Комунальні послуги згідно із законом. Житлові послуги

Питання щодо нарахування та оплати комунальних послуг є найбільш наболілими в РФ. Власники невпинно скаржаться на ціни та надмірні нарахування, а комунальники – на злісних неплатників із великими боргами.

Стаття 155 ЖК регулює практично всі питання та правила щодо оплати та нарахування платежів комунальних послуг.

Спочатку визначимося з термінами. Якщо будинок управляється за договором управління, або зборах власників було прийнято рішення про загальнобудинковий день оплати, терміни залишаються фіксованими і стандартними.

Сплатити послуги ЖЕК за місяць можна у перші десять днів наступного місяця. Якщо ж загальнобудинкові збори чи кооператив ухвалили інший день, сплачується у прийнятий день.

Але оплата, згідно із законом, справа друга. До кінця місяця, за який планується сплата, необхідно надати платіжні документи, якщо інший день не було прийнято місцевими уповноваженими органамидомоуправління.

Наймачі, які орендують житло у приватних осіб, оплачують оренду та комунальні послуги безпосередньо наймодавцю, згідно з ЖК. Якщо мова йдепро житло у муніципальному чи державному житловому фонді, а також про те, що контролюється керуючою компанією, правила оплати дещо інші.

У випадку з приватною особою, орендар та наймодавець заздалегідь домовляються про перелік послуг, які будуть сплачені крім вартості оренди. У другому випадку, за Кодексом, орендар зобов'язується оплачувати ремонт та утримання будинку, а також комунальні послуги.

Оплата нараховується на рахунок керуючої компанії. Якщо ж мешканцем вноситься менше, ніж потрібно, та утворюється заборгованість, порядок її погашення також встановлює керуюча компанія.

Організації та кооперативи

Правила оплати комунальних послуг дещо відрізняються і для тих, чиї будинки підпорядковуються кооперативам чи товариствам власників житла. Члени такого товариства зобов'язані оплачувати витрати на ремонт та утримання загальнобудинкового майна, як говорить закон. І це, крім комунальних послуг, оплату яких, у таких випадках, також передбачає житловий кодекс.

Ті, хто не є членами різних кооперативів, товариств та інших організацій, повинні укласти договір про нарахування та оплату з цими організаціями. При цьому також оплачується певна сума на ремонт та утримання будинку.

Розрахунки за ресурси, в таких випадках, проводять товариства та організації, з якими укладався договір. У випадку з компанією, що управляє, ЖК також надає їй можливість проводити розрахунки.

Дані розрахунки здійснюються за договорами:

• постачання гарячої та холодної води;
• відведення води;
• постачання електрики;
• газом;
• теплопостачання.

Під договорами постачання газу, ЖК має на увазі не тільки природний газна будинок, а й постачання газу в балонах, якщо є така потреба.

Опалення має на увазі не тільки централізовану систему. За наявності печей, укладаються договори на постачання твердого паливаі це теж входить до обов'язків підприємств, організацій та товариств, як говорить стаття 155 ЖК РФ.

По суті, закон (ЖК РФ) говорить про те, що за наявності таких товариств, організацій, або при управлінні житлом за допомогою компанії, що управляє, оплата повинна проводиться через них.

Але випадки бувають різні – деякі не довіряють своїм ТСЖ, інші хочуть переконатись, що оплата відбувається суворо до копійки. У будь-якому випадку оплачувати можна безпосередньо тим організаціям, які надають ресурси.

Незалежно від того, укладено у вас договір з ТСЖ або КК, ви маєте право оплатити безпосередньо в компанію, що забезпечує вас ресурсами, і Житловий Кодекс визначає це як виконання зобов'язань перед цими організаціями.

Якщо ви сплатили за послуги прямо в компанію, КК або ТСЖ не мають права звинувачувати вас у заборгованості та затримці платежів, якщо у вас на руках є квитанції, що підтверджують дані розрахунки.

Але для надання такого права необхідно зібрати власників житла і вирішити це питання разом. Якщо один власник платитиме безпосередньо, а інші – через КК або ТСЖ, то першого, ймовірно, змусять наслідувати більшість і виконувати загальні правила.

Якщо таку ідею підтримують всі власники приміщення, слід організувати збори, оформити рішення зборів письмовому виглядіта зібрати підписи учасників зборів. До речі, підписів має бути більше половини всіх власників у будинку, навіть якщо інші не з'явилися на збори.

Інші правила оплати

Якщо будинок знаходиться під керуванням тієї чи іншої організації, правила надання послуг та оплати цілком зрозумілі.

Нерідко керуючі компанії вже мають довгострокові договори з представниками ресурсопостачальних компаній. В інших випадках мешканці можуть самі вибрати такі – закон цього не забороняє.

Із новобудовами бувають інші ситуації. Якщо забудовник не укладав договорів із керуючими компаніями, оплата за надання комунальних послуг провадиться самому забудовнику.

Така практика досить виняткова, але також має місце. Згідно з Житловим Кодексом РФ, забудовник або укладає договір з КК, або керує будинком самостійно. Тому, залежно від виду управління, оплата нараховується такій відповідальній особі.

Самостійне керування

Якщо власники управляють будинком безпосередньо, оплата комунальних послуг провадиться за договорами, укладеними безпосередньо з компаніями постачання ресурсів, як говорить закон РФ.

Те саме стосується оплати різних ремонтних робіт, які проводяться з метою утримання та ремонту будинку.

Варто пам'ятати, що, в цьому випадку, також потрібні загальні збори власників, де буде вирішено та письмово затверджено, послугами якої саме компанії з постачання хочуть користуватися власники житла в будинку, а також у який день буде здійснюватись оплата (або проводитиметься в перші десять). днів місяця, згідно з ЖК РФ).

Заборгованості та шляхи оплати

Цікава ситуація спостерігається у тому випадку, якщо наймач, власник чи мешканець не користуються житловим приміщенням. Найкраще, якщо у такому приміщенні є лічильники.

Тоді власник чи наймач повинен сплатити лише збір на ремонтні роботи, а нарахування за комунальним платежамвідбувається за показаннями лічильників.

Якщо приладів обліку в квартирі немає, про свою відсутність необхідно буде попередити компанії, що забезпечують ресурсами.

Тоді за загальними нормами споживання зроблять перерахунок, який, однак, не позбавляє власника обов'язку платити за послуги.

Якщо наймач надає житло, що знімається, тимчасовим мешканцям, і це не заборонено договором найму, плата буде вноситись за окремим договором, складеним на термін проживання даних тимчасових мешканців. Але вноситься однаково від імені наймача.

Наймодавець або КК повинні письмово повідомити власників квартир про будь-які зміни у тарифах на ресурси за місяць до набуття чинності нових тарифів. Те саме стосується ремонтних робіт, що плануються для покращення стану комунікацій чи технічних приміщень, особливо, якщо роботи проводяться за умови відключення будинку від того чи іншого ресурсу на певний термін.

Якщо оплата комунальних послуг проходить невчасно або виплачується в повному обсязі, утворюється борг. У цьому випадку, боржник повинен сплатити одну триста ставки рефінансування ЦБ РФ від суми заборгованості на кожен прострочений день.

Мається на увазі, що боржник, дізнавшись про заборгованість та починаючи її погашати, платить даний відсотокза кожен день, доки не виплатить борг повністю.

Якщо не повною мірою або не вчасно було сплачено капітальний ремонтвласник оплачує аналогічний відсоток у фонд ремонту. Усі підприємства міста і особи, перелічені у цій статті ЖК РФ і приймають оплати за комунальні послуги, можуть скористатися послугами платіжних організацій, які приймають платежі фізосіб.

Тобто, взаємодія з ресурсопостачальною компанією, наймодавцем, ТСЖ та іншими організаціями, яким, у конкретному випадку, нараховується оплата, може відбуватися через банківські каси та інші організації, які працюють із таким типом платежів.

Але тільки в тому випадку, якщо ці організації працюють відповідно до законів РФ про банківську діяльність.

Наслідки несплати

Нарахування пені – лише перший захід впливу компаній. Її можна оскаржити через суд, якщо є підстави. Домогтися скасування нарахування пені - процес тривалий, але дає боржникові можливість сплатити цей термін свій борг.

Другий захід – обмеження постачання. Вона застосовується у тому випадку, якщо протягом місяця після попередження не було внесено суму, що погашає заборгованість та пеню. Щоб порахувати неповну оплату заборгованості з надання комунальних послуг, достатньо помножити поточну мінімальну зарплатуна два.

Заборгованість нараховується вже за середніми нормами, а не лічильниками. Міра передбачає обмеження надання комунальних послуг до добового ліміту, або обмеження подання того ресурсу, яким є заборгованість.

Якщо такий захід не справив потрібний ефект, проводять відключення, яке, згідно з Житловим Кодексом, є тимчасовим. У багатоквартирному будинкутаке відключення досить просто проводиться. Якщо йдеться про приватний будинок, перекривають труби або обрізають дроти, а потім при повторному підключенні їх ремонт проводиться за рахунок колишнього боржника.

Якщо власником житла є муніципальна влада, а мешканці живуть за договором соц.найму, згідно з Житловим Кодексом, можливе виселення. Власника із приватизованого житла виселити за борги неможливо.

Такі санкції закон дозволяє через півроку несплати, а також якщо обмеження надання комунальних послуг не принесли результатів.

Виселення відбувається лише за рішенням суду, який бере до уваги та причини заборгованості. Наприклад, захворювання власника, його родичів, а також тимчасова непрацездатність вважаються поважними причинами.

Але в тому випадку, коли правила на стороні позивачів, що виселяється повинна бути надана інша житлоплоща з урахуванням площі по 6 квадратних метрів на мешканця.

У разі відключення або обмеження надання ресурсів, а також тоді, коли боржник погасив заборгованість, закон встановлює строки на два дні для відновлення постачання.

Законне надання послуг

Правила надання ресурсів, згідно з ЖК РФ, оновилися в 2011 році. Початок постачання, як встановлює закон, виникає з моменту купівлі житла, укладання договору про наймання чи укладання договору оренди, а також з дня надання житла житлово-будівельним кооперативом.

Перелік послуг та ресурсів для надання, як говорить закон, може визначатися лише ступенем благоустрою будинку. При цьому обсяги надання повинні задовольняти вимоги мешканця та технічні можливості будівлі.

Правила називають перелік ресурсів та послуг, які можуть бути надані:

• холодна вода;
• гаряча вода;
• електропостачання;
• водовідведення;
• газопостачання;
• опалення.

Надавати послуги можна лише на підставі договору, але споживач не може бути позбавлений надання послуг лише тому, що не має письмового укладеного договору.

Висновок

Житловий Кодекс регулює та вказує на права та обов'язки не лише власників житла, а й наймачів з різних видів договорів, а також вказує на правила та підстави для надання тих чи інших послуг.

Здійснення платежів, згідно з ЖК, може проводитися на рахунок компанії, що управляє, ТСЖ, наймодавця, але є можливість нарахування платежів і безпосередньо на рахунок ресурсопостачальної компанії.

Останній тип платежів здійснюється тоді, коли укладено договір на надання кожного із ресурсів після загальних зборіввласників житла. Без зборів Житловий Кодекс не може визначити такі договори, як законні, а сам закон, який регулює надання та оплату, на них не поширюється.

Обмовляють усі нюанси внесення платежів мешканцями та організаціями за надання послуг ЖКГ населенню.

Для можливості повноцінно використовувати всі послуги ЖКГ та, щоб уникнути спірних ситуацій, мешканець повинен знати їхні види. Що входить до комунальних послуг ЖКГ, за які послуги ми платимо розглянемо у статті.

Що входить до послуг ЖКГ?

Постачання будинку необхідними ресурсамиздійснюють компанії (товариства), які мають на те ліцензії.

Послуги ЖКГ – що входить до утримання житла та що це таке?

Повний списоккомунальних благ виглядає так:

1. Холодне водопостачання.Основні вимоги до холодної води – безпека від хвороботворних організмів та неприпустимих хімічних домішок. Водопостачання (і холодне, і гаряче) має бути постійним, неприпустима перерва більш ніж на 8 годин на місяць, при аваріях – більш ніж на 24 години.
2. Гаряче водопостачання. Крім вищезгаданих вимог, існують ще й температурні норми – від 65 до 75 градусів за Цельсієм () з невеликими можливими відхиленнями.
3. Водовідведення (каналізація). Житло повинне мати систему відведення стічних вод. Водопостачання та водовідведення регулюється Федеральним Законом № 416 від 07.12.11 «Про водопостачання та водовідведення».
4. Постачання теплом.Цей вид послуги визначається температурою повітря у квартирі чи іншому приміщенні. Вона не повинна падати нижче +18 градусів (+15 для під'їздів) для звичайних кімнат та +20 для кутових. Допустимий час відключення (у період опалювального сезону) – 24 години на місяць. Юридичне закріплення - ФЗ № 190 від 27.07.10 "Про теплопостачання".
5. Газифікація.Побутовий газ підключається далеко не у всіх будинках та квартирах, але якщо житло підключено до єдиної системи, то його оплата входить до комунальних послуг, згідно з ФЗ від 03.03.99 № 69 «Про газопостачання в РФ».
6. Електрика. Перебої з електроенергією не повинні тривати більше 2-х годин для двох джерел та 24-х годин для одного джерела.
7. Висвітлення місць загального користування.

Перелік муніципальних комунальних послуг та їх особливості

Інший вид передбачених функцій у сфері житлового господарства – муніципальні послугиу сфері ЖКГ.

Такі послуги не пов'язані з окремими квартирами або будинками, але також забезпечують комфортне існування власників або власників житла.

Основні види послуг ЖКГ:

• утримання житла, обов'язки з ремонту. Мета функції – підтримка справності приміщень (законна підтримка – та Постанова уряду від 13.08.06 № 491);
• капітальний, позаплановий та поточний ремонт;
• вивіз сміття – відходи, сміттєпровід тощо;
• інші передбачені та оплачувані послуги. Наприклад, передбачено ЖКГ прибирання під'їздів, ліфтів та прибудинкової території, цілодобова охорона та парковка, консьєрж, доставка продуктів харчування, довідкова служба та багато іншого.

  Такі послуги не повинні обов'язково бути присутніми у кожному будинку, але якщо вони є, то плата вноситься згідно з встановленими тарифами (зазвичай усі муніципальні блага розраховуються, виходячи з житлової площі).

ЖКП та квартплата

Квартплата зафіксована в законі та вичерпний перелік платежів, що входять до неї зазначений у статті 154 Житлового Кодексу РФ.
Відповідно до нього, власник (власник, орендар, якщо це передбачено договором) зобов'язаний загальних умовахоплачувати перелік послуг ЖКГ, що входять до квартплати:

• відповідні внески за утримання та ремонт житлових приміщень, спільного майна багатоквартирного будинку;
• плату за тарифами за надані та використовувані комунальні та муніципальні послуги (перелік послуг ЖКГ вищий).

Сплатити рахунок можна у відділеннях Пошти Росії, через Інтернет, банківським переказом або в електронних терміналах, що мають такий функціонал. Сума квартплати формується окремо за кожною позицією на підставі договорів з компанією (компаніями), що надає послуги.

Експлуатація майна та утримання житла

Що таке експлуатаційні послуги у ЖКГ?

До переліків ЖКП також може входити і оплатні експлуатаційні послуги.

Вони надаються особам, які проживають у житлових приміщеннях, та за них вносяться платежі.

До експлуатованого майна, за користування яким визначається тарифна ціна, належать:

• стаціонарний телефонний зв'язок;
• телебачення, Інтернет;
• загальне будинкове майно, якому необхідне обслуговування;
• домофон;
• пост охорони та багато іншого.

Слід зазначити, що експлуатаційні ЖКП оплачуються лише в тому випадку, якщо вони є та використовуються мешканцями, наприклад, за відсутності домофону, ніхто не має права вимагати за нього гроші.

Перелік послуг керуючої компанії ЖКГ щодо утримання послуг житла:

Усі суперечки, невідповідності та проблеми з неякісними послугами ЖКГ, договорами у сфері ЖКП вирішуються виключно у юридичній площині. Юристи надають послуги з питань:

• неправомірного зростання тарифів, особливо за умови, що якість послуг не змінюється;
• погіршення умов проживання;
• відключення комунальних послуг на строки, що перевищують встановлені у законодавстві, а також невідповідності нормам (наприклад, гаряча вода недостатньої температури);
• невиконання будь-якої зі сторін своїх зобов'язань або незаконне перевищення прав (утиск прав інших);
• будь-які конструкції чи системи у квартирі чи будинку працюють несправно;
• бездіяльність уповноважених осібта організацій.

Додаткові та нав'язані

Крім обов'язкових оплачуваних комунальних, муніципальних та інших послуг, існують і додаткові нові платні опції ЖКГ, які не входять до будинку.

Найпоширеніші з них – додаткові захисні системи, такі як відеоспостереження, охорона, сигналізація та інше.

Багатьма несумлінними компаніями стягуються неправомірні плати за різні послуги. Найчастіше незаконно оплачуються:

1. Додаткові послуги керуючої компанії ЖКГ, не включені до договору.
2. Обов'язкові послуги, включені до договору, якщо їх стягується окрема плата понад норми.
3. Збори на діяльність організація (винагороди, комісії та інше).

Відповідно до статті 16 Закону про Захист Прав Споживачів, виконавець не має права нав'язувати свої платні послуги, не передбачені договором

При порушенні прав мешканців, вони можуть вирішити суперечку досудовому порядку, за допомогою претензії, звернутися до житлової інспекції, прокуратури чи суду.

Кожному власнику (власнику, орендарю) житла важливо знати перелік виплат, які є обов'язковими та виплат, які нав'язуються незаконно.

Громадянин має право захищати свої права будь-яким законним способом та убезпечити себе від незаконних дій обслуговуючих компаній, що надають послуги у сфері ЖКГ.

Надання населенню суворо регулюється федеральними законами, правилами, нормативними та іншими актами.

Знаючи стандарти їх надання, обсяги, якість та час подачі, громадяни можуть домагатися покращення обслуговування. Але не можна забувати і про свої обов'язки – допуск контролерів.

Житлові відносини між споживачами та постачальниками послуг неможливі без втручання держави. Воно здійснює його шляхом ухвалення законів та внесення поправок до них.

Основними законами та нормативними актами, якими керуються підприємства ЖКГ, є:

Крім того, підприємства сфери ЖКГ керуються безліччю профільних нормативних актіву процесі своєї діяльності:

1. Правила використання системи каналізації та водопостачання до (Постанова уряду №167).
2. Постанова №761 визначає громадяни-споживачі.
3. Правила надання комунальних послуг громадянам №307 регламентують порядок взаємовідносин власників та кінцевих споживачів послуг із постачальниками, встановлюють нормативи споживання окремих ресурсів.
4. Спеціалізовані нормативні акти щодо конкретної галузі ЖКГ – газопостачання, водовідведення, водопостачання, утримання багатоквартирних будинків тощо.

Зміни щодо порядку надання комунальних послуг

Основним регламентуючим документом є «Правила надання комунальних послуг громадянам», Затверджені Постановою Уряду РФ №307 від 23 травня 2006 р. У 2015 році даний документзазнав деяких змін.

Споживачі послуг, які мають можливість встановити лічильники, але не зробили цього, платитимуть більше. Цей захід покликаний стимулювати населення встановлювати прилади обліку як загальні, і індивідуальні.

Такий нормативний акт існував і раніше, але не мав широкого застосування. Тепер, після узаконення нововведення, вимоги стосуватимуться всіх громадян без винятку.

Отже, змінився і пункт, що регламентує нарахування плати під час перевірки (тимчасової відсутності) лічильника.

Якщо раніше для розрахунку бралися показники споживання за три попередні місяці «стандартного» тарифу, то тепер до уваги братиметься тариф підвищенийз підвищуючими коефіцієнтами. На початку 2017 року цей показник дорівнює 1,5.

Використання підвищених коефіцієнтів можливе у випадку, якщо контролера не буде допущено до квартири або будинку для зняття показань понад три місяці поспіль.

До газопостачання підвищені тарифи не застосовуватимуться.

Таким чином, усі нововведення стосуються використання підвищувальних коефіцієнтів за відсутності лічильників у приміщенні.

Важливо те, що їхня відсутність може бути виправдана, наприклад, коли немає технічної можливості монтажу ІПВ, ОПУ. У цьому випадку плата нараховуватиметься за старими тарифами.

Загальні положення Правил

Основними пунктами документа є:

Крім цього, загальні положеннямають розшифровку основних термінів та понять, що використовуються у сфері надання послуг ЖКГ.

Дія документа поширюється на споживачів (громадян, які законно проживають в , приватній, державної власності), та постачальників послуг.

Права та обов'язки сторін комунального обслуговування

Споживач має право:

• отримувати обслуговування належної якості, своєчасно та в повному обсязі;
• безперебійно отримувати комунальні послуги, вимагати підвищення якості до встановленого рівня;
• брати участь у прийнятті рішень щодо спільної власності та прибудинкової території;
• контролювати та оплачувати фактичний обсяг витрачених послуг;
• вимагати зменшення оплати у разі перерв у постачанні, низької якості або власної відсутності у приміщенні;
• вимагати відшкодування збитків, якщо останній завдано з вини постачальника послуг;
• звіряти здійснені платежі;
• отримувати повну інформацію, ознайомлюватися з документами та нормативними актами щодо конкретних послуг.

Постачальник має право:

• вимагати своєчасної;
• вимагати дотримання правил експлуатації житла, ІПЗ, ОПУ;
• отримувати компенсацію від держави за споживачів, які мають;
• вільно потрапляти в приміщення для звіряння показань та справності приладів обліку.

Споживач зобов'язуєтьсясвоєчасно оплачувати спожиті комунальні послуги, надавати допуск представникам постачальника до приміщення, самостійно стежити за справністю інженерних мереж у квартирі.

Постачальник зобов'язанийнадавати послуги своєчасно, в повному обсязі, без тривалих перерв, встановленої якості, укладати договір із споживачем та здійснювати контроль технічного станусистем у будинку.

Стандарти якості

Послуги ЖКГ повинні проводитись відповідно до ГОСТу Р 51617-2000, федеральними законами та іншими нормативними актами.
Усі послуги повинні подаватись в обсязі, встановленому для потреб населення, забезпечувати безперервне споживання.

Перерви допускаються лише у випадку проведення ремонтуабо форс-мажорних обставин.

Усі послуги мають бути безпечними для здоров'я та життя населення.

Постачальник обов'язково має проводити контроль якості послуг:

• візуальний;
• аналітичний;
• інструментальний.

Прилади, вироби, речовини, що використовуються для надання послуг також повинні проходити контроль та відповідати стандартам.

Порядок оплати послуг ЖКГ

Житловий кодекс зобов'язує споживача:

• як підприємства, і фізичних осіб;
• вносити оплату до 10 числа щомісяця;
• складати платіжні документи відповідно до отриманих квитанцій;
• отримувати за наявності підстав;
• оплачувати всі приміщення, що належать до ;
• у деяких випадках оплаті підлягає як поточний, а й капітальний ремонт спільної власності у багатоквартирних будинках.

Вирішення суперечок та розбіжностей

Спори між споживачем та виконавцем можуть мати такі види:

Саме у сфері ЖКГ медіатори не користуються популярністю. Причина банальна — сторона, що не отримала свого боку, вважає себе правою і прагне покарати винуватця. При цьому вона не враховує, що суд може затягтися на роки, і може супроводжуватись великими витратами грошей, сил та часу.

Медіація ж у ЖКГ спрямована на примирення сторін, відшкодування збитків потерпілому у стислі терміни.

Але, доки не будуть внесені поправки до чинного законодавства, які зобов'язують сторони спору використовувати медіацію, комунальні конфлікти вирішуватимуться в суді.

Відео: У Росії підвищили нормативи споживання комунальних послуг

У репортажі обговорюється проблема розрахунку вартості комунальних послуг, що споживаються, за наявності або відсутності індивідуальних приладів обліку.

Розповідається, які коефіцієнти, що підвищують, будуть введені для власників житлових приміщень, не оснащених лічильниками.