Licencia de negocios. Licencias para ciertos tipos de actividad empresarial.

N° 135 de 11 de febrero de 2002 “Sobre Licencias ciertos tipos actividades”, así como las normas sobre la concesión de licencias para cada uno de los tipos de actividades aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Bajo con licencia entender un permiso especial para realizar un tipo específico de actividad sujeto al cumplimiento obligatorio de los requisitos y condiciones de la licencia, emitido por la autoridad otorgante a una persona jurídica o empresario individual.

Licencia es un conjunto de medidas relacionadas con la emisión de licencias, la reemisión de documentos que confirman la disponibilidad de licencias, la suspensión, renovación o terminación de licencias, cancelación de licencias, control de las autoridades otorgantes de licencias sobre el cumplimiento por parte de los licenciatarios en la implementación de tipos de actividades bajo licencia con los requisitos y condiciones de licencia pertinentes, el mantenimiento de registros de licencias.

La lista de actividades autorizadas está contenida en el párrafo 1 del art. 17 ley Federal"Sobre la concesión de licencias para determinados tipos de actividades". Las actividades no mencionadas en esta lista no necesitan licencia, con excepción de los tipos de actividades que se mencionan en el párrafo 2 del art. 1 de la Ley Federal "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades" (actividades educativas, notariales, cambiarias, de seguros, actividades de organizaciones de crédito; actividades relacionadas con la protección de secretos de estado, etc.). Este tipo de actividades están sujetas a licencia de acuerdo con una legislación especial.

La legislación contiene varios reglas de licencia.

En primer lugar, el tipo de actividad permitida por la licencia puede ser realizada por el titular de la licencia en toda Rusia, independientemente de si la expide un órgano ejecutivo federal o cuerpo ejecutivo sujeto de la Federación de Rusia. Sin embargo, en los casos en que la licencia sea expedida por un organismo de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, la realización del tipo de actividad bajo licencia en el territorio de otras entidades constituyentes de la Federación de Rusia sólo será posible después de que el titular de la licencia notifique a las autoridades otorgantes de licencias de la Federación de Rusia. sujetos relevantes de la Federación de Rusia. La notificación la realiza el licenciatario en escribiendo después del momento en que inicia directamente la ejecución de la actividad autorizada. El aviso contiene la siguiente información:

a) nombre, forma jurídica y ubicación - para una entidad jurídica;
b) apellido, nombre, patronímico, lugar de residencia, datos del documento de identidad - para empresarios individuales;
c) actividad autorizada;
d) número, período de validez de la licencia y nombre de la autoridad otorgante que la emitió;
mi) un número de identificación el contribuyente del licenciatario;
f) la ubicación de la actividad autorizada en el territorio de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia;
g) la fecha del inicio propuesto de la actividad autorizada en el territorio de la entidad constituyente correspondiente de la Federación de Rusia.

Al recibir la notificación, la autoridad otorgante envía (entrega) al licenciatario un recibo de recepción de la notificación con una nota sobre la fecha de recepción de la notificación.

En segundo lugar, una licencia otorga el derecho a realizar el tipo de actividad especificada en ella únicamente a una entidad económica que ha recibido una licencia, es decir, una licencia no está sujeta a transferencia a otra persona, excepto en casos de sucesión durante la transformación. de una persona jurídica.

En tercer lugar, se expide una licencia para un determinado término- no menos de 5 años. Las normas sobre concesión de licencias para tipos específicos de actividades también pueden prever la validez perpetua de la licencia. El período de validez de la licencia a su vencimiento podrá ampliarse a petición del titular de la licencia.

Procedimiento de licencia

Para obtener una licencia, el solicitante de la licencia envía o presenta a la autoridad de licencias correspondiente solicitud de licencia, que especifica:

• nombre completo y (si lo hubiera) abreviado, incluido el nombre de la empresa y la forma organizativa y jurídica de la entidad jurídica, su ubicación, direcciones de los lugares del tipo de actividad con licencia que el solicitante pretende realizar, número de registro estatal del registro sobre la creación de una entidad jurídica y los datos de un documento que confirme el hecho de ingresar información sobre una entidad jurídica en un solo Registro estatal entidades legales, - para una entidad jurídica;
• apellido, nombre y (si lo hubiera) patronímico del empresario individual, lugar de su residencia, direcciones de los lugares donde se realiza el tipo de actividad bajo licencia, que el solicitante pretende realizar, detalles del documento que acredite su identidad, el número de registro estatal principal de la entrada en registro estatal un empresario individual y los datos de un documento que confirma el hecho de ingresar información sobre un empresario individual en el registro estatal unificado de empresarios individuales, para un empresario individual;
• número de identificación del contribuyente y datos del documento de inscripción del solicitante de la licencia en el autoridad fiscal;
• tipo de actividad con licencia de conformidad con la cual el solicitante de la licencia pretende realizar.

Se adjunta a la solicitud de licencia lo siguiente: documentación:

• copias de los documentos constitutivos (con presentación de los originales si la exactitud de las copias no está certificada por un notario) - para una entidad jurídica;
• un documento que confirme el pago de la tasa estatal para que la autoridad otorgante considere una solicitud de licencia;
• copias de documentos, cuya lista está determinada por el reglamento sobre la concesión de licencias para un tipo específico de actividad y que indican que el solicitante de la licencia tiene la capacidad de cumplir con los requisitos y condiciones de la licencia, incluidos los documentos cuya presencia en la implementación de un tipo de actividad con licencia está previsto por las leyes federales (cláusula 1, artículo 9 de la Ley federal "sobre la concesión de licencias para determinados tipos de actividades").

La autoridad otorgante de licencias no tiene derecho a exigir que el solicitante de una licencia presente documentos que no estén previstos por la ley.

La solicitud de licencia y los documentos adjuntos a ella el día de su recepción por la autoridad otorgante se aceptan de acuerdo con el inventario, del cual se envía una copia, con una nota sobre la fecha de recepción de dicha solicitud y documentos ( entregado) al solicitante de la licencia.

2. Tomar la decisión de emitir (o negarse a emitir) una licencia. La autoridad otorgante de licencias verifica la integridad y confiabilidad de la información sobre el solicitante de la licencia contenida en la solicitud y los documentos presentados por el solicitante de la licencia, así como también verifica la posibilidad de que el solicitante de la licencia cumpla con los requisitos y condiciones de la licencia. Sobre la base de la inspección realizada, la autoridad otorgante de licencias toma la decisión de conceder o denegar la concesión de una licencia en un plazo no superior a cuarenta y cinco días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de licencia y los documentos adjuntos. La decisión especificada se formaliza mediante el acto pertinente de la autoridad otorgante.

Las normas sobre concesión de licencias para tipos específicos de actividades pueden establecer plazos más cortos para tomar la decisión de conceder o denegar una licencia.

3. Aviso al solicitante de la licencia de la decisión conceder o negar la concesión de una licencia.

Se enviará (entregará) por escrito al solicitante de la licencia un aviso de denegación de concesión de licencia, indicando los motivos de la denegación, incluidos los detalles del acto de verificación de la posibilidad del solicitante de la licencia de cumplir con los requisitos y condiciones de la licencia. si el motivo de la denegación es la incapacidad del solicitante de la licencia para cumplir requisitos especificados Y condiciones.

Se enviará (entregará) por escrito al solicitante de la licencia un aviso de concesión de la licencia, indicando los detalles de la cuenta bancaria y la fecha límite para pagar la tasa de licencia para la concesión de la licencia.

Dentro de los tres días posteriores a la presentación por el solicitante de la licencia de un documento que confirme el pago de la tasa estatal por la concesión de la licencia, la autoridad otorgante de la licencia se la entrega al licenciatario de forma gratuita. documento que acredite la existencia de una licencia, que especifica:

1. nombre de la autoridad otorgante de licencias;
2. nombre completo y (si lo hubiera) abreviado, incluido el nombre de la empresa y la forma organizativa y jurídica de la entidad jurídica, su ubicación, direcciones de los lugares donde se lleva a cabo el tipo de actividad bajo licencia, el número de registro estatal de la entrada sobre la creación de la persona jurídica;
3. apellido, nombre y (si lo hubiera) patronímico del empresario individual, su lugar de residencia, direcciones de los lugares donde se realiza el tipo de actividad bajo licencia, detalles del documento que acredita su identidad, el número de registro estatal principal de la entrada en el registro estatal del empresario individual;
4. tipo de actividad con licencia (indicando el trabajo realizado y los servicios prestados);
5. el plazo de la licencia;
6. Número de Identificación del Contribuyente;
7. número de licencia;
8. la fecha de la decisión de conceder la licencia.

Motivos y procedimiento de suspensión y cancelación de una licencia

Las autoridades otorgantes de licencias tienen el derecho suspender validez de la licencia en caso de que las autoridades otorgantes detecten violaciones reiteradas o violación grave el licenciatario de los términos y condiciones de la licencia.

La autoridad otorgante de licencias está obligada a fijar un plazo para que el licenciatario subsane las infracciones que dieron lugar a la suspensión de la licencia, que no podrá exceder de seis meses. Si el licenciatario no ha eliminado las infracciones dentro del plazo prescrito, la autoridad otorgante de licencias está obligada a presentar una solicitud ante el tribunal para cancelar la licencia.

El licenciatario está obligado a notificar por escrito a la autoridad otorgante sobre la eliminación de las infracciones que llevaron a la suspensión de la licencia. La autoridad otorgante que haya suspendido la licencia deberá tomar la decisión de renovarla y notificar al licenciatario por escrito dentro de los tres días siguientes a la recepción de la notificación correspondiente y verificar que el licenciatario ha eliminado las infracciones que dieron lugar a la suspensión de la licencia.

No se prorroga el plazo de vigencia de la licencia por el período de suspensión de su vigencia.

Cancelación Las licencias son posibles:

a) extrajudicialmente. Las autoridades encargadas de otorgar licencias pueden revocar una licencia sin acudir a los tribunales si el titular de la licencia no paga la tasa estatal por la concesión de la licencia en un plazo de tres meses.
b) en un proceso judicial, es decir, por decisión judicial sobre la base de una solicitud de la autoridad otorgante de licencias en caso de que la violación por parte del licenciatario de los requisitos y condiciones de la licencia haya implicado daño a los derechos, intereses legítimos y la salud de los ciudadanos. , defensa y seguridad del estado, patrimonio cultural de los pueblos Federación Rusa y (o) en el caso de que el titular de la licencia no haya eliminado las infracciones en relación con las cuales se suspendió la licencia dentro del período prescrito. Simultáneamente con la presentación de una solicitud ante el tribunal, la autoridad otorgante de licencias tiene derecho a suspender dicha licencia por un período hasta que la decisión judicial entre en vigor.

La decisión de suspender la licencia, cancelarla o enviar una solicitud de cancelación de la licencia al tribunal será comunicada por la autoridad otorgante de licencias al licenciatario por escrito con una justificación motivada de tal decisión a más tardar tres días. después de su adopción.

La decisión de suspender la validez de una licencia y de anularla puede apelarse de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia.

Licencia pierde su validez en caso de liquidación de una persona jurídica o terminación de sus actividades como resultado de una reorganización, con excepción de su transformación, o terminación del certificado de registro estatal.

Para participar en ciertos tipos actividad empresarial La organización o el empresario individual deben obtener una licencia. En este artículo, veremos los casos en los que se requiere una licencia comercial y qué se necesita para obtener una licencia.

Licencia de actividades comerciales desde 2011.

Desde 2011, la concesión de licencias para actividades empresariales está regulada por la Ley Federal de 05.04.2011 Nº 99-FZ "Sobre la concesión de licencias para determinados tipos de actividades". La lista de actividades para las cuales se expiden licencias de conformidad con la Ley N ° 99-FZ está contenida en el art. 12. A la fecha de redacción de este artículo, la lista incluye 50 tipos de actividades autorizadas. No enumeraremos todos los tipos de actividades, pero indicaremos solo las más populares entre los emprendedores:

• actividades de instalación, mantenimiento y reparación de equipos de seguridad contra incendios para edificios y estructuras;
• actividades educacionales;
• actividad médica;

Y desde el 1 de mayo de 2015 está catalogado como tipo de actividad con licencia.

El 15 de enero de 2018, las Fuerzas Armadas de RF emitieron una sentencia controvertida, según la cual cualquiera está sujeto a licencia.

Se pueden expedir licencias para el derecho a realizar los tipos de actividades enumerados a organizaciones y empresarios individuales, con excepción de actividades educacionales. Los empresarios individuales podrán obtener una licencia para realizar actividades educativas después de la entrada en vigor de la nueva ley federal "Sobre Educación".

Además, la concesión de licencias para determinados tipos de actividades no está regulada por la Ley Nº 99-FZ, sino por otras leyes federales. En particular, se trata de las denominadas licencias "alcohólicas", es decir, licencias para la producción y circulación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol.

Requisitos para un solicitante de licencia

Para obtener una licencia, una organización o empresario individual debe cumplir una serie de requisitos. Para cada tipo individual de actividad, estos requisitos son diferentes y se especifican en el reglamento pertinente sobre concesión de licencias, aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia. Entre tales requisitos puede estar que el solicitante tenga objetos inmobiliarios, Vehículo, equipo; la presencia de empleados que educación profesional, calificaciones y experiencia laboral. También pueden aplicarse requisitos de tamaño. capital autorizado el solicitante, la ausencia de deuda con terceros, etc. Lista llena Los requisitos para el solicitante de una licencia para un determinado tipo de actividad están contenidos en el reglamento sobre la concesión de licencias para este tipo de actividad.

Validez de una licencia en el tiempo y el espacio

Las licencias, con algunas excepciones, en particular en el caso de licencias temporales de conformidad con la ley de educación, se expiden por un período indefinido, es decir, indefinidamente.

Un empresario u organización individual puede realizar actividades bajo licencia a partir del día siguiente al día en que se tomó la decisión de emitir una licencia.

Pueden realizar actividades autorizadas en todo el territorio de Rusia, así como en otros territorios bajo la jurisdicción de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, aquí hay un matiz.

Por regla general, las licencias las expiden las autoridades federales (FSB, Ministerio de Situaciones de Emergencia, Ministerio del Interior, etc.). Sin embargo, en relación con ciertos tipos de actividades, en particular médicas y educativas, las competencias para expedir licencias se han transferido al nivel de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. En consecuencia, las autoridades regionales se dedican a otorgar licencias para actividades comerciales en estas áreas (por ejemplo, el Ministerio de Salud de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia otorga licencias para actividad medica). Puede surgir la pregunta de si una licencia expedida por una autoridad sanitaria Territorio de Krasnodar, por ejemplo, actuar, bueno, digamos, en la región de Samara? Sí, funcionará, pero sujeto a notificación a las autoridades otorgantes de licencias de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia (en nuestro ejemplo, las autoridades de la región de Samara).

¿Cómo obtener una licencia?

Para hacer esto, debe presentar una solicitud a la autoridad de licencias correspondiente. La solicitud debe contener una serie de datos, incluida información sobre el solicitante de la licencia. Se deben adjuntar una serie de documentos a la solicitud: copias de la organización certificadas por notario; copias de los documentos que determine el reglamento pertinente sobre licencias de actividades comerciales; descripción de los documentos adjuntos.

Se prohíbe exigir al solicitante de la licencia otros documentos, incluidos los que confirman el pago de la tasa estatal.

La consideración de los documentos y la verificación de la información presentada por el solicitante deberá realizarse en un plazo no mayor a 45 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud. Para determinados tipos de actividades, este plazo podrá reducirse. Sobre la base de los resultados del examen de los documentos, la autoridad otorgante de licencias toma la decisión de conceder o denegar la licencia, lo cual se notifica al solicitante. La decisión de negarse, así como la inacción de la autoridad otorgante, el solicitante puede apelar ante los tribunales.

Estas son las reglas básicas para la concesión de licencias de actividades comerciales. En los siguientes artículos, consideraremos los requisitos y el procedimiento para la concesión de licencias en relación con tipos específicos de actividades.

En conclusión, no olvide que por la implementación ilegal de actividades empresariales sin licencia o en violación de los requisitos de la licencia, se establece responsabilidad administrativa (artículo 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia). Si como resultado de tales actividades se causan daños o se reciben ingresos en gran escala, el empresario puede ser considerado penalmente responsable en virtud del art. 171 del Código Penal de la Federación de Rusia.

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Licencia - restricción del derecho a la actividad empresarial: obligación de no realizar actividad empresarial (prohibición general). Esta prohibición se aplica a todos los empresarios que no cuenten con la licencia adecuada para realizar un tipo de actividad autorizada de conformidad con la ley. El significado legal de la licencia radica en el hecho de que legaliza la actividad empresarial en el área correspondiente. Licencia: un permiso especial para realizar un tipo específico de actividad sujeto al cumplimiento obligatorio de los requisitos y condiciones de la licencia, emitido por la autoridad otorgante a una persona jurídica o empresario individual.

Se proporciona una licencia para cada tipo de actividad. El tipo de actividad para la cual se ha concedido una licencia sólo puede ser realizada por una persona jurídica o un empresario individual que haya recibido una licencia. La duración de la licencia no puede ser inferior a cinco años. El período de validez de la licencia a su vencimiento podrá ampliarse a petición del titular de la licencia. La prórroga de la licencia se realiza mediante la reemisión de un documento que confirme la existencia de la licencia. Las normas sobre concesión de licencias para tipos específicos de actividades pueden establecer la validez perpetua de la licencia. Para obtener una licencia se redacta una solicitud de licencia, en la que se indica: el nombre completo y abreviado, su ubicación, las direcciones de los lugares donde se realiza el tipo de actividad bajo licencia, que el solicitante pretende realizar; apellido, nombre y patronímico de un empresario individual, su lugar de residencia, direcciones de los lugares donde se lleva a cabo el tipo de actividad bajo licencia; número de identificación del contribuyente y datos del documento de registro ante la autoridad tributaria; el tipo de actividad autorizada que pretende realizar. La solicitud de concesión de licencia deberá ir acompañada de: copias de los documentos constitutivos - para una persona jurídica; un documento que confirma el pago de la tasa estatal para que la autoridad otorgante considere una solicitud de licencia.

Tipos: desarrollo de armas y equipamiento militar; producción de armas y equipo militar; reparación de armas y equipo militar; eliminación de armas y equipo militar; comercio de armas y equipamiento militar; producción de armas y piezas esenciales de armas de fuego; producción de cartuchos para armas y componentes de cartuchos; comercio de armas y piezas esenciales de armas de fuego; producción de equipos médicos; transporte de pasajeros por mar; transporte de mercancías por mar; transporte nacional transporte de agua pasajeros; transporte por vías navegables interiores de mercancías; transporte aéreo de pasajeros; transporte de mercancías por vía aérea; actividad de operador turístico; Actividad de agencia de viajes.

La concesión de licencias para las actividades de los operadores turísticos la otorga el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia. La vigencia de la licencia para realizar actividades de operador turístico es de 5 años. Los requisitos y condiciones de licencia para la implementación de actividades de operador turístico son: la presencia en el personal del operador turístico, una entidad legal, de al menos 7 empleados que se dediquen a actividades de operador turístico; la presencia de un operador turístico con educación superior, secundaria especializada o adicional en el campo del turismo o experiencia laboral en turismo durante al menos 5 años, así como la presencia del jefe del operador turístico (jefe unidad estructural realizando actividades de operador turístico) superior, secundaria especial o educación adicional y al menos 5 años de experiencia laboral en el ámbito del turismo; disponibilidad de un certificado de cumplimiento de los servicios turísticos con los requisitos de seguridad; proporcionar al cliente información completa sobre el modo de operación del operador turístico, su ubicación, la disponibilidad de una licencia, certificados de servicios sujetos a certificación obligatoria, apellidos, nombres y patronímicos de los funcionarios responsables de realizar las áreas relevantes del turismo. actividades. La concesión de licencias para la producción de equipos médicos la otorga el Ministerio de Industria, Ciencia y Tecnología de la Federación de Rusia. Los requisitos y condiciones de licencia para la producción de equipos médicos son: cumplimiento de los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia, estándares estatales y regulatorio documentos técnicos para la producción y control de calidad de equipos médicos; registro estatal obligatorio en la Federación de Rusia de acuerdo con el procedimiento establecido para el equipo médico declarado por el solicitante para producción; el licenciatario dispone de edificios, locales y Equipo tecnológico necesario para la implementación de la actividad autorizada; correspondencia naves industriales y equipos según las normas y requisitos técnicos para locales y equipos utilizados en la producción de equipos médicos; Los empleados del licenciatario responsables de la producción y calidad de los equipos médicos tienen educación técnica o médica especializada superior o secundaria y experiencia laboral en la especialidad correspondiente durante al menos 3 años. La licencia para la producción de equipos médicos se concede por una duración de cinco años. El período de validez de una licencia a su vencimiento podrá ampliarse a petición del titular de la licencia en la forma establecida para la reexpedición de una licencia.

Base legal inversión y actividades de innovación. Regulacion legal inversión extranjera.

Inversiones - dinero, valores, otros bienes, incluidos los derechos de propiedad, otros derechos que tienen un valor monetario, invertidos en objetos de actividades empresariales y (u) de otro tipo con el fin de obtener ganancias y (o) lograr otro efecto beneficioso.

Actividad inversora: inversión e implementación de acciones prácticas para obtener ganancias y (o) lograr otro efecto beneficioso. La innovación es la actividad de crear y dominar nuevos conocimientos con el fin de introducirlos en el proceso de producción de bienes, obras y servicios. El principal objetivo de la innovación es la rentabilidad. Propiedades: novedad científica, aplicabilidad industrial, viabilidad comercial. La ausencia de cualquiera de ellos cambia radicalmente la naturaleza de este fenómeno. Las inversiones de cartera son inversiones en acciones, bonos, otros valores, participaciones en empresas comerciales y asociaciones. Directo es una inversión en el proceso de producción.

Inversión extranjera: la inversión de capital extranjero en un objeto de actividad empresarial en el territorio de la Federación de Rusia en forma de objetos. derechos civiles perteneciente a un inversor extranjero, si dichos objetos de derechos civiles no se retiran de la circulación o no se limitan a su circulación en la Federación de Rusia de conformidad con las leyes federales, incluidos dinero, valores (en moneda extranjera y la moneda de la Federación de Rusia), otros bienes, derechos de propiedad que tienen un valor monetario, derechos exclusivos sobre los resultados de la actividad intelectual (propiedad intelectual), así como servicios e información.

Un inversor extranjero tiene derecho a realizar inversiones en el territorio de la Federación de Rusia en cualquier forma que no esté prohibida por la legislación de la Federación de Rusia. Un inversor extranjero que inicialmente importó bienes e información al territorio de la Federación de Rusia en forma documental o en forma de inscripción en medios electrónicos como inversión extranjera, tiene derecho a exportar sin obstáculos (sin cuotas, licencias ni aplicación de otras medidas de regulación no arancelaria de las actividades de comercio exterior) dicha propiedad e información fuera de la Federación de Rusia. Un inversor extranjero tiene derecho a comprar acciones y otros valores de Rusia. organizaciones comerciales y valores gubernamentales de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre valores. Un inversor extranjero está obligado a cumplir con la legislación antimonopolio de la Federación de Rusia y evitar la competencia desleal.

En nuestro país, los emprendedores noveles tienen derecho a elegir libremente el alcance de sus actividades futuras. Sin embargo, desde las autoridades el poder del Estado Los ciudadanos que actúan en tal calidad están sujetos a una serie de requisitos. Para la implementación de ciertos tipos de emprendimiento, se requiere un permiso especial de los organismos autorizados. Esto se aplica a aquellas áreas que están directamente relacionadas con el riesgo para la vida y la salud de las personas. Vale la pena detenerse con más detalle en qué es el procedimiento de concesión de licencia, para qué tipo de actividades es obligatorio y cuál es el procedimiento para obtener este documento.

Licencias para ciertos tipos de actividad empresarial.

Ciertos tipos de actividades comerciales en nuestro país están sujetos a licencias especiales. Esto significa que un empresario tiene derecho a realizar tales actividades sólo después de obtener un permiso (licencia) emitido por las autoridades autorizadas.

Una licencia es un documento especial que otorga al solicitante el derecho a realizar un tipo específico de actividad.

De lo anterior, podemos concluir que la concesión de licencias es la concesión de licencias a entidades comerciales. Sin embargo, ésta no es la única función de las autoridades encargadas de otorgar licencias.

La venta de alcohol es una de las actividades sujetas a licencia obligatoria.

La concesión de licencias también está asociada a las siguientes acciones:

• reemisión de documentos que confirmen la disponibilidad de licencias;
• suspensión de licencias en caso de violación por parte de los empresarios de los requisitos y condiciones de la licencia;
• renovación o terminación de licencias;
• cancelación de licencias;
• control de las autoridades encargadas de la concesión de licencias sobre el cumplimiento por parte de los empresarios de los requisitos y condiciones pertinentes para la concesión de licencias;
• mantenimiento de registros de licencias;
• Proporcionar partes interesadas información de registros de licencias y otra información de licencias.

La concesión de licencias para determinados tipos de actividades se lleva a cabo con el fin de evitar daños a los derechos, intereses legítimos, vida y salud de los ciudadanos. ambiente, objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación de Rusia, defensa y seguridad del Estado.

El procedimiento para la concesión de licencias para determinados tipos de actividades está regulado por una serie de actos jurídicos.

Tabla: principales documentos que regulan la concesión de licencias en la Federación de Rusia

La lista de documentos que regulan las licencias en nuestro país no se limita a la presentada anteriormente. Como regla general, cada tipo de actividad tiene su propio conjunto de actos jurídicos por los que se guía el empresario.

Organismos de concesión de licencias comerciales

La emisión de licencias la llevan a cabo las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de Rusia o los gobiernos locales responsables del área de actividad sujeta a la licencia.

Tabla: lista de autoridades otorgantes de licencias

Rosselkhoznadzor y Roszdravnadzor son responsables de expedir licencias en el ámbito de las actividades médicas y farmacéuticas.

Tipos de actividades sujetas a licencia

Se presenta una lista exhaustiva de tales actividades. Considere los tipos más comunes de actividades comerciales con licencia.

Tabla: lista de actividades para las que se requiere una licencia

Una de las actividades más comunes sujetas a licencia es la prestación de servicios educativos.

Vídeo: Licencias para todo tipo de actividades de gestión de residuos

El procedimiento para obtener una licencia de propiedad intelectual.

Obtener una licencia para un determinado tipo de actividad empresarial requiere que el solicitante cumpla con ciertos requisitos. Dependiendo del estado de una persona jurídica o empresario individual, así como del tipo de actividad empresarial, las reglas de obtención pueden variar.

En la mayoría de los casos de licencia, el solicitante de la licencia debe cumplir con el siguiente requisito o conjunto de requisitos específicos. Por ejemplo:

• poseer bienes inmuebles, vehículos, equipos, etc.;
• mantener una sede operativa activa;
• tener formación profesional, experiencia laboral, etc.;
• tener capital.

Hay que tener en cuenta que algunas actividades están prohibidas para el emprendimiento individual. Esto aplica a:

• operaciones bancarias al crear un banco;
• actividades de producción y circulación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol;
• trabaja en el campo del uso de la energía atómica;
• actividades para la organización y realización de juegos de azar en casas de apuestas y sorteos.

Si un ciudadano está registrado como empresario individual y cumple con los requisitos establecidos, puede proceder a la obtención de una licencia. El proceso se puede representar esquemáticamente como una instrucción.

Solicitud de licencia

En la primera etapa, el empresario redacta una solicitud solicitando que se le proporcione una licencia para el tipo de actividad que ha elegido. Modelo de solicitud de licencia para venta al por menor alcohol.

En la aplicación, la IP indica datos de este tipo:

• datos personales del empresario (datos del pasaporte);
• información de contacto (número de teléfono, dirección de correo electrónico);
• número de registro estatal principal (OGRIP);
• número de identificación del contribuyente (TIN);
• detalles del documento que confirma el pago de la tasa estatal por la concesión de una licencia;
• tipo de actividad indicando el trabajo realizado, servicios.

La solicitud de licencia deberá indicar el número de identificación del contribuyente.

colección de documentos

• pasaportes;
• fotocopias del certificado de registro estatal de un empresario individual;
• copia notariada del TIN o del TIN original y copia simple;
• solicitudes de licencia;
• datos sobre las calificaciones de los empleados (si es necesario).

Hay que tener en cuenta que la lista de documentos se puede ampliar. Por lo tanto, es mejor aclarar de antemano qué documentos se requerirán en este caso.

El certificado de registro estatal de un empresario individual es uno de los documentos proporcionados por un ciudadano a la autoridad otorgante de licencias.

Pago de derechos estatales

Luego, el empresario individual paga la tasa estatal para que la autoridad otorgante considere su solicitud y adjunta un recibo de pago al paquete de documentos. El monto del impuesto estatal dependerá del tipo específico de actividad. Como regla general, la tasa estatal se cobra por un monto de 7500 rublos, pero en algunos casos la licencia es más cara.

Presentación de documentos a la autoridad otorgante de licencias.

Toda la documentación es aceptada por la autoridad otorgante de acuerdo con el inventario, cuyas copias están marcadas con la fecha de aceptación.

Se entrega al solicitante una copia del inventario con una marca en la fecha de recepción o se le transfiere en la forma en que se recibieron los documentos.

Dentro de los tres días hábiles, la autoridad otorgante decide si considerará la solicitud o la devolverá si los documentos no cumplen con los requisitos (por ejemplo, no se proporcionan en su totalidad). Si se toma la decisión de devolver la solicitud, se notificará al solicitante sobre la necesidad de corregir las infracciones dentro de los 30 días.

Se envía al empresario una notificación de la necesidad de eliminar las infracciones identificadas. por correo certificado o en la forma documento electrónico

Recibo del documento terminado.

Una vez aceptada la solicitud de expedición de una licencia, se toma la decisión de expedir una licencia dentro de los 45 días hábiles. La decisión final se emite por orden de la autoridad otorgante. La licencia será expedida dentro de los 3 días hábiles siguientes a su firma y registro.

La decisión de emitir el documento requerido se toma únicamente si el licenciatario cumple con todos los requisitos establecidos.

En caso de negativa, el empresario tiene derecho a apelar dicha decisión ante los tribunales.

Hay que tener en cuenta que la licencia para el derecho a realizar cierta actividad emitido a una IP específica. La ley no prevé el derecho a transferirlo a otra persona.

En caso de pérdida del formulario, el empresario tiene derecho a solicitar un duplicado a la autoridad administrativa local.

Acuerdo integral de licencia comercial: concepto, significado, características legales

Un acuerdo comercial complejo (franquicia) es la concesión por una parte (la empresa que vende su franquicia) a la otra parte (el comprador de la franquicia) de un conjunto de derechos.

Estos derechos se conceden mediante una tarifa. Incluyen el derecho a utilizar el nombre comercial del titular de los derechos de autor, secretos comerciales y otros objetos. propiedad intelectual(marca comercial, marca de servicio, etc.). También se debe registrar el contrato de franquicia. Se inscribe en el mismo organismo donde se inscribe el titular de los derechos exclusivos.

El titular de un conjunto de derechos exclusivos está obligado:

• asegurar la transferencia al usuario de toda la gama de derechos exclusivos en virtud del contrato, instruir al usuario sobre la implementación de los derechos, proporcionar otra información necesaria para la implementación de estos derechos;
• asegurar el registro del contrato de franquicia;
• proporcionar al usuario asistencia continua en el uso de los derechos exclusivos transferidos en virtud del contrato, incluida asistencia en la formación y formación avanzada del personal;
• controlar la calidad de los bienes producidos, el trabajo realizado y los servicios prestados por el usuario sobre la base de un contrato de franquicia.

El usuario de tales derechos está obligado:

• utilizar el conjunto de derechos exclusivos que recibió en estricta conformidad con los términos del contrato;
• pagar al titular del derecho la remuneración prevista en el contrato;
• producir bienes, realizar trabajos, proporcionar servicios de la misma confiabilidad y calidad similar, ya que todo lo hace directamente el titular de los derechos de autor;
• proporcionar a los compradores (clientes) los mismos servicios que se esperarían directamente del titular de los derechos;
• no permitir la transferencia de los objetos recibidos de derechos exclusivos a otras personas sin el consentimiento del titular de los derechos de autor.

El contrato en cuestión se rescinde como consecuencia de la expiración de su período de vigencia. La rescisión anticipada también es posible por mutuo acuerdo de las partes.

Integrado licencia de negocios rescindido unilateralmente en los siguientes casos:

• incumplimiento por una de las partes de los términos del contrato;
• terminación de los derechos que pertenecen al titular del derecho sobre el nombre registrado, marca comercial, etc.;
• cambios en el nombre de la empresa y otros derechos exclusivos que pertenecen al titular de los derechos de autor (en este caso, se aplica la negativa unilateral del usuario a ejecutar el contrato);
• celebración de un acuerdo sin especificar un período (la rescisión del acuerdo en tal situación puede ser consecuencia de la contraparte en cualquier momento);
• incumplimiento por parte del titular del derecho de sus obligaciones de actualización de tecnologías, formación de personal, etc.;
• incumplimiento de las normas para la preservación de secretos comerciales, los requisitos para la protección de la propiedad intelectual del titular de los derechos de autor;
• pago extemporáneo de la remuneración por parte del usuario;
• declarando en quiebra al titular de los derechos de autor o al usuario.

Validez de la licencia en el tiempo y territorio

En la mayoría de los casos, una licencia se expide por un período ilimitado, es decir, es un documento indefinido. Sin embargo, en algunos casos existe una restricción en la validez de las licencias.

Ejemplos de límites de validez por tipo de actividad:

• para actividades de auditoría: 5 años;
• en minorista productos alcohólicos- de 1 a 5 años;
• para trabajar con secretos de estado: hasta 5 años a petición del solicitante;
• para la prestación de servicios de comunicaciones: de 3 a 25 años;
• para el transporte de pasajeros dentro de la Federación de Rusia: 5 años (en la primera solicitud);
• para portar y almacenar armas - 5 años.

La validez de la licencia a su vencimiento podrá prorrogarse a petición del empresario.

Un empresario individual tiene derecho a comenzar a realizar sus actividades a partir del día siguiente a la aprobación de la emisión de una licencia para él. La actividad empresarial puede llevarse a cabo en toda Rusia, independientemente del lugar de su emisión, así como en los lugares de jurisdicción de la Federación de Rusia.

Hay que tener en cuenta que las actividades cubiertas por la licencia son controladas por las autoridades reguladoras.

Dependiendo del tipo de licencias estructuras estatales realizar controles de propiedad intelectual con intensidad variable. Los controles se basan en la apelación de personas físicas o jurídicas sobre posibles violaciones en el trabajo de un empresario. Sobre la base de los materiales de la auditoría, se redacta el acta correspondiente.

Si dentro de 1 año del calendario IP recibe más de dos críticas negativas Según los resultados de la verificación, el organismo administrativo local tiene derecho a cancelar la licencia emitida.

La licencia es suspendida por la autoridad otorgante en los siguientes casos:

• violación de requisitos y condiciones de licencia que crean una amenaza directa a la vida o la salud de los ciudadanos;
• incumplimiento por parte del empresario de las instrucciones de la autoridad otorgante para eliminar las violaciones identificadas;
• no presentar una solicitud para reexpedir una licencia o emitir un duplicado de la licencia para reemplazar la perdida dentro del período prescrito.

La información sobre la suspensión de una licencia se inscribirá en el registro de licencias.

La licencia se renueva después de que el empresario cumple con todas las instrucciones por decisión de la autoridad otorgante a partir del día:

• siguiente al día de vencimiento del plazo para la ejecución de la orden recién emitida;
• siguiente al día de la firma del acta de verificación, estableciendo el hecho de la ejecución anticipada de la orden recién emitida.

La información sobre la renovación de una licencia también se ingresa en el registro de licencias. Si no se han cumplido las pautas prescritas, organismo autorizado toma la decisión de revocar la licencia.

Responsabilidad por realizar actividades sin licencia

Para la realización de actividades sin licencia, la legislación prevé diferentes tipos responsabilidad:

• sanciones (para ciudadanos por un monto de dos mil a dos mil quinientos rublos);
• confiscación de ingresos obtenidos ilegalmente;
• privación del derecho a ejercer ciertos tipos actividades;
• participación en obras públicas por un período de 180 a 240 horas;
• arresto por un período de 4 a 6 meses;
• prisión de hasta 3 años.

Los empresarios por falta de licencias pueden estar sujetos no sólo a responsabilidad administrativa, sino también a sanciones penales.

También deben tenerse en cuenta las implicaciones fiscales. La aplicación de beneficios fiscales es imposible si no existe una licencia para realizar el tipo de actividad sujeta a licencia.

Si hablamos de responsabilidad, un ejemplo es el acto judicial del 1 de agosto de 2006 en el caso No. 3-2/06, según el cual la Autoridad Regional de Arkhangelsk organización pública El "renacimiento espiritual de los norteños" estaba sujeto a liquidación. esta organización, utilizando métodos de influencia psicológica y psicoterapéutica durante conferencias y meditaciones, realizó actividades médicas sin tener la licencia adecuada. Así, el art. 17 de la Ley federal "sobre concesión de licencias para determinados tipos de actividades". La realización de meditaciones masivas con fines de recuperación física y espiritual es una violación de la Parte 6 del art. 57 "Fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la salud de los ciudadanos", que prohíbe las sesiones de curación masiva. Estas violaciones de la ley son graves y, de conformidad con el art. 44 Ley federal "sobre asociaciones publicas"y el párrafo 2, parte 2 del art. 61 del Código Civil de la Federación de Rusia sirven como base para la liquidación de la organización.

El procedimiento de concesión de licencias combina un conjunto de acciones relacionadas con la concesión, suspensión, renovación, cancelación de licencias y reemisión de documentos que acrediten su existencia. Se trata de un tipo de control estatal destinado a proteger los derechos e intereses de los ciudadanos, su salud y moralidad, así como la seguridad nacional. Para la implementación de ciertos tipos de emprendimiento, la obtención de un permiso se considera obligatoria, mientras que la ausencia de una licencia genera responsabilidad administrativa y penal.

Una organización o un empresario individual puede trabajar en Rusia solo después del registro estatal ante la autoridad fiscal.

En el proceso de registro de una nueva empresa, hay que tener en cuenta que algunos tipos de trabajos y servicios requieren un permiso especial: una licencia. Cómo se formaliza y qué tipos de actividades comerciales requieren licencia, lo describiremos con más detalle.

¿Qué obras y servicios necesitan licencia?

Se requiere una licencia para actividades que puedan dañar los intereses y derechos legítimos, la vida y la salud de la población de la Federación de Rusia, así como la defensa y seguridad del país, su ecología y su patrimonio cultural.

La lista de obras y servicios para los que se requiere un permiso es bastante impresionante y cambia con frecuencia. Está contenido en el art. 12 de la Ley Federal de 4 de mayo de 2011 No. 99-FZ “Sobre la Concesión de Licencias para Ciertos Tipos de Actividades”:

• producción de medicamentos;
• transporte de pasajeros y mercancías por vía marítima, ferroviaria o aérea;
• pasajeros en transporte motorizado con capacidad de más de 8 personas;
• actividades de seguridad privada y detectives (detectives);
• servicios de comunicación, radiodifusión de televisión y radio;

Esta es una lista exhaustiva de actividades autorizadas. Las obras y servicios no incluidos en esta lista no requieren permiso especial.

La ley define claramente los tipos de actividades que requieren una licencia.

¿A qué personas se les permite realizar ciertos tipos de actividades especificadas en la Ley 99-FZ?

Organizaciones de diversos forma jurídica Y empresarios individuales. Los ciudadanos comunes no tienen derecho a realizar trabajos y prestar los servicios enumerados en la ley. Por lo tanto, sin registrar un empresario individual o una entidad jurídica, no se puede emitir una licencia.

Solo los empresarios individuales y las organizaciones pueden obtener una licencia.

Requisitos para solicitantes de licencia

Las organizaciones y empresarios individuales que deseen obtener una licencia para cualquier tipo de actividad deben cumplir ciertos requisitos. Están enumerados en el art. 8 de la Ley N ° 99-FZ:

• bienes inmuebles, equipos y medios tecnicos requerido para realizar las actividades declaradas (propiedad o arrendado);
• disponibilidad de empleados a tiempo completo educación adecuada, calificaciones y experiencia laboral en la especialidad;
• disponibilidad de un sistema de control de producción en la empresa;
• correspondencia forma organizativa requisitos comerciales de la ley. Esta regla no se aplica a todos los trabajos. Un ejemplo es la actividad de producción de alcohol, que sólo puede ser realizada por organizaciones.

La lista de requisitos se puede ampliar, ya que cada tipo de obra y servicio tiene su propia disposición legislativa que describe los matices de la obtención de una licencia.

Cada tipo de actividad con licencia tiene su propia lista de requisitos.

El procedimiento para la concesión de licencias para determinados tipos de actividad empresarial.

El procedimiento de concesión de licencia se puede dividir en tres etapas principales:

1. Recopilación y presentación de documentos a la autoridad otorgante de licencias.

Para saber dónde solicitar una licencia en cada caso específico, debe consultar el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 21 de noviembre de 2011 No. 957 "Sobre la organización de la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades". Enumera todas las instancias.

1. Consideración de la solicitud y toma de decisión.

Después de transferir el paquete de documentos a la autoridad otorgante de licencias, sus empleados comienzan a verificar la información. El plazo para la consideración de los documentos depende del tipo de licencia y suele ser de 45 a 60 días. Si todo cumple con la ley, se toma la decisión de emitir una licencia. En presencia de infracciones, se deniega la emisión de una licencia.

1. Notificación del solicitante

En caso de una decisión positiva, se envía una notificación al solicitante indicando los detalles de la cuenta y la fecha límite para pagar la tasa de licencia.

Una respuesta negativa también es escribiendo enviado al solicitante. El documento indica los motivos del rechazo y enlaces a las disposiciones legales pertinentes.

La autoridad otorgante está obligada a notificarle por escrito la decisión tomada.

El período de validez de un permiso depende directamente del tipo de actividad para la que se expide. El plazo mínimo es de 3 años, salvo que el solicitante haya especificado un plazo inferior. La licencia se renueva a petición de su titular. El permiso es válido en todo el territorio de la Federación de Rusia.

Documentos para la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades comerciales.

Deberá recopilar y enviar los siguientes documentos a la autoridad otorgante de licencias:

• solicitud de licencia;
• documentos constitutivos de la organización o certificado de registro de empresarios individuales (copias);
• TIN (copia);
• documentos que acrediten su cumplimiento de los requisitos de la Ley N° 99-FZ;
• recibo de pago del impuesto estatal;
• descripción de los documentos presentados;
• poder para un representante, si otra persona actúa en su nombre.

La lista de documentos depende del tipo de actividad autorizada y puede ampliarse.

Los documentos se pueden presentar de tres formas:

1. llevarlo personalmente a la autoridad otorgante de licencias;
2. enviar por correo certificado con una descripción del archivo adjunto y un acuse de recibo;
3. a través de Internet, en el formato de un documento electrónico firmado con un EDS.

Si los empleados de la autoridad de licencias identificaron errores en su solicitud o no adjuntó todos los documentos, se le notificará dentro de los 3 días siguientes a la fecha de presentación de los documentos. Es necesario eliminar la infracción en el plazo de un mes. Recuerde que con cada nueva presentación de documentos, deberá pagar una nueva tasa estatal.

El monto de la tasa estatal por la concesión de una licencia es de 7.500 rublos.

Razones para negarse a emitir una licencia.

Los motivos de denegación de expedición de una licencia pueden ser:

• la información especificada en los documentos del solicitante no es cierta;
• el candidato no cumple con los requisitos de la Ley No. 99-FZ;
• la licencia emitida anteriormente fue revocada (se refiere a los tipos de actividades enumeradas en el párrafo 38 del artículo 12 de la Ley N ° 99-FZ).

La denegación injustificada puede impugnarse ante los tribunales. Lo mismo se puede hacer en caso de inacción de la autoridad otorgante y retraso en la consideración de la solicitud.

La negativa a emitir una licencia es motivo para acudir a los tribunales.

Responsabilidad por realizar actividades empresariales sin licencia.

Los infractores están sujetos a sanciones administrativas, fiscales o penales:

1. Responsabilidad administrativa

La realización de actividades comerciales sin permiso conlleva responsabilidad en virtud del art. 14.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La persona jurídica deberá pagar una multa de hasta 50 mil rublos. funcionarios- hasta 5 mil rublos, para ciudadanos - hasta 2,5 mil rublos. También se le pueden confiscar productos manufacturados, herramientas de producción y materias primas.

1. Responsabilidad fiscal

Algunos tipos de actividades están exentos de impuestos (artículo 149 del Código Fiscal de la Federación de Rusia). Si los realiza sin licencia, deberá pagar el impuesto sobre la renta por todas las operaciones.

1. Responsabilidad penal

Si trabajar sin licencia causó daños importantes a los ciudadanos, organizaciones o al Estado, o le generó grandes ingresos, se aplicará el castigo previsto en el art. 171 del Código Penal de la Federación de Rusia. La sanción mínima es una multa de hasta 300 mil rublos, la máxima es una pena de prisión de hasta 5 años.

Trabajar sin licencia se castiga con multas y, a veces, con pena de cárcel.

El registro de una licencia para cualquier tipo de actividad empresarial es un proceso complejo y que requiere mucho tiempo y requiere un conocimiento profundo en el campo de la legislación. Para que el procedimiento sea rápido y exitoso, es mejor buscar la ayuda de un abogado.