Увага За своєю значимістю та місцем у регулюванні трудових відносин вони співвідносні з колективним договором. Всі інші локальні нормативні акти можуть бути додатками до названих двох актів, які складають основу локального правового регулювання. 3. ст. 65 ТК РФ та коментар до неї). 4. Правила внутрішнього трудового розпорядку- це локальний нормативний акт, Що регламентує порядок прийому та звільнення працівників, основні права, обов'язки та відповідальність сторін трудового договору, режим роботи та час відпочинку, заохочення та стягнення для персоналу, а також інші питання регулювання трудових відносин у конкретній компанії. Роботодавець зобов'язаний створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці. Інший коментар до ст.
ТК РФ стаття 189 - стаття 190
Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ) Правила внутрішнього трудового розпорядку затверджуються роботодавцем з огляду на думку представницького органу працівників у порядку, встановленому статтею 372 цього Кодексу для прийняття локальних нормативних актів. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ) Правила внутрішнього трудового розпорядку, як правило, є додатком до колективного договору. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ) Глава 30.
ДИСЦИПЛІНА ПРАЦІ Стаття 191. Заохочення за працю Роботодавець заохочує працівників, які сумлінно виконують трудові обов'язки (оголошує подяку, видає премію, нагороджує цінним подарунком, почесною грамотою, представляє до звання кращого за фахом).
Стаття 189 тк Росії. дисципліна та трудовий розпорядок
Увага
Нова редакціяст. 189 ТК РФ Дисципліна праці - обов'язкове всім працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним відповідно до цим Кодексом, іншими федеральними законами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором. Роботодавець зобов'язаний відповідно до трудовим законодавствомта іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором створювати умови, необхідні дотримання працівниками дисципліни праці. Трудовий порядок визначається правилами внутрішнього трудового порядку.
Стаття 189. Дисципліна праці та трудовий розпорядок
N 2220 розповсюдило дію Статуту про дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом у сфері використання атомної енергіїряд працівників закладів освіти, чия праця пов'язані з використанням джерел атомної енергії. Строго кажучи, застосування перелічених вище нормативних актів - статутів та положень про дисципліну працівників низки галузей економіки - в даний час (починаючи з 6 жовтня 2006 р.) не відповідає вимогам Трудового кодексу, так як дані акти встановлені не федеральним законом, як того вимагає ч 5 ст. 189 ТК, а постановами Уряду РФ та указом Президента РФ.
Трудовий кодекс Росії
Якщо працівник відмовляється ознайомитись із зазначеним наказом (розпорядженням) під розпис, то складається відповідний акт. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ) Дисциплінарне стягнення може бути оскаржено працівником державну інспекціюпраці та (або) органи з розгляду індивідуальних трудових спорів. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ) Стаття 194.
Зняття дисциплінарного стягненняЯкщо протягом року з дня застосування дисциплінарного стягнення працівник не буде підданий новому дисциплінарному стягненню, то він вважається таким, що не має дисциплінарного стягнення. Роботодавець до закінчення року з дня застосування дисциплінарного стягнення має право зняти його з працівника з власної ініціативи, прохання самого працівника, клопотання його безпосереднього керівника чи представницького органу працівників. Стаття 195
Специфічною ознакою трудового договору, що відрізняє його від цивільно-правових договорів(договорів підряду, доручення, возмездного наданняпослуг та ін.) є підпорядкування працівника внутрішньому трудовому розпорядку, встановленому в організації (дотримання режиму робочого часу, технологічної дисципліни, своєчасне виконання наказів та розпоряджень роботодавця тощо). До числа істотних умов, складових зміст трудового договору, неодмінно включаються правничий та обов'язки працівника, режим праці та відпочинку, якщо він щодо даного працівника відрізняється від загальних правил, встановлених в організації (див. ст. 57 та комент. До неї). 4. Частина 2 ст 189 ТК РФ говорить, що трудова дисципліна забезпечується створенням необхідних організаційних та економічних умовдля нормальної високопродуктивної роботи.
Коментарі до ст 190 тк рф
Федеральним закономвід 30.06.2006 N 90-ФЗ) При накладенні дисциплінарного стягнення повинні враховуватися тяжкість вчиненої провини та обставини, за яких він був скоєний. (Частина п'ята введена Федеральним законом від 30.06.2006 N 90-ФЗ) Стаття 193. Порядок застосування дисциплінарних стягнень До застосування дисциплінарного стягнення роботодавець повинен зажадати від працівника письмове пояснення. Якщо після закінчення двох робочих днів зазначене пояснення працівником не надано, складається відповідний акт.
(Частина перша в ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ) Ненадання працівником пояснення не є перешкодою для застосування дисциплінарного стягнення. (У ред.
Інші види заохочень працівників за працю визначаються колективним договором чи правилами внутрішнього трудового розпорядку, а також статутами та положеннями про дисципліну. За особливі трудові заслуги перед суспільством та державою працівники можуть бути представлені до державних нагород. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ) Стаття 192.
Дисциплінарні стягнення За вчинення дисциплінарної провини, тобто невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків, роботодавець має право застосувати такі дисциплінарні стягнення: 1) зауваження; 2) догана; 3) звільнення з відповідних підстав. Федеральними законами, статутами та положеннями про дисципліну (частина п'ята статті 189 цього Кодексу) для окремих категорій працівників можуть бути передбачені також інші дисциплінарні стягнення. (У ред.
Інфо
Стаття 190 ТК України. Порядок затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку Відповідно до ч. 1 статті правила внутрішнього трудового розпорядку затверджуються роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників. Облік думки представницького органу працівників здійснюється у порядку, встановленому ст. 372 ТК прийняття локальних нормативних актів (див. комент. до неї). Отже, правила внутрішнього трудового розпорядку, як і передбачено год.
4 ст. 189 ТК РФ є локальним нормативним актом. Як локальний нормативний акт правила внутрішнього трудового розпорядку повинні бути самостійним документом. Однак, відповідно до ч. 2 коментованої статті, він, як правило, є додатком до колективного договору.
Трудовий кодекс стаття 189 190 який рік видання
Так, роботодавець зобов'язаний надавати роботу, зумовлену трудовим договором; забезпечувати безпеку праці та умови, що відповідають вимогам охорони та гігієни праці; забезпечувати працівників обладнанням, інструментами, технічною документацієюта іншими засобами, необхідними для виконання ними трудових обов'язків; своєчасно виплачувати заробітну плату; дбати про побутові потреби працівників, пов'язаних із виконанням ними трудових обов'язків. При чіткому виконанні роботодавцем своїх обов'язків щодо організації праці та побуту працівників (ст. 22 ТК) в організації відсутні підстави для порушень трудової дисципліни. 5. Правилами внутрішнього трудового розпорядку встановлюються: порядок прийому та звільнення працівників, обов'язки працівника та роботодавця, режим роботи організації, заохочення за працю та відповідальність за порушення трудової дисципліни.
Нова редакція Ст. 189 ТК РФ
Дисципліна праці - обов'язкове всім працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним відповідно до цього Кодексу, іншими федеральними законами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором.
Роботодавець зобов'язаний відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, колективного договору, угод, локальних нормативних актів, трудового договору створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці.
Трудовий порядок визначається правилами внутрішнього трудового порядку.
Правила внутрішнього трудового розпорядку - локальний нормативний акт, що регламентує відповідно до цього Кодексу та інших федеральних законів порядок прийому та звільнення працівників, основні права, обов'язки та відповідальність сторін трудового договору, режим роботи, час відпочинку, що застосовуються до працівників заходи заохочення та стягнення, а також інші питання регулювання трудових відносин у даного роботодавця.
Коментар до статті 189 ТК РФ
У статті 189 Трудового кодексу РФ дано визначення дисципліни праці та правил внутрішнього трудового розпорядку. Відповідно до цієї статті дисципліна - це обов'язкове всім працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним відповідно до трудовим законодавством нашої країни. Правила внутрішнього трудового розпорядку - це локальний нормативний акт, що регламентує порядок прийому та звільнення працівників, основні права, обов'язки та відповідальність сторін трудового договору, режим роботи та час відпочинку, заохочення та стягнення для персоналу, а також інші питання регулювання трудових відносин у конкретній компанії. Роботодавець зобов'язаний створювати умови, необхідних дотримання працівниками дисципліни праці.
Інший коментар до Ст. 189 Трудового кодексу Російської Федерації
1. Поняття трудової дисципліни, сформульоване у коментованій статті, загалом відбиває суть обов'язки працівника виконувати певні правила поведінки у процесі праці. Змістом трудової дисципліни є підпорядкування працівника розпорядженням законодавства про працю, умовам трудового договору та заснованим на них розпорядженням роботодавця. У найзагальнішому вигляді обов'язки працівника визначено у положеннях ч. 2 ст. 21 ТК РФ (див. коментар). Сама суть трудових відносин визначає обов'язок працівника виконувати розпорядження роботодавця як власника засобів виробництва.
2. Трудова дисципліна включає взаємні права та обов'язки роботодавця та працівника. Роботодавець зобов'язаний створювати відповідні умови для дотримання трудової дисципліни: в організації повинна бути система локальних нормативних актів, що містять приписи про правила поведінки працівників у процесі праці. Ця система актів включає посадові інструкції, кваліфікаційні характеристикипрацівників, графіки змінності, графік відпусток та ін. Найважливішим з локальних нормативних актів з погляду спрямованості забезпечення трудовий дисципліни є правила внутрішнього трудового розпорядку. За своєю значимістю та місцем у регулюванні трудових відносин вони співвідносні з колективним договором. Всі інші локальні нормативні акти можуть бути додатками до названих двох актів, які становлять основу локального правового регулювання.
3. Правила внутрішнього трудового розпорядку повинні включати норми щодо порядку прийому на роботу із зазначенням, хто з них посадових осіброботодавця має право візування та підписи трудового договору, які документи, залежно від посади або виконуваної роботи, повинні подаватися при вступі на роботу (див. ст. 65 ТК РФ та коментар до неї).
4. У правилах внутрішнього трудового розпорядку повинен закріплюватися порядок звільнення працівників, який визначає процедуру подання заяви про звільнення з ініціативи працівника, порядок підписання обхідного листка (якщо є), здачі матеріальних цінностей, що у користуванні працівника, тощо. Особливо докладно у правилах внутрішнього трудового розпорядку мають регулюватися питання застосування до працівників заходів заохочення та дисциплінарного стягнення (див. ст. ст. 191 до них).
5. Закріплення у правилах внутрішнього трудового розпорядку прав та обов'язків роботодавця та працівника базується на положеннях ст. ст. 21 і 22 ТК РФ (див. коментар), і якоїсь більш докладної конкретизації не здійснюється.
6. Правила внутрішнього трудового розпорядку повинні містити норми про режим роботи організації: початок роботи та її закінчення; часу перерв у роботі. При багатозмінній роботі графіки змінності доцільно оформляти як самостійні акти чи докладати до правил внутрішнього трудового розпорядку (див. ст. 103 ТК РФ і коментар до неї).
7. Підтримці та зміцненню дисципліни праці сприяє гранично чітке закріплення положень про час відпочинку. Локальні норми про тривалість основних та додаткових відпустокза групами працівників доцільно закріплювати в колективному договорі, а про початок та тривалість перерв протягом робочого дня – у правилах внутрішнього трудового розпорядку.
8. В останній період на додаток до правил внутрішнього трудового розпорядку набули широкого поширення такі локальні нормативні акти, як правила поведінки працівників тієї чи іншої організації, де закріплюються корпоративні правила, які мають більшою мірою етичний характер, ніж правовий. До них відносять правила, що стосуються зовнішнього виглядупрацівників, їх одягу, порядку спілкування працівників між собою та з відвідувачами (клієнтами, пацієнтами тощо). І тут у правилах внутрішнього трудового розпорядку формулюються бланкетні норми, відсилають до названим локальним актам.
9. В організаціях окремих галузей економіки поряд із правилами внутрішнього трудового розпорядку діють статути та положення про дисципліну працівників. Наявність цих актів зумовлено особливою складністю праці працівників цих галузей та підвищеними вимогами до дотримання ними трудової дисципліни. Наприклад, недотримання працівниками залізничного або морського транспортутрудової дисципліни за певних обставин може бути причиною серйозних аварій техногенного характеру. Тому поряд із заходами дисциплінарного стягнення, встановленими Трудовим кодексом, до працівників названих галузей можуть застосовуватися деякі додаткові заходи, передбачені статутами та положеннями про дисципліну (див. ст. 192 ТК РФ та коментар до неї). Але водночас статути та положення про дисципліну працівників окремих галузей передбачають додаткові видизаохочень, які можуть застосовуватися за сумлінне виконання трудових обов'язків (див. ст. 191 ТК РФ та коментар до неї).
10. В даний час діють такі дисциплінарні статути, статути та положення про дисципліну:
Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту Російської Федерації, Затверджене Постановою Уряду РФ від 25 серпня 1992 N 621 (САПП РФ. 1992. N 9. Ст. 608). Відповідно до Постанови Уряду РФ від 11 жовтня 1993 р. N 1032 (САПП РФ. 1993. N 42. ст. 4008) дію цього Положення поширене регулювання праці працівників метрополітену;
Дисциплінарний статут воєнізованих гірничорятувальних підрозділів у транспортному будівництві, затверджений Постановою Уряду РФ від 30 липня 1994 N 879 (Відомості Верховної. 1994. N 17. Ст. 1979);
Дисциплінарний статут воєнізованих гірничорятувальних частин з обслуговування гірничодобувних підприємствметалургійної промисловості, затверджений Постановою Уряду РФ від 16 січня 1995 р. N 47 (Відомості Верховної. 1995. N 4. Ст. 310);
Дисциплінарний статут митної служби Російської Федерації, затверджений Указом Президента РФ від 16 листопада 1998 N 1396 (Відомості Верховної. N 47. 1998. Ст. 5742);
Статут дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом у сфері використання атомної енергії, затверджений Постановою Уряди РФ від 10 липня 1998 р. N 744 (Відомості Верховної. 1998. N 29. Ст. 3557);
Статут дисципліни працівників морського транспорту, затверджений Постановою Уряди РФ від 23 травня 2000 р. N 395 (Відомості Верховної. 2000. N 22. Ст. 2311);
Статут дисципліну працівників рибопромислового флоту Російської Федерації, затверджений Постановою Уряди РФ від 21 вересня 2000 р. N 708 (Відомості Верховної. 2000. N 40. Ст. 3965);
Статут про дисципліну екіпажів судів забезпечення Військово-морського флоту, Затверджений Постановою Уряду РФ від 22 вересня 2000 N 715 (Відомості Верховної. 2000. N 40. Ст. 3966).
11. Дія статутів та положень про дисципліну може поширюватися не на всіх працівників галузі, а лише на тих, чиї дії можуть заподіяти підвищену шкоду. Так, Міністерство транспорту Російської Федерації Наказом від 25 серпня 2000 N 89 затвердило Перелік працівників, на яких поширюється дія Статуту про дисципліну працівників морського транспорту, включивши до нього працівників основних посад. З іншого боку, дію статутів дисципліну може мати міжгалузевий характер, тобто. поширюватися на працівників, зайнятих однакових роботах, але у різних галузях. Міністерство спільного та професійної освітиРосійської Федерації Наказом від 25 серпня 1998 р. N 2220 поширило дію Статуту дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом у сфері використання атомної енергії ряд працівників закладів освіти, чия праця пов'язані з використанням джерел атомної енергії.
Глава 29. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 189. Дисципліна праці та трудовий розпорядок
Дисципліна праці - обов'язкове всім працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним відповідно до цього Кодексу, іншими федеральними законами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Роботодавець зобов'язаний відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, колективного договору, угод, локальних нормативних актів, трудового договору створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Трудовий порядок визначається правилами внутрішнього трудового порядку. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Правила внутрішнього трудового розпорядку - локальний нормативний акт, що регламентує відповідно до цього Кодексу та інших федеральних законів порядок прийому та звільнення працівників, основні права, обов'язки та відповідальність сторін трудового договору, режим роботи, час відпочинку, що застосовуються до працівників заходи заохочення та стягнення, а також інші питання регулювання трудових відносин даного роботодавця. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Стаття 190. Порядок утвердження правил внутрішнього трудового розпорядку
(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Правила внутрішнього трудового розпорядку затверджуються роботодавцем з огляду на думку представницького органу працівників у порядку, встановленому статтею 372 цього Кодексу для прийняття локальних нормативних актів. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Правила внутрішнього трудового розпорядку, зазвичай, є додатком до колективного договору. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Глава 30. ДИСЦИПЛІНА ПРАЦІ
Стаття 191. Заохочення за працю
Роботодавець заохочує працівників, які сумлінно виконують трудові обов'язки (оголошує подяку, видає премію, нагороджує цінним подарунком, почесною грамотою, представляє до звання найкращого за професією).
Інші види заохочень працівників за працю визначаються колективним договором чи правилами внутрішнього трудового розпорядку, а також статутами та положеннями про дисципліну. За особливі трудові заслуги перед суспільством та державою працівники можуть бути представлені до державних нагород. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Стаття 192. Дисциплінарні стягнення
За вчинення дисциплінарної провини, тобто невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків, роботодавець має право застосувати такі дисциплінарні стягнення:
1) зауваження;
2) догана;
3) звільнення з відповідних підстав.
Федеральними законами, статутами та положеннями про дисципліну (частина п'ята статті 189 цього Кодексу) для окремих категорій працівників можуть бути передбачені також інші дисциплінарні стягнення. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
До дисциплінарних стягнень, зокрема, належить звільнення працівника на підставах, передбачених пунктами 5, 6, 9 або 10 частини першої статті 81, пунктом 1 статті 336 або статтею 348.11 цього Кодексу, а також пунктом 7, 7.1 або 8 частини першої статті 8 Кодексу у випадках, коли винні дії, що дають підстави для втрати довіри, або відповідно аморальний провина вчинені працівником за місцем роботи та у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків. (У ред. Федеральних законів від 30.06.2006 N 90-ФЗ, від 28.02.2008 N 13-ФЗ, від 03.12.2012 N 231-ФЗ)
Не допускається застосування дисциплінарних стягнень, не передбачених федеральними законами, статутами та положеннями про дисципліну. (Частина четверта введена Федеральним законом від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При накладенні дисциплінарного стягнення повинні враховуватися тяжкість вчиненого провини та обставини, за яких він був скоєний. (Частина п'ята введена Федеральним законом від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Стаття 193. Порядок застосування дисциплінарних стягнень
До застосування дисциплінарного стягнення роботодавець повинен зажадати від працівника письмове пояснення. Якщо після закінчення двох робочих днів зазначене пояснення працівником не надано, складається відповідний акт. (Частина перша в ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Ненадання працівником пояснення є перешкодою застосування дисциплінарного стягнення. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Дисциплінарне стягнення застосовується пізніше місяця з дня виявлення провина, крім часу хвороби працівника, перебування їх у відпустці, і навіть часу, який буде необхідний врахування думки представницького органу работников.
Дисциплінарне стягнення не може бути застосовано не пізніше шести місяців з дня вчинення провини, а за результатами ревізії, перевірки фінансово-господарської діяльності або аудиторської перевірки - не пізніше двох років з дня його вчинення. У зазначені терміни не включається час провадження у кримінальній справі.
За кожну дисциплінарну провину може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.
Наказ (розпорядження) роботодавця про застосування дисциплінарного стягнення оголошується працівнику під розпис протягом трьох робочих днів із дня його видання, крім часу відсутності працівника на работе. Якщо працівник відмовляється ознайомитись із зазначеним наказом (розпорядженням) під розпис, то складається відповідний акт. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Дисциплінарне стягнення може бути оскаржено працівником до державної інспекції праці та (або) органів з розгляду індивідуальних трудових спорів. (У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Стаття 194. Зняття дисциплінарного стягнення
Якщо протягом року з дня застосування дисциплінарного стягнення працівник не буде підданий новому дисциплінарному стягненню, то він вважається таким, що не має дисциплінарного стягнення.
Роботодавець до закінчення року з дня застосування дисциплінарного стягнення має право зняти його з працівника з власної ініціативи, прохання самого працівника, клопотання його безпосереднього керівника чи представницького органу працівників.
Стаття 195. Притягнення до дисциплінарної відповідальності керівника організації, керівника структурного підрозділу організації, їх заступників на вимогу представницького органу працівників
(У ред. Федерального закону від 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Роботодавець зобов'язаний розглянути заяву представницького органу працівників про порушення керівником організації, керівником структурного підрозділу організації, їх заступниками трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, умов колективного договору, угоди та повідомити результати його розгляду до представницького органу працівників.
Якщо факт порушення підтвердився, роботодавець зобов'язаний застосувати до керівника організації, керівника структурного підрозділу організації, їх заступників дисциплінарне стягнення до звільнення.
Дисципліна праці — обов'язкове всім працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним відповідно до цього Кодексу, іншими федеральними законами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором.
Роботодавець зобов'язаний відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, колективного договору, угод, локальних нормативних актів, трудового договору створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці.
Трудовий порядок визначається правилами внутрішнього трудового порядку.
Правила внутрішнього трудового розпорядку - локальний нормативний акт, що регламентує відповідно до цього Кодексу та інших федеральних законів порядок прийому та звільнення працівників, основні права, обов'язки та відповідальність сторін трудового договору, режим роботи, час відпочинку, які застосовуються до працівників заходи заохочення та стягнення, а також інші питання регулювання трудових відносин даного роботодавця.
Коментар до Ст. 189 ТК РФ
1. Ця стаття, визначаючи поняття трудової дисципліни, встановлює також у загальній формі правила, що забезпечують її дотримання, які відображаються в основних правах та обов'язках сторін трудового договору (див. коментар до ст. ст. 21, 22, 56, ).
3. При розробці правил внутрішнього трудового розпорядку можна рекомендувати роботодавцям як зразок діяли раніше Типові правила внутрішнього трудового розпорядку для робітників і службовців підприємств, установ та організацій, затверджені Постановою Держкомпраці СРСР за погодженням з ВЦРПС від 20 липня 1984 р. N 213 1985. N 1).
4. У деяких галузях економіки (на транспорті, в організаціях з особливо небезпечними виробництвами та ін) для окремих категорій працівників діють централізовано утверджувані статути та положення про дисципліну (див. коментар до ст. ст. 192, 330 ТК РФ).
Другий коментар до статті 189 Трудового кодексу
1. Дисципліна праці предмет вивчення різних наук: психології, соціології, економіки та інших. Виходячи із змісту цієї статті, необхідно розглянути дисципліну праці як юридичну (правову) категорію. Як така категорія «дисципліна праці» виступає у чотирьох аспектах: 1) як із основних принципів трудового права; 2) як елемент трудових правовідносин; 3) як інститут особливої частини трудового права; 4) як фактична поведінка учасників трудового процесу.
2. Дисципліна праці взаємопов'язана з виробничою та технологічною дисципліною. Виробнича дисципліна означає порядок з виробництва. Вона охоплює трудову дисципліну і навіть виходить за її межі. Крім трудовий, у виробничу дисципліну включаються забезпечення чіткої та ритмічної роботи організації, забезпечення працюючих осіб сировиною, інструментами, матеріалами, роботою без простоїв тощо. Роботодавець відповідає за виробничу дисципліну. Що ж до працівників, всі вони відповідають лише порушення трудовий дисципліни.
Крім виробничої, дисципліна праці пов'язана з технологічною дисципліною. Вона полягає у дотриманні технологічних правил на виробництві. Якщо працівник порушує технологічну дисципліну, це є виробничим недоглядом та дає підстави роботодавцю поряд із притягненням винного до дисциплінарної відповідальності для повного чи часткового позбавлення його премії.
3. В організаціях мають бути створені безпечні умови праці та належна охорона праці. Обов'язки щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці покладаються на роботодавця (ст. 212 Кодексу). Він же зобов'язаний надавати працівникам роботу, зумовлену трудовим договором, що відповідає вимогам охорони праці та гігієни праці, а також створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці.
Роботодавець повинен стимулювати працю, заохочувати працівників за сумлінну працю, успіхи у роботі. Стосовно окремих недобросовісних працівників слід застосовувати примус. Воно має виражатися у застосуванні до порушників трудової дисципліни заходів дисциплінарного впливу.
4. Працівники повинні свідомо ставитись до своїх обов'язків. Треба сказати, більшість з них розуміють необхідність дотримання дисципліни праці.
5. Трудовий кодекспередбачає всім працівників обов'язкове підпорядкування правилам поведінки, передбачених, крім Кодексу, законами, колективним договором, угодою, трудовим договором, локальними нормативними актами організацій.
Працівник, який перебуває у трудових відносинах, зобов'язаний насамперед сумлінно виконувати свої трудові обов'язки; дотримуватись правил внутрішнього трудового розпорядку організації, трудової дисципліни, виконувати встановлені норми праці; виконувати вимоги щодо охорони праці та забезпечення його безпеки, дбайливо ставитися до майна роботодавця та інших працівників (див. ст. 21 Кодексу).
6. У нашій країні трудовий розпорядок у організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку.
У статті йдеться про те, що правила внутрішнього трудового розпорядку є локальним нормативним актом організації. Вони регламентують порядок прийому та звільнення працівників, права та обов'язки сторін трудового договору, режим роботи та час відпочинку, які застосовуються до працівників заходи заохочення, стягнення, а також інші питання регулювання трудових відносин у даного роботодавця. Правила внутрішнього трудового розпорядку мають на меті забезпечити раціональне використаннякожним працівником робочого дня, підвищення продуктивність праці.
Зазвичай правила внутрішнього трудового розпорядку містять такі розділи:
1) загальні положення(Про дію правил);
2) порядок прийому та звільнення працівників;
3) робочий час(режим роботи) та час відпочинку;
4) основні обов'язки працівників;
5) основні обов'язки роботодавця;
6) заохочення за успіхи у роботі;
7) відповідальність порушення трудовий дисципліни. Правила поширюються усім працівників.
7. В окремих галузях економіки для окремих категорій працівників діють статути та положення про дисципліну, які приймаються указом Президента РФ або затверджуються Урядом РФ відповідно до федеральних законів. Слід знати, що, як правило, положення та статути про дисципліну не поширюються на всіх працівників, а застосовуються лише до окремим категоріям, передбачених у цих актах. Щодо тих працівників, які не підпадають під дію статутів чи положень про дисципліну, поширюються правила внутрішнього трудового розпорядку у повному обсязі.
8. Положення та статути про дисципліну є обов'язковими для тих працівників, які підпадають під їх дію. Самі роботодавці не мають права вносити до них доповнення та зміни.
Одна з відмінних рисцих актів — наявність у яких суворіших, ніж інших працівників, заходів стягнення.
Дисципліна праці та трудовий розпорядок
1. Трудова дисципліна - необхідна умова(Елемент) всякого колективної працінезалежно від організаційно-правової форми організації та соціально-економічних відносин, що склалися в суспільстві. Без дотримання встановлених правил поведінки, дисципліни праці неможливе досягнення тієї мети, на яку організується спільний трудовий процес.
Відповідно до ч. 1 коментованої статті дисципліна праці - це обов'язкове всім працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним відповідно до ТК РФ, іншими федеральними законами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, трудовим договором.
У найзагальнішому вигляді правила поведінки працівників (їх основні правничий та обов'язки) визначено у ст. 21 ТК (див. комент. До неї). У кожній конкретній організації ці правила конкретизуються у колективному договорі, угоді, локальних нормативних актах, трудовому договорі.
2. Для забезпечення трудової дисципліни необхідно створити відповідні організаційні та економічні умови для нормальної виробничої діяльності. Створення таких умов ч. 2 статті, що коментується, покладає на роботодавця. Сформульована в ній у загальній формі обов'язок роботодавця створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці, конкретизується в інших статтях ТК та федеральних законів, в інших нормативних правових актах, що містять норми трудового права, колективний договір, угоду, локальні нормативні акти, трудовий договір. Так, відповідно до ч. 2 ст. 22 ТК роботодавець зобов'язаний: надавати працівникам зумовлену трудовим договором роботу; забезпечувати їх устаткуванням, інструментами, технічною документацією та іншими засобами, необхідні виконання ними трудових обов'язків; забезпечувати безпеку, охорону та гігієну праці; виплачувати працівникам заробітну плату у повному розмірі та у встановлені строки; надавати представникам працівників повну та достовірну інформацію, необхідну для укладання колективного договору, угоди; забезпечувати побутові потреби працівників, пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків та ін. (див. комент. До неї).
3. Обов'язок працівника та роботодавця дотримуватись дисципліни праці означає насамперед обов'язок дотримуватися трудового розпорядку, встановлений у роботодавця. Трудовий порядок визначається правилами внутрішнього трудового порядку.
Відповідно до ч. 4 коментованої статті правила внутрішнього трудового розпорядку – це локальний нормативний акт. Як локальний нормативний акт правила внутрішнього трудового розпорядку мають прийматися відповідно до правил, встановлених ст. 8 ТК (див. комент. До неї і до ст. 190).
Зміст правил внутрішнього трудового розпорядку у кожного роботодавця визначається стосовно конкретних умов та специфіки його роботи. Однак воно має відповідати ТК та іншим федеральним законам. Так, права та обов'язки працівників та роботодавця повинні визначатися у правилах внутрішнього трудового розпорядку з урахуванням положень ст. ст. 21 та 22 ТК; порядок прийому працювати - відповідно до вимог ст. 68 ТК РФ. Порядок звільнення працівників має відповідати правилам, встановленим ст. ст. 77 - 84, 179 - 181 та іншими статтями ТК РФ.
Законодавець не обмежує зміст правил внутрішнього трудового розпорядку положеннями прямо зазначеними в ч. 4 ст. 189 ТК України. Вони можуть бути включені й інші питання, потребують врегулювання цього роботодавця. У кожному даному випадку їх характер визначається роботодавцем.
4. Поряд із правилами внутрішнього трудового розпорядку в деяких галузях економіки (залізничний, морський, річковий транспорт; зв'язок та ін) для окремих категорій працівників діють статути та положення про дисципліну. Відповідно до ч. 5 коментованої статті статути та положення про дисципліну встановлюються федеральними законами. В даний час до прийняття відповідних законів діють статути та положення про дисципліну, затверджені Урядом РФ. Вони передбачають підвищені вимогидо окремих категорій працівників деяких галузей. Необхідність пред'явлення до них вищих вимог обумовлена тим, що порушення встановлених ними правил може спричинити тяжкі наслідки.
Наприклад, Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту РФ, утв. Постановою Уряду РФ від 25.08.1992 N 621, встановлено, що з метою забезпечення безпеки руху поїздів та маневрової роботи, безпеки перевезених вантажів, багажу та іншого довіреного майна, а також щоб уникнути ситуацій, що загрожують життю та здоров'ю пасажирів, від працівників підприємств, установ та організацій залізничного транспорту потрібна висока організованість у роботі та бездоганне виконання трудових обов'язків. Порушення дисципліни на залізничному транспорті створює загрозу життю та здоров'ю людей, безпеці руху поїздів та маневрової роботи, збереженню вантажів, що перевозяться, багажу та іншого довіреного майна, а також призводить до невиконання договірних зобов'язань.
Назване Положення поширюється на всіх працівників організацій залізничного транспорту незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, за винятком працівників, прямо зазначених у Положенні. Зокрема, воно не поширюється на працівників житлово-комунального господарства та побутового обслуговування, системи робочого постачання, громадського харчуванняна залізничному транспорті (крім працівників вагонів-ресторанів), медико-санітарних, навчальних закладів та ін. Постановою Уряду РФ від 11.10.1993 N 1032 це Положення, крім окремих пунктів, поширене на працівників метрополітену.
Відповідно до Статуту про дисципліну працівників морського транспорту, утв. Постановою Уряду РФ від 23.05.2000 N 395, працівник морського транспорту зобов'язаний сприяти забезпеченню безпеки плавання суден, захисту та збереження довкілля, підтримці порядку на судах, запобігання заподіянню шкоди судам, які перебувають на них людям і вантажам, а також забезпеченню безпеки та безпеки технічних засобів, обладнання та іншого майна морського транспорту
Статут про дисципліну працівників організацій, що експлуатують особливо радіаційно небезпечні та ядерно небезпечні виробництва та об'єкти в галузі використання атомної енергії, утв. Федеральним законом від 08.03.2011 N 35-ФЗ з метою забезпечення безпеки названих виробництв та об'єктів встановлює підвищені вимоги дисципліни праці до окремих категорій працівників таких організацій. Зокрема, Статутом закріплено обов'язок працівників негайно прибути на роботу за викликом роботодавця або уповноваженої ним особи для запобігання розвитку аварії або ліквідації її наслідків, не залишати самовільно своє робоче місце(працівників чергової зміни – не залишати самовільно ядерну установку, радіаційне джерело або пункт зберігання ядерних матеріалів та радіоактивних речовин, сховище радіоактивних відходів).
Перелік названих експлуатуючих організацій затверджено Постановою Уряду РФ від 20.07.2011 N 597. Переліки посад (професій) працівників експлуатуючих організацій, у т.ч. працівників, які безпосередньо забезпечують безпеку особливо радіаційно небезпечних та ядерно небезпечних виробництв та об'єктів у галузі використання атомної енергії, затверджуються відповідними органами управління використанням атомної енергії та підлягають реєстрації та опублікуванню в порядку, встановленому для державної реєстраціїта опублікування нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади.
Положення та статути про дисципліну є обов'язковими для всіх працівників, які підпадають під їх дії. Організації не вправі вносити до положень та статутів про дисципліну будь-які зміни чи доповнення. Деякі особливості, що стосуються трудового розпорядку працівників, які підпадають під дію положень та статутів дисципліни, можуть бути передбачені в правилах внутрішнього трудового розпорядку. Однак вони не повинні суперечити положенням та статутам про дисципліну, а також погіршувати становище працівників порівняно із законами, іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, колективний договір, угоду.
З правилами внутрішнього трудового розпорядку повинні бути ознайомлені під розпис усі працівники, що надійшли на роботу до цього роботодавця (ст. 68 ТК РФ), а з положеннями та статутами про дисципліну - працівники, на яких вони поширюються. У цьому роботодавець зобов'язаний ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку до підписання сторонами трудового договору, тобто. ще до вступу до трудове відношення. Це дозволяє працівникові заздалегідь мати уявлення про те, які він матиме права та обов'язки, уклавши трудовий договір, Який режим роботи у даного роботодавця, які заходи заохочення застосовуються роботодавцем до працівників та ін.
