Социално партньорствов образованието – белег на новото време. Съвременното училище е в такива условия, когато е невъзможно да оцелее и да се развива без установяване на взаимноизгодно социално партньорство. Образователната институция трябва да бъде отворена системаразширяване на сътрудничеството с различни социални институции. Децата се нуждаят от възрастни, които да споделят отговорността за тяхното образование и възпитание.
Изтегли:
Преглед:
Изпълнено: курсист
„Социално-педагогическо партньорство
При решаването на неотложни проблеми на образованието "
Месец Юлия Василиевна
Куратор на курса: Доцент от катедрата
социално-педагогически
Образование APPO
Санкт Петербург
Степихова Валентина Анатолиевна
Санкт Петербург
2012
Социалното партньорство като един от инструментите за осигуряване на социализация на учениците
Месец Юлия Василиевна, заместник-директор по BP
GBOU училище № 600 със задълбочено изучаване на английскиПриморски
район на Санкт Петербург
Уместност.
Федералният закон „За образованието“, указът на президента на Руската федерация, правителственият указ и съответните инструкции на Министерството на образованието и науката поставят задачата на училищата да изградят социално партньорство между държавата и местната общност в подпомагане и развитие на средното общо образование.
Социалното партньорство в образованието е белег на новото време. Съвременното училище е в такива условия, когато е невъзможно да оцелее и да се развива без установяване на взаимноизгодно социално партньорство. Образователната институция трябва да се превърне в отворена система, която разширява сътрудничеството с различни социални институции. Децата се нуждаят от възрастни, които да споделят отговорността за тяхното образование и възпитание.
Целта на социалното партньорство
Формирането на мироглед на учениците, идеи за света като цялостна система от взаимосвързани отношения, действия и постъпки.
Основните задачи на социалното партньорство:
Подобряване на отношенията между субектите на образователното пространство;
- Създаване на условия за привличане на инвестиционни средства в учебно заведение;
- Формиране на актив житейска позицияученик;
- Социализация на личността.
Принципи на социалното партньорство:
Доброволно признаване от партньорите един на друг като участници в обществените отношения;
- Увереност;
- Взаимна отговорност на партньорите за обща кауза;
- задължително изпълнение на задълженията си в съответствие с постигнатите договорености;
- взаимен интерес на страните;
- Равнопоставеност на участниците при избора на пътища и средства за постигане на обща цел;
- Поддържане на духа равни възможности, незаинтересованост и солидарност.
Основните области на работа на нашето училище в рамките на социалното партньорство:
Осъществяване на приемственост на обучението.
- Съвместна (колективна) дейност.
- Сътрудничество между училище и общество при взаимноизгодни условия.
- Формиране на активна жизнена позиция и социална интелигентност.
- Изграждане на механизми за целево социално подпомагане, използване на средства за благотворителност.
В изграждането на партньорства с нашето училище могат да се разграничат три етапа:
Първият етап е Запознаване.
- Втори етап - Съвместна дейност.
- Третият етап - Партньорство.
Основните видове съвместни дейности на нашето училище и социалните партньори са:
Дейност | Резултат |
|
Обсъждане на стратегията и тактиката на социалното партньорство | Изготвяне и подписване на договори |
|
Дизайн съвместни дейности | Изготвяне на планове за съвместна работа |
|
Осъществяване на съвместни дейности | Провеждане на съвместни събития |
|
взаимна подкрепа | Психологически комфорт на партньорите |
В процеса на съвместна дейност, наличието на обратна връзкаи отворени канали за комуникация. Това означава, че е необходимо редовно да се проучват мненията на потенциалните партньори за качеството и резултатите от тази дейност.
Основният резултат от втория етап трябва да бъде способността на потенциалните партньори да участват в съвместни дейности, т.е. тяхната определена компетентност, основана на доверие един към друг. Доверието от своя страна поражда желание за продължаване на сътрудничеството във форми, които са приемливи за конкретни партньори.
GBOU училище №600 има доста голям опит във взаимодействието и сътрудничеството в местната общност в такива области като
Развитие на настойнически дейности;
Развитие на самоуправлението чрез Съвета на гимназистите;
Разширяване на социалното партньорство с родители на ученици, заинтересовани възрастни (институции за допълнително образование CI "Edelweiss", детски творчески форум "Kitizh plus", център за социално подпомагане на семейства и деца "Semya", KDN, университети в Санкт Петербург.)
В тази работа бих искал да се спра малко повече на последната посока.
Традиционно се обръща голямо внимание на социалното партньорство с родителите, възпитателния потенциал на семейството. Да възпитава положително отношение към училището сред учениците и родителите чрез включване на родителите в социалния живот на училището (по отношение на възпитателната работа на училището - участие на родителите в клас, общоучилищни събития, съвместни пътувания, състезания, екскурзии за кариерно ориентиране) PPMS от центъра на Приморския район (също нашите социални партньори) е невъзможен без активната помощ на родителите. От няколко години ученици от 6-7 клас на нашето училище участват в тази програма.
2010-2011 беше много продуктивна година за нас. Сред 17-те училища от областта заехме 2-ро място и творческа работаАлексеев А., ученик от 6 "б" клас "Семейството - територия на здравето", зае първо място в града!!!
Гражданска пасивност, зависимост на определена част от родителите, техните потребителско отношениекъм училище може да се преодолее чрез развиване на социално партньорство първо с група родители, развиване на доброволна социална работа, благотворителност.
Традиционно се осъществява социално партньорство с извънучилищни институции за допълнително образование.
През 2011-2012 г. подписахме споразумение с Център "Семейство" за сътрудничество с цел изпълнение на проекта " Здраво семействое здраво бъдеще. В проекта взеха участие ученици от 10-11 клас.
Целта на проекта: да се осигури професионална помощ на подрастващите при формирането на здрави взаимоотношения в семейството между съпрузите.
С учениците работеха професионални психолози: с младежи - мъж, с момичета - жена. Момчетата успяха да зададат всичките си лични въпроси и според отзивите срещата беше много продуктивна. Резултатите от тестовете и анкетите показаха, че 90% от учениците се интересуват от повдигнатата тема и искат да следват съветите на експертите, за да създадат пълноценно семейство в бъдеще.
Сътрудничеството с център "Семейство" е много старо, традиционни са следните съвместни събития: "Адаптация на ученици основно училищепри преместване в основно училище”, консултации на психолози за родители на проблемни ученици, социално патрулиране на семейства в трудна житейска ситуация.
Развитие на системата за непрекъснато образование (предучилищна институция-училище-университет), GBOU училище № 600сътрудничи с детски градини в града, средни училища и университети в града за създаване на система, фокусирана върху индивидуализацията и социализацията на учениците. На третата стъпка общо образование, разработваме система за специализирано обучение, като отчитаме реалните нужди на пазара на труда, исканията на родителите, разработваме гъвкава система от профили и сътрудничество с висшите учебни заведения.
Възможностите за социализация на учениците се разширяват, осигурява се приемственост между общото и професионалното образование и става възможно по-ефективно да се подготвят завършилите училище за усвояване на програми за висше професионално образование.
В рамките на предуниверситетското образование се осъществява социално партньорство с редица университети в Санкт Петербург: INGECON, Mining University, Finek, LETI.
Включването на учениците в социално активни дейности, във взаимодействие с обществеността, създава условия за адаптация, социализация и развитие на личността на ученика.Съвместното сътрудничество на училището с обществеността позволява то да се превърне в отворена система.
(От опита на учителския колектив MOU "Училище № 3 на Докучаевск")
Безспорен факт е, че образованието във всички времена се е смятало за непреходна ценност, защото е основата на икономическото развитие на обществото, един от факторите на социалната стабилност, източник на растеж на интелектуалния ресурс и духовния и морален потенциал на населението, ключът към успешното развитие на всяка държава, абсолютното олицетворение на добре известната поговорка „Каквото става, става“. Въпреки това, в напоследъкВсе по-настойчиво звучат рационални и балансирани аргументи в полза на това, че училището не е единственият субект на образователната мисия. В светлината на задачите, определени от доктрината за развитие на образованието, както и с оглед на модернизацията на съвременното образование, съществува естествена необходимост от осигуряване на отвореност на образователната система към различни влияния от семейството, обществото, държавата и освен това да ги въвлече в решаването на въпроси на образователната тактика и стратегия. Полезно е да припомним, че училището никога не е претендирало за абсолютен монопол в предоставянето на образователни и възпитателни услуги, а така наречените „патронажни отношения“, толкова популярни през 70-80-те години на миналия век, са абсолютно потвърждение за това . Наред с положителните резултати, а именно: предоставяне на материална и друга помощ при извършване на ремонт на училище, закупуване на учебна литератураи дидактически материали, храненето и подобряването на здравето на децата, патронажните отношения бяха само епизодични, несистематични по природа и не се основаваха на диалогичното отношение на субектите и в резултат на това не осигуряваха постоянно единство, хармонизиране на взаимоотношенията и развитие на обща стратегия за единни действия. С други думи, извършва се вид манипулация, когато или една от страните несъзнателно извършва действията, необходими за другата страна, или една от страните се използва само като елемент за повишаване на статуса на дейността, без съзнателното й включване и включване в образователния процес. Работеше така нареченото ниво подчинено включване, което включва доброволното включване на едната страна като пасивен изпълнител, приемащ определената рамка на дейност. Подобно едностранчиво и понякога само символично участие в живота на училището, разбира се, нямаше нищо общо с предмета на днешния ни разговор, но именно то послужи като зародиш на това, което сега обикновено се нарича социално партньорствов сферата на образованието. И то социално партньорство, като изключим подчинено включванесъучастници в процеса на обучение и възпитание, предлага други видове включвания, по-конструктивен, позволяващ да се почувстваш не просто съпричастен, а съпричастен към образователната система, да видиш резултатите от участието си, да проявиш искрен интерес към обсъждане и решаване на проблеми от развитието на образованието.
Терминът "социално партньорство" дойде в педагогиката от други области на обществото, където се тълкува като механизъм за регулиране на отношенията между държавата и различни социални групи. Социално-педагогическото партньорство е комбинация от съвместни усилия на отделни лица или образователни институции за постигане на общи цели; рационализиране на координационното взаимодействие на образователните системи и социални институциив рамките на техния взаимен интерес, с цел въвеждане на общонационални, общонационални аспекти на образованието и възпитанието, въз основа на които представители на различни субекти на собственост, групи от населението, организации и институции постигат желания консенсус, организират съвместни дейности, координират го в насока за постигане на обществено съгласие в образователната политика. И тази съвместна дейност се основава на:
*координирано включване, който се изгражда, като се вземе предвид съвместното обсъждане на инициативата на едната страна, с нейното по-нататъшно развитие и евентуално коригиране;
*иницииране на включване, характеризиращ се с висока активност на едната страна, с консултативна и координираща дейност на другата страна;
* независимо взаимно включванекъдето инициативата за съвместна дейност може да бъде издигната от всяка страна с двустранна подкрепа за идеята, нейното развитие и реализиране с общи усилия, както и взаимна отговорност за успеха на постигнатия резултат.
Избор на ниво участиепри осъществяването на съвместните дейности се определя както от ситуацията, така и от резултатите, които страните, наречени социални партньори, се стремят да постигнат.
Социалните партньори са индивидуални и колективни субекти, които споделят ценностите на съвременното образование, заинтересовани са от разработването на единна образователна политика и са в състояние ефективно да подкрепят образованието при решаването на реални проблеми на формирането и развитието на неговата система. Постигането на висококачествено образование включва органична комбинация от образователни традиции и иновативни тенденции, получили признание в света и родна практика, творчески значими по отношение на вътрешната педагогическа реалност и стратегическите цели на социокултурното развитие на обществото. Социалното партньорство обаче не трябва да означава пряко копиране на чужд опит. Той далеч не е универсален и дори да се прилага частично, е необходим по-задълбочен социален и историко-сравнителен анализ. Затова трябва да се съгласим, че социалното партньорство у нас трябва да се основава на реалностите и нуждите на нашия живот. Партньорствата могат да се разглеждат като междупредметни взаимодействия, чиято ефективност се определя от общите ценностно-целеви стремежи на всички негови участници, тяхното взаимно обогатяване, тоест като съвместно развитие на системата от ценности, които преобладават в нашата общество и са критерий за оценка на степента на образование и възпитание на личността.
Въпреки това, всеки знае, че обществото е разнородно, което означава, че не винаги са възможни партньорства между образованието и различните сектори на обществото. Но понятието „партньорство” се разбира много широко, като най-разпространено е разбирането за партньорство като обединяване на усилията на отделни лица или организации за постигане на общи цели или за постигане на значима за всички цел. Съвременният подход към въпроса за партньорството в образованието показва, че развитието на образованието не е само грижа на държавата като цяло и на образователната институция в частност. Държавата в лицето на министерството и регионалните управления на образованието е отговорна за осигуряване на единно образователно пространство в и осигуряване на образователната система необходими ресурсии следователно, по очевидни причини, не може да обхване пълната сложност на задачите, нуждите и условията на конкретни общности. Освен това училището е живо същество, което има непрекъсната динамика и тенденция към промяна, поради което се допуска вариативност на формите на социално партньорство. Образованието, като една от социалните институции, винаги се е характеризирало с тясна връзка и взаимообусловеност с всички основни сфери на обществото - икономика, социална структура, политика и култура. Това са четирите основополагащи камъка, на които училището може да се опре в изпълнението на основната си мисия – да възпитава и възпитава. И именно от взаимодействието на тези четири субекта на сътрудничество зависи дали цялата образователна система като цяло и всяка образователна институция в частност ще успее да изгради нова системасъдружия вместо добре познатата стара практика на патронажни отношения. Сега можем да кажем с увереност, че социалната зрялост на обществото и местните общности е предпоставка и показател за възможността и дори необходимостта от социално партньорство в образованието. Идеята на социалното партньорство в образованието е, че за решаването на проблемите в тази обществено значима област са необходими усилията и конкретните действия на цялото общество, а не само на един от неговите компоненти. Разбира се, необходимо е първо да се наблюдава ситуацията в определен град или местностза да разберете дали има основа за взаимноизгодно сътрудничество, т.е. партньорство между образование, отделни обществени, благотворителни организации, конкретни хора, правителствени агенции. Необходимо е задълбочено да се проучи и разработи въпросът: какви възможности дава партньорството за образованието и обратно, какви технологии са необходими за ефективно партньорство, какви взаимноизгодни резултати могат да бъдат постигнати в случай на успешно партньорство.
Как партньорството в образованието помага за подобряване на процеса на обучение на ученици, какви резултати помага да се постигне, какви грешки помага да се избегнат, как може да обогати рутинния образователен процес, има ли право на живот като цяло и какво крайна целтази трудна и много трудоемка задача?
Оценката на опита от взаимодействието показа, че социалното партньорство помага да се насочат ресурсите на училището към развитието на съвместни дейности на всяка образователна институция, нейната обществена самоорганизация и самоуправление, независимо от вида и вида. Той привлича ресурсите на обществото за развитие на образователната сфера, като не спестява ресурсите на самото училище, а ги обогатява. Помага за натрупване и предаване житейски опиткакто образователната общност, така и нейните партньори за изграждане на способността на членовете на общността за дългосрочно оцеляване на пазара образователни услуги. Социалното партньорство ви позволява да действате ефективно и успешно, като имате предвид общата за всички партньори приоритетна гледна точка, ефективно да координирате съвместните дейности с ясно разбиране на вашата отговорност. Такива дейности позволяват най-ефективната и икономична помощ на нуждаещите се членове на общността, участващи в партньорство, за да се гарантира, че, като същевременно остават различни, признават различията. отделни хораи организации.
Ефективното социално партньорство в образованието включва:
а) наличието на социална необходимост да бъдат включени в прилагането на ценностите на образованието;
б) готовност за такова сътрудничество на училището;
в) нуждата на училището;
г) училищна инициатива;
д) инициатива на недържавния сектор.
Наличието на всички горепосочени условия ще допринесе за това партньорството да помогне за насочване на ресурсите на училището към развитието на общността, социалната самоорганизация и самоуправление. Ще привлече ресурси на общността за подпомагане на образованието в училище и ще насърчи култивирането в общността на традиции и практики на гражданска ангажираност, благотворителност, доброволчество. Още днес социалното партньорство създава реални структури на гражданското общество на местно ниво, опитвайки се да гарантира стабилното им развитие.
Възможностите за развитие на образованието чрез партньорства се основават на следните механизми:
- откритост и сътрудничество;
- акцент върху развитието, комуникацията и обмена на идеи;
-развита философия на образованието и подход към развитието на общността;
- възможността за прилагане на рационални идеи за местните жители;
- създаване на социално активни училища;
- разкриване на желанието на местните организации да станат активни партньори при решаване на проблеми в образованието и общността;
- предоставяне на възможност на родителите да участват в учебния процес и училищен животтехните деца;
- сътрудничество с доброволци за увеличаване на броя на услугите, предоставяни в общността.
Голям брой фактори са гаранция за успешно сътрудничество между образователните институции. Но най-важното е развитието на култура на благотворителност, формираната стратегия на организациите, които влизат в сътрудничество, близостта до нуждаещите се, професионализмът в предоставяните услуги, степента на развитие на организационната култура на партньора, хуманитарният компонент на партньора човешкия фактор, системата за контрол, съществуващата система за финансиране и философията на нейното развитие, Информационна поддръжка, регулиране на организацията, механизмът за саморазвитие на партньорската организация.
Модели на социално партньорство в образованието и организационни форми на партньорство, които имат "регистрация" в Докучаевската гимназия № 3, етапите на прилагане на модела на социалното партньорство дават право да се декларират съществуващите специфики на взаимоотношенията, установените технологии и оценка компонентите на успеха в този нов бизнес за развиващото се гражданско общество. Да, социалното партньорство в образованието е белег на новото време. Но съвременното училище е в такива условия, когато е невъзможно да оцелее и да се развива без установяване на взаимноизгодно социално партньорство. Образователната институция трябва да се превърне в отворена система, която разширява сътрудничеството с различни социални институции. Децата се нуждаят от възрастни, които да споделят отговорността за тяхното образование и възпитание.
Днес на училището е дадена социална поръчка за формиране на детската личност, която се характеризира не само с осъзнаване V различни полетанаука, но общителност , толерантност, модерен типмислене, отговорност за вземане на решения .
Следователно при условията модерен подходза обучение, образование, развитие и социализация, завършилият училище трябва да изгради хармонични отношения с външния свят, адекватно да се адаптира към условията модерно общество, неговите социални, професионални, духовни и морални ценности.
Промяната на ценностните ориентации в съответствие със социокултурните промени в обществото, появата на идеята за образование през целия живот като образование през целия живот, поставя индивида с неговите интереси и възможности в центъра на нова социокултурна парадигма на образованието. Въз основа на разбирането, че образователната система има значителен потенциал, който осигурява социализацията на човек, става ясно, че съвременни условияобразователната система трябва да подготви човек за бъдещ живот. Неслучайно сред приоритетите на модернизацията на образователната сфера е развитието на образованието като отворена държавно-обществена система. В същото време се подчертава, че стратегически целиобразование може да се постигне само чрез непрекъснато взаимодействие на училището с представители на науката, културата, здравеопазването, всички заинтересовани ведомства и обществени организации, както и родители.
Към днешна дата в Докучаевско училище № 3 е разработена определена система за работа по социалното партньорство, която допринася за създаването на „социална ситуация на развитие“ за учениците. Училището е отворена социално-педагогическа система, която тясно взаимодейства с всички видове образователни институции на града, републиката, обществени организации, семейства на ученици. Пазарът на допълнителни образователни услуги в нашия град е доста наситен и конкуренцията между институциите е висока. В града успешно работят клубове на Дома на културата, детски музикални и спортни школи, Дом на детското и младежко творчество, частни форми на допълнително образование за деца. Всички те в една или друга степен дават разнообразно обучение на различни нива и с умело включване в партньорство оказват неоценима помощ на училището. В момента учителският екип на нашето училище си сътрудничи с повече от двадесет различни организации в нашия град. Привличането на обществеността към партньорство в областта на образованието е задача, чието изпълнение ще спомогне за създаването на качествено ново ниво на отношения и взаимодействие при решаване на проблемите на развитието на образованието от обединение на заинтересовани субекти, способни да постигнат конструктивно съгласие. и разработване на единна образователна политика. Търсим възможности за привличане на социални партньори, които имат ресурса да организират съвместни дейности на училището като ресурсен център.
СОЦИАЛНО ПАРТНЬОРСТВО
| Между социалните групи на образователната система: детска градина; Други училища в града; Институции за допълнително образование: музикално училище, спортно училище, минни и търговски техникуми; Вътрешноучилищни комуникации на ниво междупредметни интегрирани връзки; | Между социални групи извън образователната система: Библиотека; Дворец на културата; Деканат; Местни интернет ресурси; полиция; Пожарна; Лечебни заведения; Обществени организации; |
С много от горепосочените организации вече има дългогодишни партньорства, изградени на договорна основа. Към някои от тях ние само проправяме пътя в областта на взаимното сътрудничество и партньорство. И тъй като ползата от съвместните координирани действия както на училището, така и на всички субекти на обществото е очевидна, става все по-лесно да се установят контакти с онези, които наистина се интересуват от многостранността на учебния процес, в неговата многовекторност и дълбочина .
Социалното партньорство в Докучаевска гимназия № 3 се осъществява в няколко области:
1. Социално-педагогическо направление:
родители;
детски градини;
Институции за допълнително образование;
2. Гражданско-патриотично направление:
Библиотека;
Съвет на ветераните;
Краеведски музей;
Дружество на ветераните – афганистанци;
Съюз на ликвидаторите на последствията от аварията при АЕЦ Чернобил;
3. Духовно ръководство:
Деканат;
4. Направление Физическа култура и здраве:
4. Превантивна посока:
Социални услуги за работа с младежи;
Местни интернет ресурси;
полиция;
5. Кариерно ориентиране:
Минни и търговски техникуми;
Градски център по заетостта;
Разработвайки системата за непрекъснато образование (предучилищна институция-училище-техникум (HEI)), Докучаевская гимназия № 3 си сътрудничи с детските градини на града, техническите училища на града, за да създаде система, фокусирана върху индивидуализацията и социализацията на учениците. В третия етап на общото образование разработваме система за специализирано обучение, като отчитаме реалните нужди на пазара на труда, исканията на родителите, разработваме гъвкава система от профили и сътрудничество с висшите учебни заведения. Възможностите за социализация на учениците се разширяват, осигурява се приемственост между общото и професионалното образование и става възможно по-ефективно да се подготвят завършилите училище за усвояване на програми за висше професионално образование. Социалните партньори трябва съвместно да участват активно в задължителното професионално ориентиране и консултиране на учениците в системата на средното образование. Да работи не само със старши ученици, които в по-голямата си част вече са направили своя избор, но и сред учениците от началното училище чрез организиране и провеждане на разговори с най-добрите работници, екскурзии до предприятия, провеждане на дни на отворените врати в професионални образователни институции.
Нека разгледаме няколко направления на съвременното партньорство в областта на образованието.
Социално - педагогическо направление:
Родителите са основните социални партньори на училището.
Обръща се голямо внимание на социалното партньорство с родителите, подпомагане на възпитателния потенциал на семейството. Да възпитава положително отношение към училището сред учениците и родителите чрез включване на родителите в социалния живот на училището (по отношение на възпитателната работа на училището - участие на родителите в клас, общоучилищни събития, съвместни пътувания, състезания, професионално ориентиране, екскурзии до местата на работа на родителите е невъзможно без активната помощ на родителите Гражданската пасивност, зависимостта на част от родителите, тяхното потребителско отношение към училището може да се преодолее чрез развиване на социално партньорство първо с група родители, доброволна социална работа, благотворителност... Стараем се родителите да бъдат наши съюзници, защото само с общи усилия, допълвайки се и подкрепяйки се, родителите и училището могат да постигнат желаните резултати в обучението и възпитанието на децата.Днес родителската общност предлага изграждане на отношения между семейството и образователната институция на ниво социално партньорство. Това са образователни услуги, които отговарят на обществената поръчка за обучение на деца. Целогодишно провеждаме мониторинг сред родителите. Анализираме състава и структурата на семействата на учещите деца. Оказва се, че огромното мнозинство е заинтересовано децата да получат качествено образование, възпитание и развитие, а след това да продължат обучението си в учебни заведения за висше и средно професионално образование. Значението на такова сътрудничество в контекста на прилагането на нова образователна концепция със съвременни задачи за развиващо образование и социализация при прехода към компетентностен подход към организацията на образователния процес трудно може да бъде надценено! И затова учителският колектив на нашето училище днес търси всякакви възможности и средства да помогне на семейството, да осигури психологическа и педагогическа помощ и да научи как да отглежда дете. Да образоваш без подходящи знания, воден само от сляп инстинкт, означава да рискуваш бъдещето на растящ човек. Затова учителите сами се учат и предават знанията си на родителите. В крайна сметка, каквото и да правят родителите, каквито и да са по специалност, те винаги са възпитатели на децата си.
За нас е важно да постигнем активна жизнена позиция на родителите, да ги накараме да искат да опознаят детето си, да оценят отношенията си с него. И ние използваме много форми и начини, доказани от практиката и времето. Това и родителски срещи, които протичат под формата на разговори „Да помислим заедно” и родителско-педагогически консултации; обучения, дискусии, кръгли маси. Родителите обсъждат на родителски срещи, участват с децата си в обществено значими въпроси за подобряване на сградата, събиране на търсещи материали и др.
Основни направления на работа с родителите:
формиране на активна жизнена позиция на родителите по отношение на училището;
организиране на обучение на родители;
взаимодействие на социално-психологическата служба на училището с родителите;
участие в органите на училищното самоуправление;
използване на хобитата на отделните родители за извънкласна работа с деца;
провеждане на съвместни събития, празници, пътувания, екскурзии, уикенд клубове;
За да се активизират всички горепосочени направления на работа с родителите, в училището е разработена и функционира програма „Социални партньори: училище и семейство”, която се реализира чрез:
* използване традиционни форми на работа със семейството, организиране на съвместни развлекателни и търсещи дейности, създаване на банка от семейни празници и други форми на съвместни събития: „Здраве за цялото семейство“, „Раклата на баба“, „Страстта на майка ми“, „Преглед стар фотоалбум”, „Песни моето детство”, „Възрастни за деца” и др.;
* развитие и подпомагане на интереса на деца и възрастни към историята на семейството, града: „Моето родословно дърво”, „Празник на първородството”, „Приносът на моето семейство към историята на града, страната”, „Защитник на отечеството в моето семейство”, „Абитуриент в моето семейство” и др.;
* Създаване в училищния музей на семейни албуми, еднодневни изложби и експозиции; съставяне на доклад за интересни семейства на местния интернет ресурс „Типичен Докучаевск“ и сайта на училище № 3.
* участие родители за укрепване на материално-техническата база на училището: оборудване и ремонт на класни стаи, участие на родителите в ремонта на училището и участие в общоучилищни читалища.
Училище - предучилищни институции.
Системата на работа "училище - детска градина" е утвърдена отдавна. Началните учители знаят предварително кои деца ще дойдат при тях в първи клас, тъй като посещават часовете по договор за съвместна дейност подготвителна група, родителски срещи. възпитатели детска градинаса поканени в училището за педагогически съвети относно готовността за учебния процес, както и адаптацията на децата в училище (за да видят как се чувстват техните бивши ученици тук). Такава система на работа позволява на децата бързо да свикнат с промяна в обичайната среда и дейности, нови учители и помага да се избегне труден период на болезнена адаптация. Празниците, провеждани за ученици от детските градини от нашите ученици, станаха традиционни: открити уроциза деца, за да се запознаят с урока като такъв, коледни елхи, дни за запознаване с училището и др.
Школа - Дом на детското и младежко творчество.
От много години училището си сътрудничи с тази институция за допълнително извънучилищно образование. За нас е особено ценно, че в продължение на много години на базата на училището, методистът на Детския младежки и младежки театър Пижова Наталия Андреевна ръководи кръга „Дантела“. В часовете си запознава децата с основите на моделирането на облекло, плете с тях на една кука и изработва традиционни народни кукли. Ръцете й украсяваха пътуващите изложби на къта на училищния музей.
Направление Физическа култура и здраве.
Школа - "ДЮСШ" СК "Доломит".
Спортното училище предоставя своя база за провеждане на занятия на ученици. Голяма част от учениците на училището посещават секции, водени от треньори – учители на Младежката спортна школа. Учениците показват резултатите от тази работа, като печелят на различни нива на състезание. Въпреки това, обучителите също така оказват безценна помощ на училището при формирането на самодисциплина сред учениците, а понякога дори работят по училищни предмети и подобряват качеството на знанията.
Превантивна посока.
Дейностите на училището в тази област се осъществяват чрез взаимодействие с социални услугиза работа с младежта, обществената организация "Млада република", както и полицията. Представители на горепосочените организации са чести гости в нашето училище. Разговори, викторини, изпълнения на пропагандни екипи, съвместни събития помагат на учителите в трудния процес на формиране на личността на ученика. В тази посока се осъществява и социално партньорство за осъществяване на допълнително образование: представители социално движение"Младата република" предлага на децата да се занимават различни видове социални дейностипри условията на доброволческо движение, спорт, активен начин на живот.
Информационно направление.
Голяма е ролята на образователната институция в подреждането на информацията, която пада върху детето от медиите: радио, телевизия, интернет. Организирайки работа за формиране на стремежите и интересите на децата, взаимодействайки с местната преса, местната телевизия, ние ефективно решаваме проблемите с възпитанието на обща култура на младите граждани, тяхното отношение към света, към себе си, резултатите от техните творческа дейност. Учителите и учениците на нашето училище активно използват тематичните страници на вестник Dokuchaevskiye Vesti, уебсайтовете Типичен Докучаевск, училище № 3. Като положителна тенденция може да се отбележи, че самите учители започнаха активно да популяризират опита си от работа с деца, да търсят нови форми на сътрудничество с медиите. Така се формира градът ефективна системаинформиране на гражданите за живота на училището, за проблемите в детско-юношеската среда. Това позволява не само да се решат проблемите на образованието и социализацията на учениците, но и активно да се популяризира техният „продукт“ на пазара на образователни услуги, да се решат имиджовите проблеми на училище № 3 и да се привлекат нови партньори за сътрудничество.
Кариерно направление.
Нашето училище си сътрудничи с Докучаевския минен и търговски техникум от много години. Ние разбираме това образователно партньорство като сътрудничество на абсолютно равноправни партньорски институции и като градивно обединяване на учителите около едно голямо нещо – създаване на условия за придобиване на професия на завършилите, като същевременно правят съзнателен избор с чувство за осъзната отговорност, реално оценявайки своя потенциал и перспективи за социална и професионална интеграция в съвременното общество.
Може да се говори безкрайно за необходимостта от социално партньорство в съвременното образование, значението му трудно може да бъде надценено. Едно нещо е очевидно: позволява на всеки да погледне по нов начин процеса на образование, като неразделна част от целия живот на обществото, всеки член на което в една или друга степен може да повлияе на неговия ход, посока и ефективност. Днешната практика на социалното партньорство се изпълва с ново съдържание: Специално вниманиесе дава на използването на технологии за търсене, изследователски дейности на учениците в работата с учениците, изграждане на социалната инфраструктура на училището, което позволява създаване на условия за включване на учениците в процеса на разработване и внедряване социални проекти, взаимно проникване на учебните предмети, пълномащабна интеграция на всички действия, извършвани от училищната образователна институция. И тъй като всички горепосочени схеми за партньорство все още са по-скоро еднократни и несистемни (тъй като работата с ученици не е основната дейност нито на полицията, нито на медицински работници, нито за представители на други служби), бих искал да демонстрирам прилагането на модерни партньорства в нашето училище само на примера на междупредметни връзки, на съвместни координирани действия на всички училищни служители, на прилагането на такива партньорства чрез интегрирани уроци. Въз основа на моята педагогическа специалност, собствения ми опит и съществуващите модели на партньорство при обучението на деца, бих искал да се спра на учебния предмет, наречен „Английски език“. На вашето внимание са представени две презентации, базирани на теоретични познания и практически опит по темата „Съвременно партньорство в областта на образованието (постижения и перспективи) и „Съвременно партньорство в обучението на деца по английски език“.
Подготвен материал за участие във Виртуална изложба-презентация „Съвременно образование в Донецк Народна република 2016 г. "- Писанец Н.Г., учител по английски език на Общинско образователно учреждение "Училище № 3 на Докучаевск", учител от най-висока квалификационна категория, старши учител.
СОЦИАЛНО ПАРТНЬОРСТВО В ОБЛАСТТА НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ1
Г-ЦА. Чванова
Обосновава се ролята на социалното партньорство в развитието на системата на професионалното образование като фактор за стабилизиране на пазара на труда. Разкриват се неговата същност, предпоставки за активизиране, основни насоки, ресурсно осигуряване и механизми за развитие на социалното партньорство в сферата на професионалното образование.
1. Ролята1 на социалното партньорство в развитието на системата на професионалното образование. През последните десетилетия Русия активно се интегрира в световната общност и претърпява фундаментални промени в своя социално-икономически и културен живот. Обективните нужди и постепенно възникващите субективни потребности на руснаците възлагат на гражданското общество същите задачи, които първоначално го характеризират на Запад:
Производство на норми и ценности, които след това се утвърждават от държавата;
Интегриране на социални групи в общността, по-специално чрез придаване на цивилизован вид социални конфликтии по този начин ги гася;
Организация на средата, в която се формира развита социално активна личност и местната общност.
Съвременно производствооснованото на знанието и динамично развитие на обществото формира бързо променящ се пазар на труда, като в същото време нарастващата конкуренция, структурните промени в индустрията, военната реформа принуждават хората да придобиват нови знания и професии. Развиващото се общество се нуждае от високообразовани, морални, инициативни хора, способни да вземат самостоятелно решения в ситуация на избор, способни на сътрудничество, диалог, отличаващи се с динамика, конструктивно мислене, готови за междукултурно взаимодействие, с чувство за отговорност за съдбата. на страната, за нейното социално-икономическо развитие.
Днес знанията се актуализират приблизително на всеки 3-5 години, поради което проблемите на функционалната неграмотност, технологичната безработица са толкова остри, има недостиг на икономически, правни, технически, социално-психологически, екологични и други знания. Основното образование изостана от новите реалности на живота, изчерпа възможностите си. Дина-
1 Темата е подкрепена с грант от Руската хуманитарна фондация през 2004 г., проект № 04-06-00043а.
Мистичното развитие на съвременното общество е истинската първопричина за необходимостта от спешно преструктуриране на образованието, то трябва адекватно да реагира на промените външна среда, преминат към иновативен начинразвитие.
В съвременното образование тенденциите на глобализация, интернационализация и клиентоцентризъм набират скорост. Налице е преминаване от стратегиите за „масово обучение” на кадри към стратегиите за „индивидуализирано обучение”, към интегрирани образователни услуги. В напредналите страни образованието все повече се превръща в капитал, инструмент за борба за пазара, решаване на геополитически проблеми. В Русия обаче рязкото намаляване на държавното финансиране на университетите и появата на недържавни образователни структури, преходът от държавна поръчка за завършилите към пазарна „продажба“ на завършилите и образователни услуги, проблеми с рентабилността и загубата на най-добрите преподавателски кадри предизвикват рязко нарастване на конкуренцията между университетите и актуализиране на борбата за съществуване и естествен подборпри определяне на пътищата на развитие.
В условията на преходна икономика, стремежът да се намали себестойността на крайния продукт и необходимостта да се гарантира неговото конкурентно качество, предлагането на работна сила винаги надвишава нейното търсене. Важно е да се отбележи още една специфика на системата на професионалното образование - обучението по професия е обективно разширено във времето. По време на обучението на специалисти нуждата на пазара на труда от тях се променя, понякога доста значително. Системата за обучение на специалисти, фокусирана върху традиционните модели и технологии, изостава от нуждите на пазара на труда и в такива условия става все по-трудно да се управляват процесите на обучение на специалисти. Важно е да се отчитат тенденциите в развитието на регионалната икономика.
Социалното партньорство в областта на професионалното образование допринася за развитието образователни програмикоито съчетават академично качество с
пригодност за заетост, насърчава мобилността квалифицирани специалистиустановяване на по-тесни връзки с Европа. Социалното партньорство действа като средство, първо, за запознаване с професията и повишаване на квалификацията, второ, за постигане на определен социален статус, и трето, личностно развитие, т.е. определянето и прилагането на житейски цели и ценности.
2. Същност на социалното партньорство в развитието на професионалното образование. Партньорството в областта на професионалното образование може да се разглежда от две гледни точки. От една страна, това е правна форма за организиране на съвместно стопанска дейностняколко лица или юридически лица, една от които е образователна организация за професионално образование, от друга, е форма на сътрудничество между обществени организации, фирми, компании с образователна организация, които не са заложени в учредителните документи, но действително потвърдени (чрез споразумение или протокол за корпоративно партньорство). Партньорството в областта на професионалното образование включва сътрудничество („съвместна споделена дейност“) на хора и социални институции за постигане на техните собствени цели на професионалното образование. В широк смисъл под социално партньорство се разбира връзката между държавата, действаща в лицето на правителството, неговите органи и представители, с други субекти: индивиди, семейства, сдружения, неправителствени организации, организации за професионално образование.
В основата си социалното партньорство в областта на професионалното образование е метод за решаване на социални, икономически проблеми и регулиране на противоречията между организацията на професионалното образование, работодателя и държавата. Социалното партньорство отразява исторически обусловения компромис на интересите на основните субекти на съвременните икономически процеси, това е условие за политическа стабилност и прогрес. Елементите на социалното партньорство в областта на професионалното образование са: законодателната рамкаосигуряване на правно регулиране на отношенията
структури за осиновяване социални решения; механизми и методи социално взаимодействие; структури, осъществяващи социално партньорство; информационно пространство, което формира положително отношение на обществото към социалното партньорство.
Законодателните актове в областта на социалното партньорство установяват следните основни принципи на партньорските отношения: равенство на страните; зачитане и зачитане на интересите на страните; интерес на страните да участват в договорни отношения; държавна помощ за укрепване и развитие на социалното партньорство на демократична основа; спазване от страните и техните представители на закони и други нормативни правни актове; пълномощията на представителите на страните; доброволност на поемане на задължения от страните и тяхната реалност; задължително изпълнение на договори, споразумения; взаимна отговорност за изпълнение на договори и споразумения; социална справедливост; съгласуване на интересите. Законодателната регистрация на социалното партньорство свидетелства за високата оценка от страна на държавните структури на неговата роля в развитието на гражданското общество, но не покрива всички потенциални възможности на тази обществена институция.
Социалното партньорство в системата на професионалното образование също може да се разглежда като социален ресурс на образователната институция; и като фактор за стабилизиране на регионалния пазар на труда; и като начин за интегриране на иновациите и образователни дейностиучастници в партньорството с цел положителни социални и икономически промени; и като технология за взаимодействие на специалисти в областта професионални проблемис цел оптимизиране на взетите решения; и като определен тип отношения, в които различни социални групии държавата като цяло.
Социалното партньорство в системата на професионалното образование се проявява в установяването на връзки между университетите и различните институции на обществото и се основава на установяването на определен баланс на интересите на страните и интегрирането на интересите в едно цяло. Ефективността на такова взаимодействие зависи от яснотата на определението
цели, формулиране на задачите, правилно разпределение на ролите, задълженията и отговорностите на всички страни въз основа на взаимен интерес. Тъй като устойчиво развитиедържави включва разработването на стратегия за грижа за настоящите и бъдещите поколения, то прилагането на такава стратегия не е възможно без развитието на социално партньорство.
В областта на образованието социалното партньорство трябва да се превърне, както се случва в момента в Европа, в средство за актуализиране на качеството на образованието, неговото съдържание, повишаване на неговата лична ориентация, социална и икономическа ефективност. Това е възможно само при условие, че организационната основа на социалното партньорство ще бъде системата за взаимодействие между субектите на социалния договор, които намират своя интерес в реализирането на интересите на общността. Качествената разлика между системата на социално партньорство и простото сътрудничество е сливането на отделни социални групи в общност с проявата синергичен ефектот обединяването на всички видове ресурси.
3. Предпоставки за активизиране на системата на професионалното образование в областта на социалното партньорство. Мнозинство образователни институциипо инерция те подготвят кадри основно според съществуващата структура, съобразявайки се с техните възможности, като не се отчитат в достатъчна степен приоритетите и очакваните структурни промени в производствената и социалната сфера на региона. Съществуващото преди това секторно финансиране и държавната поръчка за специалисти, формирани от министерствата, влязоха в противоречие с пазарните принципи. Ролята на централизираните методи за управление на професионалното образование се промени в посока на тяхното ограничаване, докато правомощията на регионалните образователни системи се увеличиха.
Ситуацията се усложнява от факта, че не всички завършили училище могат да формулират своите образователни потребности, като правило няма „прозрачна“ информация за пазара на труда в региона, достъпна за учениците и техните родители. Информацията за регионалните свободни работни места не е достъпна за жителите на други региони. битие-
Съществуват социални ограничения за преместване поради различни причини, сред които са административни ограничения за преместване в големи градовекапиталово значение и забавяне на плащането заплатии дискриминация при наемане на работа. Има принудителен труд, възрастови ограничения за наемане на работа, ограничения по пол и националност, нарушения трудовото законодателство. Освен това не са разработени механизми за координиране на възможностите на професионалната образователна институция и интересите на индивида. Съществуват процеси на подмяна на обективната ситуация на регионалния пазар на труда, тоест социалната поръчка за специалист, със субективно разбиране от страна на ръководителите на образователни институции. И като резултат - лицензирането на нови, но не търсени в региона специалности.
По правило няма надеждни прогнози за регионалното търсене на специалисти. не е развит маркетингови дейностивисшето училище, липсва информационна инфраструктура на регионалния пазар на труда. Промените в икономическата и социалната сфера са постоянни и изискват постоянно наблюдение и промени в системата за обучение на специалисти, като се вземат предвид перспективите за развитие. Няма достатъчно ясна методика за формиране на регионална поръчка за висше образование за подготовка на специалисти. Такъв ред трябва да отразява различни аспекти на интересите на регионалното развитие. Това са задачи социално развитиерегион, решен пряко и пряко от системата на образованието, здравеопазването, културата. Подготовката на кадри за тях в университетите има стабилна регионална насоченост и може да бъде достатъчно обоснована. От интерес за региона е необходимостта от персонал за осигуряване на дейността на социални и индустриални структури: транспорт, енергетика и други комуникации, необходимостта от персонал за жилищни и комунални услуги, търговия, предприятия, които произвеждат необходимите продукти, поръчка за обучение на специалисти за строителния комплекс, материално-техническата база на всички области на дейност, свързани със социалните нужди на населението.
Актуално за регионалното развитие е подготовката на специалисти за предприятията в региона и тези, които произвеждат продукти, които нямат директна дестинацияза местно ползване, тъй като при формирането на местния бюджет за сметка на печалбите на предприятията и личните доходи на техните служители, подпомагането на тези предприятия и техните комплекси от региона е икономически целесъобразно. Един от съществените видове тази подкрепа е участието в обосноваването и изпълнението на поръчка за обучение на специалисти за тези предприятия.
В условия пазарна икономикаима значителни промени в условията за функциониране на висшите учебни заведения в регионите на Русия. Предишното безспорно предимство на проспериращите организации - постоянна, стабилна структура, която не зависи много от промените във външната среда - сега се превръща в недостатък, тъй като твърдата, инерционна организация най-често не позволява своевременна реакция на променящите се изисквания на пазара.
4. Социалното партньорство в сферата на професионалното образование като фактор за стабилизиране на пазара на труда. В съвременните условия се наблюдава трансформация на пазара на труда и социални и трудови отношения. В условията на икономика в преход трябва да се извърши преход от методите на централизирано регулиране на сферата на заетостта към комбинация от два механизма:
Пазар, чиито компоненти са: търсенето на труд и предлагането на труд; конкуренция между работодателите за качество работната сила, между служители за по-добри работни места; система на договорни трудови отношения; цената на труда; инфраструктура на пазара на труда;
Държавно регулиранепазара на труда, включително: формиране на правното поле за взаимодействие на неговите субекти; непряко икономическо регулиране чрез методите на паричната и фискалната политика; формиране на системата социални стандартии минимум социални гаранциив областта на заетостта.
Традиционно правото на труд се разбира като законово закрепено право за самостоятелно управление на собствените
заетост, право на съдействие при намиране на работа и материално подпомагане при безработица, подкрепа на трудовата и предприемаческата инициатива на гражданите, защита срещу дискриминация при заетостта и определяне на условията за наемане на работа. Трансформацията засяга сферата и механизмите на разпределение и преразпределение на трудовия ресурс в икономиката. Значителни променипреминава през процедурата за определяне на условията на работа (процедурата за наемане и освобождаване, възнаграждение, работно време, социални мотиви и гаранции). Те постепенно стават резултат от споразумение между субектите на пазара на труда, индивидуализират се; държавното регулиране засяга само минималните гаранции, преследвани от политиката на заетостта и доходите на населението.
Ако говорим за формирането на пазара на труда, тогава по отношение на висшето образование трябва да се вземе предвид търсенето на специалисти като регулатор на тяхното производство (обучение) и ефективното използване на знанията, уменията и способностите, придобити от хората. . Структурата на предлагането на работна ръка на специалисти на регионалния пазар на труда, която вече се формира в условията на свободна заетост, не съвпада със структурата на търсенето им, възникнаха значителни трудности при наемането на висшисти. Някои висшисти остават дълго време без работа или се използват извън специалността, което води до повишаване на социалното напрежение.
Това е способността на университета бързо да се адаптира към променящите се пазарни условия, възможността за трансформация ключови процесифункциониране в стратегически инициативи, насочени към възможно най-пълно задоволяване на изискванията на клиентите, определят успеха в конкурентната борба. Увеличаването на нивото на несигурност и динамиката на средата правят строгото централизирано управление на образованието неефективно, тъй като значителни ресурси се изразходват за обработка на информация за вземане на решения и остават по-малко ресурси за формиране на професионалисти и свързани с тях дейности за търсене и адаптиране. Следователно класическите варианти на централизирано управление на образованието с твърда йерархична структура отстъпват място на по-гъвкави схеми на хибридно образование.
централизирано-централизирано управление.
На настоящия етап от икономическото развитие основната насока за формиране на регионалната политика в областта на професионалното образование трябва да бъде насочена към премахване на дълбоките противоречия между динамично променящото се търсене на специалисти на регионалния пазар на труда и тяхното предлагане от институциите за професионално образование на всички нива, мисловна инерция при формирането на образователната им политика. Развитата икономика с конкурентна среда отхвърля неквалифицирания труд, създава психологически стрес и дисбаланс на пазара на труда. Според икономисти стабилен баланс между търсенето и предлагането на пазара на труда може да се постигне чрез образованието на младите хора и преквалификацията на безработните.
Така системата на професионалното образование в региона трябва да бъде гъвкава, динамична и отворена за промени. Тоест основата му също трябва да се гради върху принципите на иновациите, иновационната структура, характерни за епохата на информатизацията и развитието на иновативна икономика. Постоянно нарастващите изисквания на пазара на труда налагат създаването на условия за осъществяване на непрекъснато професионално образование, както чрез преминаване към разработване на образователни програми от по-високо ниво, така и чрез допълнително образование.
5. Насоки за развитие на системата на професионалното образование на основата на социалното партньорство. За осигуряване на конструктивен диалог между работодатели и образователни институции е необходимо развитието на механизми за социално партньорство, които включват не само съвместна работа в областта на формирането на регионалния компонент на образователния стандарт, съвместно сертифициране на специалисти и висшисти, нова система за оценка на качеството на обучението на висшисти, но и разработване на икономически механизми за научноизследователска и професионална кооперация, основана на система от договори и разработване на механизми за инвестиране в системата за обучение на специалисти.
По този начин, в настоящите условия на развитие на пазара на труда в региона, разпоредбите, залегнали в основата на регионалната политика в областта на професионалното образование, са актуални:
Водещият характер на развитието на професионалното образование в региона спрямо развитието на регионалната икономика;
Определящото значение на професионалното образование за формирането на регионалния пазар на труда, осигуряване на ефективна заетост и развитие човешки ресурсирегион;
Многостранност, гъвкавост, вариативност на професионалното образование, което позволява осъществяване на непрекъснато възходящо професионално образование по образователната траектория, културно и гражданско формиране и развитие на личността, адаптирана към новата социално-икономическа среда;
Укрепване и развитие на единно образователно пространство в областта на професионалното образование, основано на развитието на перспективни образователни технологииизучаване на;
Опора при разработването на регионални програми за развитие на принципите публична политикав областта на професионалното образование;
Съответствие на специалностите и направленията на професионалното обучение на персонала с потребностите на регионалния пазар на труда;
Осигуряване на персонал за приоритетните за региона сектори на производствената и непроизводствената сфера на живота;
Отчитане на възникващия регионален пазар на услуги за професионално образование;
Ориентация към задоволяване на индивидуалните потребности при придобиване на професия;
Разграничаване на правомощията на регионалното и федералното ниво на управление на професионалното образование;
Развитие на социалното партньорство в областта на развитието на професионалното образование в региона;
Формиране на нови подходи за финансиране и собственост на образователните институции;
Разработване на нови икономически механизми за развитие на система от професионални
образование, активизиране на инвестициите, разширяване на финансовата независимост;
Усвояване и развитие на образователния маркетинг;
Установяване на тесни контакти между центровете по заетостта, предприятията и институциите за професионално образование от всички нива.
Така, от една страна, социалното партньорство е един от механизмите за развитие на професионалното образование, от друга страна, социалното партньорство е един от посредниците на информационните връзки между динамичния пазар на труда и системата на професионалното образование, на трето, социалното партньорство допринася за "прозрачността" на регионалния пазар на труда, четвърто, то е фактор за стабилизиране на социално-икономическия живот на региона. От гореизложеното можем да заключим, че социалното партньорство в сферата на професионалното образование е фактор за стабилизиране на регионалния пазар на труда.
Трябва да се откроят следните основни принципи за развитие на социалното партньорство в системата на професионалното образование.
Хуманизацията като водеща идея за развитието на обществото трябва да проникне във всички категории и сфери на взаимодействие между партньорите, за да създаде благоприятни възможности за развитие на творческата индивидуалност на личността на специалиста.
Сътрудничество на образователни и социални структури с производството. Този принцип се определя от стратегията на социално-икономическото развитие, промените в отношенията между образователните институции и предприятията, търсенето и предлагането на образователни услуги.
Демократизация - разширяване на достъпа на всички членове на обществото до сътрудничество в областта на задоволяване на образователните потребности на основата на социално партньорство.
Комплементарността (взаимното допълване) на всички видове социално партньорство в областта на професионалното образование дава възможност на човек да избере всяка форма на взаимодействие, за да отговори на потребностите в областта на формалното, неформалното образование и самообразованието.
Интеграция на образователните структури. Създаване на единно образователно пространство. Ако се разглежда на регионално ниво, тогава такова пространство може да се разбира като съвкупност от всички субекти на региона, които пряко или непряко участват в образователните процеси. Единното професионално образователно пространство на страната трябва да обединява не само професионални институции от различни видове и нива, ученици, учители, родители на ученици, но и общообразователни училища, научни организации, институции за допълнително образование, музеи, библиотеки, информационни мрежи (които сега са изолирани).
Гъвкавостта на системата и нейните връзки се състои в способността за бързо преустройство в съответствие с променящите се нужди на производството, обществото и индивида. Осигуряване на максимална гъвкавост и разнообразие от форми на взаимодействие.
Отвореността на системата на професионалното образование се изразява в способността й да поставя нови цели, да актуализира изпреварващо съдържанието, да включва образователни иновации и нови механизми на социално партньорство.
6. Ресурсно подпомагане на развитието на системата за професионално образование на основата на социалното партньорство. Развитата система за професионално образование, основана на социално партньорство, изисква разработването и прилагането на интегративни междуведомствени програми, насочени към задоволяване на нуждите на държавата, обществото и индивида в контекста на прилагането на идеята за непрекъснато професионално образование на индивида.
Управлението на социалното партньорство в областта на професионалното образование трябва да се основава на разделението на отговорностите и компетенциите между министерства и ведомства, федерални и регионални органи администрация, работодатели и образователни институции. Министерството на образованието осигурява правна и финансова подкрепа за стратегически програми и дейности, предимно на законодателно ниво. Може да се създаде Федерален съвет за социално партньорство в областта на професионалното образование.
ing, включително всички заинтересовани страни, включително властите държавна власт, синдикати, работодатели, образователни институции, отговорни за разработването на концептуални насоки за развитие на професионалното образование. Съветът изпълнява следните задачи:
Приема предложения за разглеждане, одобрява, съгласува с Министерството, осъществява и контролира качеството на изпълнение, участва в подготовката на проекти на нормативни актове;
Наблюдава работата по създаването на система за методическа и информационна подкрепа за социално партньорство в областта на професионалното образование (одобрява концепции, модели, програми);
Определя сферите на влияние на консултантските услуги, установява списъка и статута на образователните институции, които са част от експертно-аналитичните групи във всяка от приоритетните области;
Съгласува с Министерството въпросите за финансирането на реализираните ключови проекти и тяхното инвестиране.
Към Федералния съвет могат да се създават експертно-аналитични групи в приоритетни области, които формират и предоставят бази данни, технологии, образователни проекти, методически разработкии програми, прави предложения за тяхното тестване и внедряване.
Управлението на социалното партньорство в областта на професионалното образование трябва да се осъществява на демократична основа, във формат на междуведомствено разделение на компетенциите. Известна „децентрализация на управлението” трябва да осигури участието в процеса на вземане на решения на всички субекти на професионалното образование като социални партньори. В същото време се определят сферите на компетентност на партньорите, функциите се разпределят между федералното, регионалното и местното ниво на управление. Този подход означава делегиране на правомощия на регионално и местно ниво. Социалното партньорство трябва да се основава на федерални междуведомствени меморандуми и регионални междусекторни споразумения за развитието на професионалното образование, съдържанието на програмите за обучение, финансовите
социална подкрепа на образователни структури, предоставяне на консултантски услуги и др.
Формирането и развитието на социалното партньорство в сферата на професионалното образование налага приемането на нови нормативни документи, организационни решения и структурни политики за осигуряване на социално партньорство и стимулиране (морално и материално) на личността в сферата на професионалното образование. Правната поддръжка включва:
Развитие и усъвършенстване на законодателната и нормативната база, която осигурява функционирането и развитието на социалното партньорство в областта на професионалното образование;
Правна поддръжкапроцедури, свързани с управлението на качеството на образованието с обществено участие, включително въпроси (в рамките на съответната компетентност) на формированието образователни стандартии държавни изисквания за минимално съдържание и ниво на обучение на студентите, лицензиране на сертифициране и акредитация на образователни институции и образователни програми за непрекъснато обучение;
Създаване на условия, благоприятстващи подобряването на правната рамка, която осигурява ефективността на международното сътрудничество в условията на изграждане на демократично общество, основано на върховенството на закона (включително въпросите за признаването на документи за съответните нива на образование, мобилността на студентите, и т.н.).
Система Руско образованиетрябва да бъдат ориентирани не само към държавния ред, но и към непрекъснато нарастващото обществено образователно търсене, към специфичните интереси на семействата, местните общности и предприятията. Ориентацията към потребителите на пазара на образователни услуги трябва да създаде основа за привличане на допълнителни финансови и материално-технически ресурси. Финансирането на професионалното образование трябва да бъде цялостно и да включва както бюджетни, така и други източници, в т.ч специални средства, работодателите и самите граждани. Следователно трябва да се гарантира:
Ефективно използване на средствата от държавния бюджет, предназначени за обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на специалисти, програмни дейности и целеви проекти, широко привличане на средства от регионалните и местните бюджети, както и средства от търговски структури, заинтересовани от изпълнението на образователни програми и проекти;
Самодостатъчност на образователни проекти чрез получаване на финансиране от партньори и участници; създаване на благотворителни фондации, които натрупват доброволни вноски от физически и юридически лица;
Разширяване на данъчните и други облекчения, предоставяни на образователни институции и организации, участващи в обучението на кадри.
Информационната подкрепа осигурява на първо място създаването на единно информационно пространство с цел привличане най-голям бройпартньори в областта на професионалното образование, предоставяне на образователни институции с информационни технологии и учебни материалии комплекси. Информационната среда трябва да включва средства и технологии за събиране, натрупване, предаване, обработка и разпространение на информация и средства за представяне на знания, както и информация за управление на социалното партньорство в областта на професионалното образование. Внедряването на възможностите на инструментите на информационните технологии води до промяна в съществуващите преди това организационни формии методи на взаимодействие и появата на нови.
Социалното партньорство трябва да бъде обезпечено с кадри, способни да насочат развитието му към постигане на целите на образованието. Пълното изпълнение на функциите на образованието предполага, че субектите на педагогическата дейност са хора, които, от една страна, имат високо нивопедагогическото образование, от друга страна, самите те са в състояние на постоянно усъвършенстване на професионалната компетентност и развитие на личностните качества. Системата за обучение на учители в посока на подготовка за организиране и управление на социалното партньорство е набор от начини, методи и средства за развитие на личността
природата, дейността и съзнанието на учителя в мрежата на формалното, неформалното образование и самообразованието, като същевременно се поддържа комбинация от независими, обществени и държавни форми на професионално развитие.
Ресурсното осигуряване на обучението на учители предвижда необходимостта от решаване на следните задачи: наблюдение и анализ на образователната практика на регионите в областта на социалното партньорство и кадрово осигуряване на неговото развитие; въвеждане на необходимите структурни промени в системата за обучение на учители; създаване на механизми за мотивиране на активизиране на дейностите в областта на социалното партньорство; стимулиране на иновативната дейност; формиране на нови механизми и възнаграждения на учителите, включително използване за тези цели на средства от продажбата на допълнителни образователни услуги и продукти.
Логистиката и информационната поддръжка включва създаването на единно информационно и педагогическо пространство, базирано на съвременни средства за информационни и комуникационни технологии.
7. Механизми за развитие на социалното партньорство в сферата на професионалното образование. основната задача- това е създаването на условия, предпоставки, закони, които допринасят за развитието на социалното партньорство в областта на професионалното образование: как социален ресурсобразователна институция; като фактор за стабилизиране на регионалния пазар на труда; като начин за интегриране на иновативните и образователни дейности на участниците в партньорството с цел положителни социално-икономически промени; като технологии за взаимодействие на специалисти в областта на професионалните проблеми с цел оптимизиране на вземаните решения; като определен тип взаимоотношения, в които са заинтересовани различни социални групи и държавата като цяло. Важно е да се насърчава развитието на мрежа за социално партньорство, която насърчава интегрирането на фондове за финансиране на образователни дейности.
Механизмите за осъществяване на социалното партньорство включват развитие и
прилагане на мерки за създаване на правни, финансови, икономически, организационни и методически условия за развитие на социалното партньорство в областта на професионалното образование.
На федерално ниво такива механизми могат да бъдат:
Разработване на политика за развитие на система за социално партньорство в областта на професионалното образование: разработване на прогноза, основана на критериална конструкция на развитието в близък, среден и дългосрочен план, като се отчита динамиката на социално- икономически промени; изграждане на капацитет за прилагане и разпространение във всички субекти на Руската федерация на модели на взаимодействие между организациите за професионално образование и обществени, държавни и търговски структури; извършване на подходящи промени в нормативната уредба; създаване на система за мониторинг, която ще позволи проследяване на резултатите и оценка на въздействието на публичните институции върху федералните и регионалните компоненти на професионалното образование;
Мониторинг на състоянието и развитието на социалното партньорство в областта на професионалното образование (включително образователна статистика и мониторинг на качеството на образованието): формиране и внедряване на система за оценка на образователните резултати; събиране и анализ на статистическа информация и информация за образователни резултатида предоставя на управленските структури и широката общественост актуална информация;
Създаване модерна системаподготовка на кадри за решаване на проблемите на развитието на социалното партньорство в областта на професионалното образование: разработване на методология за обучение и преквалификация на висококвалифицирани специалисти.
На регионално ниво:
Активно участие на регионалната общност в научните изследвания на реал
лизиране на образователни иновации в региона;
Разработване на регионални концепции за социално партньорство в областта на професионалното образование, създаване и прилагане на регионални модели и програми за развитие на образованието в тази посока;
Проучване и задоволяване на бъдещите потребности на региона от квалифицирани и конкурентоспособни работници и специалисти;
Прилагане на система от мерки за осигуряване на стабилни източници на недържавно финансиране;
Обществено участие в разработването на регионалните компоненти на държавните образователни стандарти;
Провеждане на комплекс от мерки за формиране и развитие регионални пазариобразователни услуги;
Мониторинг на системата за продължаващо обучение на регионално ниво;
Повишаване на правната и финансова независимост на институциите за професионално образование;
Създаване на нови образователни структури, които предоставят широк спектър от образователни услуги на местното население както в града, така и в него провинция
Учебни комплекси, мултидисциплинарни ресурсни центрове, мрежи за дистанционно обучение;
Модернизация на съдържанието учебни програмипрофесионално образование, съобразено с изискванията на пазара на труда.
ОБРАЗОВАНИЕТО ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ КАТО ФАКТОР ЗА РАЗВИТИЕТО НА СОЦИАЛНОТО ПАРТНЬОРСТВО
Л. К. Кузмина
Статията разглежда динамиката и факторите за развитие на социалното партньорство. Показана е ролята на продължаващото обучение в осигуряването на социалните и трудовите отношения и избора на най-ефективни отношения, форми и методи за тяхното подобряване.
Статията разглежда динамиката и факторите за развитие на социалното партньорство. Показана е ролята на обучението през целия живот в осигуряването на социално-трудовите отношения и избора на най-ефективните взаимоотношения и подбора на най-ефективните форми и методи за усъвършенстване.
Ключови думиКлючови думи: обучение през целия живот, социално партньорство, субекти на партньорство, образованието като фактор за развитие, форми на социално партньорство.
Ключови думи: обучение през целия живот, социално партньорство, партньорски субекти, образованието като фактор за развитие, форми на социално партньорство.
Значителни трансформации в социално-трудовата сфера са придружени от промени в отношенията между служители, работодатели, обществени структури и др. Социално-трудовите отношения включват отношения на социално партньорство, които стават все по-широко разпространени както в организацията, така и извън нея. различни нива- регионални, федерални и др. Партньорствата се осъществяват по широк кръг въпроси, под различни форми и изпълняват различни функции.
Социалното партньорство като система от отношения между представители на служителите, работодателите, публичните органи преследва целта за координиране на интересите на партньорите относно регулирането на трудовите отношения, защитата на интересите в сферата на труда и др. Трябва да се отбележи обаче, че понятието "социално-трудови отношения" е много по-широко от понятието "трудови отношения", тъй като отразява не само социално-икономическия аспект, но и правните, както и социално-психологическите аспекти на трудовия процес. . Елементите на системата за социално партньорство са: субекти на социално-трудови отношения, нива на социално-трудови отношения, субекти на социално-трудови отношения. Субектите са представители на служителите, работодателите и публичните органи.
Съвместните действия на местните власти, работодателите, синдикатите създадоха система за социално партньорство, предназначена да гарантира интересите на страните и социалната стабилност. За да се осигури социална и правна защита на населението, да се решат проблемите на продуктивната заетост, заплатите, генерирането на доходи, технологизацията трудови процеси, хуманизиране на труда, подобряване на условията на труд, е необходимо да се спазват определени принципи на взаимодействие. Основен
принципите на взаимодействие са: а) зачитане и зачитане на интересите на страните (ще се договорят по време на преговорите); (б) интересът на страните да участват в договорни отношения (законодателството оставя повечето въпроси на преценката на страните - те трябва да преговарят); в) държавна помощ за укрепване и развитие на социалното партньорство на демократична основа (създават се социални органи, които подпомагат регулирането на социалните и трудовите отношения); г) правомощия на представители на страните (представителите на служителите се избират на събранието (конференцията), техните правомощия се потвърждават от протокола от събранието, назначават се представители на работодателя - техните правомощия се потвърждават със заповед); д) доброволно поемане на задължения от страните; (е) задължението за изпълнение на договори, споразумения и др.
Ефективността на социалното партньорство изисква система от детайлизирани правни документи, в съответствие с което служителите, предприемачите и държавата се разглеждат като партньори при решаването на социални и икономически проблеми. Синдикатите поемат функциите на застъпничество служителии икономиката като цяло. Социалното партньорство се осъществява в следните форми: колективно договаряне при сключване на колективни договори и споразумения; взаимни консултации (преговори) в случаите, установени от законодателя; участие на служителите и техните представители в управлението на организациите; участие на представители на работниците и служителите и работодателите в досъдебното разрешаване на трудови спорове.
По естеството на въздействието върху резултатите от икономическата дейност и качеството на живот на населението партньорските отношения могат да бъдат както конструктивни, така и разрушителни. Отношенията на сътрудничество, взаимопомощ, допринасящи за постигането на положителни резултати, се считат за конструктивни. Разминаването на интересите, нарастването на противоречията, споровете водят до разрушителни отношения и впоследствие до конфликти. Най-голям успех във взаимодействието постигат тези, които правилно разбират значението на своята роля, а също така имат най-пълната информация не само за обекта на взаимодействие, но и за бизнеса и лични качествапартньори. Сравнявайки изявленията на партньора с неговите дела, човек може не само да получи адекватна представа за неговото поведение и да търси начини за индивидуален подход, за да формира климат на доверие, но и в определени моменти да повлияе и преведе взаимодействие в положителна посока.
Изграждане на успешни партньорства и дизайн бизнес активностизисква известна подготовка. По този начин непрекъснатото образование позволява не само да се повиши нивото на знания и умения, но и значително да се повиши социално-икономическият статус, да се засилят ценностно-мотивационните нагласи за по-нататъшно самоусъвършенстване и самореализация, професионални компетенции. Тя е най-ефективният фактор за актуализация и използване на възможностите на личността и нейното ценностно развитие. Обучението на работното място е
най-приемливата и ефективна форма не само за получаване на нови компетенции, но и за споделяне на опит в развитието на умения, по-специално преодоляване на ограниченията при вземане на самостоятелни решения, избор на ценности, които насърчават сътрудничеството. Допълнително образованиеви позволява да овладеете правилата, формите, методите, стратегиите за осигуряване на интеграция на всички субекти, участващи в процеса на взаимодействие, което трябва да се основава на принципи, които включват диалог, зачитане на достойнството на партньорите, взаимоотношения, способност за избягване на конфликти и ги разреши. В съответствие с идеята за развитие на човешкия капитал, образованието през целия живот допринася за устойчив растеж и се превръща във фактор за икономическо развитие.
Държавата е отговорна за осигуряването на единно образователно пространство в страната (цели, задачи, стандарти) и осигуряването на образователната система с необходимите ресурси, но тя трудно може да покрие и отчете сложността на задачите и условията на конкретни общности. Това е особено вярно за местните секторни пропорции в структурата на работните места, динамиката на младежките групи, безработицата, околната среда и историческите обстоятелства, разликите в семейните условия за децата и т.н. Тези различия са довели в много страни до голямо разнообразие от " политически отношения» в образователната система и участието на различни институции на гражданското общество в живота на образователните институции.
Социалното партньорство означава практика на съвместно вземане на решения и балансирана, споделена отговорност. Жителите често са склонни да вярват, че съставът на участниците в управлението не е толкова важен - само ако самият мениджър имаше силна воля, а що се отнася до отговорността, колко хора искат да я споделят в "бедните" и не много престижни образователна система? И въпреки това те са и работят.
Трябва да се отбележи, че необходимостта от широко социално партньорство в образованието е предвидена и от съвременните теоретични възгледи за образованието. Тя се счита за една от водещите социални институции, тясно свързана с основните сфери на обществото - икономика, социална структура, култура и политика. В родната социология се разработва концепция за функциите на образованието, която в известен смисъл изпреварва подобни идеи в чуждестранната наука. Формулировките на функциите в нашата концепция са системни по своята същност, оперативни и податливи на емпирична интерпретация, поради което не само очертават зоните на отговорност на образователната система, но и по-ясно посочват дисфункционалните области в нея и изясняват приоритетите на секторните и макросоциално управление.
Възможно ли е да се насърчи формирането на социално партньорство в образованието от гледна точка на науката и какви са основните насоки за анализ?
В съвременните развити индустриални страни организацията на системите за общо и професионално образование и развитието на образователната политика все повече се основават на динамично и изненадващо гъвкаво социално партньорство. Жизнената необходимост от социално партньорство в сферата на образованието тук отдавна не е оспорвана от никого.
В нашата литература има опити за анализ на структурите на социалното партньорство в образованието в страните от ЕС (вж. напр.). По-специално се открояват видовете и моделите на социално партньорство, но тяхното описание изобщо не предполага възможността за пряко прилагане на определени образци от чужд опит. Този вид информация явно не е достатъчна. На първо място, чуждият опит съвсем не е универсален и е необходим неговият по-задълбочен социален и историко-сравнителен анализ. Обсъждането на този проблем рядко отчита и зависимостта на съществуващите форми на партньорство от постигнатото в чужди държавиниво на социална интеграция.
Така че трябва да навлезем по-дълбоко в теоретичните разработки чуждестранни колегипо проблема за социалното партньорство в образованието. От своя страна голямо разнообразие от местни условия в съвременна Русияще изисква обвързване на всяко научно и практическо развитие с типични ситуации на регионални и местни общности. Стъпките, предприети от руските учени в тази област, все още са недостатъчни и несъмнено заслужават специална подкрепа.
Съвсем наскоро, от гледна точка на ултрареформаторски подход, се предполагаше, че в областта на образованието ще бъде възможно бързо да се изгради нова система на партньорство, която да замени старата практика на патронажни отношения. От втората половина на 90-те години. бяха създадени консултативни и координационни съвети в регионите на страната, но те не промениха ситуацията към по-добро. В околната среда образователен мениджмънттърговските интереси и желанието за корпоративно оцеляване или разширяване са били по-силни от мотивите социална отговорност. Междувременно в системата на професионалното образование като цяло продължиха изкривяванията - недостиг на обучение на работници, хипертрофирани обеми на контингентите за висше образование на фона на намаляване на контингентите в програмите за средно и основно професионално образование и ниски нива на заетост в придобитата специалност.
Въпреки това, с подкрепата международни центровев северозападната част на Русия още през 90-те години. започна експеримент за "култивиране" на партньорство "отдолу" - но на ниво местна индустрия. Днес можем да говорим за някои признаци на устойчивост на подобно партньорство, но те бяха открити само в печеливши (най-често неосновни) сектори на икономиката. Малко вероятно е някой регион на страната или града да се похвали с добре функционираща система за социално партньорство в областта на образованието. Така че за постигане на социалния ефект от партньорството в Русия все още не е необходимо да се говори. Вероятно формирането на системи за партньорство ще отнеме повече от едно десетилетие, но обществото и държавата са заинтересовани да стимулират и коригират този процес, особено след като това е един от приоритетните национални проекти.
В западноевропейските страни организационни структуриСоциалните партньорства се формират предимно в следвоенния период и сега са представени в цял комплекс от институции, междуведомствени организации, редица документи и разпоредби. Ключовата отговорност в такива структури се носи от т. нар. социална държава, въпреки че, строго погледнато, социалното партньорство се основава на много по-сложни, често неформални (но не по-малко влиятелни!) социално-идеологически структури. То е съпътствано от процесите на укрепване на гражданското общество, чиито корени са в повече ранни периодиобществено-историческо развитие на страните от ЕС. Социалното партньорство в образованието се развива с нарастването на социалната интеграция, предимно на национално ниво.
Икономическата предпоставка за засилване на социалната интеграция на много европейски общества е специфичната функция на държавата. Говорим за широкомащабно преразпределение на обществения продукт чрез данъчната система в гигантски по отношение на финансирането социални програмизапазване на заетостта, социална защита, пенсии, както и програми в сферата на образованието. Демократично преразпределение финансови ресурсиизобщо не означава, че в западноевропейските икономики няма свръхвисоки доходи на топ мениджъри или собственици, но децилният коефициент на неравенство в развитите страни е 5. В Русия той официално е 14, а според експертно мнение- 25 . В същото време проучванията показват дълбоко икономическо разслоение на руското население, в което мнозинството се чувства като "низшите класове" на обществото. Обстоятелство, което отчасти смекчава икономическото разслоение и социалното разделение, е сравнително високото ниво на квалификация (включително образование) сред масата от възрастното население. Позволява ви да се надявате ефективно взаимодействиепотенциални външни социални партньори с образователната система в бъдеще.
Засега незрелостта на руските елити, тяхната неподготвеност за устойчиво социално партньорство се проявява в това, че те по същество не споделят отговорността за развитието на обществото, а са фокусирани само върху собственото си възпроизводство в икономическата и политическата сфера. живота на страната, дори поради ниския стандарт на живот на основните слоеве.
Също толкова бавно се развива и друг компонент на социалното партньорство - социалната организация на граждански, професионални и заселнически групи. В случая с образователната система говорим сиза слабото участие на гражданските общности в местното самоуправление, липсата на достатъчно икономически и правни ресурси на тяхно разположение, неразвитостта и бедността на повечето профсъюзи, отсъствието или нестабилността на браншовите асоциации и асоциациите на родителите на студенти. Руската държава напоследък разпределя безвъзмездни средства на конкурсна основа за общо стимулиране на дейността на обществените организации, но сферата на социалното партньорство в образованието в тази конкуренция губи от други сектори и в резултат на това не получава така необходимите целева подкрепа.
Призовавам чужд опитполезни за идентифициране на участници в образователни партньорства.
На най-ниско ниво специфични образователни институции, местни предприятия, специални групи от местното население (етнически, религиозни, възрастови), както и специалисти от различни обществени услуги (социална защита, сигурност, здравеопазване, труд и заетост) и активисти на обществените организации. Тук двупосочното взаимодействие е типично. Партньорството се проявява в съвместното поставяне на цели за развитие, в подготовката и провеждането на конкретни дейности (най-често извънкласни), в разпределението на отговорността и координацията на усилията при оборудване или ремонт на учебни помещения, оказване на помощ истински семействастуденти. Трудно е да се намери учебно заведение, което да няма настоятелство, обединяващо специалисти, активисти и представители местни властивласти, бизнес лидери. Проучванията показват, че по правило регионалните и федералните власти разполагат с мощни инструменти за влияние върху образователната система. Те могат да бъдат групирани в две основни области на влияние:
1. Използването на институциите на гражданското общество за регулиране на образователната система (оптимизиране на нейните стандарти и структура) с цел постигане на нейните социални цели и задоволяване на специфичните потребности на местните общности.
2. Осигуряване на оптимално функциониране на институциите на гражданското общество като самостоятелни и обществено полезни участници в системата на партньорството.
В държавното влияние върху образователната система има "пряко" и "непряко" регулиране. „Директно“ предполага налагането на организационни и законови ограничения, установяването на отраслови норми и параметри за оценка, осъществяването на повече или по-малко систематичен контрол (проверки), определянето на определени условия за финансиране и др.
„Косвеното“ регулиране предвижда широко използване на институциите на гражданското общество, по-точно разчитане на техния интерес в образователната система.
Редица държави, следвайки положителния опит на социалното партньорство в образователната система на Холандия, създадоха специални независими агенции, структурирани според големите индустриални сектори - Национални организации за професионално образование. Те имат право (отговорно) да преразглеждат учебните планове, програми и стандарти на професионалното училище по отношение на тяхното съответствие с изискванията на работните места в тези сектори. Такива организации, обединяващи на постоянна основа представители на бизнеса, науката, управлението, синдикатите, поемат функцията, която преди това традиционно се изпълняваше от Министерството на образованието.
Друг пример за косвено държавно, по-точно обществено регулиране на образованието са механизмите на акредитация, обществено оценяване. Програмите, по които работи една образователна институция, могат да бъдат предмет на външен преглед, а институцията като цяло (нейният персонал, оборудване, системи за сигурност и т.н.) може да бъде обект на акредитация. Акредитационните комисии по правило включват представители на авторитетни неправителствени организации, а не само ведомствени инспектори на различни нива.
Показателно е, че в редица страни от ЕС условията за заплащане на персонала на държавните (общинските) учебни заведения вече не се определят от националното правителство. Те се определят чрез преговори между учителските синдикати и асоциациите на училищните директори (или настоятелствата). Следвайки този път, учителските синдикати придобиват по-значима роля в косвеното регулиране на образованието (условия за заплащане на персонала, права на работниците и др.). Но в същото време те поемат редица задължения, които са ценни за осигуряване на цялостното качество на образователната система (взаимни социален контролв трудовите колективи, социална и морална взаимопомощ и сплотеност на колегите по време на работа и др.).
Механизмът за финансиране е друг регулаторен инструмент, който може да насърчи образователните институции да се адаптират към нуждите на общността. Този механизъм често включва институции на гражданското общество. Ако например професионалните гимназии получават финансиране според броя на учениците, то в техен интерес е приемът да се увеличи. Ето защо те се опитват да изглеждат привлекателни, обръщат внимание на маркетинга.
Ако професионалното училище се финансира чрез дипломиране (например, когато размерът на средствата зависи главно от „успеха“ на завършилите), то ще се опита да увеличи успеха в тези параметри, които са значими за участниците в партньорската система. Ако „успехът“ се тълкува като намиране на работа за висшист, тогава университетите ще се стремят да обърнат повече внимание на подбора на кандидати и всичко, което помага да се предотврати отпадането и да се получи достойна работа. Тоест механизъм за финансиране може да насърчи една образователна институция да се включи учебен процесграждански организации, местни сдружения на работодатели. Анализът показва, че тяхното участие в сътрудничество (а не само подобряване на методите на преподаване) спомага за намаляване на отпадането от университетите и оптимизиране на съдържанието на учебните планове и програми.
Друг инструмент, който държавата може да използва, е да стимулира определени групи от гражданското общество, като им предоставя финансова подкрепа за сътрудничество с училището. По този начин в процеса на изпълнение на руско-холандския проект за сътрудничество в областта на общото и основното професионално образование в Новгородска област бяха формирани стабилни партньорски мрежи на ниво общински райони. Те събраха училища, професионални лицеи, местни отдели по заетостта, асоциации на производители на стоки (или индустриални организации), за да обсъдят съвместно проблемите и нуждите на определени профили на обучение и уместността на техните учебни планове/програми. В някои случаи това доведе до ревизия на предишните профили на училищата и лицеите, до модернизиране на техните учебни планове и програми.
Във висшето образование ситуацията е различна. Всеизвестната автономия на университета обективно ограничава кръга от потенциални партньори, способни на квалифициран диалог по въпросите на учебните програми на университетите или, да речем, съдържанието на научната подготовка на студентите. Това обаче само засилва необходимостта от насърчаване на съществуващите партньори (на първо място – в лицето на работодателите) да бъдат включени в диалога.
Това са основните аспекти на процеса на формиране и функциониране на социалното партньорство в сферата на образованието. Важно е не само да се запазят гореспоменатите аспекти на партньорството в полезрението на ръководния персонал на образователните институции и органи, но и да се създаде достатъчно чувствителна система от информация, която да помага редовно да се анализира състоянието на реалните и потенциални партньори, идентифицират противоречията, които възникват във взаимодействието между тях, и избират начини и средства укрепване на позицията на образователните институции в определена общност.
ЛИТЕРАТУРА
1. Закон Руска федерация„За образованието“ / Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г.
2. Матвиенко В. Образователната политика на Русия на съвременния етап (теза на доклада) // „Алма матер” („Вестник высшей школы”). - 2001. - № 9. - С. 17-21.
3. Русия и страните по света / Статистически сборник - М., Госкомстат на Русия. - 2002 г.
4. Висше и средно професионално образование в Руската федерация. - М., 2002. / НИИВО, Лаборатория по статистика на висшето образование.
5. Садовничий В.А. Висше училище на Русия: традиции и модерност
6. Основните насоки на социално-икономическата политика на правителството на Руската федерация в дългосрочен план
7. Концепцията за модернизация на руското образование за периода до 2010 г. Приложение към заповедта на Министерството на образованието на Русия от 11 февруари 2002 г. N 393 8. Вижте:
8. Осипов AM Социология на образованието: Есета по теория. - Ростов n / a, 2006.
9. Олейникова О., Муравьова А. Социално партньорство в областта на професионалното образование в страните Европейски съюз // висше образованиев Русия. -2006.-
10. Виж: Pruel N. A. Образованието като обществено благо. - Санкт Петербург, 2001; Pugach VF Руски студенти: статистически и социологически анализ. - М., 2001;
11. Образованието, което може да загубим / Изд. акад. В. А. Садовничи. - М., 2002;
12. Плаксий С. И. Блясък и бедност на руското висше образование. М., 2004.
13. Виж: Руткевич М.Н. социална структура. - М., 2004.
14. Доклади на Всеруския социологически конгрес „Глобализация и социална промянав съвременна Русия". - М., 2007.
15. Олейникова О., Муравьова А. Социално партньорство в областта на професионалното образование в страните от Европейския съюз // Висше образование в Русия. -2006.-№6.
