Tras la aprobación de los documentos estándar para la creación de un contrato de servicio para los clientes de la región de Voronezh, se designa un responsable del contrato. Cómo y cuándo se necesita una orden para el nombramiento de un administrador de contratos: reglas de registro y muestras Ejemplo de orden para la cita

DEPARTAMENTO REGULADOR DE LA REGIÓN DE VORONEZH

ORDEN

SOBRE LA APROBACIÓN DE DOCUMENTOS ESTÁNDAR PARA LA CREACIÓN DE SERVICIOS POR CONTRATO PARA CLIENTES EN LA REGIÓN DE VORONEZH, NOMBRAMIENTO DE UN GERENTE DE CONTRATO

Perdió fuerza sobre la base de la orden de las URKS de la región de Voronezh del 15 de agosto de 2019 N 158 o/n, que entró en vigor en la fecha de publicación oficial (publicada en sistema de informacion"Portal de la región de Voronezh en Internet" https://www.govvrn.ru - 27/08/2019).
_____________________________________

De conformidad con la Parte 3 del artículo 38, Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia de 29 de octubre de 2013 N 631 "Sobre la aprobación del Reglamento Modelo (Reglamento) sobre Servicios por Contrato", ordeno:

1. Aprobar documentos estándar para la creación. servicio por contrato el cliente aprobando la composición permanente de los empleados de acuerdo con el Anexo No. 1.

2. Aprobar el Reglamento Modelo (Reglamento) sobre servicios por contrato mediante la creación de una unidad estructural separada de acuerdo con el Apéndice No. 2.

3. Aprobar los documentos estándar del administrador del contrato de acuerdo con el Apéndice No. 3.

5. Me reservo el control sobre la ejecución de esta orden.

Interino
jefe del departamento de
V.Ya.RYZHIKH

Apéndice No. 1. En el formulario

Apéndice No. 1

a la orden

autoridad reguladora

sistema de contrato en adquisiciones

Región de Vorónezh

de fecha 11/04/2014 N 73 s/n

En forma

____________ ___________

Acerca de la creación de un contrato de servicio

Con base en el artículo 38 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", ordeno:

1. Crear un contrato de servicios con el fin de asegurar la planificación e implementación de la adquisición de bienes, obras y servicios para las necesidades públicas a partir de la “fecha” del año.

2. Designar al responsable del servicio del contrato “nombre del cargo y nombre completo”.

3. Aprobar el reglamento (reglamento) sobre el contrato de servicio “nombre del cliente” (Anexo No. 1).

4. Aprobar la composición permanente del servicio contratado sin crear una unidad estructural separada (Anexo No. 2).

5. Realizar cambios en los contratos de trabajo de los empleados incluidos en el contrato de servicio mediante la celebración acuerdos adicionales a los contratos de trabajo en relación con cambios (ampliación) de los mismos función laboral, dentro de la "fecha" del año.

Persona responsable: Nombre completo

6. Notificar a los empleados incluidos en el servicio contratado sobre los cambios apropiados en sus responsabilidades laborales.

Persona responsable: Nombre completo

7. Me reservo el control sobre la ejecución de esta orden y/o ________________________.

Nombre completo del jefe

Apéndice No. 1. REGLAMENTO sobre servicio por contrato

Apéndice No. 1
a la orden
"Nombre del cliente"
de _____________ N _____

YO APROBÉ

Supervisor

"Nombre del cliente"

________________________

"___" __________ 20__

NORMATIVA sobre el servicio por contrato

Nombre del cliente

I. Disposiciones generales

1.1. Este Reglamento sobre el servicio por contrato (en adelante, el Reglamento) establece las reglas para organizar las actividades del servicio por contrato "nombre del cliente" (en adelante, el Cliente) al planificar y ejecutar la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades del gobierno.

Todo lo que no esté previsto en los términos de este Reglamento se determina por la ley. Federación Rusa, actos del organismo autorizado de la región de Voronezh para determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) (en adelante, el organismo autorizado), regulaciones locales del Cliente. En caso de cambios en la legislación de la Federación de Rusia, adopción organismo autorizado actos que cancelen o modifiquen las normas reguladas por este Reglamento, o cambios en las regulaciones locales del Cliente, este Reglamento es válido en la medida en que no los contradiga.

1.2. El contrato de servicio se crea con el fin de garantizar la planificación y ejecución por parte del Cliente de las compras de bienes, obras y servicios para necesidades públicas (en adelante, adquisiciones).

1.3. El contrato de servicio en sus actividades se guía por

1.4. El contrato de servicio se crea sin la formación de una división separada, encabezada por uno de los subgerentes del Cliente.

La estructura y el número del contrato de servicio son determinados y aprobados por el jefe del Cliente.

El servicio por contrato incluye funcionarios de las siguientes divisiones estructurales del Cliente (posibles opciones para los nombres de los departamentos cuyos empleados están incluidos en el servicio por contrato):

departamento económico;

contabilidad;

Departamento legal;

departamento de información.

La distribución de funciones y poderes oficiales de las personas que forman parte del contrato de servicio está determinada por este Reglamento (Anexo N° 1 de este Reglamento).

Interacción del servicio contratado con otros. divisiones estructurales El Cliente está determinado por este Reglamento (Apéndice No. 2 de este Reglamento).

El nombramiento y despido de un empleado de servicios contratados sólo está permitido por decisión del gerente del Cliente o de la persona que desempeña sus funciones.

1.5. Los funcionarios de servicios contratados deben tener educación más alta o adicional educación profesional en el campo de las adquisiciones (hasta el 1 de enero de 2017, un funcionario de servicios por contrato puede ser una persona con educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para el estado y municipal necesidades).

1.6. Los funcionarios del servicio contratado no pueden ser individuos, personalmente interesado en los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes). Si un funcionario del servicio por contrato encuentra circunstancias que puedan llevar a un interés personal en los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, ejecutores), dicha persona está obligada a informar al gerente del Cliente por escrito sobre esto para excluirlo del servicio por contrato. .

1.7. Si las personas especificadas en la cláusula 1.6 de este Reglamento son identificadas como parte del servicio contratado, el jefe del Cliente libera inmediatamente a estos funcionarios de sus funciones y los asigna a otro ejecutivo, cumpliendo los requisitos de la Ley de sistema de contrato y este Reglamento.

1.8. Los principios básicos para la creación y funcionamiento del contrato de servicio durante la contratación son:

profesionalismo - atracción especialistas calificados que tengan conocimientos y habilidades teóricos y prácticos en el campo de la contratación, para llevar a cabo sus actividades en base profesional;

apertura y transparencia: acceso libre y gratuito a información sobre las acciones tomadas por el servicio contratado destinadas a satisfacer las necesidades gubernamentales, incluidos los métodos de contratación y sus resultados;

eficiencia y eficacia - conclusión contratos gubernamentales en condiciones que aseguren el logro más efectivo de los resultados especificados en la satisfacción de las necesidades estatales y municipales.

1.9. Responsabilidades funcionales servicio por contrato:

planificación de adquisiciones (vigente a partir del 01/01/2015);

organización en la etapa de planificación de adquisiciones de consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participación en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras y servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer necesidades estatales y municipales (entra en vigor a partir del 01/01/2015);

justificación de la contratación (vigente a partir del 01/01/2015);

justificación del precio inicial (máximo) del contrato;

discusión pública obligatoria sobre adquisiciones;

apoyo organizativo y técnico para las actividades de las comisiones de adquisiciones;

atraer expertos y organizaciones de expertos;

preparación y colocación en el sistema de información unificado en el ámbito de las adquisiciones (en adelante, el sistema de información unificado) de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos;

preparación y envío de invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) por medios cerrados;

revisión de garantías bancarias y organización del pago de fondos bajo garantía bancaria;

organización del contrato;

organización de la aceptación de los bienes entregados, el trabajo completado (sus resultados), los servicios prestados, así como las etapas individuales de la entrega de los bienes, la ejecución del trabajo, la prestación de servicios (en adelante, una etapa separada de la ejecución del contrato) prevista por el contrato, incluida la realización de un examen de los bienes entregados de conformidad con la Ley sobre el sistema de contratos de bienes, los resultados del trabajo realizado, los servicios prestados, así como las etapas individuales de la ejecución del contrato, asegurando la creación de un comité de aceptación;

organizar el pago de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, las etapas individuales de ejecución del contrato;

interacción con el proveedor (contratista, ejecutante) al cambiar o rescindir el contrato;

organizar la inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) de información sobre el proveedor (contratista, artista intérprete o ejecutante);

enviar al proveedor (contratista, ejecutante) una demanda de pago de sanciones (multas, sanciones);

participación en la consideración de casos de apelación contra las acciones (inacción) del Cliente y preparación de materiales para la realización del trabajo de reclamación.

2.1. El servicio contratado se lleva a cabo siguientes funciones y poderes:

2.1.1. Al planificar compras (vigente a partir del 01/01/2015):

2.1.2. Al determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes):

x) organiza la inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) de información sobre los participantes en la contratación que han eludido la celebración de contratos.

2.1.3. Al ejecutar, modificar o rescindir un contrato:

2.2. El Servicio de Contratación ejerce otras facultades previstas por la Ley del Régimen de Contratación:

organiza, si es necesario, consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participa en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras y servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades gubernamentales. ;

organiza una discusión pública obligatoria sobre la adquisición de bienes, obras o servicios, sobre la base de cuyos resultados, si es necesario, prepara cambios para su inclusión en los planes, cronogramas, documentación de adquisiciones o asegura la cancelación de la adquisición;

participa en la aprobación de los requisitos de los productos adquiridos por el Cliente ciertas especies bienes, obras, servicios (incluidos los precios máximos de bienes, obras, servicios) y (o) costos estándar para proporcionar las funciones del Cliente y colocarlos en un sistema de información unificado;

participa en la consideración de casos de apelación de las acciones (inacción) del Cliente, incluida la apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, contratistas), y prepara materiales para realizar el trabajo de reclamación;

desarrolla borradores de contratos, incluidos contratos estándar del Cliente, términos y condiciones estándar de los contratos del Cliente;

realiza la verificación de las garantías bancarias recibidas como garantía para la ejecución de contratos para el cumplimiento de los requisitos de la Ley del Régimen de Contratos;

En caso de negativa del Cliente a aceptar la garantía bancaria, la persona que proporcionó la garantía bancaria informará de ello, indicando los motivos que sirvieron de base a la negativa;

organiza el pago de sumas de dinero bajo garantía bancaria en los casos previstos por la Ley del Régimen de Contratos;

organiza el regreso Dinero aportado como garantía para la ejecución de solicitudes o garantía para la ejecución de contratos.

2.3. Para implementar las funciones y facultades especificadas en las cláusulas 2.1, 2.2 de este Reglamento, las personas incluidas en el servicio contratado están obligadas a:

2) mantener el nivel de calificaciones necesario para el adecuado desempeño de sus funciones oficiales;

3) no llevar a cabo negociaciones con los participantes en la contratación hasta que se haya identificado al ganador de la determinación del proveedor (contratista, ejecutante) de los procedimientos de contratación, excepto en los casos expresamente previstos por la legislación de la Federación de Rusia;

4) si es necesario, involucrar a expertos y organizaciones de expertos en su trabajo de acuerdo con los requisitos previstos por la Ley y otras normas. actos legales;

5) cumplir con las demás obligaciones y requisitos que establezca la Ley.

2.4. Jefe de servicio de contrato:

2.4.1. Distribuye responsabilidades entre los empleados de servicios por contrato.

2.4.2. Presenta propuestas para el nombramiento y despido de empleados de servicios contratados para la consideración del gerente del Cliente.

2.4.3. Interactúa dentro de la competencia del servicio contratado con otras divisiones estructurales del Cliente, proveedores y organizaciones expertas.

2.4.4. Ejerce las demás facultades previstas por la Ley sobre Régimen de Contratos.

III. Responsabilidad de las personas incluidas en el servicio contratado

3.1. Cualquier participante en la contratación, así como quienes ejerzan el control público. asociaciones publicas, asociaciones entidades legales De conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, tienen derecho a apelar ante los tribunales o en la forma prescrita por la Ley sobre el sistema de contratos, ante el organismo de control en el ámbito de las adquisiciones, las acciones (inacción) de los funcionarios del contrato. servicio, si tales acciones (inacción) violan los derechos e intereses legítimos del participante de la adquisición.

3.2. Los funcionarios de servicios por contrato culpables de violar la Ley, otros actos legales reglamentarios previstos por la Ley sobre el sistema de contratos, así como las normas de este Reglamento, asumen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia. Federación.

Anexo No. 1. Distribución de funciones y poderes oficiales entre las personas que forman parte del contrato de servicio (aproximado)

Apéndice No. 1
al Reglamento
sobre el servicio por contrato

Si surgen casos que no están regulados por esta distribución de funciones y poderes oficiales, la decisión de asignar una función o autoridad particular a una persona particular del servicio por contrato la toma el jefe del servicio por contrato.

Departamento económico (responsable ---)

1. Desarrolla un plan de adquisiciones.

2. Organiza, si es necesario, consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participa en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer Necesidades estatales y municipales (con la participación de responsables que lo soliciten).

3. Prepara cambios para su inclusión en el plan de adquisiciones.

4. Organiza la aprobación del plan de adquisiciones.

5. Coloca el plan de adquisiciones y los cambios realizados en el mismo en el sistema de información unificado en materia de adquisiciones (en adelante, el sistema de información unificado).

6. Desarrolla un cronograma.

7. Proporciona justificación de las compras.

8. Prepara los cambios que se incluirán en el cronograma.

9. Organiza la aprobación del cronograma.

10. Coloca el cronograma y los cambios realizados al mismo en el sistema de información unificado.

11. Justifica el precio inicial (máximo) del contrato, y también aclara, como parte de la justificación del precio inicial (máximo), el precio del contrato celebrado con único proveedor(contratista, intérprete).

12. Organiza debates públicos sobre adquisiciones.

13. Prepara una solicitud de adquisición de acuerdo con el Procedimiento aprobado por el departamento para regular el sistema de contratos en el campo de adquisiciones de la región de Voronezh (orden de fecha 04/03/2014 N 67 o/n).

14. Al llevar a cabo el procedimiento para identificar proveedores con base en las solicitudes recibidas de los participantes en la adquisición para aclarar las disposiciones de la documentación de la adquisición en relación con el objeto de la adquisición, asignaciones técnicas (especificaciones), justificación del precio inicial (máximo) del contrato (lote precio), condiciones de ejecución del contrato, prepara y envía el organismo autorizado responde a la solicitud del participante de la contratación dentro del plazo prescrito de acuerdo con el procedimiento de trabajo del organismo autorizado y los clientes.

15. Garantiza adquisiciones de pequeñas empresas con orientación social. organizaciones sin ánimo de lucro, establece el requisito de involucrar a los subcontratistas, coejecutores de pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro con orientación social en la ejecución del contrato.

16. Garantiza que las instituciones y empresas del sistema penitenciario y las organizaciones de personas con discapacidad obtengan ventajas en relación con el precio del contrato que ofrecen.

17. Recopila un informe sobre el volumen de compras a pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social.

Departamento jurídico (persona responsable ---)

1. Organiza la celebración de un contrato en base a los resultados del procedimiento de identificación de proveedores.

2. Coloca información sobre contratos celebrados en un sistema de información unificado en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

3. Organiza la celebración de un acuerdo (contrato) con un único proveedor (contratista, ejecutante) en los casos previstos por la Ley.

4. Organiza la coordinación del uso de métodos cerrados para la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) en la forma establecida por el organismo federal. poder Ejecutivo sobre regulación del sistema de contratación en materia de adquisiciones, de conformidad con el apartado 3 del artículo 84 de la Ley del Sistema de Contratos.

5. Proporciona dirección documentos necesarios celebrar un contrato con un único proveedor (contratista, ejecutante) basándose en los resultados de procedimientos fallidos para identificar un proveedor en establecido por la ley sobre el sistema de contratos en los casos a las autoridades pertinentes determinadas por el párrafo 25 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley sobre el sistema de contratos.

6. Justifica en informe documentado la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante).

7. Proporciona un procedimiento para incluir en el registro de proveedores sin escrúpulos (contratistas, ejecutores) información sobre los participantes en la contratación que eludieron la celebración de contratos, así como información sobre el proveedor (contratista, ejecutor) con quien se rescindió el contrato por decisión judicial o debido a la negativa unilateral del cliente a ejecutar el contrato.

8. Interactúa con el proveedor (contratista, ejecutante) al modificar o rescindir el contrato, aplica medidas de responsabilidad, incluido el envío al proveedor (contratista, ejecutante) de una obligación de pagar sanciones (multas, sanciones) en caso de retraso en el cumplimiento de las obligaciones por parte de el proveedor (contratista, ejecutante) (incluida la obligación de garantía) prevista en el contrato, así como en otros casos de incumplimiento o cumplimiento inadecuado por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de las obligaciones estipuladas en el contrato, toma otras acciones en caso de violación por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de los términos del contrato.

9. Participa en la consideración de casos de apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes).

10. participa en la aprobación de los requisitos para ciertos tipos de bienes, obras, servicios adquiridos por el Cliente (incluidos los precios máximos de bienes, obras, servicios) y (o) costos estándar para proporcionar las funciones del Cliente.

11. Participa en la consideración de casos de apelación de las acciones (inacción) del Cliente, incluida la apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, contratistas), y prepara materiales para realizar el trabajo de reclamación.

12. Desarrolla borradores de contratos, incluidos contratos estándar de Clientes, términos estándar de contratos de Clientes.

13. Verificar las garantías bancarias recibidas como garantía para la ejecución de los contratos para el cumplimiento de los requisitos de la Ley de Régimen de Contratos.

14. Si el Cliente se niega a aceptar la garantía bancaria, la persona que la proporcionó le informará de ello, indicando los motivos que sirvieron de base para la negativa.

15. Evaluar documentos como parte de la implementación de medidas antidumping.

Contabilidad (persona responsable ---)

1. Los límites se comunican al responsable de desarrollar el plan de adquisiciones, cronograma de bienes, obras, servicios.

2. Organiza la ejecución de contratos (incluido garantizar la aceptación de los resultados de la ejecución del contrato), así como las etapas individuales del suministro de bienes, la ejecución del trabajo y la prestación de servicios.

3. Organiza el pago de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, así como las etapas individuales de la ejecución del contrato.

4. Si es necesario, garantiza la creación de un comité de aceptación de al menos cinco personas para aceptar los bienes entregados, el trabajo realizado o los servicios prestados, los resultados de una etapa separada de ejecución del contrato.

5. Elabora un documento de aceptación de los resultados de una etapa separada de ejecución del contrato, así como de los bienes entregados, trabajos realizados o servicios prestados.

6. Organiza el pago de sumas de dinero bajo garantía bancaria en los casos previstos por la Ley sobre el Régimen de Contratos.

7. Organiza la devolución de los fondos aportados como garantía para la ejecución de solicitudes o garantía para la ejecución de contratos.

Departamento de Información (persona responsable ---)

1. Brinda, si es necesario, asistencia en la colocación de cronogramas, planes de adquisiciones, información sobre la realización de pedidos, toda la documentación necesaria e informes en un sistema de información unificado.

2. Lugares en un sistema de información unificado o antes de la puesta en servicio del sistema especificado en el sitio web oficial de la Federación de Rusia en la red de información y telecomunicaciones de Internet para publicar información sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución del trabajo, la provisión de servicios, un informe que contenga información sobre la ejecución del contrato, sobre el cumplimiento de los plazos intermedios y finales para la ejecución del contrato, la ejecución inadecuada del contrato (indicando las violaciones cometidas) o el incumplimiento del contrato y las sanciones aplicadas en relación con violación de los términos del contrato o su incumplimiento, cambios o terminación del contrato durante su ejecución, información sobre cambios en el contrato o sobre la terminación de un contrato, con excepción de la información que constituya un secreto de estado.

3. Coloca en un sistema de información unificado un informe sobre el volumen de compras a pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social.

4. Asegura el funcionamiento ininterrumpido de los medios informativos y técnicos del servicio contratado.

Apéndice No. 2. El procedimiento para la interacción del servicio contratado con otros departamentos.

Apéndice No. 2
al Reglamento
sobre el servicio por contrato

1. La compra se realiza en función de la necesidad (nombre del cliente). Para cada compra, el jefe del servicio por contrato, al crear un cronograma, designa a una persona responsable entre los empleados del servicio por contrato.

2. Cuando comience el plazo correspondiente para la contratación, el responsable preparará memorándum, redactado de conformidad con el anexo de este Procedimiento.

3. El procedimiento de preparación para identificar un proveedor (contratista, ejecutante) para el suministro de bienes, ejecución del trabajo, prestación de servicios comienza después de que la persona responsable haya acordado una nota con el jefe del servicio del contrato "nombre del cliente" y el encabezado de “nombre del cliente”.

La nota debe contener:

Nombre de los bienes suministrados, trabajos realizados, servicios prestados;

El período durante el cual deben entregarse los bienes, realizarse los trabajos y prestarse los servicios;

Precio inicial (máximo) del contrato;

Código OKPD;

El cargo de la persona responsable que presentó el memorando y la fecha.

4. El responsable de la contratación informará a los empleados correspondientes del servicio contratado sobre la necesidad de adoptar las siguientes actuaciones:

En consulta con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;

Sobre la determinación y justificación del precio inicial (máximo) del contrato, incluidos los celebrados con un único proveedor (contratista, ejecutante);

Sobre el desarrollo y presentación al organismo autorizado de una solicitud de contratación en la forma establecida por el organismo autorizado;

Sobre la aclaración del precio inicial (máximo) del contrato como parte de la justificación del precio y la presentación de una justificación del precio inicial (máximo) del contrato como parte de la solicitud;

Sobre la eliminación de comentarios presentados por el organismo autorizado sobre las solicitudes de contratación y el envío de la información relevante dentro del plazo establecido;

Sobre la organización de una discusión pública obligatoria sobre la adquisición de bienes, obras o servicios, a partir de cuyos resultados, si es necesario, se preparan cambios para su inclusión en los planes, cronogramas, documentación de la adquisición o se garantiza la cancelación de la adquisición;

Sobre la necesidad de preparar un contrato para su celebración con el ganador de la compra (único participante);

Sobre la realización de un examen de los bienes suministrados, los trabajos realizados, los servicios prestados, sobre la participación de expertos y organizaciones de expertos;

Sobre la necesidad de realizar el pago por los bienes suministrados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, así como las etapas individuales del contrato;

Sobre la devolución de fondos aportados como garantía para la ejecución de solicitudes o garantía para la ejecución de contratos, así como sobre la ejecución de otras acciones necesarias previsto por los actos jurídicos reglamentarios del sistema de contratación y este Reglamento.

Solicitud. NOTA DE SERVICIO

Solicitud
ordenar
interacciones

Supervisor

"Nombre del cliente"

_______________________________

jefe de servicio de contrato

"Nombre del cliente"

_______________________________

NOTA DE SERVICIO

Para asegurar _____________________________________________ te pido

(se indica el propósito de la compra)

para el período comprendido entre "__" _______________ 20___ y "___" _______________ 20___

(indicar la duración del contrato)

autorizar la adquisición, ejecución, provisión de ____________________________

(nombre indicado

bienes, obras o servicios necesarios)

por un monto total de _____________________________________________________ rublos

(indicar el importe de la compra)

Fondos utilizados: ___________

Contador _____________________ verificado

Según el clasificador de productos de toda Rusia por tipo.

actividad económica Código OKPD _______________

Persona responsable

_____________ ______________ ______________

(cargo) (firma) (nombre completo)


Método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) de acuerdo con el cronograma __________________________
Viabilidad de adquisición (justificación de necesidad) __________________________			Contador

Apéndice No. 2

a la orden
"Nombre del cliente"
de _____________ N _____

servicio por contrato (aproximado)

Jefe de servicio de contrato (tiempo parcial)

Asesor jurídico de servicios por contrato (tiempo parcial)

Economista de servicios por contrato (a tiempo parcial)

Economista de servicios por contrato - (a tiempo parcial)

Contador jefe (tiempo parcial)

Contador (tiempo parcial)

Programador (tiempo parcial)

Apéndice No. 2. DISPOSICIONES ESTÁNDAR (REGLAMENTOS) SOBRE SERVICIO POR CONTRATO (POR CREACIÓN DE UNA DIVISIÓN ESTRUCTURAL SEPARADA)

Apéndice No. 2
a la orden
autoridad reguladora
sistema de contrato en adquisiciones
Región de Vorónezh
de fecha 11/04/2014 N 73 s/n

I. Disposiciones generales

1. Este Reglamento sobre el servicio por contrato (en adelante, el Reglamento) establece las reglas para organizar las actividades del servicio por contrato al planificar e implementar la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales.

2. El contrato de servicio se crea con el fin de garantizar la planificación e implementación de (nombre del cliente) (en adelante, el Cliente) de conformidad con la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación de bienes, obras y servicios para la satisfacción de las necesidades gubernamentales y municipales" (en adelante, la Ley sobre el sistema de contratos) contratación de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales (en adelante, la contratación).

3. El servicio por contrato en sus actividades se rige por la Constitución de la Federación de Rusia, la Ley sobre el sistema de contratos, la legislación civil de la Federación de Rusia, la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, los actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales, este Reglamento y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia.

4. El servicio por contrato se crea mediante la creación de una unidad estructural separada: departamento (nombre del departamento) (en adelante, el servicio por contrato), que realiza las funciones del servicio por contrato.

5. La estructura y el número del contrato de servicio (nombre del cliente) se determina y aprueba por orden de (nombre del cliente), así como la plantilla (nombre del cliente) y consta de _______________ (en palabras ) gente.

6. El servicio por contrato está encabezado por el jefe de (nombre del departamento), luego - el jefe del servicio por contrato.

7. El jefe del servicio por contrato, con el fin de aumentar la eficiencia de los empleados del servicio por contrato durante la formación. estructura organizativa define las responsabilidades laborales y responsabilidad personal empleados de servicios contratados, distribuyendo entre estos empleados las responsabilidades funcionales definidas por este Reglamento.

8. Responsabilidades funcionales del servicio contratado:

II. Funciones, facultades, responsabilidades del servicio contratado.

9. El contrato de servicio desempeña las siguientes funciones y facultades:

a) desarrolla un plan de adquisiciones, prepara cambios para su inclusión en el plan de adquisiciones, coloca el plan de adquisiciones y los cambios realizados en el sistema de información unificado;

b) coloca planes de adquisiciones en los sitios web del Cliente en la red de telecomunicaciones e información de Internet (si está disponible), y también los publica en cualquier publicaciones impresas de conformidad con la Parte 10 del Artículo 17 de la Ley sobre el Sistema de Contratos;

c) asegura la preparación de la justificación de la compra al elaborar un plan de adquisiciones;

d) desarrolla un cronograma, prepara cambios para su inclusión en el cronograma, coloca el cronograma y los cambios realizados en un sistema de información unificado;

e) organiza la aprobación del plan y cronograma de adquisiciones;

f) determina y justifica el precio inicial (máximo) del contrato, el precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante) al elaborar un cronograma de adquisiciones;

a) elige el método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante);

b) aclara, como parte de la justificación del precio, el precio del contrato y su justificación en los anuncios de contratación, invitaciones a participar en la identificación de proveedores (contratistas, ejecutantes) por medios cerrados, documentación de licitación, documentación de subasta;

c) aclara, como parte de la justificación del precio, el precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante);

d) prepara anuncios de adquisiciones, documentación de adquisiciones (excepto la descripción del objeto de la adquisición), borradores de contratos, cambios en anuncios de adquisiciones, documentación de adquisiciones, invitaciones a participar en la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) por medios cerrados;

e) prepara actas de las reuniones de las comisiones de adquisiciones sobre la base de las decisiones tomadas por los miembros de la comisión de adquisiciones;

f) organiza la preparación de una descripción del objeto de la contratación en la documentación de la contratación;

g) proporciona apoyo organizativo y técnico para las actividades de las comisiones de adquisiciones, incluida la garantía de la verificación de:

cumplimiento de los requisitos establecidos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia para las personas que suministran bienes, realizan trabajos y prestan servicios que son objeto de contratación;

la competencia del participante de la contratación para celebrar un contrato;

falta de liquidación del participante de la contratación - una entidad jurídica y la ausencia de una decisión del tribunal de arbitraje sobre el reconocimiento del participante de la contratación - una entidad jurídica o empresario individual insolvente (en quiebra) y la apertura de procedimientos de quiebra;

no suspensión de las actividades de un participante en la contratación en la forma prescrita por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, a partir de la fecha de presentación de una solicitud de participación en la contratación;

el participante en la adquisición no tiene atrasos en impuestos, tasas ni deudas por otros pagos obligatorios a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia;

ausencia en el registro de proveedores sin escrúpulos (contratistas, ejecutores) de información sobre el participante de la adquisición: una entidad legal, incluida información sobre los fundadores, miembros del órgano ejecutivo colegiado, la persona que desempeña las funciones del órgano ejecutivo único del participante de la adquisición. ;

el participante en la contratación - una persona física o el gerente, los miembros del órgano ejecutivo colegiado o el jefe de contabilidad de la persona jurídica - el participante en la contratación - no tiene antecedentes penales por delitos en el ámbito económico;

el participante en la adquisición tiene derechos exclusivos sobre los resultados de la actividad intelectual;

cumplimiento requerimientos adicionales establecido de conformidad con la Parte 2 del Artículo 31 de la Ley sobre el Sistema de Contratos;

h) asegura la participación de una organización especializada sobre la base de un contrato para realizar determinadas funciones determinadas por el proveedor;

i) garantiza que las instituciones y empresas del sistema penitenciario y las organizaciones de personas discapacitadas reciban ventajas en relación con el precio del contrato que ofrecen;

j) asegura la contratación de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social, establece el requisito de involucrar a subcontratistas, coejecutores de entre pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social en la ejecución del contrato;

k) lugares en el sistema de información unificado o antes de la puesta en funcionamiento de dicho sistema en el sitio web oficial de la Federación de Rusia en la red de información y telecomunicaciones de Internet para publicar información sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, la realización de trabajos y la prestación de servicios. , avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y contratos de proyectos, protocolos previstos por la Ley del Régimen de Contratos;

l) publica, por decisión del jefe del servicio contratado, un anuncio de contratación en cualquier medio medios de comunicación en masa o publicar este aviso en sitios web de la red de información y telecomunicaciones de Internet, siempre que dicha publicación o dicha colocación se realice junto con la publicación prevista por la Ley del Régimen de Contratos;

m) prepara y envía por escrito o en forma de documento electrónico aclaraciones sobre las disposiciones de la documentación de contratación;

o) garantiza la seguridad de los sobres con las solicitudes de participación en la contratación, la seguridad, la integridad y la confidencialidad de las presentadas en el formulario documentos electronicos solicitudes de participación en adquisiciones y garantiza la consideración del contenido de las solicitudes de participación en adquisiciones solo después de abrir los sobres con las solicitudes de participación en adquisiciones o abrir el acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para participar en adquisiciones;

o) brinda la oportunidad a todos los participantes de la contratación que presentaron solicitudes de participación en la contratación, o a sus representantes, de estar presentes cuando se abren los sobres con las solicitudes de participación en la contratación y (o) se abre el acceso a las solicitudes de participación en la contratación presentado en forma de documentos electrónicos;

p) brinda la oportunidad de recibir información en tiempo real sobre la apertura del acceso a las solicitudes de participación en adquisiciones presentadas en forma de documentos electrónicos;

c) garantiza la grabación de audio de la apertura de sobres con solicitudes de participación en la contratación y (o) la apertura del acceso a las solicitudes de participación en la contratación presentadas en forma de documentos electrónicos;

r) asegura el almacenamiento, dentro de los plazos establecidos por la ley, de los protocolos elaborados durante la contratación, las solicitudes de participación en la contratación, la documentación de la contratación, los cambios realizados en la documentación de la contratación, las explicaciones de las disposiciones de la documentación de la contratación y las grabaciones de audio de la apertura de sobres con solicitudes de participación en adquisiciones y (o) apertura de acceso a solicitudes de participación en adquisiciones presentadas en forma de documentos electrónicos;

s) atrae expertos, organizaciones de expertos;

t) asegura la coordinación del uso de métodos cerrados para identificar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) en la forma establecida por el órgano ejecutivo federal para regular el sistema de contratos en el campo de la contratación, de conformidad con la Parte 3 del artículo 84 de la Ley de el Sistema de Contratos;

x) asegura el envío de los documentos necesarios para la celebración de un contrato con un solo proveedor (contratista, ejecutante) con base en los resultados de los procedimientos fallidos para identificar a un proveedor en los casos establecidos por la Ley del Sistema de Contratos a las autoridades pertinentes determinadas por párrafo 25 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley del Sistema de Contratos;

v) fundamenta en un informe documentado la imposibilidad o inconveniencia de utilizar otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), así como el precio del contrato y otros condiciones esenciales contrato en caso de contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutante) para celebrar un contrato;

h) asegura la celebración de contratos;

a) asegura la aceptación de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), el servicio prestado, así como las etapas individuales de la entrega de los bienes, la ejecución del trabajo, la prestación de servicios;

b) organiza el pago de los bienes suministrados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, así como las etapas individuales de la ejecución del contrato;

c) interactúa con el proveedor (contratista, ejecutante) al cambiar o rescindir el contrato, aplica medidas de responsabilidad, incluido el envío al proveedor (contratista, ejecutante) de un requisito para pagar sanciones (multas, sanciones) en caso de retraso en el cumplimiento de las obligaciones por parte de el proveedor (contratista, ejecutante) (incluida la obligación de garantía) prevista en el contrato, así como en otros casos de incumplimiento o cumplimiento inadecuado por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de las obligaciones estipuladas en el contrato, toma otras acciones en caso de violación por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de los términos del contrato;

d) organiza un examen de los bienes suministrados, el trabajo realizado, los servicios prestados, atrae expertos y organizaciones de expertos;

e) si es necesario, garantiza la creación de un comité de aceptación de al menos cinco personas para aceptar los bienes entregados, el trabajo realizado o los servicios prestados, los resultados de una etapa separada de ejecución del contrato;

f) prepara un documento de aceptación de los resultados de una etapa separada de ejecución del contrato, así como de los bienes entregados, el trabajo realizado o los servicios prestados;

g) colocar en un sistema de información unificado o antes de la puesta en funcionamiento de dicho sistema en el sitio web oficial de la Federación de Rusia en la red de información y telecomunicaciones de Internet para publicar información sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, la realización de trabajos y la prestación de servicios. , un informe que contenga información sobre la ejecución del contrato, sobre el cumplimiento de los plazos intermedios y finales para la ejecución del contrato, sobre la ejecución inadecuada del contrato (indicando las infracciones cometidas) o sobre el incumplimiento del contrato y sobre las sanciones aplicadas en conexión con violación de los términos del contrato o su incumplimiento, sobre cambios o rescisión del contrato durante su ejecución, información sobre cambio de contrato o rescisión de contrato, con excepción de información que constituya un secreto de estado;

h) organiza la inclusión en el registro de proveedores (contratistas, ejecutores) sin escrúpulos de información sobre el proveedor (contratista, ejecutor) con quien se rescindió el contrato por decisión judicial o debido a la negativa unilateral del Cliente a cumplir el contrato;

i) compila y publica en un sistema de información unificado un informe sobre el volumen de compras de pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social.

10. El Servicio de Contratación ejerce otras facultades previstas por la Ley del Régimen de Contratación, entre ellas:

3) participa en la aprobación de los requisitos para ciertos tipos de bienes, obras, servicios adquiridos por el Cliente (incluidos los precios máximos de bienes, obras, servicios) y (o) costos estándar para proporcionar las funciones del Cliente y los coloca en un unificado sistema de informacion;

5) desarrolla borradores de contratos, incluidos contratos estándar del Cliente, términos estándar de contratos del Cliente;

6) verificar las garantías bancarias recibidas como garantía para la ejecución de contratos para el cumplimiento de los requisitos de la Ley Federal;

7) si el Cliente se niega a aceptar la garantía bancaria, informa de ello a la persona que proporcionó la garantía bancaria, indicando los motivos que sirvieron de base para la negativa;

11. Para el ejercicio de las funciones y facultades especificadas en los párrafos 9, 10 de este Reglamento, los empleados de servicios por contrato deben cumplir con las obligaciones y requisitos establecidos por la Ley del Régimen de Contratos, incluyendo:

1) no permitir la divulgación de información que hayan conocido durante los procedimientos de identificación de un proveedor (contratista, ejecutante), excepto en los casos expresamente previstos por la legislación de la Federación de Rusia;

2) no llevar a cabo negociaciones con los participantes en la contratación hasta que se identifique al ganador del proveedor (contratista, ejecutante), excepto en los casos expresamente previstos por la legislación de la Federación de Rusia;

3) involucrar, en los casos, en la forma y teniendo en cuenta los requisitos previstos por la legislación vigente de la Federación de Rusia, incluida la Ley sobre el sistema de contratos, expertos y organizaciones de expertos en su trabajo.

12. El servicio por contrato del cliente ejerce funciones y poderes en términos de funciones y poderes no transferidos al organismo autorizado de la región de Voronezh para identificar proveedores (contratistas, ejecutores) para los clientes estatales de la región de Voronezh y las instituciones presupuestarias de la región de Voronezh. mediante la celebración de una subasta en formato electrónico, un concurso abierto, un concurso con participación limitada, una licitación en dos etapas, una solicitud de propuestas sobre adquisiciones fallidas.

13. Responsable del servicio de contrato:

1) distribuye responsabilidades entre los empleados de servicios por contrato;

2) presenta propuestas para el nombramiento y despido de empleados de servicios contratados para la consideración del Cliente;

3) ejerce otras facultades previstas por la Ley sobre el Régimen de Contratos.

III. Responsabilidad de los trabajadores subcontratados

14. Cualquier participante en la contratación, así como las asociaciones públicas y las asociaciones de personas jurídicas que ejerzan el control público, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, tienen derecho a apelar ante los tribunales o en la forma prescrita por la Ley sobre el sistema de contratos. al organismo de control en el campo de la contratación, las acciones (inacción) de los funcionarios del servicio del contrato, si dichas acciones (inacción) violan los derechos e intereses legítimos del participante en la contratación.

Apéndice No. 3. En el formulario

Apéndice No. 3
a la orden
autoridad reguladora
sistema de contrato en adquisiciones
Región de Vorónezh
de fecha 11/04/2014 N 73 s/n

____________ ___________

Sobre el nombramiento de un responsable del contrato

1. Con el fin de asegurar la planificación y ejecución de la contratación de bienes, obras y servicios para las necesidades públicas, nombrar como administrador del contrato al “nombre del cliente” ___________ Nombre completo. - (nombre del cargo desempeñado a “nombre del cliente”).

2. Aprobar el Reglamento (reglamento) del gestor de contratos de acuerdo con el anexo de esta orden.

3. Determinar que en sus actividades el gerente de contrato reporta a __________ (indicar nombre completo y cargo de la persona que supervisa administrador del contrato).

4. Realizar modificaciones al contrato de trabajo _______ Nombre completo. (gerente del contrato), así como en el contrato de trabajo nombre completo que supervisa al gerente del contrato, mediante la celebración de acuerdos adicionales a los contratos de trabajo en relación con el cambio (expansión) de su función laboral dentro del período anterior a la “fecha” del año.

Persona responsable: Nombre completo

5. Me reservo el control sobre la ejecución de esta orden y/o ________________________.

Nombre completo del jefe

Solicitud. Disposición modelo (reglamento) sobre un administrador de contratos

Solicitud
a la orden
"Nombre del cliente"
de ______________ n ____

YO APROBÉ

Supervisor

"Nombre del cliente"

________________________

"___" __________ 20__

Disposición modelo (reglamento) sobre un administrador de contratos

I. Disposiciones generales

1.1. Este Reglamento (en adelante, el Reglamento) establece el procedimiento para el trabajo del administrador del contrato al planificar e implementar la adquisición de bienes, obras y servicios para la prestación de servicios gubernamentales, incluso durante la ejecución de los contratos.

1.2. El gestor de contratos es un especialista (nombre del cliente, en adelante cliente) que garantiza las adquisiciones, incluida la ejecución de los contratos.

Un administrador de contrato es designado por un cliente que no tiene un servicio por contrato y cuyo volumen total de adquisiciones anuales de acuerdo con el cronograma no excede los cien millones de rublos.

1.3. El administrador de contratos en sus actividades se guía por la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación civil, la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, la Ley Federal del 05/04/2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes". , obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante - Ley del régimen de contratos), otros actos jurídicos reglamentarios y el presente Reglamento.

1.4. Los principios básicos de las actividades de un administrador de contratos al comprar bienes, trabajos, servicios para satisfacer las necesidades estatales o municipales son:

Profesionalismo: atraer especialistas calificados con conocimientos teóricos y habilidades en el campo de las adquisiciones para llevar a cabo sus actividades de manera profesional;

Apertura y transparencia: acceso libre y gratuito a información sobre las acciones tomadas por el administrador del contrato destinadas a satisfacer las necesidades estatales y municipales, incluidos los métodos de contratación y sus resultados.

La apertura y transparencia de la información se garantizan, en particular, colocando información completa y confiable en un sistema de información unificado en el campo de la contratación;

Eficiencia y eficacia: celebrar contratos gubernamentales en términos que aseguren el logro más efectivo de los resultados especificados para satisfacer las necesidades estatales y municipales;

La responsabilidad del desempeño es responsabilidad del administrador del contrato por el logro por parte del cliente de los resultados especificados en la satisfacción de las necesidades estatales y municipales y el cumplimiento de los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos y las regulaciones en el campo de las adquisiciones.

II. Procedimiento para nombrar un responsable del contrato

2.1. El funcionario específico designado por el gerente del contrato se determina y aprueba mediante una decisión (orden) del gerente del cliente.

2.2. El administrador del contrato debe tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de adquisiciones (hasta el 1 de enero de 2017, un empleado de servicios por contrato puede ser una persona con educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales).

2.3. El gestor de contratos no puede ser una persona que esté personalmente interesada en los resultados de los procedimientos de identificación de proveedores (contratistas, ejecutores).

2.4. Si la persona especificada en la cláusula 2.3 de este Reglamento es identificada como administrador del contrato, el cliente lo libera inmediatamente del trabajo del administrador del contrato y designa a otra persona que cumpla con los requisitos de la Ley sobre el Sistema de Contratos y este Reglamento.

III. Responsabilidades funcionales del gestor de contratos.

Responsabilidades funcionales del responsable del contrato:

1) planificación de adquisiciones (vigente a partir del 01/01/2015);

2) organización en la etapa de planificación de adquisiciones de consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participación en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones. para satisfacer necesidades estatales y municipales (entra en vigencia a partir del 01/01/2015);

3) justificación de la contratación (vigente a partir del 01/01/2015);

4) justificación del precio inicial (máximo) del contrato;

5) discusión pública obligatoria de las adquisiciones;

6) apoyo organizativo y técnico a las actividades de las comisiones de adquisiciones;

7) participación de expertos, organizaciones de expertos;

8) preparación y colocación en un sistema de información unificado en el campo de las adquisiciones (en adelante, el sistema de información unificado) de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos;

9) preparación y envío de invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) por medios cerrados;

10) consideración de garantías bancarias y organización del pago de sumas de dinero bajo garantía bancaria;

11) organización de la celebración del contrato;

12) organización de la aceptación de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, así como las etapas individuales de la entrega de los bienes, la ejecución del trabajo, la prestación de los servicios (en adelante, una etapa separada de la ejecución del contrato) proporcionados por el contrato, incluida la realización, de conformidad con la Ley sobre el Sistema de Contratos, del examen de los bienes entregados, los resultados del trabajo realizado, los servicios prestados, así como las etapas individuales de la ejecución del contrato, asegurando la creación de un comité de aceptación;

13) organización del pago de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, las etapas individuales de la ejecución del contrato;

14) interacción con el proveedor (contratista, ejecutante) al cambiar o rescindir el contrato;

15) organizar la inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) de información sobre el proveedor (contratista, artista intérprete o ejecutante);

16) enviar una solicitud al proveedor (contratista, ejecutante) para que pague sanciones (multas, sanciones);

17) participación en la consideración de casos de apelación contra las acciones (inacción) del Cliente y la preparación de materiales para la realización del trabajo de reclamación.

IV. Funciones, facultades, responsabilidades del administrador del contrato.

4.1. El responsable del contrato desempeña las siguientes funciones y atribuciones:

1) al planificar compras (vigente a partir del 01/01/2015):

b) coloca los planes de adquisiciones en los sitios web del Cliente en la red de información y telecomunicaciones de Internet (si está disponible), y también los publica en cualquier publicación impresa de conformidad con la Parte 10 del Artículo 17 de la Ley sobre el Sistema de Contratos;

c) asegura la preparación de la justificación de la compra al elaborar un plan de adquisiciones;

d) desarrolla un cronograma, prepara cambios para su inclusión en el cronograma, coloca el cronograma y los cambios realizados en un sistema de información unificado;

e) organiza la aprobación del plan y cronograma de adquisiciones;

f) determina y justifica el precio inicial (máximo) del contrato, el precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante) al elaborar un cronograma de adquisiciones;

2) al determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes):

a) elige el método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante);

c) aclara, como parte de la justificación del precio, el precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante);

e) prepara actas de las reuniones de las comisiones de adquisiciones sobre la base de las decisiones tomadas por los miembros de la comisión de adquisiciones;

f) organiza la preparación de una descripción del objeto de la contratación en la documentación de la contratación;

g) proporciona apoyo organizativo y técnico para las actividades de las comisiones de adquisiciones, incluida la garantía de la verificación de:

la competencia del participante de la contratación para celebrar un contrato;

falta de liquidación del participante de la contratación, una entidad jurídica, y ausencia de una decisión del tribunal de arbitraje para reconocer al participante de la contratación, una entidad jurídica o empresario individual, como insolvente (en quiebra) y para abrir un procedimiento de quiebra;

el participante en la adquisición no tiene atrasos en impuestos, tasas ni deudas por otros pagos obligatorios a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia;

el participante en la adquisición tiene derechos exclusivos sobre los resultados de la actividad intelectual;

cumplimiento de requisitos adicionales establecidos de conformidad con el apartado 2 del artículo 31 de la Ley del Régimen de Contratos;

h) asegura la participación de una organización especializada sobre la base de un contrato para realizar determinadas funciones determinadas por el proveedor;

i) garantiza que las instituciones y empresas del sistema penitenciario y las organizaciones de personas discapacitadas reciban ventajas en relación con el precio del contrato que ofrecen;

l) publica, por decisión de la persona que controla las actividades del administrador del contrato, un anuncio de contratación en cualquier medio o coloca este anuncio en sitios web en Internet, siempre que dicha publicación o colocación se realice junto con lo previsto por la Ley de colocación del Sistema de Contratos;

m) prepara y envía por escrito o en forma de documento electrónico aclaraciones sobre las disposiciones de la documentación de contratación;

o) garantiza la seguridad de los sobres con las solicitudes de participación en la contratación, la seguridad, la integridad y la confidencialidad de las solicitudes de participación en la contratación presentadas en forma de documentos electrónicos y garantiza la consideración del contenido de las solicitudes de participación en la contratación solo después de abrir los sobres con las solicitudes. para participar en adquisiciones o abrir acceso a solicitudes de participación en adquisiciones presentadas en forma de documentos electrónicos;

p) brinda la oportunidad de recibir información en tiempo real sobre la apertura del acceso a las solicitudes de participación en adquisiciones presentadas en forma de documentos electrónicos;

s) atrae expertos, organizaciones de expertos;

v) fundamenta en un informe documentado la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), así como el precio del contrato y otros términos esenciales del contrato en el caso de una compra a un solo proveedor (contratista , intérprete) para celebrar un contrato;

h) asegura la celebración de contratos;

3) en el momento de la ejecución, modificación o terminación del contrato:

b) organiza el pago de los bienes suministrados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, así como las etapas individuales de la ejecución del contrato;

d) organiza un examen de los bienes suministrados, el trabajo realizado, los servicios prestados, atrae expertos y organizaciones de expertos;

f) prepara un documento de aceptación de los resultados de una etapa separada de ejecución del contrato, así como de los bienes entregados, el trabajo realizado o los servicios prestados;

i) compila y publica en un sistema de información unificado un informe sobre el volumen de compras de pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social.

4.2. El administrador del contrato ejerce otras facultades previstas por la Ley del Régimen de Contratos, entre ellas:

1) organiza, si es necesario, consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participa en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer necesidades estatales y municipales;

2) organiza una discusión pública obligatoria sobre la adquisición de bienes, obras o servicios, sobre la base de cuyos resultados, si es necesario, prepara cambios para su inclusión en los planes, cronogramas y documentación de adquisiciones o garantiza la cancelación de la adquisición;

3) participa en la aprobación de los requisitos para ciertos tipos de bienes, obras, servicios adquiridos por el cliente (incluidos los precios máximos de bienes, obras, servicios) y (o) costos estándar para proporcionar las funciones del cliente y los coloca en un unificado sistema de informacion;

4) participa en la consideración de casos de apelación de las acciones (inacción) del Cliente, incluida la apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, contratistas), y prepara materiales para realizar el trabajo de reclamación;

5) desarrolla borradores de contratos, incluidos contratos estándar con clientes, términos y condiciones estándar de los contratos con clientes;

6) verificar las garantías bancarias recibidas como garantía para la ejecución de contratos para el cumplimiento de los requisitos de la Ley del Régimen de Contratos;

7) si el cliente se niega a aceptar la garantía bancaria, informa de ello a la persona que proporcionó la garantía bancaria, indicando los motivos que sirvieron de base para la negativa;

8) organiza el pago de sumas de dinero bajo garantía bancaria en los casos previstos por la Ley sobre el Régimen de Contratos;

9) organiza la devolución de los fondos aportados como garantía para la ejecución de solicitudes o garantía para la ejecución de contratos.

4.3. Para implementar las funciones y facultades especificadas en las cláusulas 4.1, 4.2 de este Reglamento, el responsable del contrato está obligado a:

Conocer y guiarse en sus actividades por los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia y otros actos legales reglamentarios sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y este Reglamento;

Impedir la divulgación de información que haya conocido durante los procedimientos de identificación de un proveedor (contratista, ejecutante), excepto en los casos expresamente previstos por la legislación de la Federación de Rusia;

Mantener el nivel de cualificación necesario para el adecuado desempeño de sus funciones;

No negociar con los participantes en la contratación hasta que se identifique al ganador y se determine el proveedor (contratista, ejecutante) de los procedimientos de contratación, excepto en los casos expresamente previstos por la legislación de la Federación de Rusia;

Involucrar, en los casos, en la forma y teniendo en cuenta los requisitos previstos por la legislación vigente de la Federación de Rusia, incluida la Ley sobre el sistema de contratos, expertos y organizaciones de expertos en su trabajo;

Cumplir con las demás obligaciones y requisitos que establezca la Ley de Régimen de Contratos.

4.4. El administrador del contrato ejerce funciones y poderes en términos de funciones y poderes no transferidos al organismo autorizado de la región de Voronezh para identificar proveedores (contratistas, ejecutantes) para los clientes gubernamentales de la región de Voronezh y las instituciones presupuestarias de la región de Voronezh mediante la celebración de una subasta en formulario electrónico, concurso abierto, concurso con participación limitada, concurso en dos etapas, solicitud de propuestas sobre compras fallidas.

4.5. El administrador del contrato lleva a cabo directamente las instrucciones de la persona que gestiona y controla las actividades del administrador del contrato, el jefe del cliente, con respecto al desempeño de las funciones del administrador del contrato.

V. Responsabilidad del gestor del contrato

5.1. Cualquier participante en la contratación, así como las asociaciones públicas y las asociaciones de personas jurídicas que ejerzan el control público, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, tienen derecho a apelar ante los tribunales o en la forma prescrita por la Ley sobre el sistema de contratos, ante la organismo de control en el campo de la contratación, las acciones (inacción) del administrador del contrato, si dichas acciones (inacción) violan los derechos e intereses legítimos del participante en la contratación.

5.2. En caso de violación de la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el ámbito de las adquisiciones, el administrador del contrato es responsable de conformidad con la ley.

presupuesto municipal institución educativa
"Escuela secundaria de Pavlovsk"

Sobre el nombramiento de una persona responsable de adquisiciones (gerente de contrato)

Para organizar las actividades de MBOU "Escuela secundaria Pavlovsk" al realizar compras para propias necesidades, de conformidad con el artículo 38 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ “Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades municipales estatales”
ORDENO:
1. Designar a Elena Sergeevna Gerasimova, profesora de informática, como responsable de las adquisiciones (gerente de contratos), incluida la ejecución de cada contrato, en la Escuela Secundaria de Pavlovsk.
2. Asignar las siguientes funciones y poderes a la profesora de informática E.S. Gerasimova, responsable de adquisiciones (gerente de contratos):
2.1 Desarrollo de un plan de adquisiciones, preparación de cambios para su inclusión en el plan de adquisiciones, colocación en un sistema unificado de información de adquisiciones e introducción de cambios en el mismo.
2.2 Desarrollo de un cronograma, preparación de cambios para su inclusión en el cronograma, colocación del plan de cronograma y cambios realizados al mismo en el sistema de información unificado.
2.3 Elaboración y colocación en el sistema de información unificado de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la identificación de proveedores (contratistas, ejecutores) de forma cerrada.
2.4 Asegurar la implementación de las adquisiciones, incluida la celebración de contratos.
2.5 Participación en la consideración de casos de apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y preparación de materiales para la realización del trabajo de reclamación.
2.6 Organización, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones de consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participación en dichas consultas para determinar el estado de un entorno específico en los mercados relevantes de bienes, obras y servicios, determinar las mejores tecnologías. y otras soluciones para satisfacer las necesidades municipales.
2.7 Ejercicio de otras facultades previstas por la Ley Federal No. 44-FZ de 5 de abril de 2013 “Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”.
3. Asignar la responsabilidad personal a la profesora de informática E.S. Gerasimova, responsable de adquisiciones (gerente de contrato), dentro de los límites de las competencias ejercidas.
4. Me reservo el control sobre la ejecución de esta orden.

- uno de los documentos cuya publicación impone a los empleados responsabilidades en el ámbito de las adquisiciones, previsto por la Ley "Sobre el sistema de contratos..." de fecha 05/04/2013 No. 44-FZ. En el material propuesto le diremos cuándo se emite dicha orden y qué información contiene.

Cuando se emite una orden para nombrar un administrador de contrato o asignar sus funciones según la Ley N ° 44-FZ

La Ley N ° 44-FZ, que regula la contratación de bienes (servicios, etc.) para las necesidades estatales y municipales, ha obligado a nombrar administradores de contratos o formar contratos de servicios en las organizaciones que realicen adquisiciones públicas sujetas a esta ley. Análisis de la Parte 2 del art. 38 de la ley permite formular las condiciones básicas para la publicación. orden para el nombramiento de un administrador de contrato(Deben cumplirse dos condiciones) :

El volumen de compras para el próximo año no supera los 100 millones de rublos.
La organización no tiene un servicio de contrato activo. Un servicio de este tipo también puede existir en una organización con un pequeño volumen de compras, por ejemplo, puede crearse antes y continuar funcionando si el volumen de compras ha disminuido. Si el servicio está disponible, no se requiere un administrador de contrato.

Un empleado es designado para un puesto de cualquier forma prevista por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Ningún acto reglamentario contiene una prohibición de combinar el cargo de administrador de contratos con otro de conformidad con el art. 60.2 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. En este caso no se requiere edición orden para el nombramiento de un administrador del contrato, será reemplazada por una orden que asigne responsabilidades apropiadas al empleado seleccionado, emitida con el consentimiento de este último.

Otra opción es trasladar al empleado a este puesto. En este caso, se emite una orden de transferencia y no se requiere la emisión adicional de una orden de nombramiento.

Parte 6 arte. 38 de la Ley No. 44-FZ estableció que dicho empleado debe tener educación profesional superior o adicional en el campo de la contratación, pero, teniendo en cuenta las peculiaridades del trabajo en esta área, estaban vigentes restricciones adicionales relacionadas con la educación del candidato. hasta el 1 de enero de 2017 y ahora han sido eliminados.

Con base en el inciso 2 del art. 38 de la Ley No. 44-FZ y las aclaraciones del Ministerio de Desarrollo Económico sobre la aplicación de esta ley, establecidas en la carta del departamento de fecha 30 de septiembre de 2014 No. D28i-1889, queda claro que varios administradores de contratos involucrados en varias adquisiciones pueden funcionar en una organización a la vez.

El puesto de director de contratos no está incluido en el Unificado. libros de referencia de calificación cargos y profesiones. Por lo tanto, puede resultar difícil para las instituciones estatales y municipales contratar a un empleado para este puesto. En este sentido, se ha desarrollado la práctica de contratar a un empleado con las responsabilidades laborales correspondientes para reemplazar a un economista o un contador lo más cercano posible al puesto en cuestión. Sin embargo, existen 2 estándares profesionales: “Especialista en Adquisiciones” y “Experto en Adquisiciones”, que también se pueden utilizar.

Contenido de la orden de nombramiento de un responsable del contrato

La ley no contiene una forma rígida para redactar dicha orden, pero, como cualquier otro documento, debe cumplir con las costumbres y normas comerciales. gestión de registros de personal. Esto significa que debe indicar:

Título del documento;
fecha de publicación y número de registro;
redacción sobre el nombramiento o asignación de responsabilidades, si estamos hablando acerca de sobre el nombramiento de un gerente para una compra específica o varios contratos, esto se puede indicar por separado;
fecha de entrada en funciones;
Firma del gerente y empleado.

No es absolutamente necesario incluir todas las tareas del empleado en el pedido. El empleado se familiarizará con ellos en descripción del trabajo, y también se enumeran en el apartado 3 del art. 38 de la ley en consideración. Modelo de pedido para el nombramiento de un responsable de contrato Puedes descargarlo en nuestro sitio web.

Responsabilidades laborales del administrador del contrato.

Observemos de inmediato que no existen diferencias en las funciones del administrador del contrato y del servicio del contrato. En el ejercicio de sus funciones deberá:

desarrollar y publicar un cronograma y plan de adquisiciones en el Sistema de Información Unificado (en adelante, la UIS) y, de ser necesario, realizar cambios en los mismos;
preparar y publicar avisos de adquisiciones en el Sistema de Información Unificado, documentación sobre adquisiciones y contratos, invitaciones a los participantes en métodos de adquisiciones cerradas;
participar en el proceso de consideración de quejas de los participantes en adquisiciones, ayudar en la preparación de materiales para reclamaciones y demandas;
si es necesario determinar soluciones y tecnologías óptimas para satisfacer las necesidades del cliente, consulte con los participantes en la adquisición y participe directamente en la adquisición.
realizar la compra y celebrar un contrato por parte del cliente.

Cláusula 7, parte 4, art. 38 de la Ley N ° 44-FZ permite la asignación de funciones distintas a las principales al responsable de contacto. Por ejemplo, redactar un contrato y soporte legal obtención. Vale la pena señalar aquí una ligera diferencia entre un servicio por contrato y un administrador. Así, la ley establece que el servicio contratado opera de acuerdo con las normas desarrolladas en la organización sobre la base de una aplicación estándar. Al responsable del contrato no se le proporciona ningún documento de este tipo, por lo que se guía por la descripción del puesto.

Queda por resumir que el responsable del contrato es designado mediante la contratación de un nuevo empleado, combinación o traslado, para lo cual se emite la orden correspondiente en forma gratuita, luego de lo cual desempeña sus funciones de acuerdo con la descripción del puesto.

Orden sobre el nombramiento de un responsable del contrato

¿Qué es una orden de cita?

Tal acto es una orden documental del gerente, que da dentro de los límites de sus poderes oficiales, para nombrar al empleado especificado en el texto como gerente del contrato. Esta orden es obligatoria para que la ejecuten los subordinados.

44-FZ no estipula ni el procedimiento de registro ni la forma obligatoria de dicho documento, pero sin él es imposible construir sistema efectivo compras de los clientes.

El cliente establece el tipo de documento de forma independiente, basta con reflejar requisitos obligatorios ley al responsable del contrato. Es recomendable emitir una orden que realice las siguientes funciones:

regula cuestiones actividades de adquisiciones;
asigna a empleados individuales poderes específicos para preparar, coordinar y aprobar los documentos necesarios para las adquisiciones;
fija los plazos para el cumplimiento de los deberes y la responsabilidad por su incumplimiento.

¿Cómo se realiza la cita?

Debido a que el nombramiento de un empleado para dicho puesto implica un cambio en sus responsabilidades laborales, generalmente una ampliación de su función laboral, se deben tomar las siguientes acciones:

Obtener el consentimiento por escrito del empleado para cambiar sus funciones laborales.
Realice ajustes al contrato de trabajo (contrato de servicios) cambiando la descripción del trabajo.
Emitir una ley local: una orden que designe a un empleado para el puesto de administrador de contratos.

Otra forma más sencilla es contratar a un nuevo empleado para este puesto mediante la celebración de un contrato de trabajo.

¿Cuáles son las órdenes?

El documento de asignación es necesario para agilizar y sistematizar todas las actividades de adquisiciones del cliente.
Hay dos tipos.

El primero es para una compra por separado o un área de pedidos separada. Por ejemplo, la persona responsable de comprar un automóvil con Precio inicial contrato de 1 millón de rublos, o para la compra de todos los servicios médicos. Suministros en el 1er semestre de 2018. Un cliente puede tener simultáneamente varios administradores de contratos, cada uno de los cuales es responsable de un sector separado de actividades de adquisiciones.

El segundo - para todos los órdenes de la organización. Es decir, cuando un especialista controla todas las actividades de adquisiciones y es responsable de ellas.

La conveniencia de dicha división la determina el cliente. En este caso, debe guiarse por las características específicas de las actividades de la organización, así como por la frecuencia de los procedimientos de adquisición. En cualquiera de los dos casos, hay que recordar que el documento deberá redactarse con antelación a la fecha prevista del pedido, teniendo en cuenta el tiempo que será necesario para su planificación, así como la preparación del aviso y otra documentación.

Requisitos de contenido

Entonces, averigüemos qué es importante tener en cuenta al redactar el pedido "Administrador de contratos según 44 leyes federales", una muestra del cual puede descargar a continuación. El documento debe contener la siguiente información:

Enlace al artículo 44-FZ sobre el nombramiento de un responsable de la contratación pública.
Apellido, nombre, patronímico, cargo del funcionario designado.
Funciones y competencias asignadas, reflejando el momento de su ejecución.
Información sobre si el empleado será responsable de todas las compras o solo de un área específica.
La persona responsable de ejecutar la orden.
Firmas del gerente y personas designadas.

El documento es redactado por un funcionario autorizado y aprobado por el gerente. Un punto importante es que al elegir un gerente, el cliente debe asegurarse de que tenga una educación superior, así como una educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones (Parte 6 del artículo 38 de 44-FZ).

Pedido en el administrador de contratos - muestra

“Pedir consejo es la mayor confianza que una persona puede depositar en otra”.

Si el cliente no tiene un contrato de servicio y si el volumen total de compras por año no excede los 100 millones de rublos, el cliente designa a un funcionario responsable de realizar una compra o varias compras, incluida la ejecución de cada contrato: un administrador de contratos. .

El administrador del contrato ejerce las funciones y facultades especificadas de conformidad con los incisos 4 y 5 del artículo 38 de la Ley 44-FZ:

El administrador del contrato debe tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de adquisiciones (hasta el 01/01/2017, un administrador del contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos de suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales.)

Para nombrar un administrador de contrato, es necesario redactar una orden para el nombramiento de un administrador de contrato. A continuación se puede descargar un pedido de muestra para un administrador de contratos.

A continuación se puede descargar un pedido de muestra para un administrador de contratos.
Si necesita la ayuda de especialistas, los abogados del grupo de empresas Valuable Council le proporcionarán una gama completa de servicios en el campo de la contratación competitiva.

Para clientes: Los servicios para clientes se pueden encontrar en esta sección.
Para proveedores: Los servicios para proveedores se pueden encontrar en esta sección.
Formación: Con servicios centro de entrenamiento se puede encontrar en esta sección.

Gerente de contratos bajo 44-FZ: funciones, deberes, responsabilidades, estándares profesionales + muestra de descripción del trabajo

¡Hola querido colega! Como usted sabe, para realizar adquisiciones en el marco del sistema de contrato (44-FZ), el Cliente debe nombrar un administrador de contrato o crear un contrato de servicio. La decisión de elegir entre crear un contrato de servicio o nombrar un administrador de contrato depende del tamaño del volumen total de adquisiciones anuales del Cliente. En este artículo hablaremos en detalle sobre el administrador de contratos, determinaremos qué requisitos debe cumplir, así como qué funciones y responsabilidades debe realizar. Este artículo será útil para los representantes de los Clientes, así como para los especialistas que busquen un puesto vacante como gestor de contratos. ( Nota: Este artículo fue actualizado el 3 de enero de 2018).

1. ¿Quién es un administrador de contratos?

Administrador del contrato- el funcionario responsable de la ejecución de una compra o de varias compras, incluida la ejecución de cada contrato.

El administrador del contrato es designado en el caso de que el volumen total anual de compras (abreviado como AGPO) del Cliente no supera los 100 millones de rublos y el Cliente no tiene un servicio contratado (Parte 2 del artículo 38 de 44-FZ).

Un Cliente puede tener simultáneamente varios gerentes de contratos responsables de sectores individuales de actividades de adquisiciones. Así, por ejemplo, un administrador de contratos puede participar en la compra de trabajos de construcción y reparación, un segundo en la compra de productos alimenticios, un tercero en la compra de equipos, etc. Esta posición se refleja en el párrafo 2 de la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 30 de septiembre de 2014 No. D28i-1889.

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2. ¿Servicio por contrato o gestor de contrato?

Clientes cuyo volumen total de compras anuales >100 millones de rublos, crear servicios por contrato (en este caso, la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria). Si el volumen total anual de compras del Cliente

¡Punto importante! De acuerdo con la Parte 3 del artículo 38 de 44-FZ, el servicio por contrato opera de acuerdo con los reglamentos (reglamentos) desarrollados y aprobados sobre la base provisión estándar(reglamento) aprobado por el órgano ejecutivo federal que regula el sistema de contratación en materia de adquisiciones. Artículo 38 44-FZ no provee Responsabilidades del Cliente de desarrollar y aprobar regulaciones para el administrador del contrato.

4. Requisitos del puesto de administrador de contratos

Según la parte 6 del artículo 38 de 44-FZ, el administrador del contrato debe tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación.

Según la Parte 23 del artículo 112 de 44-FZ, hasta el 1 de enero de 2017, un administrador de contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, la realización de trabajos, prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales (es decir, formación según 94-FZ).

5. Gerente de contrato según 44-FZ: descripción del puesto

El cliente tiene 3 opciones posibles nombramiento de un responsable del contrato:

Opción 1- Contratar a un nuevo empleado para el puesto de responsable de contrato con la celebración de un contrato de trabajo. O puede contratar a un empleado para un puesto diferente, pero con responsabilidades y poderes similares;

Opción número 2- transferir a un empleado a tiempo completo al puesto de gerente de contrato (o puesto similar) con la celebración de un acuerdo para cambiar los términos del contrato de trabajo;

Opción #3- Acordar con el empleado a tiempo completo la posibilidad de combinar puestos de acuerdo con las normas del artículo 60.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (en este caso, de conformidad con el artículo 151 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleado se le paga adicionalmente y se realizan los cambios apropiados en la descripción de su trabajo).

La secuencia de acciones del Cliente al asignar CG debe ser la siguiente:

introducción de un nuevo puesto en tabla de personal organizaciones;

desarrollo de una descripción del trabajo para CU ( Nota: Como regla general, una descripción del trabajo consta de varias secciones (disposiciones generales, responsabilidades laborales, derechos y responsabilidades);

emisión de una orden por la que se designa a un funcionario responsable de las adquisiciones (es decir, el administrador del contrato).

Descripción del puesto de responsable de contratos (descargar ejemplo) (doc, 41 Kb).

Orden sobre el nombramiento de un responsable de contrato (descargar modelo) (doc, 32 Kb).

6. Responsabilidad del administrador del contrato según 44-FZ: multas

Según la parte 5 del artículo 38 de 44-FZ, el administrador del contrato asume la responsabilidad dentro de los límites de las facultades que ejerce. En la descripción del trabajo de KU en obligatorio Se deben especificar las responsabilidades laborales y la responsabilidad por incumplimiento.

El administrador del contrato es responsable según la legislación laboral (artículo 232 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) por el incumplimiento o el desempeño inadecuado de las tareas laborales previstas en la descripción del puesto y por causar daño material al empleador.

Además, la UC asume la responsabilidad administrativa, penal y civil por las infracciones cometidas en el curso de sus actividades. Gestores de contratos que se han comprometido infracciones administrativas, previsto en el artículo 7.29-7.32 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, Parte 7, Parte 7.1 del Artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, Artículo 19.7.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, asumen la responsabilidad administrativa como funcionarios.

Puede obtener más información sobre la responsabilidad de los funcionarios y las personas jurídicas por la violación de 44-FZ, así como el monto de las multas por estas violaciones, aquí.

Además, la parte 2 del artículo 12 de 44-FZ establece que los funcionarios de los Clientes son personalmente responsables del cumplimiento de los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el ámbito de las adquisiciones.

Las personas culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación pública asumen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (Parte 1 del artículo 107 44 -FZ).

7. Gestor de contratos: formación y estándares profesionales

Según la Parte 1 del artículo 9 de 44-FZ, el sistema de contrato en el campo de las adquisiciones prevé las actividades del Cliente, una organización especializada y organismo de control en adquisiciones a nivel profesional con la participación de especialistas calificados con conocimientos teóricos y habilidades en el campo de la contratación.

Los clientes y las organizaciones especializadas deben tomar medidas para mantener y mejorar el nivel de calificaciones y educación profesional de los funcionarios involucrados en la contratación, incluso mediante capacitación avanzada o reciclaje profesional en el campo de la contratación de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (Parte 2 del artículo 9 44-FZ).

Como dije anteriormente, hasta el 1 de enero de 2017, el responsable del contrato podrá ser una persona que tenga educación profesional o educación profesional adicional en el ámbito de la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales (Parte 23 del artículo 112 de 44-FZ).

Por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de 1 de julio de 2013 No. 499 “Sobre la aprobación del Procedimiento para la organización e implementación actividades educacionales para adicional programas profesionales» se ha establecido que el período mínimo permitido para dominar los programas de formación avanzada no puede ser menos de 16 horas, y el período para dominar los programas de reciclaje profesional es menos de 250 horas .

Educación profesional Los gestores de contratos se llevan a cabo en una institución educativa especializada (superior y secundaria especializada). La formación puede tener lugar como en tiempo completo, y en ausencia. Allí se pueden realizar cursos de formación avanzada. Como regla general, dichos programas incluyen tanto teóricos como lecciones practicas.

Actualmente, los cursos de educación a distancia son cada vez más populares. EN condiciones modernas, cuando un empleado no tiene la oportunidad de ausentarse del trabajo, los cursos de formación a distancia son la solución más óptima. Una persona necesitará tener tiempo libre, una computadora y acceso a Internet.

A partir del 1 de julio de 2016 se aplica lo dispuesto en el artículo 195.3 Código de Trabajo RF sobre el procedimiento para que los empleadores apliquen normas profesionales. Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 No. 625n aprobó la norma profesional "Especialista en Adquisiciones". Y por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 No. 626n, se aprobó la norma profesional. “Experto en adquisiciones”.

Además, se ha establecido una conexión entre estos estándares y el Directorio Unificado de Calificación para los Puestos de Gerentes, Especialistas y Otros Empleados) y OKPDTR ( Clasificador de toda Rusia profesiones de los trabajadores, puestos de los empleados y categorías arancelarias).

El estándar profesional “Especialista en Adquisiciones” (nivel de calificación de 5 a 8) fue desarrollado para un grupo de puestos:

Especialista en Adquisiciones;
Especialista prominente;
Empleado de servicio por contrato;
Administrador del contrato;
Consultor de Adquisiciones;
Subjefe de División;
Jefe del departamento de;
Jefe de servicio por contrato;
Tutor;
Supervisor.

El estándar profesional “Experto en Adquisiciones” (nivel de habilidad 6 a 8) fue desarrollado para un grupo de puestos:

Consultor de Adquisiciones;
Especialista Superior en Adquisiciones;
Experto en adquisiciones;
Subdirector/director (de departamento, departamento, organización);
Jefe/director (de departamento, departamento, organización);
Administrador del contrato;
Jefe de servicio de contrato.

De acuerdo con estándares profesionales especialista en el ámbito de las adquisiciones debe tener:

Educación vocacional secundaria;
Educación profesional adicional: programas de formación avanzada y programas de reciclaje profesional en el ámbito de las adquisiciones;

A experto debe tener:

Educación superior: especialidad, maestría;
Educación profesional adicional: programas de formación avanzada o programas de reciclaje profesional en el ámbito de la contratación.

Para el segundo grupo de puestos (es decir, "Experto en adquisiciones"), es obligatorio no solo tener una educación adecuada, sino también experiencia laboral. al menos 5 años en el ámbito de las adquisiciones, incluso en puestos directivos al menos 3 años .

8. Busque una vacante de administrador de contratos

A menudo me preguntan: "¿Dónde puedo encontrar una vacante para un gerente de contrato?" De hecho, encontrar trabajo como gestor de contratos es fácil. Para empezar, te recomiendo que eches un vistazo a los sitios de búsqueda de empleo online más populares:

www.hh.ru (HeadHunter);
www.superjob.ru (SuperJob);
www.rabota.ru (Rabota);
www.job.ru (Trabajo);
www.avito.ru (Avito).

Además, puede visitar los sitios web de las administraciones o los sitios web de los clientes estatales (municipales), donde en ocasiones hay anuncios para la búsqueda de especialistas en adquisiciones.

En ocasiones, estos anuncios se publican en foros especializados en contratación pública o en grupos temáticos y comunidades en las redes sociales.

Revise todos estos recursos, estoy seguro de que podrá encontrar una vacante adecuada para usted.

Con esto concluye mi artículo. Espero que el material anterior te haya resultado útil. Te deseo mucha suerte y nos vemos en los próximos números.

Una orden para el nombramiento de un gerente de contrato es un documento que confirma que un empleado específico ha sido designado para este puesto. Tenga en cuenta que puede cursarlo cualquier empleado de la organización que tenga los conocimientos necesarios en el campo de la licitación (educación adicional superior o especial en este campo).

Hay varios tipos de dichos documentos:

una ley local para determinar quién es responsable de un procedimiento comercial (es necesario indicar la compra específica en cuestión);
Orden de cita para todos los trámites.

Averigüemos si el pedido del administrador del contrato es obligatorio. Un empleado puede ser designado para este puesto de cualquier forma prevista por la legislación laboral. Si hablamos de combinar puestos, entonces se emite una ley local que le asigna las responsabilidades correspondientes (en este caso, no es necesario crear una ley local separada sobre el nombramiento de un gerente).

Si el empleado responsable de realizar las licitaciones no está documentado, la responsabilidad asumirá el jefe de la organización.

Como se desprende de las disposiciones de 44-FZ, esta ley local está redactada en cualquier forma en escrito. En este caso, deberá proporcionar la siguiente información:

apellido, nombre, patronímico y cargo del empleado que interviene en el desempeño de sus funciones;
una indicación de la compra de la que es responsable (si hablamos de la realización de todas las licitaciones, entonces es necesario hacer referencia a este hecho);
calendario de acciones individuales (por ejemplo, desarrollo de la documentación de adquisiciones o publicación de un aviso del procedimiento en el Sistema de Información Unificado).

La preparación de dichos actos locales de la organización la lleva a cabo una persona autorizada (por ejemplo, un oficial de personal o un subgerente) y está aprobada. este documento Jefe de la organización.

Hay que tener en cuenta que, desde el punto de vista legislación laboral, la función laboral de un empleado al ser nombrado para el puesto en cuestión se amplía, por lo que el empleador debe realizar cambios en la descripción del puesto y en el contrato de trabajo (lo cual, observamos, no se puede hacer sin el consentimiento del empleado).

Si el cliente planea involucrar a varios empleados en la adquisición, entonces el orden de nombramiento debe indicar de qué licitaciones es responsable cada uno de ellos (por ejemplo, para la adquisición software, equipo de computadora y componentes, o comercios relacionados con alimentos y medicamentos y drogas).

institución educativa presupuestaria municipal "escuela secundaria Pavlovsk"

Sobre el nombramiento de una persona responsable de adquisiciones (gerente de contrato)

Para organizar las actividades de la institución educativa presupuestaria municipal "Escuela Secundaria Pavlovsk" al realizar compras para sus propias necesidades, de conformidad con el artículo 38 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en en el ámbito de la contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades municipales estatales" ORDENO: 1.

Nombrar a Elena Sergeevna Gerasimova, profesora de informática, responsable de adquisiciones (gerente de contratos), incluida la ejecución de cada contrato, en la Escuela Secundaria 2 de Pavlovsk. Asignar las siguientes funciones a la profesora de informática E.S. Gerasimova, responsable de adquisiciones (gerente de contratos), poderes: 2.

1 Desarrollo de un plan de adquisiciones, preparación de cambios para su inclusión en el plan de adquisiciones, colocación en un sistema unificado de información de adquisiciones e introducción de cambios en el mismo. 2.2 Desarrollo de un cronograma, preparación de cambios para su inclusión en el cronograma, colocación del plan de cronograma y cambios realizados al mismo en el sistema de información unificado. 2.

3 Elaboración y colocación en el sistema de información unificado de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la identificación de proveedores (contratistas, ejecutores) de forma cerrada. 2.4 Asegurar la implementación de las adquisiciones, incluida la celebración de contratos. 2.

5 Participación en la consideración de casos de apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y preparación de materiales para la realización de trabajos de reclamación. 2.6 Organización, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones de consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participación en dichas consultas para determinar el estado de un entorno específico en los mercados relevantes de bienes, obras y servicios, determinar las mejores tecnologías. y otras soluciones para satisfacer las necesidades municipales. 2.

7 Ejercicio de otras facultades previstas por la Ley Federal No. 44-FZ de 5 de abril de 2013 “Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”. 3. Asignar la responsabilidad personal a la profesora de informática E.S. Gerasimova, responsable de adquisiciones (gerente de contrato), dentro de los límites de las competencias ejercidas. 4. Me reservo el control sobre la ejecución de esta orden.

“Pedir consejo es la mayor confianza que una persona puede depositar en otra”.

Si el cliente no tiene un contrato de servicio y si el volumen total de compras por año no excede los 100 millones de rublos, el cliente designa a un funcionario responsable de realizar una compra o varias compras, incluida la ejecución de cada contrato: un administrador de contratos. .

El documento de asignación es necesario para agilizar y sistematizar todas las actividades de adquisiciones del cliente. Hay dos tipos.

El primero es para una compra por separado o un área de pedidos separada. Por ejemplo, responsable de la compra de un automóvil con un precio de contrato inicial de 1 millón de rublos, o de la compra de todos los consumibles médicos en el primer semestre de 2018. Un cliente puede tener simultáneamente varios administradores de contratos, cada uno de los cuales es responsable de un sector separado de actividades de adquisiciones.

El segundo - para todos los órdenes de la organización. Es decir, cuando un especialista controla todas las actividades de adquisiciones y es responsable de ellas.

Para nombrar un responsable del contrato es necesario emitir una orden, su forma no está definida por la ley 44-FZ, por lo que se puede redactar de forma libre.

Puede haber varias personas de este tipo, puede designar a alguien responsable de una, varias o todas las compras. El número total de dichas personas lo determina el propio cliente en función de sus necesidades, así lo establece el artículo 38 de la Ley 44-FZ.

Un administrador de contratos es una persona que controla la ejecución de los contratos, supervisa la compra de bienes y garantiza su aceptación. Conveniente para asignar ésta persona por tipo de activos adquiridos (servicios, obras). Es recomendable seleccionar un empleado adecuado que tenga los conocimientos suficientes para desempeñar de la mejor manera posible sus funciones en el puesto asignado.

Como gerente, el cliente debe elegir un funcionario que cumpla con los requisitos específicos para el nivel de educación establecidos en la legislación.

Desde el 1 de enero de 2017, los requisitos para el nivel de educación de los gerentes de contrato cambiaron en relación con la próxima edición de 44-FZ.

Requisitos
	Después del 01/01/2017

La base para crear un contrato de servicio y contratar un gerente para el jefe de una organización es la Ley Federal-44.

Se esperan varios escenarios:

El director de la institución acepta para el puesto de director de contrato a un nuevo empleado, con quien se concluye el correspondiente contrato de trabajo. Es posible contratar a una persona para otro puesto, pero las responsabilidades reales del empleado serán organizar y mantener las adquisiciones.
El director de la institución designa a una persona del personal existente para el puesto de director del contrato. En este caso, el contrato de trabajo se reescribe con la introducción de nuevas responsabilidades laborales.
El director de la institución nombra a un gerente de contrato entre su personal, pero a tiempo parcial. En este caso, se realizan cambios en el contrato de trabajo y se produce un pago adicional por el desempeño de nuevas funciones. En este caso, el empleado realiza las funciones anteriores en las condiciones previamente existentes.

Después de aceptar a un empleado para un nuevo puesto, se emite la orden correspondiente para nombrar y actualizar a la persona.

Después de asumir el cargo de gerente de contrato, el empleado tiene las responsabilidades correspondientes según la Ley federal 44, así como el artículo 232 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, por cuyo incumplimiento se prevén determinadas sanciones.

Artículo 232. Obligación de una parte en un contrato de trabajo de compensar el daño causado por ella a la otra parte en este contrato.

Además, también existe responsabilidad administrativa, ya que la descripción del trabajo del gerente de contrato proporciona responsabilidad financiera ante el titular y toda la organización municipal.

Características de la descripción del trabajo de un gerente de contrato.

¿Qué debe hacer un administrador de contratos? La lista de sus funciones figura en la ley. Estos incluyen lo siguiente:

Formación, modificación y publicación. documentos de planificación.
Elaboración de avisos y documentación de adquisiciones, así como invitaciones a procedimientos cerrados.
Participación en el procedimiento, incluida la celebración de un contrato.
Consultoría de proveedores e intérpretes.
Participación en disputas relacionadas con adquisiciones y determinación de proveedor.

Los requisitos para los empleados responsables de la contratación pública están contenidos en la Orden No. 625n del Ministerio de Trabajo de Rusia del 10 de septiembre de 2015. El especialista debe tener conocimientos y experiencia en el campo de las adquisiciones. Debe conocer no sólo la ley 44-FZ, sino también los códigos y leyes civiles, presupuestarios y de otro tipo. El especialista debe poder redactar documentos y evaluar solicitudes, conocer las complejidades de la planificación de adquisiciones y trabajar con plataformas electrónicas.

La descripción del puesto del gestor de contratos es un documento interno del cliente, que define sus requisitos, sus responsabilidades y derechos. Muestra qué se incluye exactamente en el área de responsabilidad del gerente y qué poderes se le otorgan.

Las instrucciones constan de varias secciones; su contenido se presenta en la siguiente tabla. Y al final del artículo hay un modelo de descripción del trabajo de un gerente de contrato.

Capítulo	Contenido
Provisiones generales	Procedimiento de nombramiento y despido, información general sobre el puesto y requisitos del empleado que se contrata para el mismo
Funciones	Características generales especialista
Responsabilidades	Acciones realizadas por el gerente.
Derechos	Alcance de los derechos de un especialista.
Responsabilidad	Medidas a tomar en caso de violaciones
Provisiones finales	Enlaces a estándares profesionales, procedimiento para realizar cambios en la descripción del puesto.

Ejemplo de descripción del puesto, página 1

Ejemplo de descripción del puesto, página 2

Ejemplo de descripción del puesto, página 3

Ejemplo de descripción del trabajo, final

1. Designar al consultor jefe del departamento jurídico K.A. Penkov responsable de adquisiciones (gerente de contratos), incluida la ejecución de cada contrato, en el departamento de construcción región de krasnodar(en adelante también denominado el Departamento).

(según enmendado por Orden del Departamento de Construcción del Territorio de Krasnodar de 28 de marzo de 2018 N 54)

2.1. Elaboración de un plan de adquisiciones, preparación de cambios para su inclusión en el plan de adquisiciones, colocación en un sistema de información unificado del plan de adquisiciones y cambios realizados al mismo.

2.2. Elaboración de un cronograma, preparación de cambios para su inclusión en el cronograma, colocación en un sistema de información unificado del cronograma y cambios realizados al mismo.

2.3. Elaboración y colocación en un sistema de información unificado de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la identificación de proveedores (contratistas, ejecutores) de forma cerrada.

2.4. Asegurar la implementación de las adquisiciones, incluida la celebración de contratos gubernamentales.

2.5. Participación en la consideración de casos de apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y preparación de materiales para la realización de trabajos de reclamación.

2.6. Organización, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones de consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participación en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades del gobierno.

2.7. Ejercer otras facultades previstas por la Ley Federal de 5 de abril de 2013 N 44-FZ “Sobre el sistema de contratación en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”, incluso en términos de estandarización en la materia. de adquisiciones y participación en el control departamental.

3. Asignar al consultor jefe del departamento jurídico K.A. Penkov responsabilidad personal dentro de los límites de los poderes ejercidos.

4. Aprobar el reglamento del responsable de contratos del departamento de acuerdo con el anexo de esta orden.

5. La orden del Departamento de Construcción del Territorio de Krasnodar de fecha 15/02/2016 N 49 “Sobre el contrato de servicio del Departamento de Construcción del Territorio de Krasnodar” será declarada inválida.

Apéndice No. 1 del Reglamento sobre servicios por contrato.

1. Desarrolla un plan de adquisiciones.

3. Prepara cambios para su inclusión en el plan de adquisiciones.

4. Organiza la aprobación del plan de adquisiciones.

5. Coloca el plan de adquisiciones y los cambios realizados en el mismo en el sistema de información unificado en materia de adquisiciones (en adelante, el sistema de información unificado).

6. Desarrolla un cronograma.

7. Proporciona justificación de las compras.

8. Prepara los cambios que se incluirán en el cronograma.

9. Organiza la aprobación del cronograma.

10. Coloca el cronograma y los cambios realizados al mismo en el sistema de información unificado.

11. Justifica el precio inicial (máximo) del contrato y también aclara, como parte de la justificación del precio inicial (máximo), el precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante).

12. Organiza debates públicos sobre adquisiciones.

15. Asegura la contratación de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social, establece el requisito de involucrar a subcontratistas, coejecutores de entre pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social en la ejecución del contrato.

16. Garantiza que las instituciones y empresas del sistema penitenciario y las organizaciones de personas con discapacidad obtengan ventajas en relación con el precio del contrato que ofrecen.

17. Recopila un informe sobre el volumen de compras a pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social.

1. Organiza la celebración de un contrato en base a los resultados del procedimiento de identificación de proveedores.

2. Coloca información sobre contratos celebrados en un sistema de información unificado en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

3. Organiza la celebración de un acuerdo (contrato) con un único proveedor (contratista, ejecutante) en los casos previstos por la Ley.

4. Organiza la coordinación del uso de métodos cerrados para la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) en la forma que establezca el órgano ejecutivo federal para regular el sistema de contratación en el campo de las adquisiciones, de conformidad con la Parte 3 del artículo 84 de la Ley de el Sistema de Contratos.

5. Asegura que se envíen los documentos necesarios para la celebración de un contrato con un único proveedor (contratista, ejecutante) con base en los resultados de los procedimientos fallidos para identificar a un proveedor en los casos establecidos por la Ley sobre el Sistema de Contratos a las autoridades pertinentes determinadas por párrafo 25 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley del Sistema de Contratos.

6. Justifica en informe documentado la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante).

9. Participa en la consideración de casos de apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes).

Práctica de arbitraje

Pongamos un ejemplo interesante de práctica judicial, que responderá a la pregunta: ¿puede una agencia gubernamental adquirir los servicios de un administrador de contratos sin contratarlo en su plantilla?

El cliente adquirió servicios en el área 4. la contratación pública y suministros a la Institución Estatal Federal “Administración de la Ruta del Mar del Norte”. En pocas palabras, se adquirieron los servicios de un administrador de contratos. Como se indica en los términos de referencia, el cliente otorga al especialista del contratista los poderes de administrador del contrato mediante la emisión de la orden correspondiente.

El participante envió una queja a la OFAS de Moscú. La autoridad antimonopolio se negó a satisfacerlo y no encontró violaciones de los requisitos de la Ley sobre el sistema de contratos en materia de adquisiciones en las acciones del cliente. El participante acudió a los tribunales.

El tribunal recordó que sólo un empleado del cliente puede ser director de contrato y empleado de servicios por contrato. Así lo confirma la situación jurídica del Ministerio de Desarrollo Económico en carta de 10 de noviembre de 2016 No. D28i-2996, así como la del Ministerio de Hacienda en carta de 7 de noviembre de 2017 No. 24-01-09/73185. Como se desprende de los términos de referencia para la prestación de servicios, el contratista asigna al menos un especialista al cliente.

Al mismo tiempo, ni 44-FZ ni el Código de Presupuesto permiten la posibilidad de tomar medidas sobre Uso previsto fondos por alguien que no sea el cliente. Así, contrariamente a las conclusiones de la autoridad antimonopolio, sólo el empleado del cliente puede ser el responsable del contrato. La inclusión en el pliego de condiciones de prestaciones que no cumplan con los requisitos del artículo de la Ley sobre Régimen de Contratación es en sí misma una acción restrictiva de la competencia.

Es curioso que los dos primeros tribunales a los que se dirigió el participante apoyaron al Servicio Federal Antimonopolio y rechazaron los reclamos. Sin embargo, la apelación no les dio la razón. Los tribunales tomaron literalmente la parte 1 del artículo 40 de la Ley No. 44-FZ, de donde se deduce que el cliente debe seleccionar una organización especializada a través de un concurso o subasta.

En consecuencia, la Resolución Corte de arbitraje Distrito de Moscú de 25 de mayo de 2018, en el caso No. A40-142271/2017, las decisiones de los tribunales inferiores fueron anuladas. La decisión de la Oficina del Servicio Federal Antimonopolio de la ciudad de Moscú fue declarada inválida.

Solicitud. REGLAMENTO SOBRE EL GERENTE DE CONTRATOS DEL DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA REGIÓN DE KRASNODAR

1. Aprobar los documentos estándar para la creación del contrato de servicio del cliente mediante la aprobación de una composición permanente de empleados de acuerdo con el Apéndice No. 1.

2. Aprobar el Reglamento Modelo (Reglamento) sobre servicios por contrato mediante la creación de una unidad estructural separada de acuerdo con el Apéndice No. 2.

3. Aprobar los documentos estándar del administrador del contrato de acuerdo con el Apéndice No. 3.

5. Me reservo el control sobre la ejecución de esta orden.

Jefe interino del departamento V.Ya.RYZHIKH

Apéndice No. 1

a la orden

autoridad reguladora

sistema de contrato en adquisiciones

Región de Vorónezh

de fecha 11/04/2014 N 73 s/n

____________ ___________

Vorónezh

2. Designar al responsable del servicio del contrato “nombre del cargo y nombre completo”.

3. Aprobar el reglamento (reglamento) sobre el contrato de servicio “nombre del cliente” (Anexo No. 1).

4. Aprobar la composición permanente del servicio contratado sin crear una unidad estructural separada (Anexo No. 2).

5. Realizar cambios en los contratos de trabajo de los empleados incluidos en el contrato de servicio mediante la celebración de acuerdos adicionales a los contratos de trabajo en relación con el cambio (ampliación) de su función laboral, antes de la “fecha” del año.

Persona responsable: Nombre completo

6. Notificar a los empleados incluidos en el servicio contratado sobre los cambios apropiados en sus responsabilidades laborales.

7. Me reservo el control sobre la ejecución de esta orden y/o ________________________.

Nombre completo del jefe

Anexo No. 1 de la orden “nombre del cliente” de fecha _____________ N _____

YO APROBÉ

Supervisor

"nombre del cliente"

________________________

firma

"___" __________ 20__

Nombre del cliente

I. Disposiciones generales

1.1. Este Reglamento sobre el servicio por contrato (en adelante, el Reglamento) establece las reglas para organizar las actividades del servicio por contrato "nombre del cliente" (en adelante, el Cliente) al planificar e implementar la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades del gobierno.

Todo lo que no esté previsto en los términos de este Reglamento está determinado por las normas de la legislación de la Federación de Rusia, las leyes del organismo autorizado de la región de Voronezh para determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) (en adelante, el organismo autorizado). ), normativa local del Cliente. En caso de cambios en la legislación de la Federación de Rusia, adopción por parte del organismo autorizado de leyes que deroguen o modifiquen las normas reguladas por este Reglamento, o cambios en las regulaciones locales del Cliente, este Reglamento es válido en la medida en que no contradiga a ellos.

1.3. El servicio por contrato en sus actividades se rige por la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación civil, la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ “Sobre el sistema de contratos en el ámbito de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales” (en adelante, Ley sobre el régimen de contratos), otros actos jurídicos reglamentarios y el presente Reglamento.

1.4. El contrato de servicio se crea sin la formación de una división separada, encabezada por uno de los subgerentes del Cliente.

La estructura y el número del contrato de servicio son determinados y aprobados por el jefe del Cliente.

departamento económico;

contabilidad;

Departamento legal;

departamento de información

La distribución de funciones y poderes oficiales de las personas que forman parte del contrato de servicio está determinada por este Reglamento (Anexo N° 1 de este Reglamento).

La interacción del servicio contratado con otras divisiones estructurales del Cliente está determinada por este Reglamento (Apéndice No. 2 de este Reglamento).

El nombramiento y despido de un empleado de servicios contratados sólo está permitido por decisión del gerente del Cliente o de la persona que desempeña sus funciones.

1.5. Los funcionarios del servicio por contrato deben tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de adquisiciones (hasta el 1 de enero de 2017, un funcionario del servicio por contrato puede ser una persona con educación profesional o educación profesional adicional en el campo de realizar pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales).

1.6. Los funcionarios del servicio por contrato no pueden ser personas que estén personalmente interesadas en los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes). Si un funcionario del servicio por contrato encuentra circunstancias que puedan llevar a un interés personal en los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, ejecutores), dicha persona está obligada a informar al gerente del Cliente por escrito sobre esto para excluirlo del servicio por contrato. .

1.7. Si las personas especificadas en la cláusula 1.6 de este Reglamento son identificadas como parte del servicio contratado, el jefe del Cliente libera inmediatamente a estos funcionarios de sus funciones y los asigna a otro funcionario que cumpla con los requisitos de la Ley sobre el Sistema de Contratos y estos Reglamentos.

profesionalismo: atraer especialistas calificados con conocimientos y habilidades teóricos y prácticos en el campo de las adquisiciones para llevar a cabo sus actividades de manera profesional;

eficiencia y eficacia: celebrar contratos gubernamentales en condiciones que aseguren el logro más efectivo de los resultados especificados para satisfacer las necesidades estatales y municipales.

planificación de adquisiciones (vigente a partir del 01/01/2015);

organización en la etapa de planificación de adquisiciones de consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participación en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras y servicios, determinar las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer necesidades estatales y municipales (entra en vigor a partir del 01/01/2015);

justificación de la contratación (vigente a partir del 01/01/2015);

justificación del precio inicial (máximo) del contrato;

discusión pública obligatoria sobre adquisiciones;

apoyo organizativo y técnico para las actividades de las comisiones de adquisiciones;

atraer expertos y organizaciones de expertos;

preparación y envío de invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) por medios cerrados;

revisión de garantías bancarias y organización del pago de fondos bajo garantía bancaria;

organización del contrato;

organizar el pago de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, las etapas individuales de ejecución del contrato;

interacción con el proveedor (contratista, ejecutante) al cambiar o rescindir el contrato;

organizar la inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) de información sobre el proveedor (contratista, artista intérprete o ejecutante);

enviar al proveedor (contratista, ejecutante) una demanda de pago de sanciones (multas, sanciones);

participación en la consideración de casos de apelación contra las acciones (inacción) del Cliente y preparación de materiales para la realización del trabajo de reclamación.

b) coloca los planes de adquisiciones en los sitios web del Cliente en la red de información y telecomunicaciones de Internet (si está disponible), y también los publica en cualquier publicación impresa de conformidad con la Parte 10 del Artículo 17 de la Ley sobre el Sistema de Contratos;

c) asegura la preparación de la justificación de la compra al elaborar un plan de adquisiciones;

d) desarrolla un cronograma, prepara cambios para su inclusión en el cronograma, coloca el cronograma y los cambios realizados en un sistema de información unificado;

e) organiza la aprobación del plan y cronograma de adquisiciones;

f) determina y justifica el precio inicial (máximo) del contrato, el precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante) al elaborar un cronograma de adquisiciones;

Gerente de contrato bajo 44-FZ: descripción del trabajo, responsabilidades, deberes

Según la parte 5 del artículo 38 de 44-FZ, el administrador del contrato asume la responsabilidad dentro de los límites de las facultades que ejerce. La descripción del puesto de la UC debe necesariamente especificar las responsabilidades laborales y la responsabilidad por su incumplimiento.

Además, la UC asume la responsabilidad administrativa, penal y civil por las infracciones cometidas en el curso de sus actividades. Responsables de contratos que hayan cometido infracciones administrativas en virtud de los artículos 7.29 a 7.32 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, Parte 7, Parte 7.1 del Artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, Artículo 19.7.2 del Código de Las infracciones administrativas de la Federación de Rusia tienen responsabilidad administrativa como funcionarios.

Puede obtener más información sobre la responsabilidad de los funcionarios y las personas jurídicas por la violación de 44-FZ, así como el monto de las multas por estas violaciones, aquí.

Las personas culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación pública asumen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (Parte 1 del artículo 107 44 -FZ).

La legislación federal contiene muchas disposiciones que regulan el trabajo en ese puesto. La ley principal es 44-FZ.

Básicamente, el trabajo del responsable del contrato se realiza de acuerdo con él.

Un administrador de contratos bajo 44-FZ es Persona autorizada, que es responsable de la ejecución de las adquisiciones, incluida la ejecución del contrato.

Esta situación aparece cuando las compras anuales totales del cliente no superan los 100 millones de rublos y no hay ningún servicio contratado.

Lo dispuesto en la Parte 4 del artículo 38 de 44-FZ describe lo que debe hacer el administrador del contrato, cuyas funciones son las siguientes:

Desarrollar un plan de adquisiciones, preparar cambios para su inclusión en este plan, colocar el plan en un sistema de información unificado, realizar cambios en el plan.
Desarrollar un cronograma, preparar cambios, ingresar el cronograma en el Sistema de Información Unificado, realizar cambios en el cronograma.
Elaborar y publicar en el Sistema Unificado de Información avisos de ejecución de adquisiciones, documentos de adquisiciones, preparar y enviar invitaciones para participar en la selección de proveedores de forma cerrada.
Realizar adquisiciones y celebrar contratos.
Participar en la consideración de casos relacionados con la apelación de los resultados de la selección de proveedores y preparar material para la realización de trabajos de reclamación.
Organizar consultas con proveedores, si el caso así lo requiere, participar en dichas consultas para identificar el entorno competitivo, identificar las mejores tecnologías y resolver cuestiones relacionadas con la provisión de necesidades gubernamentales. este trabajo debe llevarse a cabo en la etapa de planificación de adquisiciones.
Realizar otras funciones previstas por 44-FZ.

Requisitos

la ley federal no contiene requisitos específicos para que un empleado que solicite el puesto de "gerente de contrato" mejore sus calificaciones. Sin embargo, según el artículo 39 de 44-FZ, solo aquellas personas que hayan recibido una formación profesional o tengan determinadas habilidades pueden incluirse en la comisión del cliente.

La ley federal define los requisitos para aquellos empleados que quieran convertirse en gerentes de contrato. En primer lugar, el empleado debe tener una educación superior y, en segundo lugar, un documento que acredite la presencia. educación adicional en el área de compras.

También existen los estándares profesionales según 44-FZ. La ley ha decidido dejar de utilizar el concepto de “formación avanzada” en la vida cotidiana. Hay formación y reciclaje profesional.

¿Por qué no una formación avanzada? El primer concepto tiene como objetivo actualizar las habilidades existentes y aumentar la profesionalidad en el marco de la educación existente.

El segundo concepto tiene como objetivo la obtención de nuevas cualificaciones, es decir, que el empleado se vuelva a formar.

La ley estableció plazos hasta el 1 de enero de 2017 para que todos los empleados en el cargo de gerente de contrato se sometieran a una nueva capacitación y cumplieran con los requisitos establecidos.

Un gerente de contrato según 44-FZ es un empleado que tiene los siguientes documentos:

certificado de formación avanzada: para aquellos empleados que recibieron formación en seminarios con una duración de 72 a 100 horas;
certificado de formación avanzada: para quienes hayan estudiado más de 100 horas;
Diploma de reciclaje profesional: para quienes hayan cursado más de 1.000 horas.

Estándares profesionales

Con base en la Parte 1 del artículo 9 de 44-FZ, los empleadores deben garantizar sus actividades y las actividades del administrador del contrato de manera profesional. Por lo tanto, el cliente está obligado a asignar el puesto de “gerente de contrato” únicamente a aquellos empleados que tengan las habilidades y conocimientos necesarios relacionados con el campo de adquisiciones.

Además, dicho especialista tiene derecho a aumentar su nivel durante el trabajo. Entrenamiento vocacional, conocimientos sobre las actividades de contratación, habilidades correspondientes al puesto desempeñado, así como el nivel de cualificación en el ámbito de la contratación pública.

Un empleado que decida volver a capacitarse debe recibir capacitación como gerente de contrato. La formación puede realizarse tanto a tiempo completo como a tiempo parcial. Hoy en día los cursos a distancia son muy populares. Esta forma La formación implica un aprendizaje continuo del propio trabajo. Estos cursos constan de temas teóricos y partes practicas.

El administrador del contrato puede ser un empleado nuevo, un empleado que es transferido a este puesto por orden o un empleado que combina este puesto con el principal.

La legislación no contiene ninguna nota sobre qué debe contener exactamente la descripción del trabajo del gerente de contrato y qué debe contener. Por lo tanto, el gerente puede elegir de forma independiente un documento que regulará el trabajo del gerente del contrato, que establece los deberes y derechos de este empleado.

Puede indicar las responsabilidades laborales en contrato de empleo o en un anexo al mismo, pero en este caso deberán redactarse de acuerdo con las normas profesionales del responsable del contrato.

A veces esta opción no es del todo conveniente para la implementación, por lo que la dirección de una organización puede redactar un documento no específicamente para un empleado, sino para el puesto en su conjunto. No existe una muestra específica de cómo debería ser la descripción del trabajo de un gerente de contrato. Por lo tanto, cada organización que tenga una posición similar puede crear su propia forma unificada.

Hay un matiz que hay que tener en cuenta y se debe notificar al empleado que pretenda ocupar el puesto especificado.

Las instrucciones del gerente de contrato según 44-FZ deben contener información de que este empleado es responsable ante la ley y puede ser multado o incurrir en una sanción administrativa por incumplimiento de sus funciones o por abuso de sus poderes.

Responsabilidad

Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Parte 5 del artículo 38 de 44-FZ, la responsabilidad del administrador del contrato está dentro de los límites de las funciones que desempeña. Las instrucciones deben describir claramente los deberes del empleado en este puesto y la responsabilidad que asume por el incumplimiento de estos deberes.

Un empleado es responsable de conformidad con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia por el incumplimiento o negligencia de sus deberes oficiales según lo previsto en las instrucciones, así como por causar daños materiales al empleador.

Está legalmente establecido que los gestores de contratos podrán ser individualmente responsables del cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley sobre el régimen de contratos en materia de adquisiciones. Las personas que violen las leyes y reglamentos pueden enfrentar sanciones, incluidas sanciones penales.

Penalizaciones

Como se mencionó anteriormente, un gerente de contrato bajo 44-FZ, cuya descripción de trabajo implica responsabilidad, debe estar atento a su trabajo. Las sanciones por incumplimiento o abuso de los deberes incluyen:

Castigo administrativo. Los importes de las multas están determinados por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.
Acción disciplinaria.
Sanción penal.

Objetivo

Al nombrar un administrador de contratos, el cliente debe cumplir con el siguiente algoritmo:

introducido nueva posición a la plantilla actual de la organización;
se elabora una descripción del puesto del responsable del contrato;
Se emite una orden para nombrar un administrador de contrato en esta organización.

Actualmente se están creando muchos programas que tienen como objetivo ayudar a adoptar las decisiones de gestión. La automatización en la contratación pública es cada vez más popular.

Los programas especiales realizan seguimiento, crean cronogramas, notifican a los proveedores y realizan muchas otras acciones útiles. Pero no pasará mucho tiempo antes de que las máquinas reemplacen la mano de obra humana. Aunque el programa hace la mayor parte del trabajo, el empleado debe verificar toda la información. Pero, sin embargo, la automatización reduce significativamente el tiempo de trabajo y los costos laborales.

Según 44-FZ, mencionado más de una vez, el punto determinante en la creación de un contrato de servicio es el volumen anual total de contratación pública de acuerdo con el cronograma.

7. Gestor de contratos: formación y estándares profesionales

Según la Parte 1 del artículo 9 de 44-FZ, el sistema de contrato en el campo de las adquisiciones prevé las actividades del Cliente, una organización especializada y un organismo de control en el campo de las adquisiciones de forma profesional con la participación de especialistas calificados. con conocimientos teóricos y habilidades en el campo de la contratación.

Como dije anteriormente, hasta el 1 de enero de 2017, un administrador de contratos puede ser una persona que tenga una educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para el estado y municipal. necesidades (Parte 23 del artículo 112 44-FZ).

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de 1 de julio de 2013 No. 499 "Sobre la aprobación del Procedimiento para organizar e implementar actividades educativas en programas profesionales adicionales" estableció que el período mínimo permitido para dominar los programas de formación avanzada no puede ser inferior a 16 horas, y el plazo para el dominio de los programas de reciclaje profesional no puede ser inferior a 250 horas.

La formación profesional de los gestores de contratos se lleva a cabo en una institución educativa especializada (superior y secundaria especializada). La formación puede realizarse tanto a tiempo completo como a tiempo parcial. Allí se pueden realizar cursos de formación avanzada. Como regla general, estos programas incluyen clases tanto teóricas como prácticas.

Actualmente, los cursos de educación a distancia son cada vez más populares. En las condiciones modernas, cuando un empleado no tiene la oportunidad de ausentarse del trabajo, los cursos de educación a distancia son la solución más óptima. Una persona necesitará tener tiempo libre, una computadora y acceso a Internet.

Desde el 1 de julio de 2016, están en vigor las disposiciones del artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre el procedimiento para que los empleadores apliquen normas profesionales. Por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 No. 625n se aprobó la norma profesional "Especialista en Adquisiciones". Y por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 No. 626n, se aprobó la norma profesional "Experto en el campo de adquisiciones".

Además, se ha establecido una conexión entre estos estándares y el Directorio Unificado de Calificación de Puestos de Gerentes, Especialistas y Otros Empleados) y OKPDTR (Clasificador de ocupaciones de trabajadores, puestos de empleados y clases de tarifas de toda Rusia).

Especialista en Adquisiciones;
Especialista prominente;
Empleado de servicio por contrato;
Administrador del contrato;
Consultor de Adquisiciones;
Subjefe de División;
Jefe del departamento de;
Jefe de servicio por contrato;
Tutor;
Supervisor.

Consultor de Adquisiciones;
Especialista Superior en Adquisiciones;
Experto en adquisiciones;
Subdirector/director (de departamento, departamento, organización);
Jefe/director (de departamento, departamento, organización);
Administrador del contrato;
Jefe de servicio de contrato.

De acuerdo con los estándares profesionales, un especialista en adquisiciones debe tener:

Educación vocacional secundaria;
Educación profesional adicional: programas de formación avanzada y programas de reciclaje profesional en el ámbito de las adquisiciones;

Y el perito debe tener:

Educación superior: especialidad, maestría;
Educación profesional adicional: programas de formación avanzada o programas de reciclaje profesional en el ámbito de la contratación.

Para el segundo grupo de puestos (es decir, "experto en adquisiciones"), es obligatorio no solo tener una educación adecuada, sino también experiencia laboral: al menos 5 años en el campo de adquisiciones, incluidos al menos 3 años en puestos gerenciales.

Conceptos básicos

El servicio especial, en el curso de sus actividades, lleva a cabo el ciclo completo de la contratación pública, desde su planificación, la realización de los procedimientos de contratación y finalizando con la aceptación de los bienes, obras o servicios, el pago del contrato y, si es necesario. , realizando labores de reclamación con la contraparte.

Un administrador de contratos según 44-FZ es un funcionario del cliente responsable de la implementación de una o más adquisiciones gubernamentales, incluida la ejecución de cada contrato.

¡IMPORTANTE! A partir del 1 de enero de 2017, un administrador de contratos debe tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de adquisiciones. Antes era suficiente con una formación profesional o una formación profesional complementaria. Así, el legislador ha endurecido los requisitos para el nivel profesional del empleado responsable de adquisiciones en la organización.

Responsabilidades laborales debe incluirse en las instrucciones. El cliente tiene derecho, por conveniencia, a desarrollar y aprobar un reglamento sobre dicho cargo e indicar con más detalle las funciones y competencias.

¡IMPORTANTE! El responsable del contrato debe ser únicamente un empleado de tiempo completo de la organización (carta del Ministerio de Desarrollo Económico de 10 de noviembre de 2016 No. D28i-2996).

Tareas de un gestor de contratos

La función principal del administrador de contratos es realizar adquisiciones para las necesidades de la empresa en el ciclo completo, desde la selección del proveedor de bienes o contratista hasta el análisis del evento realizado.

Por lo tanto, en esencia, sus responsabilidades incluyen elementos gestión estratégica, tomando las decisiones más importantes, calculando las consecuencias. De hecho, toda la responsabilidad de la adquisición, incluido el uso recursos financieros, recae en este empleado.

Es por eso que, para reducir la carga para el administrador del contrato, la dirección de algunas empresas le autoriza a actuar en conjunto con un abogado de la empresa que brinda apoyo legal para las transacciones realizadas en el marco de las actividades de adquisiciones. todo tipo de riesgos, minimizar multas y otras sanciones por parte de las autoridades reguladoras.

Un gestor de contratos competente puede llevar una empresa a una calidad superior nivel alto El desarrollo, contribuye en gran medida al aumento de la productividad laboral y la competitividad de la organización.

Cómo emitir una orden (según la ley 44-FZ)

Se pueden nombrar uno o más gerentes con una orden, se deben asignar responsabilidades a cada uno, se debe determinar el alcance de sus responsabilidades y se debe coordinar el proceso de su interacción.

La legislación no establece un formulario de pedido estándar, se recomienda elaborar uno personalizado. Forma escrita, redactado en papel y certificado con la firma del responsable del cliente. Se recomienda incluir la siguiente información:

detalles estándar generales: información sobre la empresa del cliente, nombre del documento, su número, lugar y fecha de ejecución;
título;
el motivo de la orden es garantizar lo dispuesto en la Parte 2 del artículo 38 de la Ley Federal 44-FZ;
Nombre completo y cargo de la persona que es designada como responsable del contrato para realizar la(s) compra(s) durante el periodo (período de tiempo);
desde el momento en que la orden entre en vigor;
período de validez del pedido;
firma del gerente y del gerente del contrato (el primero aprueba el documento, el segundo lo familiariza).

Si existe sello, deberá estar firmado por el administrador.

Orden de muestra para el nombramiento de un gerente de contrato -

En el curso de sus actividades, el servicio especial lleva a cabo el ciclo completo de la contratación pública, desde su planificación, la realización de los procedimientos de contratación y finalizando con la aceptación de los bienes, obras o servicios, el pago del contrato y, si es necesario, realizar trabajos de reclamación con la contraparte.

A partir del 1 de enero de 2017, un administrador de contratos debe tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de adquisiciones. Antes era suficiente con una formación profesional o una formación profesional complementaria. Con este requisito, el legislador endureció los requisitos para el nivel profesional del empleado responsable de adquisiciones en la organización.

La decisión de elegir entre estas dos opciones la toma el cliente basándose en los datos sobre el volumen total de adquisiciones anuales (en adelante, AGPO). Si no supera los cien millones de rublos, el cliente designa un CG. Si excede, se crea un servicio especial en la organización sobre la base de un reglamento estándar aprobado por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de 29 de octubre de 2013 No. 631. Una institución presupuestaria tiene derecho a nombrar a más de un empleado. responsables de la contratación pública y asignar determinadas funciones y competencias a cada uno de ellos. Deben observarse los requisitos de la legislación laboral de la Federación de Rusia (carta del Ministerio de Desarrollo Económico del 30 de septiembre de 2014 No. D28i-1889).

Las responsabilidades laborales se especifican en las instrucciones. El cliente tiene derecho, por conveniencia, a desarrollar y aprobar un reglamento sobre dicho cargo e indicar con más detalle las funciones y competencias.

La carta del Ministerio de Desarrollo Económico del 10 de noviembre de 2016 No. D28i-2996 aclara quién puede ser nombrado gerente de contrato según 44-FZ: solo un empleado de tiempo completo de la organización. ¡No puedes contratar a un subcontratista para este puesto!

Documentos regulatorios

En su trabajo, el funcionario responsable de las adquisiciones se guía por los siguientes documentos reglamentarios:

Constitución de la Federación de Rusia;
Ley Federal No. 44-FZ;
legislación civil y presupuestaria;
actos legales regulatorios que regulan el alcance de la contratación pública en Rusia;
descripción del trabajo o regulaciones sobre el gerente.

orden de nombramiento

Para designar un responsable de la contratación pública es necesario dictar una orden. La ley no establece ningún requisito para este documento, forma unificada no ha sido desarrollado, por lo que se encuentra recopilado de forma libre con membrete de la organización.

La orden debe hacer referencia al artículo 38 de la Ley 44-FZ y enumerar uno o más empleados designados para dicho puesto. Al mismo tiempo, se permite aprobar el instructivo del mismo, que define las responsabilidades laborales.

Responsabilidades laborales

Responsabilidades laborales de un administrador de contratos según 44 leyes federales institución presupuestaria son como sigue:

implementación de la planificación de adquisiciones (investigación del mercado de bienes, obras o servicios necesarios, desarrollo de un plan de adquisiciones, cronograma, realización de cambios);
realización (creación y colocación en el Sistema de Información Unificado de avisos, documentación de adquisiciones, borradores de contratos y envío de invitaciones para participar en la identificación de proveedores (contratistas, contratistas) de forma cerrada);
celebración de un contrato, su terminación y modificaciones del mismo;
control sobre la ejecución del contrato, incluida la participación de expertos u organizaciones de expertos;
control sobre los términos y procedimiento de pago en virtud del contrato;
participación en trabajo de reclamos con contrapartes (si es necesario);
otras funciones y competencias en el marco de la contratación pública.

Ejemplo de descripción de trabajo

Al nombrar un gerente de contrato, las responsabilidades laborales se establecen mediante una descripción del puesto.

Orden sobre el nombramiento de un responsable del contrato - uno de los documentos cuya publicación impone a los empleados responsabilidades en el ámbito de las adquisiciones, previsto por la Ley "Sobre el sistema de contratos..." de fecha 05/04/2013 No. 44-FZ. En el material propuesto le diremos cuándo se emite dicha orden y qué información contiene.

Cuando se emite una orden para nombrar un administrador de contrato o asignar sus funciones según la Ley N ° 44-FZ

El volumen de compras para el próximo año no supera los 100 millones de rublos.
La organización no tiene un servicio de contrato activo. Un servicio de este tipo también puede existir en una organización con un pequeño volumen de compras, por ejemplo, puede crearse antes y continuar funcionando si el volumen de compras ha disminuido. Si el servicio está disponible, no se requiere un administrador de contrato.

Otra opción es trasladar al empleado a este puesto. En este caso, se emite una orden de transferencia y no se requiere la emisión adicional de una orden de nombramiento.

El cargo de gerente de contrato no está incluido en los Directorios Unificados de Calificación de Cargos y Profesiones. Por lo tanto, puede resultar difícil para las instituciones estatales y municipales contratar a un empleado para este puesto. En este sentido, se ha desarrollado la práctica de contratar a un empleado con las responsabilidades laborales correspondientes para reemplazar a un economista o un contador lo más cercano posible al puesto en cuestión. Sin embargo, existen 2 estándares profesionales: “Especialista en Adquisiciones” y “Experto en Adquisiciones”, que también se pueden utilizar.

Contenido de la orden de nombramiento de un responsable del contrato

Descargue el formulario de pedido

La ley no contiene un formulario rígido para redactar dicha orden, pero, como cualquier otro documento, debe cumplir con las normas de aduanas comerciales y registros de personal. Esto significa que debe indicar:

Título del documento;
fecha de publicación y número de registro;
redacción sobre el nombramiento o asignación de responsabilidades, si estamos hablando del nombramiento de un gerente para una compra específica o varios contratos, entonces esto se puede indicar por separado;
fecha de entrada en funciones;
Firma del gerente y empleado.

No es absolutamente necesario incluir todas las tareas del empleado en el pedido. El empleado se familiarizará con ellos en la descripción del puesto, y también se enumeran en el inciso 3 del art. 38 de la ley en consideración. Puedes descargarlo en nuestro sitio web.

Responsabilidades laborales del administrador del contrato.

Observemos de inmediato que no existen diferencias en las funciones del administrador del contrato y del servicio del contrato. En el ejercicio de sus funciones deberá:

desarrollar y publicar un cronograma y plan de adquisiciones en el Sistema de Información Unificado (en adelante, la UIS) y, de ser necesario, realizar cambios en los mismos;
preparar y publicar avisos de adquisiciones en el Sistema de Información Unificado, documentación sobre adquisiciones y contratos, invitaciones a los participantes en métodos de adquisiciones cerradas;
participar en el proceso de consideración de quejas de los participantes en adquisiciones, ayudar en la preparación de materiales para reclamaciones y demandas;
si es necesario determinar soluciones y tecnologías óptimas para satisfacer las necesidades del cliente, consulte con los participantes en la adquisición y participe directamente en la adquisición.
realizar la compra y celebrar un contrato por parte del cliente.

Cláusula 7, parte 4, art. 38 de la Ley N ° 44-FZ permite la asignación de funciones distintas a las principales al responsable de contacto. Por ejemplo, redacción de un contrato y soporte legal de la compra. Vale la pena señalar aquí una ligera diferencia entre un servicio por contrato y un administrador. Así, la ley establece que el servicio contratado opera de acuerdo con las normas desarrolladas en la organización sobre la base de una aplicación estándar. Al responsable del contrato no se le proporciona ningún documento de este tipo, por lo que se guía por la descripción del puesto.