Головна / Податок на прибуток / Організація управління майном підприємства. Особливості управління майновим комплексом організацій та підприємств Що таке управління майном підприємства
07.05.2020

Організація управління майном підприємства. Особливості управління майновим комплексом організацій та підприємств Що таке управління майном підприємства

Управління майном

Комплексний підхіддо управління майновими відносинами забезпечує повний контроль за юридичними та господарськими відносинамиміж муніципалітетами, муніципальними унітарними підприємствамита установами, юридичними та фізичними особами, балансоутримувачами майна, будівельними та експлуатуючими організаціями та іншими суб'єктами господарських відносин.

Майнові відносини регулює положення про облік федерального майна Уряду РФ від 16.07.2007 № 447 «Про вдосконалення обліку федерального майна».

Федеральне майно, регульоване цим становищем, включає:

  • Нерухоме майно - земельна ділянка, житлове або нежитлове приміщення, повітряне або морське судно, судно внутрішнього плавання, космічний об'єкт або міцно пов'язаний із землею об'єкт, у тому числі будівлю, споруду або об'єкт незавершеного будівництва, або інше майно, віднесене законом до нерухомості
  • Рухоме майно - акції, частки (вклад) у статутному (складеному) капіталі господарського товариства або товариства або інше майно, що не належить до нерухомості

Для організації управління державним та муніципальним майном необхідно:

  • Організувати облік федерального майна, включаючи введення та зберігання документів, що містять відомості про федеральне майно, відповідно до встановленого порядку обліку
  • забезпечити повноту і достовірність відомостей, що містяться в документах правовласника
  • зберігати електронні копії документів, що підтверджує придбання правовласником об'єкта обліку, виникнення відповідного речового права на об'єкт обліку або державну реєстрацію зазначеного права на нього
  • своєчасно надавати відомості до територіальних органів Федерального агентства з управління федеральним майном.
  • формувати карти відомостей про об'єкт обліку відповідно до форм реєстру федерального майна
  • оперативно формувати піврічні та річні звіти про обіг майна, зверненого у власність держави, за формою, що затверджується Міністерством економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації
  • при зміні відомостей про об'єкт обліку оперативно формувати змінені карти відомостей для подання до відповідного територіального органу для внесення до реєстру нових відомостей, а також копії документів, що підтверджують нові відомості про об'єкт обліку
  • подавати відомості про об'єкти майна для вилучення з реєстру до відповідного територіального органу у разі банкрутства правовласника майна
  • формувати та своєчасно надавати до відповідного територіального органу на паперовому та електронному носіїоновлені карти відомостей про об'єкти обліку, за передбаченими формами, копії річної бухгалтерської звітності, копії відповідних інвентаризаційних описів та актів інвентаризації за результатами обов'язкової інвентаризації, що проводиться перед складанням річної бухгалтерської звітності, забезпечені ЕЦП
  • вести контроль за процедурою оскарження рішень територіального органу, пов'язаних з реєстрацією майна, у вищих органах, у тому числі в Федеральному агентствіз управління федеральним майном
  • ефективно здійснювати функції та повноваження власника федерального майна

Системи управління державним майном належать до категорії Система автоматизації документообігу


Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "Управління майном" в інших словниках:

    Право розпорядження майном, передане власником іншій особі. також: Трастові операції Фінансовий словник Фінам … Фінансовий словник

    Право розпорядження майном, передане власником іншій особі. Словник бізнес термінів. Академік.ру. 2001 … Словник бізнес-термінів

    1) встановлення власником майна правил, умов його використання, здачі у найм, продажу. Належить насамперед до державного майна; 2) право розпорядження майном, передане власником іншій особі. Райзберг Б.А., … … Економічний словник

    управління майном- 1. Встановлення власником майна правил, умов його використання, здачі у найм, продажу; належить насамперед до державного майна. 2. Право розпорядження майном, передане власником іншій особі.

    1) встановлення власником майна правил, умов його використання, продажу, здавання у найм. Термін відноситься, перш за все, до державного майна; 2) право розпорядження майном, переданим власником іншій особі … Енциклопедичний словник економіки та права

    УПРАВЛІННЯ МАЙНА- 1. встановлення власником майна правил, умов його використання, здавання у найм, продажу; належить, передусім, до державного майна: 2. право розпорядження майном, передане власником іншій особі …

    управління майном- 1) встановлення власником майна правил, умов його використання, здачі у найм, продажу. Належить насамперед до державного майна; 2) право розпорядження майном, передане власником іншій особі... Словник економічних термінів

    управління майном довірче недобросовісне- управління майном, яке визнається несумлінним, якщо має місце хоча б одна з таких умов: 1) воно засноване або здійснюється з порушенням вимог законодавства; 2) воно здійснюється з порушенням договору про це. Довідник технічного перекладача

    УПРАВЛІННЯ МАЙНА, ДОВІРНЕ НЕДОБРОСВІДНЕ- управління майном, яке визнається несумлінним, якщо має місце хоча б одну з таких умов: I) воно засноване або здійснюється з порушенням вимог законодавства; 2) воно здійснюється з порушенням договору про це. Великий бухгалтерський словник

    управління майном довірче- Передача майна однією стороною (засновником управління) іншій стороні (довірчому управителю) на певний термін за договором в управління, за якого інша сторона зобов'язується здійснювати управління цим майном на користь… … Довідник технічного перекладача

Книги

  • Довірче керування майном у сфері підприємництва. Монографія, Беневоленська Злата Енгельсинівна. Книга є комплексним монографічним дослідженням правової моделі довірчого управління майном. Є четвертим виданням монографії, яка раніше видавалася у...
  • Книга є комплексним монографічним дослідженням правової моделі довірчого управління майном. Є четвертим виданням монографії, яка раніше видавалася у...

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Вступ

Майно підприємства включає всі види майна, які необхідні для здійснення господарської діяльності. Зазвичай у складі майна виділяють матеріально-речові та нематеріальні елементи. До матеріально-речових елементів відносяться земельні ділянки, будівлі, споруди, машини, обладнання, сировина, напівфабрикати, готові вироби, грошові кошти. Нематеріальні елементи створюються у процесі життєдіяльності підприємства. До них відносяться: репутація фірми та коло постійних клієнтів, назва фірми та товарні знаки, навички керівництва, кваліфікація персоналу, запатентовані способи виробництва, ноу-хау, авторські права, контракти тощо, які можуть бути продані або передані. На етапі становлення ринкової економіки Росії, за умов широкомасштабної конверсії військово-промислового комплексу і структурної перебудови економіки нашої країни загалом, найважливішого значення набуває створення та ефективне використання системи управління майном на різних рівняхменеджменту та в організаціях різних організаційно-правових форм та форм власності. Сучасному промислового підприємстваВкрай необхідно в умовах гострої конкуренції шукати способи та інструменти, що підвищують ефективність управління основними фондами та майном підприємства. Таким інструментом можуть стати майнові інформаційно-аналітичні комплекси. Дані комплекси створюються із застосуванням сучасних інформаційних технологій, можуть мати розподіленої структурою і містити всю інформацію, що є на підприємстві. Важливим фактором є швидкість обробки інформації та підготовка її для аналізу, оскільки всі різноманітні дані знаходяться в єдиній системі, описані єдиними стандартами та представлені в єдиному форматі. Ряд цих факторів неухильно позначається на швидкості та коректності прийнятих управлінських рішень.

Принципи управління майном підприємства різняться залежно від організаційних форм підприємства. Нині у Росії можна назвати такі основні організаційно-правові форми, затверджені у законодавчому порядке.

1. Індивідуальні з використанням найманої праці підприємства без застосування повної найманої праці.

2. Товариства з обмеженою відповідальністю змішані відкриті.

3. Акціонерні товариства закриті федеральні.

4. Державні муніципальні.

5. Некомерційні громадські організації.

Мета роботи: визначити основні засади та методи управління майном підприємства з погляду економіки підприємства.

Завдання роботи:

Вивчити систему управління державним та муніципальним майном;

Вивчити основні нормативно-правові акти, що регулюють питання управління майном підприємства в Російській Федерації на сучасному етапі

1. Види та форми управління майном підприємства

1.1 Правове регулювання управління майном підприємства

Федеральний Закон "Про державні та муніципальні унітарні підприємства" визначає відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації (ГК РФ) правове положення державного унітарного підприємства та муніципального унітарного підприємства (далі також - унітарне підприємство), права та обов'язки власників їх майна. Різновидом унітарних підприємств є державні підприємства. Казенні підприємства - це державні підприємства, що у безпосередньому віданні державних органів.

Майно унітарного підприємства належить на праві власності Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципальної освіти.

Майно унітарного підприємства формується за рахунок:

Майна, закріпленого за унітарним підприємством на праві господарського відання або на праві оперативного управління власником цього майна;

доходів унітарного підприємства від діяльності;

Інших джерел, що не суперечать законодавству.

Майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілене за вкладами (частками, паями), у тому числі між працівниками унітарного підприємства.

Відмінність прав господарського відання та оперативного управління полягає у змісті та обсязі правочинів, одержуваних суб'єктами цих прав від власника на закріплене за ними майно.

Суб'єктами прав господарського відання та оперативного управління можуть бути лише юридичні особи, які існують у спеціальних організаційно-правових формах - "підприємства" та "установи".

Суб'єктом права господарського відання за чинним законодавством може бути державне або муніципальне унітарне підприємство (ст. ст. 113 – 114 ЦК України) як різновид комерційних організацій.

Суб'єктом права оперативного управління можуть бути як унітарні підприємства (ст. 115 ЦК України), що належать до категорії комерційних організацій, так і установи (ст. 120 ЦК України), що належать до некомерційних структур, а також підприємства, що належать до приватної власності.

Право господарського відання, що належить або підприємству, як комерційної організації; або установі, що здійснює дозволену йому власником підприємницьку діяльність; в силу цього є більш широким, ніж право оперативного управління, яке може належати або некомерційним за характером діяльності установ, або державним підприємствам.

Відповідно до ст. 294 ГК РФ право господарського відання - це право державного або муніципального унітарного підприємства володіти, користуватися та розпоряджатися майном власника в межах, встановлених закономчи іншими правовими актами.

Право оперативного управління відповідно до п. 1 ст. 296 ГК РФ - це право установи або казенного підприємства володіти, користуватися та розпоряджатися закріпленим за ним майном власника в межах, встановлених законом, відповідно до цілей його діяльності, завданнями власника та призначенням майна.

Власник-засновник має право вилучити майно у суб'єкта права оперативного управління лише у трьох передбачених законом випадках (зайве, яке не використовується або використовується не за призначенням), та розпорядитися ним на свій розсуд. Жодним майном, крім готової продукції, казенне підприємство немає права розпорядитися без згоди власника.

1.2 Завдання та загальні принципи управління державним майном

Завдання управління державним майном включають два основні блоки: стратегічне управління та оперативне управління.

До питань стратегічного управліннявідносяться:

Інвестиційні рішення;

Рішення з питань боргових зобов'язань підприємств, особливо перед державним бюджетом (як щодо податків, так і за виданими кредитами та гарантіями);

Проблеми вибору напрямів розвитку конкретних державних підприємств.

Оперативне управління включає три основні групи завдань: планування, контроль та прийняття управлінських рішень. Висока ефективність управління державним майном може бути забезпечена у вигляді реалізації, однієї з найпоширеніших концепцій сучасного менеджменту, - "Управління за цілями". Управління з цілей передбачає наявність ясних, вимірних та досяжних цілей, а також стратегії та плану дій, які забезпечать досягнення поставлених цілей. Планування бізнесу – це не крок назад, а професійний погляд у майбутнє. Відсутність цілей та планів породжують безвідповідальність в управлінні підприємствами. Якщо немає цілей і не визначені шляхи їх досягнення, то немає чітких критеріїв для оцінки ефективності менеджменту. Через війну, процедури контролю із боку власника (у разі держави) з найважливіших управлінських функцій перетворюються на порожню формальність. Таким чином, наявність бізнес-плану, що включає певні цілі (у вигляді фінансово-економічних показників), а також основні положення стратегії розвитку підприємства та виконання операцій є найважливішою умовою для створення системи управління за цілями.

Контроль – найважливіше завдання управління. Ефективний контроль можливий лише за таких умов:

Наявність вимірних критеріїв оцінки

Справедливість (зведення до мінімуму суб'єктивних підходів до оцінки)

Реалізованість

Регулярність

Як уже говорилося вище, якщо визначено цілі у вигляді конкретних значень фінансово-економічних показників діяльності підприємства, а також розроблено та затверджено бізнес-план діяльності підприємства, що містить докладну інформацію про те: як і в які терміни цільові показникибудуть досягнуті, з'являється можливість оцінювати ефективність менеджменту підприємства найбільш справедливим та відкритим способом шляхом порівняння поточних показників із запланованими та затвердженими раніше. Необхідно також брати до уваги, що управління державним майном має здійснюватись через представників держави у Радах директорів підприємств.

За результатами аналізу ефективності поточної діяльності підприємств повинні прийматися управлінські рішення. Фактично, управлінські рішення - це впливу, з яких держава реалізує свою політику управління майном. На відміну від стратегічних рішень (перепрофілювання, ліквідація, приватизація, реструктуризація тощо), оперативні управлінські рішення спрямовані на вирішення двох основних завдань:

внесення коректив та затвердження уточненого бізнес-плану підприємства, у відповідність до об'єктивних змін зовнішнього середовища(ринкового попиту, законодавства, перегляду державних програм тощо);

вирішення кадрових питань: усунення та заміна вищого керівництва підприємства, у разі не виконання узгоджених та затверджених планових показників.

Держава, як і будь-який інший власник, має забезпечувати управління державним майном з максимально ефективністю. Власник здійснює управління своїм майном за допомогою своїх повноважних представників, які беруть участь в органах управління підприємствами (Радах директорів та Загальних зборахакціонерів), що повністю або частково належать державі.

2. Класифікація об'єктів державного майна

Усі об'єкти державного майна можна поділити на дві основні групи:

Підприємства, які мають перебувати виключно в державної власності(Не комерційні об'єкти);

Об'єкти з можливістю комерційного використання (підприємство, що діє на відкритому конкурентному ринку).

Такий розподіл визначає принципи управління майном.

По відношенню до об'єктів (підприємств), які повинні знаходитися виключно у державній власності, держава виконує функції старшого менеджера (керуючого), який приймає ключові стратегічні та оперативні рішення з управління діяльністю підприємств. У тому числі держава визначає: що вироблятиме підприємство, у якому обсязі, за якою вартістю та як здійснюватиметься фінансування підприємства. При цьому метою держави-менеджера є забезпечення виробництва необхідних продуктів чи послуг, необхідної якості, заданого обсягу та за певних умов рентабельності.

Стосовно комерційних об'єктів, які повністю або частково перебувають у державній власності, держава має діяти виключно як інвестор (співвласник). У цьому випадку підприємство для держави є об'єктом інвестицій, отже, принципи управління мають ґрунтуватися на методах та підходах, що застосовуються в інвестиційному менеджменті. Метою держави – інвестора є забезпечення максимальної рентабельності інвестованого капіталу та зростання ринкової вартості майна (акцій).

Об'єкти – виключно державної власності.

До об'єктів державної власності, стосовно яких держава діє як менеджер, можуть бути віднесені такі підприємства:

Оборонні підприємства;

Науково-дослідні центри, які мають стратегічне значенняу розвиток держави; Соціальні об'єкти, які є привабливими з комерційної погляду; Об'єкти інфраструктури, включаючи транспорт, дороги, зв'язок, порти, газопроводи тощо. (можуть перебувати, як у державній, так і у приватній власності); Об'єкти, значущі з погляду макроекономічного впливу (можуть бути як у державній, і у приватної власності). Як уже зазначалося раніше, найважливішою відмінністю підприємств, що належать до категорії виключно державних, є відсутність конкурентного ринку значимих для держави продукції або послуг, потреба в яких не може бути покрита за допомогою закупівель у незалежних, у тому числі іноземних, виробників. Враховуючи, що головною метою держави, в даному випадку, є забезпечення виробництва необхідних товарів та послуг, функції держави під час управління цією категорією підприємств спрямовані на вирішення наступних завдань:

Експертиза плану діяльності підприємства;

Визначення значень основних фінансово-економічних показників;

Затвердження плану підприємства, включаючи штатний розкладта умови оплати праці;

Регулярний поточний контроль за виконанням плану;

Ухвалення управлінських рішень (коригування планів, вирішення кадрових питань).

Планування на державних підприємствах здійснюється, як правило, на основі державного замовлення. При цьому держава визначає: майно економічний актив рентабельність

Номенклатуру продукції чи послуг;

Обсяги та умови постачання;

Закупочні ціни;

Нормативи собівартості та рентабельності, включаючи розміри дотацій у разі планової збитковості підприємства;

Джерела та умови фінансування.

Об'єкти із можливістю комерційного використання.

Керуючи комерційними об'єктами, держава як власник керується принципами інвестиційного менеджменту. До комерційних об'єктів відносяться підприємства, що частково або повністю належать державі та здійснюють свої операції на відкритому, конкурентному ринку. Найважливішим критерієм щодо комерційної природи підприємства є наявність реальних чи потенційних конкурентів, які також можуть запропонувати свої продукти чи послуги у тому цільового ринку, у якому діє підприємство. При управлінні комерційними об'єктами найважливішим завданнямдержави є формування та управління (продаж або придбання пакетів акцій) інвестиційного портфеля, що забезпечує мінімальні ризики та максимальну прибутковість інвестованого капіталу, не лише у короткостроковій, а й у довгостроковій перспективі.

При цьому, враховуючи, що багато об'єктів власності мають високу державну значимість (економічну, соціальну тощо) і вимагають індивідуального підходу, а структура та склад портфеля визначено та обмежено, функції управління держави-інвестора, у своїй основі, близькі до функцій фонду прямих інвестицій.

3. Управління майном підприємства

3.1 Управління активами підприємства

Економічна сутність та класифікація активів.

Для здійснення господарської діяльності кожне підприємство має мати певне майно, що належить йому на правах власності або володіння. Все майно, яке має підприємство і яке відображено в його балансі, називається його активами.

Активи є економічні ресурси підприємства у формі сукупних майнових цінностей, що використовуються в господарській діяльності з метою отримання прибутку.

Активи підприємства поділяються за багатьма класифікаційними ознаками, основними з яких з позицій фінансового менеджментує:

1. Форма функціонування активів. За цією ознакою виділяють такі види:

а) Матеріальні активи. Вони характеризують активи підприємства, мають речову (матеріальну) форму. До складу матеріальних активів підприємства належать:

· основні засоби;

· Запаси готової продукції, призначеної до реалізації;

· Інші види матеріальних активів.

б) нематеріальні активи. Вони характеризують активи підприємства, що не мають речової форми, але беруть участь у господарській діяльності та приносять прибуток. До цього виду активів підприємства належать:

· Придбані підприємством права користування окремими природними ресурсами;

· Патентні права на використання винаходів;

· "ноу-хау" - сукупність технічних, технологічних, управлінських, комерційних та інших знань, оформлених у вигляді технічної документації, описи накопиченого виробничого досвіду, що є предметом інновацій, але не запатентованих;

· Права на промислові зразки та моделі;

· товарний знак - емблема, малюнок або символ, зареєстровані в установленому порядку, службовці для відхилення товарів цього виробника від інших аналогічних товарів;

· торгова марка- право виняткове використання фірмового найменування юридичного лиця;

· права на використання комп'ютерних програмних продуктів;

· "Гудвілл" - різниця між ринковою вартістю підприємства як цілісного майнового комплексу та його балансовою вартістю, утворена у зв'язку з можливістю отримання більш високого рівня прибутку (у порівнянні з середньогалузевим її рівнем) за рахунок використання більш ефективної системиуправління, що домінує позиції на товарному ринку, застосування нових технологій тощо.

· Інші аналогічні види майнових цінностей підприємства;

в) Фінансові активи Вони характеризують різні фінансові інструменти, що належать підприємству або перебувають у його володінні. До фінансових активів підприємства належать:

· Дебіторська заборгованість у всіх її формах;

· Довгострокові фінансові вкладення.

2. Характер участі у господарському процесі та швидкість обороту активів. За цією ознакою активи прийняття підрозділяються на такі види:

а) Оборотні (поточні) активи. Для них характерна сукупність майнових цінностей підприємств, що обслуговують поточну виробничо-комерційну (операційну) діяльність та повністю використовуються протягом одного виробничого циклу. У практиці обліку до них відносять майнові цінності (активи) всіх видів з терміном використання до одного року та вартістю менше 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У складі оборотних (поточних) активів підприємств виділяють такі елементи:

· Виробничі запаси сировини та напівфабрикатів;

· Запаси малоцінних і швидкозношуваних предметів;

· Обсяг незавершеного виробництва;

· Запаси готової продукції, призначеної для реалізації;

· Дебіторську заборгованість;

· Фінансові активи в національній валюті

· Фінансові активи в іноземній валюті;

· Короткострокові фінансові вкладення;

· витрати майбутніх періодів.

б) Необоротні активи. Вони характеризують сукупність майнових цінностей підприємства, які багаторазово беруть участь у процесі господарську діяльність і переносять продукцію вартість частинами. У практиці обліку до них належать майнові цінності (активи) всіх видів з терміном використання більше одного року та вартістю понад 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. До складу поза оборотних активівпідприємства входять такі види:

· основні засоби;

· нематеріальні активи;

· Незавершені капітальні вкладення;

· Обладнання, призначене до монтажу;

· Інші види необоротних активів.

3. Характер обслуговування окремих видівдіяльності. За цією ознакою виділяють такі види активів підприємства:

а) Операційні активи. Вони є сукупність майнових цінностей, які безпосередньо використовуються у виробничо-комерційній (операційній) діяльності підприємства з метою отримання операційного прибутку.

До складу операційних активів підприємства включаються:

· Виробничі основні засоби;

· Нематеріальні активи, що обслуговують операційний процес;

· оборотні операційні активи (вся їхня сукупність за мінусом короткострокових фінансових вкладень).

б) Інвестиційні активи. Вони характеризують сукупність майнових цінностей підприємства, що з здійсненням його інвестиційної діяльності.

До складу інвестиційних активів підприємства включаються:

· Незавершені капітальні вкладення;

· Обладнання, призначене до монтажу;

· Довгострокові фінансові вкладення;

· Короткострокові фінансові вкладення.

4. Характер фінансових джерелформування активів Відповідно до цієї ознаки розрізняють такі види активів підприємства:

а) Валові активи. Вони є всю сукупність майнових цінностей (активів) підприємства, сформованих з допомогою як власного, і позикового капіталу.

б) чисті активи. Вони характеризують вартісну сукупність майнових цінностей (активів) підприємства, сформованих виключно за рахунок його власного капіталу. Вартість чистих активів підприємства визначається за такою формулою:

ЧА = А - ЗК, де

ЧА - вартість чистих активів підприємства;

А - загальна сума всіх активів підприємства за балансовою вартістю;

ЗК - загальна сума використовуваного позикового капіталу підприємства.

5. Характер володіння активами. За цією ознакою активи підприємства поділяються на такі два види:

а) Власні активи. До них відносяться активи підприємства, що перебувають у постійному його володінні та відображаються у складі його балансу.

б) орендовані активи. До них відносяться активи підприємства, які перебувають у тимчасовому його володінні відповідно до укладених договорів оренди (лізингу).

6. Ступінь ліквідності активів. Відповідно до цієї ознаки активи підприємства прийнято поділяти на такі види:

а) Активи у абсолютно ліквідній формі. До них відносяться активи, що не вимагають реалізації та являють собою готові коштиплатежу.

До складу активів цього виду входять:

· Фінансові активи в національній валюті;

· Фінансові активи в іноземній валюті.

б) Високоліквідні активи. Вони характеризують групу активів підприємства, яка швидко може бути перетворена на грошову форму (як правило, у строк до одного місяця) без відчутних втрат своєї поточної ринкової вартості з метою своєчасного забезпечення платежів за поточними фінансовими зобов'язаннями.

До високоліквідних активів підприємства належать:

· Короткострокові фінансові вкладення;

· Короткострокова дебіторська заборгованість.

в) Середньоліквідні активи. До цього виду належать активи, які можуть бути перетворені на грошову форму без відчутних втрат своєї поточної ринкової вартості в строк від одного до шести місяців.

До середньоліквідних активів підприємства зазвичай відносять:

Усі форми дебіторської заборгованості, крім короткострокової та безнадійної;

Запаси готової продукції, що призначена до реалізації.

г) Слаболіквідні активи. До них відносяться активи підприємства, які можуть бути перетворені на грошову форму без втрат своєї поточної ринкової вартості лише після закінчення значного періоду часу (від півроку і вище).

У сучасній практиці фінансового менеджменту до цієї групи активів підприємства відносять:

Запаси сировини та напівфабрикатів;

Запаси малоцінних та швидкозношуваних предметів;

Активи у формі незавершеного виробництва;

Основні засоби;

Незавершені капітальні вкладення;

Устаткування, призначене для монтажу;

Нематеріальні активи;

Довгострокові фінансові вкладення.

буд) Неліквідні активи. У цю групу входять такі види активів підприємства, які самостійно реалізовані не можуть (вони можна продати лише у складі цілісного майнового комплексу).

До таких активів належать:

Безнадійна дебіторська заборгованість;

Витрати майбутніх періодів;

Збитки поточні та минулих років (що відображаються у складі активу балансу підприємства).

З урахуванням розглянутої класифікації будується процес фінансового управління активами підприємства. Методи оцінки сукупної вартості активів підприємства як цілісного майнового комплексу. У практиці фінансового менеджменту зустрічаються численні ситуації, коли активи підприємство створюються над процесі поступового формування, а шляхом одноразового їх придбання у вигляді цілісного майнового комплексу. Цілісний майновий комплекс є господарський об'єкт із закінченим циклом виробництва та реалізацій продукції (робіт, послуг), розміщений на наданій йому земельній ділянці. Сукупність активів підприємства як цілісного майнового комплексу потребує інших підходів до оцінки їх вартості порівняно з оцінкою окремих видів активів. У процесі цієї оцінки мають бути враховані витрати на формування такого цілісного майнового комплексу; оптимальність пропорція сформованої структури його активів та його здатності генерувати прибуток; ступінь фізичного та морального зносу окремих видів активів; ефективність віддачі нематеріальних активів та низку інших факторів.

Необхідність оцінки сукупної вартості активів підприємства як цілісного майнового комплексу виникає на сучасному етапі в низці випадків. Так, в умовах переходу до ринкової економікивсе більшого поширення набувають: купівля окремих підприємств з метою диверсифікації операційної діяльності, проникнення на інші регіональні або товарні ринки, усунення конкурентів; злиття (поглинання) окремих діючих підприємств з метою посилення спільного виробничого та фінансового потенціалу; приватизація державних підприємств тощо. Крім того, потреба в оцінці вартості активів підприємства як цілісного майнового комплексу проявляється при придбанні контрольного (або досить великого) пакету його акцій, заставі майна у процесі іпотечного кредитування, здійсненні повнооб'ємного зовнішнього страхування, розробці плану санації, ліквідаційних процедур при банкрутстві тощо .

Методи оцінки вартості сукупних активів підприємства як цілісного майнового комплексу дуже різноманітні. У практиці фінансового менеджменту їх прийнято поділяти на такі основні групи:

метод балансової оцінки;

Метод оцінки вартості заміщення;

Метод оцінки ринкової вартості;

Метод оцінки майбутнього чистого грошового потоку;

Метод оцінки з урахуванням регресійного моделювання;

Експертний метод оцінки та інші.

3.2 Управління оборотними активами

Управління оборотними активами становить найбільш велику частину операцій фінансового менеджменту. Це з великою кількістю елементів їх внутрішнього матеріально-речового і фінансового складу, потребують індивідуалізації управління; високою динамікою трансформації їх видів; високою роллю у забезпеченні платоспроможності, рентабельності та інших цільових результатів фінансової діяльностіпідприємства. Політика управління оборотними активами є частиною загальної фінансової стратегіїпідприємства, що полягає у формуванні необхідного обсягу та складу оборотних активів, раціоналізації та оптимізації структури джерел їх фінансування. Політика управління оборотними активами підприємства розробляється за такими основними етапами.

1 . Аналіз оборотних активів підприємства у попередньому періоді.

На першому етапі аналізурозглядається динаміка загального обсягу оборотних активів, що використовуються підприємством - темпи зміни середньої їх суми в порівнянні з темпами зміни обсягу реалізації продукції та середньої суми всіх активів; динаміка питомої вагиоборотних активів у загальній сумі активів підприємства.

На другому етапі аналізурозглядається динаміка складу оборотних активів підприємства у розрізі основних їх видів - запасів сировини, матеріалів та напівфабрикатів; запасів готової продукції; дебіторської заборгованості; залишків фінансових активів. У процесі цього етапу аналізу розраховуються та вивчаються темпи зміни суми кожного з цих видів оборотних активів у порівнянні з темпами зміни обсягу виробництва та реалізації продукції; розглядається динаміка частки основних видів оборотних активів у загальній їх сумі. Аналіз складу оборотних активів підприємства за окремими їх видами дозволяє оцінити рівень їхньої ліквідності.

На третьому етапі аналізувивчається оборотність окремих видів оборотних активів та загальній їх сумі. Цей аналіз проводиться з використанням показників – коефіцієнта оборотності та періоду обороту оборотних активів. У процесі аналізу встановлюється загальна тривалістьта структура операційного, виробничого та фінансового циклів підприємства; досліджуються основні чинники, що визначають тривалість цих циклів.

На четвертому етапі аналізувизначається рентабельність оборотних активів, досліджуються її чинники. У процесі аналізу використовуються коефіцієнт рентабельності оборотних активів, а також Модель Дюпона, яка стосовно цього виду активів має вигляд:

РОА = Ррп, де

РОА – рентабельність оборотних активів;

Ррп – рентабельність реалізації продукції;

На п'ятому етапі аналізурозглядається склад основних джерел фінансування оборотних активів - динаміка їх суми та питомої ваги у загальному обсязі фінансових коштів, інвестованих у ці активи; визначається рівень фінансового ризику, що генерується сформованою структурою джерел фінансування оборотних активів Результати проведеного аналізу дозволяють визначити загальний рівень ефективності управління оборотними активами на підприємстві та виявити основні напрямки його підвищення у майбутньому періоді.

2 . Визначення важливих підходів до формування оборотних активів підприємства. Такі принципи відбивають загальну ідеологію фінансового управління підприємством з позицій прийнятного співвідношення рівня доходності та ризику фінансової діяльності. Стосовно оборотних активів вони визначають вибір певного типу політики формування. Теорія фінансового менеджменту розглядає три важливі підходи до формування оборотних активів підприємства - консервативний, помірний і агресивний.

Консервативний підхід до формування оборотних активів передбачає не тільки повне задоволення поточної потреби у всіх їхніх видах, що забезпечує нормальний перебіг операційної діяльності, а й створення високих розмірів їх резервів на випадок непередбачених складнощів у забезпеченні підприємства сировиною та матеріалами, погіршення внутрішніх умов виробництва продукції, затримки та затримки дебіторської заборгованості, активізації попиту покупців тощо. Такий підхід гарантує мінімізацію операційних та фінансових ризиків, але негативно позначається на ефективності використання оборотних активів - їх оборотності та рівні рентабельності.

Помірний підхід до формування оборотних активів спрямовано забезпечення повного задоволення поточної потреби у всіх видах оборотних активів та створення нормальних страхових їх розмірів у разі найбільш типових збоїв у ході операційної діяльності підприємства. За такого підходу забезпечується середнє для реальних господарських умов співвідношення між рівнем ризику та рівнем ефективності використання. фінансових ресурсів.

Агресивний підхід до формування оборотних активів полягає у мінімізації всіх форм страхових резервів щодо окремих видів цих активів. За відсутності збоїв у ході операційної діяльності такий підхід до формування оборотних активів забезпечує найбільше високий рівеньефективності їхнього використання.

Таким чином, обрані принципові підходи до формування оборотних активів підприємства (або тип політики їх формування), відображаючи різні співвідношення рівня ефективності їх використання та ризику, зрештою, визначають суму цих активів та їхній рівень щодо обсягу операційної діяльності.

3 . Оптимізація обсягу оборотних активів. Така оптимізація має виходити із обраного типу політики формування оборотних активів, забезпечуючи заданий рівень співвідношення ефективності їх використання та ризику. p align="justify"> Процес оптимізації обсягу оборотних активів на цій стадії формування політики управління ними складається з трьох основних етапів. У першому етапі з урахуванням результатів аналізу оборотних активів попередньому періоді визначається система заходів із реалізації резервів, вкладених у скорочення тривалості операційного, а його рамках - виробничого і фінансового циклів підприємства. При цьому скорочення тривалості окремих циклів не повинно призводити до зниження обсягів виробництва та реалізації продукції.

На другому етапі на основі обраного типу політики формування оборотних активів, запланованого обсягу виробництва та реалізації окремих видів продукції та розкритих резервів скорочення тривалості операційного циклу (у розрізі окремих його стадій) оптимізується обсяг та рівень окремих видів цих активів. Засобом такої оптимізації виступає нормування періоду їхнього обороту та суми.

На третьому етапі визначається загальний обсяг оборотних активів підприємства на наступний період:

ОАП = ЗСП + ЗГП + ДЗП + ДАП + ПП, де

ОАП - загальний обсяг оборотних активів підприємства на кінець аналізованого майбутнього періоду;

ЗСП - сума запасів сировини та матеріалів на кінець майбутнього періоду;

ЗГП - ​​сума запасів готової продукції на кінець майбутнього періоду (з включенням до неї перерахованого обсягу незавершеного виробництва);

ДЗП - сума дебіторську заборгованість наприкінці майбутнього періоду;

ДАП - сума фінансових активів наприкінці майбутнього періоду;

ПП - сума інших видів оборотних активів на кінець майбутнього періоду.

4 . Оптимізація співвідношення постійної та змінної частин оборотних активів. Потребность в окремих видах оборотних активів та його сума загалом значно коливається залежно від сезонних особливостей здійснення операційної діяльності. Тому в процесі управління оборотними активами слід визначати їх сезонну (або іншу циклічну) складову, яка є різницею між максимальною та мінімальною потребою в них протягом року. Процес оптимізації співвідношення постійної та змінної частин оборотних активів здійснюється за наступними етапами:

На першому етапіза результатами аналізу помісячної динаміки рівня оборотних активів у днях обороту або у сумі за ряд попередніх років будується графік їхньої середньої "сезонної хвилі". В окремих випадках його можна конкретизувати за окремими видами оборотних активів.

На другому етапіза результатами графіка "сезонної хвилі" розраховуються коефіцієнти нерівномірності (мінімального та максимального рівнів) оборотних активів по відношенню до середнього їхнього рівня.

На третьому етапівизначається сума постійної частини оборотних активів.

На четвертому етапівизначається максимальна та середня сума змінної частини оборотних активів у майбутньому періоді.

Співвідношення постійної та змінної частин оборотних активів є основою управління їх оборотністю та вибору конкретних джерел їх фінансування.

5 . Забезпечення необхідної ліквідності оборотних активів. Хоча всі види оборотних активів тією чи іншою мірою є ліквідними (крім витрат майбутніх періодів та безнадійної дебіторської заборгованості), загальний рівень їх термінової ліквідності повинен забезпечувати необхідний рівень платоспроможності підприємства за поточним (особливо невідкладним) фінансовим зобов'язанням. З цією метою з урахуванням обсягу та графіка майбутнього платіжного обороту повинна бути визначена частка оборотних активів у формі грошових коштів, високоліквідних та середньоліквідних активів.

6. Забезпечення підвищення рентабельності оборотних активів. Як і будь-який вид активів, оборотні активи повинні генерувати певний прибуток за їх використання у виробничо-збутовій діяльності підприємства. Разом з тим окремі види оборотних активів здатні приносити підприємству прямий дохід у процесі фінансової діяльності у формі процентування дивідендів (короткострокові фінансові вкладення). Тому складовою політики, що розробляється, є забезпечення своєчасного використання тимчасово вільного залишку грошових активів для формування ефективного портфеля короткострокових фінансових вкладень.

7. Забезпечення мінімізації втрат оборотних активів у процесі використання. Усі види оборотних активів тією чи іншою мірою схильні до ризику втрат. Так, грошові активи значною мірою схильні до ризику інфляційних втрат; короткострокові фінансові вкладення - ризик втрати частини доходу у зв'язку з несприятливою кон'юнктурою фінансового ринку, а також ризиком втрат від інфляції; дебіторська заборгованість - ризику повернення або несвоєчасного повернення, а також ризику інфляційному; запаси товарно-матеріальних цінностей - втрат від природних втраті т.п. Тому політика управління оборотними активами має бути спрямовано мінімізацію ризику їх втрат, особливо у умовах дії інфляційних чинників.

8. Формування принципів фінансування окремих видів оборотних активів. Виходячи з загальних принципівфінансування активів, що визначають формування структури та вартості капіталу, мають бути конкретизовані принципи фінансування окремих видів та складових частин оборотних активів. Залежно від фінансового менталітету менеджерів сформовані принципи можуть визначати широкий діапазон підходів до фінансування оборотних активів - від вкрай консервативного до вкрай агресивного.

9. Формування оптимальної структуриджерел фінансування оборотних активів Відповідно до раніше визначених принципів фінансування у процесі розробки політики управління оборотними активами формуються підходи до вибору конкретної структури джерел фінансування їхнього приросту з урахуванням тривалості окремих стадій фінансового циклу та оцінки вартості залучення окремих видів капіталу.

Політика управління оборотними активами отримує свій відбиток у системі розроблених для підприємства фінансових нормативів. Основними з таких нормативів є:

норматив власних оборотних активів підприємства;

Система нормативів оборотності основних видів оборотних активів та тривалості операційного циклу в цілому;

Система коефіцієнтів ліквідності оборотних активів;

Нормативне співвідношення окремих джерел фінансування оборотних активів та інші.

Цілі та характер використання окремих видів оборотних активів мають суттєві відмінні особливості. Тому на підприємствах з великим обсягом оборотних активів, що використовуються, розробляється самостійна політика управління окремими їх видами:

1) запасами товарно-матеріальних цінностей (вони включають запаси сировини, матеріалів та готової продукції).

Управління запасами представляє складний комплекс заходів, у якому завдання фінансового менеджменту тісно переплітаються із завданнями виробничого менеджменту та маркетингу. Всі ці завдання підпорядковані єдиної мети - забезпечення безперебійного процесу виробництва та реалізації продукції за мінімізації поточних витрат з обслуговування запасів. У цьому розділі розглядаються переважно фінансові завдання та методи управління запасами на підприємстві.

Ефективне управління запасами дозволяє знизити тривалість виробничого та всього операційного циклу, зменшити поточні витрати на їх зберігання, звільнити з поточного господарського обороту частину фінансових коштів, реінвестуючи їх в інші активи. Забезпечення цієї ефективності досягається за рахунок розробки та реалізації спеціальної фінансової політикиуправління запасами. Політика управління запасами є частиною загальної політики управління оборотними активами підприємства, що полягає в оптимізації загального розміру та структури запасів товарно-матеріальних цінностей, мінімізації витрат на їх обслуговування та забезпечення ефективного контролю за їх рухом.

Дебіторську заборгованість;

Грошовими активами (до них прирівнюються і короткострокові фінансові вкладення, що розглядаються як форма тимчасового використання вільного залишку грошових активів). Управління грошовими активами або залишком коштів, що постійно перебувають у розпорядженні підприємства, складає невід'ємну частинуфункцій загального управлінняоборотними активами. Розмір залишку грошових активів, яким оперує підприємство у процесі господарської діяльності, визначає рівень його абсолютної платоспроможності (готовність підприємства негайно розрахуватися за всіма своїми невідкладними фінансовими зобов'язаннями), впливає на тривалість операційного циклу (а, отже, і розмір фінансових коштів, інвестованих в оборотні активи), а також характеризує до певної міри його інвестиційні можливості (інвестиційний потенціал здійснення підприємством короткострокових фінансових вкладень).

Політика управління грошовими активами є частиною загальної політики управління оборотними активами підприємства, яка полягає у оптимізації сукупного розміру їх залишку з метою забезпечення постійної платоспроможності та ефективного використання у процесі зберігання. У межах цих груп оборотних активів конкретизується політика управління ними, яка підпорядкована загальній політиці управління оборотними активами підприємства.

3.3 Управління необоротними активами

Сформовані на початковому етапі діяльності підприємства необоротні активи вимагають постійного керування ними. Це управління здійснюється в різних формах та різними функціональними підрозділамипідприємства. Частина функцій цього управління доручається фінансовий менеджмент. Розмаїття видів та елементів необоротних активів підприємства визначає необхідність їх попередньої класифікації з метою забезпечення цілеспрямованого управління ними. Політика управління операційними необоротними активами є частиною загальної фінансової стратегії підприємства, що полягає у фінансовому забезпеченні своєчасного їх оновлення та високої ефективностівикористання. Політика управління операційними необоротними активами підприємства формується за такими основними етапами:

1. Аналіз операційних необоротних активів підприємства у попередньому періоді. Цей аналіз проводиться з метою вивчення динаміки загального їх обсягу складу, ступеня їхньої придатності, інтенсивності оновлення та ефективності використання.

2. Оптимізація загального обсягу та складу операційних необоротних активів підприємства. Така оптимізація здійснюється з урахуванням розкритих у процесі аналізу можливих резервів підвищення виробничого використання операційних необоротних активів у майбутньому періоді. Принципова формула визначення необхідного загального обсягу операційних внеоборотных активів підприємства у майбутньому періоді має такий вид:

ОПова = (ОВАк - ОВАнп) * (1 + ДКІв) * (1 + ДКІм) * (1 + АОРп), де

ОПова - загальна потреба підприємства в операційних необоротних активах у майбутньому періоді;

ОВАК - вартість операційних необоротних активів, що використовуються підприємством, на кінець звітного періоду;

ОВАНП - вартість операційних необоротних активів підприємства, які не беруть безпосередньої участі у виробничому процесі, на кінець звітного періоду;

ЛКІВ - запланований приріст коефіцієнта використання операційних необоротних активів у часі;

АКІМ - запланований приріст коефіцієнта використання операційних необоротних активів за потужністю; ОРП - запланований темп приросту обсягу реалізації продукції, виражений десятковим дробом.

3. Забезпечення своєчасного оновлення операційних необоротних активів підприємства. З цією метою на підприємстві визначається необхідний рівень інтенсивності оновлення окремих груп операційних необоротних активів; розраховується загальний обсяг активів, що підлягають оновленню у майбутньому періоді; встановлюються основні форми та вартість оновлення різних груп активів.

4. Забезпечення ефективного використання операційних необоротних активів підприємства. Таке забезпечення полягає у розробці системи заходів, спрямованих на підвищення коефіцієнтів рентабельності та виробничої віддачі операційних необоротних активів.

5. Формування принципів та оптимізація структури джерел фінансування операційних необоротних активів. Принципово оновлення та приріст операційних необоротних активів можуть фінансуватися за рахунок власного капіталу, довгострокового позикового капіталу (фінансового кредиту, фінансового лізингу тощо) та за рахунок змішаного їх фінансування.

Управління оновленням необоротних активів.

У системі формування та реалізації політики управління операційними необоротними активами підприємства однією з найбільш важливих функційфінансового менеджменту є забезпечення своєчасного та ефективного їх оновлення. Фінансове управлінняоновленням необоротних активів підпорядковано загальним цілямполітики управління цими активами, конкретизуючи управлінські рішення у цій галузі. Послідовність розробки та прийняття управлінських рішень щодо забезпечення оновлення операційних необоротних активів підприємства характеризується такими основними етапами.

1. Формування необхідного рівня інтенсивності оновлення окремих груп операційних необоротних активів підприємства. Інтенсивність оновлення операційних необоротних активів визначається двома основними чинниками - їх фізичним та моральним зносом. У цих видів зносу внеоборотные активи поступово втрачають свої початкові функціональні властивості та його подальше використання операційному процесі підприємства стає або технічно неможливим, або економічно недоцільним. функціональні властивості окремих видів позаобоотних активів, загублені у зв'язку з технічним зносом, до певної міри підлягають відновленню шляхом їх ремонту.

2. Визначення необхідного обсягу оновлення операційних необоротних активів у майбутньому періоді. Оновлення операційних необоротних активів підприємства може здійснюватися на простій або розширеній основі, відображаючи процес простого або розширеного відтворення.

Просте відтворення операційних необоротних активів здійснюється у міру фізичного та морального їхнього зносу в межах суми накопиченої амортизації (коштів амортизаційного фонду).

Розширене відтворення операційних необоротних активів здійснюється з урахуванням необхідності формування нових їх видів не тільки за рахунок суми накопиченої амортизації, а й за рахунок інших фінансових джерел (прибутку, довгострокових фінансових кредитів тощо).

3. Вибір найбільш ефективних форм оновлення окремих груп операційних необоротних активів. Конкретні форми оновлення окремих груп операційних активів визначаються з урахуванням характеру відтворення, що намічається.

4. Визначення вартості оновлення окремих груп операційних необоротних активів у розрізі різних його форм. Методи визначення вартості оновлення операційних необоротних активів диференціюються у межах окремих форм цього оновлення.

Управління фінансуванням необоротних активів.

Фінансування оновлення операційних необоротних активів зводиться до двох варіантів. Перший грунтується на тому, що весь обсяг оновлення цих активів фінансується за рахунок власного капіталу. Другий із них заснований на змішаному фінансуванні оновлення операційних необоротних активів за рахунок власного та довгострокового позикового капіталу.

Вибір відповідного варіанта фінансування оновлення операційних необоротних активів по підприємству загалом здійснюється з урахуванням таких основних факторів:

Достатності власних фінансових ресурсів задля забезпечення економічного розвитку підприємства у майбутньому періоді;

Вартість довгострокового фінансового кредиту в порівнянні з рівнем прибутку, що генерується оновлюваними видами операційних необоротних активів;

Досягнутого співвідношення використання власного та позикового капіталу, що визначає рівень фінансової стійкості підприємства.

Розміщено на Allbest.ru

...

Подібні документи

    Особливості економічної сутностіта класифікації активів підприємства. Характеристика принципів формування оборотних активів та методів управління ними. Оцінка ефективності управління активами підприємства з прикладу АТ " Народний банк Казахстану " .

    курсова робота , доданий 09.03.2010

    Основні показники господарську діяльність ІП Климов. Структура підприємства, її оцінка та аналіз. Структура та оцінка ефективності використання необоротних активів та оборотних коштів, основні напрями вдосконалення управління майном

    курсова робота , доданий 07.02.2012

    Поняття необоротних активів підприємства. Аналіз стану, їх структури та динаміки на ВАТ "Белшина". Ефективність їх використання, впливом геть результати діяльності підприємства. Напрями вдосконалення аналізу необоротних активів організації.

    дипломна робота , доданий 27.07.2014

    Динаміка необоротних активів. Співвідношення оборотних та необоротних активів. Розрахунок структури майна підприємства, ліквідності балансу, коефіцієнтів, що характеризують платоспроможність, відносних показників фінансової стійкості підприємства.

    контрольна робота , доданий 09.05.2012

    Поняття та види оборотних активів. Моделі керування оборотним капіталом. Техніко- економічна характеристикаТОВ "Еліт". Аналіз фінансової стійкості та ліквідності балансу. Заходи щодо підвищення ефективності використання оборотних активів.

    дипломна робота , доданий 03.09.2013

    Поняття, склад та структура оборотних активів підприємства, їх нормативно-правове регулювання. Оцінка фінансового станута оборотних активів підприємства ТОВ "Мінімаркет". Шляхи оптимізації ефективності використання оборотних активів підприємства

    дипломна робота , доданий 30.09.2011

    Класифікація активів підприємства, методика аналізу їхньої рентабельності. Аналіз активів та його рентабельності з прикладу ТОВ "Алтай-Крупа". Склад та структура активів підприємства. Резерви підвищення ефективності використання активів у ТОВ "Алтай-Крупа".

    курсова робота , доданий 06.05.2011

    Сутність та види необоротних активів, методика їх оцінки. Організаційно-правова та економічна характеристика підприємства. Аналіз ефективності використання основних виробничих фондів, заходи щодо збільшення їх рентабельності та фондовіддачі.

    курсова робота , доданий 12.12.2013

    Економічний зміст майна підприємства, його склад та структура. Загальна оцінка майна підприємства за даними активу балансу. Оцінка необоротних активів ТОВ "Граніт". Рекомендації щодо вдосконалення використання основних засобів підприємства.

    дипломна робота , доданий 16.09.2017

    Номенклатура та асортимент продукції. Побудова аналітичного балансу підприємства. Аналіз необоротних активів, дебіторську заборгованість, оборотності оборотних активів. Оцінка власних та позикових коштів, вкладених у майно підприємства.

Особливо нерухомі об'єкти, входить до найпоширеніших активів у складі які приносять власнику регулярний дохід. Тому моніторинг умов використання майна та оцінка його стану – головні стимули для участі власника у процесі роботи. Сьогодні ми поговоримо про те, який порядок управління майном підприємства є найбільш рентабельним у бізнесі.

Загальні відомості

Все призначене для ведення бізнесу, що знаходиться в наявності та розпорядженні унітарного підприємства, називається загальним майном (ст. 132 ЦК України). Воно поділяється на нерухоме та рухоме (ст. 130 ЦК України).

  • Земельні ділянки.
  • Різні споруди.
  • Технічний сервіс.
  • Транспортні засоби.

Рухова майно створюється в ході функціонування підприємства, тому до нього належить:

  • Назва, репутація та .
  • Фактори кваліфікації керівництва та персоналу.
  • Постійна база клієнтів.
  • Патенти та .
  • Грошові кошти.

Під порядком управління майном підприємства розуміється встановлення власником правил, предписывающих умови розпорядження усіма видами майна, наприклад, здавання їх у оренду чи торг. Правила регламентуються Федеральним законом № 161-ФЗ.

Право керівництва

Відповідно до цього закону (ст. 21 ФЗ № 161), управління нерухомим майном підприємства входить до повноважень одноосібного керівника (або гендиректора), який призначається власником на посаду відповідно до трудовим договором. Їм може бути як сам власник, так і організація, що координує.

Перший варіант доцільний у таких випадках.

  • Площа підприємства вбирається у 500 м².
  • Торгова діяльність розрахована на короткий строк(До 2 років).
  • Ця організація – частина великого об'єкта, що є першорядним бізнесом власника.
  • Підприємство не вимагає капітального ремонту, реконструкції, технічного сервісу, а також інших ресурсів та вкладень від власника.
  • Дохід від проекту менший від вартості найманого керівника.

Щоб оцінити можливість здійснення функцій з управління майном, власнику необхідно зіставити передбачувані цілі та завдання з наявними ресурсами, включаючи всі аспекти розвитку бізнесу. Можливо, залучення координуючої компанії – найпродуктивніший крок на шляху до тріумфу. Найчастіше це пов'язано з наявністю наступних критеріїв.

  • Дотримання прав власника.
  • Виключення ризиків втрати майна.
  • Максималізація прибутку та мінімізація податків.
  • Зручність оформлення документів.
  • Ефективність системи керування.

Форми передачі майна

Право оперативного управління (ст. 296 ЦК України) – це можливість підприємства розпоряджатися майном власника. Розглянемо найпоширеніші форми передачі майна оперативне управління.

  1. Договір оренди. За рахунок здачі площ підприємства у суборенду керуюча компаніязобов'язується виплачувати власнику певну частину доходу (орендну плату).
  2. Договір довірчого управління. Купуючи повний контроль над підприємством, керуюча компанія зобов'язується протягом певного терміну контролювати об'єкт нерухомості на користь власника (ст. 1012 ЦК України).
  3. Договір доручення або агентський договір. У межах затвердженої компетенції керуюча компанія зобов'язується виконувати покладені її у приватні функції та представляти інтереси власника.
  4. Передача функцій керівника (гендиректора) компанії, що управляє.

Висновок

Кожен із засобів управління майном передбачає і привілеї, і ризики, які підлягають осмисленню у кожній конкретній ситуації. Прибуток підприємства міста і безпеку майна безпосередньо залежить від умов і варіанта договору з керуючої компанією.

УДК 330.526.33 ББК У9(2)-57

ДО ПИТАННЯ ПРО ЕФЕКТИВНІСТЬ УПРАВЛІННЯ МАЙНА ПІДПРИЄМСТВА

В.А. Кисельова, П.В. Овчиннікова

Розкриваються поняття майнового комплексу підприємства, ефективне управліннямайновим комплексом, аналізуються підходи щодо визначення ефективності управління комплексом, а також пропонується авторський підхід до визначення ефективності через систему управління правами на об'єкти нерухомості.

Ключові слова: майновий комплекс, управління майновим комплексом, ефективність управління, довірче управління.

Поняття «майновий комплекс підприємства» тісно пов'язане з його поняттям виробничої структури. Під виробничою структурою підприємства, як відомо, розуміється сукупність його підрозділів (виробництв, цехів, служб, господарств, ділянок, складів, лабораторій та ін.), організаційно та технологічно взаємопов'язаних між собою у виконанні загального виробничого процесу з випуску продукції або виконання послуг. Виробнича структура дає уявлення про склад та кількість виробничих, допоміжних та обслуговуючих підрозділів, їх функції, спеціалізацію та взаємні зв'язки щодо реалізації різних виробничих процесів.

Оскільки майно є виробничо-технічною базою виробничих процесів, що протікають у підрозділах підприємства, то майнова структурапідприємства є відбитком виробничої структури, що показує розподіл майна між цими підрозділами. Майно є безліч різноманітних за призначенням, характером і влаштування матеріальних об'єктів, крім того, до майна належать також різні нематеріальні об'єкти (патенти на винаходи, ноу-хау, товарні знаки та ін.). Управління майном підприємства можливе лише за чіткого структурування цієї множини.

Склад і структура майна підприємства залежать від характеру його виробничо-господарської діяльності, прийнятої технології та організації виробничих, допоміжних та управлінських процесів, розвиненості місцевої інфраструктури, ступеня кооперованості з іншими підприємствами та багатьох інших факторів.

Кожен елемент виробничої структури (виробнича ділянка, цех, корпус, господарство, лабораторія тощо) у складі підприємства наділений своїм майновим комплексом. «Під майновим комплексом розуміється сукупність об'єктів майна, технологічно та організаційно об'єднаних для виробництва продукції або виконання послуг у рамках визна-

діленої організаційної одиниці підприємства». Інакше кажучи, кожен майновий комплекс - це матеріально-технічна база реалізації виробничих процесів, у яких спеціалізується аналізована організаційна одиниця.

Склад майнового комплексу підприємства представлений рухомим (машини та обладнання, транспортні засоби, виробничий та господарський інвентар) та нерухомим майном (земельна ділянка, будівлі, споруди, внутрішні комунікації).

Як показує практика, підприємства нерідко стикаються з труднощами в обліку та організації процесів управління саме нерухомим майном. Це завдання часто стає ключовим у вирішенні питань підвищення ефективності використання об'єктів майна та зниження витрат.

Ефективність використання майна впливає одночасно кілька головних показників виробництва: обсяг виробництва та продажів, собівартість одиниці виробленої продукції, прибуток, рентабельність діяльності, ділова активністьі фінансова стійкістьфірми. Ефективно використовувати майновий комплекс, що є в розпорядженні, - значить вміти керувати ним. У сучасному економічному словнику управління - це «свідомий цілеспрямований вплив з боку суб'єктів, керівних органів на людей та економічні об'єкти, що здійснюється з метою направити їх дії та отримати бажані результати».

Ми поділяємо думку С.Н. Максимова, що в управлінні доцільно виділити такі напрями, як економічний (отримання доходів та аналіз витрат), правове (визначення прав на нерухомість), технічне (зміст об'єктів відповідно до функціонального призначення)

Відповідно до наведеного вище визначення «управління» можна сформулювати поняття «управління майновим комплексом». Під ним розуміється здійснення комплексу управлінських рішень і на основі їх необхо-

димих ​​дій з метою ефективного використання об'єктів нерухомості у складі майнового комплексу на користь власника та підтримки об'єктів у технічно придатному стані.

Інтереси власника є основним чинником організації ефективного управління майновим комплексом. Інтереси власника, як свідчить практика, значно різняться, але може бути зведені, на думку С.Н. Максимова, до таких основних варіантів:

Отримання протягом заданого періоду максимально високих доходіввід експлуатації об'єкта з наступним перепродажем його за максимально високою ціною (функціональна інвестиція);

отримання максимального доходу від перепродажу об'єкта (спекулятивна інвестиція);

збільшення вартості об'єкта (захист коштів від інфляції);

Використання нерухомості для розміщення власного бізнесуабо особистого використання з мінімізацією витрат з утримання та експлуатації об'єкта;

Використання нерухомості підвищення престижності власника .

Для того, щоб зрозуміти, чи ефективно використовується наявне в розпорядженні власника майно і який варіант найбільш ефективний для нього, необхідно визначити критерії, за якими оцінюватиметься ефективність управління комплексом.

Нам можна скористатися набором критеріїв, запропонованих А.Б. Крутиком, які, на його думку, спроможні відобразити рівень ефективності управління майном підприємства (див. таблицю).

Показники рентабельності є відносними характеристиками ефективності управління майном підприємства. Показники платоспроможності відображають здатність підприємства своєчасно та в повному обсязі погасити свої борги.

Вищезгадані критерії ефективності управління можна використовувати для окремих майнових комплексів у складі підприємства. Для цього необхідно документально виділити майно, що належить кожному майновому комплексу, що дозволить розрахувати показники, що характеризують ефективність управління майном у складі комплексу та встановити рівень ефективності використання майнового комплексу загалом. І це, своєю чергою, створить основу прийняття управлінських рішень, вкладених у підвищення ефективності управління як майновим комплексом, і майном підприємства у целом.

Однак ці критерії зможуть відобразити справжню картину з управління майном тільки з економічної точки зору, так

як в основі запропонованих критеріїв лежать економічні показникидіяльності підприємства.

Виникає питання: а чи вичерпний перелік критеріїв, за якими можна оцінити ефективність управління майном підприємства? Чи досягне управління лише економічними показниками максимального ефекту від управління майновим комплексом?

Нам бачиться, що не лише з погляду економічних критеріїввизначення ефективності слід будувати висновки про ефективності. Адже діяльність з управління майном підприємства передбачає систему взаємопов'язаних управлінських функцій, які, як ми зазначили раніше, здійснюються у трьох напрямках – економічному, технічному та правовому. Все це викликає необхідність розвитку такого механізму, який забезпечить максимальну ефективністьуправління майновим комплексом, за допомогою виконання низки необхідних управлінських впливів на цей комплекс, враховуючи в управлінні цим майновим комплексом економічні, технічні та правові аспекти в сукупності.

Технічний аспект управління майновим комплексом проявляється у укладених договорах щодо постачання різних ресурсів, організації утримання, об'єктів, технічної підтримки об'єктів, що входять до майнового комплексу у працездатному стані (прибирання та ін.), охороні та інших додаткових послуг.

Результати економічного та технічного аспектів управління майновим комплексом можна визначити, проаналізувавши діяльність підприємства.

А як визначити результати правового аспекту управління, зрозуміти, як використовується він при здійсненні управління майновим комплексом і як оцінити його ефективність? Подібне питання виникає внаслідок того, що саме правового аспектуприділяється недостатньо уваги, адже управління нерухомістю підприємства чи майновим комплексом включає використання прав на нерухомість.

Ми поділяємо думку С.М. Максимова, що «власник не завжди в змозі самостійно ефективно використовувати належне йому майно та керувати ним з належною для себе вигодою, у зв'язку з цим виникає необхідність, пов'язана з передачею нерухомого комплексу власника іншій особі». Тому вважаємо: для того, щоб досягти максимально ефективного результату управління правовим аспектом щодо майнового комплексу, власником можуть бути передані функції з управління щодо даних аспектів іншій особі – вузькопрофільному фахівцю.

Мова йдепро так зване довірче управління майном, відомому в зарубіжній практиціяк "траст". Основним нормативним

Кисельова В.А., Овчинніков П.В.

До питання ефективності управління майном підприємства

Критерії ефективності управління нерухомістю

Показники Формула Умовні позначення

1. Показники рентабельності:

Рентабельність всього капіталу (рентабельність активів), ROA ROA = (ПП/Аср) * 100% ПП - чистий прибуток, після сплати податку на прибуток (ф. № 2, стор 190 = стор 140 - стор 150); ВРР - середня величина активів

Рентабельність власного капіталу, ROE ROE = (ПП/СКср) * 100% ПП - чистий прибуток, після сплати податку на прибуток (ф. № 2, стор 190 = стор 140 - стор 150); СКср - середня величина власного капіталу

Рентабельність реалізованої продукції (рентабельність виробництва), Rp Rp = (Рр/З)*100% Рр - прибуток від продукції (робіт, послуг) (ф. № 2, стор 050); З - собівартість реалізації продукції (робіт, послуг) (ф. № 2, стор 020)

Рентабельність продажу, R„ Rn = (Рр/У)*100% Рр - прибуток від продукції (робіт, послуг) (ф. № 2, стор. 050); V - прибуток від продажів (ф. № 2, стр.010)

2. Показники платоспроможності:

Коефіцієнт покриття балансу (коефіцієнт поточної ліквідності), кТек.лик. ктек.лик. Тек-А/К0 Тек. А – поточні активи підприємства (ф. № 1, стор 290); КЗ - короткострокові зобов'язання (ф. № 1, стор 690)

Коефіцієнт критичної ліквідності (коефіцієнт термінової ліквідності), кср.лик k лік = Об.А-З/КО Об.А - величина оборотних активів (ф. №1, стор.290); З - величина запасів (ф. №1, стор.210); КЗ - короткострокові зобов'язання (ф. № 1, стор 690)

Коефіцієнт маневреності, км км = Об.А/СК Об.А - величина оборотних активів (ф. № 1, стор 290); СК- величина власного капіталу (ф. № 1, стор 490)

Коефіцієнт автономії (коефіцієнт фінансової незалежності), кс/а kc/a = СК/А СК – величина власного капіталу (ф. № 1, стор 490); А- величина всіх активів підприємства (ф. № 1, стор 300)

актом, регулюючим «довірчі відносини», є Цивільний кодекс РФ, саме глава 53 «Довірче управління майном». За договором довірчого управління майном одна сторона (засновник управління) передає іншій стороні (довірчому керуючому) на певний термін майно в довірче управління, а інша сторона зобов'язується здійснювати управління цим майном на користь засновника управління або зазначеної ним особи (вигодонабувача).

Передача майна підприємства чи майнового комплексу довірче управління не тягне за собою переходу права власності на нього до довірчого керуючого. Здійснюючи довірче управління майном, довірчий керуючий вправі здійснювати щодо цього майна відповідно до договором довірчого управління будь-які юридичні та фактичні дії на користь вигодонабувача. Законом або договором можуть бути передбачені обмеження щодо окремих дій щодо довірчого управління майном.

Договір довірчого управління укладається у письмовій формі, предметом якого виступає не майно, що передається в управління, а ті юридичні та фактичні дії, які повинен здійснювати управитель з управління майновим комплексом.

Цей договірпередбачає відповідно до ст. 1016 ЦК України дотримання істотних умовдоговору, таких як склад майна, що передається в довірче управління, зазначення особи, на користь якої здійснюється управління майном, розмір та форма винагороди управителю, якщо виплата винагороди передбачена договорами, та строк дії договору. Договір довірчого управління майном підприємства чи майновим комплексом укладається термін, який перевищує п'ять років.

Метою передачі майна довірче управління є ефективніше його використання проти використанням майна власником, і навіть зниження витрат експлуатації та отримання максимально можливого прибутку, віддачі від майна, що надалі може підвищити його інвестиційну привабливість

Як після укладання договору довірчого управління власнику майна визначити, чи ефективно керують його майном чи ні?

Визначити ефективність управління довірчим керуючим переданим у його управління майновим комплексом, на наш погляд, можна шляхом зіставлення показників ефективності до передачі об'єкта в довірче управління та після вчинення юридичних

Управління соціально-економічними системами

та фактичних дій управителя щодо переданого в управління об'єкта, тобто результатів, досягнутих у ході реалізації довірчого управління.

Насамперед, слід звернути увагу, що ефективне управління правовим аспектом може супроводжуватися підвищенням вищевказаних критеріїв ефективності управління, основу яких лежать економічні показники.

Зростання конкретних економічних показників ефективності за майновим комплексом, а саме показників рентабельності та платоспроможності, можна розцінювати як прояв ефективності управління за допомогою правового аспекту.

У статті 1016 Цивільного кодексу РФ передбачається низка істотних умов, які мають бути визначені сторонами в договорі довірчого управління. Крім передбачених законом умов до договору, з погляду, доцільно було б включити додаткові умови, такі як встановлення конкретних показників економічної ефективності, які повинні бути в обов'язковому порядкудосягнуто під час проведення процедури довірчого управління.

Вирішення проблеми визначення ефективності управління з погляду правового аспекту бачиться у встановленні контрольних заходів, порядок та умови яких знайдуть своє відображення у договорі. Контроль розрахований зіставлення числових значень економічних показників на даний момент укладання договору довірчого управління з числовими значеннями, досягнутими під час довірчого управління.

Однозначно необхідно встановлення конкретної дати контролю та звірення показників у договорі, який може бути проведений вже через півроку з моменту укладання договору довірчого управління.

Досягнення певних економічних показників внаслідок проведення довірчого управління в обумовлені сторонами терміни та буде оцінкою ефективності управління майновим комплексом за допомогою правового аспекту.

З вищевикладеного можна припустити, що управління майновим комплексом з допомогою правового аспекту то, можливо ефективним важелем управління. Приділяючи належну увагу правовому аспекту управління майновим комплексом, можна підвищити економічні показники діяльності всього підприємства.

Література

1. Ковальов, А.П. Управління майном для підприємства: підручник /А.П. Ковальов. - М.: Фінанси та статистика; ІНФРА-М, 2009. – 272 с.: іл.

2. Управління нерухомістю: підручник / за ред. С.Н.Максимова. – М.: Справа АНХ, 2008. – 432 с.

3. Крутік, А.Б. Економіка нерухомості Серія «Підручник для вишів. Спеціальна література»/А.Б. Крутік, М.А. Горенбургов, Ю.М. Го-ренбургів. – СПб.: Лань, 2000. – 480 с.

4. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. Від 07.02.2011).

5. Марченко, А.В. Економіка та управління нерухомістю: навчальний посібник/ А.В. Марченка. -3-тє вид., перераб. та дод. – Ростов н/Д: Фенікс, 2010. – 352 с. - (Вища освіта).

6. Економіка та управління нерухомістю: підручник для вузів / за заг. ред. П.Г. Грабового. -Смоленськ: Смолін Плюс; М: АСВ,1999.

7. Райзберг, Б.А. Сучасний економічний словник/Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовський, Є.Б. Стародубцева. - М: ІНФРА-М, 2006.

Кисельова Валентина Олександрівна. Доктор економічних наук, професор кафедри "Економіка фірми та ринків", Південно-Уральський державний університет (м. Челябінськ). Область наукових знань - економіка та управління на підприємствах, ефективність використання майна та трудових ресурсів. Контактний телефон (8-351) 905-28-06.

Kiseleva Valentine Aleksandrova є доктором соціології (економіки), Професором фірм і маркетингу економіки регіону в South Ural State University, Chelyabinsk. Research Interests: economics and management at enterprises, efficiency of the use of properties and labour forces. Tel.: (8-351) 905-28-06.

Овчиннікова Поліна Володимирівна. Магістрант кафедри «Економіка фірми та ринків», Південно-Уральський державний університет (м. Челябінськ). Область наукових інтересів - економіка, право та управління нерухомим майном. Контактний телефон: (8-908) 042-53-83.

Ovchinnikova Polina Vladimirovna є master"s degree student of Business and Markets Economy Department of South Ural State University (Chelyabinsk). Research interests: economic, law and real estate administration.

Управління майновим комплексом підприємств і закупівельних організацій державної чи муніципальної власності до здійснюється на підставі норм ДК РФ, і навіть на підставі Федерального закону№ 161-ФЗ «Про державні та муніципальні унітарні підприємства» упідзаконних нормативно-правових актів

Основне завдання управління майновими комплексами підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності - виконання вимог власника (держави, муніципальної освіти) з обліку, використання та розпорядження майном. У цьому маркерами ефективності управління майновим комплексом є такі.

1. Повнота обліку та оформлення прав на майно, що забезпечується обліком складу майнового комплексу державних реєстрахі зокрема:

проведенням щорічної інвентаризації для контролю складу майнового комплексу, що використовується, з його фактичним оглядом;

проведення технічної інвентаризації для ідентифікації об'єктів нерухомості;

  • - Постановкою на кадастровий облік;
  • - Внесенням відомостей до реєстру федерального майна;
  • - затвердженням переліків нерухомого та особливо цінного рухомого майна;

забезпеченням державної реєстраціїправ власності РФ;

  • - Забезпеченням державної реєстрації прав речового права власника майна.
  • 2. Використання (задіяність) у провадженні статутної діяльності забезпечується обліком використання об'єктів та високою якістю управління кожним об'єктом:
    • - відсутністю об'єктів, що не використовуються;
    • - цільовим використанняммайнового комплексу, тобто. наявністю програми його використання з індикаторами, враховуючи те, який підрозділ, на якій підставі, в яких умовах використовує об'єкт;
    • - по об'єктах рухомого майна - наявністю матеріально відповідальних осіб, перевіркою фактичної наявності об'єкта, його завантаженості, розробкою та дотриманням стандартів використання та функціонування.
  • 3. Достатність майна забезпечується визначенням оптимального складу майнового комплексу з урахуванням техніко-економічних обгрунтувань, плануванням відповідних заходів.
  • 4. Технічна якість майна забезпечується обліком його технічного стану, яке здійснюється шляхом виявлення ступеня зношування, відповідності вимогам безпеки, енергоефективності, плануванням робіт із утримання майнового комплексу у належному стані.
  • 5. Ефективність витрат забезпечується на основі їх аналізу та визначення оптимальної структури витрат на утримання майнового комплексу, наявності суворого управлінського облікуструктури витрат, за винятком зайвих витрат.
  • 6. Ефективність інвестиційного використання майна забезпечується врахуванням доходів від розпорядження майновим комплексом, за винятком випадків розпорядження, що тягнуть за собою негативний фінансовий результат, наявністю техніко-економічного обґрунтування угод щодо розпорядження майном, наявністю доходу від кожної угоди.

Завдання для роздумів

Охарактеризуйте кожен із зазначених критеріїв ефективності, наскільки можна виділивши у кожному їх кілька складових елементів, виходячи з яких можна визначити рівень ефективності управлінського впливу. Чи можна серед цих критеріїв виділити ті, які є основними, і ті, значимість яких є несуттєвою?

При цьому можуть бути прийняті рішення щодо ремонту, реконструкції, продажу, передачі в оренду, відмови від права оперативного управління та ін.

Управління майновим комплексом із національної чи муніципальної формою власності здійснюється з тих-таки принципів і підходів, які застосовуються до управління державними та муніципальними унітарними підприємствами.

У Російській Федерації з метою підвищення якості корпоративного управлінняв організаціях з державною участюпроводяться заходи, спрямовані на створення адекватної системи винагороди органів управління у зв'язку з досягненням ключових показниківефективності; застосування збалансованих підходів до виплати дивідендів акціонерними товариствами за державною участю; розробку та реалізацію програм відчуження непрофільних активів та профільних активів в організаціях з державною участю.

В даний час при прийнятті рішень про розмір дивідендів, що виплачуються акціонерними товариствами з державною участю, Мінекономрозвитку Росії та Росмайном, керуються Розпорядженням Уряду РФ від 29.05.2006 № 774-рвідповідно до якого позиція Російської Федерації як акціонера з питань дивідендної політики повинна формуватися виходячи з необхідності спрямування на виплату дивідендів не менше ніж 25% чистого прибуткутовариств без урахування доходів (витрат), отриманих від переоцінки фінансових вкладень, якщо інше встановлено актами Уряди РФ.

Таким чином, прийняття Урядом РФ у 2012 р. запропонованих Мінекономрозвитку Росії змін до зазначеного Розпорядження Уряду РФ щодо визначення фіксованого мінімального розміручастини чистого прибутку, який спрямовується на виплату дивідендів товариствами з державною участю, дозволяє здійснювати більш точне прогнозування розміру доходів федерального бюджетуу плановому періоді від участі РФ у статутних капіталівакціонерних товариств із державною участю.

Крім того, на виконання доручень Президента Російської Федерації від 02.04.2011 № Пр-846 2 і від 27.04.2012 № Пр-1092 3 триває робота з поетапної заміни державних службовців органів управління господарських товариств, акції (частки) яких у власності РФ, професійними директорами 4 .

При Росмайна сформована і функціонує комісія з відбору незалежних директорів, представників інтересів Російської Федерації та незалежних експертів для обрання до органів управління та контролю акціонерних товариств за державною участю. До складу зазначеної комісії входять представники громадсько-професійних організацій, співробітники галузевих федеральних органів виконавчої владита Росмайна. Діяльність комісії носить відкритий характер, забезпечуючи прозорість процедур подання заявок та відбору кандидатів із числа професійних директорівдля участі в органах управління та контролю акціонерних товариств.

У рамках виконання п. 4 доручення Президента Російської Федерації від 05.06.2013 № Пр-1474Мінекономрозвитку Росії розроблено методичні вказівки щодо застосування державними корпораціями, державними компаніями, державними унітарними підприємствами, а також господарськими товариствами, статутний капіталяких частка участі Російської Федерації, суб'єкта РФ у сукупності перевищує 50%, ключових показників ефективності, що включають, у тому числі, показники капіталізації компанії та норми дохідності. Згодом досягнення ключових показників ефективності враховуватиметься при прийнятті рішень про оплату праці керівництва організацій з державною участю та кадрових рішень.

Наглядові та контрольні функції щодо управління майновими комплексами підприємств та організацій державної чи муніципальної форми власності покладено на Мінекономрозвитку РФ, основними завданнями якого в даному напрямку є:

  • - забезпечення оптимізації складу майнових комплексів підприємств та організацій, у тому числі шляхом контролю за діяльністю підприємств та організацій, що входять до складу майнового комплексу, з правом реорганізації, перетворення на господарські товариства чи інші організаційно-правові форми, ліквідації підприємств та організацій державної чи муніципальної форми власності, що не ведуть фінансово-господарську діяльність;
  • - формування та впровадження системи економічного моніторингу та контролю за діяльністю підприємств та організацій, включаючи прийняття та реалізацію стратегій їх розвитку та програм діяльності, формування системи оцінки показників діяльності підприємств та організацій державної чи муніципальної форми власності, власність яких входить до складу майнового комплексу, та ефективності використання федерального майна;
  • - ефективне управління майном підприємств та закупівельних організацій державної чи муніципальної форми власності.

Особливості керування майновими комплексами. Щодо управління майновим комплексом організацій та підприємств державної та муніципальної форми власності є й невирішені проблеми.

Так, в управлінні вказаними майновими комплексами часто виділяють техно-орієнтованийі людино-орієнтований підходи.Метою обох підходів є орієнтація задоволення потреб людини, проте вони різняться засобами її досягнення і показниками результативності. Зокрема, кожному з підходів властива власна система показників (індикаторів) досягнення результатів діяльності та методи зворотного зв'язку для відстеження ступеня досягнення цілей.

Техно-орієнтований підхід зосереджується переважно на інфраструктурних показниках як засобах задоволення потреб населення. За такого підходу передбачається, що наявність засобів задоволення потреб населення автоматично призводить до задоволення цих потреб.

Зворотний зв'язок при цьому здійснюється через відстеження статистичної інформації технічного типу (наприклад, кількість квадратних метрів житла, обсяг засвоєних коштів, кількість ліжок у лікарнях тощо), а ступінь досягнення тих чи інших завдань та доцільність здійснення відповідних дій визначається працівниками органів управління . За техно-орієнтованим підходом кінцеві споживачі послуг – громади – практично усунуті від процесів управління та зворотного зв'язку.

Людино-орієнтований підхід орієнтований на кінцевий результат - задоволення потреб населення. І тут зворотний зв'язок здійснюється безпосередньо через населення з урахуванням соціальної, а чи не статистичної інформації. Показниками за такого підходу виступають індекс розвитку: довголіття, рівень освіченості, рівень доходу душу населення, ступінь задоволення різноманітними послугами, станом безпеки, довкілля тощо.

Поєднання зазначених підходів у галузі державного та муніципального майна мають свої переваги та недоліки. Перший підхід дозволяє органам державної владиі місцевого самоврядуванняформувати завдання незалежно від громади, ці завдання економічно виявляються перспективнішими і масштабнішими. Хоча за такого підходу можливі екологічні та соціальні втрати. При другому підході увага посадових осіборганів місцевого самоврядування спрямовано вирішення поточних, близьких до суспільства соціальних завдань, але з перспективних з економічної погляду, тому ймовірність застосування інновацій цього підходу досить низька.

У закордонній та вітчизняній практиціуправління комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності набули поширення техно-орієнтовані підходи. Але через усунення громади від управління організацією власного життя, від участі у прийнятті рішень, від контролю за діяльністю органів державної та місцевої влади створюється ґрунт для здійснення корупційних дій та виникає відчуття неефективності застосування такого підходу до управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності 1 . Вихід із цієї ситуації бачиться у побудові прозорості та відкритості процесу управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, яких можна досягти шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій в управлінні.

Враховуючи зазначені недоліки техно-орієнтованого підходу до управління, демократично розвинені країни намагаються застосовувати поруч із ним людино-орієнтовані підходи. Вони передбачають такі соціальні технології залучення громадян, як референдуми та консультативні опитування, громадські слухання та обговорення, місцеві ініціативи як форми консультацій з громадськістю, стратегічне плануваннярозвитку суспільства за участю представників відповідних співтовариств тощо. Таким чином, техно- та людино-орієнтовані підходи взаємодоповнюють один одного. Однак для обґрунтованих управлінських рішень показники людино-орієнтованого підходу мають бути трансформовані у технічні показники планів дій управлінських структур. Один з основних показників людиноорієнтованого підходу та його оцінки – індекс людського розвитку, який тісно пов'язаний із здійсненням управління на принципах сталого розвитку, значення якого полягає у всебічно збалансованому розвитку.

Управління майновими комплексами підприємств і закупівельних організацій з державної та муніципальної формою власності здійснюється у РФ з метою забезпечення сталого розвитку як держави загалом, і муніципального освіти зокрема, з метою забезпечення керованого розвитку. Отже, основним елементом такого розвитку є управлінська діяльність громадських інститутів.

Поняття «стійкий розвиток» наголошує на збалансованому функціонуванні трьох складових: природи, суспільства та економіки. Екологічний аспект сталого розвитку полягає у напрямку зусиль суспільства на збереження та раціональне використання природних ресурсів, регулювання діяльності суб'єктів господарювання з позиції мінімізації негативного впливу їх діяльності на навколишнє середовище. Економічний аспект полягає у саморозвитку, заснованому на високоефективних, ресурсозберігаючих, екологічно чистих, економічних технологіях. Соціальний - у створенні умов для особистості, для її розвитку та самоосвіти. Соціальна складова сталого розвитку пов'язана з індексом людського розвитку. Людський розвиток передбачає, з одного боку, формування можливостей людини (покращення здоров'я, набуття знань та професійних умінь), а з іншого - використання цих можливостей для відпочинку, роботи, культурної, суспільної, політичної діяльності.

Таким чином, на сучасному етапі слід зосередити увагу на впровадженні соціально безпечних для територіальної громади технологій управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, орієнтованих на людину та її потреби. Такі технології можуть ґрунтуватися на соціально-функціональному та диверсифікованому підходах.

Модель удосконалення системи управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, заснована на використанні запропонованих соціально-функціонального та диверсифікованого підходів, наведена на рис. 5.1.

Мал. 5.1.

Як показує практика, традиційним при управлінні державним і муніципальним майном є соціально-функціональний підхід, зумовлений усвідомленням самої природи комунальної власності, хоча вже сьогодні він вимагає вдосконалення і приведення у відповідність до вимог сучасного етапу розвитку місцевого самоврядування в Росії та економічних тенденцій. Вдосконалення застосування соціально-функціонального підходу полягає:

  • - у залученні суспільства до самоврядування (шляхом формування громадської інфраструктури та безпосереднього впливу на організацію надання життєво важливих послуг);
  • - Вдосконалення функціонування муніципальних унітарних підприємств;
  • - встановленні міжмуніципальних організаційно-економічних зв'язків з управління державними та муніципальними об'єктами, розроблення та реалізації спільних проектів територіальних громад на базі об'єктів державної та муніципальної власності.

Залучення населення муніципальної освіти у процес управління об'єктами майнового комплексу підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності сприяє виробленню у населення корпоративного інтересу до управління такими об'єктами. Як показує світова практика, це приносить як соціальні результати, а й суто економічні (розвиток різних форм самоорганізації задля забезпечення послугами і більше ефективна організаціяїх надання, прозорі обґрунтовані тарифи, контроль якості послуг, «економне» ставлення до об'єкта, а отже, і до державного та муніципального майна). У Росії її на нинішньому етапі такому процесу може перешкодити неготовність населення муніципальних утворень застосовувати самоврядні механізми управління частиною державної влади та муніципальної власності, що безпосередньо з реальною здатністю суспільства до самоврядування загалом.

Приклад із практики

Європейська хартія місцевого самоврядування (1985 р.) не обмежується декларуванням права місцевої влади самостійно приймати рішення з питань місцевого значення, але наголошує на їх реальній здатності це здійснювати. У Росії її «право» конституційно закріплено і переважно врегульовано законодавчо, але рівень «реальної здібності» залишається невисоким. Невідповідність матеріально-фінансової автономії та економічної самодостатності за місцевим самоврядуванням як закріпленим повноваженням, так і міжнародним традиціям та актам дає підстави вважати, що компетенція населення муніципальної освіти у господарюванні як суб'єкта економічних відносин, Порівняно з іншими країнами, має обмежений характер.

Ефективність управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, що становить основу державного/муніципального сектору економіки, без урахування взаємодії з населенням держави та (або) муніципальної освіти, неможлива. Істотне значення для реальної здатності самостійного управління місцевими справами має також наявність у розпорядженні органів місцевого самоврядування достатніх фінансових, майнових, кадрових, організаційних, інформаційних ресурсіві т.п. Такий підхід надзвичайно важливий, оскільки дозволяє з'ясувати, в яких випадках інститут місцевого самоврядування реально функціонує, а в яких залишається лише задекларованим, і його формальна юридична модель не втілюється на практиці.

Механізми самоврядного управліннямайновим комплексом організацій та підприємств державної/муніципальної форми власності включають:

  • - можливість створення організацій зі спеціальними функціяминагляду (управління) щодо соціальних об'єктів, проведення соціальної експертизи різноманітних проектів державного чи місцевого рівня;
  • - соціальні ініціативи та інновації;
  • - Здійснення контролю за якістю послуг та їх відповідності нормативним вимогам;
  • - Створення/максимальне поширення органів самоорганізації населення та надання їм окремих функцій з управління та забезпечення доступності державних/муніципальних послуг.

Аналіз проблематики

На сьогодні громадський сектор економіки та сфера забезпечення життєдіяльності населення держави загалом чи муніципальної освіти зокрема поступово освоюється приватними структурами у рамках співпраці з владою на партнерських засадах. Співпраця приватного та державного/муніципального секторів та забезпечення населення якісними послугами найбільш доцільна у таких сферах життєзабезпечення населення, як водопостачання, санітарне очищення та вивіз сміття, комунальна енергетика, транспорт, охорона здоров'я та освіта, тобто. у секторах, які традиційно відносять до сфери громадських послуг.

Сутність державно-приватного партнерства зводиться до передачі державним партнером (на місцевому рівні – органом місцевого самоврядування) приватному партнеру тих чи інших функцій з управління державними чи муніципальними майновими об'єктами у певній сфері забезпечення життєдіяльності муніципальної освіти на чітко встановлених умовах на основі ефективного розподілу ресурсів , відповідальності та ризиків.

Залучення приватного партнера до управління об'єктами майнового комплексу державної чи муніципальної форми власності сприяє використанню ринково-економічних механізмів.

При цьому варто відзначити такі конкурентні переваги:

  • - низьку цінуодиниці продукції (послуги) при забезпеченні її якості; підприємницькі навички та вміння економічно обґрунтовувати співвідношення «ціна – якість»;
  • - вміння просувати свій продукт на ринку та проводити політику партнерських відносин зі споживачем;
  • - удосконалену ефективність господарювання на основі гнучкого реагування на коливання попиту;
  • - досвідчений менеджмент та доступ до нових технологій, який у рамках державної монополії сфери громадських послуг був обмежений;
  • - Можливості руху капіталу та доступу до кредитних ресурсів.

Таким чином, ми маємо підстави стверджувати, що на сучасному етапі необхідно зосередити увагу на удосконаленні системи управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності шляхом визначення соціально безпечних управлінських технологій, орієнтованих на людину та її потреби. Можливим варіантомдосягнення цього є пропоноване раціональне поєднання соціальнофункціонального та диверсифікованого підходів.

Перший є об'єктивною необхідністю щодо інституту державної та муніципальної власності в цілому, забезпечує реальне виконання основних функцій державного управліннята місцевого самоврядування. Другий – створює можливості використання переваг ринкових механізмів у державному та муніципальному секторі.

  • Розпорядження Уряду РФ від 29.05.2006 № 774-р «Про формування позиції акціонера – Російської Федерації у акціонерних товариствах, Акції яких знаходяться у федеральній власності ».
  • Перелік доручень щодо здійснення першочергових заходів, спрямованих на покращення умов інвестиційного клімату у Росії від 02.04.2011. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/10807 (дата звернення: 29.11.2015).
  • Перелік доручень щодо розвитку конкуренції та підприємництва від 27.04.2012. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/15166 (дата звернення: 29.11.2015) .
  • Росмайна від 16.09.2011 № ГН-15/28327 «Про виконання підпункту «е» пункту 1 доручення Президента Російської Федерації від 02.04.2011 № 846». URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=120137 (дата звернення: 29.11.2015) .
  • « Методичні вказівкищодо застосування ключових показників ефективності державними корпораціями, державними компаніями, державними унітарними підприємствами, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка участі Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації в сукупності перевищує п'ятдесят відсотків »(vtb. Росимуществом). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LA W;n=17105(Ш=134;dst= 100002,0;rnd=0.056764388210389205(дата звернення: 29.11.2015).
  • Кленов З. М. Правове забезпеченнядержавного та муніципального управління.М., 2015. С. 82.
  • Шамарова Г. М. Основи державного та муніципального управління. М., 2013.С. 116.
  • Європейська хартія місцевого самоврядування (скоєно у Страсбурзі 15.10.1985).
Популярне
Категорії

2023
newmagazineroom.ru - Бухгалтерська звітність. УНВС. Зарплата та кадри. Валютні операції. Сплата податків. ПДВ. Страхові внески