Умови праці працівників-інвалідів. Трудова суперечка: індивідуальна та колективна Спеціально створені умови праці для інвалідів

Індивідуальні умови є обов'язковою частиною кредитного договору.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Вони визначають ставку, суму, терміни кредитної угоди, а також регулюють відносини сторін у галузі параметрів позики, що видається. Угода здійснюється на підставі Федерального закону від (ред. від 21.07.2014) «Про споживчий кредит (позику)».

Тлумачення поняття

Договір має дві групи умов: загальні та індивідуальні.

Останні включають:

• процентну ставку, суму кредиту та валюту, комісії;
• вказівку на строки дії договору-оферти;
• всі аспекти платежів: величину, періодичність, суму, способи оплати та порядок зміни терміну кредиту;
• забезпечення договору;
• контактні дані та способи обміну ними.

Якщо під час укладання договору, одна група умов суперечить другій групі, то застосовуються лише індивідуальні, оскільки призначені конкретної групи людей.

З моменту підписання договору та отримання грошей клієнтом може пройти до 3 робочих днів (особливо, якщо гроші перераховуються на рахунок іншого банку). За цей час кредитор не має права змінювати індивідуальні умови.

Крім того, позичальник може повернути кредитору боргові кошти протягом 14-30 днів, сплативши при цьому лише відсотки за конкретний період користування грошима. Ця операціярегулюється вищезгаданим Законом.

Угода вважається досконалою, якщо із заявником узгоджено всі умови та перераховано гроші.

Набір індивідуальних умов складено у вигляді таблиці. Банк не має права змінювати назви граф, проте може додати додаткові рядки після незмінних, попередньо узгодивши їх із замовником коштів.

Хто може претендувати на такі поступки банку

Конкретні умови можуть бути призначені для певних груп людей, а також пропонуватись кожному клієнту – все залежить від кредитної політики окремої установи.

Якщо банк працює за індивідуальною програмою, то у кожному договорі прописуються умови для окремої позики.

Найчастіше відсоткова ставка та термін встановлюється виходячи з наступних параметрів:

• сумлінності клієнта;
• заробітної плати;
• наявності документів, що підтверджують дохід та володіння нерухомим майном.

При додатковому підтвердженні благонадійності банк знижує ставку за договором або збільшує термін.

У банках, що працюють за суворими тарифним планамна індивідуальні умови можуть розраховувати такі клієнти:

• ті, хто вже брав кредит у цьому банку;
• користувачі зарплатних проектів;
• клієнти, які потребують реструктуризації боргу.

Перші дві групи клієнтів відносяться до «лояльних», а отже, індивідуальні умови для них будуть максимально вигідними та зручними. Зарплатні клієнти – ті, хто отримує заробітну плату на картковий рахунок у цьому банку, причому період оформлення має бути не менше ніж 3-6 місяців.

Користувачі таких послуг є для банку найбезпечнішими. Безпечні тому, що ризики за кредитами мінімізуються за рахунок того, що установа має право утримувати певну частину коштів, що надходять на зарплатню в рахунок оплати заборгованості.

Клієнт може підписати додаткова згода, за яким, платіж за кредитом здійснюватиметься автоматично. Це не тільки дуже зручно, але й захищає від прострочень – у день платежу, суму буде списано з рахунку в повному обсязі.

Реструктуризація боргу – це вдосконалення умов договору:

• збільшення періоду кредитування;
• зниження відсоткової ставки.

Така послуга призначена для клієнтів, які потрапили у скрутне становище, але є відповідальними платниками кредиту. Банк змінює індивідуальні умови у двосторонньому порядку, і сума щомісячного платежу зменшується.

Ця пропозиція діє тільки для клієнтів, які не встигли зіпсувати свою кредитну історію, тобто затримали оплату 1-2 рази. Банк все ще вважає їх надійними позичальниками і дозволяє змінювати індивідуальні умови.

Таблиця індивідуальних умов договору споживчого кредиту

Таблиця індивідуальних умов договору чітко прописана в Вказівці Центрального банку Росії від Там же вказані та правила користування нею.

Бланк містить три графи та всі необхідні індивідуальні умови кредитування. Видалення рядків у таблиці не допускається. Якщо рядок не потрібний, то в ньому робиться відповідна позначка.

Таблиця має такий вигляд:

Таблиця може займати більше однієї сторінки. При цьому необхідне перенесення назв граф на кожну сторінку. навпроти кожної з умов проставляється його зміст чи величина.

Оформлення угоди

Угода споживчого кредитування з індивідуальними умовами оформляється, як і за звичайному договорі – достатньо лише звернення до банку заповнення заявки. Після отримання позитивного рішення підписується пакет документів і гроші перераховуються на картку.

Індивідуальні умови прописуються в оферті у вигляді таблиці, що складається у строгій формі, і максимально враховують усі побажання конкретного позичальника.

Перелік документів

Для оформлення договору з індивідуальними умовами потрібні такі документи:

• паспорт;
• ІПН або пенсійне страхове свідоцтво;
• Довідка про доходи;
• відомості про власність.

Список варіюється в залежності від суми кредиту та категорії позичальника. Для «лояльних» клієнтів достатньо лише паспорта.

Для клієнтів, яким потрібна реструктуризація, може знадобитися трудова книжказ відміткою про звільнення та інші документи, що підтверджують неможливість сплачувати борг за попередніми умовами.

Вимоги до зовнішнього оформлення угоди

Індивідуальні умови угоди оформлюються у таблиці, правила заповнення якої затверджені Законом. Форма складається з трьох розділів, два з яких оформлюються кредитором, а перша має стандартизовану форму.

Загалом таблиця є бланком суворої звітності та змін, в області перших 16 рядків не підлягає.

При розміщенні таблиці на кількох аркушах, заголовок та підписи граф зберігаються на кожному аркуші. Якщо за договором потрібно вказати додаткові умови, то вони вписуються після основних та оформляються також із продовженням нумерації.

Особливою умовою є повна вартість кредиту. Сьогодні закон встановлює необхідність зазначення цього факту у тексті договору.

Повна вартість розміщується у правому верхньому кутку першої сторінки договору – у квадратній рамці. Вона пишеться чорними літерами по білому тліі повинна бути легкочитаною.

Зразок договору

Договір є зразковим і містить усі пункти, які будуть прописані у реальному бланку.

У договорі обов'язково прописується таке:

• предмет;
• умови;
• Права та обов'язки сторін;
• відповідальність;
• інші умови;
• адреси та підписи сторін.

Обов'язковим доповненням є графік платежів, який зазначається у додатку та обов'язково підписується позичальником. При зміні індивідуальних умов, фахівець банку повинен роздрукувати додатковий графік платежів, з урахуванням нових умов та суми боргу, що залишилася.

Порядок укладання угоди

Клієнт звертається до банку та заповнює анкету, де вказує відомості про себе. Для отримання максимально лояльних індивідуальних умов необхідно вказати лише правдиві відомості.

Однак, він має кредит в іншому банку, дітей на утриманні, і при відніманні всіх витрат, з'ясовується, що видати гроші на таких умовах банк не може, проте видати 140 тисяч рублівна 4 роки – цілком. Виходячи з цієї ситуації, банк надсилає схвалену заявку із зміненими індивідуальними умовами.

Клієнт може погодитись на нові умови кредиту, але може й відмовитися.

Відмова можливо якщо, наприклад, банк значно збільшив термін, а дострокове погашення не передбачено. Після схвалення заявки клієнт підписує договір-оферту та отримує гроші.

Саме після отримання готівки або перерахування грошей на рахунок угода вважається укладеною.

Чи вправі банк у процесі дії домовленостей змінювати правила угоди

За законодавством банки що неспроможні змінювати правила угоди у односторонньому порядку.

Однак, якщо в договорі є пункт, що умови можуть змінитися внаслідок виникнення форс-мажорних ситуацій, то слід мати на увазі, що до таких подій банки зазвичай відносять події, які відбуваються кілька разів на рік.

Такими обставинами можуть бути:

• зміна ставки рефінансування;
• підвищення рівня інфляції та ін.

Найчастіше зміні підлягають такі пункти, як:

• процентна ставка;
• розмір комісії;
• дата платежу тощо.

Чи може позичальник у майбутньому вимагати зміни умов

Якщо необхідно змінити умови договору, то перш за все варто прочитати пункт з індивідуальними умовами в договорі споживчого кредитування. Якщо в положеннях прописано, що за деяких ситуацій можна претендувати на внесення поправок, потрібно звернутися до банку.

За наявності форс-мажорних обставин банк завжди піде на зустріч і легко перенесе дату платежу або зменшить відсоткову ставку.

Ця операція називається реструктуризацією і застосовується лише до лояльних клієнтів, які мають прострочок платежів.

При погіршенні матеріального становища позичальника знадобиться надання документів, що підтверджують форс-мажорні події.

Трапляється, що клієнт не може оформити «лояльний» кредит, тому що термін участі у зарплатному проекті – менше 3 місяців.

У цьому випадку при досягненні необхідного періоду участі в зарплатній програмі банк із задоволенням змінить індивідуальні умови кредитування після подання відповідної заявки.

Чи підпорядковується послуга «овердрафт» персональним вимогам

Овердрафт – це послуга, яка надається клієнтам, які довели свою надійність.

При визначенні показаних та протипоказаних видів діяльності (професій) для інвалідів необхідно керуватися віднесенням їх умов праці до тих чи інших класів за ступенем шкідливості та небезпеки згідно з Керівництвом Р 2.2.2006-05.

Для визначення шкідливих та небезпечних виробничих факторів та робіт фахівцям – лікарям бюро слід керуватися нижчезазначеними документами, в яких вони перераховані:

1) постанову Уряду РФ від 18.07.2002 № 537;

2) постанова Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 із доповненнями та змінами від 24.03.2000 р.;

3) наказ Міністерства охорони здоров'я та медичної промисловості РФ від 14.03.1996 № 90 «Про порядок проведення попередніх та періодичних медичних оглядів працівників та медичних регламентах допуску до професії» (у редакції наказів МОЗ РФ від 11.09.2000 № 344, від 06.02. 23);

4) наказ Міністерства охорони здоров'я та соціального розвиткуРФ від16.08.2004 № 83 «Про затвердження переліків шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких проводяться попередні та періодичні медичні огляди(обстеження) та порядок проведення цих оглядів (обстежень)»(У редакції наказу від 16.05.2005 № 338).

Показані та протипоказані умови праці, загальні для всіх інвалідів викладені у постанові Головного державного санітарного лікаря РФ від 18.05.2009 № 30, яка затвердила « Гігієнічні вимогидо умов праці інвалідів Санітарні правила СП 2.2.9.2510-09 (далі – Санітарні правила СП 2.2.92510-09). Відповідно до Санітарним правилам загалом можливість праці інвалідів обмежується переважно оптимальними і доступними умовами, тобто. роботою в умовах праці 1 та 2 класів; у окремих випадках 3.1 класу. Природно, у кожному даному випадку «трудові рекомендації» щодо умов праці визначаються вищепереліченими (шкідливими і небезпечними) чинниками. У пункті 3.5 . сформульовані обов'язки роботодавця щодо створення необхідних умов праці та режиму роботи відповідно до чинного законодавства та ІПР інваліда, які кореспондують зі статтею 224 ТК РФ. У п.п. 4.1.,4.2.,4.3. розділу 4 СП 2.2.92510-09сформульовані Загальні вимогидо показаних та протипоказаних умов праці для працевлаштування інвалідів та спеціальних робочих місць для інвалідів. Так , спеціальне робоче місце інваліда (п.4.1 .) має забезпечувати безпеку праці, роботу з незначними чи помірними фізичними, динамічними та статичними, інтелектуальними, сенсорними, емоційними навантаженнями (1 та 2кл.), виключати можливість погіршення здоров'я чи травматизму інваліда.

У цьому документі також сформульовані вимоги до організації праці на спеціалізованих підприємствах для інвалідів з туберкульозом легень, захворюваннями серцево-судинної, нервової систем, нервово - психічними захворюваннями; захворюваннями органу зору та органів слуху.

Умови праці в робочих місцях інвалідів повинні відповідати ІПР інваліда.

3.5.3.1. загальні характеристикиумов праці, показаних для працевлаштування інвалідів (п.4.3):

1. Оптимальні та допустимі санітарно-гігієнічні умови виробничого середовища(1 та 2 клас) за фізичними (шум, вібрація, інфразвук, електромагнітні випромінювання, пил, мікроклімат), хімічним (запиленість, загазованість повітря робочої зони шкідливими речовинами, речовинами – алергенами, аерозолями та інших.) і біологічним (мікроорганізми, включаючи патогенні, білкові препарати) чинникам, тобто. відсутні або не перевищують ПДК та ГДК (див. п.3.5.2.);

2. Робота з легким (1 клас) або середній (2 клас) фізичним, динамічним та статичним навантаженням; в окремих випадках – з вираженим (важким) фізичним, динамічним та статичним навантаженням (3.1 клас) (див. п.3.5.2.);

3. Робота переважно у вільній, зручній позі, сидячи, з можливістю зміни робочого положення тіла – сидячи, стоячи (1 та 2кл.); в окремих випадках – стоячи або з можливістю ходьби (див. п.3.5.1);

4. Робоче місце, що відповідає ергономічним вимогам;

5. Робота не пов'язана із значними переміщеннями (переходами) (1 та 2 клас) (див. п.3.5.1.);

6. Робота переважно однозмінна (двозмінна) без нічної зміни (1 та 2кл.), з тривалістю робочого дня 6 – 7ч.(1кл.) та не більше 8 – 9ч.(2кл.);

7. Робота, що характеризується легким ступенем (1 клас), середнім ступенем (2 клас), в окремих випадках – вираженим ступенем (3.1 клас) напруженості (інтелектуальним, сенсорно-емоційним навантаженням, без ризику для життя та відповідальності за безпеку інших осіб) (див. п.3.5.1.);

8. Робота без вираженої монотонності навантажень (1,2 класи) (див. п.3.5.1).

3.5.3.2 Загальні характеристики умов праці, протипоказаних для трудового устрою інвалідів (п.4.2):

1. 
   Протипоказаними для працевлаштування інвалідів є умови праці, що характеризуються наявністю шкідливих виробничих факторів, що перевищують гігієнічні нормативи та надають несприятливий вплив на організм працюючого та/або його потомство (3-й клас), та умови праці, вплив яких протягом робочої зміни(або її частини) створює загрозу для життя, високий ризик виникнення важких форм гострих професійних поразок (4 клас) див. п.3.5.2;
2. 
   Вплив підвищених рівнів фізичних факторів (шуму, вібрації, електромагнітних випромінювань, статичної електрики; несприятливого мікроклімату, зниженої освітленості та ін.), хімічних факторів (запиленості, загазованості повітря робочої зони шкідливими речовинами, речовинами – алергенами, аерозолями та іншими) факторів (патогенних мікроорганізмів та продуктів їх життєдіяльності);
3. 
   Значно виражені (важкий фізична праця) постійні фізичні, динамічні та статичні навантаження при підйомі та переміщенні, утриманні тяжкостей (3.2.-й клас);
4. 
   Робота переважно у вимушених позах, переважно стоячи, без зміни робочого стану; тривала ходьба (понад 8км) (3.2.-й клас);
5. 
   Регламентований заданий темп роботи;
6. 
   Виражена монотонність праці;
7. 
   Виражені (напружена праця) нервово - психічні навантаження (сенсорні, інтелектуальні та емоційні) (3-й клас);
8. 
   Робота в нічну зміну, з подовженим робочим днем ​​(3-й клас);
9. 
   Робота в екстремальних умовах на висоті з підвищеним ризиком для життя.

Індивідуальний підхід щодо протипоказань та виборі видів праці (професій) для інваліда обумовлений, головним чином, специфікою захворювання та медичними протипоказаннями, що зумовлюють обмеження здатності до трудової діяльності, обмеженнями життєдіяльності

3.5.4.1. Трудова рекомендація ґрунтується на комплексної оцінкимедичних, психологічних, соціальних та професійних факторів. 1.Під медичними факторамимаються на увазі діагноз, клінічна форма основного та супутнього захворювань, характер та ступінь вираженості порушених функцій, стадія, перебіг та прогноз хвороб, компенсаторні можливості організму. 2. До психологічним факторамвідносяться стать, вік, встановлення інваліда на працю, ставлення до своєї професії, коло інтересів, психологічний мікроклімат у сім'ї, на виробництві, зміни особистості після настання інвалідності, зміна стереотипу, порушення системи звичних громадських зв'язків. 3. Зазначені фактори визначають реабілітаційний потенціал інваліда, який оцінюється як - високий, середній, низький. 4. До соціально – професійних факторіввідносяться: освіта, профмаршрут, основна професія (посада, спеціальність), кваліфікація, заробітна плата, характер та умови праці (дані атестації робочого місця, виробнича характеристика тощо), збереження професійних навичок, місце проживання, сімейно-побутове становище. 5.Вказані фактори характеризують Трудовий потенціал інваліда, який оцінюється як – високий, середній, низький, відсутність відповідних аспектів п.п.3.1.2. - 3.1.3.

Фахівці бюро при огляді та формуванні індивідуальних «трудових рекомендацій» повинні виходити зі специфіки основної професії та виконуваних при цьому робіт (спеціальності, посади) або аналогічних типів професій для продовження трудової діяльності або перенавчання (навчання), орієнтуючись на зазначені в пунктах 3.35. - 3.3.5.1, 3.5.1. - 3.5.3.2. основні нормативні та інші правові документи, в т.ч. наказ Мінздоровсоцрозвитку Росії від 23.12.2009 № 1013н., оскільки зіставляючи основну професію інваліда з його інвалідизуючим захворюванням і викликаною ним вираженістю порушення функцій організму визначаються індивідуальні (медичні) протипоказання та показання до трудової професійної діяльності.

Оскільки «трудові рекомендації» мають відповідати основним вимогам трудового устрою інвалідів: праця має відповідати функціональним можливостям інваліда (збереженим функціям) з урахуванням його професійних навичок, спеціальної та загальноосвітньої підготовки, особистих нахилів, ставлення до праці, то вони визначаються її реабілітаційним та трудовим потенціалом. Так за низького реабілітаційного потенціалу та відсутності трудового потенціалу «трудові рекомендації» інваліду не формуються в ІПР.

При встановленні ОСТД 1-го ступеня, Інвалід здатний працювати у звичайних виробничих умовах праці, що передбачає виконання роботи на звичайних робочих місцях разом і нарівні зі здоровими працівниками. У звичайних виробничих умовах праці інвалід може продовжувати роботу:

Збереження придатності до роботи у цій професії;

Можливості усунення протипоказаних факторів ( медичних протипоказань) у роботі шляхом зменшення обсягу роботи – на 0,5, 0,75 ставки, надання неповного робочого тижня-35 годин або робота переважно однозмінна (двозмінна) без нічної зміни, з тривалістю робочого дня 6 – 7ч. і трохи більше 8 – 9ч.; додаткових переміщень у межах колишньої професійної діяльності тощо), що тягнуть за собою необхідність зменшення обсягу роботи більш ніж у 2 рази, зниження кваліфікації більш ніж на 1 розряд, зменшення тяжкості та напруженості трудового процесу більш ніж на 1 клас.

Б) в інших професіях зі зниженням кваліфікації за умови:

Збереження психофізіологічних функцій та якостей, необхідні роботи в інших видах професійної діяльності в повному обсязі;

Можливості підбору професій нешкідливих та безпечних для продовження трудової діяльності у звичайних умовах.

При встановленні ОСТД 2-го ступеня, інвалід не здатний працювати у звичайних виробничих умовах, проте зберігає свою здатність до трудової діяльності у спеціально створених умовах у таких випадках:

За відсутності медичних протипоказань до виконання легких та нешкідливих та безпечних видів робіт (1, рідше 2 класу за умовами праці) за умови їх виконання у режимі скороченого робочого часу;

часткової безпеки професійно значущих функцій;

Можливості часткової або повної компенсації втрачених професійно значущих функцій за допомогою допоміжних технічних засобів(наприклад, тифлотехнічні, сурдологічні), ергономічного пристосування робочого місця, адаптації технологічного процесудо особливостей патології інваліда, а також за допомогою інших осіб.

У спеціально створених умовах праці інваліди можуть продовжувати працювати у своїй основній професії, професіях з використанням професійно – значущих знань та навичок, в інших професіях.

Визначення «спеціально створені умови праці» є узагальнюючим та неправомірним його тиражування у трудових рекомендаціях: «може виконувати працю у спеціально створених умовах», оскільки його зміст розкрито у пункті 12 Правил встановлення ступеня втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань , Затверджених постановою Уряду РФ від 16.10.2000 № 789 (див. п.3.3.5.), тому завжди вимагає конкретизації (деталізується у рядку «Виробнича адаптація» (див. п.3.4):

індивідуальна зміна графіка роботи, скорочений робочий день (захист часом);

Зменшення обсягу праці та/або встановлення індивідуальної норми виробітку;

Надання додаткових перерв у роботі;

Зміна характеру праці під конкретну людину (зміна посадових інструкційможливість часткового виконання роботи вдома;

створення відповідних санітарно-гігієнічних умов;

Оснащення спеціальними технічними засобами робочого місця для підприємства;

Можливість надання медичної допомоги для підприємства;

Організація доставки працівника до робочого місця;

Організація робочого місця вдома;

Можливість надання постійної чи періодичної допомоги інших осіб.

Створення спеціально створених умов, зокрема. спеціального робочого місця (див. 3.3.5.1. ст. 22 Закону) на підприємстві має здійснюватися відповідно до вимог Санітарних правил СП 2.2.9.2510-09. Створення спеціального робочого місця (СРМ) для підприємства може передбачати:

Використання спеціальних пристроївдля управління та обслуговування обладнання;

застосування спеціально розробленого ручного інструменту;

Розташування органів управління обладнанням, технологічного та організаційного оснащення, оброблюваних деталей на робочому місці в межах зон досяжності;

Виділення додаткових площ, що забезпечують можливість під'їзду, розвороту на робочому місці та виконання роботи в інвалідному візку;

Оснащення обладнання та меблів на робочому місці індикаторами (візуальні, акустичні, тактильні).

Однак не всі інваліди з ОСТД 2-го ступеня одночасно потребують всіх перелічених заходів, що визначають зміст «спеціально створені умови», їх конкретність визначається інвалідним захворюванням та ступенем вираженості порушення функцій організму. Більшість інвалідів внаслідок захворювань внутрішніх органів, включаючи злоякісні новоутворення, або з психічними порушеннямипотребують зміни графіка роботи та зменшення обсягу праці. Деяким інвалідам з патологією кістково-м'язової системи (ОДА) за збереження режиму та обсягу праці потрібне обладнання СРМ із забезпеченням їх доставки чи організація робочого місця вдома («інваліди - колясочники»). Допомога інших осіб при виконанні трудової діяльності потрібна переважно інвалідам з психічною патологією або з вираженими руховими порушеннями. Основній частині інвалідам зору при збереженні режиму та обсягу праці потрібне обладнання СРМ із забезпеченням їх доставки або організація робочого місця вдома (зі слабобаченням високого ступеня та сліпотою). Це саме стосується деяких інвалідів з порушенням слуху (глухим і глухонімим) (див. п.п.3.3.5.1 – 3. 3. 5 3).

Вказівка ​​у «трудових рекомендаціях» необхідності створення спеціального робочого місця чи можливості праці спеціально створених умов для підприємства, зокрема. спеціалізованому, який використовує працю інвалідів, вимагає уточнення конкретних умов праці, якою може використовуватися посилання на відповідні розділи та пункти Санітарних правил СП 2.2.9.2510-09, т.к. В даний час СП поширюються на всі галузі економічної діяльності, підприємства, установи та організації всіх форм власності, незалежно від сфери господарської діяльності та відомчої підпорядкованості, в яких застосовується праця інвалідів. У Санітарних правилах СП 2.2.9.2510-09 викладено спеціальні вимоги до організації виробництва для праці інвалідів, у т.ч. спеціально створеним робочим місцям (у пунктах 4.4. – 4. 21. розділу 4) та спеціальним умовам праці (у пунктах розділу 6) інвалідів залежно від інвалідних захворювань (інвалідності):

6.1. (П.П.6.1.2. - 6.1.21.) Туберкульоз легень;

6.2. (п.п.6.2.1. – 6.2.5.) Серцево-судинні та інші соматичні захворювання;

6.3. (П.П.6.3.1. - 6.3.7.) Нервово-психічні захворювання, в т.ч. (п.п. 6.3.8.1. – 6.3.8.11.) психічні захворювання; (п.п.6.3.9.1. – 6.3.9.6.) захворювання нервової системи;

6.4. (П.П.6.4.1. - 6.4.12.) Захворювання органів зору;

6.5. (П.П. 6.5.1. - 6.5.2.) Захворювання органів слуху;

п.п.4.4. - 4.8. Захворювання опорно-рухового апарату.

Названі вище правові документи та засновані на них принципи проведення професійної експертно – реабілітаційної діагностики формують індивідуальну «трудову рекомендацію». Протипоказання та обмеження в роботі, що вказуються при огляді та в «трудових рекомендаціях», повинні відповідати характеру та тяжкості патологічного процесу, ступеню порушення функцій організму, а також санітарно – гігієнічній характеристиці виду (професії) праці та відповідно, насамперед, зі статтями 22 та 23 Закону, пунктом «Ж» розділу 3 «Класифікацій та критеріїв, що використовуються при здійсненні медико – соціальної експертизи громадян федеральними державними установами МСЕ», затверджених наказом МОЗсоцрозвитку РФ від 23.12.2009 № 1013н.

Однак привертає увагу той факт, що в жодному з названих (ст.22 та 23 Закону, п. «Ж» розділу 3) нормативних документів немає ні кількісних ні якісних показників, зокрема визначення «спеціально створені умови праці». Також відсутні офіційні документи (накази, протоколи, стандарти, довідники, інформаційні листиі т.д.), які б розкривали порядок формування та зміст «трудових рекомендацій» для інвалідів 3, 2 та 1 групи з основною інвалідизуючою патологією, що мають ОСТД 1 та 2 ступеня. Ці факти викликають експертні помилки, не обґрунтовані звільнення та судові справи.

Таким чином є всі підстави вважати, що трудова рекомендація дається за фактом основної професії, яка, у свою чергу, є ключовою ланкою у встановленні здатності інваліда до трудової діяльності та визначенні показаних та протипоказаних умов праці, спричинених інвалідним захворюванням з відповідною вираженістю порушення функцій організму.Трудові рекомендації у бюро формуються насамперед по медичним показанням та протипоказанням, які визначені за основною професією, що визначає обмеження до професійної діяльності та доступності за тяжкістю та напруженістю видів праці інваліду, за характером, умовами, режимом та формами організації трудової діяльності.

3.5.4.2. Так, у разі визнання особи інвалідом з ОСТД 1 та 2 ступеня, фахівці бюро МСЕ практично у всіх випадках формування ІПР зобов'язані винести рекомендації про протипоказані та доступні умови та види праці, які вказуються в акті огляду та індивідуальній програмі реабілітації інваліда.

У формі ІПР програма професійної реабілітації містить розділ «Рекомендації про протипоказані та доступні умови та види праці». У цей розділ вноситься за результатами проведеної професійної експертно – реабілітаційної діагностики (див. п.п. 3.5.1. – 3.5.4.1.) «конкретна трудова рекомендація», яка має містити кількісну та якісну регламентацію про протипоказані виробничі фактори та умови, види праці, а також про показані умови та види праці відповідно до тарифно – кваліфікаційних вимог до професій та спеціальностей, класифікації (Керівництво Р 2.2.2006 – 05) тяжкості, напруженості, шкідливості та небезпеки праці, Санітарними правилами СП 2.2.92510 вказані в пунктах 3.5.1 – 3.5.3., 3.5.3.1, 3.5.3.2), наказом Мінздоровсоцрозвитку РФ від 23.12.2009 № 1013н, у тому числі необхідність створення спеціального робочого місця, подання (видів) технічних засобів для оснащення робітника місця та інших засобів з урахуванням індивідуальних можливостей інваліда.

Приблизні (конкретні) професії та види праці для працевлаштування можуть бути включені до трудової рекомендації за результатами підбору професійної діяльності, що здійснюється районними або міськими центрами зайнятості населення, біржами праці інвалідів, центрами професійної реабілітації інвалідів (профвідбір), лікарськими комісіями установ охорони здоров'я МСЕ.

Однак зазначення конкретних найменувань професій може призвести до обмеження кола відповідних робочих місць, що у свою чергу ущемляє право інваліда на працю, передбачене пунктом 1 статті 37 Конституції України.

Рекомендують бюро МСЕ конкретні професії (спеціальності) для навчання (перенавчання) лише після проведення профорієнтації (профвідбору) інваліда (психологом бюро МСЕ, службою зайнятості або психологом – фахівцем з профорієнтації реабілітаційної (освітньої) установи).

Затверджена форма ІПР та Порядок її формування визначає реалізацію цього розділу («Рекомендації про протипоказані та доступні умови та види праці») установами органів праці та зайнятості населення, роботодавцями, освітніми установамичерез відповідні розділи та рядки в ІПР, тому після його формування слід вносити рекомендації у вигляді реабілітаційних послуг, деталізуючи та конкретизуючи їх, у відповідні рядки для виконання відповідальності.

Для працевлаштування не працюючого інваліда– заповнюються рядки: «Професійна орієнтація», «Сприяння у працевлаштуванні», «Виробнича адаптація» (див. пункти 3.1., 3.3., 3.4.), а працюючого- "Виробнича адаптація" (див. п.3.4.), т.к. вона регулюється ст. 224 ТК РФ.

Для професійного навчання та перенавчання інваліда– заповнюються рядки – « Професійне навчаннята перенавчання», «Професійна орієнтація» (див. пункти 3.2., 3.1), «Соціально – педагогічна реабілітація» розділу «Заходи соціальної реабілітації» (див. п. 4.2.).

Заповнюється у точній відповідності до аналогічних записів у п.п. 14.3.4 – 14.3.5. акта огляду.

1. Хвора П., 53 роки, основна професія - медична сестра, посада – старша медична сестра міської поліклініки, яка 27 років працює на цій посаді, звільнилася з роботи. Діагноз: «2010р. - стан після радикального лікування щодо ангіосаркоми заочеревинного простору. Без рецидивів та метастазів». Крайовим онкодиспансером рекомендовано диспансерне спостереження. Рішення бюро МСЕ: 3 група інвалідності на 1 рік, ОСТД 1ступеня, працювати старшою медсестрою не може, т.к. її посадові обов'язкипов'язані з вираженою напруженістю праці. Може працювати медсестрою неврологічного кабінету, кабінету оформлення бланків пільгових рецептів (вакансії на момент огляду).

Трудова рекомендація в ІПР: « Протипоказані умови праці: Помірна фізична (2 кл.) і виражена нервово-психічна навантаження (3.1 кл.), робота, пов'язана з вимушеним положенням тіла, напругою черевного преса, у рухомих механізмів і на висоті, пов'язана з впливом вібрації, контактом з токсичними речовинами, солями важких металів, хлорованими вуглеводнями та ін канцерогенами, електромагнітним, лазерним випромінюванням більше ПДУ, тепловим випромінюванням, ультрафіолетовою радіацією, запропонованим темпом роботи.

Показані умови праці: Робота з незначною фізичною (1 клас) та помірною нервово – психічною напругою (2 клас) у комфортних мікрокліматичних умовах (1 клас) виробничого середовища. Робота, пов'язана з вирішенням простих альтернативних завдань за інструкцією (2 клас), графіком з можливістю корекції, без дефіциту часу (2 клас), з відповідальністю за кількість допоміжних робіт (2 клас). Робота в денну зміну. Вміст аерозолів, білкових препаратів, шуму, статичної електрики, електричного поляЕМІ, лазерного випромінюванняу межах ПДК».

Після цього у рядок «Виробнича адаптація» включити таке: «1. Створення показаних умов праці, що забезпечують виконання рекомендованої тяжкості (1кл.) та напруженості (2 кл.) роботи, в денну зміну та в комфортних мікрокліматичних умовах» (дивись оформлення п. 3.4.), а також оформити п.п. 3.1.1., 3. 1.3 . рядки п. 3.1. та п.п . 3.3.4. рядки п.3.3.(Див. оформлення зазначених пунктів).

2.Хворий В., 56 років, професія – газоелектрозварювальник 6 розряду, працює. Діагноз: Туберкульоз нирок, ХНН 1-2 ступеня. Можливість роботи газоелектрозварником підтверджується довідкою, виданою фахівцями ЛПЗ. Рішення бюро МСЕ: 2 група інвалідності безстрокова, ОСТД 2 ступеня. Відповідно до ЕТКС, а також низки нормативних документів, перерахованих вище, професія газоелектрозварювальника відноситься до загальних професій з важкими умовами праці та впливом шкідливих та небезпечних речовин - зварювальних аерозолів. Незважаючи на те, що у наказі МОЗ РФ від 14.03.1996 № 90 серед медичних протипоказань до допуску на роботу людей, які не є інвалідами, туберкульоз нирок не зазначено, згідно з пунктом 4.3. СП 2.2.9.2510-09 (див. п.п. 3.5.3.1.) показаними умовами праці для інваліда Ст є: оптимальні (1 клас) та доступні (2 клас) санітарно-гігієнічні умови виробничого середовища за … хімічними (шкідливими речовинами) факторами.

Професія газоелектрозварювальника протипоказана інваліду В., тому що хімічні фактори, що входять до складу зварювальних аерозолів, перевищують за показниками ПДК та ГДК 1 та 2 клас умов праці.

Можливі варіації заголовка «Договір споживчої позики із фонду фінансової взаємодопомоги КПК (Г) «______»; Договір споживчої позики за програмою фінансової взаємодопомоги _________». Для того, щоб співвіднести договір з вимогами Закону № 353-ФЗ, важливо акцентувати, що він оформлює відносини «споживчого»позики.

Преамбула.

Ліворуч від квадратної рамки, де розкривається інформація про повну вартість позики, рекомендується викласти преамбулу договору.

При визначенні сторін договору зверніть увагу, що від кооперативу договір має підписувати особа, яка виконує функції одноосібного виконавчого органу (Голова правління, Голова кооперативу, Голова, Директор – залежно від того, як ця особа зазначена у статуті). У разі, якщо функції одноособового виконавчого органу розподілені між головою правління та директором, перевірте у статуті, кому з них належить компетенція у укладанні угод від імені кооперативу. У випадку, якщо Ви делегували право підписання договору менеджеру по позиках або будь-якому іншому співробітнику, який не є одноосібним виконавчим органом, він має діяти від імені кооперативу на підставі довіреності, реквізити якої слід зазначити у преамбулі. Нехтування цими умовами може спричинити ризик визнання договору недійсним як укладеного не уповноваженою особою.

Ідентифікуючи пайовика, як бік договору, слід зазначити його прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер, за яким він враховується у реєстрі пайовиків кооперативу (номер свідоцтва про членство). У прикладі преамбули додатково наводяться і реквізити паспорта, реєстрації за місцезнаходженням, але оскільки ці дані враховуються в реєстрі пайовиків кооператив відповідно до п.1 ст. 12 Закону № 190-ФЗ «Про кредитну кооперацію», посилання на номер у реєстрі дозволяє з достатньою визначеністю ідентифікувати пайовика як бік договору. Але ви можете розкрити в договорі та розгорнуту інформацію про пайовика, із зазначенням його адреси та паспортних даних, якщо вважаєте це важливим.

Відповідно до Вказівки Банку Росії № 3240-У, кооператив як бік у договорі слід позначити як «Кредитор», а пайовика, як «Позичальник». Відповідно до пп.1, 2, п. 1, ст. 3 Федерального закону від 21.12.2013 N 353-ФЗ "Про споживчий кредит (позику)", імен у таких поняттях визначаються сторонами договору споживчої позики. Про доцільність збереження встановленої законом термінології вказується і у Листі ГУПРМіМФД БР від 10.06.2014 р. № 56/208. Застосування даної термінології не тягне за собою жодних правових колізій і ніяк не співвідносить організовану кредитними кооперативами фінансову взаємодопомогу з банківською діяльністю, що ліцензується.

Повна вартість позики

Як встановлено, п. 1, ст. 6 Закону № 353-ФЗ «Повна вартість споживчого …позики, … розміщується у квадратній рамці у правому верхньому кутку першої сторінки договору споживчого …позики перед таблицею, що містить індивідуальні умови договору споживчого …позики, та наноситься великими літерами чорного кольору на білому тлі чітким, шрифтом максимального розміру, що добре читається, з використовуються на цій сторінці розмірів шрифту. Площа квадратної рамки повинна становити не менше ніж п'ять відсотків площі першої сторінки договору споживчої позики».

Виходячи з розмірів листа формату А4 210х297 мм, повна вартість позики повинна розміщуватись у розташованій у правому верхньому кутку облямованої квадратної рамки стороною 60 мм. Значення повної вартості позики наноситься великими (великими) літерами (в т.ч. та її числове значення та слово «відсотки»). Законом не встановлюється ступінь деталізації значення повної вартості позики, тому можна розкривати цей показник із округленням до цілого числа. Якщо Ви вважаєте принципово важливим розкрити детальну інформацію про повну вартість позики, можна навести її значення з точністю до сотих. Більш детальний словесний опис повної вартості позики, очевидно, вимагатиме збільшення квадратної рамки і ускладнить сприйняття цього показника позичальником. Оскільки таке очевидно суперечить меті введеної законом обов'язки кредитора про розкриття повної вартості позики, зазначення в договорі інформації про повну вартість позики з деталізацією перевищує соті частки не допускається.

Як правило, максимальний розмір шрифту застосовується у заголовку договору. Якщо так, то повна ціна позики наноситься в квадратній рамці великими літерами того ж шрифту, що і використаний в заголовку.

Індекс подорожчання

Поряд із розкриттям інформації про повну вартість позики, як це передбачено законом, рекомендується ввести до преамбули договору відомості про індекс подорожчання (переплати). Цей індекс розраховується з відношення загальної суми належних з пайовика платежів за позикою до суми позики та розкривається у річному вираженні або за період кредитування.

Включення індексу подорожчання (переплати) до договору не передбачається законом, і не є обов'язковою вимогоюстандарту. Це рекомендований показник, що вводиться на розсуд кооперативу, як більш інформативний і доступний для розуміння позичальником спосіб розкриття інформації про частку його витрат у зв'язку з обслуговуванням споживчої позики. Багато кредитні кооперативи зазвичай застосовують цей показник, роз'яснюючи його усно, або обумовлюючи у складі властивостей договору позики.

Щоб не перетинати поле, де описана преамбула договору, значення індексу подорожчання (переплати) рекомендується розміщувати під квадратною рамкою, в якій зазначена повна вартість позики в правому полі першого листа договору. Інформація про індекс подорожчання (переплати) не обрамляється рамкою, а розмір шрифту, можливість використання цифр та символів не регламентується та приймається на розсуд кооперативу.

Загальні вимоги до викладення індивідуальних умов договору у табличній формі.

Таблиця індивідуальних умов договору складається із загального заголовка «Індивідуальні умови споживчої позики» та трьох граф: «№ п/п», «Умова», «Зміст умови». Виключення рядків із таблиці, а також будь-які зміни, в т.ч. редакційні у розділі "Умови" не допускається.

Відсутність інформації у рядках таблиці індивідуальних умов договору позначається відміткою "Відсутня". У разі якщо умова не застосовується до цього виду договору, проставляється відмітка "Не застосовується". В силу законодавчо встановлених обмежень кредитні кооперативи проставляють позначку «Не застосовно» у рядку 5. «Порядок визначення курсу іноземної валютипри переказі коштів кредитором третій особі, зазначеній позичальником». Залежно та умовами надання кредитного продукту відмітка «не застосовно» може також проставлятися у рядках 9-11, 15.

При розміщенні частини таблиці індивідуальних умов договору на другій та наступних по порядку сторінках договору споживчої позики заголовок та підзаголовки граф повторюються. Рядки таблиці індивідуальних умов договору переносяться на наступну сторінку цілком, крім випадків, коли зміст умови займає понад одну сторінку договору.

Пункт 1. Сума позики чи ліміт кредитування та порядок його зміни

Оскільки договір позики є реальним і вважається укладеним у момент передачі грошей, для кооперативів не характерні позики, що надаються в рамках «кредитної лінії».

Тут і далі не слід дублювати в розділі «зміст умови» назву самої умови, наведеної в лівому стовпці таблиці. Редакції, що часто зустрічаються, на кшталт «У порядку і на умовах цього договору позичальнику надається позика в сумі ____, а позичальник зобов'язується повернути її і сплатити відсотки», дублюють ст. 807, 809 ЦК, є зайвими і невиправдано захаращують договір, ускладнюючи його сприйняття.

Також не варто говорити і про зобов'язання кредитора надати суму позики. Договір позики є реальним, вважається укладеним з моменту передачі грошей і є односторонньо зобов'язуючим договором. З моменту передачі грошей у Кредитора виникає право на отримання їх разом із нарахованими відсотками, а у Позичальника – обов'язок повернути ці суми. Ця конструкція взаємовідносин визначена законом, немає сенсу описувати їх у договорі.

Сума позики є істотною умовоюдоговору. Вона визначає обсяг зобов'язань позичальника щодо повернення основного боргу та базу для нарахування відсотків. Ця умова викладається можливо більш лаконічно цифрами та прописом.

Якщо кооператив надає позики в рамках кредитної лінії, то ця умова описується приблизно в наступній редакції:

Ліміт кредитування ____________ руб. з періодом надання з _____ до _____ траншами по ________ .

Пункт 2. Строк дії договору, термін повернення позики.

У цьому розділі вказується термін у місяцях, роках, днях разом із періодом кредитування від дати видачі позики до розрахункової дати погашення. Принципово важливо встановлювати у розділі не термін дії договору, а термін повернення позики. В іншому випадку, договір припинить свою дію після закінчення встановленого Вами терміну, Ви втратите право на застосування договірної неустойки. Судова практикащодо цього неоднозначна, тому краще встановити термін повернення позики, зробивши застереження, що «договір діє до повного виконання позичальником зобов'язань із позики».

ст. 810 ЦК допускає надання позики, не встановлюючи строку погашення або визначаючи термін моментом запитання. При цьому «сума позики має бути повернена позичальником протягом тридцяти днів з дня пред'явлення позикодавцем вимоги про це, якщо інше не передбачено договором». Якщо скориставшись цією нормою, Ви не встановлюєте договором термін повернення позики, у змісті умови проставляється відмітка «відсутня».

Вище, у табличній формі індивідуальних умов наведено зразкові варіанти викладу умови п.2. "Термін дії договору, термін повернення позики".

Пункт 3. Валюта, в якій надається позика

Відповідно до п. 1, ст. 140 ДК РФ, Кооператив надає позики та здійснює розрахунки з пайовиками виключно в рублях РФ. У правій графі «зміст умова» проставляється «Рубль РФ» чи «Російський рубль».

Пункт 4. Процентна ставка (процентні ставки) (у відсотках річних) або порядок її визначення

Як правило, кредитні кооперативи не застосовують змінні відсоткові ставки, які можуть бути виправдані у позиках із тривалими періодами погашення.

Значення процентної ставки розкривається у річному обчисленні, тому всі варіанти оголошення місячної, денної ставки виключені.

Можна сказати, що відсоткова ставка фіксована, а відсотки нараховуються за формулою простих відсотків. Але можна й не обговорювати, вказавши просто значення відсоткової ставки, оскільки «якщо у договорі не вказується спосіб нарахування відсотків, то нарахування відсотків здійснюється за формулою простих відсотків із використанням фіксованої відсоткової ставки» .

У разі, якщо договір укладено під умовою страхування, можна обумовити в цьому розділі умову про підвищення процентної ставки в односторонньому порядку у разі, якщо протягом 30 днів позичальник не виконає обов'язок зі страхування

Зразкові варіанти викладу умови п.3 «Відсоткова ставка (відсоткові ставки) (у відсотках річних) або порядок її (їх) ухвали про процентну ставку наведено» вище в таблиці.

Пункт 5. Порядок визначення курсу іноземної валюти при переказі коштів кредитором третій особі, зазначеній позичальником

Умова не застосовується кредитними кооперативами, слід проставити позначку «не застосовується».

Пункт 6. Кількість розміру та періодичність платежів позичальника за договором або порядок визначення цих платежів.

Умова актуальна для дня позичальника і дозволяє оцінити та співвіднести зі своїми можливостями розмір регулярного платежу на погашення та обслуговування позики. Багато в чому воно більш інформативне, ніж повна вартість позики і ставка подорожчання.

Для конкретизації цієї умови період користування позикою розбивається на т.зв. «періоди кредитування» у кожному з яких встановлюється контрольна дата погашення частини позики та сплати належних відсотків.

При погашенні основного боргу за позикою рівними частками відсотки нараховуються на залишок боргу і розмір сукупного платежу послідовно зменшується протягом терміну користування позикою.

При використанні ануїтетної схеми погашення, поточні платежі за позикою не змінюються протягом усього періоду, але у складі кожного платежу послідовно зменшується частка відсотків та збільшується сума, яка спрямовується на погашення основного боргу.

Можливі також схеми погашення, що передбачають регулярну оплату відсотків та погашення основного боргу наприкінці терміну користування позикою, або оплату боргу разом із нарахованими відсотками наприкінці встановленого договором терміну.

Ви також можете надати позику, не обумовлюючи термін погашення або надаючи позичальнику можливість на свій розсуд погашати позику у зручних для себе сумах та строках.

Якщо застосовується змінна відсоткова ставка, можна зробити застереження про менше, ніж встановлений п.4, ст. 10 Закону № 353-ФЗ семиденний строк повідомлення позичальника про зміну значення змінної складової процентної ставки (у прикладі обумовлено п'ятиденний строк). Якщо така умова застосовується до всіх позик із змінною відсотковою ставкою, то його можна обумовити в загальних умовах позики, не дублюючи в табличній формі індивідуальних умов.

Зразкові варіанти викладу умови про кількість та розмір платежів наведено у таблиці. Вони описують можливі редакції умови при погашенні позики рівними (ануїтетними) платежами, при щомісячній сплаті відсотків та погашенні боргу наприкінці встановленого договором строку, при погашенні всіх зобов'язань за позикою (оплатою нарахованих відсотків та поверненні боргу) наприкінці встановленого договором строку, а також при вільному графікупогашення, коли термін повернення позики договором встановлено.

Для кредитних кооперативів не характерне застосування змінної відсоткової ставки, але у можливі редакції п. 6 робиться застереження про термін повідомлення позичальника про зміну величини змінної відсоткової ставки. П.4 ст. 9 Закону № 353-ФЗ встановлено семиденний граничний термін такого повідомлення, і якщо Ви дотримуєтеся цього режиму, модно не обумовлювати його в індивідуальних умовах. У приблизній редакції умови обумовлюється п'ятиденний термін повідомлення, але у разі, якщо такий режим встановлено всім споживчих позик, наданих із застосуванням змінної відсоткової ставки, досить обумовити це у умовах договору споживчої позики.

Пункт 7. Порядок зміни кількості, розміру та періодичності (строків) платежів позичальника при частковому достроковому поверненні кредиту (позики)

При часткове дострокове погашення позики майбутні платежі позичальника закономірно зміняться. Наприклад, може бути узгоджена можливість остаточного погашення позики меншою кількістю платежів або збереження раніше запланованої інтенсивності погашення, але меншими платежами.

Умова актуальна для споживчих позик, що погашаються за методом ануїтетних платежів, коли при достроковому погашенні слід перерахувати суму раніше сплачених відсотків, направивши надлишок на погашення частини основного боргу.

У всіх випадках договором має встановлюватися порядок надання позичальнику оновленого графіка платежів. Як можливі способи, індивідуальними умовами договору можуть визначатися передача позичальнику оновленого графіка платежів, або внесення виправних записів раніше переданий графік.

Умова способі передачі позичальнику оновленого графіка платежів може встановлюватися загальними умовами позики, допускаючи можливість узгодження іншої форми індивідуальними умовами.

У разі, якщо кредитною політикою кооперативу та загальними умовами позики передбачається умова про перерахунок зобов'язань при достроковому погашенні за умовами кредитного продукту, період погашення якого відповідає фактичному терміну користування позикою, така умова обумовлюється у п. 7.

Пункт 8. Способи виконання позичальником зобов'язань за договором за місцезнаходженням позичальника

Способи виконання зобов'язань за договором за місцезнаходженням позичальника - Включають можливість готівкових розрахунків або безготівкового перерахування на розрахунковий рахунок кооперативу. У цьому розділі можна обумовити як способи безготівкових розрахунків через банки, і з використанням послуг платіжних агентів, банківських терміналів, і якщо застосовується, те й електронні платежі.

Пункт 8.1. Безкоштовний спосіб виконання позичальником зобов'язань за договором

Очевидно, що при внесенні готівки до каси кооперативу плата не стягується, тому в цьому пункті розкривається інформація про умови безготівкових розрахунків через банки, які здійснюють їх безкоштовно або банки, оплату комісії за безготівкове перерахування кооператив приймає на себе.

Слід пам'ятати, що пп.8, п. 9, ст. 5 Закону № 353-ФЗ конкретизує цю умову: «… безкоштовний спосіб виконання позичальником зобов'язань за таким договором у населеному пунктіза місцем одержання позичальником оферти (пропозиції укласти договір) або за місцем знаходження позичальника, зазначеним у договорі споживчої …позики». Тому, встановлюючи у договорі безоплатний спосіб виконання зобов'язань, слід передбачити, щоб він відповідав встановленим у законі параметрам доступності для позичальника.

Оскільки відносини споживчої позики оформляються з пайовиком, то можна і в договорі і в цій умові послатися на адресні дані позичальника, враховані в реєстрі пайовиків кооперативу. Зроблене законом застереження фіксує можливість безкоштовного виконання позичальником зобов'язань за договором за місцем свого перебування на дату укладання договору. Тобто, якщо після укладення договору позики пайовик змінить місце свого перебування, Кооператив не зобов'язується забезпечити йому безплатний спосіб виконання зобов'язань у новому місці його проживання.

У таблиці наводяться можливі варіантивикладу умови п. 8.1 для випадків, коли позичальник проживає, уклав договір або запропонував пропозицію укласти його на відстані від місця, де є касовий вузол кооперативу.

Пункт 9. Обов'язок позичальника укласти інші договори

У цьому розділі обумовлюється умова, яка зобов'язує позичальника скористатися послугами третіх осіб у зв'язку з отриманням позики. Слід пам'ятати, що встановлюючи таку умову, слід заручиться згодою позичальника надання послуг. Ця згода оформляється у заяві про надання позики із зазначенням виду та вартості послуг. У свою чергу, «інформація про інші договори, які позичальник зобов'язаний укласти, та (або) інші послуги, які він зобов'язаний отримати у зв'язку з договором споживчої …позики, а також інформація про можливість позичальника погодитися із укладенням таких договорів та (або) наданням таких послуг або відмовитися від них» наводиться у загальних умовах договору споживчої позики.

Як правило, така умова кооперативами не застосовується, але позика може бути обумовлена ​​обов'язком страхування. Орієнтовна редакція такої умови наведена в таблиці.

У разі, якщо умова підвищення процентної ставки при невиконанні обов'язку зі страхування викладається у цьому розділі, його слід виключити з розділу 4 таблиці. Слід пам'ятати, що відповідно до п. 10 ст. 7 Закону № 353-ФЗ, позичальник може укласти договір страхування у страховій компанії зазначеної кооперативом, або застрахувати ризики в іншій страховій компанії на власний розсуд. Згода позичальника на виконання умови про страхування із зазначенням вартості страхування має обумовлюватися у заяві про надання позики.

Закон встановлює обов'язок кредитора надати позичальнику можливість альтернативного вибору укласти договір споживчої позики обтяжений умовою страхування і без такої: «…кредитор зобов'язаний запропонувати позичальнику альтернативний варіант споживчої …позики на порівнянних (сума та термін повернення споживчого кредиту (позики) умовах споживчого …позики без обов'язкового укладання договору страхування". Тому при не виконанні позичальником встановленого договором умови страхування, Ви можете в односторонньому порядку підвищити відсоткову ставку, але не дискримінаційно, а до рівня аналогічного кредитного продукту, не обтяженого умовою страхування. Отже, всі наміри скористатися цією умовою з метою неконтрольованого підвищення процентної ставки в односторонньому порядку, неспроможні.

Пункт 10. Обов'язок позичальника щодо надання забезпечення виконання зобов'язань за договором та вимоги до такого забезпечення

У цьому розділі обумовлюються форми забезпечення виконання зобов'язань із позики (застави, поруки). У разі, якщо кооператив не встановлює вимоги забезпечення виконання позичальником зобов'язань, проставляється відмітка «Не застосовується». Можливо також обумовити у бланку договору всі можливі змісту цієї умови, зазначаючи обраний варіант під час оформлення договору.

Пункт 11. Цілі використання позичальником споживчої позики

У цьому розділі вказується мета, задоволення якої залучається споживчий позику. Опис цільового призначення позики є актуальним для оцінки соціальної ефективностіта затребуваності організованих кооперативом цільових кредитних та ощадно-позичкових програм, а також як підстава для пред'явлення вимоги про дострокове повернення позики у разі її нецільового використання.

Встановлюючи в договорі цільове призначення позики, слід мати на увазі, що позичальник повинен забезпечити можливість контролю за цільовим використаннямкоштів, а якщо виявиться порушення цієї умови, у Вас виникає право вимагати дострокового погашення позики зі сплатою належних відсотків. Тому мета має бути визначена конкретно для того, щоб Ви мали змогу контролювати дотримання цієї умови.

Тому мета в індивідуальних умовах договору має бути позначена конкретно та обумовлена ​​призначенням даного кредитного продукту чи програми. Загальне визначення мети, як, наприклад, «придбання споживчих товарів», «на споживчі потреби» немає практичного сенсу.

У разі, якщо не передбачається встановлювати цільове призначення позики, проставляється позначка «Не застосовується».

Пункт 12. Відповідальність позичальника за неналежне виконання умов договору, розмір неустойки (штрафу, пені) чи порядок їх визначення

У цьому розділі вказується розмір договірної неустойки не більше 20% річних, чи встановленому законом розмірі 0,1% щодня (законної неустойки). Слід звернути увагу, що й раніше нарахування неустойки на прострочені відсотки розглядалося судами як ущемляє права споживача нарахування відсотків за відсотки (складні відсотки), нині прострочені відсотки визначено законом як самостійне грошове зобов'язання, за несвоєчасне виконання якого може нараховуватися неустойка.

Встановлену законом договірну неустойку Ви можете призначати у розмірі не більше 20% річних. Ви також можете в односторонньому порядку зменшити неустойку, встановити відстрочку в її нарахуванні, вводити інші умови, що покращують положення позичальника. Спеціально обговорювати ці можливості у договорі не потрібно.

Слід мати на увазі, що відповідно до п. 6. Постанова Пленуму Верховного СудуРФ N 13, Пленуму ВАС РФ N 14 від 08.10.1998 «Про практику застосування положень Цивільного кодексу Російської Федерації про відсотки за користування чужими грошима, «У грошових зобов'язаннях, що виникли з договорів, зокрема, які передбачають обов'язок боржника ….. сплатити отримані на умовах повернення кошти, на прострочену сплатою суму підлягають нарахуванню відсотки на підставі статті 395 Кодексу».

Отже, поряд із обумовленою в договорі умовою про стягнення неустойки за прострочення виконання грошового зобов'язання Ви маєте право ввести в договір умову про стягнення відсотків за користування чужими коштами за правилами ст. 395 ЦК України. Ви маєте право на застосування одного з цих заходів (неустойки або відсотків за користування чужими коштами) не доводячи розміру збитків.

Пункт 13. Умова про відступлення кредитором третім особам прав (вимог) за договором

Відповідно до п.1, ст. 12 Закону № 353-ФЗ «…позичальник зберігає щодо нового кредитора всі права, надані йому щодо первісного кредитора відповідно до федеральними законами». Оскільки новий кредитор не в змозі забезпечити всі права пайовика, встановлені законом № 190-ФЗ, переуступка прав щодо позики, наданої пайовику, можлива після припинення його членства в кооперативі.

Тому в цьому розділі може обумовлюватися або заборона переуступки прав (вимог) третім особам, або згода на таку переуступку, але після припинення членства в кооперативі.

Пункт 14. Згода позичальника із загальними умовами договору

Підтверджує, що позичальник ознайомився і погодився приєднатися до загальних умов позик, що надаються кооперативом. Дозволяє розвантажити індивідуальні умови позики від множини стандартних умов, що не утворюють предмет домовленості сторін.

Пункт 15. Послуги, що надаються кредитором позичальнику за окрему плату та необхідні для укладання договору, їх ціна чи порядок її визначення, а також згода позичальника на надання таких послуг

Слід пам'ятати, що п. 19, ст. 5 Заборонено «стягнення кредитором винагороди за виконання обов'язків, покладених на нього нормативними правовими актамиРосійської Федерації, а також за послуги, надаючи які кредитор діє виключно у власних інтересах та внаслідок надання яких не створюється окреме майнове благо для позичальника».

Як правило, кооперативи не зумовлюють надання позики пов'язаними платними послугами, тому в більшості випадків у цьому розділі індивідуальних умов проставляється «Не застосовується». Якщо ж такі послуги надається, необхідно обумовити згоду позичальника на їх придбання із зазначенням виду та вартості послуги. Така згода також має бути підтверджена у заяві про надання позики.

Пункт 16. Спосіб обміну інформацією між кредитором та позичальником

Спосіб обміну інформацією між кредитором та позичальником . Спосіб обміну інформацією між кооперативом і пайовиком зазвичай обумовлюється статутом або положенням про членство. У цьому розділі можна зробити посилання на ці документи, можливо конкретизувавши один або кілька способів, які Ви погодили для обміну повідомленнями та повідомленнями цим договором. Наприклад, за допомогою SMS повідомлень, регулярних або електронних поштових повідомлень, що надсилаються за врахованими у реєстрі реквізитами пайовика.

Законом передбачені такі випадки сповіщення та повідомлення сторін:

Можливі додаткові умови

Вказівкою Банку Росії № 3240-У встановлено 16 обов'язкових розділів таблиці індивідуальних умов позики. При цьому п. 4 Вказівки допускає відображення у табличній формі інших індивідуальних умов, що потребують узгодження кредитором та позичальником. Листом ГУРМ та МФД Банку Росії від 10.06.2014 р. № 56/208 узгоджено можливість включення до стандарту СРО «Сприяння» наступним додатковим умовам:

Пункт 17. Дострокове повернення позики.

Вводиться, якщо встановлюється менший ніж 30-денний строк повідомлення про дострокове повернення позики. У варіантних редакціях викладу цієї умови передбачається спеціальні способи повідомлення та надання інформації про зобов'язання, що змінилися, графік їх погашення та повну вартість позики. Слід мати на увазі, що інформація повинна надаватися в наочній та доступній формі, тому посилання на можливість вербальної передачі можуть бути оскаржені.

У разі якщо на підставі п. 5, ст. 11 Закону № 353-ФЗ, можливість дострокового погашення дозволяється лише у дату встановленого графіком чергового платежу за позикою, така вимога обумовлюється в індивідуальних умовах у зразковій редакції, наведеній у таблиці.

Пункт 18. Доручення дебетувати суму не виконаних у строк зобов'язань із сформованого позичальником паенакопіння або переданих їм заощаджень.

Умова замінює часто обумовлене право кооперативу дебетувати невиконані у термін зобов'язання із суми переданих пайовиком особистих заощаджень або паенакопления, що враховується за ним, або на звернення стягнення на ці кошти. Кооператив не має такого права, але пайовик може доручити кооперативу дебетувати невиконані ним у строк зобов'язання з цих коштів. У такій редакції умова оформляє добровільне волевиявлення пайовика.

Пункт 19. Строк виконання вимоги про дострокове повернення позики.

Умова вводиться у разі, якщо передбачається більша, ніж встановлений законом 30 (10) денний строк задоволення вимоги кооперативу про дострокове повернення позики у зв'язку з допущеними пайовиком порушеннями. У разі, якщо п.6 обумовлюється умова про можливість виконання позичальником зобов'язань із позики у будь-яких прийнятних для себе сумах та строки, умова п. 19 не застосовується.

Умова також не обумовлюється індивідуальними умовами якщо для всіх позик, що надаються кооперативом, встановлено вільний режим дострокового погашення на розсуд пайовика без попереднього повідомлення кооперативу про це. Ця умова визначається прийнятим у кооперативі «Положенням про порядок надання позик пайовикам (кредитною політикою)» та включається до Загальні умовидоговору споживчої позики.

Пункт 20. Умова про внесення членських внесків.

Обмовляє статутний обов'язок внесення членського внескуу встановленому розмірі, не є зобов'язанням за договором позики та запроваджується до складу індивідуальних умов довідково.

Суперечності між працівником та керівником трапляються на багатьох підприємствах. Предмет такої суперечності може бути абсолютно різним, а ось процедур для його вирішення існує лише кілька. Як юридично правильно залагодити трудову суперечку? Про це й йтиметься далі.

Індивідуальна трудова суперечка

У Трудовому кодексі обумовлено поняття трудового індивідуального спору. Цей видпротиріччя - це розбіжності між роботодавцем та підлеглим з питань застосування законів чи інших нормативних актів, що містять положення про колективне або т.д. До того ж, про таку проблему співробітник повинен повідомити комісію з розгляду. трудових спорів. Для цього йому потрібно подати відповідну заяву.

Закон не вказує, що трудова суперечка може утворитися лише між керівництвом та співробітником, який є працівником підприємства. До ради з розгляду скарг дозволяється також звертатися:

Особам, що раніше перебували в трудових відносинахз цією організацією;

Громадянам, які претендують на вакантне місце у закладі.

Предметом спору можуть бути такі неврегульовані питання:

Стягнення збитків;

Виплата заробітної плати;

Надання будь-яких пільг;

Інші конфліктні моменти, які безпосередньо стосуються

Колективні трудові суперечки

Розгляд колективних трудових суперечок проводиться у дещо іншому порядку. За своїм визначенням, така розбіжність - це невирішена претензія, яка висувається роботодавцю групою підлеглих (наприклад, відділом, цехом) щодо будь-яких змін в умовах праці, ув'язнення або виконання або у зв'язку з відхиленням директора або власника організації думки виборного органу співробітників при ухваленні локальних (внутрішніх) нормативних актів.

Зазвичай колективна трудова суперечка передбачає кілька етапів:

1. Спочатку група працівників, умовами праці чи прийнятими нововведеннями, подає заяву начальнику підприємства. Як правило, цю дію робить обраний з колективу представник.

2. На розгляд такої скарги роботодавцю приділяється 3 дні. У цей термін він повинен або прийняти вимоги підлеглих або відмовити їм. Якщо директор все ж таки буде готовий хоча б до деяких поступок, то йому слід створити так звану "примирливу" комісію. Складатися вона має як із членів керівництва, так із представників колективу в рівній кількості. Рішення такої групи оформляється протоколом.

3. Якщо сторонами не буде досягнуто згоди, можна запросити до вирішення проблеми посередника або розглянути претензію в трудовому арбітражі.

4. Коли всі перераховані вище дії не дозволили трудову суперечку, працівники мають право організувати страйк, з повідомленням про це начальника за 10 днів.

Коли можна звертатися до судової інстанції

Розгляд заяв від службовців до будь-якої з вищезгаданих комісій - досить рідкісне явище. Багато хто пропускає цей етап і йде відразу ж до суду. Якщо КТС відхилить вашу заяву, винесе рішення не на вашу користь, оскаржуйте рішення. Для цього законом надається 10 днів з дня отримання відповіді комісії. У будь-якому випадку трудові судові суперечки розглядаються протягом трьох місяців з моменту порушення

Насамкінець хочеться побажати вам не потрапляти в конфліктні ситуації і працювати тільки на своє задоволення.

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умовипраці відповідно до індивідуальної програми реабілітації.
Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), що погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.
Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.
За угодою між працівником та роботодавцем можуть встановлюватись як при прийомі на роботу, так і згодом неповний робочий день або неповний робочий тиждень. Роботодавець зобов'язаний встановлювати неповний робочий день чи неповну робочий тижденьна прохання вагітної жінки, одного з батьків (опікуна, піклувальника), яка має дитину віком до чотирнадцяти років (дитину - інваліда віком до 18 років), а також особи, яка здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку.
Для інвалідів тривалість щоденної роботи(Зміни) встановлюється відповідно до медичного висновку.
Не допускаються до роботи у нічний час (нічний час – час з 22 години до 6 години): інваліди; працівники, які не досягли віку вісімнадцяти років, за винятком осіб, які беруть участь у створенні та (або) виконанні художніх творів, та інших категорій працівників відповідно до Трудового Кодексу та інших федеральних законів. Працівники, які мають дітей-інвалідів, а також працівники, які здійснюють догляд за хворими членами їх сімей відповідно до медичного висновку, можуть залучатися до роботи в нічний час тільки за їх письмовою згодою та за умови, що така робота не заборонена їм за станом здоров'я у відповідно до медичного висновку. При цьому зазначені працівники повинні бути в письмовій форміознайомлені зі своїм правом відмовитися від роботи у нічний час.
Залучення інвалідів до понаднормовим роботамдопускається лише за їх письмовою згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені ним за станом здоров'я відповідно до медичного висновку. При цьому інваліди повинні бути письмово ознайомлені зі своїм правом відмовитися від понаднормових робіт.
Робота у вихідні та неробочі святкові днізазвичай забороняється.
Залучення інвалідів роботі у вихідні та неробочі святкові дні допускається лише у випадку, якщо така робота не заборонена їм за медичними показаннями. При цьому інваліди повинні бути письмово ознайомлені зі своїм правом відмовитися від роботи у вихідний та неробочий святковий день.
Інвалідам надається щорічну відпусткуне менше 30 календарних днівіз розрахунку шестиденного робочого тижня.
Крім того, роботодавець зобов'язаний на підставі письмової заяви працівника надати відпустку без збереження заробітної плати працюючим інвалідам – до 60 календарних днів на рік.
Ця добірка інформації ґрунтується на витримках із Закону "Про соціальний захистінвалідів у Російській Федерації" та Трудовому КодексіРФ та опублікована у навчально-методичному посібнику "Професійна реабілітація інвалідів" (Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації спільно з Федеральним науково-практичним центром медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів, 2004 рік). Це єдина інформація, яку можна знайти в чинному законодавстві про спеціальні умови праці для людей з інвалідністю. Трохи її та інших різних наукових і методичних матеріалах.
Іноді у матеріалах змішують поняття "спеціальні умови праці для інвалідів" та "спеціальні робочі місця для інвалідів". Буває, що це виправдано, оскільки автори мають на увазі під ними те саме. Але між двома цими поняттями є й принципова різниця.
Процес створення робочих місць на спеціалізованих підприємствах, які застосовують працю інвалідів, це зовсім інша тема і, на наш погляд, має мало спільного з процесом створення спеціальних умов праці для людей з інвалідністю. У цьому розділі ми детальніше зупинимося саме на спеціальних умовах праці для людей з інвалідністю.
Наші організації у своїй роботі виступають проти ізоляції інвалідів у спеціальних виробничих умовах, а прагнуть інтегрувати їх у середовище працівників без інвалідності. Спеціальні робочі місця для інвалідів можуть (і повинні) створюватися в рамках звичайних підприємств, тоді обговорювані поняття (робочі місця на спеціальних підприємствах, що застосовують працю інвалідів, та спеціальні умови праці для людей з інвалідністю) збігаються за змістом, за винятком одного моменту. Мається на увазі, що спеціальні робочі місця для інвалідів тому вважаються спеціальними, що спочатку створюються і розраховані тільки на людей з інвалідністю. Це може мати формальний вигляд, коли просто декларовано, що дане робоче місце призначене для працевлаштування інваліда, і умови праці на ньому будуть створюватися, коли з'явиться відповідний співробітник із людей з інвалідністю. А може спочатку мати готові умови праці, і вже під них шукатиметься відповідний працівник з інвалідністю. Це різні підходи, оскільки тут по-різному відбуваються процеси створення спеціальних умов праці та працевлаштування інвалідів, і результати їх також різні. Далі ми розглянемо це докладніше.
Однією з непростих завдань є розробка нормативів створення спеціальних умов праці, які повинні дозволити не тільки стежити за збереженням здоров'я працевлаштовуваного інваліда, але і ефективно вирішувати всі проблеми організаційного і соціального характеру, що при цьому виникають. На даний же момент до розділу професійної реабілітації ІПР включаються лише медичні складові умов праці людей з інвалідністю, що уможливлює підбір відповідної за їх станом здоров'я професії, але ніяк не може допомогти у процесі подальшого працевлаштування. Можна навіть сказати, що в Індивідуальній програмі реабілітації більше позначаються протипоказані умови праці для інваліда, ніж ті, які повинні бути створені на його робочому місці і допоможуть йому ефективно працювати.
Протипоказані для працевлаштування інвалідів умови праці характеризуються підвищеними (зниженими) рівнями:
Фізичних факторів (шум, вібрація, температура повітря, вологість та рухливість повітря, електромагнітні випромінювання, статистичну електрику, освітленість та ін.),
Хімічних факторів (запиленість, загазованість повітря робочої зони),
Біологічних факторів(патогенні мікроорганізми та продукти їх життєдіяльності),
Фізичних, динамічних та статистичних навантажень при підйомі та переміщенні, утриманні тяжкості, роботою у незручних вимушених позах, тривалою ходьбою,
Нервово-психічні навантаження (сенсорні, емоційні, інтелектуальні, монотонність, робота в нічну зміну, з подовженим робочим днем.

Так що ж таке ці спеціальні умови праці для інвалідів і як вони повинні створюватися?
Перш за все, необхідно позначити, що всі люди з інвалідністю різні у своїх потребах, і не можна підходити з одними вимогами до створення умов праці навіть для інвалідів з одним типом обмежень. Можуть і мають бути загальні критерії оцінки трудового потенціалу людей з інвалідністю та єдині процедури класифікації потреб залежно від об'єктивного стану їх фізичних чи ментальних можливостей, але це не повинно закривати індивідуальність процесу їхнього працевлаштування. Тут виходять перший план і психологічні аспекти кожної особистості, і специфічність кожної окремої ситуації, коли одні й самі заходи можуть дати позитивний результат, а можуть і мати очікуваного ефекту.
З іншого боку, не можна визначити, які людині з інвалідністю потрібні умови праці у відриві від конкретної вакансіїна яку він претендує. Наприклад, для незрячої людини потрібні одні заходи щодо створення умов праці, якщо вона хоче працювати оператором на персональному комп'ютері, та зовсім інші для роботи масажистом. Тобто створення спеціальних умов праці для інваліда – це суто індивідуальний процес і полягає він у визначенні конкретних заходів для конкретної людини в рамках конкретної вакансії.
Проектування та оснащення спеціальних робочих місць для інвалідів повинні здійснюватися з урахуванням професії, характеру виконуваних робіт, виду інвалідності, ступеня функціональних порушень та обмеження здатності до трудової діяльності, рівня спеціалізації робочого місця, механізації та автоматизації виробничого процесу.
Умови праці на робочих місцях інвалідів повинні відповідати Індивідуальній програмі реабілітації інваліда, яку розробляє бюро медико-соціальної експертизи.
При проектуванні, реконструкції та експлуатації спеціальних робочих місць для інвалідів слід керуватися:
"Єдиними санітарними правилами для підприємств ( виробничих об'єднань), цехів та ділянок, призначених для використання праці інвалідів та пенсіонерів по старості" (МОЗ СРСР, № 2672 -83 від 01.03.83 р.);
Стандарти системи безпеки праці (ССБТ);
· Санітарними правилами, нормами та гігієнічними нормативами;
Гігієнічними критеріями оцінки та класифікації умов праці за показниками шкідливості та небезпеки факторів виробничого середовища, тяжкості та напруженості трудового процесу, затвердженими Гокомсанепіднаглядом Росії 23.04.99 р. Керівництво 2.2.755-99;
Нормативними документами громадських об'єднаньінвалідів (ВОІ, ВОГ, ВОС), Міністерства праці Російської Федерації, які регламентують працю інвалідів;
Постановою Мінпраці Росії "Про перелік пріоритетних професій робітників та службовців, оволодіння якими дає інвалідам найбільшу можливістьбути конкурентоспроможними на регіональних ринкахпраці" від 3 вересня 1993 р. № 150.
(Навчально-методичний посібник"Професійна реабілітація інвалідів", випущено Міністерством праці та соціального розвитку Російської Федерації спільно з Федеральним науково-практичним центром медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів, 2003 рік).
p align="justify"> Важливою процедурою для створення спеціальних умов праці є визначення бар'єрів, які можуть стати перешкодою для ефективної роботи людини з інвалідністю. Тут також недостатньо знань про тип фізичних обмежень інваліда та його можливості здоров'я, потрібні дані про професійні навички та супутні соціальні фактори. Тобто інформація про те, що людина може пересуватися тільки на інвалідному візку, не дозволяє визначити умови, за яких вона зможе працювати. Можна наголосити на необхідності створення доступної інфраструктури для інвалідів з порушенням опорно-рухового апарату, список спеціальностей та професійних обов'язків, які протипоказані цій людині відповідно до її медичного висновку. Доступна інфраструктура включає можливість вільно пересуватися по організації (відсутність ступенів, високих порогів, широкі дверні отвори і т. д.), і зручність безпосередньо на робочому місці (розташування інструментів і обладнання на оптимальному по висоті і глибині рівні, доступність полиць і стелажів і т.д.). Протипоказання можуть відображати об'єктивні професійні обмеження інваліда, адже є низка спеціальностей, які недоступні людині, яка пересувається на інвалідному візку (наприклад, шахтар чи бортпровідник) або умови праці, шкідливі їй за станом здоров'я.
Але ця інформація не несе в собі готових рішеньщодо усунення бар'єрів на шляху працевлаштування інваліда. Він потребує, по-перше, прив'язки до конкретного місця роботи, по-друге, до виконання зазначених службових обов'язківі, по-третє, у визначенні вже згадуваних соціальних факторів, які сприяють чи перешкоджають трудовій діяльності цієї людини з інвалідністю.
Сказане можна проілюструвати такими ситуаціями: якщо інвалід, що пересувається на візку, прагне працювати в офісі фахівцем з комп'ютерним технологіям, то виходячи із запропонованої вакансії, йому потрібен один комплекс заходів, а якщо майстром із слюсарних робіт на виробництві, то зовсім інший. Розрізнятимуться комплекси заходів через місце роботи, яке кардинальним чином впливає на створення спеціальних умов при працевлаштуванні інваліда, та вимог щодо перегляду чи адаптації службових обов'язків. Тобто, для комп'ютерного майстра необхідно врахувати, що він зможе самостійно пересувати техніку, дістатися до віддалених розеток, тягнути проводку тощо. буд. Отже, ці обов'язки треба перекласти в іншу особу, або передбачити технічну можливість, як і зможе їх виконувати. Подібну процедуру треба зробити і щодо вакансії "слюсар на виробництві".
У наведених прикладах ми навіть не враховуємо можливих супутніх їх інвалідності факторів, наприклад, таких як слабкість хвата кистей рук (буває при травмі шийних хребців), труднощі цілий день проводити в сидячому положенні (через часткове ураження м'язів спини), необхідність регулярних перерв у роботі через головний біль і так далі. Цих обмежень може і не бути, а можуть до них приєднатися інші складності. Тому завдання створення спеціальних умов праці зводиться до визначення можливостей людини з інвалідністю та співвіднесенням їх до вимог представленої вакансії. Причому важливо визначити не тільки - чи підходить інвалід для даної роботи, а й те, як можна змінити умови праці для того, щоб на ній змогла ефективно працювати людина з певними параметрами обмежень та вимог до умов праці.
Це є дуже важливим і навіть можна сказати, важливим моментом, що дозволяє поглянути на питання створення спеціальних умов праці для людини з інвалідністю дещо з іншого боку. Поки що надто сильні тенденції, коли підбирають співробітників з-поміж інвалідів на вакансії за простим принципом "підходить - не підходить" або намагаються "підігнати" можливості людини з інвалідністю під вимоги вакансії. Багато в чому саме тому результати працевлаштування інвалідів невеликі. Зовсім інакше та з іншими результатами процес працевлаштування проходитиме, якщо саму вакансію змінювати під можливості людини з інвалідністю. Відбуватися це може такими способами:
1) Зміною чинних правил організації чи робочих інструкцій співробітника з інвалідністю. Це може означати можливість встановлення додаткових перерв протягом робітника для людини, яка зазнає нападів втоми (наприклад, внаслідок розсіяного склерозу) або переведення ряду службових обов'язків офісного співробітника з проблемами слуху на іншого працівника.
2) Придбанням додаткового спеціального обладнаннята облаштування робочого місця для інваліда. Це може ставитись до комп'ютерним програмам, Що дозволяє ефективно працювати на даній техніці незрячим співробітникам або до робочого столу інваліда на візку, з-під якого потрібно прибрати тумбочку і розширити отвір для його ніг.
3) Зверненням до послуг спеціального сервісу. Це, наприклад, може знадобитися під час проведення зборів з участю інвалідів із порушеннями слуху (запрошення сурдоперекладачів) чи перекладі необхідних роботи незрячих співробітників матеріалів із плоскодрукованого на мову Брайля.
Для працевлаштування інваліда необхідно врахувати та соціальні чинникийого життя. Наприклад, якщо людина, що пересувається на колясці, має особистий автомобіль, то цей факт сприяє його можливості працювати поза домом. А якщо, наприклад, він живе на третьому поверсі житлового будинку без ліфта, то поки не буде вирішено питання вільного доступу на вулицю, його працевлаштування для роботи в офісі будь-якої організації є серйозною проблемою.
Спеціальне робоче місце інваліда повинно мати основне та допоміжне обладнання, технічне та організаційне оснащення, що забезпечують реалізацію ергономічних принципів при організації робочих місць інвалідів та враховують індивідуальні можливості та обмеження конкретних осіб.
Конструкція всіх елементів виробничого обладнаннята організація робочого місця повинні відповідати антропометричним, фізіологічним та психологічним особливостям та обмеженим можливостям працюючих інвалідів з урахуванням:
Анатомно - морфологічних характеристикрухового апарату;
Можливості розпізнавання органів управління, предметів праці, інструменту;
Точності, швидкості та амплітуди рухів при здійсненні керуючих дій;
Можливостей захоплення та способів переміщення органів управління, інструментів, предметів праці (пальцями, пензлем, усією рукою, стопою, у тому числі з використанням протезів та робочих насадок на них);
Величин зусиль, що розвиваються під час здійснення управляючих процесів.
При проектуванні та організації спеціальних робочих місць для інвалідів має бути передбачено:
Використання спеціальних пристроїв для управління та обслуговування обладнання, що компенсують анатомно-морфологічні та фізіологічні недоліки та обмеження інвалідів;
Застосування спеціально розробленого ручного інструменту, форма, розміри та величина опору приводних елементів якого забезпечують надійне захоплення та ефективне використання;
Розташування органів управління обладнанням, технологічного або організаційного оснащення, оброблюваних деталей на робочому місці в межах зон досяжності моторного поля (у горизонтальній та вертикальній площинах), що враховують антропометричні розміри та фізичні обмеження інваліда;
Використання для регулювання висоти робочої поверхні столу та елементів робочого стільця легко досяжних та керованих механізмів, що мають надійну фіксацію;
Виділення додаткових площ, що забезпечують можливість під'їзду, розвороту на робочому місці та виконання роботи в інвалідному візку;
Оснащення обладнання та меблів на робочому місці індикаторами (візуальні, акустичні, тактильні), що враховують можливості та обмеження окремих груп інвалідів (сліпі, слабозорі, глухі) та сприйнятті інформації для безперешкодного знаходження свого робочого місця та виконання роботи;
Введення, за потреби, спеціальних режимів роботи, додаткових регламентованих перерв.
Розстановка обладнання та меблів на робочих місцях інвалідів повинна забезпечувати безпеку та комфортність. Усі елементи стаціонарного обладнання, призначені для використання інвалідами, мають бути міцно та надійно закріплені.
(Навчально-методичний посібник "Професійна реабілітація інвалідів", Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації спільно з Федеральним науково-практичнимцентром медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів, 2003 рік).
Створення спеціальних умов праці для людини з інвалідністю складається із вирішення трьох основних блоків можливих бар'єрів:
1. Доступність інфраструктури, як усієї будівлі, так і безпосередньо робочого місця, повинні забезпечувати свободу пересування людини з інвалідністю та ефективність її трудової діяльності.
2. Місце та графік роботи повинні відповідати його фізичним та соціальним можливостям.
3. Службові обов'язки та умови роботи, не доступні людині з інвалідністю, повинні бути адаптовані під її фізичні та соціальні можливості або скасовані.
При створенні умов праці інваліда необхідно враховувати і фізичні, і соціальні складові його обмежень. Тобто, неможливість людині, що пересувається на інвалідному візку, дістатися місця роботи, являє собою саме соціальні обмеження, оскільки вони виникли через недоступність виходу з його житла та непристосованості громадського транспорту. Інший приклад, якщо інвалідові пропонують вакансію секретаря на домашньому телефонізі службовими обов'язками щодо внесення отриманих даних до комп'ютера та пересилання їх електронною поштою, а комп'ютера в нього немає, це також є його соціальним обмеженням.
Соціальні обмеження людей з інвалідністю, хоч і мають об'єктивний характер, але продиктовані виключно тимчасовими факторами та недосконалістю відносин. російського суспільствадо проблем інвалідності. І, на відміну від фізичних, соціальні обмеження у працевлаштуванні інвалідів можна і потрібно долати. Але, на Наразістворення спеціальних умов праці безпосередньо пов'язано з соціальними умовамижиття людини з інвалідністю, та ігнорувати їх не можна.
Хочемо звернути увагу, що з трьох перерахованих вище пунктів, тільки перший вимагає фінансових витрат (хоча, відповідно до законодавства, норми архітектурної та інформаційної доступності для інвалідів інфраструктури будь-якої компанії і так мають дотримуватися), а два інших потребують організаційних зусиль. Це показує, що справа не тільки і не стільки у фінансах, які необхідні для створення робочих місць з відповідністю їх умов для працевлаштування людей з інвалідністю, як іноді намагаються представити деякі співробітники. державних структур. Набагато важливіше створення системи, в якій враховуватимуться можливості інваліда, можливості вакансії та можливості їхньої взаємної адаптації. Це не питання грошей, а питання структурної перебудови програм, що діють, з працевлаштування людей з інвалідністю.
Зараз найчастіше спочатку виділяють фінансові засобина створення робочих місць для інвалідів, потім ці робочі місця створюють і тільки потім шукаються інваліди, які повинні на них працювати. За таким принципом, наприклад, діє програма Комітету громадських зв'язків міста Москви з проведення конкурсу серед роботодавців створення додаткових робочих місць для інвалідів. Крім того, що це неефективно, оскільки складно знайти співробітника з інвалідністю, який цілком може вписатися у вже створені не для нього робоче місце та умови праці, то це й економічно невигідно.
Ми пропонуємо виходити від зворотного: спочатку потрібно знайти співробітника з інвалідністю, потім визначити, що потрібно зробити, щоб він зміг ефективно працювати, на підставі цієї інформації підібрати, адаптувати чи створити робоче місце. При цьому спочатку потрібно прорахувати, скільки це коштує і тільки потім виділити фінансові кошти. Якщо виходити із закордонних досліджень на цю тему, то може виявитися, що для працевлаштування приблизно 60% інвалідів фінансові витрати безпосередньо на створення спеціальних умов праці не будуть потрібні зовсім. Їм потрібні заходи щодо усунення бар'єрів з працевлаштування із 2 та 3 пунктів, запропонованої вище схеми. А тут, повторимося, потрібні вже не гроші, а підготовлені спеціалісти, які зможуть забезпечити адаптацію чи зміну службових обов'язків, графіку та умови роботи під індивідуальні можливості конкретного інваліда.
Інший великою проблемоює наступне - хто ж буде створювати ці спеціальні умови праці для інвалідів? У Законі "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" у статті 23 прописано, що роботодавець створює умови праці для інвалідів відповідно до Індивідуальної програми реабілітації. Тобто, виходить, що цим повинен займатися сам роботодавець? Але він не є фахівцем у галузі створення спеціальних умов для інвалідів і не може передбачити всіх нюансів, пов'язаних із процесом працевлаштування. Можливо, вони мають бути прописані в ІПР інваліда і роботодавцю слід просто дотримуватись написаного в карті та створити умови праці відповідно до рекомендацій розділу "професійна реабілітація"? Але практика формування Індивідуальної програми реабілітації показує, що це практично неможливо. Крім того, все вищевикладене свідчить, що створення спеціальних умов праці для людини з інвалідністю у відриві від конкретного робочого місця та вакансії, на яку вона претендує неможливо.
Не займаються створенням спеціальних умов праці для людей з інвалідністю та працівники державної федеральної службизайнятість населення. Продиктовано це такими причинами:
1) Відсутністю відповідних державних програм щодо створення спеціальних умов праці для інвалідів, а якщо немає програм, то немає і фахівців із цього питання.
2) Відсутністю методичних матеріалів, а також програми підготовки та перепідготовки співробітників служби зайнятості населення, спрямовані на більш ефективну роботуз індивідуальними потребами інвалідів при їхньому працевлаштуванні.
Всі ці проблеми не дозволяють з достатньою ефективністю працевлаштовувати людей з інвалідністю, яким в силу їх обмежень потрібно створення спеціальних умов праці. І поки не буде змінено нинішню ситуацію, і не буде створено та впроваджено нова системазабезпечення трудової зайнятості цих осіб, важко розраховувати на хоч якісь зрушення у цьому процесі. А питання - хто і як забезпечуватиме створення спеціальних умов праці для інвалідів у рамках сьогоднішньої ситуації в Російській Федерації, на жаль, так поки що і залишаються без відповіді.