Formas competitivas y no competitivas para determinar el contratista bajo el contrato estatal y municipal. Métodos para determinar proveedores El procedimiento para determinar un proveedor según 44 fz

Los métodos de contratación son un mecanismo para seleccionar un proveedor para la ejecución de un contrato gubernamental. Esta elección es tanto competitiva como no competitiva. Averigüemos en qué se diferencian entre sí y cómo elegir el correcto.

Métodos de adquisición bajo 44-FZ

Para empezar, analizaremos los métodos de adquisición bajo 44-FZ, la tabla muestra claramente todas las opciones posibles.

Métodos de adquisición competitivos bajo 44-FZ

Métodos de contratación no competitivos

Solo hay una subespecie: compre en único proveedor. En este caso, el contrato se celebra sin el procedimiento de selección del ganador, de conformidad con el art. 93 de la Ley sobre el régimen de contratación. La lista de casos está cerrada, a partir de 2020 hay 55 motivos.

Los ejemplos son:

• adquisición de servicios en empresas monopólicas;
• contratos "directos";
• eliminación de accidentes;
• compra de medicamentos;
• reconocimiento de procedimientos competitivos como inválidos.

Métodos para determinar el proveedor según 223-FZ

En este caso, el cliente tiene derecho a establecer en la prestación otras modalidades de elección del contratista. Los ejemplos pueden ser una reducción (subasta ascendente), subastas de lotes múltiples y otras. A su vez, el cliente prescribe todas las condiciones del procedimiento, desde la fundamentación hasta las opciones para el desarrollo de los hechos en caso de que sea declarado nulo.

En cuanto a los métodos no competitivos, entonces, a diferencia de 44-FZ, no hay una lista. Tipos separados las entidades legales determinan independientemente este método. El cliente está limitado únicamente por las normas sobre defensa de la competencia.

Con el inicio del procedimiento de justificación de las contrataciones públicas (GD del 5 de junio de 2015 N° 555), aparecieron dos nuevos formularios obligatorios a la hora de diligenciar el plan y cronograma de contrataciones. Las columnas No. 8 y 9 se introducen en el formulario adjunto del programa, en el que el cliente incluye información sobre el método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) y las razones de tal elección.

La necesidad de fundamentación está prevista en el art. 18 de la Ley sobre el sistema de contratos (44-FZ). La conclusión es que es necesario mostrar sobre qué base se elige este o aquel procedimiento, y que la decisión cumple con los requisitos de la ley. Se han establecido autoridades para auditar y controlar esta función. Durante su verificación, la compra puede ser reconocida como irrazonable.

Inicialmente, la obligación de justificar el método elegido para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) generó muchas preguntas entre los organizadores. No hubo requisitos claros para completar esta columna. Por lo tanto, vale la pena considerar este tema con más detalle.

Criterios para elegir un método de contratación

La justificación de la elección de proveedor es consecuencia de la correcta selección del método de realización del procedimiento.

Criterios para elegir un método de contratación:

• objeto y condiciones del contrato;
• parámetros para determinar el ganador;
• momento óptimo.

En algunos casos, el método se basa en los requisitos establecidos en 44-FZ.

Justificación del método elegido para la determinación del proveedor: subasta electrónica

Se ha establecido una amplia lista de casos en los que el cliente puede realizar una subasta electrónica. Este trámite es obligatorio cuando:

• se prevé ordenar bienes, obras, servicios que se encuentran incluidos en la Lista gubernamental (aprobada por RP de fecha 21/03/2016 N° 471-r);
• solo se establece un criterio para determinar el ganador: el precio del contrato.

Justificación del método elegido para la determinación del proveedor: solicitud de cotizaciones

Concurso abierto

En los casos en que el cliente determine el ganador según el criterio de las mejores condiciones para la ejecución del contrato, el pedido se justifica como una licitación abierta.

Competencia de entrada limitada

Competición en dos etapas

Al mismo tiempo, las compras de los órganos ejecutivos federales que elaboran e implementan la política estatal en el campo de la defensa, la gestión y la seguridad, así como las instituciones estatales y las empresas unitarias estatales subordinadas a ellos, caen en excepciones y no son compatibles con el FAS. La lista de tales organismos, instituciones y empresas debe ser aprobada por un Decreto Gubernamental separado.

subasta electrónica cerrada

De acuerdo con la Parte 2 del art. 84.1, los procedimientos electrónicos cerrados se aplican en casos similares a las subastas cerradas en papel. Al mismo tiempo, el mismo artículo establece que el gobierno puede obligar a la contratación en la forma de subastas electrónicas cerradas.

La implementación de varios tipos de necesidades estatales ocurre solo sobre la base del cumplimiento de una u otra orden estatal o municipal. La elección de la persona física o jurídica que ejecutará íntegramente tal orden estatal deberá realizarse con estricto apego a lo dispuesto en la legislación vigente.

Desde el 1 de enero de 2014, para regular todas las cuestiones relacionadas con la ejecución de contratos para garantizar tales necesidades, se utiliza la Ley Federal "Sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación", aprobada el 5 de abril de 2013 y recibió el número 44-FZ. En el marco de esta ley, se determinan los principales métodos que deben utilizarse para determinar un posible contratista bajo un contrato estatal o municipal.

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Qué métodos se proporcionan esta ley, y ¿qué partes regulan las cuestiones relativas a la determinación del contratista para los contratos gubernamentales?

El artículo 24 como principal regulador de los tipos de procedimientos de contratación

A fin de garantizar que todos los procedimientos previstos en la ley para la determinación de uno u otro orden estatal fueron cuidadosamente regulados, en el marco de esta ley, se adoptaron una serie de normas, de acuerdo con las cuales se regula todo el proceso de realización de ciertos eventos. Esta parte de la ley se abre con el artículo 24, que representa los métodos disponibles hoy en día en el arsenal o el cliente de determinar un contratista potencial para un contrato específico para satisfacer las necesidades de una institución estatal o municipal.

El artículo 24 da una lista de los métodos que el cliente tiene derecho a utilizar para determinar el físico o que puede hacerse cargo de la ejecución de un contrato en particular. Al mismo tiempo, este artículo obliga al cliente, independientemente de lo que el nivel va habla, usa predominantemente formas competitivas adquisiciones, tales como licitaciones o solicitudes de propuestas.

Es en este artículo que se fija la disposición de que todos los procedimientos de contratación enumerados en el apartado 2 de este artículo deberán realizarse en forma electrónica, es decir, utilizando plataformas de negociación electrónica y colocando todos los resultados obtenidos en el Sistema Unificado. sistema de informacion zakupki.gov.ru.

Al mismo tiempo, los procedimientos cerrados realizados para determinar o ejecutantes (ofertas cerradas y) también deben llevarse a cabo exclusivamente en formato electrónico con la colocación de todos los documentos de contratación, y el cliente desarrolla cuidadosamente el mecanismo para admitir a los participantes en dichos procedimientos, dependiendo de las razones por las cuales se cierra el procedimiento (por ejemplo, se compran bienes que aseguran la preservación de secretos de estado).

Los principales tipos de procedimientos para determinar contratistas bajo contratos

El estado, representado por su legislatura, dispuso una serie de procedimientos especiales, que brindará la posibilidad de participación competitiva de posibles ejecutores en el proceso de determinar con quién exactamente y en qué condiciones se celebrará este o aquel contrato estatal.

Sin embargo, algunas compras no pueden realizarse mediante el uso de procedimientos competitivos.(por ejemplo, cuando se compra a un monopolio estatal natural). Es por esta razón que el cliente, antes de anunciar tal o cual procedimiento, está obligado a estudiar cuidadosamente todos los procedimientos disponibles para él y elegir el que resulte más óptimo, pero al mismo tiempo observando los requisitos del porcentaje actual de los procedimientos utilizados para implementar el principio básico del sistema de contratación utilizado: el principio de libre competencia por el derecho a ejecutar un contrato en particular.

Expandir tabla en página

La Ley Federal N° 44-FZ "Sobre el sistema de contratos" actúa como el principal regulador para el uso de diversos procedimientos competitivos y no competitivos. La elección de un procedimiento en particular debe basarse en los requisitos básicos que un cliente en particular impone sobre el objeto de la contratación y sus características, así como en el volumen de procedimientos utilizados anteriormente de tipo competitivo o no competitivo.

Las reglas de contratación pública están reguladas por la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratación en el campo de la contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales". Todas las autoridades, instituciones estatales y municipales, desde los ministerios y departamentos federales hasta las escuelas, hospitales y bibliotecas locales, se guían por sus disposiciones al realizar licitaciones y celebrar contratos.

Ley Federal N° 44-FZ:

• establece los principios de un sistema de contrato unificado (federal);
• define los términos que se utilizan en la legislación y la práctica de la contratación pública;
• regula los procesos de planificación de adquisiciones por parte de los clientes;
• establece los métodos de adquisición, las reglas para su conducta, los requisitos para los participantes, el procedimiento para elegir un artista intérprete o ejecutante (proveedor, contratista) y celebrar contratos;
• determina los procedimientos de seguimiento, auditoría, control y apelación en materia de contratación pública.

Principios y conceptos de un sistema de contrato unificado

Los principios del sistema de contratos se establecen en los artículos 6 a 12 de la Ley Federal No. 44-FZ. Éstas incluyen:

1. Apertura y transparencia de la información: acceso libre y gratuito a información completa y confiable sobre adquisiciones, incluso a través del funcionamiento de un sistema de información unificado (UIS).
2. Garantizar la competencia - igualdad de condiciones para los participantes en la contratación, apoyo a la competencia leal, prohibición de restricciones a la competencia que violen el No. 44-FZ.
3. La profesionalidad del cliente es su deber de implicar sólo especialistas calificados y mantener y mejorar su nivel profesional.
4. Estimulación de las innovaciones: la prioridad de los productos innovadores y de alta tecnología.
5. Unidad del sistema de contratos: principios, conceptos y enfoques comunes para todos los participantes en la planificación, realización de adquisiciones, seguimiento, auditoría y control.
6. La responsabilidad del cliente por la eficacia y eficiencia de la contratación es la necesidad de lograr los resultados deseados.

Las definiciones de los principales conceptos utilizados en la ley sobre el sistema de contratos se dan en el artículo 3. Las disposiciones de este artículo aclaran las definiciones:

• sistema de contratos;
• procedimientos de identificación de proveedores;
• adquisición de bienes, obras y servicios;
• participante en adquisiciones;
• cliente estatal y municipal;
• contrato estatal y municipal;
• órganos que se dedican a la regulación y control en materia de contratación;
• organización experta y experta en el campo de la contratación;
• volumen total anual de compras;
• sitio electrónico, sitio electrónico especializado y operadores de dichos sitios.

Estudiar las disposiciones del artículo 3 de la Ley Federal No. 44-FZ lo ayudará a comprender la terminología básica en el campo de la contratación pública.

Requisitos para los proveedores y condiciones para la participación en la contratación

Los requisitos para los proveedores (intérpretes, contratistas) están establecidos en el artículo 31 de la Ley Federal N° 44-FZ. Para la participación en la contratación pública debe cumplir con todos los siguientes requisitos:

1. Registro oficial en Rusia, no perteneciente a una sociedad offshore.
2. No encontrarse en estado de liquidación o quiebra.
3. Posesión de una licencia y (o) membresía en organización autorreguladora(SRO) si la ejecución del contrato implica el cumplimiento de estas condiciones.
4. La ausencia de inhabilitación válida (suspensión de actividades) por falta administrativa.
5. Ausencia de deudas pendientes de pagos obligatorios (impuestos, tasas, contribuciones, etc.).
6. La gerencia y el contador jefe no tienen antecedentes penales por cometer un delito económico o de corrupción.
7. Falta de afiliación y conflicto de intereses con el cliente.
8. La ausencia de una sanción administrativa por remuneración ilegal por parte de una persona jurídica en los últimos dos años (Artículo 19.28 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
9. La ausencia de un proveedor en el registro de proveedores sin escrúpulos, si ésta es condición de la compra.
10. La presencia de derechos exclusivos sobre el resultado de la actividad intelectual, si debe transferirse al cliente en virtud de un contrato, a excepción de las obras de arte y la literatura, los contratos para financiar el alquiler o la exhibición de una película rusa.
11. La ausencia de otras restricciones establecidas por la Ley Federal N° 44-FZ y otras normas reglamentarias actos legales.

Para ciertas compras, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer requisitos adicionales con respecto a la capacidad del licitador para garantizar la ejecución del contrato: una buena reputación comercial, la disponibilidad de una base material suficiente, especialistas, recursos financieros y experiencia laboral.

El cumplimiento de los requisitos del participante declara al completar una solicitud de participación en una compra en particular. No siempre se requiere confirmación documental, pero se puede verificar la exactitud de la información declarada. La información falsa conducirá al rechazo de la solicitud y, en el peor de los casos, a la inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos, lo que en realidad pondrá fin a la posibilidad de una mayor participación plena en la contratación.

Un requisito previo para participar en la contratación es el registro en el Sistema de Información Unificado (EIS) y la posterior acreditación en las plataformas federales de comercio electrónico. Después del registro en el EIA, el acceso al trabajo en todos los sitios federales se proporcionará automáticamente durante la jornada laboral.

Tipos de compras

Los métodos para determinar un proveedor (procedimientos o tipos de contratación) se enumeran en el artículo 24 de la Ley Federal No. 44-FZ, y las características de cada método se explican en otros artículos del Capítulo 3 de esta ley.

Hay dos tipos principales de compras:

1. Compras a un único proveedor. Este la única forma compras en condiciones de competencia extremadamente limitada: el cliente elige de forma independiente con quién celebrar un contrato. En el artículo 93 se especifica una lista exhaustiva de compras que se pueden realizar a un solo proveedor. De esta manera, se puede realizar cualquier compra por un monto de hasta 300 mil rublos, e instituciones de cultura, arte, deportes, ciencia y organizaciones para huérfanos, por un monto de hasta 600 mil rublos.
2. Métodos competitivos de contratación: estos incluyen todos los demás tipos de contratación pública.

Más información sobre adquisiciones competitivas

Las compras de la competencia pueden ser abiertas y cerradas. En el primer caso, cualquier proveedor puede participar en la contratación. En la segunda situación, la compra se acuerda con la FAS, y solo se invita a participar en ella a un determinado círculo de participantes.

Los principales métodos de contratación competitiva son la competencia y la subasta.

Las competiciones se llevan a cabo:

1. en forma abierta. El acceso a la compra tiene una gama ilimitada de proveedores. Presentan solicitudes con propuestas basadas en las condiciones de la documentación de la licitación, la comisión las compara y otorga la victoria al que ofreció las mejores condiciones entre todos los participantes.
2. Con participación limitada. Tal concurso sólo puede celebrarse en los casos previstos en el art. 56 Nº 44-FZ. Inicialmente, es similar a una competencia abierta: la compra está disponible para un número ilimitado de personas y todos pueden postularse. Sin embargo, no solo se presentan requisitos básicos, sino también adicionales a los participantes. Inicialmente, las solicitudes de los participantes son precalificadas, algunas son eliminadas y solo entre el resto (un número limitado de participantes) se determinará al final el ganador.
3. en forma de dos etapas. En el marco de un concurso en dos etapas, las solicitudes de los participantes se evalúan inicialmente en todos los aspectos, excepto en el precio (no se indica). Los participantes que han superado la primera etapa forman una oferta ya con precio, que pasa a ser objeto de evaluación para determinar el ganador. Tales compras, por regla general, se realizan cuando la calidad, la innovación y la alta tecnología son prioritarias, y el precio, aunque importante, es secundario.
4. en forma cerrada. Una licitación cerrada se diferencia de una licitación abierta por una gama limitada de proveedores admitidos en la contratación. Los participantes deben cumplir con los requisitos generales y adicionales, evaluados los cuales, el cliente envía una invitación a los proveedores seleccionados para participar en la licitación.
5. De forma cerrada con participación limitada. Este método combina las características de una competencia cerrada y una competencia con participación limitada. Solo un cierto círculo de proveedores, que están precalificados, participan en la contratación. El ganador es seleccionado entre los que pasaron la selección.
6. En una forma cerrada de dos etapas. El método combina las características de una competencia cerrada y una competencia en dos etapas. Un número limitado de proveedores puede participar en la competencia. En la primera etapa, forman una oferta sin especificar un precio. El que pasa a la siguiente etapa forma una oferta ya a un precio, que se convierte en el factor determinante para la victoria.

Subastas celebrada en forma abierta y cerrada. Más de la mitad de todos los contratos estatales y municipales se basan en los resultados de una subasta electrónica. Para participar en la subasta, el participante presenta una solicitud que consta de dos partes. Inicialmente, el cliente evalúa la primera parte de las solicitudes y determina quiénes serán admitidos a la subasta. A esto le sigue la presentación de propuestas de precios por parte de los participantes, quienes reducen gradualmente el precio máximo de compra inicial (IMP). Como resultado, el ganador es el que ofreció el precio más bajo, que se mantuvo durante un tiempo determinado. Sin embargo, el contrato se concluirá solo después de la verificación de la segunda parte de la solicitud y el cumplimiento de todas las condiciones de la subasta. Por lo tanto, una victoria entre las ofertas de precios no siempre es una garantía de celebración de un contrato.

Diferencias entre una subasta cerrada y una subasta abierta:

• la documentación de la subasta no se publica en los medios y no se publica en el EIS;
• el cliente envía invitaciones para participar en la subasta, y solo los participantes invitados tienen acceso a la documentación;
• las subastas electrónicas se realizan en ETP especializados;
• las solicitudes se presentan en un sobre cerrado;
• Las subastas cerradas a menudo se llevan a cabo si la compra está relacionada con bienes, obras o servicios, cuya información es un secreto de estado.

Otras formas de contratación competitiva:

1. Solicitud de cotización. Con tal compra, el cliente está principalmente interesado en el precio. El ganador es el que cumple con los mismos requisitos para todos los participantes y ofrece el precio más bajo. Todas las solicitudes recibidas se evalúan simultáneamente. La adquisición de esta manera solo puede llevarse a cabo al precio inicial (máximo) del contrato dentro de los 500 mil rublos.
2. Solicitud de propuestas. Método de adquisición relativamente raro debido a las restricciones existentes. Suele utilizarse en casos de nulidad de licitaciones o subastas reiteradas. Además, el método le permite resolver rápidamente los problemas de compra de medicamentos, así como brindar asistencia legal para proteger los intereses del estado en el extranjero. A diferencia de una solicitud de cotización, una solicitud de propuestas es una evaluación de cada solicitud recibida en su conjunto. La prioridad es la mejor oferta en todos los aspectos, y no sólo y no tanto el precio ofertado.

Celebración de un contrato

El procedimiento para celebrar un contrato después de los resultados de un procedimiento electrónico está regulado por el artículo 83.2 de la Ley Federal No. 44-FZ.

El flujo de documentos se realiza en el EIA y en el sitio donde se realiza la compra y se realiza la subasta.

La elección del método de contratación es realizada por el cliente de forma independiente de acuerdo con los requisitos de la ley sobre la base de los siguientes criterios: 1) el objeto y las condiciones para la ejecución del contrato celebrado como resultado de la contratación; 2) precio inicial (máximo) del contrato; 3) criterios para determinar el ganador; 4) el plazo necesario para satisfacer la necesidad del objeto de contratación. La ley divide todos los métodos de determinación de proveedores en dos grupos: competitivos y no competitivos (Fig. 3)

Formas competitivas de identificar proveedores

Estos, de conformidad con las normas de la ley, comprenden todo tipo de concursos, subastas, solicitudes de cotizaciones y solicitudes de propuestas. La ley da la siguiente definición de competencia. La competencia es un método para determinar un proveedor (contratista, ejecutante), en el que se reconoce como ganador al participante en la contratación que ofrece las mejores condiciones para la ejecución del contrato. 1. Licitaciones abiertas Una licitación abierta se entiende como una licitación en la que el cliente comunica información sobre la contratación a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación en un único sistema de información de un aviso de dicha licitación, la documentación de la licitación y se imponen requisitos uniformes a los participantes en la contratación. El cliente en todos los casos compra a través de una licitación abierta, excepto en los casos expresamente previstos por la ley. Las competiciones abiertas se llevan a cabo de acuerdo con las siguientes reglas: - colocación en el EIA de un aviso de concurso.

Tomar medidas efectivas por parte del cliente para llamar la atención de los posibles licitadores sobre la oportunidad de participar en las mismas, así como brindar a las empresas interesadas el tiempo suficiente para preparar y presentar sus ofertas; – garantizar la igualdad de todos los participantes en la competición, en particular, el establecimiento de neutrales especificaciones y normas en las que no se imponen restricciones innecesarias a la competencia; - establecer criterios claros y objetivos para evaluar las solicitudes competitivas, que permitan a los solicitantes decidir si participar o no en la competencia; – identificar al ganador de la licitación y celebrar un contrato con él en estricta conformidad con el procedimiento establecido en las bases de licitación. Los procedimientos para la realización de un concurso abierto están regulados por el art. 48–55 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. A diferencia de otros métodos para determinar la competencia, se utilizan al menos dos criterios como criterio para elegir un ganador:

1) el precio del contrato y 2) los costos de operación y reparación de bienes, el uso de los resultados del trabajo; 3) características cualitativas, funcionales y ambientales del objeto de contratación; 4) las calificaciones de los participantes en la adquisición, incluida la disponibilidad de recursos financieros, sobre la base de la propiedad u otros motivos legales para el equipo y otros recursos materiales, experiencia laboral relacionada con el objeto del contrato, y reputación comercial, especialistas y otros trabajadores de cierto nivel de habilidad.

2. Concurso abierto con participación limitada

Una licitación con participación limitada se entiende como una licitación en la que el cliente comunica información sobre la contratación a un círculo ilimitado de personas mediante la colocación de un aviso de dicha licitación y la documentación de la licitación en el EIA, se imponen requisitos uniformes y adicionales a los participantes de la contratación y el ganador de dicha licitación se determina entre los participantes de la contratación que han pasado la selección de precalificación.

El cliente realiza compras mediante licitación con participación limitada en los siguientes casos: 1) si el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios debido a su complejidad técnica y (o) tecnológica, carácter innovador, de alta tecnología o especializado sólo puede ser realizado por proveedores (contratistas, ejecutantes) con el nivel de calificación requerido. La lista de productos innovadores y de alta tecnología es establecida por el Gobierno de la Federación Rusa; 2) realización de trabajos sobre la conservación de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, restauración de objetos de museos y colecciones de museos incluidos en el Fondo de Museos, documentos del Fondo de Archivos de la Federación de Rusia, documentos especialmente valiosos y raros incluidos en las colecciones de bibliotecas, realización de trabajos, prestación de servicios relacionados con la necesidad de contratistas, artistas para ser admitidos en las bases de datos de registro de museos, archivos, bibliotecas, depósitos de museos (depósitos), a sistemas para garantizar la seguridad de objetos de museos y colecciones de museos , documentos de archivo, fondo de biblioteca. Al realizar una licitación con participación limitada, se utilizan los mismos procedimientos que en una licitación abierta, solo que además

finalización en no más de 10 días hábiles a partir de la fecha de apertura de los sobres con las solicitudes de participación en la licitación, el cliente realiza una selección de precalificación para identificar a los participantes de la contratación que cumplan con los requisitos unificados y adicionales establecidos por el cliente. En consecuencia, sólo aquellos proveedores que hayan superado el proceso de precalificación participan en el procedimiento de consideración y evaluación de ofertas competitivas.

3. Competición abierta en dos etapas

Una licitación en dos etapas se entiende como una licitación en la que el cliente comunica información sobre la contratación a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación de un aviso de dicha licitación y la documentación de la licitación en el EIA, se imponen requisitos uniformes a los participantes en la contratación o requisitos uniformes y adicionales, y el ganador de dicha licitación se reconoce como participante en una licitación en dos etapas que participó en ambas etapas de la licitación (incluidos aquellos que aprobaron la selección de precalificación en la primera etapa si requerimientos adicionales a los participantes de dicha licitación) y ofreció las mejores condiciones para la ejecución del contrato con base en los resultados de la segunda etapa de dicha licitación. El cliente tiene derecho a realizar una licitación en dos etapas, sujeto a las siguientes condiciones: 1) la licitación se realiza para celebrar un contrato de investigación científica, trabajo de diseño(incluido el diseño arquitectónico y de construcción), experimentos, investigación, para el suministro de productos innovadores y de alta tecnología, un contrato de servicios energéticos, así como con el fin de crear una obra literaria o artística, rendimiento (como resultado de una actividad intelectual); 2) para aclarar las características del objeto de la contratación, es necesario discutirlo con los participantes de la contratación.

Al realizar una licitación en dos etapas en la primera etapa, los participantes deben presentar ofertas iniciales que contengan propuestas para el objeto de la contratación, pero sin especificar el precio. En la 1ra etapa, la comisión de licitación lleva a cabo discusiones con sus participantes sobre cualquier propuesta contenida en las ofertas presentadas en relación con el objeto de la contratación. Todos los participantes del concurso en dos etapas tienen derecho a asistir a la discusión de la propuesta de cada participante.

El plazo para la celebración de la 1ª etapa de un concurso de dos etapas no podrá exceder de 20 días contados a partir de la fecha de apertura de los sobres con las solicitudes iniciales de participación en el concurso. Con base en los resultados de la primera etapa de la licitación, el cliente tiene derecho a aclarar los términos de la compra, a saber: 1) cualquier requisito de funcionalidad, técnica, calidad o características de presentación objeto de compra; 2) cualquier criterio para evaluar las solicitudes de participación en el concurso. En la segunda etapa de la competencia, la comisión de competencia invita a todos los participantes que participaron en la primera etapa a presentar solicitudes finales para participar en una competencia de dos etapas indicando el precio del contrato. El participante de la competencia de dos etapas, que participó en la primera etapa, tiene derecho a negarse a participar en la segunda etapa de la competencia de dos etapas. Todos los demás procedimientos se llevan a cabo como en una competencia abierta.

4. Subasta electrónica

Subasta: un método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), en el que el ganador es el participante de la contratación que ofreció el precio de contrato más bajo. El cliente está obligado a realizar una subasta electrónica en caso de que se compren bienes, obras, servicios incluidos en la lista establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, o en la lista adicional de una entidad constitutiva de la Federación Rusa al comprar bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades regionales. La inclusión de bienes, obras, servicios en estas listas se realiza en caso de cumplimiento simultáneo de las siguientes condiciones: 1) es posible formular una descripción detallada y precisa del objeto de contratación; 2) los criterios para determinar el ganador de tal subasta tienen un valor cuantitativo y monetario. El cliente tiene derecho a adquirir bienes, obras, servicios incluidos en el lista de subastas, mediante la realización de una solicitud de cotizaciones, una solicitud de propuestas, realizando compras a un solo proveedor (contratista, ejecutante), teniendo en cuenta los requisitos y restricciones para este tipo de compras establecidas por la ley. Procedimientos para realizar una subasta electrónica Para realizar una oferta en forma de subasta electrónica, el cliente debe preparar un aviso de subasta electrónica y documentación sobre una subasta electrónica. Siempre que el precio inicial (máximo) del contrato (precio del lote) no supere los 3 millones de rublos, el cliente coloca un aviso de subasta electrónica y documentación en el sistema de información unificado al menos 7 días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en una subasta electrónica. Si el precio inicial (máximo) del contrato (precio del lote) supera los 3 millones de rublos, al menos 15 días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la subasta electrónica.

Una vez revisada la convocatoria y documentación de la subasta abierta, los participantes tienen derecho a presentar sus solicitudes de participación, que constarán de dos partes. En la primera parte de la solicitud, el participante describe los productos ofrecidos y acepta celebrar un contrato (en caso de victoria) de acuerdo con las condiciones previstas en la documentación de la subasta electrónica. La segunda parte de la solicitud contiene información sobre el participante de la subasta (nombre, estatuto, extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, etc.). A más tardar el día hábil siguiente a la fecha límite para la presentación de solicitudes de participación en una subasta electrónica, el operador del sitio electrónico envía al cliente las primeras partes de las solicitudes de participación en dicha subasta. La consideración de las primeras partes de las solicitudes comienza el día en que el cliente las recibe del operador del sitio electrónico, es decir, el día siguiente a la fecha límite para presentar dichas solicitudes.

La comisión de subastas verifica que las primeras partes de las solicitudes de participación en la subasta electrónica cumplan con sus requisitos, establecido por ley y la documentación de dicha subasta en relación con los bienes, obras y servicios adquiridos. Sobre la base de los resultados de la consideración de las primeras partes de las solicitudes de participación en una subasta electrónica, la comisión decide sobre la admisión del participante de la contratación que presentó una solicitud de participación en dicha subasta para participar en ella y sobre el reconocimiento de este participante de la contratación como participante en dicha subasta o sobre la negativa a admitir la participación en dicha subasta. Solo las personas que hayan recibido acreditación en la plataforma electrónica y que la comisión de subastas les permita participar en dicha subasta pueden participar en una subasta electrónica. Una subasta electrónica se lleva a cabo en una plataforma electrónica. El día de la subasta electrónica es fijado por el cliente en el aviso de la subasta electrónica. La hora de inicio de dicha subasta la establece el operador del sitio electrónico de acuerdo con la zona horaria en la que se encuentra el cliente. El día de la subasta electrónica es el día hábil siguiente al vencimiento de dos días a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la consideración de las primeras partes de las solicitudes de participación en dicha subasta. Una subasta electrónica se lleva a cabo mediante la reducción del precio inicial (máximo) del contrato especificado en el aviso de dicha subasta. Por lo tanto, el criterio principal para elegir al ganador es el precio propuesto del contrato. El monto de la reducción en el precio inicial (máximo) del contrato (en adelante, el "paso de subasta") es del 0,5 al 5% del precio inicial (máximo) del contrato. Al realizar una subasta electrónica, sus participantes presentan propuestas por el precio del contrato, reducido por una cantidad dentro del "paso de subasta".

Desde el inicio de la subasta electrónica hasta la fecha límite de presentación de propuestas de los participantes en dicha subasta sobre el precio del contrato, se establece el tiempo de recepción de propuestas de los participantes, que es de 10 minutos desde el inicio de dicha subasta hasta la fecha límite de presentación de propuestas sobre el precio del contrato y 10 minutos después de la recepción de la última propuesta sobre el precio del contrato. Sobre la base de los resultados de la subasta electrónica, el operador del sitio electrónico elabora un protocolo para la realización de la subasta electrónica. El operador del sitio electrónico dentro de 1 hora después de publicar el protocolo de la subasta electrónica en el sitio electrónico está obligado a enviar al cliente el protocolo especificado y las segundas partes de las solicitudes de participación en la subasta presentadas por sus participantes, cuyas ofertas de precio de contrato recibieron los primeros 10 números de serie durante la clasificación. Si en la subasta participaron menos de 10 participantes, las dos partes de las solicitudes se envían al cliente. Las segundas partes de las solicitudes de participación en la subasta electrónica son consideradas por la comisión de adquisiciones. El plazo total para la consideración de las segundas partes de las solicitudes de participación en una subasta electrónica no podrá exceder de 3 días hábiles a partir de la fecha de colocación en el sitio electrónico del protocolo de la subasta electrónica. Con base en los resultados de la consideración de las segundas partes de las solicitudes de participación en la subasta electrónica, la comisión de subastas toma una decisión

sobre el cumplimiento o incumplimiento de la solicitud de participación en dicha subasta con los requisitos establecidos por la documentación. La consideración de estas ofertas comienza con la oferta en la que se ofrece el precio de contrato más bajo y se lleva a cabo teniendo en cuenta la clasificación de estas ofertas.

Características de la subasta electrónica

1. Se lleva a cabo una subasta electrónica en una plataforma de comercio electrónico (la lista de sitios la determina el Gobierno de la Federación de Rusia en función de los resultados de una selección competitiva).

2. Los proveedores que deseen participar en una subasta electrónica deben realizar el procedimiento de acreditación en la plataforma de negociación (se expide por 3 años).

3. Solo se utilizan formas electrónicas de documentos (documentos sellados con una firma digital electrónica).

4. Todos los participantes en la subasta deben pagar "garantía de oferta de subasta" en la cantidad de 0.5 a 5% de Precio inicial contrato.

5. El ganador de la subasta tendrá que pagar por el trabajo de la plataforma de negociación electrónica.

6. Las ofertas de subasta de los proveedores incluyen dos partes (la primera contiene información sobre los productos ofrecidos, la segunda contiene información sobre el participante en la colocación del pedido). Ambas partes de la oferta se envían simultáneamente.

7. El paso de la subasta varía del 0,5 al 5% del precio inicial del contrato. Cualquier postor también puede reducir el precio independientemente del paso de la subasta (sujeto a ciertas condiciones). 8. Si el precio de la subasta ha llegado a 0, se puede realizar una subasta de aumento (por el derecho a celebrar un contrato). 9. Participantes de la subasta y el cliente (comprador de productos - autoridad el poder del Estado o cuerpo Gobierno local) nunca ocurren durante la subasta. El intermediario entre ellos es siempre plataforma electronica. 10. El cliente tiene la oportunidad de celebrar un contrato no solo con el proveedor, cuya solicitud recibió los números 1 y 2 (como en una subasta regular), sino también con los números 3, 4, 5. 11. Y otras características.

La solicitud de cotizaciones se entiende como un método de determinación del proveedor, en el cual se comunica información sobre las necesidades del cliente para un producto, obra o servicio a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación de un aviso en la solicitud de cotizaciones en el EIA y se reconoce como ganador de la solicitud de cotizaciones al participante en la contratación que ofreció el precio de contrato más bajo. El cliente tiene derecho a realizar compras mediante la realización de una solicitud de cotizaciones, siempre que el precio inicial del contrato no supere los 500 mil rublos. Al mismo tiempo, el volumen total anual de compras realizadas a través de una solicitud de cotización no debe exceder el 10% de los fondos proporcionados para todas las compras del cliente de acuerdo con el cronograma, y ​​no debe exceder los 100 millones de rublos por año. Al determinar un proveedor mediante solicitud de cotizaciones, la restricción sobre el precio del contrato no podrá aplicarse en varios casos: organizaciones internacionales y otros clientes) - para el suministro de una ambulancia, incluida una ambulancia especializada, atención médica en forma de emergencia o urgencia y el soporte vital normal de los ciudadanos. También se permite la determinación de un proveedor mediante una solicitud de cotización con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

Este tipo de contratación tiene sus propias características: - la contratación se realiza sin limitar el precio de un contrato estatal o municipal; – la selección preliminar de proveedores se realiza anualmente; – el precio inicial del contrato no está indicado en el aviso de solicitud de cotización; – Para la evaluación de las ofertas de cotización se considerarán en primer lugar aquellas que impliquen el suministro de más del 30% del volumen requerido. El procedimiento para realizar una solicitud de cotizaciones El cliente está obligado a colocar en el sistema de información unificado un aviso de una solicitud de cotizaciones y un borrador de contrato celebrado en base a los resultados de dicha solicitud, al menos 7 días hábiles antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, y en el caso de la compra de bienes, trabajos o servicios por un monto que no exceda los 250 mil rublos, y en los casos previstos por el Artículo 76 de la ley (compra para atención médica de emergencia), al menos 4 días hábiles antes de la ción de la fecha del período especificado.

El cliente, simultáneamente con la colocación de un aviso de solicitud de cotizaciones en el sistema de información unificado, tiene derecho a enviar una solicitud de cotizaciones a al menos 3 personas involucradas en el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios previstos en el aviso de solicitud de cotizaciones. En algunos casos, el cliente debe enviar dicha solicitud a al menos 3 personas. Las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones se envían al cliente en escribiendo en sobre cerrado que no permita visualizar el contenido de la solicitud antes de abrir el sobre, o en forma de documento electrónico. Si la solicitud se presenta a tiempo, el cliente está obligado a registrarla. Si se recibió una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones después de la fecha límite para la presentación de solicitudes, dicha solicitud no se considera y se devuelve a la persona que la presentó el día de la recepción. Si al finalizar el plazo de presentación de ofertas para la participación en la solicitud de cotizaciones se presentan dos o más ofertas para la participación en la solicitud de cotizaciones, la comisión de cotización procede a la apertura de los sobres con las ofertas.

La comisión de cotización abre sobres con ofertas de cotización y da acceso a las presentadas en el formulario documentos electronicos solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones en el momento y lugar especificados en el aviso de la solicitud de cotizaciones La apertura de todos los sobres recibidos con dichas solicitudes y la apertura del acceso a dichas solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos, así como la consideración y evaluación de dichas solicitudes se llevan a cabo el mismo día. Las ofertas presentadas son consideradas por la comisión de cotización para el cumplimiento de los requisitos del aviso de solicitud de cotizaciones. Al abrir los sobres y abrir el acceso a las ofertas, se anuncia el nombre del participante en la solicitud de cotizaciones, Dirección de envio, el precio de los bienes, obras o servicios y demás información especificada en la oferta de cotización del participante. Al realizar el procedimiento de consideración y evaluación de las ofertas de cotización de los participantes, el cliente está obligado a proporcionar una grabación de audio del procedimiento. miembros

procedimiento tiene derecho a realizar la grabación de audio y video del procedimiento de consideración y evaluación de las ofertas de cotización. El ganador de la solicitud de cotización es el participante de la solicitud de cotización que presentó una solicitud de participación en la solicitud de cotización, que cumple con todos los requisitos establecidos en el aviso de solicitud de cotización y que indica el precio más bajo de los bienes, obras o servicios.Si varios participantes ofrecieron un precio igual, se reconoce como ganador al participante cuya solicitud se presentó antes que los demás. 6. Solicitud de propuestas Se entiende por solicitud de propuestas un método para determinar un proveedor, en el cual se comunica información sobre las necesidades de un producto, obra o servicio para las necesidades del cliente a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación en el EIA de un aviso sobre la solicitud de propuestas, documentación sobre la solicitud de propuestas y el ganador de la solicitud de propuestas es el participante de la contratación que envió la propuesta final que mejor satisfaga las necesidades del cliente en el producto, obra o servicio. El cliente tiene derecho a comprar mediante la realización de una solicitud de propuestas en los siguientes casos:

1) celebración de un contrato para el suministro de equipos y equipos deportivos, equipos deportivos necesarios para la preparación de equipos deportivos de la Federación Rusa en deportes olímpicos y paralímpicos, así como para la participación de equipos deportivos de la Federación Rusa en los Juegos Olímpicos y Paralímpicos; 2) la conclusión por parte del órgano ejecutivo federal de un contrato con una organización extranjera para el tratamiento de un ciudadano de la Federación Rusa fuera del territorio de la Federación Rusa; 3) la adquisición de bienes, obras o servicios que sean objeto de un contrato, cuya terminación fue realizada por el cliente unilateralmente; 4) adquisición de medicamentos que son necesarios para recetar a un paciente en presencia de indicaciones médicas (intolerancia individual, según indicaciones vitales) por decisión de la comisión médica, que se registra en documentos medicos el paciente y el diario de la comisión médica; 5) reconocimiento de la oferta repetida, subasta electrónica como no realizada;

6) adquisición de productos de artesanía popular de reconocido mérito artístico, cuyas muestras están registradas de la manera establecida por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa; 7) contratación de servicios para proteger los intereses de la Federación Rusa en caso de presentación individuos y (o) personas jurídicas a las autoridades judiciales de estados extranjeros, tribunales internacionales y arbitraje de reclamaciones contra la Federación de Rusia, si es necesario involucrar a especialistas, expertos y abogados rusos y (o) extranjeros en la prestación de dichos servicios. Procedimiento para realizar una solicitud de propuestas El cliente deberá colocar un aviso de solicitud de propuestas en el sistema de información unificado a más tardar 5 días antes de la fecha de dicha solicitud. Junto con la colocación de un aviso de solicitud de propuestas, el cliente tiene derecho a enviar invitaciones para participar en la solicitud de propuestas a personas capaces de suministrar bienes, realizar trabajos y prestar servicios que son objeto de contratación.

El cliente está obligado a enviar invitaciones para participar en la solicitud de propuestas a las personas con las que, durante los 18 meses anteriores a la solicitud de propuestas, el cliente celebró contratos en relación con los mismos objetos de contratación, siempre que estos contratos no hayan sido rescindidos debido a la violación por parte de los proveedores de los términos de estos contratos. En el caso de una solicitud de propuestas de conformidad con la cláusula 6 de la parte 2 del artículo 83 (negativa unilateral de ejecutar el contrato), el cliente está obligado a enviar invitaciones para participar en la solicitud de propuestas solo a las personas que participaron en la contratación por el derecho a celebrar un contrato, cuya terminación se llevó a cabo de conformidad con las disposiciones de la parte 9 del artículo 95 de la ley, y con respecto a cuyas ofertas, durante la ejecución de estas adquisiciones, no se tomó la decisión de rechazarlas debido al incumplimiento de dichas ofertas con los requisitos de ley, a más tardar 5 días hábiles antes de la fecha de la solicitud de propuestas. Por analogía con la solicitud de cotizaciones, la solicitud de propuestas implica que para participar en la solicitud de propuestas, los participantes en la contratación, dentro del tiempo y en la forma establecida en el aviso de solicitud de propuestas y la documentación sobre la solicitud de propuestas, presenten solicitudes de participación en la solicitud de propuestas al cliente por escrito o en forma de documento electrónico. Al mismo tiempo, la aceptación de las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas finaliza con la llegada de la fecha límite para abrir los sobres con las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y abrir el acceso a las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas presentadas en forma de documentos electrónicos. Si antes de la apertura de los sobres con las solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y la apertura del acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para la participación en la solicitud de propuestas, solo se ha presentado una solicitud de participación en la solicitud de propuestas o no se ha presentado ninguna solicitud de este tipo, la solicitud de propuestas se reconoce como fallida. El procedimiento real para realizar una solicitud de propuestas debe comenzar con el proceso de apertura de sobres con solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y apertura de acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para participar en la solicitud de propuestas. La apertura de sobres deberá efectuarse públicamente, en el día, hora y lugar especificados en el aviso de la solicitud de propuestas.

La comisión (única o comisión para el examen de solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y propuestas finales) abre los sobres recibidos con solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y proporciona acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para participar en la solicitud de propuestas. Todas las ofertas de los participantes en la solicitud de propuestas se evalúan sobre la base de los criterios especificados en la documentación de la solicitud de propuestas, registrada en forma de tabla y adjunta al acta de la solicitud de propuestas, luego de lo cual se anuncian las condiciones para la ejecución del contrato contenidas en la oferta reconocida como la mejor, o las condiciones contenidas en la oferta única para la participación en la solicitud de propuestas, sin anunciar el participante en la solicitud de propuestas que envió dicha oferta única. Además, después del anuncio de las condiciones para la ejecución del contrato contenidas en la solicitud reconocida como la mejor, o las condiciones contenidas en la solicitud única de participación en la solicitud de propuestas, se completa el procedimiento para la solicitud de propuestas en sí, todos los participantes en la solicitud de propuestas o el participante en la solicitud de propuestas que presentó la única solicitud de participación en la solicitud de propuestas están invitados a enviar la propuesta final a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de la solicitud de propuestas. La apertura de los sobres con las propuestas finales y la apertura de acceso a las propuestas finales presentadas en forma de documentos electrónicos se realizan el día hábil siguiente a la fecha de finalización de la solicitud de propuestas y quedan registradas en el protocolo final. Los participantes de la solicitud de propuestas, que enviaron las propuestas finales, tienen derecho a estar presentes en la apertura de los sobres con las propuestas finales y la apertura de acceso a las propuestas finales presentadas en forma de documentos electrónicos. El ganador es la oferta final que, de acuerdo con los criterios especificados en el aviso de la solicitud de propuestas, cumple mejor con los requisitos establecidos por el cliente para bienes, obras, servicios. Si varias ofertas finales contienen las mismas condiciones para la ejecución del contrato, la oferta final que se recibió antes se reconoce como ganadora.

El protocolo final registra todas las condiciones especificadas en las propuestas finales de los participantes en la solicitud de propuestas, la decisión tomada sobre la base de los resultados de la evaluación de las propuestas finales para asignar números de serie a dichas propuestas finales y las condiciones del ganador de la solicitud de propuestas. El protocolo final y el protocolo de la solicitud de propuestas se colocan en un único sistema de información el día de la firma del protocolo final. Características distintivas solicitud de propuestas: 1. Únicamente cuando se realicen adquisiciones por solicitud de propuestas, está prohibido realizar cambios en el aviso publicado y la documentación que acompaña al procedimiento y cancelar el procedimiento de contratación. 2. Las reglas relativas a la presentación de solicitudes de los participantes son ambiguas. La Ley Federal No. 04.05.2013 establece la necesidad de indicar en el aviso de contratación y el procedimiento de documentación que lo acompaña las condiciones para hacer Dinero como garantía de las ofertas presentadas para la participación o la provisión de garantías bancarias solo durante la licitación y la subasta, pero el contenido del aviso sobre la solicitud de propuestas también debe contener información sobre la garantía de las ofertas.

3. El cliente que realiza la compra tiene derecho a fijar las condiciones en las que se deben presentar las solicitudes de participación en el procedimiento, es decir, son los clientes quienes fijan la forma, contenido, composición de la solicitud del participante, así como paquete requerido documentos. Sin embargo, está prohibido presentar condiciones que intencionalmente reduzcan el número de posibles aplicaciones. Además, el cliente no tiene derecho a realizar cambios en el aviso de solicitud de propuestas y documentación, así como negarse a realizar la solicitud de propuestas. 4. Después de anunciar las condiciones para la ejecución del contrato contenidas en la oferta reconocida como la mejor, todos los participantes están invitados a enviar la oferta final a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de la solicitud de propuestas. El ganador es el proveedor que ofreció la mejor oferta final. La solicitud de propuestas es la única forma competitiva de realizar adquisiciones a expensas del presupuesto, cuando el cliente tiene derecho a: - al determinar el ganador, no guiarse por los criterios establecidos para evaluar las ofertas presentadas (por ejemplo, la calificación del participante); - establecer de forma independiente los criterios por los cuales se seleccionará al ganador de la compra; - no tener en cuenta los valores de la trascendencia de los criterios de evaluación de las propuestas presentadas establecidos por la ley. De ello se deduce que el cliente, al realizar una solicitud de propuestas, tiene una libertad bastante amplia en cuanto a la recepción de solicitudes y su evaluación final. La única limitación es la presencia de al menos dos criterios obligatorios por los que el cliente debe guiarse: el precio del contrato y no exceder la importancia del criterio de costos operativos (si se utiliza) sobre la importancia del criterio de precio.

7. Métodos cerrados para la determinación de proveedores Se entiende por métodos cerrados para la determinación de proveedores una licitación cerrada, una licitación cerrada con participación limitada, una licitación cerrada en dos etapas, una subasta cerrada, en la que la información sobre la contratación se comunica mediante el envío de invitaciones, documentación de la contratación a un círculo limitado de personas que cumplan con los requisitos previstos por la ley,

y pueden suministrar bienes, realizar trabajos, prestar servicios que sean objeto de contratación. Los métodos cerrados de determinación se aplican sólo en los casos de: 1) adquisición de bienes, obras, servicios necesarios para satisfacer necesidades federales, si la información sobre tales necesidades constituye un secreto de Estado; 2) contratación de bienes, obras, servicios, cuya información constituya un secreto de Estado, siempre que dicha información esté contenida en la documentación de la contratación o en el borrador del contrato; 3) conclusión de contratos para la prestación de servicios de seguro, transporte y protección de valores del Fondo Estatal de Metales Preciosos y Piedras Preciosas de la Federación Rusa ...; 4) contratación de servicios de limpieza, servicios de conductores para garantizar las actividades de los jueces, alguaciles. Antes de realizar concursos y subastas cerradas, es necesario coordinar con el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno para llevar a cabo estas funciones. Al mismo tiempo, el período de dicha aprobación no debe ser superior a 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud de aprobación. Características de las competiciones cerradas.

1. Si el objeto de la contratación son bienes, obras o servicios, cuya información constituya un secreto de Estado, el cliente deberá colocar un aviso de licitación cerrada en el EIA al menos 30 días antes de la apertura de los sobres. Los participantes interesados ​​(que tienen acceso a trabajar con secretos de estado) envían una solicitud al cliente para que les proporcione la documentación de la licitación. 2. Si el objeto del contrato son productos para necesidades federales, cuya información es un secreto de estado o servicios para seguros, transporte y protección de objetos de valor del Fondo Estatal de Metales Preciosos y Piedras Preciosas de la Federación Rusa ..., servicios de limpieza, servicios de conductores para garantizar las actividades de jueces, alguaciles, al menos 20 días antes de abrir los sobres, el cliente envía invitaciones personales a los proveedores correspondientes requisitos establecidos. 3. La apertura de sobres con ofertas puede realizarse antes de la fecha especificada en los documentos de licitación, sujeto al consentimiento por escrito de todos los participantes en la licitación a quienes se enviaron las invitaciones.

4. A más tardar 20 días antes de la fecha de apertura de los sobres, el cliente debe enviar al organismo federal autorizado una lista de todas las personas a las que se envió la documentación de la licitación a pedido suyo, y copias de todas las invitaciones para participar en la licitación. 5. Al realizar licitaciones cerradas, no está permitido realizar grabaciones de audio y video, utilizar formularios electrónicos de documentación de licitación. Una subasta cerrada tiene las mismas características que un concurso cerrado en la etapa de trabajo con invitaciones y documentación. Considere el procedimiento para una subasta cerrada. La subasta la lleva a cabo el cliente, organismo autorizado en presencia de miembros de la comisión de subastas, participantes en la subasta o sus representantes. Se selecciona un subastador para realizar la subasta.

El martillero se selecciona de entre los miembros de la comisión de subasta por votación abierta de los miembros de la comisión de subasta por mayoría de votos. La subasta se lleva a cabo en el siguiente orden: 1) inmediatamente antes del inicio de la subasta, la comisión de subastas registra a los participantes de la subasta que han venido a la subasta, oa sus representantes. 2) la subasta comienza con el anuncio por parte del subastador del inicio de la subasta, el número de lote, el objeto del contrato, el precio inicial (máximo) del contrato (lote), el "paso de la subasta", los nombres de los participantes de la subasta que no se presentaron en la subasta, el subastador invita a los participantes de la subasta a presentar sus propuestas para el precio del contrato. El "paso de subasta" se fija en el 5% del precio inicial del contrato. Si, después de anunciar tres veces la última oferta de precio del contrato, ninguno de los participantes en la subasta anunció su intención de ofrecer un precio de contrato más bajo, el subastador está obligado a reducir el "paso de la subasta" en un 0,5% del precio del contrato inicial, pero no inferior al 0,5% del precio del contrato inicial (5; 4,5; 4; 3,5 ... m de la subasta), levanta las cartas si acepta celebrar un contrato al precio anunciado; 4) el subastador anuncia el número de tarjeta del participante de la subasta que levantó la tarjeta por primera vez; 5) la subasta se considera terminada si, después de que el subastador anuncia tres veces el precio del contrato, ningún participante

la subasta no recogió la tarjeta. En este caso, el martillero anuncia la finalización de la subasta, la última y la penúltima puja por el precio del contrato, el número de tarjeta y el nombre del ganador de la subasta y del participante de la subasta que ha realizado la penúltima puja por el precio del contrato.

Comprando a un solo proveedor

Se entiende por compra a un solo proveedor la oferta del cliente de celebrar un contrato de compra de bienes, obras o servicios con cargo a fondos presupuestarios, dirigido a una determinada persona física o jurídica. entidad legal. En otras palabras, al comprar bienes, obras, servicios de esta manera, el cliente, a diferencia de la adquisición por métodos competitivos, no tiene que llevar a cabo un procedimiento formal para seleccionar un contratista, proveedor, ejecutante específico de varias propuestas recibidas, es decir, de hecho, no hay un proceso para determinar el ganador. Los aspectos negativos para el cliente de celebrar un contrato con un solo proveedor, contratista, ejecutante, en particular, son los siguientes:  debido a la ausencia de un factor de competencia para el cliente, existen oportunidades mínimas para reducir el precio del contrato y asegurar las condiciones más favorables para su ejecución;  un grado significativo de riesgo de posibles inspecciones por parte de las autoridades reguladoras, que se debe indirectamente a las oportunidades de abuso que brinda este método de contratación, por ejemplo, la opción de colusión con una contraparte en ciertas posiciones.

La contratación de un solo proveedor se lleva a cabo en los siguientes casos: 1) contratación de bienes, trabajos o servicios que caen dentro del alcance de las actividades de sujetos de monopolios naturales de conformidad con la Ley Federal No. 147-FZ de 17 de agosto de 1995 "Sobre Monopolios Naturales"; 2) adquisición para necesidades estatales de un solo proveedor (contratista, ejecutor) especificado por decreto u orden del Presidente de la Federación Rusa, o en casos establecidos por instrucciones del Presidente de la Federación Rusa, de un proveedor (contratista, ejecutor) especificado por decreto u orden

Gobierno de la Federación Rusa. Los actos jurídicos especificados establecen el objeto del contrato, el plazo para el cual se puede celebrar el contrato. Al preparar los proyectos de estos actos jurídicos, éstos deberán acompañarse de una justificación del precio del contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley; 3) realización de trabajos de preparación de movilizaciones en la Federación Rusa; 4) adquisición de bienes, trabajos o servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos. Al mismo tiempo, el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar no debe exceder los 2 millones de rublos o no debe exceder el 5% de las compras anuales totales del cliente y no debe exceder los 50 millones de rublos. Estas restricciones no se aplican a las compras realizadas por los clientes para satisfacer las necesidades municipales de los asentamientos rurales; 5) contratación de bienes, obras o servicios por parte de entidades estatales o municipales institución educativa, estado o institución municipal cultura, cuyos objetivos legales son la preservación, el uso y la promoción del patrimonio cultural, así como otras instituciones estatales o municipales (zoológico, planetario, parque de cultura y recreación, reserva natural, jardín botánico, parque nacional, parque natural, parque paisajístico, teatro, institución dedicada a actividades de concierto, institución de transmisión de radio y televisión, circo, museo, casa de cultura, palacio de cultura, club, biblioteca, archivo) por un monto que no exceda los 400 mil rublos. Al mismo tiempo, el volumen total anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar sobre la base de este párrafo no excede el 50% de la cantidad de fondos proporcionados para la implementación de todas las compras del cliente de acuerdo con el cronograma y no excede 20 millones de rublos por año; 6) el surgimiento de una necesidad de trabajo o servicio, cuya realización o provisión solo puede ser realizada por la autoridad ejecutiva de acuerdo con sus poderes o subordinada a ella agencia del gobierno, estado empresa unitaria, cuyas respectivas facultades se establecen las leyes federales, actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa o actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación Rusa, actos legislativos del sujeto pertinente de la Federación Rusa; 7) conclusión de un contrato de suministro armas rusas Y equipamiento militar, que no tienen análogos rusos y se producen único fabricante, con un proveedor de tales armas y equipo militar incluido en el registro de proveedores exclusivos de tales armas y equipo militar. prestación de servicios de suministro de agua, saneamiento, suministro de calor, suministro de gas (con excepción de los servicios para la venta gas licuado), para conexión (conexión) a redes de ingeniería y soporte técnico a precios (tarifas) regulados de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, para almacenamiento e importación (exportación) de estupefacientes y sustancias psicotrópicas; 9) la aparición de una necesidad de ciertos bienes, obras, servicios como resultado de un accidente, otras situaciones de emergencia de naturaleza natural o artificial, fuerza mayor, la aparición de la necesidad de una intervención médica urgente (siempre que dichos bienes, obras, servicios no estén incluidos en la lista de bienes, obras, servicios aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre) y el uso de otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), que requieren tiempo, es inapropiado. En total, la ley (artículo 93) prevé 45 causales de contratación de un solo proveedor.

Al realizar una compra del único en los casos previstos en las cláusulas 1–3, 6–8, 11–14, 16–19 de la parte 1 del Artículo 93, el cliente coloca un aviso sobre la implementación de dicha compra en el sistema de información unificado a más tardar 5 días antes de la fecha de celebración del contrato. En caso de contratación de un solo proveedor para la celebración de un contrato, el cliente está obligado a acreditar en un informe documentado la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor, así como el precio del contrato y otros condiciones esenciales contrato. Cuando se compre a un solo proveedor, el contrato debe contener el cálculo y la justificación del precio del contrato.

Danilova S. N.