Вид надання соціальних послуг. Соціальні послуги, умови та порядок їх надання

Регіони можуть розширювати цей список. Наприклад, у Московській області 15 категорій громадян отримують безкоштовну допомогу у соціальних центрах з усіх восьми послуг:

1. Громадяни із середньодушовим доходом 1,5 прожиткового мінімумучи менше.

2. Представники дітей-інвалідів

3. Неповнолітні діти

4. Постраждалі від надзвичайних ситуацій та збройних конфліктів

5. Інваліди бойових дій

Також одинокі інваліди, подружні пари та громадяни похилого віку з числа:

1. Інвалідів та учасників ВВВ

2. Подружжя загиблих учасників ВВВ, які не набрали повторного шлюбу

3. Колишніх неповнолітніх в'язнів фашизму

4. Нагороджених знаком «Мешканцю блокадного Ленінграда»

5. Нагороджених медаллю «За оборону Москви»

6. Героїв Радянського Союзу

7. Героїв РФ та повних кавалерів ордена Слави

8. Героїв Соц. Праці

9. Героїв Праці РФ та повних кавалерів ордена Трудової Слави

10. Інвалідів бойових дій

1. Ветеранами ВВВ та прирівняною до них особи - 10% від вартості

2. Громадянам із середньодушовим доходом від півторакратної до дворазової величини прожиткового мінімуму — 10% вартості наданих соціальних послуг

3. Громадянам із середньодушовим доходом від дворазової до двох з половиною кратної величини прожиткового мінімуму – 20% вартості наданих соціальних послуг

4. Громадянам із середньодушовим доходом від двох з половиною кратної до триразової величини прожиткового мінімуму – 30% вартості соціальних послуг

Якщо ви не потрапляєте під ці категорії або ваш середньодушовий дохід вище за прожитковий мінімум, послуги доведеться оплачувати.

Ціна за обслуговування вдома та у напівстаціонарній формірозраховується за тарифами . Тариф не повинен перевищувати різницю в 50% між середньодушовим доходом людини та максимальною величиною середньодушового доходу в регіоні.

Ціна за стаціонар розраховується за тарифами, що не перевищують 75% від середньодушового доходу.

Щоб зрозуміти, як це працює, ось приклад.

Візьмемо самотнього пенсіонера із Москви. Він отримує 30 000 рублів на місяць - це його середньодушовий дохід.

Прожитковий мінімум по Москві - 15 382 рубля. Мінімум у своєму місті дізнавайтесь на обласному сайті Департаменту праці.

Помножимо цю цифру на 1,5 прожиткових мінімумів:1,5×15 385 = 23 073 рубля

Граничний розмір середньодушового доходу нашого пенсіонера - 23 073, значить він не зможе отримати послуги безкоштовно.

Щоб дізнатися тариф за обслуговування вдома та у напівстаціонарній формі, скористаємося формулою:
(30 000 дохід — 23 073 прожитковий мінімум ) x 50%максимальна різниця = 3 463 рубля

Це максимальний тариф на послуги за місяць.

Як отримати соціальну послугу

Безкоштовні та платні послугинадаються по-різному. Щоб отримати гарантовані послуги, потрібно пройти 5 етапів:

1. Підготувати документи

- Паспорт
— Для дитини до 14 років свідоцтво про народження та довідку з місця проживання.
— Паспорт та довіреність від інваліда, якщо ви представляєте його інтереси
— Витяг з будинкової книги
- Довідку про доходи за останній рік
— Медичну довідку про стан здоров'я, де вказано категорію інвалідності або травму, яка обмежує можливості
— Довідка, свідоцтво чи посвідчення, що підтверджує право на соціальну допомогу, наприклад, посвідчення учасника ВВВ

Це неповний перелік. Залежно від ситуації, можуть вимагати довідку про звільнення з в'язниці, рішення суду про визнання громадянина недієздатним або інші довідки. Зателефонуйте до місцевого відділення соцзахисту та запитайте, які документи потрібні у вашому випадку.

2. Подати заяву до соцзахисту за місцем проживання

3. Чекати до 7 днів

Соціальні послугинадаються адресно. Це означає, що комісія розглядає, чи потребуєте ви послуги чи ні. Перевірка триває до 7 робочих днів. Після цього вам або відмовляють, або призначають індивідуальну програму. соціального обслуговування.

4. Отримати індивідуальну програму соціальних послуг

Перелік наданих соціальних послуг за формами соціальних послуг та видами соціальних послуг:

Громадяни приймаються до ГБУ ПНІ № 34 на постійне, тимчасове, (до 6 місяців) та п'ятиденне проживання.

Державні послуги надаються ГБУ ПНІ № 34 у вигляді:

Стаціонарне соціальне обслуговування громадян похилого віку, які страждають на психічні розлади та інвалідів 1 і 2 груп внаслідок психічних розладів у віці 18 років, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування – на 601 особу.
Стаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях милосердя громадян похилого віку, які страждають на психічні розлади та інвалідів 1 та 2 груп внаслідок психічних розладів у віці 18 років, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування – на 300 осіб.

Соціально-побутові послуги:

1.1. Надання житлової площі, приміщень щодо реабілітаційних, фізкультурно-оздоровчих, спортивних, культурно-розважальних заходів, лікувально-трудової діяльності, побутового обслуговування.
1.2. Надання у користування меблів та побутової техніки.
1.3. Сприяння організації надання послуг організаціями торгівлі, організаціями, надають послуги зв'язку, які у організаціях стаціонарного соціального обслуговування.
1.4. Організація раціонального харчування, у тому числі дієтичного та лікувального.
1.5. Забезпечення одягом, взуттям та постільними речами.
1.6. Організація дозвілля, створення умов для реалізації творчих здібностей та художніх нахилів.
1.7. Надання приміщень для відправлення релігійних обрядів представниками традиційних релігійних конфесій та створення необхідних умов.
1.8. Забезпечення безпеки особистих речей, цінностей та документів.
1.9. Забезпечення при припиненні стаціонарного соціального обслуговування одягом та взуттям.
1.10. Сприяння в оформленні путівок на санаторно-курортне лікування та сприяння у напрямку санаторно-курортного лікування.
1.11. Надання допомоги в оформленні документів на поховання.

Соціально-медичні послуги:

2.1. Забезпечення необхідного догляду з урахуванням стану здоров'я отримувача соціальних послуг.
2.2. Сприяння у проходженні огляду в установах медико-соціальної експертизи.
2.3. Проведення реабілітаційних заходів (медичних, соціальних, психологічних, соціокультурних) виходячи з індивідуальної програми реабілітації інваліда.
2.4. Надання соціально-медичних послуг, первинної медико-санітарної допомоги та стоматологічної допомоги.
2.5. Організація проведення диспансеризації.
2.6. Направлення на обстеження та лікування в медичні організації одержувача соціальних послуг, який потребує надання йому спеціалізованої медичної допомоги, у тому числі високотехнологічної.
2.7. Сприяння безкоштовному виготовленню та ремонту зубних протезів (крім витрат на оплату вартості дорогоцінних металів та металокераміки), а також забезпеченні іншими протезно-ортопедичними виробами за медичними показаннями.
2.8. Сприяння забезпеченню необхідними технічними засобами реабілітації відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Соціально-психологічні послуги:

3.1. Надання психологічної допомоги, соціально-психологічне та психологічне консультування, психологічна діагностика та обстеження особистості, психологічна корекція.

Соціально-педагогічні послуги:

4.1. Соціально-педагогічне консультування, діагностика, корекція.
4.2. Навчання навичкам самообслуговування, поведінки у побуті та громадських місцях, самоконтролю, навичкам спілкування та інших форм суспільного життя.

Соціально-правові послуги:

5.1. Допомога в оформленні документів, за винятком випадків оформлення документів, що стосуються інтересів третіх осіб, надання допомоги у написанні листів.
5.2. Надання допомоги з питань організації пенсійного забезпечення та надання інших соціальних виплат.
5.3. Сприяння отриманню безкоштовної юридичної допомоги у порядку, встановленому законодавством.
5.4. Сприяння у збереженні житлових приміщень, що належать на праві власності або на іншому праві протягом всього часу проживання в інтернаті, а також у позачерговому забезпеченні житловим приміщенням у разі відмови від послуг стаціонарного соціального обслуговування після закінчення зазначеного терміну, якщо житлове приміщення, що раніше займалося, було передано місту Москві та надано іншим громадянам у встановленому порядку.

Послуги з метою підвищення комунікативного потенціалу одержувачів соціальних послуг, які мають обмеження життєдіяльності:

6.1. Навчання інвалідів користування засобами догляду та технічними засобами реабілітації.
6.2. Проведення соціально-реабілітаційних заходів у сфері соціального обслуговування.
6.3. Надання допомоги у навчанні навичок комп'ютерної грамотності.

Домашня відпустка

Порядок оформлення тимчасового вибуття (надання домашньої відпустки) одержувачів соціальних послуг Державного бюджетної установиміста Москви Психоневрологічного інтернату № 34 врегульовано наказом Державної бюджетної установи міста Москви Психоневрологічного інтернату № 34 (далі – ГБУ ПНІ № 34) від 23 серпня 2018 року № 202 «Про затвердження Положення про порядок оформлення тимчасового вибуття (надання) повнолітніх недієздатних отримувачів соціальних послуг».

Для оформлення «домашньої відпустки», родичом або іншою особою, необхідно звернутися із заявою (Додаток № 1) про надання повнолітньому недієздатному громадянину «домашньої відпустки» до завідувача відділення ГБУ ПНІ № 34 та заповнити зобов'язання щодо забезпечення догляду за повнолітнім недієздатним одержувачем соціальних послуг ( Додаток № 2), під час перебування у «домашній відпустці».

Після надходження заяви, зобов'язання, а також висновку лікарської комісії ГБУ ПНІ № 34 про можливість перебування у домашній відпустці, працівники соціальної служби організують та проводить комісійне (не менше 2-х працівників установи) обстеження матеріально-побутового стану та соціальних умовпроживання щодо адреси, що знаходиться на території міста Москви, де планується знаходження повнолітньої недієздатної особи.

Якщо адреса, де планується знаходження повнолітнього недієздатного громадянина, знаходиться на території області або в іншому регіоні, ГБУ ПНІ № 34 не пізніше одного дня з моменту надходження заяви надсилає запит до органу опіки та піклування, на території якого знаходиться адреса, про надання результатів обстеження матеріально -побутового стану та соціальних умов проживання;

Висновок лікарської комісії про можливість направлення одержувача соціальних послуг до «домашньої відпустки», за наявності заяви та зобов'язання родичів чи інших осіб, щодо забезпечення догляду за повнолітнім недієздатним одержувачем соціальних послуг та результати обстеження матеріально-побутового становища та соціальних умов проживання розглядатися на Опікунській комісії ГБУ ПНІ №34.

Рішення Опікунської комісії ГБУ ПНІ №34 є підставою для надання «домашньої відпустки» повнолітньому недієздатному громадянину, який є одержувачем соціальних послуг у ГБУ ПНІ №34.

ЗАЯВА Про надання повнолітній недієздатній особі «домашньої відпустки»завантажити

ЗОБОВ'ЯЗАННЯ на час перебування у домашній відпустці повнолітнього недієздатного громадянина

Основні види соціальних послуг

Соціальні послуги повинні передбачати допомогу та всебічну підтримку громадянам, які опинилися у скрутній життєвій ситуації.

Соціальні послуги в залежності від їх призначення поділяють на такі основні види:

Соціально-побутові, створені задля підтримку життєдіяльності громадян, у побуті;

Соціально-медичні, спрямовані на підтримку та покращення здоров'я громадян;

Соціально-психологічні, що передбачають корекцію психологічного стану громадян для їх адаптації в середовищі (суспільстві);

Соціально-педагогічні, спрямовані на профілактику відхилень у поведінці та аномалій особистого розвитку клієнтів соціальних служб, формування у них позитивних інтересів, у тому числі у сфері дозвілля, організацію їхнього дозвілля, надання сприяння в сімейному вихованнідітей;

Соціально-економічні, спрямовані на підтримку та покращення життєвого рівня;

Соціально-правові, спрямовані на підтримку чи зміну правового статусу, надання юридичної допомоги, захист законних прав та інтересів громадян.

Соціальні послуги надають клієнтам соціальної служби (далі – клієнти):

У стаціонарних установах (стаціонарних відділеннях установ);

У напівстаціонарних установах (відділеннях денного та нічного перебування установ);

у нестаціонарних установах (нестаціонарних відділеннях установ);

Вдома;

у комплексних установах (відділеннях комплексного характеру установ);

В інших установах, у тому числі громадяни, які займаються підприємницькою діяльністюу сфері соціального обслуговування населення без утворення юридичної особи.

При прийнятті рішення про надання клієнтам конкретних соціальних послуг враховують інтереси клієнта, стан його здоров'я, специфіку важкої життєвої ситуації, в якій знаходиться клієнт, зміст індивідуальної програми реабілітації (за наявності такої програми), короткочасність чи довготривалість потреб у цих послугах, матеріальні можливості клієнта та інші об'єктивні чинники.

Соціальні послуги надають клієнтам відповідно до Федеральних законів, Постанов Уряду Російської Федерації, зазначеними у передмові, у таких формах.

4.1.1. Сприяння населенню всіх категорій та груп у отриманні ним передбачених законодавством Російської Федерації пільг та переваг у соціально-побутовому забезпеченні,

4.1.2. Надання клієнтам установ соціального обслуговування житлової площі, приміщень для організації реабілітаційних та лікувальних заходів, лікувально-трудової та навчальної діяльності, культурного та побутового обслуговування.

4.1.3. Надання клієнтам установ соціального обслуговування у користування меблями відповідно до затверджених нормативів.

4.1.4. Приготування та подання їжі клієнтам установ, включаючи дієтичне харчування.

4.1.5. Надання м'якого інвентарю (одягу, взуття, білизни та постільних речей) відповідно до затверджених нормативів.

4.1.6. Надання соціально-побутових послуг індивідуально обслуговуючого та гігієнічного характеру клієнтам стаціонарних установ, нездатним за станом здоров'я виконувати звичайні життєві процедури, у тому числі такі дії, як встати з ліжка, лягти в ліжко, одягтися та роздягтися, вмитися, прийняти їжу, пити, користуватися туалетом або судном, пересуватися по будинку та поза домом, доглядати за зубами чи щелепою, користуватися окулярами чи слуховими апаратами, стригти нігті, чоловікам – голити бороду та вуса.

4.1.7. Надання допомоги у написанні та прочитанні листів.

4.1.8. Надання транспорту за необхідності перевезення клієнтів стаціонарних установ соціального обслуговування до закладів для лікування, навчання, участі у культурних заходах, якщо за станом здоров'я або умовами перебування їм протипоказано користування громадським транспортом.

4.1.9. Організація ритуальних послуг(При відсутності у померлих клієнтів родичів або їх небажанні зайнятися похованням).

4.1.10.Купівля та доставка додому продуктів харчування, гарячих обідів.

4.1.11.Сприяння у приготуванні їжі.

4.1.12.Покупка та доставка додому промислових товарів першої необхідності.

4.1.13.Допомога в догляді за дітьми, іншими непрацездатними або членами сім'ї, що важко і довго хворіють.

4.1.14. Доставка води, топка печей, сприяння забезпеченню паливом для тих, хто проживає в житлових приміщеннях без центрального опалення та (або) водопостачання.

4.1.15.Здача речей у прання, хімчистку, ремонт та зворотна їх доставка.

4.1.16.Сприяння в організації ремонту та прибирання житлових приміщень.

4.1.17.Сприяння в оплаті житла та комунальних послуг.

"СОЦІАЛЬНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ. ОСНОВНІ ВИДИ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ. ГОСТ Р 52143-2003" (утв Постановою Держстандарту РФ від 24.11.2003 № 327-ст)

4.1.18.Сприяння в організації надання послуг підприємствами торгівлі, комунально-побутового обслуговування, зв'язку та іншими підприємствами, що надають послуги населенню, в межах району проживання.

4.1.19. Супровід поза домом, у тому числі до лікаря.

4.1.20.Створення умов відправлення релігійних обрядів.

4.1.21.Забезпечення збереження речей та цінностей, що належать клієнтам стаціонарних установ соціального обслуговування.

4.1.22. Сприяння у напрямку до стаціонарних установ.

4.2. Соціально-медичні послуги

4.2.1. Надання допомоги населенню всіх категорій та груп у отриманні передбачених законодавством Російської Федерації соціально-медичних послуг.

4.2.2. Надання або сприяння надання клієнтам установ медичної допомоги в обсязі базової програми обов'язкового медичного страхування громадян Російської Федерації, цільових та територіальних програм обов'язкового медичного страхування в державних та муніципальних лікувально-профілактичних установах.

4.2.3. Забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я, зокрема надання
санітарно-гігієнічних послуг (обтирання, обмивання, гігієнічні ванни, стрижка нігтів, зачісування).

4.2.4. Сприяння у проведенні медико-соціальної експертизи.

4.2.5. Сприяння у проведенні чи проведенні реабілітаційних заходів соціально-медичного характеру, у тому числі відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів.

4.2.6. Надання клієнтам стаціонарних установ соціального обслуговування первинної медико-санітарної допомоги.

4.2.7. Сприяння організації проходження клієнтами стаціонарних установ соціального обслуговування диспансеризації.

4.2.8. Госпіталізація клієнтів стаціонарних установ соціального обслуговування до лікувально-профілактичних закладів, сприяння у напрямі щодо укладання лікарів на санаторно-курортне лікування (у тому числі на пільгових умовах).

4.2.9. Сприяння в отриманні безкоштовної зубопротезної (за винятком протезів з дорогоцінних металів та інших дорогих матеріалів), протезно-ортопедичної та слухопротезної допомоги.

4.2.10. Забезпечення технічними засобами догляду та реабілітації.

4.2.11. Організація кваліфікованого медичного консультування.

4.2.12.Допомога у медико-соціальній адаптації та реабілітації.

4.2.13.Проведення у стаціонарній установі соціального обслуговування первинного медичного оглядута первинної санітарної обробки.

4.2.14. Організація медико-соціального обстеження.

4.2.15.Надання першої долікарської допомоги.

4.2.16.Проведення процедур, пов'язаних зі здоров'ям (прийом ліків, закопування крапель та ін.).

4.2.17.Надання допомоги у виконанні фізичних вправ.

4.2.18. Організація лікувально-оздоровчих заходів.

4.2.19. Організація лікувально-трудової діяльності.

4.2.20.Консультування з соціально-медичних питань (планування сім'ї, гігієна харчування та житла, позбавлення від надмірної ваги, шкідливих звичок, психосексуальний розвиток та ін.).

4.2.21.Проведення санітарно-освітньої роботи для вирішення питань вікової адаптації,

4.2.22. Організація екстреної медико-психологічної допомоги.

4.2.23. Формування та організація роботи "груп здоров'я" за медичними показаннями та віковим особливостямгромадян.

Суспільство країни не вважається благополучним, якщо його громадяни, які опинилися у важких життєвих ситуаціях, не в змозі отримати соціальний захист та допомогу. Розвиток та фінансування різноманітних видів соціального обслуговування не менш важливі у досягненні благополуччя країни, ніж зростання економічної, наукової, охорони здоров'я, освітньої та культурної областей.

У Росії список соціальних послуг для інвалідів та людей похилого віку гарантований Федеральним законом 1995 року та редагований у 2004 році. Але не слід вважати, що соціальна підтримкапоширюється на обслуговування тільки непрацездатних громадян, а саме: інвалідів та пенсіонерів, що потребують. У сучасному законодавстві значно розширено категорії людей, які мають право соціального обслуговування. Це означає, що змінився характер і форма, список видів соціальних послуг, спрямованих на підтримку населення, яке потребує.

Основні види

Соціальне обслуговування як один із найважливіших факторів соціального захистуНаселення РФ в даний час має дев'ять основних видів, які повинні сприяти практичному вирішенню складних ситуацій життєдіяльності суспільства в цілому, окремих сімей та особистості. Ось цей перелік видів обслуговування:

Стаціонарне.
Напівстаціонарне (відділення денної, нічної присутності).
Надомне обслуговування.
Забезпечення тимчасовим притулком.
Соціальна реабілітація.
Термінове обслуговування.
Матеріальна допомога.
Соціальна консультація
Соціальний патронаж.

Необхідно розглянути докладніше, яку саме допомогу надає клієнтам соціальних центрів кожен із цих видів обслуговування, а також хто з громадян має право ними скористатися.

Стаціонарне обслуговування

Під стаціонарними соціальними видами послуг соціального обслуговування мається на увазі цілодобове перебування нужденних громадян у спеціально обладнаних для цієї мети закладах. Такі установи призначені для людей, повністю або частково нездатних до самообслуговування та (або) пересування, які потребують стороннього догляду, побутового обслуговування, постійного нагляду, медичної допомоги, а саме:

пенсіонери;
ветерани;
інваліди (як дорослі, і діти);
громадяни з фізичними або психічними порушеннями;
сироти та неповнолітні, які опинилися у утруднених життєвих ситуаціях чи позбавлені опіки.

Установи стаціонарних видів соціального обслуговування відрізняються за призначенням, перебування у яких може бути тимчасовим чи незмінним. Є загального типубудинки-інтернати, куди приймають громадян пенсійного вікуповнолітніх інвалідів (перша, друга група), які повністю або частково нездатні до самообслуговування.

Для неповнолітніх надаються установи загального типу, куди прямують сироти, діти без постійної чи тимчасової батьківської опіки або опинилися у важкій для дитини життєвій ситуації.

Дитячі стаціонарні заклади можуть бути спеціалізованими, призначеними для неповнолітніх із фізичними вадами, психічними розладами, інвалідів. Психоневрологічні інтернати для дорослих також належать до подібних видів установ соціального обслуговування.

Надомне обслуговування

Одна з форм соціальної підтримки реалізується по відношенню до інвалідів та пенсіонерів, які у стан здійснювати хоча б необхідні діїсамообслуговування. Коли ці люди не мають крайньої необхідності переїжджати до стаціонарних закладів, працівники соцслужб надають допомогу клієнтам в умовах їхнього звичного побутового оточення, тобто вдома.

Під видами соціального обслуговування такого роду мається на увазі медична долікарська допомога, Різного побутового та гігієнічного характеру послуги, доставка продуктів.

Вдома допомога надається також людям, які не можуть бути поміщені, згідно з переліком протипоказань, до стаціонарних закладів, але залежать від стороннього догляду.

Спеціалізовані районні центри своїм клієнтам зобов'язані:

надати своєчасну медичну допомогу;
організувати доставку продовольства;
сприяти у придбанні медпрепаратів;
організувати супровід до медустанов;
допомагати підтримувати умови, які відповідають вимогам гігієни;
сприяти отриманню правових та юридичних послуг;
сприяти у здійсненні ритуальних послуг.

Заклади напівстаціонарного обслуговування

Належить напівстаціонарне соціальне обслуговування до форм і видів послуг, які також здійснюються у спеціальних закладах, але не постійно, а в визначений часдіб. Таке обслуговування поширюється на інвалідів та пенсіонерів, здатних активно пересуватися та обслуговувати себе, на дітей, які перебувають у складних психологічних, фізичних та матеріальних обставинах.

У цих закладах працівники соціального обслуговування види послуг громадянам надають у такій формі:

надають гаряче харчування, спальне місце з чистим ліжком та інші побутові умови, а також елементарні умови для дозвілля;
допомагають отримувати путівки для санаторного лікування, заходів лікувально-оздоровчого та реабілітаційного характеру, домогтися протезування;
організовують умови для санітарно-гігієнічних процесів;
надають допомогу психолога;
сприяють отриманні профпідготовки, освіти, працевлаштування;
допомагають одержати правові послуги;
надають допомогу ритуальних послуг.

Також у РФ діють напівстаціонарні установи нічного перебування. У них надається ночівля, необхідна долікарська допомога, безкоштовне одноразове харчування, засоби гігієни та інші соціальні видиобслуговування громадянам, які не мають певної зайнятості та житла, а також звільнилися нещодавно з місць ув'язнення. Останнім працівники соціальних центрів також допомагають поновити документи, соціальні зв'язкиз родичами та права на житло.

Заклади тимчасового притулку

На відміну від напівстаціонарних закладів, що працюють лише у певний час доби, соціальні готелі, притулки та спеціалізовані адаптаційні центри надають клієнтам соціальних служб тимчасовий цілодобовий притулок та деякі інші види послуг.

Тимчасовий притулок насамперед необхідний дітям, які опинилися без житла: сиротам; дітям, позбавленим батьківського піклування; які зазнали домашнього насильства; які опинилися в ситуаціях, життєво складних для дитини. Для таких дітей організовано спеціальну програму принципів соціального обслуговування.

У видів соціального обслуговування неповнолітніх у тимчасових притулках спектр послуг та заходів набагато ширший, ніж для дорослих. Окрім упорядкованого житла, харчування, медичної допомоги, гігієнічних умов та організованого дозвілля діти отримують сприяння педагогів, вчителів, психологів, юридичних та правових представників. Такі притулки діють як осередки соціальної дитячої реабілітації. Вони допомагають влаштувати подальшу долю неповнолітніх, попереджаючи цим дитячу безпритульність.

Також тимчасовий притулок із харчуванням, хорошими житловими та побутовими умовами надається інвалідам, пенсіонерам, які здатні пересуватися та хоча б частково обслуговувати себе.

Такими видами соціального обслуговування користуються люди, які потребують нагляду, але тимчасово позбавлені турботи своїх родичів через хворобу опікунів, їх від'їзд у відпустку, відрядження та інші причини відсутності.

Тимчасовими притулками можуть скористатися люди, які стали жертвами насильства, стихійного лиха, військових конфліктів, бездомні та інші громадяни.

Матеріальна допомога

Говорячи про види соціального обслуговування, населення отримує їх переважно у вигляді послуг тривалої дії. Матеріальна допомога несе короткочасний або разовий характер і надається малозабезпеченим та нужденним громадянам, які потрапили у складну ситуацію, таку, наприклад, як наслідки стихійного чи соціального лиха.

Матеріальна підтримка може виражатися у вигляді грошей, а також предметів одягу, взуття, теплих та дитячих речей, гігієнічних, транспортних та технічних засобів, палива та іншого.

Термінове соцобслуговування

Це разова допомога, яку одержують громадяни у спеціалізованих відділеннях соціального обслуговування. До форм і видів термінової підтримки вдаються, насамперед, інваліди та люди похилого віку. Набагато менший відсоток становлять самотні громадяни, багатодітні та неповні сім'ї, безробітні, безпритульні, погорільці, біженці та інші люди.

На термінову разову допомогу може розраховувати кожен, хто потрапив із важку для життя ситуацію. Для цього необхідно до відділення ЦЗГ подати заяву та додати документ, який підтверджує мінімальний дохід або дає право отримати соцдопомогу.

Термінові відділення можуть у разовому порядку забезпечити одягом, теплими речами, предметами, необхідними насамперед, продуктовим пайком або гарячою їжею, надати елементарну або організувати екстрену медичну допомогу, посприяти працевлаштуванню, юридичній та інших консультаціях.

Грошова допомога у відділеннях термінової соцпідтримки передбачається, коли невеликі суми необхідні громадянам, наприклад, для отримання чи відновлення документів та інших подібних дій.

Соціальна консультація

Не менш, ніж матеріальна, у роботі соціальних центрів важлива консультативна підтримка клієнтів, яка полягає у таких видах допомоги:

інформаційної;
психологічної;
педагогічної;
правової.

Контактну інформацію (при безпосередньому спілкуванні з фахівцем), а також письмову та дистанційну (телефоном) консультаційну допомогу надають практично в кожному закладі соціального обслуговування.

Крім того, по одному з 300 телефонів лінії довіри, що працюють в країні, можна отримати інформаційно-психологічну підтримку. І ця практика продовжує поширюватись.

Хто і навіщо вдається до консультативних видів діяльності у соціальному обслуговуванні? Інваліди та пенсіонери, яким важко пристосуватися до певних змін та умов їхнього життя. Робота соціальних консультативних центрів — виявити серед цієї категорії людей тих, хто потребує психологічної підтримки, правового консультування, проведення роботи в сім'ї з метою послабити соціальну напругу, забезпечити правильний контакт і сприятливі відносини особистості з його сім'єю та суспільством.

Інваліди можуть отримати найбільш повну інформацію щодо здобуття освіти, професійного навчаннята працевлаштування. Пенсіонери звертаються частіше за допомогою при оформленні документів та консультацій щодо пенсійного забезпечення та пільг, судового захисту їх прав та з інших питань.

Соціальна консультативна підтримка охоплює також і інші категорії громадян, які потребують: багатодітні, неповні та неблагополучні сім'ї, жінок, дітей, безробітних та безпритульних.

Реабілітаційні послуги

Соціальна реабілітація — це комплексний процес медичних, психологічних, трудових та професійних заходів, спрямованих на:

відновлення та збереження здоров'я;
підтримку соціальної адаптації, максимально повноцінного життя людини у суспільстві та сім'ї;
сприяння у влаштуванні найбільш сприятливих життєвих умов.

Клієнти служб соціальної реабілітації — люди обмежених можливостей, інваліди, пенсіонери, які перенесли тяжкі захворювання, неповнолітні правопорушники, які зазнали насильства жінки та діти, які потрапили у важкі для життя ситуації громадяни.

Щодо інвалідів така реабілітація допомагає відновити таким людям їхній соціальний статус, досягти матеріальної незалежності, адаптуватись у сім'ї та суспільстві.

Для досягнення цієї мети у реабілітаційних відділеннях діє особлива спрямованість видів соціального обслуговування. Інвалідам допомагають працевлаштуватися, отримати професійну підготовку, якщо вона потрібна, сприяють у забезпеченні пересувними та транспортними засобами, надають допомогу у протезуванні.

Соціальний патронаж

З усіх видів обслуговування населення соціальний патронаж спрямований на контроль особливих сімей та неповнолітніх, які потребують постійного та тривалого спостереження з боку соціальних служб, сприяння необхідної матеріальної, економічної, побутової, медико-профілактичної допомоги, а також участі педагогів, психологів та представників права. Така робота проводиться міськими чи районними Центрами підтримки дітей та сім'ї, причому вона вважається не соціальною послугою, а супроводом.

Які сім'ї та діти підлягають патронажу? Ті, які перебувають у соціально несприятливій та небезпечної ситуаціїз тенденцією до зниження можливості самостійно забезпечувати основні потреби та умови життя. Пильну увагу приділено сім'ям, де батьки чи опікуни ігнорують свої обов'язки щодо змісту, виховання, навчання неповнолітніх, виявляють жорстокість стосовно них або своєю поведінкою негативно впливають на поведінку дітей.

Також соціального супроводу потребують сім'ї, які потрапили у важкі життєві умови і нездатні самостійно впоратися з ситуацією. Це неповні, багатодітні сім'ї, батьки, які виховують дітей-інвалідів, або є інвалідами. У кожному окремому випадку способи та методи роботи патронажу підбираються індивідуально.

У РФ поступово вибудовується нова системасоціального обслуговування та забезпечення, що відповідатиме актуальним суспільним потребам. Така система має ґрунтуватися на реальних доходах громадян, їх нагальних проблемах. Адже розвинена соціальна підтримка найбільш незахищених та вразливих верств населення відбиває економічну стабільність держави.

Сучасна трансформація соціальної дійсності проявляється у форсуванні соціальних зміну всіх сферах суспільного розвитку. Послуги соціальної сфериє важливим інфраструктурним компонентом реалізації соціальної політикита підвищення якості життя населення.

Однак, перш ніж давати характеристику соціальним послугам, необхідно розкрити поняття «послуга». Незважаючи на те, що в сучасному суспільствіпослуги грають важливу роль, в літературі з економіки та у багатьох наукових працях немає загальновстановленої формулювання цього терміна, можливо, це пов'язано з тим, що послуги мають величезне різноманіття і впливають на всі сфери життєдіяльності людини.

Французький економіст Ф. Бастіа вважає, що послуга - це будь-які зусилля, які докладаються будь-ким або яких звільняється той, хто користується цією послугою (ідея соціальної послуг) . На думку К. Маркса, послуга це певна корисна дія споживчої вартості товару чи праці, де під споживчою вартістю він розуміє комплекс корисних властивостейтовару (праці), за допомогою яких він задовольняє певну потребулюдини чи суспільства. Американський вчений Т. Хіл вважає, що послуга - це зміна стану людини або предмета, що належить будь-якому учаснику економічних відносин, що досягається внаслідок усвідомлених дій іншого учасника даних відносин, при цьому взаємодія відбувається на основі їхньої завчасної добровільної домовленості. На наш погляд визначення Т. Хіла ширше розкриває сутність даної дефініції і його можна застосовувати в теорії та практиці соціального обслуговування населення.

Одним із ключових компонентів соціальної сфери є соціальне обслуговування, яке виконує стратегічну функціюзниження соціальної напруженості у суспільстві. Є.І. Холостова, Н.П. Щукіна розглядали проблеми інституціоналізації, фактори формування, функції та принципи, засоби та форми даної системи. У своїх наукових працях вони вважають, що основна мета соціального обслуговування полягає у забезпеченні суспільства доступними та високоякісними соціальними послугами, що сприяють створенню сприятливих умов для розвитку. людського капіталу», збереження та покращення соціального становищалюдини, груп та спільностей. Відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 р. № 442-ФЗ «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації» (далі – Закон № 442-ФЗ), соціальне обслуговування – діяльність з надання соціальних послуг населенню.

Тому необхідно зазначити, що сутнісним ядром діяльності системи соціального обслуговування є соціальні послуги, орієнтовані на поліпшення соціального благополуччя та якості життя людини. Законодавчо соціальна послуга визначена як дія (дії) у сфері соціального обслуговування, які полягають у наданні допомоги постійного, періодичного, разового характеру, а також термінової допомоги громадянину, мета яких – покращення умов життєдіяльності та (або) розвиток його здібностей самостійно задовольняти свої основні життєві потреби.

Дуже важливо відзначити, що надання соціальних послуг орієнтоване на активізацію власного потенціалу людини, формування відповідальності індивіда за себе та благополуччя своєї сім'ї, тим самим відмовляючись від політики державного патерналізму.

Надання соціальних послуг населенню ґрунтується на таких принципах:

1) забезпечення рівного, вільного доступу громадян до соціального обслуговування незалежно від їх віку, раси, статі, національності, походження, мови, місця проживання, ставлення до релігії, переконань та приналежності до громадських об'єднань;

2) адресне надання соціальних послуг;

3) наближене розташування постачальників соціальних послуг до місця проживання одержувачів соціальних послуг, достатня кількість постачальників соціальних послуг для задоволення потреб громадян у соціальному обслуговуванні, достатність фінансових, матеріально-технічних, кадрових та інформаційних ресурсіву постачальників соціальних послуг;

4) забезпечення збереження перебування громадянина у звичному йому сприятливому середовищі;

5) добровільність;

6) конфіденційність.

Різноманітність соціальних послуг потребує ефективної системикласифікації, що дозволяє розглянути їх з погляду системності, комплексності та єдиної спрямованості.

Відповідно до Закону № 442-ФЗ за видами вирішуваних проблем представлені такі соціальні послуги:

Соціально-побутові послуги спрямовані на надання допомоги людині у побуті;

Соціально-медичні послуги орієнтовані збереження здоров'я клієнта, організуючи йому необхідний догляд, сприяючи здійсненні оздоровчих процедур, проводячи систематичні спостереження станом здоров'я;

Соціально-психологічні послуги спрямовані на корекцію психологічного самопочуття клієнта для адаптації до соціуму;

Соціально-педагогічні послуги орієнтовані на профілактику поведінки, що відхиляється. особистий розвитокклієнта, формування в нього позитивних інтересів, організацію дозвілля, надання допомоги сім'ї у дітей;

Соціально-трудові послуги спрямовані на працевлаштування клієнта та вирішення інших питань, пов'язаних з його трудовою адаптацією;

Соціально-правові послуги сприяють отриманні юридичних послуг, створені задля захист правий і законних інтересів клієнта;

Послуги, що підвищують комунікативний потенціал клієнта з обмеженням життєдіяльності;

Термінові соціальні послуги надаються з метою надання невідкладної допомоги разового характеру громадянам, які мають обставини, що погіршують або можуть погіршити умови їхньої життєдіяльності.

Охарактеризуємо систему соціальних послуг із погляду суб'єкта. Головним суб'єктом надання соціальних послуг населенню є держава. Воно гарантує певний мінімум послуг тим категорій населення, які, перебуваючи у скрутному становищі, неспроможна вирішити проблеми самостійно. Нині у Росії наданням соціальних послуг займаються крім державних установтакож і комерційні, некомерційні організації(НКО), індивідуальні підприємці, що надають допомогу та підтримку населенню в окремі періоди життєдіяльності. Суб'єктом надання послуг може виступати сама людина, яка знаходить додаткові ресурси для підтримки своїх життєвих сил в умовах соціальних ризиків, тобто самодопомога як вид соціальної послуги.

Соціальні послуги за рівнем суб'єкта, що надає, поділяються на федеральні, тобто це послуги, які надаються в рамках законодавчих актів державою. Держава залишила за собою обов'язок надання послуг особам з обмеженими можливостями здоров'я, дітям (дитяча допомога), матерям (матерінський капітал); регіональні соціальні послуги, що надаються певним категоріям населення у межах регіону; а також соціальні послуги, що надаються на рівні муніципальних утворень, де розробляються програми, спрямовані на підтримку громадян та надання їм окремих видів соціальних послуг.

По об'єкту надання соціальних послуг можна відзначити індивідуальні та групові послуги. Індивідуальні послуги надаються конкретному клієнту з огляду на його потреби та запити. Групові (колективні) послуги надаються одночасно групі клієнтів, об'єднаних спільними інтересами. Наприклад, послуги з навчання людей похилого віку роботі з комп'ютером, послуги в організації дозвільної діяльності.

Соціальні послуги можуть надаватися одержувачам у різних формах соціального обслуговування, такими є: стаціонарні, напівстаціонарні форми соціального обслуговування, а також соціальне обслуговування в домашніх умовах.

З погляду оплати, соціальні послуги можна класифікувати таким чином:

Бюджетні послуги (за рахунок коштів держави). Відповідно до федеральному законодавству декларація про отримання соціальних послуг безплатно мають: діти; особи, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних міжнаціональних (міжетнічних) конфліктів; а також особи, які мають на дату звернення середньодушовий дохід нижче або дорівнює розміру граничної величини, що встановлюється;

Позабюджетні соціальні послуги (за рахунок коштів благодійних внесків та пожертвувань);

Позабюджетні соціальні послуги, рахунок коштів одержувачів соціальних послуг, тобто. надання соціальних послуг за плату або часткову плату.

Отже, соціальна послуга - це дія чи дії у сфері соціального обслуговування з надання постійної, періодичної, разової допомоги, в тому числі термінової допомоги, громадянину з метою поліпшення умов його життєдіяльності. Сучасне надання соціальних послуг має суб'єктно-суб'єктний характер, має цільову спрямованість, здійснюється певною системою за допомогою різних засобів, форм, методів та технологій, орієнтоване на активізацію власного потенціалу особистості, розвиток внутрішніх ресурсівдля вирішення проблем та формування відповідальності за себе та благополуччя своєї сім'ї.

Список літератури:

Бастіа, Ф. Економічні гармонії. Вибране / Ф. Бастіа. – М.: Видавництво «Ексмо», 2007. – 120 с.
Лавлок, К. Маркетинг послуг: персонал, технологія, стратегія/К. Лавлок. - М: Вид-во «Вільямс», 2007. - 108 с.
Малофєєв, І.В. Соціальні послуги у системі соціального обслуговування населення / І.В. Малофєєв. - М.: Вид-во "Дашков і К", 2012. - 176 с.
Маркс, К. Капітал/К. Маркс. – М.: Вид-во Російська політична енциклопедія, 2015. – 664 с.
Національний стандарт РФ Р 50646-2012 «Послуги населенню. Терміни та визначення» (утв. наказом агентства з технічної та метрології від 29 листопада 2012 р. N 1612-ст.). - URL: http://docs.cntd.ru/document/1200102288 (Дата звернення: 17.05.2017).
Про основи соціального обслуговування громадян Російської Федерації: федеральний закон від 1.01.2015 № 442-ФЗ // Консультант: довідкова система. - М., 2015. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558 (Дата звернення: 10.05.2017).
Павленок, П.Д. Теорія, історія та методика соціальної роботи / П.Д. Павленя. - М: Вид-во «Дашков і Ко», 2005. - 476 с.
Романич, І.С. Механізми та критерії оцінки ефективності діяльності установ соціального обслуговування / І.С. Романович // Приволзький науковий вісник. - 2012. - № 3. - С.64.
Холостова, Є.І. Глосарій соціальної роботи/Є.І. Холостова. - М: Вид-во «Дашков і К», 2007. - 220 с.
Холостова, Є.І. Соціальна роботаз людьми похилого віку: Навчальний посібник/ Є.І. Холостова. - М: Вид-во «Дашков і К», 2002. - 296 с.