Наказ МВС РФ від 31.01. Законодавча база Російської Федерації

Додаток N 1. Порядок забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації Додаток N 2. Перелік нормативних правових актів МВС Росії та окремих приписів нормативних правових актів МВС Росії, які визнані такими, що втратили чинність

Наказ МВС Росії від 31 січня 2013 р. N 65
"Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації"

Зі змінами та доповненнями від:

28 грудня 2015 р., 29 серпня 2016 р., 18 травня, 25 липня 2017 р., 9 січня, 21 травня, 15 жовтня, 12 листопада 2018 р.

1.2. Перелік нормативних правових актів МВС Росії та окремі розпорядження нормативних правових актів МВС Росії, що визнані такими, що втратили чинність (додаток N 2).

2. Керівникам підрозділів центрального апаратуМВС Росії , територіальних органівМВС Росії, освітніх, наукових, медико-санітарних та санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також інших організацій та підрозділів, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації Федерації, організувати виплату співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації грошового забезпечення відповідно до цього наказу.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністра, відповідальних за діяльність відповідних підрозділів.

______________________________

* Відомості Верховної Ради України, 2011, N 30, ст. 4595; N 46, ст. 6407; N 49, ст. 7020; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 22, ст. 2770; N 23, ст. 2929; N 45, ст. 6152; 2015, N 48, ст. 6681.

** За винятком Головного командування внутрішніх військ МВС Росії.

Реєстраційний N 28315

З 1 січня 2012 р. набрав чинності закон, що запроваджує нову систему грошового забезпечення співробітників ОВС.

У зв'язку з цим переглянуто порядок забезпечення вказаним забезпеченням.

Останнє складається з посадового окладу та окладу за спецзванням, які утворюють оклад грошового утримання, а також із щомісячних та інших додаткових виплат.

Грошове забезпечення виплачується виходячи з наказу керівника органу (відомчого установи) про призначення співробітника посаду, зарахування їх у розпорядження чи відрядження з залишенням у кадрах МВС Росії.

Грошове забезпечення за поточний місяць перераховується 1 раз на період з 20 по 25 число. Вона може бути виплачена заздалегідь при відбутті співробітника у відрядження, відпустку або до нового місця служби.

Передбачені щомісячні надбавки за стаж роботи (вислугу років), кваліфікаційне звання, особливі умови служби, ризик за роботу з держтаємницею, шифрами та ін.

Встановлено щомісячні преміїза сумлінне виконання службових обов'язківі разові – за успішне виконання особливо складних та важливих завдань.

Також належать додаткові виплати за роботу в місцевостях з несприятливими кліматичними або екологічними умовами.

Окремо врегульовано питання грошового забезпечення докторантів, ад'юнктів, слухачів та курсантів, за час відпусток та перебування у розпорядженні, при суміщенні обов'язків, при звільненні з ОВС та у разі смерті співробітника, за роботу за сумісництвом. Регламентовано порядок оплати праці стажистів та надання матеріальної допомоги.

Нормативні акти, які раніше регулювали питання грошового забезпечення співробітників ОВС, визнані такими, що втратили чинність.

Наказ МВС Росії від 31 січня 2013 р. N 65 "Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації"

Реєстраційний N 28315

Цей наказ набирає чинності через 10 днів після дня його офіційного опублікування

До цього документа внесено зміни такими документами.

У ДЕМО-режимі вам доступні перші кілька сторінок платних та безкоштовних документів.
Для перегляду повних текстівбезкоштовних документів, необхідно увійти чи зареєструватися.
Щоб отримати повний доступ до документів, необхідно сплатити доступ.

Дата поновлення БД:

Усього документів у БД:

НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Про внесення змін до Наказу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 31 січня 2013 року №65 «Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації»

Внести зміни до наказу МВС Росії від 31 січня 2013 р. №65 «Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації» згідно з Переліком, що додається.

Міністр - генерал поліції Російської Федерації

Перелік змін, що вносяться до Наказу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 31 січня 2013 року №65 «Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації»

1.1. Виноску 1 до преамбули наказу доповнити словами «; 2013 №27, ст. 3477; №48, ст. 6165; 2014 №22, ст. 2770; №23, ст. 2929; №45, ст. 6152; 2015 №48, ст. 6681».

1.2. Пункти 2 та 3 викласти у такій редакції:

«2. Керівникам підрозділів центрального апарату МВС Росії, територіальних органів МВС Росії, освітніх, наукових, медико-санітарних та санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також інших організацій та підрозділів, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації, організувати виплату співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації грошового забезпечення відповідно до цього наказу.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністра, відповідальних за діяльність відповідних підрозділів.».

2.1. Виноску 2 до пункту 1 після слів «ст. 7608» доповнити словами «; 2013 №27, ст. 3477; №48, ст. 6165; 2014 №22, ст. 2770; №23, ст. 2929; №45, ст. 6152; 2015 №48, ст. 6681».

2.2. Пункт 2 викласти у такій редакції:

base.spinform.ru

Про зміни до наказу МВС Росії № 65 - 2013 року

Внесено зміни до Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженого наказом МВС Росії від 31 січня 2013 року № 65.

Доповнено перелік випадків, коли виплата грошового забезпечення за поточний місяць провадиться раніше періоду з 20 по 25 число – це виплата працівникові, що звільняється, в останній день служби.

Встановлено, що одноразове заохочення у розмірі 5 окладів грошового утримання виплачуватиметься співробітникам, нагородженим не лише орденами Російської Федерації та медалями Російської Федерації, а й відзнакою – Георгіївським Хрестом.

Докладніше регламентовано порядок надання працівникам матеріальної допомоги.

Так, внесеними змінами визначено таке.

Рішенням керівника матеріальна допомогау розмірі одного окладу грошового утримання, встановленого на день здійснення виплати, виявляється щорічно при виході працівника в основну відпустку або в інші строки за рапортом працівника. Якщо протягом календарного рокуспівробітник не звертався з рапортом про виплату йому матеріальної допомоги за поточний рік, то матеріальна допомога у розмірі одного окладу грошового утримання, встановленого на день здійснення виплати, надається йому на підставі наказу керівника у грудні поточного року.

У межах коштів, виділених на грошове забезпечення, співробітнику на підставі його мотивованого рапорту та наказу керівника може бути надана додаткова матеріальна допомога у разі:

смерті (загибелі) подружжя (дружина), батька (матері) подружжя (дружина), близьких родичів (родичів по прямій висхідній та низхідній лінії (батьків і дітей, дідусі, бабусі та онуків), повнорідних та неповнорідних (мають спільних батька чи матір) братів та сестер;

потреби його та (або) подружжя (дружини), батька (матері) подружжя (дружини), а також інших вищевказаних осіб, які належать до близьких родичів, у спеціалізованій, у тому числі високотехнологічній, медичної допомогина підставі медичних довідок, висновків або інших документів, що підтверджують неможливість надання необхідних видів медичної допомоги безкоштовно у державній або муніципальній системіохорони здоров'я, а також компенсації лікування у встановлених випадках при пред'явленні документів, що підтверджують витрати (копії договору про надання відповідних медичних послуг, касових чеків, Квитанцій);

втрати чи пошкодження майна внаслідок стихійного лиха, пожежі, крадіжки, аварії систем водопостачання, опалення та інших непередбачених обставин під час надання довідок з відповідних органів місцевого самоврядування, внутрішніх справ, протипожежної служби та інших уповноважених органів, копії яких додаються до рапорту;

народження у співробітника дитини (усиновлення (удочерення) при пред'явленні свідоцтва про народження, копія якого додається до рапорту;

за наявності інших поважних причин (у випадках особливої потреби), підтверджених документами.

kushva-online.ru

Публікації

Про порядок забезпечення грошовим забезпеченням

На запитання читачів «Поліції Росії» відповідає головний експерт-спеціаліст напряму із взаємодії з федеральними державними органамиУправління нормування оплати праці та соціальних гарантій Департаменту з фінансово-економічної політики та забезпечення соціальних гарантій МВС Росії полковник внутрішньої службиОлена ЧУРАКОВА.

Чи покладено співробітнику органів внутрішніх справ матеріальну допомогу в період наданої йому відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років?

Є. Громова, Смоленська область

Відповідно до частини 2 статті 3 Федерального закону від 19 липня 2011 р. № 247-ФЗ «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» (далі – Закон «Про соціальні гарантії») працівникам щорічно надається матеріальна допомога у розмірі не менше одного окладу грошового утримання на рік у порядку, який визначається наказом МВС Росії від 31 січня 2013 р. № 65 «Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації» (далі – Порядок).

Законодавством не встановлено обмежень щодо виплати співробітникам матеріальної допомоги в період їх відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років.

Таким чином, підставою для виплати працівникові матеріальної допомоги в період його відпустки з догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років є рапорт співробітника та рішення керівника про надання матеріальної допомоги за відповідний рік.

Якщо протягом календарного року працівник не звертався з рапортом про виплату йому матеріальної допомоги за поточний рік, то матеріальна допомога у розмірі одного окладу грошового утримання, встановленого на день здійснення виплати, надається йому на підставі наказу керівника у грудні поточного року.

Мій чоловік – співробітник поліції. Щороку до Дня співробітника органів внутрішніх справ йому виплачувалася премія. Минулого року – не виплатили. Чи правомочно?

Т. Липницька, Кемерово

Порядок преміювання співробітників органів внутрішніх справ регламентований розділом IV Порядку.

Співробітникам виплачуються премії за сумлінне виконання службових обов'язків із розрахунку трьох окладів грошового утримання на рік. Премія виплачується щомісяця із розрахунку двадцяти п'яти відсотків окладу грошового утримання. У межах коштів, передбачених на виплату грошового забезпечення, співробітникам, які успішно виконують особливо складні та важливі завдання, можуть додатково виплачуватись разові премії.

Виплати співробітникам поліції премій до ювілейних та святкових дат, у тому числі до професійних свят, законодавством не встановлено.

Таким чином, разові премії не мають обов'язкового характеру, а є особливим заходом матеріального заохочення співробітників за успішне виконання особливо складних і важливих завдань і виплачуються за рахунок, що утворюється за наявності вакантних посадекономії коштів, призначених на виплату грошового забезпечення.

Я є дільничним уповноваженим і додатково виконую обов'язки з іншої посади. Як мені все це мають сплачувати?

П. Жарков, м. Виборг Ленінградської області

Відповідно до статті 31 Федерального закону від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» на співробітника органів внутрішніх справ за його згодою можуть бути тимчасово покладені обов'язки щодо вищої чи рівнозначної посади в органах внутрішніх справ з одночасним звільненням його від виконання обов'язків за посадою, що заміщається, або без такого.

Покладання на співробітника органів внутрішніх справ тимчасового виконання обов'язків відповідно до цієї статті та звільнення його у зв'язку з цим від виконання обов'язків за посадою рядового складу, молодшого, середнього або старшого начальницького складу, що заміщається, здійснюються наказом уповноваженого керівника, за винятком випадку, коли виконання обов'язків безпосереднього керівника (начальника) у період його відсутності передбачено посадовим регламентом ( посадовою інструкцією) Співробітника.

Грошове забезпечення працівнику органів внутрішніх справ, який тимчасово виконує обов'язки по посаді в органах внутрішніх справ відповідно до цієї статті, виплачується у порядку, передбаченому частиною 22 статті 2 Закону «Про соціальні гарантії»

Крім того, у зв'язку з службовою необхідністюза рішенням уповноваженого керівника співробітник органів внутрішніх справ може без звільнення з посади, що заміщається в органах внутрішніх справ та його згоди залучатися до виконання обов'язків з іншої посади, не передбачених посадовим регламентом (посадовою інструкцією), на строк до одного місяця протягом календарного року з виплатою посадового окладу не нижче, ніж за посадою.

На підставі пункту 64 Порядку співробітнику, на якого в установленому порядку покладено тимчасове виконання обов'язків з іншої посади, грошове забезпечення виплачується виходячи з посадового окладу за посадою, що тимчасово заміщається, але не менше посадового окладу з основної посади, з урахуванням додаткових виплат, встановлених йому за основною посади, у таких випадках:

- Покладання на співробітника обов'язків по вищій посаді з одночасним звільненням його від виконання обов'язків за посадою або без такого;

– залучення співробітника до виконання обов'язків з іншої посади, без звільнення з посади.

Посадовий оклад у випадках встановлюється наказом керівника.

На період суміщення обов'язків з іншої посади у межах одного підрозділу працівникам встановлюється додаткова виплата.

Відповідно до пункту 67 Порядку розмір додаткової виплати визначається наказом керівника залежно від обсягу та змісту обов'язків по посаді, що поєднуються, покладених на конкретного співробітника. Загальний розмір додаткової виплати за суміщення обов'язків протягом повного календарного місяця не може перевищувати місячний оклад відповідно до посади, що поєднується, у тому числі при суміщенні обов'язків двома і більше співробітниками.

Наказ МВС Росії від 09.01.2018 N 2 «Про внесення змін до Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, затверджений наказом МВС Росії від 31 січня 2013 р. N 65» (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 01.02.2018 N 49

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН
У Порядок забезпечення грошовою задоволеністю співробітників
ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ
НАКАЗОМ МВС РОСІЇ ВІД 31 СІЧНЯ 2013 р. N 65

Внести зміни до Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженого наказом МВС Росії від 31 січня 2013 р. N 65 відповідно до Переліку, що додається.

Зареєстрований у Мін'юсті Росії 6 травня 2013 року, реєстраційний N 28315, із змінами, внесеними наказами МВС Росії від 28 грудня 2015 р. N 1237 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 2 лютого 2016 року, реєстраційний N 40936), від 20 500 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 22 вересня 2016 року, реєстраційний N 43771), від 18 травня 2017 р. N 287 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 16 червня 2017 року, реєстраційний N 47053), від 25 липня 2012 Мін'юсті Росії (15 серпня 2017 року, реєстраційний N 47776).

Міністр
генерал поліції
Російської Федерації
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

додаток
до наказу МВС Росії
від 09.01.2018 N 2

ПЕРЕЛІК
ЗМІН, ЩО ВНОСИТЬСЯ У ПОРЯДОК ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОШОВИМ
ЗАДОВОЛЕННЯМ СПІВРОБІТНИКІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ НАКАЗОМ МВС
РОСІЇ ВІД 31 СІЧНЯ 2013 р. N 65

1. Виноску 5 до пункту 18 після слів ст. 7532» доповнити словами «; 2017, N 6, ст. 955, N 41, ст. 5987».

2. Пункт 20 викласти у такій редакції:

«20. Надбавка за особливі умови виплачується відповідно до переліку посад та у розмірах, визначених наказом МВС Росії.».

3. Пункт 20 доповнити виноскою 6 такого змісту:

» Наказ МВС Росії від 25 липня 2017 р. N 522 «Про затвердження Переліку посад співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, при заміщенні яких виплачується щомісячна надбавка за особливі умови служби, та розмірів надбавки за цими посадами» (зареєстрований у Мін'юсті Росії 15 серпня 2017 року, реєстраційний N 47776), із змінами, внесеними наказом МВС Росії від 16 листопада 2017 р. N 863 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 27 листопада 2017 року, реєстраційний N 49023).».

4. У виносці 7 до пункту 24 слова "(зареєстрований у Мін'юсті Росії 29 грудня 2015 року, N 40332)." замінити словами «(зареєстрований у Мін'юсті Росії 29 грудня 2015 року, реєстраційний N 40332), від 15 лютого 2016 р. N 71 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 9 березня 2016 року, реєстраційний N 41334), від 19 вересня N 25 зареєстрований у Мін'юсті Росії 12 жовтня 2016 року, реєстраційний N 44016). Далі - "наказ МВС Росії N 106".».

5. Доповнити пунктом 24.1 такого змісту:

«24.1. Надбавка за ризик за роботу з особами, які сприяють на конфіденційній основі, встановлена відповідно до наказу МВС Росії N 106, виплачується за їх фактичної наявності.».

Рішення у справі 2-2571/2016

Іменем Російської Федерації

Черкеський міський суд Карачаєво-Черкеської Республіки у складі

головуючої судді – Єзаової М.Б.,

при секретарі – Снєгірьовий Є.Є.,

за участю представника позивача Харіна Н.М. – Узденової Ю.І., що діє на підставі довіреності,

представника відповідача МВС з КЧР - Лаказової Г.В., що діє на підставі довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду цивільну справу за позовною заявою Хариною ПІБ1 до МВС щодо КЧР, про визнання незаконною дія (бездіяльність) незаконною, визнання незаконним наказів, стягнення заробітку, зобов'язання зарахувати період до безперервного стажу, зобов'язання внести до трудову книжкувиправлення,

Харіна Н.М. звернулася до Черкеського міськсуду з цим позовом.

В обґрунтування вказала, що 18 грудня 2015р. вона здала до МВС КЧР виконавчий лист, виданий Черкеським міським судом 18.12.2015р. № 010560138, згідно з яким МВС щодо КЧР зобов'язано було виконати рішення Черкеського міського суду від 17.12.2015р. про поновлення її на службі в Міністерстві внутрішніх справ Карачаєво-Черкеської Республіки на посаді начальника Центру фінансового забезпечення Міністерства внутрішніх справ Карачаєво-Черкеської Республіки, звернене судом до негайного виконання. 28 грудня 2015р. начальник правового відділу МВС з КЧР Тінаєва С.С. повідомила телефоном про те, що виконавчий лист повернуто без виконання, оскільки команди добровільно його виконати від керівництва МВС КЧР не надходило. У листі від 19.01.2015р. №Х-55 начальник управління роботи з особовим складом МВС з КЧР Цибізов К.А. повідомив, що виконавчий лист було повернено позивачу 25.12.2015р. Досі виконавчий лист позивачем не отримано. 26.02.2016р. позивач отримала рекомендований листз МВС з КЧР від 15.02.2016р. № Х-3 та Х-4, в якому офіційно повідомили, що виконавчий лист, який надійшов до МВС щодо КЧР із заявою позивача від 18.12.2016р. був повернутий через те, що в заяві зазначені невірні реквізити виконавчого листа. У позові зазначено, що дійсне при написанні заяви від 18 грудня 2015р. позивач допустила описку та вказала номер виконавчого листа №010260138 від 18 грудня 2015р. замість №010560138 від 18 грудня 2015р. Також зазначено на те, що МВС щодо КЧР, не виконуючи рішення суду про поновлення позивача на роботі та повертаючи їй виконавчий лист, грубо порушило правила про неухильність виконання судового рішення та про негайне виконання судових рішень про поновлення на роботі, чим позбавило конституційного права на працю з 18.12.2015р. до 24.02.2016р. МВС по КЧР, повертаючи виконавчий лист, навмисне не дотрималося вимог щодо його безпеки (визначених Інструкцією про організацію розгляду звернень громадян у системі МВС РФ, Інструкцією з діловодства в органах внутрішніх справ Російської Федерації), позбавило позивача можливості протягом місяця звернутися до ФССП Росії для примусового виконання рішення. З посиланням на ст. ст. 234, 396 ТК РФ у позові зазначено, що МВС з КЧР має відшкодувати позивачу матеріальна шкода, заподіяний внаслідок незаконного позбавлення можливості працювати у період з 18.12.2015р. до 24.02.2015р. у розмірі грошового забезпечення за вказаний період, який би позивач отримала, працюючи на посаді начальника центру фінансового забезпечення. Зазначений період має бути зарахований позивачу у вислугу років у календарному та пільговому обчисленні, позивачу має бути виплачено компенсацію за дні відпустки пропорційно до відпрацьованого часу.

Далі позивачем у позові зазначено, що 25 лютого 2016р. МВС по КЧР видало наказ №30, яким позивач було відновлено на службі в органах внутрішніх справ та тимчасово усунено від виконання службових обов'язків через припинення допуску до відомостей, що становлять державну таємницю. У зазначеному наказі визначено: за час усунення виконання службових обов'язків виплачувати грошове забезпечення у розмірі посадового окладу, окладу по спеціальному званню, щомісячну надбавку за вислугу років. У Наказі №30 підставою відновлення на службі в органах внутрішніх справ зазначено ухвалу судового пристава-виконавця «Про відновлення виконавчого провадження» від 24.02.2016 року. Вважає, що указний наказ не законний та порушує її права, оскільки не відповідає роз'ясненням Пленуму ЗС РФ від 17 листопада 2015 року №50 «Про застосування судами законодавства при розгляді деяких питань, що виникають у ході виконавчого провадження», Порядку забезпечення грошовим забезпеченням працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженому Наказом МВС Росії від 31 січня 2013 р. N 65 «Про затвердження порядку забезпечення грошовим забезпеченням працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації» (Далі за текстом Порядок забезпечення грошовим забезпеченням). МВС по КЧР зобов'язане було при відновленні її на роботі скасувати наказ про звільнення, а також вжити заходів необхідних для фактичного допускупозивача до виконання колишніх трудових обов'язків. Фактично вона була допущена до виконання колишніх трудових обов'язків. З 03 лютого 2016 року по 29 лютого 2016 року позивач перебувала на лікарняному. Роботодавець 01 березня 2016р. ознайомив її із наказом МВС щодо КЧР від 25.02.2016р. №30. 01 та 02 березня позивач перебувала у розпорядженні начальника тилу МВС з КЧР полковника внутрішньої служби Пхешхова М.А. З 3 березня до 10 березня 2016р. позивач перебувала на амбулаторному лікуванні.

Позивач вказує, що згідно з п. 21,31 Порядку забезпечення грошовим забезпеченням, у разі тимчасового усунення працівника від виконання посадових обов'язківу зв'язку із припиненням допуску до відомостей, що становлять державну таємницю, Міністр ВД з КЧР уповноважений припинити виплату щомісячної надбавки до посадового окладу за роботу зі відомостями, що становлять державну таємницю та премії за сумлінне виконання службових обов'язків. Вважала, що роботодавець наказом МВС щодо КЧР №30 незаконно позбавив її щомісячної заохочувальної виплати за особливі досягнення у службі, встановленої мені в порядку, визначеному наказом МВС Росії від 19 грудня 2011 р. N 1258 «Про затвердження Порядку встановлення заохочення службі співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації» у розмірі 20% від окладу за посадою; щомісячної надбавки до посадового окладу за кваліфікаційне звання фахівця першого класу у розмірі 20% від окладу за посадою, соціальної виплати у розмірі посадового окладу встановленої Постановою Уряду РФ від 29 грудня 2011 р. N 1174 «Про додаткові виплати окремим категоріямвійськовослужбовців та співробітників федеральних органів виконавчої влади».

Далі у заяві зазначено, що 10 березня 2016р. МВС щодо КЧР було видано наказ №40 л/с про відміну наказів МВС щодо КЧР від 25.02.2016р. №30 та від 01.03.2016р. №35 щодо мене, що стосується. Текст наказу не містить підстав для скасування наказів №30 та 35. З наказом МВС за КЧР від 01.03.2016р. №35 вона не ознайомлена досі. Витяг із наказу №40 вона отримала поштою 17.03.2016р. Після скасування апеляційним судом 10 березня 2016р. рішення Черкеського міського суду від 17.12.2015р. роботодавець повинен був звільнити позивача відповідно до ч.11 ст.83 ТК РФ, вручити їй трудову книжку в день звільнення та виплатити грошове забезпечення за період з 25.02.2016р. по день звільнення. Повідомлення про необхідність забрати трудову книжку роботодавець надіслав їй 15.03.2016р. рекомендованим поштовим відправленням №36900096677533 та №36900096671519, яке вона отримала 17.03.2016р. Днем звільнення вважала 15.03.2016р. Вважала, що МВС КЧР зобов'язане виплатити їй грошове забезпечення за період з 25.02.2016р. до 15.03.2016р. Зазначений період має бути зарахований у вислугу років у календарному та пільговому обчисленні, їй має бути виплачено компенсацію за дні відпустки.

Далі, у заяві зазначено, що роботодавець зробив запис №10 у розділі «Відомості про роботу» у трудовій книжці з порушенням Правил ведення та зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки та забезпечення ними роботодавців, затверджених Постановою Уряду РФ від 16.04.2003 N 2 «Про трудові книжки» (далі за текстом Правил ведення та зберігання трудових книжок). Відповідно до Підпункту а) пункту 21 зазначених Правил трудові книжки співробітників органів внутрішніх справ заповнюються за особливим порядком, а саме роботодавець при її звільненні 22.05.2014р. мав внести запис про час служби органів внутрішніх справ. Тобто. повинен був зробити запис про період служби в органах внутрішніх справ із зазначенням дат прийому та звільнення та номерів наказів про прийом та звільнення. Роботодавець зробив записи у трудовій книжці шляхом змішування загальних правилзаповнення трудової книжки для цивільних працівників та службовців та порядку, визначеного пп. а) п. 21 Правил ведення та зберігання трудових книжок. Так, запис №9 про прийом на службу в ОВС здійснено за правилами для співробітників ОВС без зазначення посади, на яку вона була призначена. Запис №10 про його звільнення 22.05.2014р. зроблена згідно загальним правиламзаповнення трудової книжки. Виробляючи записи у трудовий книжці, роботодавець повинен був дотримуватися правил викладені у підпункті а) п.21, а чи не змішувати правила на власний розсуд. Відповідно до п. 2 Правил ведення та зберігання трудових книжок Трудова книжка є основним документом про трудову діяльність та трудовий стаж працівника. Наявні в її трудовій книжці записи порушують її інтереси. Неправильне заповнення трудової книжки призвело до того, що в ній зазначено, що вона не відповідає займаній посаді і це спричинило її звільнення. При цьому в трудовій книжці не відображено, які вона обіймала посади, які спеціальні звання міліції та внутрішньої служби їй було присвоєно, які кваліфікаційні звання присвоєно їй за час служби. Роботодавець неправильно зробив записи №11,12 у розділі «Відомості про роботу» у моїй трудовій книжці. Відповідно до п.1.2 Інструкції із заповнення трудової книжки, затвердженої Постановою від 10 жовтня 2003 р. № 69 Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації «Про затвердження інструкції із заповнення трудових книжок» роботодавець після звернення суду до негайного виконання рішення про відновлення на роботі зобов'язаний був зробити в трудовій книжці запис: «Запис за №10 недійсний, відновлений на колишній роботі». Після набрання законної сили апеляційного визначення ЗС КЧР від 10.03.2014р. Роботодавець зобов'язаний був внести запис про звільнення у зв'язку зі скасуванням рішення Черкеського міського суду від 17.12.2015р. Уточнивши вимоги, просила:

Визнати незаконною бездіяльність МВС щодо КЧР, які висловилися у невиконанні рішення суду про відновлення Хариної Н.М. на роботі, зверненого до негайного виконання, не прийняте з 18.12.2015р. до 24.02.2016р. заходів щодо допуску Харіної Н.М. до виконання колишніх службових обов'язків. -визнати незаконними дії МВС щодо КЧР, які висловилися у поверненні без виконання виконавчого листа, виданого Черкеським міським судом 18.12.2015р. № 010560138, не вжиття заходів щодо його безпеки;

Внести зміни до Наказу МВС щодо КЧР від 25.02.2016р. №30 у частині щодо відновлення на службі в органах внутрішніх справ Харіної Н.М.: вказавши підставою відновлення на службі рішення Черкеського міського суду від 17 грудня 2015р. про відновлення на службі, доповнивши в частині виплати грошового забезпечення Харіною ПІБ1 про здійснення щомісячних виплат: заохочувальної виплати за особливі досягнення у службі, встановленій Харіною Н. М. у порядку, визначеному наказом МВС Росії від 19 грудня 2011р. N 1258 на суму 20% від окладу за посадою; надбавки до посадового окладу за кваліфікаційне звання спеціаліста першого класу у розмірі 20% від окладу за посадою, соціальної виплати у розмірі посадового окладу встановленої з Постановою Уряду РФ від 29 грудня 2011 р. N 1174 «Про додаткові виплати окремим категоріям військовослужбовців влади»; -зобов'язати відповідача у наказі №35 від 01.03.2016р. в обґрунтування скасування наказу від 22.05.2014р. вказати рішення Черкеського міського суду від 17 грудня 2015р. про відновлення на службі;

Визнати незаконним Наказ МВС щодо КЧР від 10.03.2016р. №40 у частині скасування наказу №30 л\с від 25 лютого 2016 року, що стосується Харіної ПІБ1. Зобов'язати відповідача у наказі №40 зазначити як підставу для скасування наказу від 01.03.2016р. №35-апеляційна ухвала Верховного суду КЧР від 10 березня 2016р. Зобов'язати відповідача видати наказ МВС щодо КЧР про звільнення за п.11 ст.83 ТК РФ з 15.03.2016р. Останнім робочим днем рахувати 15.03.2016р.;

Зобов'язати МВС за КЧР зарахувати період із 18.12.2015р. до 15.03.2016р. у безперервний стаж служби, що враховується під час обчислення строку вислуги для присвоєння чергового спеціального звання, виплати процентної надбавки за вислугу років та призначення пенсії, у тому числі у пільговому обчисленні;

Стягнути з МВС КЧР не отриманий заробіток за період з 18.12.2015р. до 24.02.2016р. внаслідок не законного позбавлення можливості трудиться;

Стягнути з МВС за КЧР грошове забезпечення за період із 25.02.2015р. до 15.03.2016р. у сумі 16 803,92 рублів;

Зобов'язати МВС по КЧР внести до трудової книжки розділ «Відомості про роботу»: -запис №13 про недійсність запису за №10; — запис №14 про недійсність запису за №11; — запис №15 про недійсність запису за №12; — запис № 16 у графі «Відомості про прийом на роботу, про переведення на іншу роботу та про звільнення» внести запис «Служба в органах внутрішніх справ до 22 травня 2014 р.», у графі дата вказати фактичну дату виконання судового рішення суду за цим позовом , у графі «На підставі чого внесено запис» внести відомості про наказ, виданий на виконання судового рішення суду за цим позовом. — запис № 17 у графі «Відомості про прийом на роботу, про переведення на іншу роботу та звільнення» внести запис «Служба в органах внутрішніх з 25 лютого 2016р. по 15 березня 2016р.» у графі у графі дата вказати фактичну дату виконання судового рішення суду за цим позовом, у графі «На підставі чого внесено запис» внести відомості про наказ, виданий на виконання судового рішення суду за цим позовом.

У судове засідання Харіна Н.М., належним чином сповіщена про дату та час розгляду справи не з'явилася, просила розглянути справу за її відсутності за участю її представника у зв'язку з необхідністю виїзду за межі КЧР.

Раніше у судових засіданнях позивач Харина Н.М. уточнені вимоги підтримала за викладеними у позовній заяві доводами та просила їх задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні посилаючись на вимоги ст. 211 ЦПК РФ, ст.396 ТК РФ, згідно з якими рішення суду про відновлення на роботі підлягає негайному виконанню; на п.115 Інструкції про організацію розгляду звернень громадян у системі МВС РФ, затвердженої наказом МВС РФ від 12.09.2013р. №707 та п.99, 102, 103 Інструкції з діловодства в органах внутрішніх справ РФ, затвердженої Наказом від 20.06.2012 №615, відповідач не повернув Харіною Н.М. оригінал виконавчого листа серії ФС №010560138 шляхом особистого вручення під розписку або у спосіб, що забезпечує його збереження; на Постанову Уряду РФ від 29 грудня 2011 р. N 1174 «Про додаткові виплати окремим категоріям військовослужбовців та співробітників федеральних органів виконавчої влади»; на частину 3 ст.74 ФЗ від 30.11.2011р. №342-ФЗ, у якій визначено обмежений перелік підстав відновлення на службі в органах внутрішніх справ; на пункт 31 Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ РФ, утв. Наказом МВС України від 31 січня 2013 року №65; на ст. 234, 396 ТК РФ; на Інструкцію із заповнення трудових книжок, затвердженої постановою Мінпраці Росії від 10 жовтня 2003р. №69 та на вимоги у п. 21 Правил ведення та зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки та забезпечення ними роботодавців, затверджених Постановою Уряду РФ від 16.04.2003 N 225 «Про трудові книжки», просила задовольнити позовні вимоги.

Представник МВС щодо КЧР з позовними вимогами не погодилася, оскільки Верховний суд КЧР визнав звільнення Харіною Н.М. законним. Крім того, пояснила, що 18 грудня 2015 року до МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці надійшла заява Харіної Н.М. з проханням виконати виконавчий лист серії ФС №010260138 від 18 грудня 2015 р., виданий Черкеським міським судом. 21 грудня 2015 року зазначений виконавчий лист було повернено без виконання, з роз'ясненням про необхідність його пред'явлення у порядку, передбаченому Федеральним законом«Про виконавче провадження». Крім того, усно Харін Н.М. було зазначено на той факт, що в заяві нею було зазначено невірний номер виконавчого листа. Виходячи з реєстру № 13 на кореспонденцію, здану для перевезення «Поштою Росії», лист із додатком до нього виконавчого листа було надіслано звичайним поштовим відправленням. 21 січня 2016 року Черкеським міським судом винесено ухвалу про видачу дубліката виконавчого листа Харіної Н.М. 25 січня 2016 року на підставі виконавчого листа № 010560909, виданого Черкеським міським судом у справі № 2-2956/15 за позовом Харіною Н.М. про відновлення на службі, порушено виконавче провадження Відділом судових приставів № 2 міста Черкеська Управління Федеральної служби судових приставів по Карачаєво-Черкеській Республіці. Відповідно до пункту 1 постанови вимога до виконавчого документа підлягала негайному виконанню — протягом доби з моменту отримання боржником копії цієї постанови. 27 січня 2016 року МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці було подано заяву до Відділу судових приставів № 2 міста Черкеська Управління Федеральної служби судових приставів по Карачаєво-Черкеській Республіці за вих. № 11/673 з проханням відкласти виконавчі дії виходячи з статті 38 Федерального закону від 2 жовтня 2007 р. № 229-ФЗ «Про виконавче провадження». Вважає, що існувала низка обставин, які об'єктивно зумовлюють неможливість негайного виконання вимоги, що міститься у виконавчому документі про поновлення на роботі, а саме: рішення Черкеського міського суду від 17 грудня 2015 року оскаржено до Верховного суду Карачаєво-Черкеської Республіки. Пунктом 2 скарги МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці просив суд призупинити виконання рішення Черкеського міського суду від 17 грудня 2015 р. щодо відновлення Хариної Н.М. на колишній посаді до розгляду апеляційної скарги по суті. Апеляційна скарга була прийнята до розгляду Верховним судом КЧР 25 січня 2016 р. 11 лютого 2016 р. клопотання МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці було розглянуто судом і відмовлено в його задоволенні, оскільки на момент його розгляду виконання рішення було припинено. 03 лютого 2016 року у судове засідання до Верховного суду Карачаєво-Черкеської Республіки Харіна Н.М. було пред'явлено клопотання з додатком до нього довідки РДБЛПУ «Психоневрологічний диспансер» від 03.02.2016 № 89 про те, що вона з 03 лютого 2016 р. знаходиться на лікуванні в денному стаціонарі РГБЛПУ «Психоневрологічний диспансер» може брати участь у судових засіданнях. Знаходження Харіна Н.М. на лікуванні унеможливлювало фактичне виконання вимоги, що міститься у виконавчому документі про відновлення на роботі відповідно до п. 1 ч. 2 статті 40 та п. 1 статті 106 Федерального закону від 2 жовтня 2007 р. № 229-ФЗ «Про виконавче провадження» , про що МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці було надіслано відповідну інформацію на адресу судового пристава-виконавця Черкеського міського відділу судових приставів № 2 Б.Х. Батчаєва. 08 лютого 2016 року Міністерством внутрішніх справ Карачаєво-Черкеської Республіки за вих. № 11/1181 була подана адміністративна позовна заява про зупинення виконавчого провадження та визнання незаконною постанови судового пристава-виконавця Черкеського міського відділу судових приставів № 2 Батчаєва Б.Х. про стягнення з МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці виконавчого збору від 29 січня 2016 року у розмірі 50 тисяч рублів, що перебуває у Наразіна розгляді у Черкеському міському суді КЧР. 24 лютого 2016 р. на підставі постанови про поновлення виконавчого провадження виконавче провадження № 1401/16/09012/ІП відновлено. Наказом МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці від 25 лютого 2016 р. № 30 л/с Харіна Н.М. поновлено на посаді начальника ЦФО МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці з 5 червня 2014 р. Зазначеним наказом, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 73 Федерального закону від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», Харіна Н.М. була тимчасово відсторонена від виконання службових обов'язків з 25 лютого 2016 року до отримання допуску до відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється законом, переведення на іншу посаду в органах внутрішніх справ або звільнення зі служби в органах внутрішніх справ. На період усунення від виконання службових обов'язків вона повинна була виконувати окремі службові доручення начальника тилу, могла бути залучена до виконання обов'язків з іншої посади в органах внутрішніх справ або до виконання окремих службових доручень, які не вимагають допуску до відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється законом. . У цьому Хариной Н.М. було встановлено виплату грошового забезпечення у розмірі посадового окладу, окладу за спеціальним званням, і навіть щомісячної надбавки до окладу грошового змісту за стаж служби (вислугу років). Видання наказу у такому формулюванні було зумовлене такими обставинами. Рішення про відновлення Харіна Н.М. в органах внутрішніх справ було винесено 17 грудня 2015 р., через півтора року з моменту її звільнення. Відповідно до пункту 44 Інструкції про порядок допуску посадових осібта громадян до державної таємниці, затверджену постановою Уряду Російської Федерації від 6 лютого 2010 р. № 63, дія допуску до державної таємниці припиняється щодо громадян, які переведені на посади, які не передбачають наявність допуску до державної таємниці, звільнилися з організації, у тому числі при розірванні трудового договору (контракту) у зв'язку з проведенням організаційних та (або) штатних заходів, закінчили навчання у навчальному закладі тощо. та на яких протягом 6 місяців не потрібні картки (форма 1). Пунктом 3 частини 1 стаття 73 Федерального закону від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» передбачено, що співробітник органів внутрішніх справ тимчасово усувається від виконання службових обов'язків у разі припинення допуску співробітника до відомостей, що становлять державну та іншу таємницю, що охороняється законом, якщо виконання службових обов'язків вимагає допуску до таких відомостей, — до отримання допуску до зазначених відомостей, переведення на іншу посаду в органах внутрішніх справ або звільнення зі служби в органах внутрішніх справ . Частиною 25 статті 2 Федерального закону від 19 липня 2011 р. № 247-ФЗ «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» передбачено, що у разі тимчасового усунення співробітника з посади йому виплачується грошове забезпечення у розмірі посадового окладу та окладу за спеціальним званням, а також надбавка до окладу грошового утримання за стаж служби (вислугу років). На виконання вимог судового пристава-виконавця Відділу судових приставів № 2 міста Черкеська Управління Федеральної служби судових приставів № 2 по Карачаєво-Черкеській Республіці від 29 лютого 2016 року, наказом МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці від 1 березня 2015 р. наказ МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці від 22 травня 2014 р. № 78л/с у редакції пункту 31 наказу МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці від 21 листопада 2014 р. № 164л/с щодо звільнення Хариної М. Апеляційною ухвалою Верховного суду Карачаєво-Черкеської Республіки від 10 березня 2016 року рішення Черкеського міського суду від 18 грудня 2015 року було скасовано, у задоволенні позовних вимог Харіної Н.М. відмовлено у повному обсязі. Наказом МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці від 10 березня 2016 р. № 40л/с скасовано накази МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці від 25 лютого 2016 р. № 30л/с та від 1 березня 2016 р. № 35 Постановою від 23 березня 2016 року виконавче провадження від 25 січня 2016 р. припинено у зв'язку зі скасуванням судового акта. Оскільки правовідносини сторін, що є у цій справі, врегульовані спеціальним законодавством, то вимога Харіна Н. М. про зобов'язання МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці видати наказ про звільнення на підставі пункту 11 частини 1 статті 83 Трудового кодексуРосійської Федерації незаконний (ухвала Верховного Суду Російської Федерації від 14 вересня 2012 р. № 22-КГ 12-4). Наказ МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці було видано 10 березня 2016 року, у вказаний час Харіна Н.М. перебувала на лікуванні у поліклініці МСЧ ФКУЗ «МСЧ МВС Росії по Карачаєво-Черкеській Республіці», мала вийти на службу, виходячи з листа непрацездатності, 11 березня 2016 року. Повідомлення про необхідність явки в МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці було підготовлено 11 березня 2016 р. вих. № 6/2451, 12 та 13 березня були вихідними днями, у понеділок 14 березня, законвертована пошта була направлена до ОСП Черкеський поштамп, про що є відмітка на списку внутрішніх реєстрованих поштових відправленьвід 14.03.2016. 15 березня листа було опрацьовано на пошті та направлено для вручення адресату. Вважає, що МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці не має відповідати. Внаслідок чого, неправомірна вимога Харіна Н.М. про зміну дати звільнення з 10 на 15 березня 2016 року. МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці також не погоджується з поданими розрахунками заробітку з таких підстав. Харіна Н.М. зазначений невірний період з 25 лютого по 15 березня 2016 року, має братися до уваги період з 25 лютого по 10 березня 2016 року, крім того, розрахунок здійснено без урахування вимог частини 25 статті 2 Федерального закону від 19 липня 2011 р. № 247-ФЗ «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» (мають враховуватися три складові: оклад за посадою, оклад за спеціальним званням та надбавка). Отже, Харина Н.М. фактично перебувала на службі в період з 25 лютого по 10 березня 2016 року, внаслідок чого МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці було видано два накази. Наказом від 25 липня 2016 р. № 116л/с зазначено виплатити Харіною Н.М. грошове забезпечення у розмірі окладу за посадою, окладу за спеціальним званням та надбавкою за вислугу років за період з 25 лютого по 10 березня 2016 року. ЦФО МВС у Карачаєво-Черкеській Республіці згідно з наказом було нараховано до виплати Харіної Н.М. 19023,01 рублів грошове забезпечення та 9904,87 рублів (щомісячну надбавку за особливі умови служби у розмірі 100 відсотків окладу за штатної посади(Військової посади) з урахуванням підвищення, передбачену постановою Уряду Російської Федерації від 9 лютого 2004 р. № 65), всього 28927,88 рублів. Наказом від 28 липня 2016 р. № 118л/с зазначено зарахувати зазначений період у вислугу років для присвоєння чергового спеціального звання, виплати процентної надбавки за вислугу років та призначення пенсії, крім того, у вислугу років було зараховано період з 22 травня по 05 червня 2014 року року, на підставі наказу МВС по Карачаєво-Черкеській Республіці від 21 листопада 2014 р. № 164лс. Вимога Харіна Н.М. про внесення до трудової книжки змін вважала незаконним, т.к. трудова книжка Харіна Н.М. заповнена за особливим порядком, передбаченим для співробітників внутрішніх справ. Крім того, вважала заявлені судові витрати на представника завищеними. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку:

Як випливає з матеріалів справи, позивач Харіна Н.М. проходила службу в органах внутрішніх справ з 03.03.1996 року до 22.05.2014 року. 22.05.2014 року Харіна Н.М. було звільнено з посади начальника Центру фінансового забезпечення МВС з КЧР. Рішенням Черкеського міськсуду від 17.12.2015 року позовні вимоги Харіна Н.М. про визнання незаконними: висновок службової перевірки, наказу про накладення дисциплінарного стягнення, рішення атестаційної комісії, наказу про розірвання контракту та звільнення, про відновлення на колишній посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та компенсації моральної шкодизадоволені.

Апеляційною ухвалою Верховного суду КЧР від 10.03.2016 року рішення Черкеського міськсуду від 17.12.2015 року скасовано, у задоволенні позовних вимог Харіної Н.М. відмовлено у повному обсязі.

Звертаючись зі справжнім позовом, Харіна Н.М. посилається на бездіяльність МВС щодо КЧР, які висловились у невиконанні рішення суду про поновлення її на роботі, зверненого до негайного виконання, не ухваленні з 18.12.2015р. до 24.02.2016р. заходів щодо допуску її до виконання колишніх службових обов'язків.

Тим часом, суд дійшов висновку про те, що оскаржувана дія (бездіяльність) МВС щодо КЧР не має юридичного значення на момент розгляду спору в суді, оскільки рішення про відновлення її на роботі на колишній посаді скасовано. Судова колегія дійшла висновку у тому, що звільнення Хариной Н.М. було здійснено відповідно до вимог Федерального закону від 30.11.2011 року № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ». Подання Прокурора КЧР від 09.02.2016 року щодо порушення прав Харіної Н.М., на яке посилається Харіна Н.М., також мало місце до апеляційної ухвали Верховного суду КЧР від 10.03.2016 року.

За таких обставин вимоги про визнання незаконним бездіяльність МВС щодо КЧР, що виразились у невиконанні рішення суду про поновлення на роботі, зверненого до негайного виконання, не ухвалення з 18.12.2015р. до 24.02.2016р. заходів щодо допуску Харіної Н.М. до виконання колишніх службових обов'язків; визнання незаконною дії МВС щодо КЧР, які висловилися у поверненні без виконання виконавчого листа, виданого Черкеським міським судом 18.12.2015р. № 010560138, не вжиття заходів для його збереження, не підлягають задоволенню, оскільки відновленню підлягає лише порушене право.

Розглядаючи вимоги Харіної Н.М., щодо внесення зміни до Наказу МВС щодо КЧР від 25.02.2016р. №30 у частині щодо відновлення на службі в органах внутрішніх справ Харіної Н.М.: вказавши підставою відновлення на службі рішення Черкеського міського суду від 17 грудня 2015р. про відновлення на службі; зобов'язання відповідача у наказі №35 від 01.03.2016р. в обґрунтування скасування наказу від 22.05.2014р., у частині звільнення Хариної Н.М., вказати рішення Черкеського міського суду від 17 грудня 2015р. про відновлення на службі», суд не знаходить підстав для їхнього задоволення, оскільки зазначені накази у викладеному формулюванні не порушують права Харіної Н.М., т.к. зазначені накази скасовано наказом МВС щодо КЧР від 10.03.2016 р. після ухвалення рішення судовою колегією Верховного суду КЧР про відмову в задоволенні позовних вимог Харіною Н.М.

У частині вимог щодо доповнення наказу МВС щодо КЧР від 25.02.2016р. №30 у частині виплати грошового забезпечення Хариною Н.М. про здійснення щомісячних виплат: заохочувальної виплати за особливі досягнення у службі, встановленій Харіною Н. М. у порядку, визначеному наказом МВС Росії від 19 грудня 2011р. N 1258 на суму 20% від окладу за посадою; надбавки до посадового окладу за кваліфікаційне звання спеціаліста першого класу у розмірі 20% від окладу за посадою, соціальної виплати у розмірі посадового окладу встановленої Постановою Уряду РФ від 29 грудня 2011 р. N 1174 «Про додаткові виплати окремим категоріям військовослужбовців », суд вважає їх необґрунтованими з таких підстав:

Відповідно до ч. 25 ст. 2 Федерального закону від 19.07.2011 N 247-ФЗ «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», у разі тимчасового усунення співробітника з посади йому виплачується грошове забезпечення у розмірі посадового окладу та окладу за спеціального звання, а також надбавка до окладу грошового утримання за стаж служби (вислугу років).

Як випливає із наказу МВС щодо КЧР від 25.02.2016р. №30, Харіна Н.М. тимчасово усунуто від виконання службових обов'язків. У наказі зазначено, що у період усунення виконання службових обов'язків Харина Н.М. виконує окремі службові доручення начальника тилу, може бути залучена до виконання окремих службових доручень, що не потребують допуску до відомостей, що становлять державну та іншу таємницю, що охороняється законом, виплачувати їй грошове забезпечення у розмірі посадового окладу, окладу за спеціальним званням, а також щомісячно. грошового змісту за стаж служби (вислугу років).

Посилання Харіна Н.М. на наказ МВС від 31.01.2013 року № 65 «Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації» та доводи про те, що у разі тимчасового усунення співробітника від виконання службових обов'язків не виплачується тільки премія, не обґрунтовані, оскільки даному наказі мова йдепро те, у яких випадках не виплачується премія. Так, згідно з п.п. 31,31.1. наказу № 65, на підставі наказу керівника, премія не виплачується у разі тимчасового усунення співробітника від виконання службових обов'язків.

Розглядаючи вимоги позивача щодо визнання незаконним наказу МВС щодо КЧР від 10.03.2016р. №40 у частині скасування наказу №30 л\с від 25 лютого 2016 року, що стосується Харини Наталії Михайлівни. Зобов'язання відповідача у наказі №40 зазначити як підставу для скасування наказу від 01.03.2016р. №35-апеляційна ухвала Верховного суду КЧР від 10 березня 2016р. Зобов'язання відповідача видати наказ МВС щодо КЧР про звільнення Харіної Н.М. за п.11 ст.83 ТК РФ з 15.03.2016р. Останнім робочим днем вважати 15.03.2016р., суд також не знаходить підстав для їхнього задоволення.

Так наказом МВС щодо КЧР № 40 від 10.03.2016 року скасовано накази № 30 від 25.02.2016 року в частині, що стосується Харіної Н.М. та наказ № 35 від 01.03.2016 року, яким було скасовано наказ № 78 від 22.05.2014 року у редакції п.31 наказу МВС щодо КЧР від 21.11.2014 року № 164 щодо звільнення Хариної Н.М.

Оскільки судовою колегією Верховного суду КЧР звільнення Хариної Н.В. визнано законним, відповідно визнано законним та наказ № 78 від 22.05.2014 року про звільнення Хариною Н.М., у зв'язку з чим, МВС КЧР обґрунтовано скасовано наказ про відновлення на роботі та наказ про відміну наказу про звільнення. Таким чином, наказ №40 від 10.03.2016 року права Харіної Н.В. не порушує. Не зазначення у цьому наказі є підставою для скасування наказів, не свідчить про його незаконність.

Вимога про зобов'язання відповідача видати наказ МВС щодо КЧР про звільнення Харіної Н.М. за п.11 ст.83 ТК РФ, є необґрунтованими, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону N 342-ФЗ норми трудового законодавства застосовуються до правовідносин, пов'язаних із службою в органах внутрішніх справ, у випадках, які не врегульовані нормативними правовими актами Російської Федерації, переліченими в ч. 1 ст. 3 названого Федерального закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 Федерального закону від 30.11.2011 року № 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ РФ ...", регулювання правовідносин, пов'язаних зі службою в органах внутрішніх справ, здійснюється відповідно до: Конституції Російської Федерації; цим Законом; Федеральним законом від 7 лютого 2011 року N 3-ФЗ «Про поліцію» (далі — Федеральний закон «Про поліцію»), Федеральним законом від 19 липня 2011 року N 247-ФЗ «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації та іншими федеральними законами, що регламентують правовідносини, пов'язані зі службою в органах внутрішніх справ; нормативними правовими актами Президента Російської Федерації; нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації; нормативними правовими актами федерального органу виконавчої влади сфері внутрішніх справ.

За таких обставин правових підстав для зобов'язання відповідача видати наказ МВС щодо КЧР про звільнення Хариної Н.М. за п.11 ст.83 ТК РФ, суд не вбачає.

У частині вимог Харіна Н.М. про зобов'язання МВС щодо КЧР зарахувати період з 18.12.2015р. до 15.03.2016р. у безперервний стаж служби, що враховується при обчисленні терміну вислуги для присвоєння чергового спеціального звання, виплати процентної надбавки за вислугу років та призначення пенсії, у тому числі у пільговому обчисленні», суд дійшов таких висновків:

Докази Харіна Н.М. в обґрунтування зазначених вимог полягають у тому, що з 18.12.2015р. до 15 березня 2016р. — день направлення позивачу повідомлення про необхідність отримання трудової книжки у неї виникло право перебувати на службі в органах внутрішніх справ, яке своєчасно не було реалізовано з вини відповідача. Проте, зазначені аргументи Хариной не заможні, т.к. рішення суду про відновлення на роботі надалі було визнано незаконним та скасовано, у зв'язку з чим необхідно дійти висновку, що підстав для відновлення Харіної Н.М. на роботі був спочатку, тобто. на момент винесення відмінного рішення суду.

Докази Харіна Н.М. про те, що останнім робочим днем необхідно вважати 15.03.2016р., також необґрунтовані за такими підставами:

Відповідно до ч.9 ст. 89 Федерального закону від 30.11.2011 року № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ РФ…», якщо в останній день служби в органах внутрішніх справ працівником органів внутрішніх справ не отримано на руки трудової книжки з причин, які не залежать від дій уповноваженого керівника, співробітнику надсилається повідомлення про необхідність з'явитися за трудовою книжкою або дати згоду на її відправлення поштою. З дня направлення вказаного повідомлення уповноважений керівник звільняється від відповідальності за затримку видачі трудової книжки.

Як випливає із матеріалів справи, повідомлення про необхідність явки до МВС щодо КЧР було підготовлено 11.03.2016 року та зареєстровано. Оскільки наступні два дні були вихідними, повідомлення було надіслано 14.03.2016 року, про що є позначка на списку внутрішніх поштових відправлень, що реєструються. 15.03.2016 року конверт було оброблено поштою та направлено для вручення адресату. Таким чином, вина роботодавця у затримці видачі трудової книжки відсутня, оскільки зазначені вище вимоги закону роботодавцем дотримані у повному обсязі. Крім того, позивач не надав доказів того факту, що відсутність трудової книжки у позивача перешкоджали її працевлаштуванню.

Таким чином, вимоги Харіна Н.М. про зобов'язання МВС щодо КЧР зарахувати період з 18.12.2015р. до 15.03.2016р. у безперервний стаж служби, і що останнім робочим днем слід вважати 15.03.2016р. не обгрунтовані і підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладених підстав не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з МВС щодо КЧР не отриманого заробітку за період з 18.12.2015р. до 24.02.2016р.

Не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з МВС щодо КЧР грошового забезпечення за період з 25.02.2016р. до 15.03.2016р. у вигляді 16 803,92 рублів, оскільки Хариной Н.М. вказано не вірний період. Крім того, розрахунок здійснено без урахування вимог ч. 25 ст. 2 Федерального закону від 19.07.2011 N 247-ФЗ «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», відповідно до яких у разі тимчасового усунення співробітника з посади йому виплачується грошове забезпечення у розмірі посадового окладу та окладу за спеціальним званням, а також надбавка до окладу грошового утримання за стаж служби (вислугу років).

З матеріалів справи випливає, що Харіна Н.М. перебувала на службі у період з 25.02.2016 року до 10.03.2016 року. Згідно з наказом № 116 від 25.07.2016 року Харіною Н.М. було нараховано та виплачено грошове забезпечення у розмірі окладу за посадою, окладу за спеціальним званням та надбавкою за вислугу років за період з 25.02.2016 року по 10.03.2016 року, всього у розмірі 28 927,88 рублів. Наказом № 118 від 28.07.2016 року зазначений період зараховано на вислугу років. Крім того, у вислугу років було зараховано період з 22.05.2014 р. до 05.06.2014 р. (дата звільнення на підставі наказу № 164 від 21.11.2014 року).

Отже, під час виплати грошового забезпечення Хариной Н.М. за період її роботи, будь-яких порушень МВС щодо КЧР не допущено.

Вимоги позивача про внесення змін до трудової книжки підлягають частковому задоволенню з таких підстав:

Відповідно до ст. 66 ТК РФ, трудова книжка встановленого зразка є основним документом про трудову діяльність та трудовий стаж працівника. Форма, порядок ведення та зберігання, трудових книжок, а також порядок виготовлення бланків трудових книжок та забезпечення ними роботодавців встановлюються уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади. Правила ведення та зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки та забезпечення ними роботодавців затверджено Постановою Уряду РФ N 225 від 16.04.2003 р.

Трудова книжка заповнюється у порядку, що затверджується Міністерством праці та соціального захистуРосійської Федерації. Записи в трудову книжку про причини припинення трудового договору вносяться у точній відповідності до формулювання Трудового кодексу Російської Федерації або іншого федерального закону. У разі припинення трудового договору на підставах, передбачених статтею 77 Трудового кодексу Російської Федерації (за винятком випадків розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця та за обставин, що не залежать від волі сторін (пункти 4 та 10 цієї статті)), до трудової книжки вноситься запис про звільнення (Припинення трудового договору) з посиланням на відповідний пункт частини першої зазначеної статті. При розірванні трудового договору з ініціативи роботодавця в трудову книжку вноситься запис про звільнення (припинення трудового договору) з посиланням на пункт статті 81 Трудового кодексу Російської Федерації. У разі припинення трудового договору за обставинами, які не залежать від волі сторін, в трудову книжку вноситься запис про підстави припинення трудового договору з посиланням на відповідний пункт статті 83 Трудового кодексу Російської Федерації. У разі припинення трудового договору з інших підстав, передбачених Трудовим кодексом Російської Федерації чи іншими федеральними законами, у трудову книжку вноситься запис про звільнення (припинення трудового договору) з посиланням на відповідні статті, пункт Трудового кодексу Російської Федерації чи іншого федерального закону. (п.п.13-18)
Постанова Уряду РФ від 16.04.2003 N 225 (ред. від 25.03.2013) «Про трудові книжки» (разом із «Правилами ведення та зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки та забезпечення ними роботодавців»).

Відповідно до п. п. «а» п. 21 зазначених вище Правил ведення та зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки та забезпечення ними роботодавців — до трудової книжки за місцем роботи також вноситься із зазначенням відповідних документів запис про час військової служби відповідно з Федеральним законом «Про військовий обов'язок та військову службу», а також про час служби в органах внутрішніх справ, Державну протипожежну службу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, установ та органів кримінально-виконавчої системи, органів податкової поліції, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин та митних органів; про час навчання на курсах та в школах щодо підвищення кваліфікації, з перекваліфікації та підготовки кадрів.

Виходячи із змісту наведеної норми, оформлення записів у трудових книжках працівників органів внутрішніх справ передбачає вказівку у відповідних графах «дати прийому та звільнення працівника» — дати та номери відповідного наказу, при цьому запис про роботу повинен містити лише загальний часслужби.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що записи за №10,11,12 у трудовій книжці не відповідають п. 2 Правил ведення та зберігання трудових книжок, відомості викладені неправильно, неповно та неточно (неясно). Наявні в її трудовій книжці записи порушують її інтереси.

Дослідивши подані матеріали, судом встановлено невідповідність внесених у трудову книжку АТ-V № 9335538 на ім'я Харіної Н.М., записів, вимог Правил ведення та зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки та забезпечення ними роботодавців, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації квітня 2003 р. N 225, та Інструкції із заповнення трудових книжок, затвердженої Постановою Мінпраці України від 10 жовтня 2003 р. N 69.

Так запис № 9 роботодавець зробив за особливим порядком заповнення трудових книжок, що застосовується для військовослужбовців та співробітників органів внутрішніх справ, тобто. без вказівки на яку посаду в органах внутрішніх справ прийнято позивач.

Запис №10 про звільнення позивача роботодавцем здійснено відповідно до п.5 Інструкції із заповнення трудових книжок, затвердженої постановою Мінпраці Росії від 10 жовтня 2003р. №69. Тоді як мав зробити запис відповідно до вимог п. 21 Правил ведення і зберігання трудових книжок, тобто. мав зробити запис про період служби органів внутрішніх справ. Крім того, дата звільнення позивача не відповідає дійсної, оскільки до наказу про звільнення в частині дати звільнення були внесені зміни, однак зазначені відомості у трудовій книжці не відображені.
Відповідно до ст. 74 Федерального закону від 30.11.2011 N 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації»? підставою для відновлення співробітника органів внутрішніх справ на службі в органах внутрішніх справ є рішення керівника федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ або уповноваженого керівника, або рішення суду, що набрало законної сили.

Проте, у запису № 11 неправильно зазначено підставу відновлення на роботі, тобто. замість рішення суду від 17.12.2015 року, зазначено ухвалу судового – пристава виконавця відділу судових приставів № 2 м. Черкеська від 24.02.2016 року. З іншого боку, неправильно зазначена дата відновлення на роботі, тобто. замість дати відновлення на роботі вказано 05.06.2014р. (дата звільнення).

У записі № 12 не вказано дату. У графі «Відомості про прийом на роботу, про переведення на іншу роботу та про звільнення» зроблено запис, не передбачений Правилами ведення та зберігання трудових книжок, не викладено відомості про прийняття чи звільнення з посади.

Відповідно до п.1.2. Постанови Мінпраці РФ від 10.10.2003 N 69 «Про затвердження Інструкції із заповнення трудових книжок» у розділах «Відомості про роботу» та «Відомості про нагородження» трудової книжки закреслення раніше внесених неточних, неправильних чи інших визнаних недійсними записів не допускається. Наприклад, при необхідності зміни конкретного запису про прийом на роботу в розділі «Відомості про роботу» після відповідного останнього в цьому розділі запису вказується наступний порядковий номер, дата внесення запису, у графі 3 робиться запис: «Запис за таким номером недійсний». Після цього проводиться правильний запис: «Прийнятий за такою професією (посадою)» та у графі 4 повторюється дата та номер наказу (розпорядження) або іншого рішення роботодавця, запис з якого неправильно внесено до трудової книжки, або вказується дата та номер наказу ( розпорядження або іншого рішення роботодавця, на підставі якого вноситься правильний запис.

У такому ж порядку визнається недійсним запис про звільнення, переведення на іншу постійну роботуу разі визнання незаконності звільнення чи переведення самим роботодавцем, контрольно-наглядовим органом, органом з розгляду трудових спорівабо судом та відновлення на колишній роботі або зміни формулювання причини звільнення. Наприклад: «Запис за таким номером недійсний, відновлений на колишній роботі». При зміні формулювання причини звільнення робиться запис: «Запис за номером таким-то недійсний, звільнений (вказується нове формулювання)». У графі 4 робиться посилання на наказ (розпорядження) чи інше рішення роботодавця про відновлення на роботі або зміну формулювання причин звільнення.

За наявності в трудовій книжці запису про звільнення або переведення на іншу постійну роботу, яка згодом визнана недійсною, за письмовою заявою працівника видається дублікат трудової книжки без внесення до нього запису, визнаного недійсним. При цьому в правому верхньому кутку першої сторінки дубліката трудової книжки робиться напис: «Дублікат». На першій сторінці ( титульному листі) колишньої трудової книжки пишеться: «Натомість видано дублікат» із зазначенням його серії та номера.

Враховуючи вищезазначені порушення, під час заповнення трудової книжки позивача, на МВС по КЧР необхідно покласти обов'язок про внесення до трудової книжки у розділі «Відомості про роботу»: — запис №13, про недійсність запису за №10; — запис №14, про недійсність запису за №11; — запис №15, про недійсність запису за №12. Зобов'язати МВС щодо КЧР внести наступні записи, вказавши у графі «Відомості про прийом на роботу, про переведення на іншу роботу та про звільнення», у графі «дата» та у графі «На підставі чого внесено запис», відомості у відповідність до Правил ведення та зберігання трудових книжок.

Відповідно до ст. 88 ЦПК РФ, судові витрати складаються з державного мита та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до ст. 94 ЦПК України до витрат, пов'язаних з розглядом справи, серед інших відносяться суми, що підлягають виплаті свідкам, експертам, фахівцям та перекладачам, витрати на оплату послуг представників та інші визнані судом необхідними витрати.

Відповідно до ст. 98 ЦПК України стороні, на користь якої відбулося рішення суду, суд присуджує відшкодувати з іншого боку всі понесені у справі судові витрати. Якщо ж позов задоволений частково, судові витрати присуджуються позивачу пропорційно до розміру задоволених судом позовних вимог, а відповідачу — пропорційно до тієї частини позовних вимог, у якій позивачу відмовлено.

Відповідно до ст. 100 ЦПК РФ стороні, на користь якої відбулося рішення суду, за письмовим клопотанням суд присуджує з іншого боку витрати на оплату послуг представника в розумних межах.

Позивачем, під час ведення справи були понесені судові витрати, що виразилися в оплаті послуг представника у розмірі 40 000 рублів, що підтверджується квитанціями.

Враховуючи характер спору, кількість проведених судових засідань та вимоги ст. 98 ЦПК РФ, суд вважає, що необхідна сума судових витрат за послуги представника підлягає зниженню до 5000 рублів. На думку суду, зазначена сума є розумною та справедливою.

Керуючись статтями 194-198 ЦПК України, суд

У задоволенні позовних вимог Харіної ПІБ1 до Міністерства внутрішніх справ по Карачаєво-Черкеській республіці, про визнання незаконним бездіяльність МВС щодо КЧР, що висловилися у невиконанні рішення суду про поновлення Харіної Н.М. на роботі, зверненого до негайного виконання, не прийняте з 18.12.2015р. до 24.02.2016р. заходів щодо допуску Харіної Н.М. до виконання колишніх службових обов'язків;

Визнання незаконною дії МВС щодо КЧР, які висловились у поверненні без виконання виконавчого листа, виданого Черкеським міським судом 18.12.2015р. № 010560138, не вжиття заходів щодо його безпеки;

— внесення зміни до Наказу МВС щодо КЧР від 25.02.2016р. №30 у частині щодо відновлення на службі в органах внутрішніх справ Харіної Н.М.: вказавши підставою відновлення на службі рішення Черкеського міського суду від 17 грудня 2015р. про відновлення на службі; доповнивши у частині виплати грошового забезпечення Харіною ПІБ1 про здійснення щомісячних виплат: заохочувальної виплати за особливі досягнення у службі, встановленої Харіною Н. М. у порядку, визначеному наказом МВС Росії від 19 грудня 2011р. N 1258 на суму 20% від окладу за посадою; надбавки до посадового окладу за кваліфікаційне звання спеціаліста першого класу у розмірі 20% від окладу за посадою, соціальної виплати у розмірі посадового окладу встановленої Постановою Уряду РФ від 29 грудня 2011 р. N 1174 «Про додаткові виплати окремим категоріям військовослужбовців »;

- зобов'язання відповідача у наказі №35 від 01.03.2016р. в обґрунтування скасування наказу від 22.05.2014р. вказати рішення Черкеського міського суду від 17 грудня 2015р. про відновлення на службі.

Визнання незаконним Наказу МВС щодо КЧР від 10.03.2016р. №40 у частині скасування наказу №30 л\с від 25 лютого 2016 року, що стосується Харіної ПІБ1. Зобов'язати відповідача у наказі №40 зазначити як підставу для скасування наказу від 01.03.2016р. №35 - апеляційна ухвала Верховного суду КЧР від 10 березня 2016р. Зобов'язати відповідача видати наказ МВС щодо КЧР про звільнення Харіної Н.М. за п.11 ст.83 ТК РФ з 15.03.2016р. Останнім робочим днем рахувати 15.03.2016р;

Зобов'язання МВС щодо КЧР зарахувати період з 18.12.2015р. до 15.03.2016р. у безперервний стаж служби, що враховується під час обчислення строку вислуги для присвоєння чергового спеціального звання, виплати процентної надбавки за вислугу років та призначення пенсії, у тому числі у пільговому обчисленні;

Стягнення з МВС щодо КЧР не отриманий заробіток за період з 18.12.2015р. до 24.02.2016р. внаслідок не законного позбавлення можливості трудиться;

- стягнення з МВС по КЧР грошове забезпечення за період з 25.02.2015р. до 15.03.2016р. у сумі 16 803,92 рублів - відмовити.

Позовні вимоги Харіної ПІБ1 до Міністерства внутрішніх справ Карачаєво-Черкеської республіки про зобов'язання МВС щодо КЧР внести до трудової книжки зміни — задовольнити частково.

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ по Карачаєво-Черкеській республіці внести в трудову книжку Хариною ПІБ1 АТ-V № 9335538 у розділі «Відомості про роботу»: — запис №13, про недійсність запису за №10; — запис №14, про недійсність запису за №11; — запис №15, про недійсність запису за №12.

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ по Карачаєво-Черкеській республіці внести наступні записи, вказавши у графі «Відомості про прийом на роботу, про переведення на іншу роботу та про звільнення», у графі «Дата» та у графі «На підставі чого внесено запис», відомості у відповідність до Правил ведення та зберігання трудових книжок.

У задоволенні позовних вимог Харіної ПІБ1 до Міністерства внутрішніх справ Карачаєво-Черкеської республіки про зобов'язання МВС щодо КЧР внести до трудової книжки зміни в іншій частині – відмовити.

Стягнути з Міністерства внутрішніх справ по Карачаєво-Черкеській республіці на користь Харіної ПІБ1 судові витрати за послуги представника у розмірі 5000 (п'ять тисяч) рублів.

Рішення може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до Верховного суду Карачаєво-Черкеської Республіки з поданням апеляційної скарги через Черкеський міський суд протягом місяця з дня його виготовлення у остаточній формі, тобто апеляційної скарги. 16.08.2016.

rospravosudie.com

Наказ Федеральної служби з інтелектуальної власностівід 23 листопада 2016 р. № 324/Л “Про затвердження Інструкції з розгляду звернень громадян Федеральній службіз інтелектуальної власності” З метою забезпечення у Федеральній службі з інтелектуальної власності (далі - Роспатент) єдиного […]

транспортні засоби

Матерінський капітал у 2015 та 2016 році Програма материнського капіталу розпочалась у 2007 році у вигляді реалізації додаткових заходів державної підтримкисімей, які мають дітей. Їхнє забезпечення у рамках програми встановлено Федеральним законом від 29 грудня 2006 року № 256-ФЗ шляхом надання […]

Зі змінами та доповненнями від:

Відповідно до Федерального закону від 19 липня 2011 р. N 247-ФЗ «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації»* — наказую:

1.1. Порядок забезпечення грошовим забезпеченням працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації (додаток N 1).

Інформація про зміни:

2. Керівникам підрозділів центрального апарату МВС Росії**, територіальних органів МВС Росії, освітніх, наукових, медико-санітарних та санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також інших організацій та підрозділів, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації, організувати виплату співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації грошового забезпечення відповідно до цього наказу.

Інформація про зміни:

** За винятком Головного командування внутрішніх військ МВС Росії.

Реєстраційний N 28315

З 1 січня 2012 р. набрав чинності закон, який запроваджує нову систему грошового забезпечення співробітників ОВС.

У зв'язку з цим переглянуто порядок забезпечення вказаним забезпеченням.

Встановлено щомісячні премії за сумлінне виконання службових обов'язків та разові – за успішне виконання особливо складних та важливих завдань.

Наказ МВС Росії від 31 січня 2013 р. N 65 "Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації"

Реєстраційний N 28315

Цей наказ набирає чинності через 10 днів після дня його офіційного опублікування

До цього документа внесено зміни такими документами:

Зміни набирають чинності через 10 днів після дня офіційного опублікування названого наказу

Наказ 65 МВС Росії від 31012013

Федеральний закон від 30.11.2011 № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів РФ».

Федеральний закон від 19.07.2011 № 247-ФЗ «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації».
Наказ МВС РФ від 31.01.2013 № 65 "Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації"
Наказ МВС РФ від 20.02.2012 №106 «Про розміри надбавки до посадового окладу співробітникам ОВС РФ за виконання завдань, пов'язаних із підвищеною небезпекоюдля життя та здоров'я у мирний час, та затвердження переліку окремих посад співробітників ОВС РФ, при заміщенні яких встановлюється надбавка…».
Наказ МВС РФ від 19.12.2011 № 1258 "Про затвердження порядку встановлення заохочувальних виплат за особливі досягнення в службі співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації"
Наказ МВС РФ від 19.12.2011 № 1259 "Про затвердження переліку посад співробітників ОВС, при заміщенні яких виплачується щомісячні надбавки за особливі умови служби, та розмірів надбавки за цими посадами".
Наказ МВС Росії від 27.08.2008 № 751 «Про заходи щодо реалізації Постанови Уряду Російської Федерації від 05.08.2008 № 583».

Що входить у грошове забезпечення співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації?

Грошове забезпечення працівників ОВС складається з посадового окладу та окладу за спеціальним званням, які складають оклад грошового утримання, щомісячних та інших додаткових виплат.

Посадові оклади та додаткові виплати працівникам встановлюються та змінюються наказом керівника із зазначенням підстав та конкретних розмірів для кожного співробітника та виплачуються з дати, визначеної цим наказом, а якщо дата не визначена, то з дати його підписання (п. 3 Порядку № 65). Виплата грошового забезпечення співробітникам за поточний місяць провадиться один раз у період з 20-го по 25-е число (п. 4 Порядку № 65).

Які щомісячні додаткові виплати одержує співробітник поліції?

1. Надбавка за стаж.Встановлюється відповідно до п. 7 ст. 2 Закону № 247-ФЗ, у розмірах затверджених п. 14 Порядку № 65.

Надбавка за стаж розраховується від окладу грошового утримання.

2. Надбавка за кваліфікаційне званнявстановлюється у відсотках від посадового окладувідповідно до п.9ст.2 Закону №247-ФЗ, п.17 Порядку № 65.

3. Надбавка за особливі умови службидо посадового окладу встановлюється у вигляді до 100% посадового окладу відповідно до Переліку посад співробітників встановлених Наказом МВС Росії від 19.12.2011 № 1259 (п. 20 Порядку № 65).

Якщо працівник має право на отримання надбавок за особливі умови з кількох підстав відповідно до Переліку особливих умов служби, їх розмір сумується. Сумарний розмір надбавки за особливі умови неспроможна перевищувати 100% посадового окладу співробітника (п. 19 Порядку № 65).

4. Надбавка за таємність.Пунктом 21 Порядку № 65 встановлено, що співробітнику, допущеному до державної таємниці на постійній основі, виплачується щомісячна надбавка до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю, у розмірі до 65% залежно від ступеня таємності відомостей, до яких він має допуск .

5. Виплати за досягнення у службі.Відповідно до п. 22 Порядку № 65 заохочувальні виплати за особливі досягнення у службі встановлюються за правилами та у розмірах, які визначені Наказом МВС Росії від 19.12.2011 № 1258.

Нагадую, що особливі досягнення у службі мають на увазі наявність у співробітників наукового ступеня, почесних звань СРСР, РФ, спортивних звань (спортивних розрядів), нагород СРСР, РФ, МВС (медалей, орденів). Також цю виплату передбачено для низки керівних посад установ системи МВС.

6. Надбавка за ризик.Ця надбавка до посадового окладу за виконання завдань, пов'язаних із підвищеною небезпекою для життя та здоров'я у мирний час (п. 23 Порядку № 65).

Постановою Уряду РФ від 24.12.2011 № 1122 визначено порядок її виплати. Наказом МВС Росії від 20.02.2012 № 106 визначено розміри надбавки та затверджено Перелік посад співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, при заміщенні яких виплачується надбавка до посадового окладу за виконання завдань, пов'язаних із підвищеною небезпекою для життя та здоров'я у мирний час.

7. Премії за сумлінне виконання службових обов'язків.

Відповідно до п. 12 ст. 2 Закону № 247-ФЗ працівникам виплачуються премії за сумлінне виконання службових обов'язків із розрахунку трьох окладів грошового утримання на рік (п. 25 Порядку № 65) або щомісяця з розрахунку 25% окладу грошового утримання, встановленого працівникові на 1 число місяця, за який провадиться виплата.

У межах коштів, передбачених на виплату грошового забезпечення, співробітникам, які успішно виконують особливо складні та важливі завдання, можуть додатково виплачуватись разові премії. Рішення про виплату разової премії оформляється наказом керівника (п. п. 34, 35 Порядку № 65).

Які ще можуть бути додаткові виплати?

Юридична надбавкавиплачується звідрудникам, які мають вищу юридичну освіту та заміщають посади, до основних службових обов'язків за якими входять проведення правової експертизи правових актів та проектів правових актів, підготовка та редагування проектів правових актів та їх візування як юриста чи виконавця, виплачується щомісячна надбавка у розмірі посадового окладу залежно від обсягу та складності правових експертиз правових актів та проектів правових актів, що проводяться співробітниками, роботи з підготовки та редагування проектів правових актів (п. 44 Порядку № 65).

Надбавка за стаж служби у структурних підрозділахіз захисту державної таємницівизначено п. 45 Порядку № 65.

Надбавка за шифрувальну роботувизначено п. 46 Порядку № 65.

При виплаті надбавки необхідно враховувати загальний стаж шифрувальної роботи, який включається час роботи з шифрами в шифрувальній службі органів державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів РФ, установ та організацій незалежно від їх організаційно-правової форми.

Підстава виплати – наказ керівника із зазначенням загального стажу шифрувальної роботи.

Одночасне заохочення.Співробітникам виплачується одноразове заохочення у таких розмірах (п. 47 Порядку № 65):

- При заохоченні Урядом РФ - один оклад грошового змісту;

- При заохоченні Президентом РФ - два;

— при присвоєнні почесних звань РФ і нагородженні відзнаками РФ — три;

- При нагородженні орденами та медалями РФ (за винятком ювілейних) - п'ять;

— при нагородженні особливою відзнакою — медаллю «Золота Зірка» — десять.

При розрахунку середньомісячного грошового забезпечення слід керуватися Постановою Уряду РФ від 24.12.2007 № 922 «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати».

Розрахунок середнього заробітку працівника незалежно від режиму його роботи проводиться виходячи з фактично нарахованої йому заробітної плати та фактично відпрацьованого ним часу за 12 календарних місяців, що передують періоду, протягом якого за працівником зберігається середня заробітна плата. При цьому календарним місяцем вважається період з 1-го до 30-го (31-го) число відповідного місяця включно.

Середньооблікову чисельність працівників (працівників) за місяць визначають шляхом підсумовування облікової чисельностіпрацівників за кожен календарний день місяця, тобто з 1-го по 30-те або 31-е число (для лютого - по 28-е або 29-е число), включаючи святкові (неробочі) та вихідні дні, та поділки отриманої суми на число календарних днів місяця (п. 78 вказівок наказу Росстату від 28.10.2013 р. № 428).

З метою належного відображення середньооблікової чисельностіу звіті 3-ОБ, а також щомісячній формі № 501 ми з вами ухвалили рішення про те, що починаючи з 01.01.2015 року розрахунок середньооблікової чисельності здійснюватимемо за встановленою формою, тим самим виключимо можливість припущення некоректних показників у звітності.

Що не включається до складу середньооблікової чисельності?

При визначенні середньооблікової чисельності не враховуються деякі працівники облікового складу:

— жінки, які перебувають у додатковій відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 та 3-х років;

— працівники, які навчаються у навчальних закладах, які перебувають у додатковій відпустці без збереження заробітної плати, а також вступають до навчальних закладів, які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати для складання вступних іспитів.

Що входить до складу спискової чисельності?

До спискового складу включаються співробітники, прийняті на постійну або тимчасову роботу, Як фактично працюючі, так і тимчасово відсутні на роботі з будь-яких причин (що знаходяться в чергових, додаткових, навчальних відпустках, які не з'явилися на роботу через хворобу, жінки перебувають у відпустках у зв'язку з вагітністю, пологами та догляду за дитиною та ін.)

Працівники, прийняті на роботу на неповний робочий день або неповний календарний тиждень, а також на половину ставки (окладу) відповідно до штатним розкладом, обліковуються у списковому складі за кожен календарний день як цілі одиниці, включаючи неробочі тижні, зумовлені прийому працювати.

Стягнення компенсації за понаднормову роботу у системі МВС Росії (частина № 2 – апеляційна інстанція)

Стягнення компенсації за понаднормову роботу у системі МВС Росії

(Частина № 2 – апеляційна інстанція)

У частині № 1 було розглянуто питання про стягнення з МВС Росії компенсації за понаднормову роботу, яку виконує співробітник у складі слідчо-оперативної групи. У цій статті як продовження буде розглянуто питання визначення розміру такої компенсації, а також інших істотних обставин, з урахуванням позиції Новосибірського обласного суду у конкретній справі.

Рішення суду, про яке йшлося в частині № 1, було оскаржено з боку МВС Росії, як докази скарги відповідач вказував:

На його думку, вимоги про стягнення компенсації за роботу понад встановлену нормальну тривалість робочого часу, у вихідні, святкові дніі нічний час не підлягають задоволенню, оскільки співробітнику, якому було встановлено ненормований службовий день, як компенсацію було надано додаткові днівідпустки.
Співробітнику було встановлено надбавку до посадового окладу у вигляді 20 % за особливі умови служби.
Відповідач вказував, що позивач неправильно здійснив розрахунок стягуваних сум, оскільки розрахунок повинен був провадитися не виходячи з положень Трудового кодексу, а виходячи з положень Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65 "Про затвердження порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників ОВС Російської Федерації", який передбачає, що компенсація за роботу у вихідні дні має визначатися не в подвійному розмірі, як передбачає Трудовий кодекс РФ, а в одинарному (пункт 59-61 Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65), а компенсація у нічний час має становити лише 20 відсотків годинної ставки за кожну годину роботи (пункт 62 Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65).

Заперечення позивача у суді апеляційної інстанції.

Описувати заперечення по першому пункту доводів скарги відповідача я не буду, тому що про них докладно говорилося в частині № 1, а ось описати заперечення щодо двох інших доводів думаю варто, бо апеляційна колегія зацікавилася вказаними доводами, і судді почали мене активно розпитувати, чому я застосував положення Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65 тільки в частині, вказавши на можливість отримання компенсації (п. 56 Наказу), при цьому розрахувавши суму компенсації не на підставі положень цього наказу, а на підставі норм Трудового кодексу РФ, тим самим Суттєво завищивши її розмір.

Скажу, що апеляційна інстанція провела три засідання, перш ніж було винесено рішення, двічі було відкладено з формулюванням «нам треба подумати», водночас відповідачеві було запропоновано надати контррозрахунок з урахуванням положення Наказу № 65, після чого мною щоразу надавалися письмові пояснення щодо обґрунтування. заявлених вимог.

Отже, почнемо опис моїх доводів і заперечень.

Заперечення щодо аргументів відповідача щодо встановлення надбавки у розмірі 20 % за особливі умови служби.

Мною було зазначено, що посилання на факт встановлення надбавки до посадового окладу у розмірі 20% за особливі умови служби, у зв'язку з чим, на думку відповідача, позивачу не належала виплата компенсації за понаднормову роботу, є помилковим.

Надбавка до посадового окладу за особливі умови служби регулюється п. 18 Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65 та встановлюється відповідно до Переліку особливих умов служби співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації та граничних розмірів щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови служби, Урядом Російської Федерації.

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 08.12.2011 № 1021 "Про щомісячну надбавку до посадового окладу за особливі умови служби співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації" працівникам слідчих підрозділів встановлюється надбавка до 40 відсотків за сам факт проходження служби у зазначених підрозділах, а не за роботу понад встановлену нормальну тривалість службового часу, у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні.

Компенсація за роботу понад встановлену нормальну тривалість службового часу, у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні встановлюється п. 56 Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65, згідно з яким співробітнику на його прохання, викладеному в рапорті, за даними обліку та на підставі наказу керівника замість надання додаткових днів відпочинку може виплачуватись грошова компенсаціяза виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні.

Відповідно, Наказ МВС Росії від 31.01.2013 № 65, яким регулюється порядок виплати грошового забезпечення, розмежовує правові підстави виплати надбавки за особливі умови служби та виплату компенсації за роботу понад встановлену нормальну тривалість службового часу, у нічний час, у вихідні та неробочі дні .

На підставі зазначених положень закону випливає, що відповідач неправильно трактує поняття «ненормований службовий день» та «робота понад встановлену нормальну тривалість службового часу», вказуючи, що за понаднормову роботу позивачу була надана надбавка до посадового окладу та додаткова відпустка. Виходячи з наведених норм закону, надбавка до посадового окладу позивачу надавалася за ненормований робочий день, а не за понаднормову роботу, а ці поняття є різними юридичними категоріями.

Заперечення щодо неправильного розрахунку розміру компенсації.

Мною було зазначено, що відповідач, посилаючись на положення пункту 61 Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65, не враховує, що цей пункт передбачає виплату компенсації за виконання службових обов'язків у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні за графіком у межах нормальної тривалості службового часу за обліковий період, у свою чергу позивач виконував службові обов'язки понад встановлені межі нормальної тривалості службового часу (понад встановленого 40 годинного робочого тижня, гарантованого ч. 2 ст. 53 Федерального закону від 30.11.2011 № 342-ФЗ). Таким чином, компенсація, що вимагається позивачем, регулюється пунктом 56 Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65, на який послався суд першої інстанції, задовольняючи вимоги.

При цьому розрахунок стягуваних сум, зроблений судом першої інстанції, є вірним, оскільки розмір компенсації за роботу в нічний час, у вихідні та святкові дні має бути визначений у подвійному розмірі. Такого висновку сторона позивача приходить на основі аналізу чинного законодавства, що регулює права працівника.

Так, згідно із ч. 3 ст. 37 Конституції РФ проголошено, що кожен має право на винагороду за працю без будь-якої дискримінації. Відповідно до ч. 2 ст. 3 Федерального закону від 30.11.2011 № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» слідує, що у випадках, не врегульованих нормативними правовими актами Російської Федерації, до правовідносин, пов'язаних зі службою в органах внутрішніх справ застосовуються норми трудового законодавства.

Трудове законодавство регулює, що понаднормова робота оплачується за перші дві години не менше ніж у півторному розмірі, а за наступний годинник – не менше ніж у подвійному. Відповідно до ст. 153 Трудового кодексу РФ - робота у вихідний або неробочий святковий день оплачується не менш ніж у подвійному розмірі.

Федеральний закон від 30.11.2011 № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», визначаючи категорію понаднормової роботи(Ч. 6 ст. 53), не визначає порядок її оплати, відповідно в цій частині повинні застосовуватись правила Трудового кодексу РФ. Ніякі відомчі накази що неспроможні обмежувати надані гарантії працівнику, пов'язані з обсягом оплати праці, проти гарантіями, встановленими Трудовим кодексом РФ. Трудовий кодекс з юридичної чинності є актом, превалюючим над наказами МВС Росії, відповідно, при розрахунку суми оплати понаднормової роботи у вихідні дні, в нічний час повинні застосовуватися положення Трудового кодексу РФ.

Враховуючи, що виконувана позивачем робота у складі слідчо-оперативної групи була для нього понаднормовою, зазначену роботу позивач здійснював у вихідні дні, у тому числі в нічний час, оплата такої праці не може бути здійснена менш ніж у подвійному розмірі, тому що в іншому випадку будуть ущемлені його права, гарантовані трудовим законодавством та Конституцією РФ.

Підсумок у справі.

Суд апеляційної інстанції після трьох засідань ухвалив ухвалу, згідно з якою рішення суду першої інстанції було залишено без зміни, апеляційна скарга Управління МВС Росії – без задоволення.

З апеляційним ухвалою у цій справі можна ознайомитися за посиланням тут.

17 Коментарі

Прекрасна практика, колега. Браво!

Дякую за високу оцінку!

Дуже докладний результат судового спору. Дякую за професіоналізм! Якщо Вам не складно відповісти у мене питання через який період служби Вам вдалося відсудити компенсацію. Справа в тому, що у мене аналогічна ситуація, але суд не визнав понаднормові раніше 3-х років. Як ви вважаєте це правильне рішення? Чи правильно була застосована норма позовної давності, якщо я не припиняла службу.

Дуже докладний підсумок судового спору.спасибі за професіоналізм!якщо Вам не складно відповісти на моє питання-за який період служби Вам вдалося відсудити компенсацію. Справа в тому, що у мене аналогічна ситуація, але суд не визнав понаднормові раніше 3-х років. Як ви думаєте це правильне рішення? Чи правильно застосовано норму позовної давності, якщо я не припиняла службу, але після звільнення мені відмовили у виплаті цієї компенсації?

Вітаю! Ви щомісячно отримували розрахункові листи, а відповідно мали змогу звернутися до суду раніше, тому у Вашій справі суд стягнув понаднормові за вказаний період (3 роки). Такою є логіка судової практики. У цьому деякі суди за три роки не стягують, застосовуючи спеціальний термін позовної давності передбачений ТК РФ (ст. 392 ТК РФ). У разі суд застосував загальний термін позовної давності по ДК РФ. Вітаю Вас з тим, що також змогли стягнути компенсацію за понаднормову роботу. Багато співробітників ОВС цікавляться даним питанням, тому добре що подібна практика формується.

Дякуємо за відповідь, Ви мені дуже допомогли!

Будь ласка. Будуть запитання, звертайтесь.

Вітаю! Підкажіть, будь ласка, чи було оскарження рішення у Верховному суді, чи рішення встояло?

Вітаю. Справа не розглядалася в Верховний Суд. Після винесення апеляційної ухвали, рішення суду набуло законної сили та було виконане з боку МВС.

Вітаю Вас із виграною справою, ви майстер своєї справи. Хотілося б більше таких фахівців як Ви. Я також звільнився з ОВС, мене змусили звільнитися, я написав рапорт про звільнення власним бажанням. Після звільнення написав позов щодо виплати переробки за останні три роки. Вчора було оголошено попереднє рішення суду про відмову в задоволенні мого позову.

Вітаю. Дякуємо за відгук про мою роботу. Спробуйте оскаржити, ніколи не знаєш яке рішення може бути прийняте на тій чи іншій стадії провадження у справі.

Вітаю! Підкажіть будь ласка. У вересні 2017р. я звернувся з рапортом на ім'я начальника ОМВС про надання мені до щорічно оплачуваної відпустки за понад встановлену нормальну тривалість службового часу, додаткові дні відпочинку в кількості 95 календарних днів, за добове чергування за 2016-2017р. При цьому надав наказ у якому зазначено, що після чергування надається вихідний день, а також копію постових нарядів, копію книги прийому та здачі чергування, що підтверджує, що я перебував на добовому чергуванні. Однак керівництво мені надало 17 днів і то лише за 2017р., пояснивши, що вони надали мені додаткові дні відпочинку лише за чергування субота та неділя. За решту днів 2016 -2017р. керівництво мені відмовилися надавати, мотивуючи тим, що нам встановлено ненормований робочий день, а також додаткові дні відпочинку. З рішенням ОМВС я не згоден, після чого з позовною заявою звернувся до суду. На даний момент розгляд справи йде до завершення, відповідач посилається на ч. 4 ст. 72 Федерального закону від 30.11.2011 N 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації». Я намагаюся довести в суді, що про своє право я дізнався тільки у вересні 2017р., і просив термін обчислення позовної давності рахувати з вересня 2017р. . я дізнався від керівництва про відмову мені у наданні додаткових днів відпочинку або грошової компенсації за 2016-2017р., де мені дали письмову відмову, а також дали зрозуміти, що якщо суд встановить, тільки тоді вони нададуть мені додаткові дні відпочинку або грошову компенсацію. На попередніх слуханнях у суді я надав усі документи (наказ, копії документів знаходження мною на добовому чергуванні, розрахунок) Проте суд із якихось причин не бере до уваги надані мною докази. Хоча у наказі конкретно прописано» Надається після добового чергування вихідний день і ніде у наказі не прописано, що за суботу чи неділю. Суд, можливо, намагається піти на строк позовної давності, мотивуючи тим, що ви ж знали, що є наказ, на підставі якого складається графік чергувань. І що нібито після закінчення 2016р. при виході у відпустку ви повинні були написати рапорт на надання додаткових днів відпочинку або грошову компенсацію. Я намагаюся пояснити у суді, що згідно з ч. 2 ст. 53 Федерального закону від 30.11.2011 № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» (далі за текстом – Закон «Про службу в ОВС»), мені як співробітнику ОВС було встановлено 40 годинна робочий тиждень.
Відповідно до положень частини 5 ст. 53 Закону «Про службу в ОВС» встановлено, що ненормований службовий день встановлюється для працівників органів внутрішніх справ, які заміщають посади старшого та вищого начальницького складу. Співробітникам, для яких встановлено ненормований службовий день, надається додаткова відпустка відповідно до частини 5 статті 58 зазначеного Федерального закону.
Частиною 6 Закону «Про службу в ОВС» визначено, що працівник органів внутрішніх справ у разі потреби може залучатися до виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні у порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади у сфері внутрішніх справ.
У цьому випадку працівнику надається компенсація у вигляді відпочинку відповідної тривалості в інші дні тижня. У разі, якщо надання такого відпочинку в даний період неможливе, час виконання службових обов'язків понад встановлену нормальну тривалість службового часу, а також у нічний час, у вихідні та неробочі святкові дні підсумовується та співробітнику надаються додаткові дні відпочинку відповідної тривалості, які за його бажанням можуть бути приєднані до щорічної оплачуваної відпустки.
На прохання співробітника замість надання додаткових днів відпочинку йому може бути виплачено грошову компенсацію. При цьому виплату компенсації передбачено п. 56 Наказу МВС Росії від 31.01.2013 № 65 «Про затвердження порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників ОВС Російської Федерації».
Як мені бути у цій ситуації? Підкажіть будь ласка. Оскільки на початку 2018р. у мене вже буде судове засідання. Заздалегідь вдячний. Ваша стаття мені дуже допомогла для складання позовної заяви.

Вітаю. Строк позовної давності для вирішення службової суперечки обчислюється з моменту, коли Ви дізналися або повинні були дізнатися про порушення свого права, як правило, суди трактують початок обчислення даного терміну з моменту отримання розрахункових листків (одержання з/п), якщо Ви потребуєте додаткових днів до відпустки, тоді вважаю термін позовної давності необхідно обчислювати з моменту, коли Вам відмовили в їх наданні за відповідний рік (наприклад, ви пишете рапорт на відпустку і просите надати додаткові дні за понаднормову роботу, а вам відмовляють, ось з цього моменту і потрібно обчислювати термін позовної давності). Ненормований службовий день і понаднормова робота – це різні поняття, про це я докладно описував у статті у її першій частині. Щодо доказів МВС щодо надання днів відпочинку за чергування у суботу та неділю, я зустрічав судову практику, коли суди стягували компенсацію лише за зазначені дні, при цьому мотивуючи свою позицію, що за чергування у будні дні, співробітнику надавався відпочинок наступного дня (відсипний). Зокрема так було у моїй справі, про яку написано статті на сайті.

Чудова справа.
Скажіть за який часовий проміжок вдалося отримати виплату?
(за останній рік, два, три або більше)
А чи була у Вас практика зі стягнення з МВС компенсації за формене обмундирування?

Вітаю. Виплата була отримана в межах строку позовної давності за цією категорією спорів – 3 місяці. За формовим обмундируванням вимоги теж були, але в ході розгляду спору МВС добровільно задовольнили ці вимоги і в зазначеній частині ми відмовилися від позову.

Привіт Михайле! Відповідно до ч.2 ст.392 ТК РФ - За вирішенням індивідуального трудового спору про невиплату або неповну виплату заробітної плати та інших виплат, належних працівникові, він має право звернутися до суду протягом одного року з дня встановленого строку виплати зазначених сум, у тому числі у разі невиплати або неповної виплати заробітної плати та інших виплат, які належать працівникові при звільненні.
(частину другу введено Федеральним законом від 03.07.2016 N 272-ФЗ)
Тобто це спеціальна норма, виділена в ТК РФ. Як у цьому випадку, на Вашу думку, має застосовуватися Закон? І яка позовна давність має бути при стягненні понаднормової роботи? Теж подав до суду, але засідань ще не було.

Вітаю. Це питання я неодноразово розглядав у відповідях на коментарі. Застосовується термін давності зазначений у частині 4 статті 72 ФЗ «Про службу в ОВС», що становить 3 місяці. ТК РФ застосовується лише у частині не врегульованій спеціальними законами, у зазначеній Вами частині питання врегульовано спеціальним законом.

xn-7sbahcid5aaq2bfgbjroq.xn-p1ai

Наказ 65 МВС від 2013

У ДЕМО-режимі вам доступні перші кілька сторінок платних та безкоштовних документів.
Щоб переглянути повні тексти безкоштовних документів, необхідно увійти або зареєструватися.
Щоб отримати повний доступ до документів, необхідно сплатити доступ.

Дата поновлення БД:

Усього документів у БД:

НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Міністр - генерал поліції Російської Федерації

Перелік змін, що вносяться до Наказу Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 31 січня 2013 року №65 «Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації»

1.2. Пункти 2 та 3 викласти у такій редакції:

2.2. Пункт 2 викласти у такій редакції:

base.spinform.ru

Про зміни до наказу МВС Росії № 65 - 2013 року

Докладніше регламентовано порядок надання працівникам матеріальної допомоги.

Так, внесеними змінами визначено таке.

Рішенням керівника матеріальна допомога у розмірі одного окладу грошового утримання, встановленого на день здійснення виплати, надається щорічно при відході працівника в основну відпустку або в інші строки за рапортом працівника. Якщо протягом календарного року працівник не звертався з рапортом про виплату йому матеріальної допомоги за поточний рік, то матеріальна допомога у розмірі одного окладу грошового утримання, встановленого на день здійснення виплати, надається йому на підставі наказу керівника у грудні поточного року.

потреби його та (або) подружжя (дружини), батька (матері) подружжя (дружини), а також інших вищевказаних осіб, які належать до близьких родичів, у спеціалізованій, у тому числі високотехнологічній, медичній допомозі на підставі медичних довідок, висновків або інших документів , що підтверджують неможливість надання необхідних видів медичної допомоги безкоштовно у державній або муніципальній системі охорони здоров'я, а також компенсацію лікування у встановлених випадках при пред'явленні документів, що підтверджують витрати (копії договору про надання відповідних медичних послуг, касових чеків, квитанцій);

втрати чи пошкодження майна внаслідок стихійного лиха, пожежі, крадіжки, аварії систем водопостачання, опалення та інших непередбачених обставин при наданні довідок з відповідних органів місцевого самоврядування, внутрішніх справ, протипожежної служби та інших уповноважених органів, копії яких додаються до рапорту;

за наявності інших поважних причин (у випадках особливої потреби), підтверджених документами.

kushva-online.ru

Наказ МВС РФ від 19 квітня 2010 р.

За результатами перевірки повідомлення та всі матеріали можуть бути передані до органів прокуратури. Якщо подані відомості не підтвердилися, зазначені документи надсилаються до підрозділу, який здійснює діловодство. Вони зберігаються там 5 років.

* Відомості Верховної Ради України, 2008, N 52, ст. 6228.

Відповідно до частини 5 статті 9 Федерального закону від 25 грудня 2008 р. N 273-ФЗ «Про протидію корупції»* - наказую:

Див. довідку про порядок повідомлення представника наймача (роботодавця) про факти звернення з метою схиляння державного або муніципального службовця до скоєння корупційних правопорушень

2. Керівникам підрозділів центрального апарату МВС Росії, начальникам територіальних органів МВС Росії, управлінь матеріально-технічного постачання, наукових, освітніх та медичних організацій, баз (складів) зберігання ресурсів МВС Росії, забезпечити ознайомлення співробітників органів внутрішніх справ, федеральних державних цивільних службовців, які заміщають посади державної службиу системі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, із цим наказом та виконання його вимог.

Наказ МВС РФ від 19 квітня 2010 р. N 293
«Про затвердження Порядку повідомлення у системі МВС Росії про факти звернення з метою схиляння до скоєння корупційних правопорушень»

Повідомлення подається безпосередньо представнику наймача (роботодавця) у ході особистого прийому або через підрозділ, який здійснює діловодство. У виняткових випадках (при знаходженні не при виконанні службових обов'язків або за межами місця служби) воно може бути направлене поштою, факсом або інформаційним системамзагального користування.

Наказ МВС Росії від 31 січня 2013 р.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра генерал-майора поліції О.О. Гостьова.

44. Співробітникам, які мають вищу юридичну освіту та заміщають посади, до основних службових обов'язків за якими входить проведення правової експертизи правових актів та проектів правових актів, підготовка та редагування проектів правових актів та їх візування як юриста чи виконавця, виплачується щомісячна надбавка 50 відсотків посадового окладу*(30) залежно від обсягу та складності правових експертиз правових актів та проектів правових актів, що проводяться співробітниками, роботи з підготовки та редагування проектів правових актів. Юридична надбавка встановлюється:

8. За виконання співробітником службових обов'язків за умов неповного службового часу розмір грошового забезпечення визначається пропорційно встановленої тривалості службового времени*(4).

39. Наказ керівника про виплату премії співробітникам з числа курсантів та слухачів (крім заступників командирів взводів, командирів відділень, а також слухачів Академії управління МВС Росії) видається двічі на рік на підставі результатів проміжної або підсумкової державної атестації, навчальної або переддипломної практики (з наведенням персонального списку, зазначенням розміру премії) з урахуванням пунктів 31-32 цього Порядку.

** За винятком Головного командування внутрішніх військ МВС Росії.

23. Надбавка до посадового окладу за виконання завдань, пов'язаних з підвищеною небезпекою для життя та здоров'я у мирний час * (21), виплачується у розмірі до 100 відсотків посадового окладу в порядку, визначеному Урядом Російської Федерації * (22).

2. Керівникам підрозділів центрального апарату МВС Росії**, територіальних органів МВС Росії, освітніх установ, науково-дослідних, медико-санітарних та санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також інших організацій та підрозділів, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації, організувати виплату співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації грошового забезпечення відповідно до цього наказу.

33.7. Подання співробітником підроблених документів або свідомо неправдивих відомостей при вступі на службу до органів внутрішніх справ, а також подання співробітником у період проходження служби в органах внутрішніх справ підроблених документів або свідомо неправдивих відомостей, що підтверджують його відповідність вимогам законодавства Російської Федерації в частині, що стосується умов заміщення посади в органах внутрішніх справ, якщо це не тягне у себе кримінальну відповідальність.

20. Перелік посад співробітників, при заміщенні яких виплачується надбавка за особливі умови служби, та розміри надбавок за цими посадами стосовно функцій та завдань, що виконуються відповідними підрозділами, в яких проходять службу працівники, встановлені наказом МВС Росії від 19 грудня 2015 р. «Про затвердження Переліку посад співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, при заміщенні яких виплачується щомісячна надбавка за особливі умови служби, та розмірів надбавки на ці посади» (зареєстрований у Мін'юсті Росії 13 січня 2012 року, реєстраційний № 22904), з урахуванням змін, внесених наказами МВС Росії від 2 квітня 2012 р. № 301 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 7 червня 2012 року, реєстраційний № 24493), від 25 червня 2012 р. № 625 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 3 серпня 2012 року, реєстраційний 16 жовтня 2012 р. № 943 (зареєстрований у Мін'юсті Росії 11 грудня 2012 року, реєстраційний № 26080).

Наказ МВС Росії від 14 лютого 2017 р.

проведення оперативно-розшукових заходів у рамках здійснення оперативно-розшукової діяльності;

38. Під час підготовки до службового відрядження співробітники, що відряджаються, розробляють службове завдання.

100. За наявності у посвідченні про відрядження позначки «відмовився від проживання за наявності вільних місць» або відсутності підтверджуючих документів витрати по найму житлового приміщення відшкодовуються співробітникам у розмірі, встановленому Урядом Російської Федерації*(37).

84. У разі масового прибуття відряджених співробітників (для участі у колегії, нараді, семінарі, конференції та інших заходах) реєстрація здійснюється за списками, що долучаються до відповідних журналів.

45. Безпосередній керівник направленого у службове відрядження співробітника забезпечує його готовність до виконання поставлених завдань, здійснює контроль за підготовкою службового завдання, організує супровід роботи співробітника у службовому відрядженні, своєчасність подання та якість виконання підсумкових документів.

49.1.1. Законодавчі та інші нормативні правові актиРосійської Федерації, що регламентують сферу внутрішніх справ, нормативні правові акти та інші керівні документиМВС Росії, які стосуються завдань виїзду.

участь в охороні громадського порядкута забезпечення громадської безпеки під час проведення заходів із масовою участю громадян;

78. Незаповнені бланки посвідчень про відрядженняпідписувати забороняється.

позапланових службових відряджень, які дозволятимуть у виняткових випадках, що потребують вжиття невідкладних заходів для вирішення поставлених перед органами, організаціями, підрозділами завдань;

juridicheskij.ru

Наказ МВС Росії від 31.01.2013 N 65 (ред. від 29.08.2016) «Про затвердження Порядку забезпечення грошовим забезпеченням співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації» (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 06.05.2013 N 28315)

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОШОВИМ ЗДОВОЛЕННЯМ СПІВРОБІТНИКІВ ОРГАНІВ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Відомості Верховної Ради України, 2011, N 30, ст. 4595; N 46, ст. 6407; N 49, ст. 7020; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 22, ст. 2770; N 23, ст. 2929; N 45, ст. 6152; 2015, N 48, ст. 6681.

2. Керівникам підрозділів центрального апарату МВС Росії, територіальних органів МВС Росії, освітніх, наукових, медико-санітарних та санаторно-курортних організацій системи МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, а також інших організацій та підрозділів, створених для виконання завдань та здійснення повноважень, покладених на органи внутрішніх справ Російської Федерації, організувати виплату співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації грошового забезпечення відповідно до цього наказу.

Крім Головного командування внутрішніх військ МВС Росії.

Міністр
генерал-лейтенант поліції
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ