Competencia desleal en el mercado de commodities. Competencia desleal y la forma de su manifestación en Rusia Competencia desleal en el mercado de productos básicos

Por regla general, la evolución de la política industrial y de competencia refleja no tanto las peculiaridades de la relación entre ellas como los cambios en el punto de vista predominante sobre la intervención estatal en la economía en su conjunto.

Cuando se trata al Estado como un mal necesario y se proclama que el principio del libre comercio (lassez-faire) es dominante en la vida económica, tanto las políticas industriales como las competitivas se limitan al estrecho ámbito de la regulación antimonopolio y los ajustes selectivos por los efectos negativos. del propio mecanismo de mercado. Se cree que el perfecto funcionamiento mercado competitivo elimina por sí mismo los efectos de monopolio existentes y evita su creación en el futuro. El Estado, por su parte, actúa como un factor de monopolio más que de naturaleza competitiva.

Cuando se otorga al Estado un papel más significativo como regulador de la actividad del mercado y la competencia se interpreta desde el punto de vista de una evaluación equilibrada de los momentos constructivos y destructivos, tanto las políticas industriales como las competitivas adquieren una interpretación más amplia. La regulación antimonopolio se está transformando o va acompañada de una política integral a favor de la competencia, y la política industrial está utilizando criterios de bienestar público más globales, incluida la dimensión estructural.

Superar las imperfecciones en el producto y mercados financieros logrado mediante una combinación armoniosa de los principios de competencia y política industrial. La política de competencia tiene por objeto evitar la monopolización de los mercados por agentes individuales. La política industrial tiene como objetivo brindar un apoyo selectivo a aquellas entidades que, debido a las imperfecciones del mercado, se han visto privadas derechos iguales competencia. En este entendimiento, se puede encontrar la base para conciliar los intereses de los dos tipos de políticas como palancas complementarias de influencia estatal sobre la situación económica.

La competencia no es en todos los casos un mecanismo autorreproductivo. El estado debe apoyar la competencia para aumentar eficiencia económica y el logro de objetivos de crecimiento económico. Sin embargo, el estado puede limitar la competencia en función de los objetivos de la política industrial. Por tanto, a la hora de tomar decisiones en el ámbito de la política de competencia, es necesario evaluar todos consecuencias económicas y no sólo afectando directamente a la competencia como tal. Por otro lado, dado que las medidas de política industrial, explícita o implícitamente, voluntaria o involuntariamente, tienen un impacto sobre la situación competitiva en la industria y en la economía en su conjunto, el desarrollo de la política industrial requiere coordinación con la regulación antimonopolio.

Las contradicciones y las relaciones no reguladas entre la política industrial y la política de competencia también pueden ralentizar el crecimiento economico y (o) el desarrollo de ciertas industrias y esferas de la economía nacional.

Política económica

Competencia leal y desleal en el mercado de materias primas

Definiciones basicas

Competencia desleal- un conjunto de métodos deshonestos poco éticos y métodos de rivalidad económica entre entidades comerciales.

competición justa- seguir las reglas, las normas de la legislación vigente, las prácticas comerciales establecidas.

El concepto de competencia desleal apareció en Francia en 1850. A nivel internacional, quedó registrado en el art. 10 del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial de 1863.

Tipos de competencia desleal

■ Uso ilegal del nombre, marca comercial, signos de un competidor.

■ Copiar los productos de un competidor.

■ Desacreditar los productos y la reputación de un competidor, difundir información falsa sobre un competidor.

■ Divulgación de secretos de producción, secretos comerciales.

■ Interceptación del consumidor.

■ Engañar a los consumidores sobre la calidad de su producto y del producto de la competencia, sobre el lugar de origen del producto.

■ Fijación de precios sin escrúpulos.

■ Uso de mano de obra ilegal.

■ Cazar furtivamente a los empleados de un competidor.

■ Retiro de un producto de circulación antes de un aumento de precio o con el propósito de un aumento de precio.

■ Establecer la dependencia del suministro de productos de la recepción de otros productos o servicios marcando su producto con la marca de un competidor.

■ Revender el producto de un competidor bajo su propia marca comercial.

■ Vender su producto con un anuncio que presente el producto de un competidor.

■ Reventa de la mercancía de otra persona a la que se le han quitado las marcas registradas de los competidores.

■ Realizar negocios con un nombre falso.

■ Actuaciones de ex empleados que violan secretos empresariales.

■ Afirmaciones falsas sobre bienes y servicios de otras personas.

■ Descripción falsa del producto.

■ Silencio sobre las propiedades esenciales del producto, cuya presencia o ausencia espera el consumidor.

Finalidad de la competencia desleal

■ Atraer la demanda de los consumidores.

■ Eliminar a un competidor.

■ Desorganización interna del competidor.

Causas de la competencia desleal

■ Falta de conciencia consumidores

■ La presencia de alta costos de transacción relacionados con la obtención de información.

■ Desigual poder de negociación entre el comprador y el vendedor del producto.

Mecanismos de protección contra la competencia desleal

■ Política de información del Estado.

■ Sociedad de consumidores.

■ Instituto de Autorregulación Empresarial: Código de Ética Profesional.

■ Instituciones públicas y privadas conjuntas.

■ Consejos comunales.

■ Prohibiciones del gobierno sobre el fraude.

■ Medidas para crear las condiciones para el desarrollo de la competencia leal.

Legislación para prevenir la competencia desleal

1. Países donde la competencia desleal se regula sobre la base de normas legislativas:

■ regla general de competencia leal y desleal:

Alemania;

Suiza;

■ lista de acciones individuales relacionadas con la competencia desleal:

2. Países en los que no existen leyes especiales sobre competencia desleal, sólo existen normas generales de derecho civil:

Países Bajos.

3. Países donde la persecución de la competencia desleal se lleva a cabo sobre la base de precedentes judiciales:

Australia;

Gran Bretaña;

Irlanda;

4. Países en los que exista una regla general y normas especiales sobre actos individuales de competencia desleal.

El concepto y el papel de la competencia en los mercados de productos.

Sistema regulación estatal economía, formada en todos los países industrializados, como elemento obligatorio prevé la creación de condiciones favorables para el desarrollo de un entorno competitivo en el mercado de bienes y servicios. La competencia "gobierna" la economía de mercado y es un elemento necesario de la misma.

La competencia está definida por la Ley Federal N° 135-FZ de 26 de julio de 2006 "Sobre la Protección de la Competencia" como la rivalidad entre entidades económicas, en la que las acciones independientes de cada una de ellas excluyen o limitan la capacidad de cada una de ellas para influir unilateralmente en la condiciones generales para la circulación de mercancías en el correspondiente mercado de commodities(Cláusula 7, Artículo 4 de la LPC).

Bajo competencia en el sentido amplio de la palabra, se propone comprender el proceso de rivalidad (lucha) de las entidades económicas por ventajas de mercado utilizando diversos métodos. En el sentido estricto de la palabra (a los efectos de la legislación), la competencia puede definirse como "el proceso de rivalidad en el mercado entre entidades comerciales (grupos de personas) para lograr ventajas con el fin de obtener las condiciones más favorables para la venta de bienes dentro de los límites establecidos por la ley”.

La competencia surge si las entidades económicas operan en un determinado mercado de productos sobre la base del principio de rivalidad y con la condición de que cada una de ellas influya por sí sola en las condiciones generales de dicho mercado.

La competencia leal es la competitividad de las entidades económicas, en la que se garantizan efectivamente las mismas condiciones para el funcionamiento de todos, sin excepción, los sujetos de las relaciones de mercado y el equilibrio de sus intereses.

1. El artículo 8 de la Constitución de la Federación Rusa establece el principio fundamental economía de mercado- libertad de competencia.
2. El apartado 2 del art. 34 de la Constitución de la Federación Rusa establece una prohibición actividad económica dirigidos a la monopolización y la competencia desleal.
3. El artículo 74 de la Constitución de la Federación Rusa prohíbe en el territorio Federación Rusa estableciendo fronteras aduaneras, derechos, tasas y cualquier otro obstáculo a la libre circulación de mercancías, servicios y recursos financieros, reconociendo la existencia de un espacio económico único en el estado condición necesaria manteniendo la competencia.

Con el fin de establecer el marco legal para la regulación de las relaciones competitivas y la supresión de la competencia desleal en los mercados de productos básicos, se han adoptado una serie de Leyes: Ley de la RSFSR del 22 de marzo de 1991 N 948-1 "Sobre Competencia y Restricción de Actividades Monopólicas en los Mercados de Productos Básicos", Ley Federal N° 147-FZ de 17 de agosto de 1995 "Sobre los Monopolios Naturales" y Ley Federal N° 135-FZ de 26 de julio de 2006 "Sobre la Protección de la Competencia".

Condiciones para el surgimiento de la competencia en los mercados de productos básicos:

1. presencia en el mercado de un gran número de vendedores de bienes. La competencia, a diferencia del monopolio, implica la existencia de varias entidades que interactúan en el mercado, mientras que un mercado monopolizado, por regla general, está representado por una sola entidad;
2. libertad de elección de las actividades comerciales de los vendedores de mercancías. Cada uno de los vendedores puede entablar relaciones con aquellas entidades del mercado y en el orden y en las condiciones que le parezcan más ventajosas desde el punto de vista comercial;
3. hacer coincidir la demanda con la oferta. El vendedor debe acudir con la mercancía a los mercados que se le faciliten demanda del consumidor y, a la inversa, los compradores deben poder elegir entre diferentes productos de diferentes fabricantes. La escasez de mercancías limita la libertad de competencia.

Funciones de la competencia en los mercados de bienes:

1. Función reguladora. La competencia está diseñada para regular el surtido y las características de calidad de los bienes para lograr su mayor conformidad con los requisitos de los compradores en un mercado particular. La competencia es el factor de fijación de precios más importante en el mercado.

2. Función de la motivación. La competencia, por un lado, brinda a los vendedores la oportunidad de obtener más ganancias que sus competidores, lo que es un serio incentivo interno para el desarrollo del mercado de productos básicos. Por otro lado, el vendedor está constantemente expuesto al riesgo asociado con una evaluación incorrecta de la situación del mercado, los cambios en la demanda del comprador y la situación económica general a nivel macro, lo que lo restringe de políticas comerciales riesgosas injustificadas.

La competencia permite estimular a los empresarios a producir productos de la mejor calidad y precio y reducir los costos de producción. Además, el comercio de productos competitivos permite a los mayoristas recibir la mayor ganancia en un entorno competitivo. De lo contrario, la entidad comercial sufre pérdidas y se ve obligada a salir del mercado por competidores más exitosos.

3. Función de distribución. La competencia no solo incluye incentivos para una mayor productividad, sino que también permite la distribución de ingresos entre la cadena de vendedores, intermediarios y compradores en los mercados mayoristas incluidos en el proceso de traslado de un producto desde los productores hasta los consumidores finales. Esto corresponde al principio de remuneración por resultados que existe en la competencia.

Hoy, el control sobre el estado del entorno competitivo en los mercados se lleva a cabo sobre la base de la Orden del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia del 28 de abril de 2010 N 220 "Sobre la aprobación del procedimiento para analizar el estado de la competencia en el Mercado de Productos Básicos" (en adelante, la Orden de 2010). El procedimiento moderno para analizar y evaluar el estado del entorno competitivo es nueva edición el Procedimiento anteriormente válido para analizar y evaluar el estado del entorno competitivo en los mercados de productos básicos, aprobado por Orden de la FAS Rusia del 25 de abril de 2006 N 108, Orden del Ministerio de Política Antimonopolio de Rusia del 20 de diciembre de 1996 N 169, y recomendaciones metodológicas para determinar los límites y volúmenes de los mercados de productos básicos, aprobado por la Orden del SCAP de Rusia de fecha 26 de octubre de 1993 N 112. Como su caracteristicas positivas podemos notar la introducción de las etapas de determinación de las características del mercado de productos básicos, la organización de una estructura más rígida reporte analítico, la introducción de un sistema de criterios que permitan tomar decisiones inequívocas sobre la determinación de los límites del mercado de productos básicos; se han especificado las categorías de vendedor y comprador, vendedor y comprador potencial, mercados mayoristas y minoristas, mercados conexos y entidades económicas integradas verticalmente que son intercambiables en la producción de bienes. Además, las disposiciones del nuevo Procedimiento definen las condiciones que pueden ser reconocidas como restrictivas de la competencia, y también aclaran lo que puede considerarse como Efecto positivo de las transacciones en el ámbito socioeconómico.

En relación con el papel cada vez mayor del Estado en la regulación de las relaciones competitivas en la Rusia actual papel importante juega el concepto de “política estatal de competencia”, que es un conjunto de acciones secuenciales realizadas por los sujetos (sujetos) en relación con determinados objetos para un fin específico, y supone el establecimiento de normas imperativas apoyadas en mecanismos adecuados que aseguren el cumplimiento de estas reglas por parte de las entidades comerciales. El estado actual de la política estatal de competencia se caracteriza por una serie de rasgos:

1. en la estructura de las autoridades estatales rusas no existe un organismo único que sea responsable de la implementación de toda la gama de medidas destinadas a crear y desarrollar la competencia;
2. las funciones de la FAS Rusia no incluyen la formación e implementación de la política de competencia en términos de creación y desarrollo de la competencia;
3. los actos jurídicos normativos al respecto no contienen medidas específicas para el desarrollo de la competencia y son más de carácter declarativo;
4. en el área de regulación de la competencia, el foco está en las salvaguardas.

Las principales direcciones de desarrollo del entorno competitivo actual son:

1. desarrollo activo de la competencia en los mercados de productos básicos;
2. mayor mejora de los mecanismos de protección de las relaciones de competencia: mejora de la ley de competencia, mejora de las sanciones por infracciones en materia de competencia, creación de mecanismos de protección de las entidades afectadas;
3. apoyo a las pequeñas y medianas empresas que sufren directamente una alta monopolización y oligopolización del mercado;
4. aumentar el nivel de calidad del producto;
5. formación de un sistema para informar a los participantes del mercado sobre la posibilidad de utilizar la ley de competencia para proteger sus intereses, falta de promoción de las relaciones de competencia en el mercado.

Estimular el desarrollo de la competencia en los mercados de productos

Dependiendo de las razones identificadas para el subdesarrollo de la competencia, las acciones de las autoridades antimonopolio que estimulan la competencia pueden estar dirigidas a:

1) aumento en el número de entidades económicas que operan en este mercado de productos por:

a) reducir las barreras de entrada al mercado y, sobre todo, medidas para intensificar el proceso de inversión;
b) promover el desarrollo del comercio interregional e internacional;
c) separación de entidades económicas condenadas por actos anticompetitivos;
d) asistencia a los empresarios que deseen incorporarse a la este producto cualquier mercado;
e) tomar decisiones que limiten los procesos de fusiones, acuerdos entre entidades que operan en el mercado, etc.;

2) aumentar la competitividad de las entidades que operan en este mercado de productos;

3) limitar el potencial de mercado de las entidades del mercado, si estas entidades ocupan una posición dominante en el mercado.

Restricción de la competencia en los mercados de productos

Todo tipo de medidas legales que restringen la competencia pueden dividirse condicionalmente en dos grandes grupos: 1) medidas que restringen legalmente actividades que pueden impedir la formación de un entorno competitivo; 2) medidas que prohíban imperativamente tales actividades.

Ambos grupos de medidas tienen como objetivo desarrollar la competencia mediante la imposición de restricciones a las actividades de las entidades del mercado que puedan obstaculizar la competencia leal.

Su diferencia esencial entre sí es el diferente régimen legal. Las medidas que restringen las actividades que impiden la formación de relaciones de competencia en el mercado tienen el carácter de obligaciones positivas de las entidades empresariales, las cuales pueden expresarse en:

1) el establecimiento de reglas especiales relacionadas con diversos tipos de asociaciones de entidades en los mercados que puedan perjudicar la competencia (por ejemplo, para las actividades de grupos de personas, sus asociaciones o ciertos tipos personas en el mercado, así como para la celebración de acuerdos entre ellas);

1. Un grupo de personas. En el marco del derecho de la competencia, el concepto de "grupo de personas" se considera como una formación estable capaz de llevar a cabo una política coordinada en un mercado determinado.

El concepto de "grupo de personas" tiene por objeto establecer tales relaciones entre los participantes del mercado que les permitan ser considerados como una sola entidad económica con un interés económico común. La calificación de un grupo de personas como una sola entidad económica es de gran importancia, ya que las medidas de regulación estatal antimonopolio pueden aplicarse no solo a uno de sus participantes como una entidad económica separada, sino también a todos los participantes en un grupo de personas. .

El artículo 9 de la LLC establece una amplia lista de condiciones aplicables en la formación de un grupo de personas, que consta de varios tipos de relaciones: administrativas, contractuales, gerenciales, profesionales y gerenciales, conexas, organizacionales y jurídicas y mixtas, que contienen elementos de los tipos de relaciones anteriores. El punto de partida en una relación tan básica es el criterio de control de una persona sobre otra en varias formas: 1) en forma de propiedad de una participación de control; 2) en la forma de ejercicio de funciones de órgano ejecutivo único; 3) en forma de la posibilidad de dar instrucciones obligatorias sobre la base de un acuerdo; 4) en forma de designación de un funcionario ejecutivo de la empresa, etc.

Así, el punto de partida en la definición de grupo de personas es una relación vertical basada en el principio de control; en tal relación siempre hay sólo dos personas: el controlador y el controlado.

La Autoridad Antimonopolio Federal aprobó el formulario para presentar una lista de personas incluidas en un grupo de personas, indicando los motivos por los cuales dichas personas están incluidas en ese grupo.

La autoridad antimonopolio ejerce el control estatal sobre la concentración económica llevada a cabo por un grupo de personas considerando y publicando en el sitio web oficial de FAS Rusia en Internet una lista de personas incluidas en un grupo, basada en la forma anterior de la lista de estas personas.

2. Afiliados. La Ley de Competencia y Restricción de Actividades Monopólicas en los Mercados de Productos Básicos define a los afiliados como personas físicas y jurídicas capaces de influir en el trabajo de las personas jurídicas y (o) personas físicas que se dedican a actividades empresariales (artículo 4 de la Ley (Apéndice N 12)). Los conceptos de "personas afiliadas" y "grupo de personas" se refieren entre sí de manera general a particular, ya que las personas pueden ser reconocidas como afiliadas según otros criterios, y no solo en relación con la pertenencia a un grupo de personas. El concepto de "persona afiliada" se da a conocer en la Ley de Competencia y Restricción de las Actividades Monopólicas en los Mercados de Productos Básicos, enumerando sus características generales y enumerando las personas clasificadas como afiliadas. Las características comunes de las personas afiliadas incluyen: la composición de las personas afiliadas, los motivos de afiliación, el grado de dependencia de unas personas con respecto a otras, y forma jurídica esta dependencia.

Un signo necesario de una persona afiliada es la existencia de una relación de dependencia entre una persona física o jurídica y una persona afiliada de esta persona física o jurídica. Esta dependencia puede tener lugar:

1. en caso de propiedad de una determinada parte del capital autorizado por una persona física o jurídica entidad legal, que determina la participación en el órgano de gobierno con derecho a voto;
2. en el caso de que una persona física, en virtud de su cargo (por ejemplo, miembro del consejo de administración, CEO sociedad), y una persona jurídica en virtud de su estatus legal(por ejemplo, un administrador de fondos de inversión) tiene derecho a emitir instrucciones vinculantes para la empresa y (o) tiene la capacidad de determinar de otro modo sus acciones;
3. en el caso de ciertos vínculos familiares entre individuos.

Los afiliados de una persona jurídica son:

1. un miembro de su junta directiva (junta de supervisión) u otro órgano colegiado de gestión, un miembro de su órgano colegiado ejecutivo, así como una persona que ejerza los poderes de su único órgano ejecutivo;
2. personas pertenecientes al grupo de personas a las que pertenece la persona jurídica dada;
3. las personas que tengan derecho a disponer de más del 20% del número total de votos atribuibles a acciones con derecho a voto o aportes que constituyan el capital autorizado o social, acciones de esta persona jurídica;
4. una persona jurídica en la que esta persona jurídica tiene derecho a disponer de más del 20% del número total de votos atribuibles a acciones con derecho a voto o contribuciones, constituyendo las acciones de esta persona jurídica el capital autorizado o social;
5. si una persona jurídica es miembro de un grupo financiero e industrial, sus afiliados también incluyen a los miembros de las juntas directivas (juntas de supervisión) u otros órganos colegiados de administración, órganos colegiados ejecutivos de los participantes en el grupo financiero e industrial, así como a las personas ejercicio de las facultades de los órganos ejecutivos únicos de los participantes en el grupo financiero e industrial grupo industrial.

Las personas afiliadas de una persona física dedicada a la actividad empresarial son:

1. personas pertenecientes al grupo de personas al que pertenece el individuo;
2. una persona jurídica en la que esta persona física tiene derecho a disponer de más del 20% del número total de votos atribuibles a acciones con derecho a voto o contribuciones, constituyendo las acciones de esta persona jurídica el capital autorizado o social.

2. Control estatal sobre las actividades de las entidades del mercado

1. Control estatal sobre la concentración económica. De conformidad con el apartado 21 del art. 4 de la LLC, la concentración económica se refiere a transacciones, otras acciones, cuya implementación tiene un impacto en el estado de la competencia.

El control estatal sobre la concentración económica en los mercados de productos básicos se lleva a cabo mediante los siguientes grupos de acciones del organismo antimonopolio:

Otorgar el consentimiento previo del órgano antimonopolio a la creación y reorganización de organizaciones comerciales (artículo 27 del Código de Procedimientos Legales), el cual se realiza a través de:

a) fusiones organizaciones comerciales;
b) la fusión de una organización comercial (con la excepción de una organización financiera) a otra organización comercial;
c) creación de una organización comercial, si su capital autorizado es pagado por acciones (intereses) y (o) propiedad de otra organización comercial;
d) creación de una organización comercial, si su capital autorizado está pagado por acciones (acciones) y (o) propiedad de una organización financiera.

Otorgar el consentimiento preliminar del organismo antimonopolio a transacciones con acciones, acciones o propiedad de organizaciones comerciales, derechos en relación con organizaciones comerciales (Artículo 28 de la LLC).

Aceptación por la autoridad antimonopolio notificaciones obligatorias sobre la comisión de ciertas categorías de operaciones establecidas por el art. 30 ZoZK.

El órgano antimonopolio ejerce control sobre las actividades de un grupo de personas en la zona de concentración económica cuando realiza transacciones:

a) para la adquisición de acciones con derecho a voto de una sociedad anónima o acciones en el capital autorizado de una sociedad de responsabilidad limitada;
b) al recibir la propiedad, el uso o la posesión del principal medios de produccion y (o) activos intangibles de otra entidad comercial (con la excepción de una organización financiera);
c) para la adquisición de derechos que permitan determinar las condiciones para que una entidad económica (con excepción de una organización financiera) realice actividades empresariales, o las condiciones que le permitan ejercer las funciones de su órgano ejecutivo.

El artículo 31 de la LCA permite realizar transacciones dentro de un grupo de personas sin obtener el consentimiento previo del órgano antimonopolio, si concurren las siguientes condiciones en conjunto:

1. transacciones, otras acciones son realizadas por personas pertenecientes al mismo grupo de personas;
2. una lista de personas pertenecientes a un grupo, indicando los motivos por los cuales dichas personas están incluidas en este grupo, fue presentada por cualquier persona (solicitante) incluida en este grupo al organismo antimonopolio federal en el formulario aprobado por este a más tardar un mes antes de que se realizaran las transacciones, otras acciones;
3. la lista de personas incluidas en este grupo, al momento de las transacciones, otras acciones, no ha cambiado en comparación con la lista de dichas personas presentada al organismo antimonopolio federal.

2. Control estatal de los acuerdos que restrinjan la competencia entre entidades económicas. Según el apartado 1 del art. 35 materias LPA mercados comerciales que tengan la intención de llegar a un acuerdo que pueda ser reconocido como admisible de conformidad con la LCA, podrán solicitar al órgano antimonopolio una declaración sobre la verificación del cumplimiento del proyecto de acuerdo en escribiendo requisitos de la legislación antimonopolio mediante la presentación de documentos e información a la autoridad antimonopolio de acuerdo con la Lista aprobada por la autoridad federal antimonopolio.

Dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de todos los documentos e información necesarios para la consideración de la solicitud, el órgano antimonopolio decidirá sobre el cumplimiento o incumplimiento del proyecto de acuerdo por escrito con los requisitos de la legislación antimonopolio.

El órgano antimonopolio podrá denegar la aprobación de dicho acuerdo al solicitante en los casos en que tales acuerdos conduzcan o puedan conducir a:

1. negativa a celebrar contratos con ciertos vendedores o compradores (clientes) (cláusula 1, artículo 11 de la LLC).

La actual ley de competencia modificada prohíbe los acuerdos "verticales" entre entidades comerciales si:

1) dichos acuerdos conducen o pueden conducir a la fijación del precio de reventa de las mercancías, excepto en el caso en que el vendedor fije el precio máximo de reventa de las mercancías para el comprador;

2) dichos acuerdos prevén la obligación del comprador de no vender los bienes de una entidad económica que sea competidora del vendedor. Esta prohibición no se aplica a los acuerdos sobre la organización por el comprador de la venta de bienes bajo una marca u otro medio de individualización del vendedor o fabricante.

La excepción son los acuerdos "verticales", que, de conformidad con el art. 12 LCA se reconocen como admisibles si son:

1) acuerdos "verticales" por escrito (a excepción de los acuerdos "verticales" entre instituciones financieras) si estos acuerdos son acuerdos de concesión comercial;

2) acuerdos "verticales" entre entidades comerciales (a excepción de los acuerdos "verticales" entre instituciones financieras), cuya participación en cualquier mercado de productos básicos no supere el 20%.

Los acuerdos de entidades económicas que son participantes en los mercados mayoristas y (o) minoristas de electricidad (capacidad), organizaciones de infraestructura comercial, organizaciones de infraestructura tecnológica, organizaciones de redes también están prohibidos si dichos acuerdos conducen a la manipulación de precios en los mercados mayoristas y (o) minoristas de electricidad. mercados (poder).

Se prohíben otros acuerdos entre entidades económicas (con excepción de los acuerdos "verticales", que se reconocen como lícitos de conformidad con el artículo 12 de la LCA), si se establece que tales acuerdos conducen o pueden conducir a una restricción de la competencia. Dichos acuerdos pueden incluir, en particular, acuerdos:

1. al imponer a la contraparte los términos del contrato que le son desfavorables o no están relacionados con el objeto del contrato (exigencias irrazonables para la transferencia de recursos financieros, otros bienes, incluidos los derechos de propiedad, así como el consentimiento para celebrar el contrato, sujeto a la inclusión de disposiciones en él sobre bienes en los que la contraparte no tenga interés, y otros requisitos);
2. sobre el establecimiento injustificado desde el punto de vista económico, tecnológico o de otro tipo por parte de una entidad económica de precios (aranceles) diferentes para el mismo producto;
3. en la creación de obstáculos para que otras entidades económicas accedan al mercado de productos básicos o salgan del mercado de productos básicos;
4. sobre el establecimiento de condiciones para la afiliación (participación) en asociaciones profesionales y de otro tipo.

Los individuos, las organizaciones comerciales y sin fines de lucro tienen prohibido coordinar las actividades económicas de las entidades económicas si dicha coordinación conduce a alguna de las consecuencias especificadas en los párrafos 1 - 3 del art. 11 ZZK. Las disposiciones sobre la prohibición de acuerdos "verticales" no se aplican a los acuerdos entre entidades económicas que forman parte del mismo grupo de personas, si una de esas entidades económicas tiene control sobre otra entidad económica o si dichas entidades económicas están controladas por una sola persona. , con la excepción de los acuerdos entre entidades económicas entidades que realizan actividades, cuya realización simultánea por parte de una entidad económica no está permitida de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

El control ilegal sobre las actividades de entidades económicas puede expresarse de las siguientes formas (cláusula 8, artículo 11 de la LLC): - la capacidad de una persona física o jurídica, directa o indirectamente (a través de una persona jurídica o de varias personas jurídicas) para determinar decisiones tomadas por otra persona jurídica, a través de uno o varios de los siguientes:

1. enajenación de más del 50% del número total de votos atribuibles a las acciones con derecho a voto (acciones) que componen el capital autorizado (acciones) de una persona jurídica;
2. ejecución de las funciones del órgano ejecutivo de una persona jurídica.

3. Control estatal sobre el nivel de precios en los mercados. Una función importante del control estatal del entorno competitivo en los mercados de bienes es el control de los niveles de precios de los bienes. Este tipo de control es necesario para evitar el establecimiento en los mercados de monopolio alto y monopolio precios bajos. De conformidad con el art. 6 LOC, un precio alto de monopolio de un producto es el precio fijado por una entidad económica dominante si este precio excede el precio que, en un entorno competitivo en un mercado de productos, es comparable en términos de la cantidad vendida por cierto periodo de bienes, la composición de los compradores o vendedores de bienes y las condiciones de acceso, son establecidos por entidades económicas que no están incluidas con los compradores o vendedores de bienes en el mismo grupo de personas y no ocupan una posición dominante en un mercado de productos comparable , y también si este precio excede la cantidad necesaria para la producción y venta de dichos bienes, gastos y utilidades.

Según el art. 7 LOC, el precio monopolísticamente bajo de un producto es el precio de un producto fijado por una entidad económica que ocupa una posición dominante, si este precio es inferior al precio que, en condiciones de competencia en un mercado de productos comparable, es fijado por entidades económicas que no estén incluidos en el mismo grupo de personas con los compradores o vendedores de bienes y no ocupen una posición dominante en dicho mercado de productos comparables, y también si este precio es inferior al importe de los gastos necesarios para la producción y venta de tal producto.

De conformidad con el Procedimiento 2010, se establecen las Reglas para el seguimiento del mercado de productos básicos y la realización de cálculos económicos y estadísticos, a partir de cuyos resultados se determinen los bienes intercambiables, que podrán incluir: ); 2) el procedimiento de "prueba de monopolio hipotético" (cláusula 3.9 de la Orden 2010); 3) cálculo del indicador de elasticidad cruzada de la demanda (cláusula 3.10 del Procedimiento 2010).

La "prueba del monopolio hipotético" se lleva a cabo para determinar los límites del producto del mercado de productos básicos. Cuando se lleva a cabo, un aumento significativo y de largo plazo en el precio del producto en estudio se reconoce como su aumento en un 5-10%, con otros igualdad de condiciones competencia que persiste en el futuro a lo largo del intervalo de tiempo del estudio. Al evaluar el nivel de precios, lo que importa es si, como resultado de un aumento de precios, los compradores reemplazarán este producto por otros bienes y si habrá una disminución en las ventas que haga que dicho aumento o disminución de precios no sea rentable para los vendedores.

5. Mantenimiento de registros de personas con posición dominante en el mercado

De acuerdo con el sub. 8 horas 1 cucharada 23 de la LCA, las funciones de la autoridad antimonopolio incluyen mantener un registro de las entidades económicas del mercado que tienen una participación de mercado de un determinado producto en la cantidad de más del 35% u ocupan una posición dominante en el mercado de un determinado producto, si otras leyes federales establecen supuestos de reconocimiento como dominante en relación con dicho mercado por otras leyes federales para efectos de su aplicación, reglamentos de entidades económicas, así como un registro de personas imputadas administrativamente por infringir la legislación antimonopolio. La información incluida en el registro especificado no está sujeta a publicación en los medios de comunicación y colocación en la red de información y telecomunicaciones de Internet. El procedimiento para la formación y mantenimiento de estos registros lo establece el Gobierno de la Federación Rusa. El registro es público. recurso de información, y su mantenimiento se realiza mediante la inclusión de información sobre entidades económicas del mercado, así como la exclusión de información relevante del mismo y la modificación de la información contenida en el mismo.

El registro contiene información sobre:

1. nombre, forma jurídica y dirección o ubicación de una persona jurídica o apellido, nombre, patronímico, lugar de residencia, fecha registro estatal empresario individual;
2. el nombre de los bienes (obras, servicios) producidos y (o) vendidos por una entidad económica, en los mercados de los cuales tiene una participación de más del 35% o ocupa una posición dominante;
3. sobre el valor de intervalo de la participación de una entidad económica en el mercado de productos básicos;
4. límites geográficos mercado de commodities;
5. el número y fecha de la orden del órgano antimonopolio sobre la inclusión en el registro de información sobre la entidad económica.

Una entidad económica tiene derecho a enviar de forma independiente una solicitud en cualquier forma al organismo antimonopolio sobre la inclusión de información sobre sí misma en el registro, así como sobre la exclusión de la información relevante del registro y la introducción de cambios en la información. contenida en el mismo.

Las decisiones sobre la inclusión de información sobre una entidad económica en el registro, la eliminación de información pertinente del registro y la modificación de la información contenida en el registro se toman por orden de la autoridad antimonopolio. El registro se lleva en en formato electrónico. El registro es mantenido por los funcionarios de la autoridad antimonopolio, que tienen la autoridad correspondiente, en condiciones que aseguren la prevención del acceso no autorizado al registro.

El organismo antimonopolio coloca la información contenida en el registro en el sitio web oficial de FAS Rusia en Internet.

Requisitos para el procedimiento de ejecución por el órgano antimonopolio función estatal y se establecen los procedimientos administrativos para el desempeño por parte del órgano antimonopolio de las funciones relacionadas con el mantenimiento del Registro reglamentos administrativos Servicio Federal Antimonopolio para el desempeño de la función estatal de mantener un registro de entidades comerciales con una participación de mercado de un determinado producto de más del treinta y cinco por ciento, que determina la oportunidad y la secuencia procedimientos administrativos FAS Rusia, sus órganos territoriales y sus divisiones estructurales, el procedimiento de interacción entre ellos, así como el procedimiento de interacción entre FAS Rusia y los órganos territoriales de FAS Rusia con otros órganos federales poder Ejecutivo y otras organizaciones en el ejercicio de estas facultades.

Medidas de prohibición de actividades que puedan perjudicar a la competencia

1. Prohibición del abuso de posición dominante por parte de una entidad económica. De conformidad con el art. 10 LCA prohíbe las acciones u omisiones de una entidad económica que ocupa una posición dominante, cuyo resultado sea o pueda ser la prevención, restricción, eliminación de la competencia y lesión de los intereses de otras personas, incluyendo:

1. establecimiento, mantenimiento de un monopolio de precios de bienes altos o monopolísticamente bajos;
2. retiro de mercancías de la circulación, si el resultado de dicho retiro fue un aumento en el precio de las mercancías;
3. imponer a la contraparte las condiciones del contrato que le sean desfavorables o que no guarden relación con el objeto del contrato;
4. reducción o terminación económica o tecnológicamente injustificada de la producción de bienes;
5. negativa económica o tecnológicamente injustificada o evasión de celebrar un acuerdo con compradores individuales en caso de que sea posible fabricar o suministrar los bienes en cuestión;
6. establecimiento injustificado económica, tecnológica y de otro modo de precios diferentes para el mismo producto, a menos que la ley federal disponga lo contrario;
7. creación de obstáculos para el acceso al mercado de productos básicos o la salida del mercado de productos básicos a otras entidades económicas;
8. violación del procedimiento de fijación de precios establecido por los actos jurídicos reglamentarios.

2. Prohibición de acuerdos restrictivos de la competencia entre entidades económicas. El apartado 1 del art. 11 de la LLC reconoce un cartel y prohíbe imperativamente los acuerdos entre entidades económicas-competidoras, es decir, entre entidades económicas que venden bienes en el mismo mercado de materias primas, si tales acuerdos conducen o pueden conducir a:

1. establecimiento o mantenimiento de precios (tarifas), descuentos, bonificaciones (recargos) y (o) recargos;
2. aumento, disminución o mantenimiento de precios en la subasta;
3. dividir el mercado de productos básicos según el principio territorial, el volumen de venta o compra de bienes, la gama de bienes vendidos o la composición de vendedores o compradores (clientes);
4. reducción o cese de la producción de bienes;
5. negativa a celebrar contratos con determinados vendedores o compradores (clientes).

Las prohibiciones de carteles son incondicionales y no hay excepciones. Cualquier acuerdo que contenga las condiciones enumeradas, desde el punto de vista de la ley, se reconoce como un delito y conlleva la aplicación de medidas de responsabilidad administrativa y penal. Además, este artículo establece prohibiciones que prevén la existencia de excepciones. Por ejemplo, el apartado 2 del art. 11 LLC prohíbe los acuerdos "verticales" entre entidades comerciales, con la excepción de los acuerdos "verticales", que se reconocen como permisibles de conformidad con el art. 12 LCA si: 1) tales acuerdos conducen o pueden conducir a la fijación del precio de reventa de las mercancías, a menos que el vendedor fije un precio máximo de reventa para el comprador; 2) dichos acuerdos prevén la obligación del comprador de no vender los bienes de una entidad económica que sea competidora del vendedor. Esta prohibición tampoco se aplica a los acuerdos sobre la organización por el comprador de la venta de bienes bajo una marca comercial u otros medios de individualización del vendedor o fabricante.

3. Prohibición de acciones concertadas por parte de las entidades comerciales. Según el apartado 1 del art. 11.1 LCA, además de las acciones que tengan las mismas consecuencias que los términos de los acuerdos de cártel, también están prohibidas las acciones concertadas de entidades económicas que sean organizaciones de infraestructura comercial, organizaciones de infraestructura tecnológica, organizaciones de red y las acciones concertadas de entidades económicas competidoras, si Queda establecido que tales acciones de acción concertada conducen a la restricción de la competencia. Tales acciones concertadas pueden incluir acciones para: 1) imponer a la contraparte los términos del contrato que le sean desfavorables o que no estén relacionados con el objeto del contrato (exigencias irrazonables para la transferencia de recursos financieros, otros bienes, incluidos los derechos de propiedad, así como el consentimiento para celebrar un contrato sujeto a la introducción en él de disposiciones relativas a bienes en los que la contraparte no está interesada, y otros requisitos); 2) establecimiento injustificado desde el punto de vista económico, tecnológico o de otro tipo por parte de una entidad económica de precios (aranceles) diferentes para el mismo producto; 3) crear obstáculos para que otras entidades económicas accedan al mercado de productos básicos o salgan del mercado de productos básicos.

Las prohibiciones de acciones concertadas están limitadas por la condición de la cuota de mercado ocupada por las entidades económicas que realizan dichas acciones. De conformidad con el apartado 5 del art. 11.1 de la LLC, las prohibiciones de acciones concertadas no se aplican a las acciones concertadas de entidades económicas cuya participación agregada en el mercado de productos básicos no exceda el 20% y, al mismo tiempo, la participación de cada uno de los cuales en el mercado de productos básicos no exceda 8%.

3) comparación incorrecta por parte de una entidad económica de bienes producidos o vendidos por ella con bienes producidos o vendidos por otras entidades económicas.

Tal acción desacredita indirectamente al competidor. Este concepto debe incluir cualquier comparación sin tacto, así como una comparación que sea contraria a las reglas de la ética y la decencia. Al mismo tiempo, se propone como criterio determinante para evaluar la admisibilidad de la comparación en términos de tacto el cumplimiento de las reglas de integridad generalmente aceptadas;

4) venta, permuta u otra puesta en circulación de mercancías, si los resultados de la actividad intelectual y medios equivalentes de individualización de una persona jurídica, medios de individualización de productos, obras, servicios fueron utilizados ilegalmente.

Las acciones enumeradas por su naturaleza representan acciones falsificadas encaminadas a obtener ventajas económicas en la lucha competitiva. Un producto falsificado es un producto que es una falsificación no autorizada. Según el apartado 4 del art. 1252 del Código Civil de la Federación Rusa en el caso de que la fabricación, distribución u otro uso, así como la importación, transporte o almacenamiento de medios materiales en los que se expresa el resultado de la actividad intelectual o un medio de individualización, conduce a una violación del derecho exclusivo a tal resultado oa tal medio, tales medios materiales se consideran falsificados. A los efectos de la CLCA, las consecuencias de la falsificación son las pérdidas reales o potenciales causadas a los competidores, o los daños reales o potenciales causados ​​por sus reputación comercial;

5) recepción, uso o divulgación ilegales de información que constituya un secreto comercial, oficial o de otro tipo protegido por la ley. Estas acciones están destinadas a privar a un competidor de la oportunidad de obtener beneficios comerciales al revelar información que deliberadamente ocultó. Al mismo tiempo, es muy importante que la ocultación de información por parte de un competidor no sea un delito y no viole los intereses de otros participantes del mercado y usuarios finales. El régimen de secreto comercial en la legislación rusa está regulado por la norma de Ch. 75 "El derecho a un secreto de producción (know-how)" del Código Civil de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre Secretos Comerciales" y la Ley del Código de Tierras. Bajo secreto comercial según sub. 1 er. 3 de la Ley Federal “Sobre Secretos Comerciales” se refiere al régimen de confidencialidad de la información que permite a su titular, en las circunstancias existentes o posibles, incrementar ingresos, evitar gastos injustificados, mantener una posición en el mercado de bienes, obras, servicios, u obtener otros beneficios comerciales. Por su naturaleza jurídica, un secreto comercial es un tipo especial de régimen legal prohibitivo.

Una característica de la información que constituye un secreto comercial es su capacidad para aumentar los beneficios de las actividades comerciales, si dicha información se oculta. Por tanto, su divulgación, divulgación o uso priva al titular de la información de la oportunidad de obtener aquello con lo que podía contar, siempre que se conserve el secreto industrial. Un competidor sin escrúpulos obtiene una ventaja de esta manera, que es objeto de la prohibición de esta cláusula de la LCA.

Con el fin de aumentar la eficacia del control estatal sobre el cumplimiento de la legislación antimonopolio de la Federación Rusa en términos de competencia desleal, la FAS Rusia aprobó las Regulaciones sobre el Consejo de Expertos para la Aplicación de la Ley Antimonopolio en Parte de la Competencia Desleal bajo el Antimonopolio Federal. Servicio. De acuerdo con este documento, las principales tareas del Consejo de Expertos, en particular, son:

1. examen legal de las acciones de una entidad económica en el mercado de productos básicos;
2. evaluación de las actuaciones de una entidad económica para el cumplimiento de las costumbres de giro empresarial, los principios de integridad, razonabilidad o equidad;
3. examen de la información difundida por una entidad económica en relación con un competidor, en cuanto a su adecuación a la realidad;
4. evaluación del impacto de la información sobre los consumidores de cualquier producto;
5. desarrollo de recomendaciones para mejorar el control estatal sobre el cumplimiento de la legislación antimonopolio en términos de protección contra la competencia desleal;
6. elaboración de propuestas para mejorar la legislación antimonopolio en materia de protección contra la competencia desleal.

3. Prohibición de actuaciones de las autoridades estatales y municipales que perjudiquen la competencia

En arte. Arte. Los artículos 15 y 16 de la LLC formulan prohibiciones para restringir la competencia en el campo de la gestión económica. En este caso, las formaciones estatales y municipales son consideradas como potenciales sujetos de derecho que, por su posición exclusiva de poder y ventajas, pueden actuar como elementos disuasorios para la creación de un entorno competitivo normal. Las formaciones estatales y municipales pueden ejercer tal influencia sobre la competencia mediante: 1) la adopción de leyes que restrinjan la competencia; 2) cometer actos o inacción consciente que puedan perjudicar la competencia; 3) celebren acuerdos que puedan restringir la competencia; 4) sus actuaciones concertadas que incidan negativamente en el entorno competitivo de los mercados.

Al respecto, el art. 15 LLC prohíbe los órganos ejecutivos federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, otros órganos u organizaciones que ejerzan las funciones de estos órganos, las organizaciones que participan en la prestación de servicios estatales o municipales, así como los estados extrapresupuestarios fondos, el Banco Central de la Federación Rusa para adoptar actos y llevar a cabo acciones que conduzcan o puedan conducir a la prevención, restricción, eliminación de la competencia, incluyendo lo siguiente:

1. imposición de restricciones a la creación de entidades económicas en cualquier ámbito de actividad, así como el establecimiento de prohibiciones o restricciones a la realización de determinado tipo de actividades o producción ciertos tipos bienes;
2. obstrucción irrazonable de las actividades de las entidades económicas, incluso mediante el establecimiento de requisitos no previstos por la legislación de la Federación Rusa para bienes o entidades económicas;
3. establecimiento de prohibiciones o restricciones a la libre circulación de mercancías en la Federación de Rusia, otras restricciones a los derechos de las entidades económicas a vender, comprar, adquirir o intercambiar mercancías;
4. dar instrucciones a entidades económicas sobre entregas prioritarias de bienes para una determinada categoría de compradores (clientes) o sobre la celebración de contratos con carácter prioritario;
5. establecer restricciones para los compradores de bienes sobre la elección de entidades económicas que provean dichos bienes;
6. proporcionar a una entidad económica acceso a la información de forma prioritaria;
7. disposición de preferencias estatales o municipales en violación de los requisitos establecidos por el cap. 5 ZoZK;
8. creación de condiciones discriminatorias;
9. establecimiento y (o) cobro de pagos no previstos por la legislación de la Federación de Rusia en la prestación de servicios estatales o municipales, así como servicios que son necesarios y obligatorios para la prestación de servicios estatales o municipales;
10. dar instrucciones a entidades económicas sobre la compra de bienes, con la excepción de los casos previstos por la legislación de la Federación Rusa.

La ley también prohíbe otorgar facultades adicionales a las autoridades estatales y municipales, cuyo ejercicio pueda conducir a la prevención, restricción y eliminación de la competencia (cláusula 2, artículo 15 de la LLC). También está prohibido que las formaciones estatales y municipales combinen sus funciones con las funciones de las entidades económicas del mercado (Cláusula 3, Artículo 15 de la LLC). Algunos tipos de acuerdos y acciones concertadas de Estado y municipios y los temas de los mercados de productos básicos también pueden conducir a la prevención, restricción, eliminación de la competencia. Al respecto, el art. 16 de la LLC prohíbe tales acuerdos que contribuyan a: 1) subir, bajar o mantener los precios; 2) establecimiento injustificado desde el punto de vista económico, tecnológico o de otro tipo de precios diferentes para el mismo producto; 3) dividir el mercado de productos básicos de acuerdo con el principio territorial, el volumen de venta o compra de bienes, la gama de bienes vendidos o la composición de vendedores o compradores; 4) restricción de acceso al mercado de productos básicos, salida del mercado de productos básicos o eliminación de entidades económicas del mismo.

M. Zalesskaya, abogado de Law and Business Law Firm.

En los años noventa del siglo XX, se adoptaron muchas leyes y reglamentos en Rusia sobre Varias áreas actividades que proclaman la necesidad de luchar contra la competencia desleal<*>. Puede afirmarse que la propia frase "competencia desleal" ha dejado de ser inusual para el legislador (y en ocasiones se interpreta de manera muy amplia).<**>). Cada vez más, también hay publicaciones dedicadas al problema de la competencia desleal. Sin embargo, todavía no existe un entendimiento común de qué es la competencia desleal, cuáles pueden ser sus consecuencias para la sociedad en un caso u otro, y cómo se puede proteger mejor de ella.

<*>Ver, por ejemplo: Leyes Federales "Sobre Metales Preciosos y Piedras Preciosas" (Artículo 13), "Sobre la Regulación Estatal de la Producción y Venta de Alcohol Etílico, Productos Alcohólicos y que Contienen Alcohol" (Artículo 5), "Sobre la Participación en Intercambio de Información" (Art. 4, 13), "Sobre la Regulación Estatal del Comercio Exterior" (Art. 29), etc.
<**>Así, según el artículo 3 (p. 2) de la Ley Federal "Sobre la Ciencia y la Política Científica y Técnica del Estado", "órganos el poder del Estado La Federación de Rusia, de conformidad con esta Ley, garantiza a los sujetos de las actividades científicas y (o) científicas y técnicas la protección contra la competencia desleal" (destacado por mí. - M.Z.).

Tratemos de analizar las medidas modernas para prevenir y reprimir la competencia desleal en los mercados de productos básicos, teniendo en cuenta las peculiaridades de la regulación legal rusa en esta área.

Formalmente, las obligaciones de protección contra la competencia desleal fueron asumidas por la URSS. El 1 de julio de 1965, la Unión Soviética se adhirió al Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial del 20 de marzo de 1883 en todas sus ediciones y ratificó su versión de Estocolmo de 1967 el 19 de septiembre de 1968.<*>

<*>Véase: Boguslavsky M.M. Derecho internacional privado. METRO.: Relaciones Internacionales, 1989. S. 262 - 263; Convención de Viena sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías. Un comentario. M.: Literatura jurídica, 1994. S. 116.

Uno de los derechos laborales consagrados en el Convenio de París es el derecho a la protección contra la competencia desleal, por lo que se considera “cualquier acto de competencia contrario a los usos honestos en la industria y asuntos comerciales(Art. 10bis).

Al mismo tiempo, hasta principios de la década de 1990, la adhesión al Convenio no supuso cambios fundamentales ni significativos en el derecho vigente, ya que el Convenio de París otorga a cada uno de los países participantes total libertad para legislar en esta materia de acuerdo con sus tradiciones legislativas y necesidades económicas"<*>.

<*>Véase: Boguslavsky M.M. Protección internacional de los derechos de invención // Anuario soviético ley internacional. 1964 - 1965. S. 239.

El rechazo de los métodos de "economía dirigida" a principios de la década de 1990 en la URSS hizo necesario el desarrollo de un conjunto de leyes y reglamentos destinados a promover el desarrollo de una competencia efectiva y, en particular, a frenar la competencia desleal.<*>. Sin embargo, este trabajo se detuvo debido al cambio en la situación sociopolítica y el colapso de la Unión Soviética.

<*>Ver, en particular: Decreto del Consejo de Ministros de la URSS de 16.08.90 N 35 "Sobre medidas para desmonopolizar la economía nacional"; Fundamentos de la Legislación Civil de la URSS y las Repúblicas de la Unión del 31 de mayo de 1991 (cláusula 3, artículo 5). Al mismo tiempo, los Fundamentos disponían que "las medidas para combatir la competencia desleal se establecen mediante actos legislativos" (inciso 3, artículo 5).

La Federación Rusa no solo continuó mejorando la legislación nacional, teniendo en cuenta el desarrollo de las relaciones de mercado, sino que también, como sucesora de la URSS, asumió obligaciones para desarrollar aún más la regulación legal internacional de las relaciones competitivas, principalmente a nivel de la Commonwealth of Estados Independientes.

Entonces, el 23 de diciembre de 1993, con el fin de determinar el marco legal para la prevención, restricción y represión de las actividades monopólicas y la competencia desleal de las entidades económicas en el marco del espacio económico común, el Tratado de los países de la CEI "Sobre la implementación de una política antimonopolio coordinada".<*>. La cláusula 3 del artículo 3 de este Tratado contiene una prohibición de la competencia desleal y proporciona una lista abierta de posibles formas de su implementación. El párrafo 4 de este artículo dispone que "las decisiones, acuerdos o actos prohibidos por este artículo se reconocerán como nulos y sin fuerza legal".

<*>Boletín de tratados internacionales. 1994. N 3. En la actualidad, ha entrado en vigor el Acuerdo sobre la implementación de una política antimonopolio coordinada del 25 de enero de 2000.

El Acuerdo Internacional sobre Medidas para la Protección de la Propiedad Industrial y el Establecimiento del Consejo Interestatal para la Protección de la Propiedad Industrial, firmado por nueve países miembros de la CEI el 12 de marzo de 1993, también tiene por objeto promover el desarrollo de relaciones justas de competencia. .

El desarrollo de la ley de competencia rusa también se ve estimulado por las obligaciones asumidas por la Federación Rusa en relación con la firma el 24 de junio de 1994 del Acuerdo de Asociación y Cooperación, que establece una asociación entre la Federación Rusa, por un lado, y la Unión Europea. Comunidades y sus Estados miembros, por otro.<*>.

<*>Colección de legislación de la Federación Rusa. 1998. N° 16. Arte. 1802.

El Acuerdo establece que una condición importante para fortalecer los lazos económicos entre Rusia y la Comunidad es la aproximación de leyes. Rusia se esfuerza por lograr gradualmente la compatibilidad de su legislación con la de la Comunidad. Los requisitos para la aproximación de la legislación se aplican, en particular, a las normas de competencia, protección del medio ambiente y protección del consumidor (art. 55).

Según el apartado 4 del art. 15 de la Constitución de la Federación Rusa, los principios generalmente reconocidos y los tratados internacionales de la Federación Rusa son parte integral de su sistema legal. Si un tratado internacional de la Federación Rusa establece reglas distintas a las estipuladas por la ley, entonces se aplicarán las reglas del tratado internacional. La consolidación de esta disposición en la Constitución contribuye al máximo a la "armonización" de la legislación nacional rusa y las normas del derecho internacional.

La Constitución de la Federación Rusa contiene los principios básicos de regulación de las relaciones competitivas en la Federación Rusa. En arte. 34 consagra el derecho de toda persona a utilizar libremente sus capacidades y bienes para actividades empresariales y otras actividades económicas no prohibidas por la ley. A su vez, en la parte segunda de este artículo, se establece que “no se permite la actividad económica tendiente a la monopolización y la competencia desleal”, es decir, acciones que atenten contra la libertad de actividad económica. En efecto, este artículo, al caracterizar la actividad económica de un individuo como manifestación de su libertad personal en el ámbito económico<*>, fija, en relación con este ámbito, el principio general de la existencia de una persona en sociedad: el ejercicio de los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano no debe vulnerar los derechos y libertades de otras personas (inciso 3, artículo 17 de la Constitución de la Federación Rusa).

<*>Andreev V. K. Comentario al art. 34 de la Constitución de la Federación Rusa en el libro. "La Constitución de la Federación Rusa. Comentario" / Bajo la dirección general de. Topornina B.N., Baturina Yu.M., Orekhova R.G. M.: Literatura jurídica. 1994. S. 198.

Organizacional y marco legal las advertencias, restricciones y represiones de la actividad monopolística y la competencia desleal en los mercados de productos básicos en la Federación de Rusia se definen en la Ley de la RSFSR del 22 de marzo de 1991 N 948-1 "Sobre la competencia y la restricción de la actividad monopolística en los mercados de productos básicos"<*>(en adelante, la Ley de Competencia).

<*>Boletín del Congreso de los Diputados del Pueblo y del Soviet Supremo de la RSFSR. 1991. N° 16. Arte. 499. Últimos cambios introducido en la Ley por la Ley Federal N° 3-FZ del 2 de enero de 2000.

La Ley de Competencia tiene una especial sección III"Competencia desleal". Consta de un único artículo 10 “Formas de competencia desleal”. El artículo consagra el requisito de prevenir la competencia desleal y proporciona una lista abierta de sus formas<*>.

<*>Esta lista fue modificada sustancialmente por la Ley Federal No. 83-FZ del 25 de mayo de 1995 "Sobre las modificaciones y adiciones a la Ley de la RSFSR "Sobre la competencia y la restricción de las actividades de monopolio en los mercados de productos básicos" en previsión de la adopción de la Ley Federal "Sobre la publicidad".

La mejora de la ley de competencia y la práctica de su aplicación también requería la introducción del concepto de "competencia desleal" en la Ley de Competencia (artículo 4). Son tales “cualesquiera acciones de entidades económicas encaminadas a adquirir ventajas en la actividad empresarial que sean contrarias a lo dispuesto en la legislación vigente, los usos comerciales, las exigencias de integridad, razonabilidad y equidad y puedan causar o hayan causado pérdidas a otras entidades económicas competidoras o dañar su reputación comercial". La formulación del concepto de “competencia desleal”, teniendo en cuenta que en el art. 10 contiene una lista abierta de sus formas, que es extremadamente importante para evaluar las acciones de los competidores en los mercados de productos y elegir las medidas de protección adecuadas.

Las disposiciones directamente dirigidas contra la competencia desleal también están contenidas en la Ley Federal N 108-FZ "Sobre Publicidad" del 18 de julio de 1995.<*>

<*>Colección de legislación de la Federación Rusa. 1995. N° 30. Arte. 2864.

Ello se debe a que la legislación publicitaria, que tiene entre sus fines la protección frente a la competencia desleal (párrafo dos del inciso 1, artículo 1 de la Ley de Publicidad), contiene una serie de requisitos claramente definidos para la publicidad. La violación de estos requisitos (por ejemplo, la colocación de publicidad en violación de los requisitos para el procedimiento y método de su colocación, para el contenido de la publicidad, incluida la falta de proporcionar parte de la información esencial que afecta la elección del consumidor) lleva a ventajas competitivas irrazonables en comparación con una entidad comercial de buena fe.

Junto con los actos legislativos anteriores, que están más o menos dedicados a la competencia desleal, para una protección efectiva en el área bajo consideración, puede ser extremadamente importante actos legales que no estén directamente destinados a regular las relaciones relacionadas con la competencia desleal. Esto se aplica, en primer lugar, al Código Civil de la Federación Rusa, que contiene una serie de disposiciones importantes que promueven el desarrollo de actividades comerciales justas de entidades económicas iguales y la prevención de la competencia desleal.

Así, en el apartado 1 del art. 1 del Código Civil de la Federación Rusa contiene los principios básicos del derecho civil, asegurando la igualdad de los participantes derechos civiles relaciones, la inviolabilidad de la propiedad (sin distinguir entre sus tipos individuales), la libertad de contrato, la inadmisibilidad de la injerencia arbitraria en los asuntos privados, la necesidad del ejercicio sin trabas de los derechos civiles, asegurando la restauración de los derechos violados, su protección judicial.

También juegan un papel importante las disposiciones del art. 5 del Código Civil de la Federación Rusa, que otorga importancia a la costumbre del volumen de negocios y determina las condiciones para su aplicación, y el art. 6 del Código Civil de la Federación Rusa sobre la aplicación de la ley civil por analogía. De particular interés es el apartado 2 del art. 6 del Código Civil de la Federación de Rusia, que establece que los derechos y obligaciones de las partes, si es imposible utilizar la analogía de la ley, se determinan sobre la base de los principios generales y el significado de la ley civil (la analogía de derecho) y los requisitos de buena fe, razonabilidad y justicia.

Debido a que la competencia desleal muchas veces se lleva a cabo en forma de acciones, aunque no violan directamente las normas de la ley, pero parecen ser defectuosas desde el punto de vista de las prácticas comerciales, así como los requisitos de integridad. , razonabilidad y equidad, estos artículos pueden resultar de suma importancia para probar el hecho de la competencia desleal.

Debe prestarse especial atención al art. 10 del Código Civil de la Federación Rusa, que establece los límites para el ejercicio de los derechos civiles. De conformidad con el párrafo 1 de este artículo, no se permiten las acciones de ciudadanos y personas jurídicas realizadas únicamente con la intención de dañar a otra persona, así como el abuso del derecho en otras formas.

En este caso, en caso de incumplimiento de los requisitos previstos en la cláusula 1 de este artículo, el tribunal, el arbitraje o el tribunal de arbitraje pueden negarse a proteger el derecho de la persona (cláusula 2, artículo 10 del Código Civil de la Federación Rusa ). Esta regla puede ser extremadamente importante si un competidor sin escrúpulos defiende ventajas comerciales obtenidas injustamente en los tribunales o arbitraje(en un tribunal de arbitraje, arbitraje "ad hoc", en arbitraje comercial permanente, etc.).

Sin embargo, parece que la principal ventaja del art. 10 del Código Civil de la Federación Rusa en relación con la lucha contra la competencia desleal es usarlo no para proteger el derecho violado: el concepto mismo de competencia desleal, como contrario a las normas de integridad, razonabilidad y equidad, ya contiene casi elementos siempre aplicables del delito. El papel del arte. 10 GK en defensa, según la acertada expresión de E. Markvart<*>, "la calidad de la competencia", es importante para prevenir violaciones mediante el establecimiento de ciertas condiciones para el ejercicio de los derechos civiles por parte de las entidades comerciales.

<*>Markwart E. Análisis comparativo regulación de la competencia desleal en las leyes de Alemania, unión Europea y la Federación Rusa. Resumen de disid. para el grado de candidato de ciencias jurídicas. M., 1998. S. 8.

El mismo papel en la lucha contra la competencia desleal, obviamente, puede ser jugado por otra norma del apartado 1 del art. 10 del Código Civil de la Federación Rusa: "No se permite el uso de los derechos civiles con el fin de restringir la competencia, así como el abuso de una posición dominante". Esta condición es capaz de proporcionar una valoración más objetiva y completa por parte de las propias entidades económicas de las actuaciones realizadas por ellas en el curso de competencia.

Sin embargo, uso directo esta regla de protección contra la competencia desleal está lejos de ser indiscutible.

Considere una de las muchas disputas similares resueltas Corte de arbitraje bajo el art. 10 del Código Civil de la Federación Rusa, evaluado como la aplicación de este artículo para reprimir la competencia desleal que conduce a la restricción de la competencia.

Cierta empresa rusa registró una marca de fama mundial de una empresa extranjera en Rospatent antes del inicio del trabajo de esta empresa en el mercado ruso. Cuando una empresa extranjera y su distribuidor oficial ruso comenzaron a desarrollar mercado ruso, fueron demandados para detener la infracción de los derechos exclusivos de la marca comercial del demandante registrada en Rusia, incluida la publicidad, venta, almacenamiento e importación de productos que utilizan esta marca comercial.

Durante el juicio quedó claro que el demandante no pretendía utilizar la marca como una designación capaz de distinguir sus productos de los productos similares de otros empresarios.

El propósito de la demandante, como se desprende de la extensa correspondencia mantenida con la demandada, era crear obstáculos para las actividades de una empresa extranjera y su distribuidor en Rusia y recibir dinero para eliminar estos obstáculos vendiéndole los derechos de su propia marca, que usó durante muchos años en otros países<*>.

<*>Totiev K. Represión de la competencia desleal // Economía y Vida. M.: Abogado. 1999. N 23. S. 6.

A primera vista, ejemplo dado confirma la tesis anterior de que: a) la competencia desleal conduce a la restricción de la competencia yb) la competencia desleal puede ser suprimida sobre la base de la norma del párrafo 1 del art. 10 del Código Civil de la Federación Rusa sobre la prevención del uso de los derechos civiles para restringir la competencia. Al mismo tiempo, un análisis exhaustivo de los méritos del caso nos permite concluir que la competencia desleal -i.e. acciones contrarias a la ley, prácticas comerciales, etc. y destinado a adquirir ventajas en la actividad empresarial - en este caso estaba ausente. La demandante no realizaba ni pretendía realizar actividades comerciales para la producción de bienes bajo la marca de la demandada y, en consecuencia, no era su competidora. En el caso bajo consideración, el demandante abusó de sus derechos de monopolio como titular de derechos exclusivos.

Al mismo tiempo, a pesar de que en este caso no se produjo competencia desleal, el estudio y análisis de este y otros casos relacionados con la aplicación del art. 10 del Código Civil de la Federación Rusa, puede jugar un papel importante en la educación legal de los empresarios y, en particular, en la introducción a ambiente de negocios reglas de buena conducta empresarial.

El tema de la competencia desleal también se aborda en cierta medida en los artículos de la primera parte del Código Civil de la Federación Rusa dedicados a la propiedad intelectual, los secretos oficiales y comerciales, los beneficios intangibles y la compensación por daños morales, etc., y en la segunda parte del Código Civil de la Federación Rusa - en el capítulo 54 "Concesión comercial" y en el capítulo 59 "Responsabilidades como consecuencia de daños" (en particular en el párrafo 4 "Compensación por daños morales").

Puede ser conveniente construir una protección contra la competencia desleal teniendo en cuenta el complejo de legislación dedicada a la propiedad intelectual.

Según el apartado 1 del art. 2 del Código Civil de la Federación Rusa, los motivos para el surgimiento y el procedimiento para ejercer derechos exclusivos sobre los resultados de la actividad intelectual ( propiedad intelectual) define el derecho civil.

En la parte del tercer Código Civil de la Federación Rusa, que se ha desarrollado durante varios años, se dedica una sección especial a los derechos exclusivos (propiedad intelectual). La primera parte del Código Civil (artículos 128, 129, 138 del Código Civil de la Federación de Rusia) contiene una serie de normas fundamentales, con la ayuda de las cuales se devolvieron los derechos exclusivos del titular de los derechos de autor para utilizar los resultados de la actividad intelectual. a la circulación civil rusa después de décadas de derechos estatales exclusivos en esta área.

Las relaciones relativas a los derechos exclusivos sobre los resultados de la actividad intelectual y los medios equivalentes de individualización de una entidad legal, productos, obras, servicios están reguladas, además del Código Civil de la Federación Rusa y otras leyes. Por ejemplo, "Ley de Patentes de la Federación Rusa"; Leyes de la Federación de Rusia "Sobre marcas registradas, marcas de servicio y denominaciones de origen", "Sobre la protección legal de programas para computadoras electrónicas y bases de datos"; "Sobre la protección jurídica de las topologías de los circuitos integrados"; "Sobre los derechos de autor y derechos conexos"<*>.

<*>Boletín del Congreso de Diputados del Pueblo de la Federación Rusa y del Consejo Supremo de la Federación Rusa. 1993. N° 42. Arte. 2319; N° 42. Arte. 2322; N° 42. Arte. 2325; N° 42. Arte. 2328; N° 32. Arte. 1242.

La regulación de las relaciones en el campo de los derechos exclusivos sobre los resultados de la actividad intelectual también se lleva a cabo mediante decretos del Presidente de la Federación Rusa, decretos del Gobierno, actos de Rospatent, el Comité Estatal de Aduanas, etc.

Cabe señalar que los científicos civiles, que desde hace mucho tiempo se ocupan del tema de los derechos exclusivos sobre los objetos de propiedad intelectual, se oponen enérgicamente a la inclusión de relaciones relacionadas con el uso ilegal de tales derechos entre las formas de competencia desleal, por considerar que como una "ampliación irrazonable de las funciones" de las autoridades antimonopolio.

Al mismo tiempo, la legislación sobre determinados tipos de propiedad intelectual no se impone la tarea de garantizar la calidad de la competencia. Por lo tanto, muchas características que impiden que una entidad económica de buena fe reciba la ganancia que le corresponde en el mercado debido al uso desleal de los derechos civiles por parte de un competidor no se tienen en cuenta en la aplicación de la ley de propiedad intelectual.

En los últimos años, se ha iniciado en Rusia el desarrollo de la legislación sobre la información, que, como objeto de los derechos civiles, está consagrada legislativamente en el art. 128 del Código Civil de la Federación Rusa.

La protección contra la competencia desleal a menudo se asocia con garantizar el almacenamiento confiable y el uso adecuado de la información, especialmente de carácter confidencial. En arte. 139 del Código Civil de la Federación Rusa define legalmente las condiciones para clasificar la información como secreto comercial. Según este artículo, constituye un secreto industrial en el caso “cuando la información tenga un valor comercial real o potencial por ser desconocida para terceros, no sea de libre acceso legalmente y el titular de la información tome medidas para proteger su confidencialidad

Un secreto comercial como información de naturaleza confidencial está protegido por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 6 de marzo de 1997 N 188 "Sobre la aprobación de la Lista de información confidencial", que se refiere a la información confidencial, en particular, "información relacionada a actividades comerciales, cuyo acceso está restringido de acuerdo con el Código Civil de la Federación Rusa y las leyes federales (secreto comercial)".

El régimen legal para la creación, posesión y uso de información documentada está contenido en la Ley Federal de la Federación Rusa del 20 de febrero de 1995 N 24-FZ "Sobre información, informatización y protección de la información" y en la Ley Federal de la Federación Rusa de 4 de julio de 1996 N 85-FZ "Sobre la participación en el intercambio internacional de información.

Una evaluación más completa de la naturaleza de las acciones competitivas de los productores y vendedores de bienes (obras, servicios) para la población permite la Ley de la RSFSR del 7 de febrero de 1992 "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor".<*>(por ejemplo, en cuanto al cumplimiento por parte del vendedor de la obligación de proporcionar la información necesaria y fehaciente que asegure la posibilidad de una elección competente de los bienes - artículos 8, 10 de la Ley). Cabe señalar que en muchos países la legislación de protección al consumidor es parte integral de la legislación sobre competencia desleal.

<*>Boletín del Congreso de Diputados del Pueblo de la Federación Rusa y del Consejo Supremo de la Federación Rusa. 1992. N° 15. Arte. 766. Ultima revision- Ley Federal del 17 de diciembre de 1999 N 212-FZ.

El problema de la protección al consumidor en el campo de la información se desarrolla con más detalle, ya que la cantidad y variedad de información que circula en el mercado crece constantemente. En su mayor parte, esta información tiene como objetivo alentar al consumidor a comprar un producto o servicio en particular; no suele fijarse la tarea de proporcionarle una información suficientemente completa y fiable para hacer una elección objetiva. La ocultación de información en estos casos puede ser no solo una violación de los derechos del consumidor, sino también una manifestación de acciones de competencia desleal (por ejemplo, si un vendedor en un anuncio electrodomésticos indica que está vendiendo los productos de una subsidiaria ubicada, por ejemplo, en el sudeste asiático, y el otro vendedor guarda silencio al respecto, dando la impresión de que se están vendiendo los productos de la empresa matriz. Naturalmente, si los precios de los productos son iguales, un mayor número de consumidores comprará equipos del conjunto "madre").

La información al consumidor está regulada tanto en la Ley de Protección al Consumidor como (en relación con la información publicitaria) en la ya mencionada Ley de Publicidad, que ha recibido una atención creciente en los últimos años. Esto se debe al enorme poder de influencia que ha adquirido la publicidad, especialmente debido a medios electronicos medios de comunicación en masa.

Las normas destinadas a velar por los intereses del consumidor están contenidas, además de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, también en otros actos legislativos. En particular, están disponibles en las secciones del Código Civil de la Federación de Rusia dedicadas a los contratos de venta y trabajo doméstico, en la Ley de Publicidad, la Ley de Competencia, la Ley de Monopolios Naturales, etc.

Por lo tanto, una parte considerable de la legislación rusa moderna se dedica a la regulación legal de las relaciones relacionadas con la competencia desleal y los problemas relacionados.

Sin embargo, a pesar de casi una década de existencia de regulaciones destinadas a proteger contra la competencia desleal, el volumen de la práctica de aplicación de la ley en esta área es aún muy pequeño. Cabe señalar de inmediato que es prácticamente imposible obtener información sobre el número exacto de casos de desacuerdos entre entidades económicas relacionados con la competencia desleal, incluidos los casos de su solución a través de negociaciones y concesiones mutuas.

Todavía no es posible determinar con precisión el número de juicios relacionados con la competencia desleal. En las estadísticas de las actividades de los tribunales de arbitraje, por ejemplo, esta categoría de disputas está ausente, y forman parte de otras categorías de disputas: sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual (derechos exclusivos de marcas, nombres comerciales, etc.), sobre la protección de la reputación empresarial, litigios en el ámbito de la publicidad. Al mismo tiempo, por ejemplo, la protección de la reputación empresarial puede o no estar asociada con una usurpación de la misma por parte de los competidores. Una situación similar (en relación con la reputación empresarial individuos que hubiera podido sufrir como consecuencia de la competencia desleal) también tiene lugar en los tribunales de jurisdicción general.

Mientras en práctica judicial solo hay casos aislados de mención de competencia desleal, y luego de manera negativa, cuando la organización no solicitó protección contra la competencia desleal o tal declaración fue ignorada por el tribunal.

En la práctica del trabajo de las autoridades antimonopolio, hay un aumento en el número de solicitudes de entidades comerciales con declaraciones sobre la represión de las acciones de competidores sin escrúpulos: de varias docenas al año a mediados de los 90 a varios cientos al año al final de la década. Al mismo tiempo, el jefe del MAP de Rusia, I.A. Yuzhanov, en su artículo sobre el trabajo del Ministerio y sus departamentos territoriales en la implementación de la legislación antimonopolio, indicó que el número de declaraciones sobre hechos de competencia desleal en 1999 disminuyó ligeramente en comparación con 1998.<*>.

<*>Yuzhanov I. La práctica de aplicar la legislación antimonopolio // justicia rusa. 2000. Nº 5.

Mientras tanto, en cualquier periódico o revista económica, se encuentran hechos de actuaciones de competencia desleal de uno u otro tipo, muchas veces muy puntuales. Así, la posibilidad de funcionamiento en un solo mercado (y, obviamente, según las mismas reglas para todos) de entidades económicas de distintas formas de propiedad, proclamada por la Constitución, tiene como uno de sus fines la creación de condiciones para el desarrollo de la competencia para emprendedores libres.

Al mismo tiempo, en la actualidad, entre los sujetos supuestamente iguales, hay bastantes que son "más iguales que todos los demás", es decir, tener ventajas competitivas no solo derivadas de más nivel alto desarrollo, sino también asociado con oportunidades adicionales tácitas e informales para que sus líderes resuelvan varios problemas<*>.

<*>Véase, por ejemplo: "A la sombra de una tienda de comercio" // Delovaya Moskva hoy. 1996. N 31. S. 4.

Violación y debilitamiento del principio de igualdad por beneficios y beneficios de los que se apropian injustificadamente ciertos grupos y estratos, incluyendo la nueva burocracia fusionándose con estructuras mafiosas en los negocios, círculos nacionalistas, capital especulativo<*>, a veces conduce a una distorsión de la competencia, la aplicación de la competencia desleal utilizando una amplia gama de oportunidades para influir en los negocios del gobierno y la gestión.

<*>Véase Topornin B.N. Artículo introductorio al Comentario a la Constitución de la Federación Rusa. M.: Literatura jurídica. 1994. S. 16.

Al mismo tiempo, una organización que opera de manera ineficiente, gracias a los contactos personales, puede recibir ventajas significativas para hacer negocios, expulsar a un competidor nacional y, después de un tiempo, ser absorbida por una corporación extranjera competidora en el curso de su traslado al mercado ruso.

Este problema es muy relevante, ya que los principios generalmente reconocidos ética de negocios no siempre se respetan- varios países, para favorecer la consolidación de sus empresas en nuevos mercados, permiten legalmente métodos de actuación muy peculiares para ellas.

Entonces, mientras British Petroleum, siendo el principal accionista de una de las compañías petroleras rusas, destituyó a un empresario ruso de su gestión, considerando inaceptable trabajar con delincuentes locales y FINANCIAMIENTO INFORMAL DE FUNCIONARIOS REGIONALES (destacado por mí. - M.Z.), en Estados Unidos está excluido de la lista de restricciones sobre pagos a funcionarios extranjeros contenida en la Ley Integral sobre Comercio y Competitividad de 1988 (The Omnibus Trade & Competitivenes Act, 1988), la llamada. "pagos de engrase": "pagos de engrase" o, en el lenguaje común, sobornos que se pueden pagar a cualquier funcionario extranjero para acelerar (garantizar) la finalización de una acción gubernamental de rutina. Según científicos estadounidenses, en este caso, "las empresas no reciben nada a lo que de alguna manera no tengan derecho".

Parece que no hay una necesidad especial de explicar que el caso de obtener ventajas comerciales injustas sobre un competidor que no tiene tales "autoridades" aseguradas de esta manera, y los fondos para su implementación en este caso se vuelven más que una posibilidad - practicamente una realidad.

Por lo tanto, la libertad garantizada de actividad económica no siempre se puede lograr en Rusia en la actualidad. La tarea de apoyar la competencia como acciones independientes de las entidades económicas, limitando efectivamente la posibilidad de su influencia unilateral en las condiciones para la circulación de mercancías en tales condiciones, no está completamente resuelta. EN condiciones modernas no completamente implementado consagrado en la Parte 1 del art. 34 de la Constitución de la Federación Rusa, el derecho de cada persona y ciudadano a usar libremente sus habilidades y propiedad para actividades empresariales y otras actividades económicas no prohibidas por la ley.

Dejemos de lado este tipo de competencia desleal, contra la cual, a pesar de muchos años de lucha contra la corrupción, aún no se ha desarrollado una protección eficaz. Sin embargo, incluso en los casos en que la competencia desleal podría reprimirse de manera muy eficaz, a menudo no se toman las medidas adecuadas. Intentaremos identificar las principales razones de esto.

Una de las razones más comunes, la "renuencia a involucrarse", la dan muchas entidades comerciales. El hecho es que la capacidad del mercado para un producto en particular, la presencia de nichos de mercado desocupados, hasta ahora permiten a las víctimas perdonar a sus competidores sin escrúpulos. Sin embargo, es obvio que la preservación de esta situación es cuestión de tiempo.

Además, una de las razones es, lamentablemente, la continua falta de alfabetización jurídica de los empresarios. No es raro que se produzcan situaciones en las que la protección de un derecho vulnerado se base en una valoración aproximada por parte del responsable de las vías de protección propuestas en ausencia de un análisis jurídico cualificado de las posibles consecuencias del desarrollo de una u otra actuación. . En este sentido, se elige un curso de acción aproximadamente adecuado para el esquema, que no tiene suficientemente en cuenta la práctica judicial existente, el enfoque aceptado de los jueces.

De hecho, probar el hecho de las acciones de competencia desleal, y en particular el hecho y la cuantía de los daños causados ​​por tales acciones, puede ser un poco más difícil que una indicación directa del hecho de usar la marca de otra persona o una marca similar a ella que pueda causar confusión. Esto se debe, en particular, al insuficiente desarrollo de las instituciones privadas para monitorear el estado de los diversos mercados en la actualidad, la falta de expertos con las calificaciones suficientes que puedan realizar estudios serios sobre la medida en que el mercado de consumidores de los bienes de la entidad afectada se ha estrechado con la liberación de productos por parte de un competidor sin escrúpulos, etc.

Al mismo tiempo, con una elaboración adecuada de los materiales en preparación para solicitar la protección judicial, puede resultar mucho más convincente y no solo reducir el tiempo para considerar una disputa, sino también permitir lograr una restauración real de la calidad de la competencia. , que en la mayoría de los casos es de gran importancia tanto para las entidades comerciales como para los consumidores.

Más arriba, se mencionó indirectamente otra circunstancia importante que impide la solicitud de amparo legal: se trata de la dificultad de calificar este fenómeno como competencia desleal, la dificultad de reunir pruebas.

Por último, también es muy significativo que las medidas de responsabilidad por competencia desleal aplicadas no sean suficientemente eficaces.

El artículo 10 de la Ley de Competencia contiene la siguiente lista abierta de formas de competencia desleal.

Distribución de información falsa, inexacta o distorsionada que pueda causar pérdidas a otra entidad comercial o dañar su reputación comercial.

La inclusión en el derecho civil moderno de la condición para la protección de la reputación comercial (artículo 152 del Código Civil de la Federación Rusa) es muy importante para el desarrollo normal de las relaciones de mercado en Rusia, ya que, como señaló el Pleno Corte Suprema La Federación Rusa en su Decreto del 25 de abril de 1995 N 6 "Sobre la introducción de enmiendas y adiciones a ciertas resoluciones del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa", la reputación comercial de las personas jurídicas es una de las condiciones para su actividades exitosas.

Por lo general, la difusión de este tipo de información defectuosa tiene como objetivo desacreditar a un competidor para atraer consumidores a expensas de un competidor. bienes propios o servicios.

Sin embargo, la difusión de información negativa no siempre tiene ese objetivo.

Por ejemplo, en la práctica de las autoridades antimonopolio hubo situaciones en las que una organización difundió de varias maneras (independientemente y a través de representantes, en folletos, oralmente, etc.) información negativa sobre las actividades de la gestión de otra organización, distorsionando los resultados de las actividades de su equipo. Esto se hizo con el fin de comprar las acciones de los miembros de la organización lesionada.

Obviamente, en tales casos, existe una dualidad de la situación: estas acciones pueden o no ser una manifestación de competencia desleal (por ejemplo, la compra de acciones puede llevarse a cabo para expulsar a un competidor, o tal vez para adquirir una organización por un nuevo propietario que pretende seguir operando en los mismos mercados).

Debe tenerse presente la condición del legislador ruso, consagrada en el concepto de competencia desleal, sobre la existencia de relaciones de competencia entre el perjudicado y el infractor.

En el mismo caso, si el daño a la reputación empresarial no es causado por un competidor que lucha por los consumidores de la empresa perjudicada, este delito difícilmente es una manifestación de competencia desleal. Apenas hay razón para ampliar la lista de sujetos de este tipo de infracción, a menos que la interdependencia entre estas actuaciones de personas que no son competidores (por ejemplo, sociedades de consumo, medios de comunicación, etc.) y la obtención de ventajas por parte de los competidores no pueda ser demostrada. descubierto y probado.

La supresión de este requisito en la legislación de varios países ha permitido dar un enfoque más amplio a la cuestión de la difamación: no sólo los competidores, sino también las asociaciones de consumidores o los medios de comunicación pueden ser objeto de disposiciones sobre competencia desleal si difunden información capaz de desacreditar a una entidad comercial en particular.

Sin embargo, en condiciones rusas tales acciones deben ser consideradas sobre la base del art. Arte. 150 - 152 del Código Civil de la Federación Rusa.

Engañar a los consumidores sobre la naturaleza, el método y el lugar de fabricación, las propiedades de consumo, la calidad de los bienes.

Cuando un empresario vende sus productos de menor calidad como análogos (por ejemplo, en el caso de los productos farmacéuticos, genéricos) de los productos de alta calidad de un competidor, tanto los consumidores como los fabricantes sufren. Informes de alta calidad, origen único, etc. propiedades de sus productos, los competidores obligan a los consumidores a comprar por error algunos de los bienes que no tienen la calidad que esperaban, y al mismo tiempo reducen la venta de bienes de la empresa que goza de merecida fama.

Comparación incorrecta por parte de una entidad económica de los bienes que produce o vende con los bienes de otras entidades económicas.

En la versión anterior de la norma de la Ley de Competencia analizada, existía una cláusula sobre la comisión de una comparación incorrecta por parte de una entidad económica en el desarrollo de sus actividades publicitarias. La mencionada Ley Federal del 25 de mayo de 1995 "Sobre las modificaciones y adiciones a la Ley de la RSFSR "Sobre la competencia y la restricción de las actividades de monopolio en los mercados de productos básicos" a esta norma en vísperas de la adopción de la Ley "Sobre la publicidad", que se suponía que regularía cuestiones específicas de las actividades de publicidad desleal, se entregó caracter general. Sin embargo, la Ley de Publicidad recién aprobada amplió significativamente la lista de tipos de competencia desleal en el campo de la publicidad, y la publicidad comparativa (párrafo 3, artículo 6) pasó a ser solo uno de los tipos de publicidad indebida.

A menudo se utiliza una comparación incorrecta para apropiarse de la reputación de un competidor exitoso. En este caso, la competencia desleal ya tiene lugar en la misma declaración: "Mi producto es tan bueno como". Si resulta que, por ejemplo, una consola de juegos, un análogo de un producto conocido, es de peor calidad, también se puede hablar de competencia desleal en forma de engaño al consumidor.

Otro caso de comparación incorrecta es interesante y ambiguo: si una empresa cuyos productos difieren mejor calidad y seguridad, indica las peores características de calidad y seguridad de los productos de la competencia. Esto puede ser perjudicial para los competidores, aunque desplazar un producto de menor calidad es beneficioso para el consumidor. Sin embargo, lograr una posición dominante en la industria por parte de una empresa avanzada de esta manera puede tener consecuencias ambiguas. En las condiciones del mercado subdesarrollado de Rusia, el dominio de una gran empresa extranjera con tecnología avanzada puede conducir al declive de la industria nacional. La posición dominante, además, conduce a veces al estancamiento y a la disminución del interés por las exigencias de los consumidores, al deterioro política de precios ralentizando la innovación. Pequeños productores que podrían introducir en el mercado una nueva y más rentable propiedades de consumo productos, altas barreras de entrada al mismo.

Por otro lado, es perjudicial para la sociedad preservar y mantener la liberación de productos inseguros si el consumidor no es suficientemente consciente de sus propiedades negativas y, como resultado, elige un producto principalmente no por la calidad, sino por las características de precio. Por lo tanto, la línea entre los intereses de los competidores y los consumidores es muy inestable y ambigua.

Venta de bienes con uso ilegal de los resultados de la actividad intelectual y medios equivalentes de individualización de una persona jurídica, individualización de productos, realización de obras, servicios.

En la actualidad, es esta forma de competencia desleal la más extendida, y la protección contra tales acciones con la ayuda de la legislación sobre la represión de la competencia desleal provoca una reacción muy negativa por parte de los expertos en el campo de la propiedad intelectual.

Dado que los objetivos de productores y consumidores no coinciden en todo, la venta de bienes que no son rentables para una entidad económica consciente es a veces deseable e incluso beneficiosa para el consumidor (si, por ejemplo, se trata de una copia pirata de alta calidad y más barata). programa de computadora, película en videocasete, ropa con marcas registradas de grandes empresas de producción occidentales (si no tienen los derechos correspondientes sobre la base de una franquicia) de países de Europa del Este).

Cabe señalar que la protección contra diversas formas de competencia desleal, por ejemplo, mediante el uso ilegal de medios de individualización de una entidad económica (razón social, denominación comercial) o de su producto (marca, nombre comercial, logotipo, etc.) podría en algunos casos pueden llevarse a cabo de manera mucho más efectiva usando las reglas de competencia desleal que la ley de propiedad intelectual tradicional.

Las entidades comerciales que consideran vulnerados sus derechos a un nombre comercial, incluso como resultado de la competencia desleal, no siempre encuentran formas efectivas de prevenir tales acciones. Por ejemplo Si dos empresas con un nombre similar en forma y significado (aunque no idéntico) operan en el mercado, solicitar a los tribunales que se prohíba el uso del nombre de la empresa puede no conducir al resultado deseado. En la práctica judicial, hay muchos ejemplos de disputas sobre nombres similares de competidores en un sector del mercado, sobre disputas en relación con el registro y uso del mismo nombre de empresa y marca registrada, etc. Cabe señalar que, en este caso, los casos no siempre se resuelven a favor de una entidad comercial de buena fe - si, por ejemplo, las organizaciones que usan el mismo nombre de empresa y operan en la misma área comercial (por ejemplo, en el mercado servicios de construcción), tienen diversas formas organizativas y jurídicas.

Sin embargo, la apelación en este caso a las autoridades antimonopolio, siempre que sea posible probar el hecho de competencia desleal, puede ser más eficaz.

Recepción, uso, divulgación de información científica, técnica, productiva o comercial, incluidos los secretos comerciales, sin el consentimiento de su titular.

Ha sido durante mucho tiempo los secretos de la producción, lo que le permite crear más productos de calidad, para atraer a más consumidores, mantuvo a los profesionales en su oficio: médicos, enólogos, herreros, barberos, albañiles, etc.

Sin embargo, la protección de los secretos de uno por parte de un profesional invariablemente encuentra intentos de superar esta protección y, a expensas de la experiencia, el trabajo y el cerebro de otras personas, obtiene ventajas competitivas irrazonables.

Para proteger tales secretos, se han desarrollado durante mucho tiempo dos métodos principales, el primero de los cuales es la elevación de los secretos de la producción de ciertos tipos de bienes al rango de estado. La segunda forma es otorgar privilegios por un cierto período de tiempo a las personas que poseen secretos de producción y tecnológicos y divulgarlos para crear nuevos mecanismos, dispositivos, industrias. Al mismo tiempo, como resultado de la "difusión de datos sobre la invención al público", no hubo necesidad de medidas para proteger la confidencialidad, y el antiguo propietario del secreto recibió ventajas muy significativas por su divulgación durante un cierto período.<*>.

<*>Dozortsev V. A. Derechos exclusivos y su desarrollo. Artículo introductorio a la colección "Derechos a los resultados de la actividad intelectual". M.: DE JURE, 1995. S. 46.

Sin embargo, estas medidas no resolvieron el problema de proteger ciertos tipos de información de un propietario individual - por ejemplo, una lista clientes regulares o técnicas especiales para promocionar bienes (la transferencia de un empleado capacitado en tales técnicas a un competidor podría debilitar significativamente la posición del propietario legítimo de la información).

Con el crecimiento del número de competidores en los mercados de productos en expansión, con el aumento de los volúmenes de desarrollo y la puesta en circulación de nuevos productos en diferentes paises se empezó a tomar conciencia de la importancia de la protección legislativa y judicial de los secretos comerciales y de la circulación y de la necesidad de proteger a los empresarios en esta materia. Con este fin, desde finales del siglo XIX y especialmente en el siglo XX, comenzaron a desarrollarse normas jurídicas encaminadas a prevenir el uso indebido de información confidencial de carácter comercial -secretos comerciales, secretos industriales y comerciales, etc.

Sin embargo, en la Rusia socialista del siglo XX, prevalecía la opinión de que los secretos entre empresas eran completamente inútiles (por supuesto, a menos que estos secretos fueran elevados al rango de secretos de estado). Como escribe el profesor Dozortsev, "cualquier persona que tuviera un logro tenía que transferirlo gratuitamente al público, y su deber de transferir gratuitamente todos los datos sobre el logro previa solicitud interesado era generalmente incondicional... La categoría "secreto de producción" no estaba reconocida por la ley. En consecuencia, no podría haber dudas sobre su circulación en el mercado".<*>.

<*>Allá. págs. 45 - 46.

Durante este período, el intercambio de mejores prácticas entre empresas fue generalizado en el país; Se introdujeron mejoras técnicas (propuestas de racionalización) bajo las directivas de las autoridades superiores en todas las empresas similares en la industria. Entonces, en los años 70, los nuevos desarrollos en la formulación y el diseño de los productos de confitería Krasny Oktyabr, por orden del Ministerio de Industria Alimentaria, se extendieron a todas las fábricas de confitería que operaban en ese momento.

Con el comienzo de la reestructuración del sistema de gestión empresarial estrictamente regulado y la adopción en 1987 de la Ley de la URSS "Sobre empresa del Estado(asociación)", también se dispuso la obligación de la empresa de garantizar la seguridad de la información tecnológica, patentada y licenciada (pero no comercial. - M.Z.) (inciso 7, artículo 11 de la Ley). Y solo con la adopción de los Fundamentos de la Legislación Civil de la URSS (Artículo 151), y más tarde parte del primer Código Civil de la Federación Rusa (Artículo 139), el concepto de información confidencial informacion comercial(información comercial que constituye un secreto de producción, secreto comercial).

Los competidores sin escrúpulos a menudo intentan obtener información oculta utilizando varios tipos espionaje industrial. En la legislación rusa moderna, a diferencia de la legislación de la mayoría de los países industrializados, no existe una definición de espionaje industrial.<*>, y no se proporciona la responsabilidad de su implementación.

<*>Bashkin V. Secreto de la firma. Servicio. 1995. Nº 20; Solovyov E. Secreto comercial y su protección. M.: Glavbukh, 1995. S. 6.

Sin embargo, las consecuencias de la implementación del espionaje industrial en forma de interrupción de transacciones, planes para crear sucursales regionales, etc. sentido por muchas entidades comerciales rusas. La venta de grandes bloques de acciones a uno o unos pocos inversores en caso de que un competidor obtenga información clasificada a veces conduce al colapso incluso de los proyectos comerciales más exitosos y la pérdida de la independencia de la empresa.

Una de las primeras medidas de protección muy comunes fue la creación de un servicio de seguridad, tanto unidades especiales directamente dentro de las empresas, como consultoras especializadas, empresas de seguridad que cuentan con una variedad de métodos de protección contra el espionaje industrial utilizando diversos medios técnicos.

Al mismo tiempo, el problema de la protección de la información a menudo resulta ser un problema del personal de la corporación: "infiltrados" (cómplices de un competidor entre los empleados de la corporación), negligencia del personal para garantizar la seguridad de la información, etc. Los empleados, usuarios de redes informáticas, a menudo descuidan las reglas elementales de protección de la información. Esto se manifiesta, por ejemplo, en lo primitivo de las contraseñas (mientras que los competidores sin escrúpulos utilizan activamente expertos en la psicología de quienes tienen que inventar contraseñas), la posibilidad de acceso no autorizado a ellas. A veces, el usuario pega una contraseña compleja en un lugar destacado del monitor o la escribe en un archivo de texto en el disco duro (cuando esta contraseña está disponible para la penetración a través de la red).

Lamentablemente, en las condiciones rusas modernas, la recepción desleal de información confidencial por parte de los competidores, principalmente de carácter comercial, a veces se lleva a cabo con la ayuda de empleados de varias agencias gubernamentales y una serie de organizaciones (bancos, aseguradoras) que, debido a su específicos, tener acceso a información confidencial.

Poco a poco se fue tomando conciencia de la importancia de este problema. agencias gubernamentales, y no es casualidad que se haya reflejado en los Conceptos de Seguridad Nacional y de la Información de Rusia.

Cabe señalar que este artículo sólo se refiere a las formas de competencia desleal contenidas en la Ley de Competencia. El legislador dejó abierta esta lista, basándose en el concepto de competencia desleal discutido anteriormente.

En particular, varios obstáculos que un competidor crea a su rival (desorganización de la producción, atracción de trabajadores, virus informáticos en los programas, etc.) pueden convertirse en competencia desleal. La identificación y publicación de formas de competencia desleal por parte del organismo antimonopolio federal en publicaciones especiales, así como por los tribunales al resumir la categoría relevante de casos, contribuiría significativamente al desarrollo de diversas medidas y métodos para contrarrestar la competencia desleal, tanto legales y de otra manera

En este sentido, podemos concluir que los problemas de competencia desleal son en su mayor parte muy, muy ambiguos: diferentes fenómenos y ejemplos a menudo cambian su polaridad de positiva a negativa y viceversa. De hecho, siempre existe una situación posible en la que una decisión aparentemente muy justa y muy beneficiosa resulta ser injusta y causar un gran daño. En este sentido, parece necesario abordar Atención especial sobre el lado ético de hacer negocios y sobre el componente ético de la regulación y gestión estatal.

Cabe señalar que, en esencia, consagrar formas de competencia desleal en la Ley de Competencia es un arma de doble filo y puede utilizarse tanto para proteger a un competidor de buena fe como para atacar a uno desleal. Al mismo tiempo, pueden aplicarse simultánea o alternativamente varios métodos competitivos prohibidos por el legislador como una u otra forma de competencia desleal.

Entre las formas de protección contra la competencia desleal se encuentran el derecho administrativo, civil y penal.

La Ley de competencia establece que las organizaciones comerciales y sin fines de lucro o sus líderes, así como los ciudadanos, incluidos los empresarios individuales, asumen responsabilidad civil, administrativa o penal por acciones ilegales culpables que violen la legislación antimonopolio (artículo 22.1).

Al elegir un método de protección contra las acciones de competencia desleal, es deseable que una entidad económica analice cuidadosamente (independientemente o con la participación de especialistas) con qué propósito y cómo se llevan a cabo ciertas acciones, si es posible aplicar medidas administrativas restricción o debe ir a juicio, etc.

Hablando de los métodos administrativos de protección, cabe señalar que la prevención, restricción y represión de las actividades monopolísticas y la competencia desleal se encuentran entre las principales tareas del organismo antimonopolio federal, que es el Ministerio de Política Antimonopolio y Apoyo al Emprendimiento de la Federación Rusa ( MAP de Rusia) (Artículo 11 de la Ley de Competencia, inciso 1, cláusula 5 del Reglamento sobre el MAP de Rusia).

La implementación de la protección de los derechos de las entidades económicas contra la competencia desleal en el MAP de Rusia se lleva a cabo de conformidad con las Reglas para considerar casos de violaciones de la legislación antimonopolio, aprobadas por Orden del MAP de Rusia del 25 de julio de 1996 N 91<*>.

<*>Boletín de actos normativos de los órganos federales del poder ejecutivo. 1996. Nº 4.

Una entidad económica, habiendo presentado una solicitud para la represión de las acciones desleales de su competidor, tiene derecho a esperar, en caso de que el órgano antimonopolio tome una decisión apropiada, la emisión de una orden para detener tales acciones.

De conformidad con el art. 12 de la Ley de Competencia, el órgano federal antimonopolio tiene derecho a:

dar a las entidades económicas instrucciones vinculantes para detener las violaciones de la ley antimonopolio y (o) para eliminar sus consecuencias, restaurar la posición original, transferir al presupuesto las ganancias recibidas como resultado de la violación de la ley antimonopolio;

tomar decisiones sobre la imposición de multas a organizaciones comerciales y sin fines de lucro y sanciones administrativas a sus líderes, ciudadanos, incluidos empresarios individuales por violaciones de las leyes antimonopolio;

solicitar ante un tribunal o tribunal de arbitraje declaraciones sobre violaciones de la legislación antimonopolio, así como participar en la consideración por parte de un tribunal o tribunal de arbitraje de casos relacionados con la aplicación y violación de la legislación antimonopolio;

enviar a la correspondiente cumplimiento de la ley materiales para resolver el problema de iniciar un caso penal por delitos relacionados con la violación de la legislación antimonopolio.

El artículo 22 de la Ley de Competencia establece la obligación de cumplir con las instrucciones del organismo federal antimonopolio.

De acuerdo con las instrucciones del organismo antimonopolio federal, un competidor sin escrúpulos puede estar obligado a: detener la violación, restaurar la posición original, transferir a presupuesto federal ganancias recibidas como resultado de la violación, realizar otras acciones previstas por la orden.

Al mismo tiempo, en caso de violación de la legislación antimonopolio, el órgano federal antimonopolio (órgano territorial) tiene derecho a imponer multas administrativas y emitir advertencias de conformidad con la legislación vigente.

En la actualidad, el Ministerio de Política Antimonopolio y Apoyo al Emprendimiento ha preparado adiciones y modificaciones a la Ley de Competencia, incluso en relación con la responsabilidad por su infracción.

Los especialistas de las autoridades antimonopolio han criticado repetidamente el principio de que la responsabilidad de las entidades económicas y el monto de las sanciones en Rusia no dependen del período completo de las acciones ilegales, sino que se calculan desde el momento en que son detectadas por las autoridades antimonopolio y la emisión de órdenes, lo que puede dar lugar a abusos tanto por parte de las autoridades antimonopolio como de las entidades comerciales. Más de una vez también se propuso establecer la responsabilidad no por la no ejecución de las decisiones e instrucciones de las autoridades antimonopolio, sino por las acciones ilegales de las entidades económicas.

Según el MAP de Rusia, "la introducción de responsabilidad directa por prácticas monopólicas y competencia desleal mediante la imposición de sanciones elevadas por estas violaciones" ayudará a mejorar la situación actual.

Cabe señalar, sin embargo, que la aplicación por parte de las autoridades antimonopolio de la legislación vigente que afecta las relaciones de propiedad intelectual presenta una serie de características y "trampas" que no siempre son fáciles de eliminar sin una formación adecuada en esta rama del derecho.

En este sentido, obviamente, sería mucho más productivo no la relación ambigua existente entre Rospatent y el MAP de Rusia a las acciones del otro, sino su cooperación mutua. Teniendo en cuenta el desarrollo efectivo de la red de organismos territoriales del Ministerio de Política Antimonopolio de Rusia y el conocimiento de los empleados de Rospatent, RAO, etc. en el campo de la ley de propiedad intelectual, esta cooperación eliminaría en gran medida Consecuencias negativas infracciones en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual y proporcionar una protección más eficaz contra la competencia desleal.

Las medidas de responsabilidad civil, además de la reparación del daño moral mencionada anteriormente, también pueden consistir en la recuperación de pérdidas causadas por competencia desleal, de conformidad con el art. Arte. 15, 393 del Código Civil de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, como se señaló anteriormente, en la actualidad es bastante difícil determinar la cantidad de pérdidas de un competidor, y este método de protección obviamente se generalizará en el futuro.

Las medidas de responsabilidad penal en la Ley de Competencia y el Código Penal de la Federación Rusa están formuladas de manera ambigua. De acuerdo con el apartado 4 del art. 24 de la Ley de Competencia, los jefes de comercio y organizaciones sin ánimo de lucro, así como funcionarios de los poderes ejecutivos de los distintos niveles y órganos Gobierno local que son culpables de incumplimiento reiterado durante el año de las instrucciones del organismo antimonopolio federal a tiempo ( autoridad territorial) u obstruir el desempeño de sus funciones por parte de los empleados de estos órganos, incurrirán en responsabilidad penal de conformidad con la ley aplicable.

El artículo 175.1 "Violación de la legislación antimonopolio" se introdujo en el antiguo Código Penal de la RSFSR por la Ley de la Federación Rusa del 13 de marzo de 1992 N 2509-1 (modificada por la Ley de la Federación Rusa del 20 de octubre de 1992 N 3692-1)<*>. Este artículo establece la responsabilidad por "el incumplimiento a tiempo de las instrucciones legales del Comité Antimonopolio de la Federación Rusa, su administración territorial si es cometido por una persona que durante el año fue sometida a sanción administrativa por las mismas acciones.

<*>Boletín del Congreso de Diputados del Pueblo de la Federación Rusa y del Consejo Supremo de la Federación Rusa. 1992. N° 16. Arte. 838; N° 47. Arte. 2664.

Cabe señalar que el legislador no asigna en la fracción VI de la Ley de Competencia “Responsabilidad por Infracción a la Normativa Antimonopolio” medidas especiales de responsabilidad por competencia desleal. Por lo tanto, hasta enero de 1997, las entidades económicas que sufrieron repetidamente durante el año de competidores sin escrúpulos (cuyos jefes estaban sujetos a sanciones administrativas por incumplimiento, por ejemplo, de la orden de la autoridad antimonopolio de detener la competencia desleal), teóricamente tenido la oportunidad de solicitar protección jurídica penal.

El propósito de la competencia desleal puede ser restringir la competencia mediante la eliminación de otras entidades económicas del mercado (parte 1 del artículo 178 del Código Penal de la Federación Rusa), y algunas veces asociado con el uso de violencia o la amenaza de su uso (parte 3 del artículo 178 del Código Penal de la Federación Rusa).

Sin embargo, como se señaló anteriormente, las acciones de competencia desleal, con el objetivo de adquirir ventajas competitivas irrazonables por parte de una entidad económica, pueden constituir simultáneamente un delito de conformidad con las normas de cualquier otra rama del derecho. Por lo tanto, el hecho de la competencia desleal a veces puede no recibir tal evaluación si las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley no identifican el objetivo especificado, aunque esto no lo hace más aceptable desde el punto de vista de la competencia leal. Al respecto, se debe tener en cuenta una serie de delitos que pueden cometerse precisamente para obtener una ventaja en la lucha competitiva. Dar cuenta de esta circunstancia puede facilitar mucho la solución de la pregunta "¿quién se beneficia de esto?" en la investigación de un delito, cuando el infractor no sea evidente (por ejemplo, se desconoce la persona que recopiló información que constituye un secreto bancario o comercial, o se desconoce quién organizó la fuga de información).

La competencia desleal también puede ser "uso ilegal de la marca comercial, marca de servicio, denominación de origen o designaciones similares de otra persona para productos homogéneos" (Parte 1 del Artículo 180 del Código Penal de la Federación Rusa), así como el uso ilegal de advertencia etiquetas en relación con una marca RF no registrada o una denominación de origen.

La competencia desleal puede, en particular, ir acompañada de calumnias: la difusión de información deliberadamente falsa que desacredita el honor y la dignidad de otra persona o socava su reputación (artículo 129 del Código Penal de la Federación Rusa); insulto: humillación del honor y la dignidad de otra persona, expresada de forma indecente (artículo 130 del Código Penal de la Federación Rusa).

Una de las formas de competencia desleal que se lleva a cabo en las actividades publicitarias puede ser la publicidad deliberadamente engañosa, es decir, el uso en publicidad de información deliberadamente falsa sobre bienes, obras o servicios, así como sus fabricantes (artistas, vendedores), cometido por interés egoísta y causando daños significativos (Artículo 182 del Código Penal de la Federación Rusa). Por otro lado, la publicidad deliberadamente falsa también puede tener lugar en ausencia de competidores, lo que tuvo lugar, en particular, en 1992 - 1993, en el período inicial de formación de las pirámides financieras.

Asimismo, un infractor de los derechos de invención y de patente puede obtener ventajas competitivas irrazonables al utilizar ilegalmente una invención, modelo de utilidad o diseño industrial, divulgando sin el consentimiento del autor o solicitante la esencia de la invención, modelo de utilidad o diseño industrial ante el publicación oficial de información sobre ellos, atribuyendo autoría o forzando la coautoría ( artículo 147 del Código Penal de la Federación Rusa).

También se puede realizar competencia desleal cuando se obtenga y divulgue ilícitamente información que constituya un secreto comercial o bancario, mediante el robo de documentos, sobornos o amenazas, así como de cualquier otra forma ilícita con el objeto de divulgar o utilizar ilícitamente dicha información, así como divulgar o utilizar ilegalmente información que constituya un secreto comercial o bancario, sin el consentimiento de su propietario, cometido por interés egoísta u otro interés personal (artículo 183 del Código Penal de la Federación Rusa).

También es importante la autoprotección por parte de las entidades comerciales de sus derechos, lo que puede ser muy efectivo si se cuenta con asesores legales suficientemente capacitados profesionalmente.

En primer lugar, esto medidas preventivas. Dependiendo del tipo de actividad de una entidad económica, pueden variar. Algunas editoriales y librerías, por ejemplo, elaboran "listas negras" de contratistas sin escrúpulos. La comunidad bancaria está haciendo lo mismo.

Las cámaras de comercio e industria mantienen listas de entidades económicas de buena fe.

De conformidad con el apartado 2 del art. 3 de la Ley de la Federación Rusa del 7 de julio de 1993 N 5340-1 (modificada por la Ley Federal del 19 de mayo de 1995 N 82-FZ) "Sobre las Cámaras de Comercio e Industria de la Federación Rusa"<*>Entre las funciones de las cámaras de comercio e industria se encuentra, en particular, la adopción de medidas en el marco de los derechos que se les otorgan para prevenir y reprimir la competencia desleal y las asociaciones no comerciales.

<*>Boletín del Congreso de los Diputados del Pueblo y del Soviet Supremo de la Federación Rusa. 1993. N° 33. Arte. 1309.

Al implementar actividad económica con el uso de objetos de propiedad intelectual, es necesaria una verificación preliminar minuciosa de los contratos de licencia concluidos en todos los casos de transferencia de derechos para usar tales objetos. Además, en este caso, es necesario tanto un análisis general del contrato como, en algunos casos, la consulta con un abogado de patentes, un especialista en derechos de autor, etc., quienes podrán evaluar de manera experta cuánto corresponde el alcance de los derechos transferidos. la declarada por su contraparte.

A veces es recomendable utilizar los servicios de detectives.

Debe tenerse en cuenta que, de acuerdo con la Ley de la Federación Rusa del 11 de marzo de 1992 N 2487-1 "Sobre las actividades de seguridad y detectives privados en la Federación Rusa", uno de los tipos de servicios proporcionados con el fin de detectar es consideró "establecer las circunstancias del uso indebido de marcas en actividades comerciales y denominaciones, competencia desleal, así como la divulgación de información constitutiva de secreto comercial" (inciso 3, artículo 3). Al mismo tiempo, el párrafo 2 del mismo artículo otorga el derecho a utilizar los servicios de personas legalmente dedicadas a actividades de detective privado y seguridad con el fin de "reunir información para negociaciones comerciales". Cierta vaguedad en la redacción permite otorgar ventajas en tales negociaciones al obtener información confidencial sobre los socios protegidos por ellos, a la que no se tiene acceso legalmente, que tiene un valor comercial real o potencial por ser desconocido para terceros, como prevista en la definición de secreto industrial del art. 139 del Código Civil de la Federación Rusa.

Sin embargo, la versatilidad de las actividades de detective privado y seguridad le permite utilizar los servicios de "asesoramiento y preparación de recomendaciones para clientes sobre cuestiones de protección legal contra invasiones ilegales" para una variedad de propósitos, y no siempre de buena fe.

Se puede concluir que la prevención de la competencia desleal se puede lograr a través de una serie de medidas organizativas y legales que forman ciertas condiciones para hacer negocios en la Federación Rusa. Aparece mayor desarrollo Una economía de mercado contribuirá a la combinación de estas medidas, aún bastante dispares, en un solo conjunto de medios de influencia organizativa y legal sobre las entidades económicas para llevar a cabo actividades comerciales leales y prevenir la competencia desleal.

En base a lo anterior, se pueden extraer una serie de conclusiones.

En primer lugar, el concepto de competencia desleal actualmente formulado en la legislación parece contener un gran número de características calificativas que lo hacen más pesado y dificultan su aplicación en la práctica. Bastaría formular este concepto como “el comportamiento de una entidad económica competidora (acción o inacción) que es contrario a los requisitos de integridad, razonabilidad y equidad en la conducción de las actividades empresariales y conduce a la obtención de ventajas competitivas irrazonables”.

En segundo lugar, es conveniente estudiar detenidamente las condiciones en las que surge la responsabilidad por la comisión de actos de competencia desleal, y el desarrollo sistema Integrado medidas de responsabilidad por estas infracciones en la Ley de Competencia Desleal independiente.

Combinando los esfuerzos de abogados, economistas, filósofos, psicólogos sociales en la preparación de la Ley de competencia desleal, el hecho mismo de la adopción de dicha Ley podría tener un impacto significativo en la formación de una actitud pública negativa hacia las actividades comerciales desleales.

En tercer lugar, existe la necesidad de una interacción constante de los organismos estatales que se ocupan de los problemas de competencia desleal, protección de la propiedad intelectual, aduanas y otros organismos entre sí y con aquellas estructuras públicas que se esfuerzan por crear e introducir en Práctica de negocios principios éticos de los negocios rusos.

En cuarto lugar, es necesario discutir abiertamente los problemas de integridad en los negocios y generalizar la práctica de reprimir la competencia desleal, tanto por parte del organismo federal antimonopolio como por parte del poder judicial, las cámaras de comercio e industria, etc.

Parece que la combinación de control estatal y control de las propias entidades económicas sobre la justa implementación de la competencia en general en el curso de la actividad empresarial también podría resultar muy eficaz.

), cual

1. enfocado en obtener beneficios al realizar actividades comerciales,
2. contrario a la ley Federación de Rusia, prácticas comerciales, requisitos de integridad, razonabilidad y equidad y
3. han causado o pueden causar daños otras entidades económicas-competidores han sufrido o pueden infligir daño a su reputación comercial(Artículo 4 de la Ley Federal "Sobre la defensa de la competencia").

ella representa una forma de abuso, expresada en la conducta ilícita del sujeto de relaciones de mercado, que, mediante formas de ejercicio de su derecho subjetivo no permitidas por la ley o contrarias a los usos comerciales, crea obstáculos en el ejercicio por parte de sus competidores de sus derechos comerciales y/o perjudicar a los consumidores.

La definición de competencia desleal carece de la figura del consumidor. Si el daño les es causado, sus derechos están protegidos por la legislación del consumidor.

La buena fe de una entidad económica se manifiesta principalmente en su conducta lícita, sin embargo la legislación actual no contiene una distinción clara entre la mala fe y la ilicitud.

Más

La competencia desleal es uno de los tipos de violaciones antimonopolio, uno de opciones acciones ilegales A diferencia de los acuerdos, conspiraciones, abusos de posición dominante, tiene una característica esencial: tiene en cuenta no solo la violación de la ley, sino, sobre todo, las normas morales: normas de integridad, razonabilidad, justicia, así como las costumbres comerciales. .

Al mismo tiempo, en la literatura nacional, la competencia desleal se considera con bastante frecuencia como un delito.

Competencia desleal- se trata de un delito que es cometido por una entidad económica y lesiona las relaciones en el ámbito del ejercicio de la libertad de actividad económica y el ejercicio de la competencia leal.

El lado objetivo de la competencia desleal:

• comportamiento ilegal de una entidad económica que viola las prohibiciones legalmente establecidas, las prácticas comerciales, los requisitos de integridad, razonabilidad y equidad.

El daño socioeconómico es un signo evidente de tal delito, ya que la competencia desleal socava las buenas prácticas comerciales justas e impide directamente la apertura (transparencia) de los mercados financieros y de productos básicos.

El lado subjetivo de la competencia desleal:

• , ya que se dirige específicamente a la adquisición de ventajas injustificadas en la actividad empresarial.

Por lo tanto, la competencia desleal es un delito.

Sin embargo, aún no se ha planteado la cuestión de si la competencia desleal puede ser considerada como delito y, en caso afirmativo, en qué casos y, en consecuencia, si es adecuado considerar sus características a través del prisma del delito.

La protección contra la competencia desleal fue reconocida como parte integral de la protección de la propiedad industrial a principios del siglo pasado. En 1990, se incluyeron disposiciones relativas a la protección contra la competencia desleal en el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial. Se considera acto de competencia desleal todo acto de competencia contrario a las leales costumbres en los asuntos industriales y comerciales (inciso 2, artículo 10-bis del Convenio de París).

A mediados del siglo pasado, el Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual incluyó la protección contra la competencia desleal en la lista de derechos constitutivos de la propiedad intelectual. Y aunque a menudo se cuestiona la legitimidad de atribuir protección contra la competencia desleal a objetos de propiedad industrial y propiedad intelectual, respectivamente, los hechos mencionados atestiguan el reconocimiento de larga data por parte de la comunidad mundial de la necesidad de establecer reglas para conducir la competencia.

Señales de competencia desleal:

1. a diferencia de la actividad monopolística, solo puede llevarse a cabo mediante acciones, no se proporciona la posibilidad de comportamiento pasivo (inacción);
2. estas acciones serán consideradas como delitos si contradicen no sólo las disposiciones de la legislación vigente, sino también las costumbres de los negocios, los requisitos de integridad, razonabilidad y equidad;
3. el fin de las acciones activas de los sujetos de competencia desleal es adquirir ventajas en la actividad empresarial;
4. como consecuencia de las acciones, se pueden causar pérdidas a los competidores o daños a su reputación comercial (además, solo la amenaza potencial de causar pérdidas o daños a la reputación comercial es suficiente para calificar este delito como competencia desleal).

cap. 2.1 Ley Federal del 26 de julio de 2006 N 135-FZ "Sobre la Protección de la Competencia" identifica las siguientes formas de competencia desleal por:

1. desprestigio, es decir, difusión, información inexacta o distorsionada que pueda causar pérdidas a una entidad económica y (o) dañar su reputación empresarial;
2. engañoso;
3. comparación incorrecta una entidad económica y (o) sus bienes con otra entidad económica-competidora y (o) sus bienes;
4. adquisición y uso del derecho exclusivo para los medios de individualización de una persona jurídica, los medios de individualización de bienes, obras o servicios;
5. uso de los resultados de la actividad intelectual;
6. creando confusión;
7. obtener, usar, divulgar información que constituya un secreto comercial u otro secreto legalmente protegido;
8. otras formas de competencia desleal.

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