Съвременният малък бизнес работи в рамките на законодателни норми, които установяват редица ограничения върху начина на работа и почивка на служителите, социални гаранциии безопасност на труда. Индивидуалните предприемачи и собствениците на малки предприятия трябва да спазват нормите на Гражданския кодекс, екологичното, екологичното и епидемиологичното законодателство, договорното и финансовото право. В полето на тяхното внимание винаги трябва да има характеристики на данъчното законодателство и правото за защита на потребителите.

Икономическото и правно регулиране на дейността на малкото предприятие е не само външно, свързано с необходимостта от използване на закони, издадени от държавата. От голямо значение е вътрешното рационализиране на бизнес процесите и взаимоотношенията между служителите на предприятието, въз основа на вътрешни нормативни актове и документи - заповеди и инструкции, правилник за вътрешния трудов ред, разпоредби относно възнагражденията и бонусите на служителите, длъжностни характеристики, насоки за работа с клиенти, кодекси бизнес етикавъзприети от малкия бизнес. Външната и вътрешната (частна) законодателна среда, в която функционират малките предприятия, формира правно поле, което има както общи, така и специални характеристики (виж фиг. 1).

Фигура 1 показва, че правното поле, в което работи малък бизнес, се състои от външна законодателна среда, която е универсална за малкия бизнес, и вътрешна среда(частно право), което винаги е индивидуално за всяка фирма.

Както външната, така и вътрешната правна среда на малкия бизнес не остават статични и непроменени във времето. Законодателната и изпълнителната власт непрекъснато модифицира и подобрява съществуващите правни актове, създава нови и анулира стари. Правилата на играта за малкия бизнес се променят почти всяка година по отношение на промяна на данъчните ставки и местните коефициенти, счетоводните правила и финансова отчетност, взаимодействие с пенсионен фонд, фондове за социално и задължително медицинско осигуряване. Наред с правната среда, технологиите за взаимодействие с държавни органикоито все повече се пренасочват към Интернет.

В съответствие с промяната законодателна рамкаи пазарните условия, правното поле на малкия бизнес също се променя. За да увеличат конкуренцията от подобни предприятия, собствениците на малък бизнес въвеждат нови системи за възнаграждение и бонуси за служителите, затягат дисциплинарните практики (регулират консумацията на алкохол от служителите не само в работно време, но и извън него; те са по-стриктни при разкриването на официални информация, кражба интелектуална собственост). Подходите към взаимодействието с партньори, доставчици и финансови и кредитни организации също се променят, отношенията с които се прехвърлят в по-напреднала правна платформа.

Поради постоянните промени във външната правна среда и икономическата ситуация на пазарите, собствениците на малък бизнес трябва да държат пръста си на пулса през цялото време, да следят законодателните промени в макросредата и да правят необходимите корекции във вътрешната правна документация. Практически е невъзможно да направите това сами, без да разчитате на подкрепата на специалисти от различни клонове на правото. Ето защо собствениците на малък бизнес са оставени пред избор - или да наемат адвокат на щат, или да потърсят квалифицирана правна консултация от специализирана фирма еднократно или абонаментно.

Но може би можете да се справите без услугите на адвокати, спестявайки заплатите им? По принцип това е възможно, но само докато пороците, свързани с липсата на системна правна работа, започнат да избухват. И тогава неразумните спестявания се превръщат в множество загуби от съдебни дела, неустойки и различни видове санкции. Възможно е да се разреши ситуацията само с помощта на високи разходи за поканени адвокати и съдебни разноски. С други думи, излиза, че скъперникът плаща два пъти. Нека обясним казаното по следния начин.

Работейки в условия на пазарна несигурност, малките предприятия поемат различни рискове – могат да бъдат разочаровани от бизнес партньори, доставчици да не изпълняват задълженията си, да предявяват необосновани искове от данъчни и митнически власти. Никога не могат да бъдат изключени случаи нелоялна конкуренция, изнудване, набези и подобни обстоятелства.

В стремежа си да се защитите и ограничите възможни рискове, собствениците на малък бизнес търсят услугите на професионални адвокати, които на възмездна основа осъществяват с действията си:

а) защитна и правна функция- тоест, използвайки вашия опит и професионални познания, защитава интересите на клиента от евентуални искове и посегателства на трети лица с помощта на закона и необходимите законови процедури. Плащайки за услугите на адвокати, собствениците на малък бизнес осигуряват на бизнеса си интелектуална защита в рамките на националното и международното право.

б) функцията на вътрешно регулиране на управленски и организационни въпроси в предприятието. Известно е, че ежедневната дейност на всяко юридическо лице е свързана с издаването на много заповеди и заповеди, с регулирането на официални прерогативи и правомощия на определени звена или лица, с въпроси за наемане и уволнение, изплащане на заплати и бонуси. Тези и други въпроси се решават не произволно, а в съответствие с трудовото, финансовото, екологичното и други закони, които защитават всички участници в съвместната дейност от злоупотреби. Квалифицираната правна помощ по тези въпроси е от съществено значение.

V) икономическа функция . Извършване на стопанска дейност индивидуални предприемачии юридическите лица постоянно се сблъскват с проблемите с правилното плащане на данъци, сключването на адекватни договори с доставчици и търговски организации, със съдебни спорове с други участници на пазара, както и с регулаторни и надзорни органи.

Излишно е да казвам, че сумите на исковете, предявени срещу контрагенти по сделки, понякога са доста значителни. Може да има големи загуби, свързани с неправилното плащане на данъци - предприятието-платец може да има законови преференции, удръжки и данъчни ваканции, но поради лошо познаване на данъчното и финансовото законодателство, да губи месечно пари в брой. Добър специалист в областта на данъците, финансовото и кредитното законодателство, както и други правни отрасли (например законодателство за хората с увреждания, работещи в предприятие) ще спести образуваниеот плащания, където не е необходимо. В основата е горната триада от правни услуги правна подкрепамалък бизнес.

Промишлеността като голям сложен отрасъл на стоковия сектор на пазарната икономика включва много индустрии (въглища, петрол, машиностроене, хранително-вкусова промишленост и др.), Които от своя страна са обединени в икономическо и организационно отношение в индустриални комплекси, напр. , електроенергия, машиностроене, военно-промишлени и др. И така, в рамките на единен индустриален комплекс, авиационната индустрия, ракетна и космическа индустрия, радио и електронна индустрия, корабостроителната индустрия в своята съвкупност съставлява военно-промишления комплекс като определено единство, по отношение на което управленски решенияна най-високо ниво.

Основната връзка на промишлеността като единен икономически комплекс и всички структурни елементи на нейната система са икономическите субекти, които се занимават с производство на промишлени продукти и действат на стоковия пазар като стопански субекти, насочени към печалба. Те са различни търговски организации в техните организационни и правни форми: предприятия, фирми, малки предприятия, производствени кооперации, акционерни дружества, концерни, асоциации и други промишлени, междуотраслови, териториални асоциации. Според формата на собственост предприятията биват държавни, общински, кооперативни, частни и смесени. Повечето предприятия с недържавни форми на собственост са акционерни дружества или дружества с ограничена отговорност.

Важен структурен елемент на индустриалния комплекс са най-големите комплексни индустриални асоциации като Руското акционерно дружество за енергетика и електрификация - РАО ЕЕС на Русия, Руското акционерно дружество Газпром, чийто основател е правителството на Русия Федерация. Те действат като единни индустриални и финансови комплекси. Това са естествени монополи, които имат особен легален статут(Федерален закон от 17 август 1995 г. № 147-FZ „За естествените монополи“ (с измененията на 8 ноември 2007 г.)). Държавата поддържа специален регистър на субектите на естествените монополи, който включва организации (юридически лица), занимаващи се с пренос на електрическа и топлинна енергия, транспортиране на газ по тръбопроводи, транспортиране на нефт и нефтопродукти по главни тръбопроводи.

Правителство Руска федерациякато най-висш изпълнителен орган на държавната власт в съответствие с Конституцията на Руската федерация и Федералния конституционен закон "За правителството на Руската федерация" разработва и прилага държавната социално-икономическа политика за организиране на функционирането на всички отрасли на промишлеността. комплексна, ръководеща, координираща, осигуряваща и контролираща работата на всички централни органи на изпълнителната власт, секторна и функционална компетентност на министерствата, държавни комисиии други федерални ведомства, отговарящи за съответните отрасли и области на дейност на индустриалния комплекс; управлява федерална собственост; ръководи цялостната системно-структурна организация на централния федерален апарат на държавните изпълнителни органи, ръководи и контролира тяхната дейност; установява правния статут на органите на държавната изпълнителна власт, като одобрява правилниците на съответните федерални министерства, ведомства и техните териториални органи; разработва федерални програми за развитие на индустрията в секторен и регионален мащаб, след което предприема всички необходими мерки за тяхното изпълнение.

Министерството на промишлеността и енергетиката на Руската федерация (Наредби за него, вижте: SZ RF. 2004. № 25. Член 2566), като орган за държавно регулиране на индустрията, има три федерални служби в своята система: за ядрен надзор; по технологичен надзор; за техническо регулиране и метрология, както и пет федерални агенции (за атомна енергия; върху енергията; по отрасли; космическа агенция; за строителство, жилищни и комунални услуги).

Дейности по държавен контрол и надзор и в индустриален комплекс. В промишления комплекс, както във всички други секторни икономически и икономически комплекси, държавните изпълнителни органи с междусекторна компетентност прилагат административна отговорност към виновни физически и юридически лица от междусекторен мащаб и характер, например за нарушения на законодателството в областта на труда и защитата на труда (чл. 5.27 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), фиктивен или умишлен фалит (член 14.12 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), административни нарушения в областта на финансите, данъците и таксите, пазара на ценни книжа (член 15.1-15.26 ) и други. Но има и специфични за сектора разновидности на административна отговорност от секторен мащаб и характер, използвани в рамките на секторното административно и правно регулиране за административни нарушения в областта, например държавен минен и индустриален надзор, държавен надзор на ядрената и радиационната енергия безопасност, държавен енергиен надзор и държавен геоложки контрол и надзор, държавен надзор за спазване на задължителни изискваниядържавни стандарти в бранша.

Административно-правно регулиране в строителния комплекс

В системата на строителния комплекс като голям комплексен сектор на икономиката има голям бройпроектантско-строителни и проектантско-технологични организации, обикновено специализирани в проектирането на строителството на определени обекти - промишлени, селски, водни, транспортни, жилищни и др.

Дизайн - процесът на създаване на комплект техническа документациявърху които ще се извършва изграждането на определена сграда или конструкция. Много проектантски институти и други проектантски и строителни организации се занимават с проектиране, които разработват строителни проекти за конкретни клиенти на договорна основа, като съответните държавни или общински органи ги одобряват, като правило, след държавна експертиза на предпроектния и проектна документация.

Правителството на Руската федерация управлява социално-икономическите процеси в строителството чрез създаване на пазарни условия за свободно предприемачество в строителния комплекс въз основа на рационална комбинация от всички форми на собственост, създаване и прилагане на правен механизъм пазарна икономика; обединява и ръководи работата на централните изпълнителни органи, действащи в строителния комплекс, установява техния организационен и правен статут, като одобрява разпоредбите за тях. Правомощията на правителството на Руската федерация в областта на градоустройствените дейности включват установяване на основите на федералната политика в тази област, установяване на процедурата за поддържане на държавния градоустройствен кадастър и наблюдение на обекти на градоустройствени дейности; установяване на процедура за лицензиране на разработването на градоустройствена и проектна документация, установяване на процедура за издаване на разрешения за изграждане на обекти на недвижими имоти от федерално значение, както и обекти на недвижими имоти на териториите на обекти със специално регулиране от федерално значение, и редица други, изброени в чл. 21 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация. Подобни функции и правомощия в управлението на строителството в субектите на Руската федерация се изпълняват в териториалните граници на този субект от висшите изпълнителни органи на този субект (губернатор, администрация, правителство).

Общините в областта на градоустройството отговарят за: приемане и изменение на правилата за застрояване, одобряване и прилагане на градоустройствена документация; организира поддържането на държавния градоустройствен кадастър и мониторинг на обекти на градоустройствени дейности, в случай че на местните власти са предоставени съответните правомощия; наблюдение на спазването на законодателството на Руската федерация относно градоустройството и някои други въпроси (член 23 от Градоустройствения кодекс на Руската федерация).

Общи икономически министерства и ведомства (Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация, Министерството на финансите на Руската федерация), като органи на междусекторно функционално регулиране, в рамките на своята компетентност упражняват същите функции и правомощия в строителния комплекс, както в други стопански комплекси.

Органът за регулиране на индустрията в строителния комплекс действа в системата на Министерството на промишлеността и енергетиката на Руската федерация федерална агенцияза строителство и жилищно-комунални услуги.

Контролът и надзорът в строителството започва на етапа на проектиране и след това се осъществява по време на строителния процес и след неговото завършване (в процеса на приемане на завършени сгради и съоръжения).

На етапа на проектиране се извършва контрол и надзор в процеса на разработване, разглеждане и одобряване на проектни оценки за строителство. По време на строителството специална служба от проектанти извършва авторски оглед - контрол на представител проектантска организацияза коректното изпълнение на проекта от строителите.

Функциите за контрол и надзор за безопасното извършване на работа в строителството, спазването на правилата за пожарна безопасност, екологични, санитарни и противоепидемични и други правила се извършват съответно от органите за държавен технически надзор, електрически надзор, пожарна, екологична, санитарно-епидемиологични и други функционални видоведържавен контрол и надзор. На етапа на проектиране всички тези органи са призвани да извършват превантивен държавен контрол и надзор, като дават становища по строителните проекти по отношение на съответствието с всички норми и правила. По време на строителния процес те са упълномощени да упражняват текущ държавен контрол върху реалното спазване на правилата и нормативите от строителите. При което длъжностни лицаконтролните и надзорните държавни органи имат право да прилагат мерки за административно предупреждение, възпрепятстване (спиране, забрана за работа) и административни наказания по чл. 9.4 и 9.5 от Административния кодекс на Руската федерация.

Административно-правно регулиране в агропромишления комплекс

Агропромишленият комплекс (АПК) на страната включва много отрасли на селскостопанското и биологично свързаното промишлено и друго производство: основните отрасли на селскостопанското производство (земеделие, растениевъдство и животновъдство) и специални отрасли на селското стопанство (горско стопанство, лов, рибарство). , мелиорация и управление на водите, събиране, съхранение и промишлена преработка на селскостопански продукти).

Провежданите в Русия икономически реформи, насочени към създаване на многопластова пазарна икономика и конкурентна среда, формирането на класа от нови собственици промениха самата същност на управленското организиращо държавно влияние върху функционирането и развитието на селското стопанство, т.к. както и правния статут на икономическите субекти в тази индустрия.

Държавното управление на селското стопанство вече е заменено от държавно регулиране на агропромишленото производство чрез икономическо влияние на държавата върху производството, преработката и продажбата на селскостопански продукти, суровини и храни, включително риба и морски дарове, както и производствено-технически услуги и логистика на агропромишленото производство. Държавното регулиране на агропромишленото производство се осъществява в следните основни области: формирането и функционирането на пазара на селскостопански продукти, суровини и храни; финансиране, кредитиране, застраховане, преференциално данъчно облагане; защита на интересите на местните производители при реализацията външноикономическа дейност; развитие на науката и внедряване научна дейноств областта на агропромишленото производство; развитие социална сферасела; други направления, определени от законодателството на Руската федерация (виж членове 1, 2 от Федералния закон от 14 юли 1997 г. № 100-FZ „За държавното регулиране на агропромишленото производство“).

Правителството на Руската федерация осъществява обща координация на работата и контрол върху дейността на всички федерални изпълнителни органи (министерства и ведомства), работещи в агропромишления комплекс или имащи функционално отношение към него. Най-важните области на държавно регулиране на организацията и дейността на агропромишления комплекс включват разработването на федерални целеви програми за стабилизиране и развитие на агропромишленото производство в страната, разработването и прилагането на държавни поръчки, данъци, цени , кредитна, застрахователна, външноикономическа политика по отношение на агропромишления комплекс; назначава представители на държавата в отворени акционерни дружества на агропромишления комплекс, като определя основата на тяхната компетентност; сключва годишни споразумения с Аграрния съюз на Русия; определя видовете и реда за годишно предоставяне на различни мерки държавна подкрепаагропромишлен комплекс.

Министерството на земеделието на Руската федерация (Министерство на земеделието на Русия) е федерален изпълнителен орган, който провежда държавната политика и управлява агропромишления комплекс и продоволственото снабдяване на страната, както и координира дейността на други федерални изпълнителни органи в тази област в случаите, установени с федерални закони, укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация. Той осъществява дейността си в сътрудничество с други федерални и съставни субекти на Руската федерация, изпълнителни органи, местни власти и обществени организации.

В системата на Министерството на земеделието на Руската федерация има

федерална службаза ветеринарен и фитосанитарен надзор, Федералната агенция по земеделие и Федералната агенция по рибарство.

В системата на Министерството на природните ресурси на Руската федерация, като федерален орган за управление на горското стопанство, управлението на водите и използването на недрата, има Федерална служба за надзор в областта на екологията и природните ресурси, Федералната агенция по горите, Федерална агенция за водни ресурси и Федерална агенция за използване на недрата.

Контролът, надзорът и административната отговорност в агропромишления комплекс има за цел и социална цел опазването и увеличаването на богатството на природата, осигуряване на правилното целесъобразно използване и опазване на материалните ценности, предотвратяване на епидемични и други опасни за хората заболявания сред животните. и растения, осигуряващи високо качество на промишлена преработка на събраната реколта и дългосрочно съхранение на селскостопанската продукция.

Правото за привличане на виновни физически и юридически лица към административна отговорност се упражнява от следните субекти, работещи в системата на Министерството на земеделието на Руската федерация:

органите на държавния ветеринарен надзор и техните служители (член 23.14 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) - за нарушаване на правилата за карантина на животните или други ветеринарно-санитарни правила; укриване на информация за внезапна смърт или едновременни масови заболявания на животни; за нарушение на ветеринарно-санитарните правила за транспортиране или клане на животни, правилата за преработка, съхранение или продажба на животински продукти (членове 10.6-10.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);

органи за държавен карантинен фитосанитарен контрол и техните служители (член 23.15 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) - за нарушаване на правилата за борба с карантина, особено опасни вредители по растенията, патогени на болести по растенията; нарушение на процедурата за внос и износ на регулирани продукти (карантинни материали, регулирани товари; за нарушаване на правилата за производство, набавяне, транспортиране, съхранение, преработка, употреба и продажба на регулирани продукти (карантинни материали, регулирани товари) ( членове 10.1-10.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);

органи за държавен контрол и надзор в областта на растителната защита и техните служители (член 23.16 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) - за нарушаване на правилата за работа с пестициди; нарушение на правилата за борба с плевелните растения (членове 8.3, 10.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);

държавни инспекции по семена и техните длъжностни лица (член 23.19 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) - за нарушаване на правилата за производство, доставка, преработка, съхранение, продажба, транспортиране и използване на семена от селскостопански растения; за нарушаване на правилата за водене на документация за семена от земеделски растения; за нарушаване на процедурата за внос на семена от селскостопански растения на територията на Руската федерация (членове 10.12-10.14 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Органите на Росгосхлебинспекцията към правителството на Руската федерация, упражняващи държавен контрол върху качеството и рационално използванезърно и продукти от неговата преработка и техните длъжностни лица (член 23.18 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) могат да привлекат към административна отговорност физически и юридически лица за нарушаване на правилата за съхранение, закупуване или рационално използване на зърно и продукти от него преработка, правилата за производство на продукти от преработка на зърно (член 7.18 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

В системата на Министерството на природните ресурси на Руската федерация действат много изпълнителни органи с право да налагат административни наказания:

органите, упражняващи държавен контрол върху използването и опазването на земята, и техните служители (член 23.21 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привличат физически и юридически лица към административна отговорност за неразрешено заемане на поземлен имот; за унищожаване на гранични знаци на границите на поземлени имоти; за нерегламентирано преотстъпване право на ползване на земя; за укриване или изкривяване на екологична информация за състоянието на земята; увреждане на земята; за неизпълнение на задължения за привеждане на земята в състояние, годно за използване по предназначение; за използване на земя не по предназначение, неспазване на задължителни мерки за подобряване на земята и защита на почвата (членове 7.1, 7.2, 7.10, 8.5, 8.6-8.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);

органите, упражняващи държавен контрол върху използването и опазването на водните обекти, и техните длъжностни лица (член 23.23 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) могат да налагат административни наказания за унищожаване на специални знаци за управление на водите или водозащитни знаци; за самоволно обитаване на воден обект или ползването му без разрешително (лиценз); за повреда на хидротехническо, водностопанско или водоохранно съоръжение, устройство или инсталация; за неразрешено заемане на поземлен имот от крайбрежна защитна ивица на водно тяло, водозащитна зона на водно тяло или зона (район) за санитарна защита на източници на питейна и битова вода; за самоволно отстъпване право на ползване на воден обект; за укриване или изопачаване на екологична информация за състоянието на водните обекти; за нарушаване на реда за предоставяне за ползване и режима за ползване на поземлени имоти и гори във водозащитни зони и крайбрежни ивици на водни обекти; за нарушаване на правилата за опазване на водните обекти; нарушаване на правилата за използване на водата; за нарушаване на правилата за експлоатация на водностопански или водозащитни съоръжения и устройства; неспазване на правилата за поддържане на корабни документи; за нарушаване на правилата за изхвърляне на отпадъци и други материали във вътрешните морски води и териториалното море на Руската федерация; за нарушаване на нормите и правилата за безопасност на хидравличните съоръжения (членове 7.2, 7.6-7.8, 7.10, 8.5, 8.12-8.16, 8.19, 9.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);

органи, упълномощени в областта на използването, защитата и защитата горски фонд, и техните длъжностни лица (член 23.24 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) могат да бъдат подведени под административна отговорност за неразрешено заемане на земи от горския фонд; за унищожаване на специални горски инвентаризации и лесоустройствени знаци; за самоволно заемане на горски имот; за използване на обекти от животинския свят без разрешение (лиценз); за укриване или унищожаване на информация за състоянието на горите, земите от горския фонд и много други видове норми и правила за управление на горите, защита и опазване на горския фонд (повече от двадесет точки) (чл. 7.1, 7.2, 7.8-7.11, 8.7, 8.8, 8.12, 8.13, 8.24-8.37 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);

органи, упълномощени в областта на опазването, контрола и регулирането на обектите от дивата флора и фауна, класифицирани като ловни обекти и техните местообитания, и техните длъжностни лица (чл. ползватели и опазващи дивата природа; използване на обекти от животинския свят без разрешение (лиценз); в нарушение на правилата за защита на местообитанията или миграционните пътища на животните и много други правила от десет имена (членове 7.2, 7.11, 8.33, 8.34-8.37 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация);

органите за държавен екологичен контрол и техните длъжностни лица (член 23.29 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привлекат към административна отговорност лица, виновни за унищожаване или повреждане на знаци на специално защитени природни зони; за неспазване на екологичните изисквания при планирането, предпроектното проучване на проекти, проектиране, разполагане, строителство, реконструкция, въвеждане в експлоатация, експлоатация на предприятия, структури или други съоръжения; за неспазване на екологичните и санитарно-епидемиологичните изисквания при работа с отпадъци от производство и потребление или други опасни вещества и редица други екологични изисквания и норми (около двадесет позиции) (чл. 7.2, 7.11, 8.1, 8.2, 8.4-8.6, 8.18-8.19 , 8.21-8.23, 8.31, 8.33-8.36, 8.39 от Административния кодекс на Руската федерация).

Органите за защита на рибата и техните длъжностни лица (член 23.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привличат физически и юридически лица към административна отговорност за нарушаване на правилата за опазване на рибните запаси и много други свързани правила и разпоредби за защитата, контролът и регулирането на използването на обекти от дивата природа, класифицирани като водни биологични ресурси и техните местообитания (членове 7.2, 7.11, 8.33, 8.34-8.38, 11.8-11.11, 11.13, 11.15-11.17 от Административния кодекс на Руската федерация) .

Административно-правно регулиране в стопанския и обслужващ комплекс

Обща социална и правна характеристика на състава и структурата на стопанския и обслужващ комплекс.

Икономическият и обслужващ комплекс включва група от организационно независими сектори на икономиката, обединени от общност, извършвана от предприятия в тези отрасли, икономически и обслужващи дейности, които са специфичен вид производствена и икономическа дейност. Дейностите на всички отрасли на икономическия и обслужващ комплекс са свързани с предоставянето на икономически услуги (транспортни, търговски, информационни, комуникационни и други), които са полезен ефект от една или друга потребителска стойност, която няма физическа форма. на продукт, но има финансов еквивалент на пазарната му стойност.

Системата на икономическия и обслужващ комплекс включва следните сектори на икономиката: транспорт (всички видове), комуникации (пощенски, телеграфни, телефонни и др.), Вътрешна търговия и потребителски услуги, жилищни и комунални услуги. В секторите на услугите производствен цикълне се затваря в системата от организации на тази индустрия, излиза извън нейните граници и продължава по-нататък под формата на взаимодействие между организациите на тази индустрия на услугите с клиентите. Целият смисъл на дейността на обслужващите индустрии е именно в правилната и ясна организация на услугите за физически и юридически лица (клиентела) извън тази обслужваща индустрия. Това води до съществуването на две групи организационни отношения: 1) взаимоотношения от вътрешноиндустриален мащаб и естество между организации в дадена индустрия и 2) отношения, които надхвърлят границите на самата индустрия, развиващи се между предприятията в секторите на услугите и клиентела.

За организиране на отношения от вътрешноиндустриален мащаб и характер се изпълняват вътрешноорганизационни функции на вътрешнокорпоративно управление. Те са насочени към създаване на система от предприятия и организации на съответния отрасъл на услугите и вътрешноотраслови органи за управление и осигуряване на безпроблемна и непрекъсната работа на цялата система на индустрията (организация на прогнозиране на развитието на индустрията, финансиране и материали и техническо оборудване, научно-техническо регулиране, работа с персонала и др.). За организирането на втората група отношения, управленските функции от междусекторен мащаб и характер са насочени към регулиране на отношенията на предприятията и организациите от съответната сфера на услугите с клиентите: установяване на правила за обслужване (правила за транспорт, търговия, правила за предоставяне на домашни услуги, правила за използване на жилищни помещения и др.), установяване на правила и режим на работа на предприятия и организации в сферата на услугите, установяване на правила за използване на предоставяните услуги (правила за използване на телефон, правила за поведението на пътниците във влак, самолет и др.). Изпълнението на тези функции е организационен, управленски акт, който предшества гражданско-правните отношения, в които предприятията в сектора на услугите влизат с клиентите.

Най-важният елемент от държавната организация на всякакъв вид икономически услуги за физически и юридически лица е защитата на техните интереси като потребители. Резолюцията на Общото събрание на ООН от 9 април 1985 г. "Ръководни принципи за защита на интересите на потребителите" консолидира осем основни права на потребителите: 1) право на избор; 2) право на обезщетение за вреди; 3) правото да бъдеш изслушан; 4) право на информация; 5) правото на потребителско образование; 6) правото на задоволяване на основни нужди; 7) правото на качество; 8) право на сигурност.

Всички тези права в една или друга степен вече са отразени в съвременното руско законодателство за защита на потребителите: в Гражданския кодекс на Руската федерация, Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, във Федералния закон „За антимонополната политика и подкрепа за нови икономически структури”, федерален закон„За сертифициране на продукти и услуги“ и по-специално във Федералния закон от 7 февруари 1992 г. № 2300-1 „За защита на правата на потребителите“ (с измененията на 25 октомври 2007 г.).

Правителството на Руската федерация, като висш орган на изпълнителната власт, разработва държавна политика в организацията и дейността на отраслите в икономическия и обслужващ комплекс, организира, ръководи и контролира дейността на секторните министерства и ведомства в икономическия и обслужващ комплекс; разработва и изпълнява прилагането на федерални и регионални програми за развитие на услугите; утвърждава Правилата за предоставяне на услуги във всеки сектор на услугите. За да се осигури взаимодействието на федералните изпълнителни органи по въпросите на защитата на потребителите, правителството на Руската федерация създаде Междуведомствен съвет за защита на правата на потребителите, една от основните задачи на който е да координира действията на федералните изпълнителни органи по прилагането от Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“ и участва в прилагането на мерки за подобряване на механизма за прилагане на законодателството за защита на потребителите.

Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на хората работи в системата на Министерството на здравеопазването и социално развитие RF.

В системата на Министерството на информационните технологии и комуникациите на Руската федерация (Наредби за него, вижте: Руски вестник. 2004 г. 1 юли) са:

Федерална служба за надзор в сферата на съобщенията, Федерална служба за надзор в сферата на транспорта, Федерална агенция за въздушен транспорт, Федерална агенция по пътищата, Федерална агенция за железопътен транспорт, Федерална агенция за морски и речен транспорт, Федерална агенция за съобщения, действащи на въз основа на Правилника за тях, одобрен с решения на правителството на Руската федерация. Междусекторната координация и функционалното регулиране в областта на жилищните и комуналните услуги и нейната реформа в сътрудничество с изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация се осъществява от Федералната агенция за строителство, жилищно строителство и комунални услуги, действаща в системата на Министерството на промишлеността и енергетиката на Руската федерация.

Административната отговорност в секторите на икономическия и обслужващ комплекс се прилага спрямо физически и юридически лица от множество контролни и надзорни органи и техните длъжностни лица:

Органите на Руската транспортна инспекция и техните длъжностни лица (член 23.36 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) са надарени с правото да привличат физически и юридически лица към административна отговорност за административни нарушения по чл. 8.2, 8.3, 8.22, 8.23, 11.2, 11.14, 11.15, 11.17, 11.23, 11.25-11.29, 12.3, 19.19 Административен кодекс на Руската федерация.

Органите на автомобилния транспорт и техните служители (член 23.37 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привличат към административна отговорност лица, виновни за извършване на административни нарушения по чл. 11.15, 11.18, 11.19 Административен кодекс на Руската федерация.

Органите на морския транспорт и техните длъжностни лица (член 23.38 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привлекат към административна отговорност лица, виновни за извършване административни нарушенияпредвидени в чл. 8.22, 8.23, 11.6, 11.7, 11.8-11.11, 11.13-11.19 от Административния кодекс на Руската федерация.

Вътрешни органи воден транспорти техните длъжностни лица (член 23.39 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привличат към административна отговорност лица, виновни за извършване на административни нарушения по чл. 8.22, 11.6-11, 11.13-11.19 Административен кодекс на Руската федерация.

органи държавна инспекцияна малките съдилища и техните служители (член 23.40 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привличат към административна отговорност лица, виновни за извършване на административни нарушения по чл. 8.22, 8.23, 11.7-11.13 Административен кодекс на Руската федерация.

Органите на железопътния транспорт и техните служители (член 23.41 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привличат към административна отговорност лица, виновни за извършване на административни нарушения по чл. 11.1, 11.14-11.19 Административен кодекс на Руската федерация.

Органи, изпълняващи държавно регулиранев областта на авиацията (член 23.42 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), имат право да привлекат към административна отговорност лица, виновни за извършване на административни нарушения по чл. 8.22, 8.23, 11.3, 11.5, 11.14-11.19 от Административния кодекс на Руската федерация.

органи единна системаорганизациите за въздушно движение в Руската федерация и техните служители (член 23.43 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привличат към административна отговорност лица, виновни за извършване на административни нарушения по чл. 11.4, 18.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Органи, изпълняващи държавен надзорза комуникации и информатизация и техните служители (член 23.44 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привличат към административна отговорност лица, виновни за извършване на административни нарушения по чл. 13.1, 13.6-13.9, 13.18 от Административния кодекс на Руската федерация.

Органите на държавната инспекция за търговия, качество на стоките и защита на потребителите и техните служители (член 23.49 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) имат право да привлекат към административна отговорност лица, виновни за извършване на административни нарушения по чл. 10.8, 14.2, 14.4, 14.15, 14.16, 19.14 от Административния кодекс на Руската федерация.

Гаранции за законност - това е определен набор от организационни, икономически, политически, идеологически и други фактори и правни мерки, които осигуряват спазването на законите, правата на гражданите и интересите на обществото и държавата. Те имат комплексен характер, свързани са с множество явления и процеси. социален животи могат да бъдат ефективни само в тяхната съвкупност, в тясното преплитане на обективни и субективни условия и предпоставки на социалния живот със специални правни и организационни средстванасочени към осигуряване на върховенството на закона. Гаранциите за законност обикновено се разделят на общи и специални (правни).

Общи гаранции

Сред тези гаранции на обществения живот, създаващи благоприятна среда за ефективно правно регулиране, могат да бъдат разграничени следните.

Икономически гаранции. Те се коренят в самата социално-икономическа структура на обществото, естеството на собствеността, организацията на икономическата система, възможностите за частна предприемаческа и друга стопанска дейност и са основна отправна точка за всички останали гаранции. Икономическите фактори до голяма степен определят стабилността на социално-политическата ситуация в страната, ефективността на законодателството и дейността на целия държавен апарат за прилагане на правните норми. Икономическите гаранции включват осигуряване на еднакво съществуване на различните форми на собственост, установяването и защитата на частната собственост, свободата на частното предприемачество, устойчивото парична системаи данъчна политика, ритмичната работа на целия икономически механизъм, пълното и своевременно заплащане на труда и др. В условията на икономическа нестабилност, спад на производството, нарушаване на икономическите връзки, инфлация и факти на закъснели плащания на заплати и пенсии, пълноценното действие на правните норми е отслабено, социалните връзки са дезорганизирани и нивото на престъпността се повишава, и не само в икономическата сфера.

Политически гаранции - това е развитието и усъвършенстването на демократичните основи на обществото, формирането на правова държава, разделението на властите и тяхното сътрудничество помежду им, плурализъм на мненията и идеологическо разнообразие, осигуряване на многопартийна система и свободен парламентаризъм и др.

Идеологически гаранции предполагат създаването в обществото на високо ниво на правна култура, основана на уважение към закона, на неговия висок авторитет, на вътрешното съгласие на хората с нормативни предписания. Това е развитието на правното съзнание, широкото пропагандиране и разпространение на правни знания сред гражданите, създаването на навик, вътрешна необходимост за спазване на закона, умения и способности за използване на правните норми в ежедневието. Повишаване на нивото на моралните нагласи на индивида, тяхната обща култура, формиране на черти на спазване на закона, възхищение от закона, активен житейска позиция- важни идеологически предпоставки за укрепване на правовата държава. Недостатъците на образователната система и още повече нейното разрушаване създават благоприятни условия за отслабване на дисциплината, организацията и разрастване на престъпността. Идеологическите условия също включват нивото на развитие на правната наука, пълнотата на прилагането на демократични, хуманистични идеи и концепции в теоретичните изследвания (теорията на правовата държава, осигуряването и защитата на правата на личността, парламентаризма и др.) , обосновката за прилагането им в законотворческата и правоприлагащата практика.

Социални гаранции (Високо стандарт на животна населението, загриженост за социално незащитените слоеве на обществото, осигуряване и защита правата и свободите на личността, доверието на гражданите в утре) също оказват значително влияние върху нивото на законност. Ръстът на безработицата, забавянето на изплащането на заплати, пенсии и други социални плащания, поскъпването на живота създават благодатна среда за незаконно забогатяване, игнориране на правни норми, социални, национални и битови конфликти.

Публични гаранции - активно участие на обществеността в борбата срещу нарушенията на закона, в предотвратяването на нарушенията, създаването на атмосфера на морален бойкот на лица, които нарушават или могат да нарушат изискванията на закона.

Специални законови гаранции

Такива гаранции се разбират като набор от методи и средства, установени от закона, насочени към предотвратяване, премахване и потискане на престъпления, защита и гарантиране на правата и свободите на личността, други субекти на правото. Те включват:

• в) изчерпателно и ефективно регулиране с правни средства на всички отношения, които се нуждаят от правно регулиране. Празнотите в закона, недостатъчно ясната, непълната, противоречивата уредба могат да породят хаос в обществения живот, факти на произвол и дискретност в дейността на държавни органи и отделни длъжностни лица;
• б) подобряване на качеството на законодателството, неговото усъвършенстване. Законите трябва да съответстват на реалните условия на живот, на нормите на универсалния морал, да отразяват тенденциите на общественото развитие, да бъдат ясни и достъпни. Необходимо е постоянно актуализиране на законодателството, отмяна или промяна на остарели норми, систематизиране на нормативни актове, тяхното ефективно отчитане;
• в) създаването на специални институции и процедури, насочени към осигуряване на върховенството на закона в дейностите държавен апарат(съдебно обжалване на действията на администрацията, които нарушават правата на гражданите, презумпцията за невиновност, независимостта на съда и др.), внимателно разработени процесуални норми при разглеждане на наказателни, граждански и други дела;
• г) установяване на ефективни мерки за отговорност (правни санкции) за нарушения;
• д) ясна и ефективна работа правоохранителните органи: съдилища, прокуратура, полиция, специални инспекции, насочени към предотвратяване и пресичане на престъпления и други правонарушения, привличане на виновните под отговорност;
• е) контролна и надзорна дейност на специални органи, които следят за спазването на правните норми: дейността на Конституционния съд, други съдебни, както и прокурорски и разследващи органи, контрол на държавните органи върху подчинените им звена, усъвършенстване правно обслужванедържавни и други институции и организации1.

ред и законност

Ред и законност - това е състояние на уреденост на обществените отношения, регулирани от закона, възникнало в резултат на последователното прилагане на принципите на правовата държава и се характеризира с реално осигуряване, прилагане и защита на правата и свободите на личността, стриктно спазване на правните задължения и законосъобразната дейност на всички индивидуални и колективни субекти на правото. Той също така предвижда решителна борба срещу всякакви нарушения на правните норми, възстановяване на нарушени субективни права. Това е редът, в който се установяват взаимоотношенията на органи, организации и отделни гражданиясно определени от закона, осигурени и защитени държавна власт. Законността и редът са необходим елемент от организацията и функционирането на държавната власт. Само силната власт, основана на неизменното прилагане на закона, на "диктатурата" на правото, е в състояние да създаде здрав и стабилен правов ред в обществото, атмосфера на уважение и авторитет на закона. Правният нихилизъм, желанието на длъжностно лице да заобиколи, пренебрегне закона, да се издигне над него, да намали неговия авторитет и социална значимост - е благодатна среда за отслабване на истинското върховенство на закона в страната.

трябва да се разграничи действителен закон и ред тези. действителното състояние на уредените от закона обществени отношения и т идеал за законност и ред към които се стреми една цивилизована държава в своята законотворческа и правоприлагаща дейност, което е целта на правното регулиране. Стабилен и траен правен ред може да се установи само там, където има истински режим на демокрация, власт и уважение към закона, където е създадена среда за устойчиво действие на закона, доверието на гражданите в неприкосновеността на техните права, всякакви нарушения на правните норми ще бъдат идентифицирани и пресечени.

Върховенството на закона е необходим компонент на една по-широка концепция - обществен ред, което се разбира като подредена система от всички отношения, съществуващи в обществото, основана на стабилното прилагане на всички социални нормативни регулатори (морални норми, закон, корпоративни норми и др.). закон и ред и обществен редкорелират като част и цяло, като последното понятие е малко по-широко от първото. Ако общественият ред исторически възниква заедно с формирането на човешкото общество като негова органична част и условие за съществуване, то правовата държава като политико-правен феномен възниква много по-късно с формирането на публичната власт, правото и законите. Ако правовата държава се основава на правото и е резултат от неговото прилагане, то общественият ред е следствие от спазването не само на правните, но и на всички други социални норми на обществото. И накрая, ако върховенството на закона се основава на специален апарат за принуда, тогава общественият ред се основава и на силата на общественото мнение, мерките за недържавно влияние. При нарушаване на законността и обществения ред са възможни различни последици: в първия случай могат да бъдат приложени правни санкции, във втория - и морални мерки.

Лекция 1

Тема 1 :ПРЕДПРИЯТИЕ В СИСТЕМАТА ПАЗАРНИ ОТНОШЕНИЯ

B1: Подобряване организацията на производствената дейност на предприятието

Организационната дейност на предприятието обхваща набор от задачи от организационен, технически и икономически характер, осигурява избора и обосновката на производствената структура на предприятието, организационните форми и икономическите методи на провеждане производство, в процес на производствоорганизационни дейности, установяват се необходимите производствени отношения и се създават условия, които осигуряват взаимодействието на икономическа основа на всички елементи на производствения процес и вътрешните подразделения. Производствената дейност на работниците се организира въз основа на разделение на труда, задължения в рамките на определена йерархична структура. Рационалната организация на производствената дейност на предприятието осигурява координация и оптимизация във времето и пространството на всички производствени ресурси, влиянието на организационните фактори за постигане на целите на предприятието - задоволяване на потребностите на потребителите, осигуряване на превъзходство и конкурентоспособност на предприятието и, в крайна сметка икономически растеж.

Подобряването на организацията на производствените дейности на предприятията е една от най-важните области на реформирането на предприятията.

При организирането на производствените процеси хората, инструментите и предметите на труда се комбинират, за да се осигури рационално съчетаване във времето и пространството на основните, спомагателните и обслужващите процеси. В основата са принципите на рационална организация на производствения процес. Части от производствения процес са обединени в пространство и тип производствена структура, която трябва да бъде променена. Тя трябва да бъде динамична, в зависимост от променящите се условия на производствена дейност. Основните фактори в развитието на производствените структури са оптимизирането на броя и размера на производствените звена на предприятието; осигуряване на рационален баланс между основните, спомагателните и обслужващите звена; повишаване на техническото ниво на производството.

За да се осигури рационалното взаимодействие на всички елементи на производствения процес и да се рационализира извършената работа във времето и пространството, е необходимо да се формира производственият цикъл на продукта. Намаляването на продължителността на производствения цикъл се постига чрез намаляване на времето на работния период и прекъсванията в производствения процес, което от своя страна се дължи на подобряването на технологията и технологията, повишаване на нивото на организация на производството.

В контекста на прехода към пазарни отношения, които изискват гъвкаво реагиране на промените в потребителското търсене за определен вид продукт, нараства ролята на оперативното управление на производството, основните недостатъци на което се дължат на несъответствието между производителността на оборудването в секции и магазини, появата на "тесни места", непланиран престой на оборудването; недостатъци в организацията на производството, труда, планирането; прекъсвания в логистиката; ниско ниво на трудова и производствена дисциплина.

Етап 2

Решаването на проблемите на оперативното управление на производството (OUP) е свързано с изпълнението на целия набор от работи по всеки от елементите на OUP. от оперативно планиранепроизводство -това е диференцирането и довеждането на контролните задачи до преките изпълнители; координиране на работата на цеховете, отделите на предприятието и обосноваване на нуждата им от ресурси (материали, компоненти, оборудване, инструменти); формиране на координирани планове за дейността на участъци, екипи, отделни работници за производство на заготовки, части от продукти. от оперативно счетоводство (контрол) на държаватапроизводство -е да предоставя надеждни, навременни

информация; отчитане на движението на части, монтажни единици по технологичния маршрут (по цехове, участъци, работни места), движението на материали и компоненти в складовете на предприятието; организиране на складиране и отчитане на готови детайли и монтажни единици; отчитане на реализацията на продукцията и изпълнението на плана за доставки по договори. Анализ на хода на производствотоосигурява определяне на отклонения в изпълнението на задачите чрез количеството и времето на освобождаване на заготовки, части, продукти; идентифициране на недостиг на материали, компоненти, причини и виновници за прекъсване на производството. Оперативното регулиране и координиране на производството включва предприемане на мерки за предотвратяване и отстраняване на отклонения от плана и прекъсвания по време на производството; координация на текущата работа на взаимосвързани производствени връзки; управление на подготовката на необходимите ресурси за изпълнение на производствените графици и сменно-дневните задачи.

Високоефективните предприятия са предприятия, способни на иновации и развитие. Разработването и развитието на производството на нови продукти включва изпълнението на набор от процеси от научен, технически, организационен и икономически характер. По същото време, основни цели -създаване на нови продукти с определено техническо ниво и качество; намаляване на разходите и продължителността на цикъла на създаване, производство и разработване на нови продукти. Основен проблем,което трябва да се обърне внимание е изключително високата продължителност на предпроизводствения цикъл и усвояването на пускането на нови видове продукти. Ключови меркинамаляване на времето за подготовка на продукцията - намаляване на времето на работния период поради прилагането на мерки за намаляване на разходите за труд; намаляване на времето на прекъсвания в подготовката на производството, въвеждане на паралелно-комбиниран метод за организиране на работа. Ускоряването на разработването на нови продукти се улеснява от участието на разработчиците, производителите и потребителите в проектирането и производството на нови продукти, готовността на производството за развитие, способността за бързо приспособяване към производството на нови продукти с минимална загуба на време и пари и координация на предпроизводствената работа.

Развитие на иновативна дейностизвършвани в следните области:

Организиране на експертизи, внедряване и тиражиране на изобретения, ноу-хау, научно-технически разработки, научни трудове, открития, промишлени дизайни, търговски марки, създаване на прототипи, пилотни изпитвания, създаване на нови модели оборудване, технологии и научно-техническа документация, подготовка на производството ;

Провеждане на проучвания, проектиране, развитие, маркетингови проучвания с цел създаване на мостри нова технологияи технологии;

Патентно-лицензионна дейност.

Рационалната организация на иновационната дейност включва избора на оптимална организационна форма: научни институции, проектантска организация, бюро за рационализация и изобретение, проблемни комисии, временни екипи, научни съюзи и фондове, включително инвестиционни асоциации, консорциуми; малки иновативни предприятия; структури на технопарка; програмно-целева и технопаркова организация на иновационната дейност в малките предприятия.

Ефективността на производството и производството на конкурентоспособни продукти с минимални разходи и непрекъснатата производствена и икономическа дейност на предприятието се осигуряват не само от рационалната организация на технологичните процеси, но и от високото ниво на поддръжка на основното производство и всички подразделения на производствена инфраструктура.

Корпоративна инфраструктурае комплекс от отдели и служби, основната задачакоето се свежда до осигуряване на нормалното функциониране (без прекъсвания и спирания) на основното производство и всички области на предприятието.

За повечето предприятия подразделенията на спомагателното производство и цялата система за поддръжка са ремонтни, инструментални, енергийни, транспортни, складови и контейнерни съоръжения.

Системата за поддръжка на предприятието трябва да отговаря на следните изисквания: осигурява условия за пускане на конкурентни продукти при минимални разходи; осъществяват техническо, икономическо и организационно регулиране на процесите на обслужване; бъдете превантивни; да се осигури гъвкавост, приемственост и минимално преструктуриране при прехода на основното производство към производството на нови продукти.

По този начин спомагателните стопанства изискват високо ниво на организация, адекватно на нивото на организация на основното производство.

Подценяването на ролята на поддръжката, недостатъците в нейната организация доведоха до редица проблеми. Нерационалните разходи на предприятията, свързани с изпълнението на целия комплекс от работи, освен поддръжката от самото предприятие, са големи. Значителни са разходите за ръчен труд и себестойността на продукцията на единиците производствена инфраструктура. Продукти и услуги с лошо качество. Съществува разлика в техническото и организационното ниво на основните и спомагателните производства, броят на спомагателните работници е висок, а нивото на тяхната квалификация е недостатъчно. Има съществени недостатъци в нормирането, планирането на дейността на звената на производствената инфраструктура. Нерационалната организация на дейностите на спомагателното производство е една от причините за липсата на резервни части в производството, работата на спомагателните цехове на основното производство.

Подобряването на дейността на звената на производствената инфраструктура е свързано с извършването на част от работата от трети страни; централизация и концентрация на хомогенни обслужващи процеси и тяхната специализация, което създава условия за използване на модерно оборудване, научни методи за организация на производството и труда и високопроизводителни технологии. Необходимо е механизиране и автоматизиране на технологичните процеси, рационализиране на управлението, подобряване на нормативната уредба, разумно планиране на броя на служителите, разработване и внедряване на технически обосновани времеви стандарти и мерки за научна организация на труда, използване на системи за стимулиране на заплащането, създаване на интегрирана технология, централизирано производство на резервни части.

Рационалната организация на работата на спомагателните отрасли е най-важното условие за стабилизиране на основното производство, увеличаване на обема на продукцията. За да се премахнат горните недостатъци, е необходимо да се проучат и внедрят основните теоретични положения и практически опит в рационалната организация на производствената дейност на предприятието.

Въпрос 2: Организационни и правни форми на предприятия

Разнообразието от предприятия в икономиката на страната е голямо. Те се различават един от друг, първо, по размер. Като показатели за размера на едно предприятие обикновено се използва броят на работещите в него; броя на предоставените продукти или услуги; размера на капитала. Второ, предприятията се отличават с разнообразието на продуктите, които произвеждат, или услугите, които предоставят. Трето, бизнесите се различават по начина, по който притежават собственост.

Въпреки това, най-важната характеристика на класификацията на икономическия субект в пазарната икономика е разделянето на икономическите субекти въз основа на организационните и правните форми на предприятията.

Продължаващата икономическа реформа в страната е невъзможна без подходящи организационни и правни структури, които се регулират от държавата чрез Гражданския кодекс и специални закони.

Гражданският кодекс въведе такива понятия като "търговска организация" и "нетърговска организация". Търговската организация преследва печалбата като основна цел на своята дейност. Организацията с нестопанска цел не преследва тази цел и ако реализира печалба, тогава последната не се разпределя между участниците в предприятието.

предприемаческа дейност, съгласно руското законодателство (по-специално Гражданския кодекс на Руската федерация), се признава дейност, която отговаря на такива критерии като:

независимост на предприемача на негов риск;

фокусът на дейностите върху систематичното получаване на печалба от използването на имущество, продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги;

задължителна регистрация на лице, което извършва дейност като предприемач, по реда, установен от закона.

Предприемаческа дейност, съгласно руското законодателство, може да се извършва:

с образуване на юридическо лице - търговска организация;

без образуване на юридическо лице - индивидуално предприемачество.

Форми на предприемачествоса разнообразни и характерни както за юридическите, така и за физическите лица. Има индивидуални, колективни и корпоративни форми на предприемачество.

Ако гражданин е регистриран като предприемач, без да образува юридическо лице, тогава той се счита за индивидуален предприемач тъй като неговият държавна регистрацияв това си качество. Освен това, ако предприемаческата дейност се извършва без участието на наемен труд, тогава това се счита индивидуална трудова дейност.

Ако гражданин наеме някого да се занимава с избрания от него вид дейност, тогава това се счита за образованиепредприятия.

Едноличната собственост се свързва с едноличната собственост върху имущество с цел получаване на личен доход или печалба.

Индивидуалните предприемачи, действащи на пазара на равни начала с юридическите лица, имат право да се занимават с производство, предоставяне на услуги, търговия, търговия и доставки, иновации, консултации и други икономически дейности, незабранени със закон.

Един предприемач може да има банкова сметка, своя търговска марка, да използва банков заем. За постигане на основната цел на всяко предприемачество - получаване на печалба, индивидуалният предприемач има право да сключва гражданскоправни договори за различни сделки и да привлича служители съгласно трудови договори. Тази форма на предприемаческа дейност е свързана с най-простото финансово и данъчно счетоводство.

Индивидуален предприемач е лице, което извършва бизнес за своя сметка и от свое име, лично управлява бизнеса и носи лична отговорност, самостоятелно взема решения и носи риска от загуби в случай на фалит. Индивидуален предприемач, който не е в състояние да удовлетвори вземанията на кредиторите, свързани с изпълнението на предприемаческа дейностможе да бъде обявено в несъстоятелност (фалит) със съдебно решение.

Предимстваиндивидуалното предприемачество са както следва:

Минимално регулиране от държавата;

Опростена процедура за регистрация, данъчно и счетоводно отчитане и отчитане;

Клиентите са лично познати на предприемача и следователно той може бързо да реагира на промените в техните нужди и вкусове;

Гъвкавост и ефективност при вземане на решения;

Наличието на стимул за упорит труд (работа за себе си). ДА СЕ недостатъциИндивидуалното предприемачество включва:

Пълна имуществена (субсидиарна) отговорност на предприемача;

Ограничаване на мащаба на бизнеса в рамките на капитала (ограничен от лични средства и възможности за заеми);

Слаба конкурентоспособност, силна зависимост от външната среда.

Основните субекти на предприемаческата дейност са юридическите лица. Обект - организация със следните характеристики:

Има обособено имущество (в собственост, в стопанско управление, в оперативно управление);

Отговаря имуществено за задълженията си;

Може да придобива от свое име имуществени и лични неимуществени права;

Може да е отговорен;

Може да бъде ищец и ответник в съда;

Има независим баланс или оценка.

Всяка организация, за да бъде призната за юридическо лице, в допълнение към формалните критерии (като задължителната регистрация на учредителните документи), трябва да притежава в съвкупност горните характеристики.

Преходът от държавна към пазарна организация на икономиката означава, че основната отличителна черта на юридическото лице, вместо организационно единство (съвкупност, организирана по определен начин), е отделна "персонализирана" собственост.

Разбира се, не собствеността управлява, а хората, но именно наличието на собственост дава възможност, първо, да се намали предприемаческият риск на търговците, създали предприятието, тъй като не те, а юридическото лице , който отговаря за дълговете на предприятието; второ, гарантира удовлетворяване на евентуални вземания на кредитори.

Имотът може да принадлежи на юридическо лице на правото на собственост или на ограничено вещно право - стопанско управление или оперативно управление. Това означава, че предприятието вече не може да работи само на базата на имущество, получено на лизинг, лизинг на имущество или на базата на заемни средства. Вноските на учредителите на юридически лица в неговия уставен капитал (уставен фонд, акционерен капитал) са задължителни.

Предприятие, което притежава имущество, носи отговорност за задълженията си.

Юридическото лице има право да сключва договори от свое име (покупко-продажба, доставка, транспорт, заем, лизинг, договор и др.).

Клоновете и представителствата, притежаващи имуществото на създалите ги юридически лица, имат баланс и подсметка в банката, но нямат право да сключват договори от свое име. Ръководителите на клонове и представителства действат единствено от името и чрез пълномощник на създалите ги юридически лица.

В зависимост от целта на дейността юридическите лица се делят на търговски и нетърговски. Целта на дейността търговски предприятияе да направиш печалба, нетърговски- постигане на социални резултати, осъществяване на благотворителна дейност, управленски, културни, образователни функции и др. Не търговски организацииимат право да се занимават с предприемаческа дейност в рамките на постигане на законовите цели.

Предприемаческата дейност се осъществява в определена организационна форма. Под организационно-правенформаозначава набор от правни, правни, икономически, икономически норми, които определят естеството, условията, методите за формиране на отношения между собствениците на търговски организации, както и между търговски организации и други стопански субекти, външни за тях, и публичните органи.

Участието на руската държава в стопански субекти е един от начините държавата, представлявана от правителството на Руската федерация и регионалните администрации, както и местните власти, да упражнява правомощията на собственика на имота, за да попълни съответния бюджет, решава други - общи за страната, региона, териториите - икономически и социални задачи.

В момента можем да говорим за основните форми на участие в стопанските субекти: създаването унитарно предприятие чиято собственост му принадлежи на правото на икономическо управление или оперативно управление.

Организационно-правната форма на унитарно предприятие дължи своето възникване и развитие на особеностите на съветския икономически оборот. Появата в стопанския оборот на юридически лица - не собственици се дължи на факта, че държавата, като фактически монополен собственик на имуществото и средствата за производство, не може ефективно да ги управлява пряко. Следователно държавата създава предприятия, запазвайки собствеността върху тяхната собственост и ги дарявайки със специална собственост права - правстопанско управление или право на оперативно управление.

Разликата между правата на икономическо управление и оперативното управление се състои в съдържанието и обхвата на правомощията, които предприятията получават от собственика за предоставената им собственост. Правото на икономическо управление е по-широко от правото на оперативно управление, което е свързано с възможността за допълнителна (субсидиарна) отговорност на собственика-основател.

Унитарно предприятие -Това е държавно или общинско предприятие, което не е надарено с правото на собственост върху имуществото, предоставено му от собственика. Унитарните предприятия принадлежат изцяло на собственика-основател, без да разделят имуществото си (или част от него) на вноски (акции, дялове), включително между служители. Собствеността е неделима, което пряко се подчертава от термина „единен” на латински – единство.

Собственикът на единно предприятие (в лицето на съответния орган на упълномощения управител на собствеността) с цел икономически стимули за членовете на трудовия колектив може да създаде различни видове "фондове за споделяне на печалбата". В този случай служителите придобиват право на собственост върху пари или друго имущество, получено от тях от тези средства в съответствие с правилата за тяхното разпределение.

Предпоставка за създаването на единно предприятие е наличието на уставен фонд. Размерът и процедурата за неговото формиране са отразени в хартата, която е единственият учредителен документ.

За разлика от повечето други търговски организации, единното предприятие има целева правоспособност, а не обща. Обхватът и естеството на тази правоспособност трябва да бъдат изрично определени в устава от основателя.

За задълженията си към трети страни (контрагенти) унитарното предприятие носи отговорност за цялото имущество, което му принадлежи на правото на икономическо управление или оперативно управление на имущество. Гражданският кодекс защитава правата на единно предприятие като собственик на ограничени вещни права върху възложеното му имущество както от посегателства на трети лица, така и от учредителя-собственик.

В процеса на провеждане на държавната икономическа политика по различни причини е възможно преминаването на единно предприятие от един публичен собственик към друг, т.е. смяна на собственика.

Статут имат малък брой държавни предприятия, които са федерална собственост и работят под строг държавен контрол държавни предприятия.Необходимостта от създаване на този вид търговски юридически лица се дължи на наличието на организации, действащи като производство, от името на държавата като цяло. Такива предприятия включват държавни производствени асоциации, комуникационни предприятия, някои отбранителни предприятия и др.

По отношение на имуществото положението на държавното предприятие е донякъде подобно на положението на държавна (държавна бюджетна) институция. Но има значителни разлики: институцията се финансира от собственика според оценката, докато държавното предприятие има независим баланс и самото получава приходи от резултатите от дейността си.

Източнициобразуване на собственост и финансови ресурсидържавните предприятия са:

Имущество, прехвърлено му с решение на правителството на Руската федерация за извършване на основните дейности;

Парични и други средства, получени от продажбата на продукти (работи, услуги), произведени в съответствие с държавната поръчка;

Средства, отпуснати от федералния бюджет и (или) федерални извънбюджетни фондове;

Част от доходите, получени в резултат на извършване на независима стопанска дейност (хартата на конкретен завод посочва коя част от доходите).

Теми на докладите:

Производствена кооперация

Бизнес партньорства

Бизнес компании

Финансови и индустриални групи, холдинги, организации с нестопанска цел

Курсова >> Ботаника и селско стопанство

Използването им...21 3. Организация производствомляко 3.1. Мястото на индустрията в икономикаферми………………………………….....23 3.2 Анализ на брутния ... зависи до голяма степен от организации производствои управление. Кризисното състояние на нашата икономикапоследвано от намаление...

-Осигуряване на максимална технологичност на измерване и анализ на резултатите.

Тези изисквания могат да бъдат интегрирани в принципа на прекомерна интерпретация на първоначалните данни, който се състои в необходимостта от "излишна" интерпретация на първоначалните данни, което позволява минимизиране на интерпретацията на резултатите от измерването за делегиране на обратна връзка към по-високо качество на управление. образователни услугинизходяща линия.

Библиографски списък

1. Измерване в социологията. - М.: Инфра-М, 1998.

2. Интерпретация и анализ на данните в социологическите изследвания. - М., 1987.

3. Обратна връзка / Голям енциклопедичен речник. Т. 2. - М.: Съветска енциклопедия. - С. 55.

4. Типология и класификация в социологическите изследвания / В. Г. Андреенков, Ю. Н. Толстова. - М., 1982.

5. Fishman L. I. Обратна връзка в управлението на педагогически системи: опит в класификацията и дизайна: монография. - Санкт Петербург: JOB RAO, Самара: SamGPI, 1993.

6. Фишман Л. И., Иванов М. Ю. Квалиметрични проблеми на оценката на ефективността на управлението на териториалните образователни системи / Управление на организацията: Сборник от научни статии. Проблем. 2. - Самара, 2008. - С. 94-99.

7. Фишман Л. И., Иванов М. Ю. Оценка на ефективността на дейността на териториалните образователни органи: индикативен подход. Монография. - Самара: Издателство на СГПУ, 2008 г.

8. Фишман Л. И., Никитина Т. А. Социално-психологически портрет на мениджър в социалната сфера (на примера на мениджъри в образованието): монография. - Самара: Издателство на SGPU, 2006.

9. Фишман Л. Професионални ценности и стереотипи на руските образователни мениджъри // Международно списание за образователни изследвания, том. 29. № 5. 1998. Стр. 397-484.

ОСНОВИ НА МЕХАНИЗМИТЕ ЗА ИЗГРАЖДАНЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ОБРАЗОВАТЕЛНИТЕ УСЛУГИ

Изобразени са особеностите на обратната връзка при администриране на производството и потреблението на образователни услуги; разкриват се моделите на измерване на изграждането на обратна връзка; доказана е методологията на механизмите за изграждане на качеството на образователните услуги въз основа на делегиране на обратна връзка.

Ключови думи: образователна база, формиране на KB^HMeTpna, качество на образователните услуги.

UDC 338.24 Дубровски С. П., Патреева О. В., Суслова Е. М.

СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ОТНОШЕНИЯ КАТО КОМПЛЕКС ОТ ТЕХНИКО-ИКОНОМИЧЕСКИ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ИКОНОМИЧЕСКИ, СОЦИАЛНО-КУЛТУРНИ И ПРАВНИ ОТНОШЕНИЯ *

Тази статия е посветена на разглеждането на социално-икономическите отношения като комплекс от организационно-икономически, технико-икономически, социално-културни и имуществено-правни отношения, като се вземат предвид спецификите на регионалното и подрегионалното ниво на икономиката.

Ключови думи: общество, социален икономически отношения, социално-културни отношения, правни отношения, организационно-икономически отношения, технико-икономически отношения.

Вътрешни, устойчиви, основни икономически закони. В тази връзка е важно да се

комуникация в системата на производствените отношения за разграничаване на механизма на действие и механизма на използване

изразени в икономически закони. Това са призванията на икономическите закони. конете характеризират обективната основа на хо-

икономически механизъм. Икономическо механично поддържане на икономическите отношения

низъм осигурява съзнателно използване на знанието се делят на социално-икономически и

* Изследователската и развойна дейност е извършена в рамките на Федералната целева програма„Научен и научно-педагогически персонал на иновативна Русия“ за 2009-2013 г.

организационни и икономически. Производствените отношения като една от страните на общественото производство отразяват отношенията на хората един към друг, извън които съществуването на национална икономика е невъзможно. Това е заза обективно развиващите се отношения в процеса на производство, разпределение, обмен и потребление. В рамките на политикономическия подход се отделя структурата на производствените отношения, в която долната връзка се формира от организационни и икономически отношения, а горната връзка се формира от социално-икономически отношения. От позицията на този подход носителите на организационно-икономическите отношения се явяват като "елементи на производителните сили", а субектите на социално-икономическите отношения действат като носители на отношения на собственост с определени материални интереси. Организационните и икономическите отношения действат като отношения между хората и характеризират състоянието на производството, независимо от неговата социално-икономическа форма, а също така отразяват характеристиките на определен етап от развитието на производствените фактори. Изхождайки от факта, че производствените отношения са съвкупност от отношения между хората, които се развиват в процеса на общественото производство, обмен, разпределение и потребление богатствои услугите, организационните и икономическите отношения отразяват организацията на производителните сили, особеностите на определен етап от развитието на производствените фактори и тяхното социално съчетаване. Тези отношения, възникващи във връзка с разделението, специализацията и кооперирането на труда, се определят преди всичко от технологичния начин на производство. Исторически промяната в технологичните методи на производство е придружена от промяна и развитие на технически и икономически отношения, изпращайки импулси към социално-икономическите отношения в процеса на промяна, определяйки вектора на тяхното развитие. Социално-икономическите отношения, като ядрото на производствените отношения, определят обществената форма на производство (примитивно-общинно, робовладелско, феодално, капиталистическо). Така

По този начин основата на социално-икономическите отношения е собствеността върху средствата за производство, които характеризират социалния метод на връзка работна силасъс средствата за производство, условията за разполагане на факторите за производство и тяхното използване, задаване на производствените резултати. Отношенията на собственост определят целевата ориентация на развитието на производството (в чиито интереси се извършва), социалната структура на обществото, неговия тип.

С развитието и усложняването на обществения живот неизбежно се осъществява институционализирането на социалните явления и процеси. Като част от институционален подход, социално-икономическите отношения могат да имат доста широко тълкуване. Въз основа на факта, че институцията е не само набор от формални и неформални норми и правила, но и всяка установена линия на поведение, може да се приеме, че социално-икономическите отношения включват значителен набор от институционални образувания, като отношения на собственост, икономически закони, социални и правни норми, както и елементи от културния живот на обществото.

Производствените отношения са основа (основа) на политически, правни и други обществени отношения и институции. Системата от производствени отношения в тяхната функционална реализация формира икономическата структура на обществото. Всяка национална икономика включва три основни типа икономически отношения. Първо, организационно-икономически или организационно-управленски отношения. Те се определят от отношенията на собственост и се изразяват във формите и характера на организацията на производството на микро- и макроикономическо ниво. Второ, технически и икономически отношения, обусловени от нивото на развитие на производителните сили, състоянието на техниката и технологиите, както и определени от отношенията на собственост, съотношението между търсенето и предлагането на стоки на определени пазари. Трето, социално-икономическите отношения, които включват отношенията на собственост, като отношения на присвояване на икономически ресурси и потребителски блага в областта на производството, обмена, разпределението

и потребление, както и комплекс от организационно-икономически и технико-икономически отношения.

В икономическата литература често се отъждествяват организационно-икономически и технико-икономически отношения, както и изучаването им извън рамките на социално-икономическите отношения. Според нас социално-икономическите отношения са доста обемно понятие, което включва в себе си цял набор от различни взаимоотношения.

Разбира се, икономическите отношения са отношения между хората относно присвояване на средствата и резултатите от производството – това са отношения на собственост. В същото време отношенията на икономическа собственост, технико-икономическите и организационно-икономическите отношения са отделни елементи на системата на икономическите отношения.

Технико-икономическите отношения, заедно с производителните сили, формират технологичния начин на производство. В единство организационно-икономическите и технико-икономическите отношения възникват в процеса на организиране на производството като такова. Те могат да бъдат определени като отношения, дължащи се на организацията на хората в производството, обусловени само от организацията на производството. Тези отношения включват разделението на труда, специализацията, кооперирането. В икономиката на преход тази група отношения като правило е дълбоко противоречива. Ако организационно-икономическите отношения са отношения между хората по отношение на организацията на производството (включително пряко производство, обмен, разпределение и потребление) на материални блага и услуги, то технико-икономическите отношения са отношения на специализация, коопериране, комбиниране на производството и неговата концентрация. Те се развиват на основата на общественото разделение на труда, когато се разглеждат причините за възникването на стоковото производство.

По отношение на технико-икономическите отношения също може да се каже, че те се развиват непосредствено под въздействието на производителните сили и се проявяват под формата на специфични икономически форми. Тези взаимоотношения характеризират начина, по който се организират и управляват еко-

икономически живот, начин за регулиране на възпроизводствения процес, форми на реализация на собствеността, съгласуване на икономическите интереси на държавата, трудовите колективи и индивидуални произведенияпрякори. Всичко това са основни, икономически отношения, но разположени във външния слой на производствените отношения. Технико-икономическите отношения формират основното съдържание на икономическия механизъм.

Колкото по-дълбока е същността на тази или онази връзка, толкова по-стабилни са те. Такива са обществено-икономическите отношения, които определят същността, основата на икономическата система и икономическия механизъм. Но неговото усъвършенстване се случва преди всичко във връзка с движението на техническите и икономическите отношения. Оттук става ясно мястото на икономическия механизъм в системата на производствените отношения.

Технико-икономическите отношения намират пряко отражение в общественото разделение на труда, кооперирането и специализацията на производството. Взаимодействието на човека с природата се проявява конкретно във формирането на производителните сили на обществото.

На основата на технико-икономическите отношения се развиват обществено-икономическите отношения, които намират пряк израз в отношенията между хората. Определящи в структурата на социално-икономическите отношения са отношенията относно собствеността върху средствата за производство, ресурсите и резултатите от производството. Тези отношения определят отношенията на разпределение и потребление на произведените блага.

Технико-икономическите отношения се определят от нивото на развитие на технологията, успоредно с нея се усъвършенстват и други елементи на производителните сили. Те включват отношения на обмен на дейност между хората, специализация и коопериране на производството. Технико-икономическите отношения в тяхното диалектическо взаимодействие формират обществения характер на производството, съставляват материалната форма на развитие на системата от производителни сили. Последният заема междинна позиция между производителни силии про-

водещи отношения, информира целостта на системата на производителните сили.

Неразделна част от социално-икономическите отношения са организационно-икономическите, които включват форми и методи на управление, характерни за всички сектори на икономиката. Сред тях днес се открояват:

1. пазарна система, в центъра на която са стоково-паричните отношения;

2. предприемачество, в центъра на което - ефективно управлениеикономика.

Общите организационно-икономически отношения са отношения в областта парично обръщение, ценообразуване, финанси и кредит, маркетинг, мениджмънт, банково дело.

Когато подчертаваме организационно-икономическите отношения, използвахме методологичен подход към класификацията на икономическите отношения според критерия за естеството на въздействието на определени фактори върху функционирането и развитието икономическа система. Първо, като такива фактори действат техниката и технологията, второ, отношенията на собственост или естеството на присвояване на икономически ресурси и резултати от производството, и трето, организацията и управлението. В съответствие с това се разграничават технико-икономически, социално-икономически и организационно-икономически отношения.

Очевидно организационно-икономическите отношения възникват, защото общественото производство, разпределение, обмен и потребление са невъзможни без определена организация. Тази организация е необходима за всяка съвместна дейност на служителите. Хората обмислят икономическите си действия предварително, в главите им зрее план за бъдеща работа, обединяващ всички работници. В същото време се решават организационни проблеми: как да се разделят хората за извършване на отделна работа, как да се обединят всички служители под едно командване, как да се управлява икономиката и кой ще управлява производството. В тази връзка организационно-икономическите отношения се делят на три големи видове:

1. разделение на труда и производството (тяхното разделяне между секторите на икономиката, между

предприятия и техните вътрешни подразделения), както и тяхното сътрудничество (съвместно производство на продукти, увеличаване на размера на предприятията, тяхното постоянно сътрудничество и обединяване);

2. организация на стопанската дейност (натурално и стоково-пазарно стопанство);

3. стопанско управление (стихийно-пазарно и държавно-планово регулиране).

Организационните и икономическите връзки съществуват, като правило, независимо от социално-икономическата система, те са по същество общи елементи на икономиката на всички страни в историята. Например еднакво успешно могат да се прилагат същата организация на търговските заведения (специализирани магазини и супермаркети) и общите постижения на научната организация на труда и управлението. Организационните и икономически отношения, заедно с производствените фактори, формират елементи на универсална икономическа култура, която се наследява от едно поколение на друго (това се отнася, да речем, за сътрудничеството и разделението на труда, стоковото производство). Организационните и икономически отношения като форма на отношения, чрез които се реализират икономическите интереси на организациите в процеса на производствената дейност и в обмена на нейните резултати, също имат некласов характер. Основните форми на организационни и икономически отношения в съвременния смисъл, в рамките на икономическата теория, са:

Разделение на труда, специализация на производителя;

Кооперирането на труда е форма на организация на труда, при която няколко лица участват в един или различни взаимосвързани процеси. Кооперирането на труда поражда нова производителна сила;

Концентрацията на производството и неговата централизация (концентрацията е увеличаване на мащаба на предприятието за сметка на собствените му ресурси, а централизацията е обединяването на предприятията);

Организацията на социалната икономика е натурална и стокова икономика;

Управление (форми на икономическо управление: спонтанен пазар, планово).

По този начин, въз основа на гореизложеното, социално-икономическите отношения включват набор от организационно-икономически и технико-икономически отношения. Освен това, когато се изучават социално-икономическите отношения, е необходимо да се вземе предвид връзката на хората с околната среда, което включва обръщение към техния социално-културен живот, тъй като в ежедневните и професионалните форми на дейност и взаимодействие хората се явяват като членове на обществото, носители на култура.

Животът на обществото и неговите членове е безкрайно многостранен. Това са култура, наука, обучение, отдих, пътуване, спорт и накрая производството на различни стоки и услуги. Кое е основното тук? Не е толкова лесно да се отговори на този въпрос, защото няма човек, който да се занимава с едно нещо. Има сфера на дейност, която е в основата на съществуването на цялото общество и на всеки човек, независимо къде живее. Това е икономическа дейност, без която са немислими всички други видове жизнена дейност. Икономиката, противно на други твърдения, е една от най-древните науки. Веднага след като човек започна да използва природните ресурси, той започна да мисли за най-рационалното им използване.

Човек рядко живее сам. По правило всеки от нас е интегриран в обществото, в което сме въвлечени в много отношения, включително икономически, така че е трудно да се говори за чисто икономически отношения в реалния живот. Има смисъл да се изучават социално-икономическите отношения, които трябва да се разглеждат като цялостен комплекс: технико-икономически, организационно-икономически, социално-културни и правни.

Човек действа като оператор на социокултурни механизми за генериране, поддържане и промяна от хората на елементите на тяхната среда в хода на ежедневния живот и професионална дейност. Естествено всичко това има и своя икономически ефект.

Можем да се съгласим, че начинът на живот на хората се определя от две съществени групи фактори и условия: обективни и субективни. Обективните условия и фактори, които диференцират начина на живот на хората в определен исторически период, се разделят, както следва:

Природни: географски, климатични, екологични, биологични, демографски;

Социални: естеството на разделението на труда и неговите условия, социална структураи разслоение на обществото;

Културен: обемът на културната информация и нейното разпределение по области и нива на култура, според структурата на социокултурните норми и ценности (политически, идеологически, когнитивни, етични, естетически), които действат тук.

Теоретичната пресечна точка на тези групи условия и фактори, които определят социокултурния живот на хората, определя специфичните исторически сфери за осъществяване на техния начин на живот в съответствие с фундаменталното разделение на дейностите на специализирани (професионални) и неспециализирани (обикновени) .

Субективните фактори и условия, които влияят върху начина на живот на хората, включват, от една страна, възприемането и оценката от представители на различни социални групиобективни условия на тяхното съществуване, а от друга страна - техните потребности, искания, мотивации, мотиви, интереси, ценностни ориентации, цели. Спецификата на взаимодействието на субективни и обективни фактори определя различията в съдържанието, структурата и формата на начина на живот на хората в едно и също общество.

Трябва да се отбележи, че пресечната точка на тези условия и фактори може да се проектира върху равнината на икономиката и следователно икономическият аспект ще действа като първопричина за повечето от тях.

Така първоначално „чисто икономическите” сили, преди да въздействат, преминават през социални филтри, „филтрират се” от социално-икономически, социално-политически, социокултурни и накрая правни институции, които определят тяхното икономическо действие.

В съвременното общество правната система съпътства човек във всички негови действия. Разбира се, повечето от нас не се сблъскват с необходимостта да се занимават със съд или адвокат всеки ден. Но не минава ден без взаимодействие със закона в най-широкия смисъл на думата или с хора, чиито действия

са разделени по закон. Подобно на икономическата основа, правото е вездесъщо, въпреки че често не забелязваме неговото присъствие. Например, когато отидем в магазин и купим хляб и мляко, когато извадим пазарски чанти от колата си, ние сме едновременно субекти и обекти на правните норми. Разбира се, ние не чувстваме, че правната система ни наблюдава внимателно, поглеждайки през рамо. Но в известен смисъл законът постоянно ни гледа. Определени раздели от закона винаги регулират нашето поведение.

Съгласявайки се с идеята, изразена от В. И. Лоскутов, всички икономически отношения се определят от съответните икономически действия и се развиват независимо от това дали хората разбират същността на тези отношения. Относно правни формиикономически отношения, те отразяват съзнателното развитие на правилата за осъществяване на стопански дейности. Възможността за прилагане на тези правила зависи не толкова от намеренията на хората да ги спазват, колкото от обективни икономически и социални условиякоито определят жизнените интереси и мотиви на поведение на участниците в дейността. Така, най-просто казано, се оказва, че в мотивите на човешкото поведение в обществото почти винаги е възможно да се намери икономическа първопричина, а законът е предназначен да регулира точно това поведение.

По същество всякакви Съвместна дейност, а оттам и всякакви обществено отношениеможе да се осъществи само под формата на споразумение между хората, официално или мълчаливо. Много отношения, включително икономическите, в допълнение към договорната форма придобиват и правна форма, т.е. санкционирани от публичната власт и подкрепени от силата на тази власт. Това се дължи на факта, че хората, които са свободни в своя избор, договорите лесно се нарушават, което застрашава стабилността. обществена организацияа оттам и съществуването на обществото. Израз на правни икономически отношения са цели отрасли на икономическото, трудовото, финансовото и други видове право.

Правоотношенията могат да възникнат и функционират само при определени условия. Има два вида предварителни условия

възникването на правни отношения: материални и правни. Ако говорим за материални предпоставки, тогава те включват жизнените интереси и нужди на хората, под влиянието на които те влизат в подходящи правни отношения. В широк смисъл материалните предпоставки се разбират като система от социално-икономически, културни и други обстоятелства, които определят обективната необходимост от правно регулиране на определени обществени отношения.

Трябва също да се отбележи, че Русия сега е в етап на икономическа трансформация. Тук е важно да се осъзнае, че създаването на фундаменталните основи на пазарната икономика е възможно само при тяхното подходящо законово регистриране. От формална гледна точка, и това е основното в този въпрос, е необходимо основното икономически принципии институциите бяха закрепени в закона. Едва тогава те стават осезаеми и реално могат да допринесат и служат за развитието на съответните икономически отношения.

С нарастването на "социалността", т.е. засилването на процеса на въвеждане на "социално" във всички сфери на обществото, нараства и релевантността на изследванията в социалния аспект на икономиката.

По този начин, изучавайки определени социално-икономически аспекти, центърът винаги ще бъде човек, който се разглежда едновременно като субект различни области: икономически, политически, духовни, правни, технически. Всички те се проникват взаимно, приемайки нови проявления, които от своя страна също стават обект на изследване.

Организационно-икономическите и технико-икономическите отношения, като неразделна част от социално-икономическите отношения, са непоклатима основа на всяка икономическа система. Що се отнася до другата страна на социално-икономическите отношения, социално-културните и имуществено-правните отношения, те са склонни да претърпят известни промени, като се има предвид развитието на социалните отношения.

Трябва да се отбележи, че е интересно да се разгледа спецификата на соц

икономически отношения на регионално и субрегионално ниво. Въз основа на факта, че организационно-икономическите и технико-икономическите отношения са в основата на индустриалните отношения, е необходимо да се разглеждат характеристиките на социално-културните и имуществено-правните отношения като определени променливи компоненти на социално-икономическите отношения.

Ясно е, че социално-икономическите отношения в модерно обществодо голяма степен се регулира от закона. Трябва обаче да се има предвид, че наред с държавните законодателни органи функционират законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация. На регионално ниво законотворчеството се извършва в рамките на федералното законодателство, но разпоредбите на отделните региони могат значително да се различават един от друг. По този начин имуществено-правните отношения като част от социално-икономическите отношения могат да имат свои собствени характеристики на регионално ниво на икономиката.

По правило социокултурните отношения също имат свои специфики на регионално и подрегионално ниво, отразяващи особеностите на културните традиции на определен регион или малък град. Говорим не само за националните и етнически характеристики на конкретно административно-териториално образувание, но и за културни традиции поведението на потребителите. Например, в малките градове, като правило, преобладава консерватизмът на нуждите на местното население.

Така в рамките на институционалното социологическо направление соц

икономическите отношения са комплекс от организационно-икономически, технико-икономически, социално-културни и правни отношения.

Библиографски списък

1. Гукасян Г. М. Икономическа теория. 2-ро изд. - Санкт Петербург: Питър, 2007. - 480 с.

2. Камаев В. Д. Учебник по основи на икономическата теория (икономика). - М.: ВЛАДОС, 1995. -384 с.

3. Караткевич А. Г. Към въпроса за структурата на системната социотрансформация на преходните общества / / Етносоциум. - 2009. - № 2. - С. 142-148.

4. Курс на икономическата теория / изд. А. В. Сидорович. - М.: ДИС, 1997. - 478 с.

5. Лоскутов В. И. Икономически и правни отношения на собственост. - Москва: висше образование, 2002. - 192 с.

6. Орлова Е. А. Социокултурно пространство на всекидневния живот: Методическо ръководство за курса "Културна антропология". - М.: GASK, 2002. - 104 с.

7. Политическа икономия: учебник за университети / Медведев В. А., Абалкин Л. И., Ожерельев О. И. и др. - М.: Политиздат, 1990. - 735 с.

8. Румянцев А. М. Инструментариум на икономическата наука и практика. Научно-популярен справочник. / А. М. Румянцев, Е. Г. Яковенко, С. И. Яна-ев. - М.: Знание, 1985. - 304 с.

9. Икономика (Икономическа теория): урокза университети / за ръце. и изд. проф. Б. Д. Бабаева - 4 изд. - Иваново-Москва-Твер: Ивановски държавен университет, Московски държавен университет по икономика, статистика и информатика, Тверски филиал, 2002. - 480 с.

10. Икономика (Икономическа теория): учебник за студенти от неикономически университети и факултети / под ръководството на. и изд. проф. Бабаева Б. Д. - Иваново, 1995. - 208 с.

Дубровский С. П., Патреева О. В., Суслова Е. М. СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ОТНОШЕНИЯ КАТО КОМПЛЕКС ОТ ТЕХНИКО-ИКОНОМИЧЕСКИ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ИКОНОМИЧЕСКИ, СОЦИАЛНО-КУЛТУРНИ И ПРАВНИ ОТНОШЕНИЯ

Тази статия е посветена на разглеждането на социално-икономическите отношения като сложни организационно-икономически, технико-икономически, културни и правни отношения, като се отчита спецификата на регионалното и субрегионалното ниво на икономиката.

Ключови думи: общество, социално-икономически отношения, социокултурни отношения, правоотношения, организационно-икономически отношения, технико-икономически отношения.