APROBAR
CEO
PJSC "Compañía"
____________ P.P. más inteligente
"___"___________ G.
Descripción del trabajo
economista de compras
1. Disposiciones generales
1.1 Esta descripción del puesto establece los deberes, derechos, relaciones de servicio y responsabilidades laborales del economista de adquisiciones de JSC "Compañía" (en adelante, la organización).
1.2. en adquisiciones pertenece a la categoría de especialistas, es contratado y despedido por orden CEO.
1.3. Para el cargo de economista de adquisiciones se designa a una persona que tiene una educación profesional (económica) superior, sin presentar requisitos de experiencia laboral, o que tiene una educación profesional (económica) secundaria y experiencia laboral como economista durante al menos 3 años. .
1.4. El Economista de Adquisiciones reporta directamente al Jefe del Departamento de Logística y lleva a cabo sus actividades de acuerdo con los Estatutos de la organización, las reglas del sistema interno horario de trabajo y otras regulaciones locales.
1.5. En su trabajo, el economista de adquisiciones se guía por:
documentos normativos sobre el trabajo realizado;
materiales metodológicos relacionados con temas relevantes;
el estatuto de la organización;
regulaciones laborales;
órdenes e instrucciones del director general de la organización;
esta descripción de trabajo.
1.6. El economista de compras debe saber:
actos jurídicos legislativos y reglamentarios, materiales de enseñanza sobre planificación, contabilidad y análisis de las actividades de la institución; organización del trabajo planificado;
procedimiento para el desarrollo prospectivo y planes anuales económicos y financieros y actividades de producción organizaciones;
el procedimiento y plazos para la presentación de informes;
legislación laboral;
reglas y normas de protección laboral;
reglas para la redacción de contratos;
organización de la circulación de documentos en la organización;
2 funciones
El gerente de compras es responsable de lo siguiente:
2.1. Trabajando en la implementación actividad económica organizaciones.
2.2 Realización del trabajo de adquisición de bienes, obras y servicios por parte de la organización de conformidad con la Ley Federal "Sobre la Adquisición de Bienes, Obras y Servicios ciertos tipos entidades legales» N° 223-FZ de 18 de julio de 2018
2.3. Elaboración de informes.
3 RESPONSABILIDADES LABORALES
Para el desempeño de las funciones que le sean asignadas, el economista de adquisiciones deberá:
3.1 Revisar los contratos entrantes para verificar el cumplimiento de las normas de adquisiciones de la organización.
3.2 Vigilar las normas que regulan la contratación de bienes, obras, servicios, que estén sujetos a ley Federal"Sobre la adquisición de bienes, obras y servicios por parte de determinados tipos de personas jurídicas" No. 223-FZ del 18/07/2018.
3.3 Preparar proyectos de enmiendas al Reglamento de Adquisiciones de acuerdo con los requisitos de adquisiciones establecidos por el Código Civil de la Federación de Rusia, las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia y publicar las modificaciones al Reglamento de Adquisiciones en el sitio web oficial www.zakupki. gov.ru de manera oportuna a más tardar dentro de los 15 días siguientes a la fecha de aprobación de dichos cambios.
3.4 Participar en la preparación y formación de un plan de adquisiciones para el año y publicar el plan de adquisiciones en el sitio web oficial.
3.5 Realizar cambios en el plan de adquisiciones de la organización y publicar información sobre estos cambios en el sitio web oficial www.zakupki.gov.ru de manera oportuna.
3.6 Participar en las reuniones del comité de adquisiciones.
3.7 Elaborar: avisos de compra; documentación de adquisiciones para su publicación en el sitio web oficial y en formato electrónico plataforma de negocios; protocolos elaborados durante la contratación.
3.8 Publicar información sobre adquisiciones de manera oportuna (incluido un aviso de adquisición, documentación de adquisición, un borrador de contrato, cambios en dicho aviso y dicha documentación, aclaraciones de dicha documentación, protocolos elaborados durante la adquisición) en el sitio web oficial de conformidad con la Parte 1 del Art. 5 º. 4, artículo 5 de la Ley Federal “Sobre la Contratación de Bienes, Obras y Servicios por Ciertos Tipos de Personas Jurídicas” No. 223-FZ de 18 de julio de 2018.
3.9 Realizar, en su caso, la compra de bienes, obras y servicios en plataformas electrónicas especializadas.
3.10 Realizar compras en formato electrónico de acuerdo con la Lista de bienes, obras y servicios establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia (Resolución No. 616 de 21 de junio de 2018).
3.11 Verificar la información sobre los participantes en las adquisiciones en el registro de proveedores sin escrúpulos en el sitio web oficial.
3.12 Ingresar información sobre el participante de la adquisición que eludió la celebración del contrato, sobre el proveedor (ejecutor, contratista) con quien se rescindió el contrato debido a un incumplimiento material del contrato, en el registro de proveedores sin escrúpulos.
3.13 Preparar y publicar oportunamente en el sitio web oficial a más tardar el día 10 del mes de conformidad con el artículo 19 de la Ley Federal "Sobre la Contratación de Bienes, Obras y Servicios por Ciertos Tipos de Personas Jurídicas" No. 223-FZ de fecha 18 de julio de 2018: información sobre el número y el costo total de los contratos celebrados por el cliente como resultado de la compra de bienes, obras y servicios; información sobre el número y el coste total de los contratos celebrados por el cliente como resultado de la compra a único proveedor(artista, contratista); información sobre el número y el costo total de los contratos celebrados por el cliente como resultado de la contratación, cuya información constituye un secreto de estado o respecto de la cual se han tomado decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con la Parte 16 del art. . 4 de la Ley Federal "Sobre la Contratación de Bienes, Obras y Servicios por Ciertos Tipos de Personas Jurídicas" No. 223-FZ de 18 de julio de 2018
3.14 Proporcionar oportunamente información sobre la compra para su publicación en el sitio web oficial de la organización en caso de problemas técnicos y de otro tipo que bloqueen el acceso al sitio web oficial durante más de un día hábil.
3.15 Compilar y enviar de manera oportuna organismo territorial Servicio Federal informe estadístico de estadísticas estatales "Información sobre las actividades de adquisiciones" en el formulario No. 1-adquisiciones (semestral) a más tardar el día 25 después del período del informe.
4 DERECHOS
El Economista de Adquisiciones tiene derecho a:
4.1. Familiarizarse con los proyectos de decisiones de la dirección de la organización sobre sus actividades.
4.2. Presentar propuestas de mejora del trabajo relacionadas con las responsabilidades previstas en este instructivo para consideración de la dirección.
4.3. Recibir de los jefes de divisiones estructurales, especialistas la información y los documentos necesarios para el desempeño de sus funciones.
4.4. Involucrar a especialistas de todas las divisiones estructurales de la organización para la resolución de las funciones que le sean asignadas.
4.5. Exigir a la dirección de la organización que le ayude en el ejercicio de sus deberes y derechos.
5 RESPONSABILIDAD
El Especialista de Compras es responsable de:
5.1. Por incumplimiento (desempeño inadecuado) de sus funciones oficiales previstas en esta descripción de funciones, dentro de los límites determinados por la actual derecho laboral Federación Rusa.
5.2. Por delitos cometidos en el curso del desempeño de sus actividades, dentro de los límites determinados por la legislación administrativa, penal y civil vigente de la Federación de Rusia.
5.3. por causar daño material— dentro de los límites determinados por la legislación laboral, penal y civil vigente de la Federación de Rusia.
Jefe del departamento de logística I.I. Ivánov
ACORDADO
Asesor Jurídico S.S. Sidorov
Departamento de Personal P.P. petrov
Con descripción del puesto
Conocido con ___________________
Las compras de clientes estatales y municipales deben ser realizadas por profesionales; estos son los requisitos de la Ley 44-FZ. La organización debe tener un servicio por contrato o se contrata a un especialista - administrador del contrato. Los deberes del gerente se prescriben en un documento separado: la descripción del puesto.
Cómo formar un servicio
Si el volumen de compra del cliente no excede 100 millones de rublos, puede arreglárselas con un administrador de contratos. De lo contrario, es necesario formar un contrato de servicio completo. Es necesario desarrollar un reglamento sobre servicios por contrato, del cual se incluye una muestra en orden del Ministerio de Desarrollo Económico de 29 de octubre de 2013 No. 631.
El cliente puede contratar un gestor de diferentes formas:
Registro en ERUZ EIS
Desde el 1 de enero 2020 años para participar en subastas bajo 44-FZ, 223-FZ y 615-PP Se requiere registro en el registro ERUZ ( Registro único participantes de adquisiciones) en el portal EIS (Unified Sistema de informacion) en el ámbito de las adquisiciones zakupki.gov.ru.
Brindamos un servicio de registro en el ERUZ en el EIS.:
- Asume el trabajo desde un lado y celebrar un contrato de trabajo con él.
- Transferir un empleado a este puesto de entre aquellos que ya trabajan para el cliente y cumplen los criterios. Primero debe recibir una formación profesional.
- Contratar a un empleado existente a tiempo parcial(medio tiempo).
Independientemente de la opción elegida, el gerente del cliente debe emitir orden de nombramiento de un responsable del contrato y aprobarlo descripción del trabajo. Además hay que cambiar dotación de personal- agregue allí la posición correspondiente.
Funciones de administrador
¿Qué debe hacer un administrador de contratos? La lista de sus funciones figura en la ley. Estos incluyen lo siguiente:
- Formación, modificación y publicación.
- Elaboración de avisos y documentación de adquisiciones, así como invitaciones a procedimientos cerrados.
- Participación en el procedimiento, incluida la celebración del contrato.
- Asesoramiento a proveedores y contratistas.
- Participación en disputas relacionadas con la compra, determinación del proveedor.
Se contienen requisitos para los empleados responsables de la contratación pública. por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 No. 625n. El especialista debe tener conocimientos y experiencia en el campo de la contratación. Debe conocer no sólo la ley 44-FZ, sino también los códigos y leyes civiles, presupuestarios y de otro tipo. El especialista debe poder redactar documentos y evaluar solicitudes, conocer las complejidades de la planificación de adquisiciones y trabajar con plataformas electrónicas.
Qué incluir en una descripción de trabajo
Descripción del trabajo El gestor de contratos es un documento interno del cliente, que define sus requisitos, sus deberes y derechos. Muestra qué se incluye exactamente en el área de responsabilidad del gerente y qué poderes se le otorgan.
La instrucción consta de varias secciones; su contenido se presenta en la siguiente tabla. Y al final del artículo hay un ejemplo de descripción del trabajo de un gerente de contratos.
Mesa. Secciones de la descripción del trabajo de un gerente de contrato.
| Capítulo | Contenido |
| Provisiones generales | El procedimiento de nombramiento y despido, información general sobre el puesto y requisitos del empleado que se contrata para el mismo |
| Funciones | Funciones generales especializadas. |
| Responsabilidades | Acciones que debe tomar el administrador |
| Derechos | Alcance de los derechos de un especialista. |
| Responsabilidad | Medidas a tomar en caso de violaciones |
| Provisiones finales | Enlaces a estándares profesionales, el procedimiento para realizar cambios en la descripción del trabajo. |
Descripción del trabajo Página de muestra 1
Descripción del trabajo Página de muestra 2
1. La descripción del trabajo de un especialista en adquisiciones es
Especialistas en compras son muy populares hoy en día, son perfectos para empresas que se dedican a la adquisición de bienes o servicios de acuerdo con los requisitos de 223 FZ. El especialista en adquisiciones es responsable del proceso de realización de los procedimientos y supervisa el cumplimiento de todas las normas legales. Hay una descripción del trabajo para este puesto. Por ello, a la hora de realizar el trabajo, los clientes deben profundizar en todos los requisitos para la cumplimentación del documento y para reglas generales su diseño.
Descripción del trabajo es un documento que especifica todos los requisitos para el empleado, prescribe todos sus deberes y facultades que el empleado deberá realizar en el proceso de trabajo.
La función principal de la descripción del puesto es determinar los límites de responsabilidad que asumirá el especialista en adquisiciones en el curso del trabajo.
Con la ayuda de la descripción del puesto y el incumplimiento de cualquiera de sus requisitos, en este caso, el empleador tiene derecho a presentar una solicitud. acción disciplinaria al trabajador.
También se requiere una descripción del puesto para que el empleado comprenda todas las funciones que debe realizar y para una comprensión más precisa de sus derechos.
Una descripción del puesto correctamente redactada debe cumplir con todos los requisitos del artículo 223 FZ, sobre la base del Código Fiscal y el Código del Trabajo de Rusia.
- Requisitos del especialista en compras
Estos especialistas no necesitan realizar una formación avanzada periódica, lo que fue cancelado a nivel legislativo.
Básicamente, el puesto de especialista en adquisiciones será designado por alguien que tenga experiencia práctica en este campo de actividad.
EN sin fallar Estos especialistas deben conocer bien los requisitos de la ley, el especialista debe tener habilidades analíticas, conocer el procedimiento para trabajar en el EIS y con la ETP, y también poder tomar decisiones rápidamente en situaciones difíciles.
- Reglas de diseño
Con base en los requisitos de la normativa y en la realización de reputación empresarial Se está elaborando la descripción del puesto. Los detalles de la organización y el jefe se detallan en el mismo encabezado de la descripción del puesto.
Una vez que el documento esté completamente redactado, en este caso debe ser firmado por el jefe y después de familiarizarse con él, debe ser firmado por el empleado. El empleador debe realizar modificaciones y cambios en la descripción del puesto, pero sólo con la condición de que así esté escrito en la versión inicial de los documentos.
Al realizar cualquier cambio, el empleado deberá familiarizarse con ellos. Tan pronto como se familiariza con ellos, el empleado firma el documento.
- El contenido de la descripción del puesto.
La ley no proporciona reglas para la formación específica de descripciones de puestos. El empleador puede elegir personalmente la forma en que se redactará la descripción del puesto.
Generalmente se acepta que este documento incluye los siguientes componentes:
Provisiones generales. Esta sección contiene datos sobre los detalles del trabajo, se prescribe el procedimiento para nombrar a un empleado para el puesto. Se prescribe la posibilidad de sustituir a un empleado durante el período de su estancia de vacaciones o baja por enfermedad.
funciones de los empleados. En este apartado se detallan todas las funciones que se asignan al especialista. El empleado deberá ser responsable de la compra de los bienes y servicios que necesitará la organización. Se cumplen todas las condiciones de la legislación y se controla la presentación de informes.
Responsabilidades laborales . El especialista está obligado a responder y controlar el procedimiento para la realización de todos los procedimientos de adquisiciones, es responsable del mantenimiento y almacenamiento de los documentos, organiza el trabajo de la ETP y mucho más.
Derechos de los empleados. El especialista en adquisiciones tiene derecho a conocer las decisiones del jefe de la organización y recibir toda la información necesaria, el empleado también tiene derecho a recibir toda la información relevante, puede hacer sugerencias e interactuar con las divisiones estructurales existentes de la organización.
Responsabilidad. El trabajador será responsable del incumplimiento de sus obligaciones.
Evaluación de la eficiencia laboral. Esta sección proporciona todos los indicadores mediante los cuales se evaluará la efectividad del desempeño de las funciones del empleado.
El especialista se familiariza con la descripción del puesto antes de firmar. contrato de empleo. En algunos casos, la descripción del puesto se redacta como parte integrante del contrato de trabajo.
25.04.2016
El concepto de norma profesional y el marco regulatorio.
Por primera vez apareció el concepto de "estándar profesional" en marco normativo Hace casi 4 años, en el llamado decreto "mayo" del Presidente de la Federación de Rusia No. 597 1. En este documento se discutió, entre otras cosas, la necesidad de preparar y presentar a la Duma Estatal un proyecto de ley federal sobre enmiendas a la legislación de la Federación de Rusia en materia de desarrollo, aprobación y aplicación de normas profesionales; aprobar el plan para su desarrollo; desarrollar y aprobar al menos 800 normas de este tipo. En diciembre de 2012 apareció en el Código del Trabajo la definición de “norma profesional”: se entendía como una característica de la calificación necesaria para que un empleado desempeñara un cierto tipo actividad profesional 2 .
En enero de 2013, el Gobierno de la Federación de Rusia adoptó las Normas para el desarrollo, aprobación y aplicación de normas profesionales 3 . Posteriormente, el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia comenzó a desarrollar y aprobar estándares profesionales, así como a mantener su registro en el sitio de Internet especializado http://profstandart.rosmintrud.ru (a mediados de abril de 2016, más de 800 dichas normas ya habían sido aprobadas).
El desarrollo de estándares involucra a organizaciones científicas y educativas que operan en un ámbito particular. campo profesional, órganos el poder del Estado Gobierno local.
Finalmente, en mayo de 2015, se realizaron cambios importantes en Código de Trabajo RF 4, según el cual, a partir del 1 de julio de 2016, las normas profesionales serán obligatorias para los empleadores si su aplicación es obligatoria en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales u otras regulaciones. actos legales RF 5 . Si no existe tal requisito, los empleadores deben utilizar las normas profesionales como base para determinar los requisitos para las calificaciones de los trabajadores, teniendo en cuenta las características específicas de sus funciones laborales, debido a las tecnologías utilizadas y la organización de producción adoptada y trabajo5. En esencia, esto significa que si, por ejemplo, la legislación federal sobre educación establece que las personas con derecho a ejercer actividades docentes deben, entre otras cosas, cumplir requisitos de calificación establecido en las normas profesionales 6, entonces el empleador ( organización educativa) debe garantizar que su personal docente este requisito.
Pero si, digamos, en relación con un empleado como "líder programa de televisión”, los requisitos de calificación se establecen únicamente en la norma profesional, y los requisitos para el cumplimiento de dicho empleado con esta norma profesional no están contenidos en actos legales reglamentarios, entonces el empleador tiene derecho a no imponer estos requisitos al empleado (por por ejemplo, por nivel de educación), si por determinadas "características de la organización de la producción y el trabajo" no es posible.
Además, a partir del 1 de julio de 2016 entrará en vigor una norma según la cual el Gobierno de la Federación de Rusia tendrá derecho, teniendo en cuenta la opinión de la comisión reguladora tripartita rusa. relaciones sociales y laborales establecer las características de la aplicación de normas profesionales en términos de los requisitos que son obligatorios para la aplicación de las normas estatales fondos extrapresupuestarios Federación de Rusia, estado o instituciones municipales, estatal o municipal empresas unitarias, así como corporaciones públicas, empresas estatales y empresas comerciales, más del 50% de las acciones (participaciones) en capital autorizado que se encuentra en propiedad del Estado o propiedad municipal 7 . Esto significa que en un futuro próximo puede haber decisiones separadas del Gobierno de la Federación de Rusia que obliguen a las organizaciones enumeradas anteriormente a aplicar ciertas normas en sus actividades.
1 Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 07.05.2012 No. 597 "Sobre medidas para la implementación de la política social del Estado".
2 Ley federal núm. 236-FZ de 3 de diciembre de 2012 “sobre enmiendas al Código del Trabajo de la Federación de Rusia y artículo 1 de la Ley federal “sobre reglamentación técnica”, artículo 195.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
3 Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de enero de 2013 No. 23 "Sobre las normas para el desarrollo, aprobación y aplicación de normas profesionales".
4 Ley federal núm. 122-FZ de 2 de mayo de 2015 sobre enmiendas al Código del Trabajo de la Federación de Rusia y los artículos 11 y 73 de la Ley federal sobre educación en la Federación de Rusia.
5 arte. 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
6 Capítulo 1 Arte. 46 de la Ley Federal de 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia".
7 Capítulo 1 Arte. 4 de la Ley federal de 2 de mayo de 2015 No. 122-FZ "Sobre enmiendas al Código del Trabajo de la Federación de Rusia y los artículos 11 y 73 de la Ley federal" sobre educación en la Federación de Rusia.
Tenga en cuenta que la aplicación de la norma profesional por parte del empleador significa su uso "en la formación política de personal y en la gestión de personal, en la organización de la formación y certificación de los empleados, en el desarrollo de descripciones de puestos, en la facturación del trabajo, en la asignación categorías arancelarias empleados y el establecimiento de sistemas salariales, teniendo en cuenta las peculiaridades de la organización de la producción, el trabajo y la gestión” 8 .
Las normas profesionales no han pasado por alto el sector de adquisiciones. En el otoño de 2015, se aprobaron dos de estos estándares: "Especialista en adquisiciones" y "Experto en adquisiciones" 9 . Los desarrolladores de ambos estándares son la Academia Rusa. economía nacional Y servicio público bajo la presidencia de la Federación de Rusia, Centro Académico Interdisciplinario Ciencias Sociales Intercenter y el Sindicato Panruso de Organizaciones de Auditoría, Evaluación, Expertos y Consultorías.
Hasta el momento, ni la Ley 44-FZ ni la Ley 223-FZ establecen un requisito para el estricto cumplimiento por parte de los compradores de estos estándares profesionales (a modo de comparación, consulte la situación en la legislación en educación descrita anteriormente). Sólo 44-FZ establece que los empleados servicio por contrato/gerente de contrato debe tener educación más alta o adicional educación profesional en el área de adquisiciones 10 . No hay otras referencias a las normas profesionales ni en estas leyes ni en los actos jurídicos reglamentarios subordinados, como tampoco existe ninguna disposición sobre la aplicación obligatoria de estas normas profesionales en las órdenes del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia que las aprueban 11 . Pero no podemos excluir la aparición de tal requisito en el futuro, tanto en relación con todos los clientes que trabajan bajo una ley particular, como en relación con ciertas categorías organizaciones (ver arriba). Por lo tanto, los clientes deben familiarizarse con el contenido de estos estándares profesionales ahora mismo, y en este artículo, de hecho, se hace una revisión correspondiente.
Estándar profesional "Especialista en el campo de adquisiciones"
La denominación del tipo de actividad profesional regulada por esta norma se formula como “actividades de ejecución, control y gestión de adquisiciones para satisfacer las necesidades estatales, municipales y corporativas”. Por lo tanto, la norma se aplica tanto a las compras bajo 44-FZ como a 223-FZ.
La norma incluye 4 funciones laborales generalizadas y 9 funciones laborales correspondientes a cada una de ellas:
| Funciones laborales generalizadas | Funciones laborales |
|---|---|
| 1. Recopilación preliminar de datos sobre necesidades, precios de bienes, obras y servicios. | |
| 2. Preparación de la documentación de adquisiciones. | |
| 3. Procesamiento de los resultados de la compra y celebración del contrato. | |
| 4. Planificación y justificación de compras | |
| 5. Implementación de procedimientos de adquisiciones | |
| 6. Verificación del cumplimiento de los términos del contrato. | |
| 7. Comprobación de la calidad de los bienes, obras y servicios presentados. | |
| 4. Control de adquisiciones | 8. Seguimiento en el ámbito de las adquisiciones |
| 9. Auditoría y control en materia de adquisiciones |
Tenga en cuenta que no todas las funciones laborales pueden relacionarse plenamente con la práctica de aplicar ambas leyes a la vez. Por ejemplo, a diferencia de 44-FZ, 223-FZ no menciona ninguna justificación de las compras, aunque, por supuesto, dicho procedimiento puede, en principio, estar previsto por la disposición sobre la compra de un cliente en particular. Además, el seguimiento, la auditoría y el control en el ámbito de las adquisiciones, tanto en el marco de 44-FZ como de 223-FZ, en general no pertenecen a las competencias de los clientes, sino a las competencias de los órganos estatales y municipales. En este sentido, consideraremos con qué posibles posiciones se correlacionan las funciones laborales de la norma:
| Funciones laborales generalizadas | Posibles títulos de trabajo de los empleados. |
|---|---|
| 1. Proporcionar adquisiciones para las necesidades estatales, municipales y corporativas. |
|
| 2. Contrataciones para necesidades estatales, municipales y corporativas |
|
| 3. Examen de los resultados de la contratación, aceptación del contrato. |
|
| 4. Control de adquisiciones |
|
Como puede verse en la tabla anterior, en la práctica son posibles varias combinaciones.
Por ejemplo, si un cliente que compra solo bajo 223-FZ tiene un empleado que se ocupa de todos los asuntos relacionados con las adquisiciones, entonces su puesto debe llamarse "especialista líder en adquisiciones", ya que es este puesto el que le permite realizar todos los primeros tres funciones laborales generalizadas que pueden relacionarse con las actividades del cliente.
Si un grupo de empleados se dedica a las adquisiciones del cliente, entonces cada uno de estos empleados puede realizar su propia función laboral generalizada de acuerdo con su puesto, por ejemplo, adquisiciones - un especialista, adquisiciones - un especialista senior o consultor, y examen de los resultados y la aceptación de los resultados del contrato - especialista líder o jefe de departamento (su suplente).
En cuanto a la última función laboral generalizada para el control en el campo de las adquisiciones, entonces, como se mencionó anteriormente, no es aplicable a los clientes bajo 44-FZ y 223-FZ.
De acuerdo con la norma, se imponen ciertos requisitos a un empleado que realiza una determinada función laboral generalizada:
| Funciones laborales generalizadas | Requisitos |
|---|---|
| 1. Proporcionar adquisiciones para las necesidades estatales, municipales y corporativas. | Educación vocacional secundaria y educación vocacional adicional: programas de capacitación avanzada y programas de reciclaje profesional en el campo de la contratación |
| 2. Contrataciones para necesidades estatales, municipales y corporativas | Educación superior - licenciatura, educación profesional adicional - programas de formación avanzada / o programas de reciclaje profesional en el campo de la contratación, experiencia trabajo practico- Al menos 3 años de experiencia en adquisiciones. |
| 3. Examen de los resultados de la contratación, aceptación del contrato. | Educación superior: especialidad, magistratura; educación profesional adicional: programas de formación avanzada / o programas de reciclaje profesional en el campo de las adquisiciones, experiencia laboral práctica: al menos 4 años en el campo de las adquisiciones. |
| 4. Control de adquisiciones | Educación superior: especialidad, magistratura; educación profesional adicional: programas de formación avanzada o programas de reciclaje profesional en el campo de las adquisiciones, experiencia laboral práctica: al menos 5 años en el campo de las adquisiciones, incluidos al menos 2 años en puestos directivos. |
Como muestra la siguiente tabla, si, por ejemplo, solo un empleado se dedica a las adquisiciones (incluida la aceptación de los resultados del contrato), entonces debe cumplir requisitos bastante altos: tener una educación superior en un especialista o magistratura, someterse a una formación profesional adicional. educación en el campo de adquisiciones y tener al menos 4 años de experiencia en adquisiciones. Si hay varios de estos empleados y realizan diferentes funciones laborales generalizadas, entonces los requisitos para ellos pueden ser diferentes según la función desempeñada. En cualquier caso, las más altas exigencias se imponen al empleado responsable de aceptar los resultados del contrato.
Dependiendo de la complejidad de cada función laboral generalizada, la norma asigna su propio nivel de habilidad 12: el más bajo (5º) para la primera función "Asegurar las adquisiciones para las necesidades estatales, municipales y corporativas", y el más alto (8º) para la última " Control de adquisiciones. La segunda y tercera funciones laborales generalizadas están correlacionadas con el sexto y séptimo nivel de habilidades, respectivamente. En principio, los niveles de habilidad se correlacionan con los requisitos: cuanto mayores sean los requisitos, mayor será el nivel.
En la norma considerada, cada función laboral que forma parte de la función laboral generalizada (ver Tabla 1), a su vez, se describe de acuerdo con sus acciones laborales constitutivas, habilidades y conocimientos necesarios.
Ejemplo 1
Considere la función laboral. "recopilación preliminar de datos sobre necesidades, precios de bienes, obras, servicios".
Para realizar esta función, el empleado deberá realizar las siguientes acciones laborales:
1. Procesar y analizar información sobre precios de bienes, obras, servicios.
2. Elaborar y enviar invitaciones para determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) de diversas formas.
3. Procesar, formar y almacenar datos, información, documentos, incluidos los recibidos de proveedores (contratistas, ejecutores).
habilidades:
2. Crear y mantener una base de datos de información.
3. Preparar documentos, formar, archivar, enviar documentos e información.
4. Resumir la información recibida, precios de bienes, obras, servicios, procesarla estadísticamente y formular conclusiones analíticas.
Y finalmente el empleado debe tener lo siguiente conocimiento:
2. Fundamentos de la legislación civil, presupuestaria, territorial, laboral y administrativa en materia de aplicación a la contratación.
3. Fundamentos de la ley antimonopolio.
5. Peculiaridades de la fijación de precios en el mercado (por direcciones).
6. Métodos de determinación y justificación de los precios máximos iniciales del contrato.
7. Fundamentos de la informática en términos de aplicación a la contratación.
8. Ética comunicacion de negocios y reglas de negociación.
9. Disciplina laboral y normativa interna de trabajo.
10. Requisitos de protección laboral.
Además, al realizar una función laboral, un empleado debe seguir una serie de estándares Eticos(observar la ética de la comunicación empresarial, no divulgar materiales de estudios laborales, etc.).
Tenga en cuenta que, nuevamente, no todas las acciones laborales contenidas en la norma pueden relacionarse simultáneamente con actividades de adquisición bajo 223-FZ y 44-FZ. Por ejemplo, la función laboral “planificar y justificar compras” contiene la acción laboral “desarrollar un cronograma y preparar los cambios que se introducirán en el cronograma”. En las actividades de un cliente que realiza actividades de adquisiciones solo en el marco de 223-FZ, no se proporcionan cronogramas, este cliente elabora solo planes de adquisiciones. Sin embargo, si el cliente potencialmente puede caer bajo el 44-FZ (por ejemplo, recibir una inversión presupuestaria, cuyo gasto está previsto en virtud de esta ley en particular, que prevé el uso de horarios), entonces se recomienda que estos trabajadores las acciones se incluirán inmediatamente en las descripciones de puestos de los empleados con la adición de la cláusula " en los casos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia”.
Estándar profesional "Experto en el campo de adquisiciones" 13
Esta norma incluye las siguientes funciones laborales generalizadas y funciones laborales relacionadas:
| Funciones laborales generalizadas | Funciones laborales |
|---|---|
| Consultoría en adquisiciones para necesidades estatales, municipales y corporativas. | Seguimiento del mercado del tema de adquisiciones para necesidades estatales, municipales y corporativas. |
| Consultoría de adquisiciones | |
| Experiencia en el campo de adquisiciones para necesidades estatales, municipales y corporativas. | Experiencia en el procedimiento de contratación. |
| Examen de la ejecución y resultados de la ejecución del contrato. | |
| Organización del trabajo de experiencia y consultoría en el campo de las adquisiciones para las necesidades estatales, municipales y corporativas. | Gestión de una organización que brinda consultoría y experiencia en el campo de adquisiciones para necesidades estatales, municipales y corporativas. |
| Certificación (evaluación calificaciones profesionales) y seguimiento del desarrollo profesional de los empleados en unidad estructural o en una organización | |
| Estudio de problemas teóricos y prácticos de las actividades de contratación. |
A actividades practicas Los clientes aquí solo pueden atribuirse a la función laboral. "examen del desempeño y resultados de la ejecución del contrato". Además, esta función sólo puede implementarse en el marco de 44-FZ, que obliga a los clientes a realizar un examen para verificar los resultados proporcionados por el proveedor, estipulados en el contrato, en términos de su cumplimiento de los términos del contrato, pero permite al cliente en determinados casos realizarlo sin la intervención de expertos externos, sino "con sus propias fuerzas" 14 . Un posible puesto que ocupa un empleado del cliente que realiza esta función es el de gestor de contratos. Se le imponen requisitos bastante altos: la presencia de educación superior (especialista, maestría), la presencia de educación profesional adicional (programas de capacitación o programas de reciclaje profesional en el campo de la contratación), la presencia de experiencia laboral práctica en el campo. de contratación durante al menos 4 años.
Ejemplo 2
Para realizar las funciones de un administrador de contratos, un empleado debe realizar lo siguiente actividades laborales:
1. Realización del examen de ejecución del contrato.
2. Examen de la conformidad de los resultados previstos en el contrato con los términos del contrato.
3. Realizar la verificación de la conformidad de hechos y datos durante el examen de los resultados previstos en el contrato con los términos del contrato.
4. Implementación de la verificación de la conformidad de la calidad de los bienes, servicios, obras durante el examen de los resultados estipulados en el contrato, los términos del contrato.
5. Redacción y ejecución del documento en forma de conclusión sobre los resultados del examen.
Para realizar estas actividades laborales, el empleado deberá contar con las siguientes habilidades:
1. Utilizar la informática y otros equipos auxiliares, medios de comunicación y comunicaciones.
2. Identificar violaciones del contrato durante el examen.
3. Identificar violaciones a los resultados estipulados en el contrato durante el examen.
4. Identificar violaciones a la calidad de bienes, servicios, obras durante la inspección.
5. Redactar y redactar un documento en forma de conclusión sobre los resultados del examen.
Y, finalmente, para realizar esta función laboral, el empleado debe contar con un abanico bastante amplio de los siguientes: conocimiento:
1. Requisitos de la legislación de la Federación de Rusia y actos jurídicos reglamentarios que regulan las actividades en el ámbito de la contratación.
2. Fundamentos de la legislación civil, presupuestaria, laboral y administrativa en materia de aplicación a la contratación.
3. Fundamentos económicos y peculiaridades de la fijación de precios en el mercado por direcciones.
4. Fundamentos de la contabilidad en términos de aplicación a la contratación.
5. Fundamentos de la estadística en términos de aplicación a la contratación.
6. Características de la elaboración de la documentación de adquisiciones.
7. El procedimiento para establecer factores de fijación de precios e identificar características de calidad que inciden en el costo de bienes, obras y servicios.
8. Características del trabajo de reclamación.
9. Metodología para realizar un examen del cumplimiento de los resultados estipulados en el contrato con los términos del contrato.
10. Ética de la comunicación empresarial y reglas de negociación.
11. Disciplina laboral y normativa interna de trabajo.
12. Requisitos de protección laboral.
Como en la norma anterior (ver arriba), el empleado debe cumplir con una serie de normas éticas. El nivel de habilidad del empleado en este caso es 7.
8 págs. "a" cláusula 25 de las Reglas para el desarrollo, aprobación y aplicación de normas profesionales, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de enero de 2013 No. 23 "Sobre las Reglas para el desarrollo, aprobación y aplicación de normas profesionales estándares."
9 Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia N° 625n de 10 de septiembre de 2015 “Sobre la aprobación de la norma profesional “Especialista en adquisiciones” y Orden N° 626n del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 “Sobre la aprobación de la norma profesional “Experto en Adquisiciones”.
10 Capítulo 6 Arte. 38 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ “Sobre sistema de contrato en el ámbito de la contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales.
11 A modo de comparación, una disposición de este tipo está contenida, por ejemplo, en las órdenes del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia, que aprobaron normas profesionales en el ámbito de los servicios sociales.
12 Véase la Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia núm. 148n, de 12 de abril de 2013, “Sobre la aprobación de los niveles de cualificación para la elaboración de proyectos de normas profesionales”.
13 Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 No. 626n “Sobre la aprobación de la norma profesional “Experto en el campo de adquisiciones”.
14 Partes 3 y 4 del artículo 94 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ “Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”.
Como saben, a partir del 1 de julio de 2016, el empleador está obligado a aplicar los requisitos de calificación y estándares profesionales al empleado que se dedicará a actividades de adquisiciones, si se establecen los mismos requisitos y normas (artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). En este momento, normas profesionales "especialista en el campo de la contratación" y experto en el campo de la contratación", introducidas por las Órdenes del Ministerio de Trabajo de Rusia Nos. 625n y 626n, respectivamente.
Averigüemos qué requisitos debe presentar un empleador a un solicitante que quiera trabajar en el campo de las adquisiciones y qué cualidades profesionales debe tener un especialista y experto en el campo de las adquisiciones.
Especialista de Compras.
De acuerdo con el estándar profesional establecido por la Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia No. 625n, un especialista en adquisiciones se dedica al control y gestión de las adquisiciones para el uso efectivo y eficiente de los fondos asignados para cumplir con los requisitos estatales, municipales y corporativos. necesidades. En base a esto, el estándar profesional se aplica no sólo a los clientes que operan en el marco del 44-FZ, sino también del 223-FZ.
Las funciones laborales se expresan en cuatro párrafos (funciones laborales generalizadas), cada uno de los cuales tiene subpárrafos específicos (funciones laborales):
Para ser justos, cabe señalar que no todas las funciones laborales enumeradas se aplican simultáneamente a los clientes que trabajan bajo 44-FZ y 223-FZ. Por ejemplo, la justificación de la contratación está prevista por las normas de la Ley No. 44-FZ, y la Ley No. 223-FZ no prevé tales medidas, pero no está prohibido prescribir la posibilidad de este procedimiento en la contratación. regulación. Además, el control en el ámbito de las adquisiciones es responsabilidad de las autoridades estatales y municipales, y no de los clientes.
Sin embargo, utilizando los datos de la sección III Por Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia No. 625n, podemos comparar las funciones laborales generalizadas especificadas en la Orden con los posibles nombres de puestos y profesiones enumerados en la sección.
1. Proporcionar adquisiciones para las necesidades estatales, municipales y corporativas:
- Especialista en Adquisiciones;
- trabajador contratado;
- administrador del contrato.
Para que estos trabajadores realicen sus deberes funcionales Se establecieron requisitos para la presencia de educación vocacional secundaria, así como educación vocacional adicional (en el marco de programas de capacitación avanzada y reciclaje profesional en el campo de la contratación).
2. Contrataciones para necesidades estatales, municipales y corporativas:
- consultor de compras;
- trabajador contratado;
- administrador del contrato.
Para estos trabajadores, el nivel de requisitos educativos ya es mayor: se requiere educación superior (licenciatura), así como educación profesional adicional (según programas de formación avanzada y reciclaje profesional en el campo de la contratación).
3. Examen de los resultados de la contratación, aceptación del contrato:
- Especialista prominente;
- trabajador contratado;
- subdirector del departamento;
- Jefe de departamento;
- jefe del servicio contratado;
- administrador del contrato.
Aquí, por supuesto, se requiere una educación superior, correspondiente al nivel de "especialista", "maestría" y educación profesional adicional (en el marco de programas de formación avanzada y reciclaje profesional en el campo de la contratación). Además, se requiere un mínimo de 4 años de experiencia práctica.
4. Control de adquisiciones:
- asesor;
- diputado;
- supervisor.
Como en el tercer párrafo, estos empleados deben tener una educación profesional superior, educación profesional adicional (recibida a través de programas de capacitación avanzada y (o) programas de reciclaje profesional en el campo de las adquisiciones. Además, existen requisitos para la experiencia laboral práctica, a saber, en al menos 5 años en el ámbito de las adquisiciones, incluidos al menos 2 años en puestos directivos.
Después de analizar estos datos, podemos concluir que para las adquisiciones según 223-FZ, teóricamente, un empleado, un "especialista líder", que puede realizar tres funciones laborales generalizadas a la vez, puede ser suficiente. Por supuesto, si el cliente tiene la oportunidad de compartir funciones entre varios empleados, cada uno de ellos realizará su propio conjunto de funciones, correspondiente a su nivel profesional.
Como descubrimos anteriormente, la cuarta función laboral generalizada no se aplica de ninguna manera a los clientes que trabajan bajo 44-FZ o 223-FZ, sino que la llevan a cabo representantes de las autoridades estatales o municipales.
También vale la pena señalar que para cada función generalizada se establece un nivel de habilidad, que aumenta a medida que aumentan la complejidad de las tareas funcionales.
Experto en adquisiciones.
EN información general, indicado en la Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia No. 626n, se indica que el objetivo principal del tipo de esta actividad profesional es estudiar y evaluar el tema de experiencia, preparar opiniones de expertos y asesorar sobre adquisiciones. para satisfacer las necesidades estatales, municipales y corporativas.
Ya existen tres categorías de funciones laborales generalizadas, que a su vez incluyen funciones laborales. Para facilitar la percepción, expresaremos esta información en un diagrama.
Como en el caso de considerar el estándar profesional "especialista en el campo de la contratación", pasamos al apartado III, pero ya Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia No. 626n de la misma manera comparando las funciones laborales generalizadas con los posibles nombres de puestos, profesiones presentadas en esta sección.
1. Consultoría en adquisiciones para necesidades estatales, municipales y corporativas:
- consultor de compras;
- especialista senior en adquisiciones;
- administrador del contrato.
Para llevar a cabo estas funciones funcionales, el empleado debe tener una educación superior a nivel de licenciatura, tener educación profesional adicional obtenida a través de programas de capacitación avanzada en el campo de adquisiciones y la experiencia laboral práctica debe ser de al menos tres años en el campo de adquisiciones. Además, dicho empleado debe corresponder al sexto nivel de calificación.
2. Experiencia en el campo de adquisiciones para necesidades estatales, municipales y corporativas:
- experto en adquisiciones;
- administrador del contrato.
En este caso, el empleado corresponde al séptimo nivel de calificación, tiene una educación profesional superior (especialista, maestría), ha completado una educación profesional adicional en el marco de programas de capacitación avanzada y (o) programas de reciclaje profesional en el campo de adquisiciones. Y la experiencia práctica de este empleado en el campo de adquisiciones debe ser de al menos 4 años.
3. Organización del trabajo de peritaje y consultoría en materia de adquisiciones para necesidades estatales, municipales y corporativas:
- subdirector/director (departamento, departamento, organización);
- jefe/director (departamento, departamento, organización);
- administrador del contrato;
- administrador del contrato.
Un empleado que desempeñe estas funciones debe corresponder al octavo nivel de calificación, tener una educación superior (especialista, maestría), realizar una educación profesional adicional en programas de capacitación avanzada y (o) reciclaje profesional en el área de adquisiciones. La experiencia laboral práctica debe ser de al menos cinco años en el ámbito de las adquisiciones, incluidos al menos tres años en puestos directivos.
Básicamente, las funciones indicadas en esta norma profesional son utilizadas por empleados de diversos organismos reguladores. Los clientes sólo pueden implementar una función para el examen del desempeño y el examen de los resultados de la ejecución del contrato. Además, esto se aplica únicamente a los clientes que actúan de conformidad con la Ley N ° 44-FZ, en particular, de conformidad con las Partes 3 y 4 del art. 94, el cliente está obligado a realizar un examen de los resultados proporcionados por el proveedor (contratista, ejecutante), previstos en el contrato, en términos de su cumplimiento de los términos del contrato. La revisión se puede realizar como en su propia y con la participación de expertos u organizaciones de expertos. La función de realizar un examen por parte del cliente puede ser realizada por él administrador del contrato , cuyo nivel de habilidad cumple con los requisitos del estándar.
Examen de la ejecución y resultados de la ejecución del contrato.
Tomemos como ejemplo esta función laboral y consideremos qué tipo de empleado puede realizarla según el estándar profesional "experto en el campo de adquisiciones". De acuerdo con la parte 3.2.2 de la norma profesional, el empleado realiza un determinado conjunto de acciones laborales , tiene habilidades necesarias , armado con un juego conocimientos necesarios , y también corresponde a ciertos estándares Eticos .
actividades laborales que son realizados por el empleado, consisten en el examen de la ejecución del contrato, el cumplimiento del contrato completado con las condiciones establecidas en el contrato, la verificación del cumplimiento de la calidad de los bienes, obras, servicios con las condiciones establecido en el contrato. Además, este empleado se dedica a la preparación y ejecución de un documento en forma de conclusión basada en los resultados del examen.
De las acciones laborales que hemos considerado, los requisitos para habilidades necesarias un empleado que debe poder utilizar la informática y otros equipos auxiliares, medios de comunicación y comunicaciones. Y, por supuesto, para identificar violaciones del contrato y los resultados del contrato ejecutado durante el examen, así como para identificar violaciones de la calidad de los bienes, obras y servicios. Y de acuerdo con los resultados del examen, elaborar y sacar una conclusión.
Para realizar las funciones laborales mencionadas por nosotros, el empleado debe tener conocimientos necesarios :
- requisitos de la legislación de la Federación de Rusia y actos legales reglamentarios que regulan las actividades en el campo de la contratación;
- fundamentos de la legislación civil, presupuestaria, laboral y administrativa en materia de aplicación a la contratación;
- bases económicas y peculiaridades de la fijación de precios en el mercado por direcciones;
- fundamentos de la contabilidad en términos de aplicación a las adquisiciones;
- fundamentos de las estadísticas en términos de aplicación a la contratación;
- características de la preparación de la documentación de adquisiciones;
- el procedimiento para establecer factores de fijación de precios e identificar características cualitativas que afectan el costo de bienes, obras y servicios (por direcciones);
- características del trabajo de reclamaciones;
- metodología para realizar un examen de la conformidad de los resultados estipulados en el contrato con los términos del contrato;
- ética de la comunicación empresarial y reglas de negociación;
- disciplina laboral y normativa laboral interna;
- requisitos de protección laboral.
Una característica importante de un verdadero profesional, además del impecable desempeño de las tareas asignadas, por supuesto, es el cumplimiento de las normas éticas. Por tanto, los expertos en adquisiciones deberían:
- respetar la confidencialidad de la información acordada con el cliente;
- observar la ética de la comunicación empresarial;
- ocupar posición activa en la lucha contra la deshonestidad profesional;
- realizar el examen de manera objetiva e imparcial, sin tener en cuenta intereses personales;
- no oculte ni ignore durante el examen hechos confiables que refuten la lógica de la investigación y los cálculos en curso;
- no divulgar los materiales de los estudios laborales sin el consentimiento del empleador;
- no crear situaciones de conflicto en el lugar de trabajo y en las relaciones con el cliente;
- no realizar acciones que dañen la reputación de la organización;
- no realizar acciones que desacrediten la profesión y reputación de los compañeros;
- para evitar la difamación y la difusión de información que desacredite a otras organizaciones y colegas.
Como podemos ver, los estándares profesionales no solo describen las funciones laborales que debe realizar tal o cual empleado, sino que las alinean. funciones laborales varios calidad profesional que debe ser cumplido por un especialista en adquisiciones y un experto en adquisiciones. Al considerar una especie de retrato de un empleado, el empleador podrá orientarse con mayor precisión en la elección del especialista que está buscando. Y este último, a su vez, tiene pautas a partir de las cuales no sólo puede adaptar su nivel profesional a su puesto, sino también comprender qué pasos se deben tomar para un mayor crecimiento profesional y profesional.
Conozca en detalle estándares profesionales puedes seguir los enlaces:
