Європа, що змінюється, при всій схожості проблем, що стоять перед нею, не є однорідним, позбавленим будь-якої країнової специфіки організмом. Тут, як і раніше, є держави-лідери, є країни “другої лінії”, які мають певний вплив на перебіг європейських та світових подій. Існують і такі, які по різних причинпоки що не можуть сказати свого вагомого слова в розділі рішення економічних, політичних та соціальних проблемсучасності.
У цій ситуації, природною для періоду переходу від старої двошвидкісної Європи до Європи, яка прагне створити єдиний ринковий простір та демократичні владні структури, все менше значення має територіальна величина держав, чисельність населення кожного з них. Набагато більше значущим факторомє ступінь інтегрованості відповідної країни до загальноєвропейського економічного, політичного та соціального простору, здатність знайти “національну нішу” в системі міжнародних відносин, що ускладнилася.
Поняття “великі” і “малі” європейські країни різняться держави європейського континенту відносяться виключно до категорій їх диференціації за розмірами території і кількістю людей, що на ній проживають. Щоправда, тут відразу ж виникає питання: чи є ясні загальноприйняті критерії цифрові показники, за якими можна визначити, яка держава "велика", а яка - "мала"?
Ми написали лист до Управління з ГО та НС із запитом про нашу категорію та повноваження з ГО. Але офіційної відповіді не отримали. Нам лише надіслали пакет документів, які потрібно заповнити без супровідного листа. Ми ще раз написали електронною поштою з проханням відповісти на наш запит. Але нам так нічого не відповіли. Сказали усно, що їм нема чого нам писати. Як нам бути у такому разі?
Відповідь
Відповідь на запитання:
Якщо організації не повідомив Уповноважений органпро те, що їй присвоєно категорію щодо ГО та НС, то така організація вважається некатегорованою.
Регіональна влада за погодженням з МНС надає категорії з цивільної оборони організаціям:
З мобілізаційним завданням, або
Високим ризиком НС, або
Унікальний культурний статус.
Цим організаціям надають:
Якщо організації присвоять категорію з ГО, їй повідомить про це відповідний орган. Інші організації вважають некатегорованими.
Усі організації незалежно від форм власності та від категорії щодо ГО зобов'язані проводити заходи щодо цивільної оборони та готувати своїх співробітників у галузі цивільної оборони (ст. 9 Закону від 12 лютого 1998 р. № 28-ФЗ).
Так, організації мають:
Подробиці у матеріалах Системи Кадри:
1. Відповідь: Як роботодавцю організувати роботу з цивільної оборони в організації та навчати співробітників
Усі організації незалежно від їх форм власності повинні проводити з новими співробітниками вступні інструктажі з цивільної оборони. А з рештою потрібно щорічно проводити курсове навчання. Для цього потрібно призначити відповідального цивільного захисту. Кількість працівників, які цим займатимуться, залежить від того, чи є в організації категорія з цивільної оборони і чи буде вона продовжувати роботу в воєнний час.
Щоб проводити вступний інструктаж та курсове навчання, організації потрібні локальні акти. У даній відповіді ви знайдете зразки вступного інструктажу та курсового навчання, які відповідають рекомендаціям МНС.
Обов'язок проводити заходи щодо цивільної оборони
Усі організації незалежно від форм власності зобов'язані проводити заходи щодо цивільної оборони та готувати своїх співробітників у галузі цивільної оборони (ст. 9 Закону від 12 лютого 1998 р. № 28-ФЗ).
Так, організації мають:
планувати та проводити заходи щодо цивільної оборони;
проводити заходи щодо підтримки свого стійкого функціонуванняу воєнний час;
навчати своїх працівників у галузі цивільної оборони;
створювати та підтримувати у стані постійної готовності до використання локальні системи оповіщення за наявності їх в організації;
створювати та утримувати з метою цивільної оборони запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів.
Громадянська оборона та системи захисту від надзвичайних ситуацій (ГО та НС) потрібні для того, щоб:
провести аварійно-рятувальні роботи та інші невідкладні дії у вогнищі катастрофи;
забезпечити стійку роботу об'єкта у надзвичайній ситуації та не допустити збільшення масштабів катастрофи.
Відповідальний з цивільної оборони
Щоб проводити заходи щодо цивільної оборони, роботодавці зобов'язані створити в організації структурний підрозділ з цивільної оборони або призначити співробітника, який буде відповідальний за цивільну оборону (ст. 9 Закону від 12 лютого 1998 р. № 28-ФЗ, ст. 14 Закону від 21 грудня 1994 р. № 68-ФЗ).
Кількість працівників у підрозділі з цивільної оборони залежить від загальної чисельності співробітників організації та від того, віднесено організацію до категорій з цивільної оборони чи ні.
Щоб дізнатися, до якої категорії належить організація, необхідно написати запит до відділу ГО та НС територіального органу місцевого самоврядуванняз проханням роз'яснити повноваження організації щодо вирішення питань у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій. Запит складіть у довільній формі. Аналогічні роз'яснення дають фахівці МНС Росії у листі від 22 червня 2017 р. № 817-1-1-8.
Так, в організаціях, які не віднесені до категорій з цивільної оборони, не обов'язково призначати окремого працівника, уповноваженого на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, тому функції такого працівника можна оформити іншому співробітнику організації за сумісництвом чи суміщенням. Наприклад, доручити роботу з цивільної оборони фахівцю з охорони праці чи кадровому фахівцю.
Про це сказано у пунктах 5 та 6 Положення, затвердженого наказом МНС Росії від 23 травня 2017 р. № 230. Аналогічні роз'яснення дають фахівці МНС Росії у листі від 22 червня 2017 р. № 817-1-1-8.
Увага: слід врахувати, що у штатний розпис у будь-якому випадку необхідно запровадити посаду інженера з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій незалежно від того, яким чином буде оформлено співробітника, уповноваженого на вирішення завдань у галузі цивільної оборони: за внутрішнім сумісництвом чи суміщенням посад.
Оскільки для оформлення суміщення посад посада також має бути передбачена в штатному розкладі (ст. 60.2 ТК РФ). Відмінності тільки в тому, що при внутрішньому сумісництвіспівробітник виконує додаткову роботу у вільний від основної роботи час (ст. 60.1 та ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Для цього роботодавець укладає із співробітником окремий трудовий договір(Ст. 60.1 ТК РФ). А при суміщенні посад співробітник займається додатковою роботою протягом свого звичайного робочого дня. При цьому додаткова роботапідлягає оплаті та можлива лише за письмовою згодою співробітника (ст. 60.2 ТК РФ).
до 500 осіб – 1 окремий працівник;
від 501 до 2000 осіб – 2–3 окремі працівники;
від 2001 до 5000 осіб – 3–4 окремі працівники;
понад 5001 особа – 5–6 окремих працівників.
Кількість окремих працівників у представництвах та філіях організацій, що належать до категорій з цивільної оборони:
від 200 до 500 осіб згідно штатним розкладом- 1 працівник;
від 501 до 1000 осіб згідно зі штатним розписом – 2 працівники;
від 1001 до 2000 осіб згідно зі штатним розписом – 3 працівники;
від 2001 до 5000 осіб згідно зі штатним розписом – 4 працівники;
понад 5001 особа згідно зі штатним розписом – 5 працівників.
Кількість структурних підрозділів чи окремих працівників, уповноважених вирішення завдань у сфері цивільної оборони, у представництвах і філіях організації, встановлюють локальним нормативним актом.
Керівники структурних підрозділів (працівники) з цивільної оборони організації перебувають у підпорядкуванні керівника організації.
Про це сказано у пунктах 7 та 8 Положення, затвердженого наказом МНС Росії від 23 травня 2017 р. № 230.
При визначенні кількості працівників з цивільної оборони в організаціях, а також у їх представництвах та філіях, які здійснюють свою діяльність у сфері освіти, враховують загальну кількість учнів очній формінавчання, а у сфері охорони здоров'я враховують кількість хворих, що проходять лікування, в стаціонарі (п. 6 Положення, затвердженого наказом МНС Росії від 23 травня 2017 р. № 230).
На посади працівників із цивільної оборони призначають осіб, які мають відповідну підготовку в галузі цивільної оборони (п. 9 Положення, затвердженого наказом МНС Росії від 23 травня 2017 р. № 230).
Додаткове професійну освітуабо курсове навчання в галузі цивільної оборони можна пройти:
в освітніх організаціях, які мають відповідну ліцензію, у тому числі у навчально-методичних центрах з додаткової професійної програмиу сфері цивільної оборони;
на курсах цивільної оборони.
Увага:керівник організації не може виконувати обов'язки уповноваженого з ГО та НС, але при цьому він також зобов'язаний проходити навчання з ГО та НС. Тому в організації має бути не менше двох навчених: керівник організації та співробітник, відповідальний за цивільну оборону (п. 3 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 2 листопада 2000 р. № 841).
Кваліфікаційні вимоги до працівників з цивільної оборони встановлені у наказі Мінздоровсоцрозвитку Росії від 10 грудня 2009 р. № 977, а також у наказі Мінпраці Росії від 3 грудня 2013 р. № 707н. Так, інженер з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій повинен мати вищу професійну (технічну) освіту та підготовку за спеціальною програмою з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій.
Якщо організації створюють відділ з цивільної оборони, то керівником можна призначити заступника директора організації.
Такий порядок передбачено у пункті 5 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 10 липня 1999 р. № 782, та пункті 5 постанови Уряду РФ від 4 вересня 2003 р. № 547.
Основні функції та завдання, які вирішує підрозділ або уповноважений співробітник, встановлені в Зразковому положенні, затвердженому наказом МНС Росії від 23 травня 2017 р. № 230. посадові обов'язкипрацівника з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій можна подивитися у посадовій інструкції.
Працівника, який буде уповноваженим на вирішення завдань цивільної оборони в організації, призначте наказом.
Іван Шкловець,
заступник керівника Федеральної службиз праці та зайнятості
З повагою та побажанням комфортної роботи, Тетяна Козлова,
експерт Системи Кадри
У Останнім часомбуло прийнято низку нормативних актів, які посилили вимоги щодо ГО та НС до організацій. З чого розпочати цю роботу, як підготувати необхідні документи– Розкажемо у статті. Завантажте зразок схеми оповіщення персоналу.
Читайте у статті:
ГО та НС на підприємстві
Перш ніж розпочинати організацію системи цивільної оборони, потрібно виснути статус підприємства. Так, якщо є мобілізаційне завдання, яке призначає регіональна влада та МНС, або є високий ризик виникнення позаштатних ситуацій, або унікальний культурний статус, такій організації надають категорію щодо ГО. Це може бути категорія особливої важливості, перша або друга категорія. Кожна з них пред'являє підвищені вимогидо роботи підприємства.
Якщо таких ознак немає, то підприємство відносять до некатегорованих, Що, втім, не набагато полегшує завдання його керівництва. У будь-якому випадку доведеться підготувати документи, розробити схему оповіщення за надзвичайної ситуації в організації, встановити стенди. Але про все по порядку.
За законом всі питання, які стосуються цієї сфери, входять у зону відповідальності головного керівника, і навіть його заступника. За надзвичайної ситуації одна з цих осіб стає начальником штабу, приймає рішення, видає накази, організовує всі необхідні заходи.
Хто має займатися цивільною обороною в організації, якій присвоєно категорію? Зрозуміло, також її керівник, але крім основних обов'язків (про них – нижче) йому треба буде подбати про швидке реагування. Ці обов'язки в великих компаніяхкерівник може делегувати відповідальному співробітнику, призначеному наказом, або навіть структурному підрозділуз ГО.
Чи відрізняються обов'язки щодо ГО та НС на підприємстві з чисельністю менше 50 осіб? Ні, російським законодавством для невеликих організацій не передбачено спеціальних правил. Обов'язки підприємств із цивільної оборони залежить лише від наявності категорії.
Категорії з цивільної оборони для організацій та об'єктівЗ чого розпочати роботу з ГО та НС в організації? З цим питанням потрібно звернутися до письмовому виглядіорган, відповідальний за цивільну оборону у вашому муніципальному освіті. У відповідь запит ці органи пред'являють перелік вимог.
Також необхідно підготувати список групи навчання. До неї обов'язково мають входити: директор, спеціаліст з ГО в організації, члени штабу, члени евакуаційної комісії. Коли прийде відповідь на запит, потрібно виконати таке:
- створити план із цивільної оборони;
- скласти програми, провести курсове навчання працівників;
- розробити програму вступного інструктажу з ГО;
- проводити вступний інструктаж з прийнятими працівникамиу перший місяць роботи із записом у журналі;
- проводити навчання, тренування з цивільної оборони.
Така, коротко, відповідь на запитання – з чого почати.
Міністерство Російської Федераціїу справах цивільної оборони,
надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних
лих (МНС Росії)
СИСТЕМА НОРМАТИВНИХ ДОКУМЕНТІВ У БУДІВНИЦТВІ
ЗВЕДЕННЯ ПРАВИЛ З ПРОЕКТУВАННЯ ТА БУДІВНИЦТВА
ПОРЯДОК
розробки та склад розділу
Інженерно-технічні заходи цивільної оборони.
Заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій"
містобудівної документації для територій міських та
сільських поселень, інших муніципальних утворень
СП 11-112-2001
Москва
Розроблено Відкритим акціонерним товариством "Центральний науково-дослідний та проектно-експериментальний інститут промислових будівель та споруд" (АТ "ЦНДІпромбудівель", Державною експертизою проектів МНС Росії, Державним підприємством "ЦЕНТРІНВЕСТпроект" Держбуду Росії, Державним унітарним підприємствомм. Москви "Експертно-інноваційний центр у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій" (ГУП "ЕкІнЦ"), Москомархітектурою, Державним унітарним підприємством НІіПІ Генплану м. Москви (ГУП НІіПІ Генплану м. Москви), Товариством з обмеженою відповідальністю ""Інженер центр "Промтехбезпека" (ТОВ "ІКЦ "Промтехбезпека").
Внесений Департаментом попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та Департаментом цивільного захисту МНС Росії.
Прийнято наказом МНС Росії від 29.10.2001 р. № 471 ДПС та введено в дію з 1 січня 2002 р.
Розроблено вперше.
Порядокрозробки та склад розділу "Інженерно-технічні заходи цивільної оборони. Заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій" містобудівної документації для територій міських та сільських поселень, інших муніципальних утворень: система нормативних документів у будівництві. Звід правил щодо проектування та будівництва.
Із запровадженням цього Зводу правил втрачає чинність ВСН ГО 38-83 "Інструкція про склад, порядок розробки, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільної оборони у схемах та проектах районного планування та забудови міст, селищ та сільських населених пунктів".
|
Вступ |
|
|
1. Область застосування |
|
|
4. Вихідні дані та вимоги для розробки розділу |
|
|
5. Склад та зміст розділу |
|
|
5.1. загальні вказівки |
|
|
5.2. Територіальні комплексні схеми містобудівного плануваннярозвитку територій районів (повітів), сільських округів (волостей, сільрад) |
|
|
5.3. Генеральні плани міських та сільських поселень |
|
|
5.4. Проекти риси міських та сільських поселень, риси інших муніципальних утворень |
|
|
5.5. Проекти планування частин територій міських та сільських поселень |
|
|
5.6. Проекти межування територій |
|
|
5.7. Проекти забудови кварталів, мікрорайонів та інших елементів планувальної структури міських та сільських поселень |
|
|
6. Експертиза розділу |
|
|
Додаток А (обов'язковий). Основні терміни та визначення |
|
ВСТУП
Розробка розділу "Інженерно-технічні заходи цивільної оборони. Заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій" у складі всіх видів містобудівної документації передбачається відповідно до вимог Містобудівного Кодексу Російської Федерації.
Порядок розробки та склад розділу "Інженерно-технічні заходи цивільної оборони. Заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій" містобудівної документації для територій міських і сільських поселень, інших муніципальних утворень охоплює коло питань з цивільної оборони та попередження надзвичайних ситуацій. розвитку територій поселень та частин поселень.
Порядок та склад розроблені авторським колективом у складі: Ю.В. Альошин, М.В. Петров, В.А. Совко (Державна експертиза проектів МНС Росії); А.Г. Бєляєв, С.В. Блінков, А.І. Мартьянов, Є.С. Матвєєв (АТ "ЦНДІпромбудівель"); Н.М. Павлов, В.І. Пуліко (ДП "ЦЕНТРІНВЕСТ"); В.В. Бєлов, В.М. Лисиця (ГУП "ЕкІнЦ"); Ю.В. Мінаєв, А.А. Хомко (Москомархітектура); В.Д. Фарапонів (НУП НіїПІ Генплану м. Москви); С.П. Земцов, С.В. Стрілко (ТОВ "ІКЦ "Промтехбезпека").
ЗВЕДЕННЯ ПРАВИЛ З ПРОЕКТУВАННЯ ТА БУДІВНИЦТВА
1. ОБЛАСТЬ ЗАСТОСУВАННЯ
1.1. Цей документ встановлює:
порядок отримання вихідних даних та вимог для розробки розділу "Інженерно-технічні заходи цивільної оборони. Заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій" (далі - розділу "ІТМ ГОЧС") містобудівної документації для територій міських та сільських поселень, інших муніципальних утворень 1 Російської Федерації;
склад та зміст розділу;
порядок проведення експертизи розділу.
Документ призначений для замовників містобудівної документації, проектних організацій, органів, спеціально уповноважених вирішувати завдання цивільної оборони (ГО), завдання щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (НС), при органах виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органах місцевого самоврядування (далі - органів управління у справах ГО та НС) та інших юридичних осіб та фізичних осіб- Учасників містобудівного планування розвитку територій поселень та частин поселень.
_________
1 Містобудівна документація для територій міських та сільських поселень, інших муніципальних утворень включає:
територіальні комплексні схеми містобудівного планування розвитку територій районів (повітів), сільських округів (волостей, сільрад);
генеральні плани міських та сільських поселень;
проекти риси міських та сільських поселень, риси інших муніципальних утворень;
проекти планування частин територій міських та сільських поселень (далі – проект планування);
проекти межування територій;
проекти забудови кварталів, мікрорайонів та інших елементів планувальної структури міських та сільських поселень (далі – проект забудови).
1.2. Порядок розробки та склад розділів про захист територій та поселень від впливу НС природного та техногенного характеру, а також про заходи ГО та попередження НС у містобудівній документації федерального рівня та рівня суб'єктів Російської Федерації, регламентується окремим нормативним документом.
2. НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ
У цьому Зводі правил використані посилання на такі документи:
Федеральний закон "Про цивільну оборону" (№ 28-ФЗ від 12.02.98).
Містобудівний Кодекс Російської Федерації (№ 73-ФЗ від 07.05.98).
СНіП II
СНиП 2.01-57-85 "Пристосування об'єктів комунально-побутового призначення для санітарної обробки людей, спеціальної обробки одягу та рухомого складу автотранспорту".
ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Терміни та визначення основних понять" (зі Зміною № 1, введеною в дію 01.01.2001 р. постановою Держстандарту Росії від 31.05.2000 р., № 148-ст.).
ГОСТ Р 22.3.05-96 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Життєзабезпечення населення у надзвичайних ситуаціях. Терміни та визначення".
ГОСТ Р 22.0.05.-94 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Техногенні надзвичайні ситуації. Терміни та визначення".
ДЕРЖСТАНДАРТ Р 22.0.10-96 "Правила нанесення на карти обстановки про надзвичайні ситуації".
ГОСТ 22.0.002-86 "Система стандартів цивільної оборони СРСР. Терміни та визначення".
ВСН ВК4-90 "Інструкція з підготовки та роботи систем господарсько-питного водопостачання у надзвичайних ситуаціях".
3. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
3.1. При здійсненні містобудівної діяльності проектні рішення розділу "ІТМ ГОНС" повинні забезпечувати захист територій та поселень та зниження матеріальних збитків від впливу НС техногенного та природного характеру, від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при диверсіях та терористичних актах.
Терміни та визначення, що використовуються при проектуванні, наведені у додатку А.
3.2. Розробка розділів "ІТМ ГОНС" будь-якого виду містобудівної документації здійснюється за наявності відповідної ліцензії, що видається в установленому порядку.
3.3. При розробці розділу "ІТМ ГОЧС" необхідно керуватися чинним у Російській Федерації законодавством, державними містобудівними нормативами та правилами, будівельними нормами та правилами, державними стандартамиу галузі будівництва, ГО, захисту населення та територій від НС природного та техногенного характеру.
3.4. Розділ "ІТМ ГОНС" підлягає погодженню в установленому порядку органами управління у справах ГО та НС, перелік яких визначено завданням на розробку містобудівної документації.
Обґрунтовані відступи від вимог нормативних документів щодо проектування ІТМ ГОНС допускаються лише за наявності дозволів організацій, які ухвалили та (або) ввели в дію ці документи.
3.5. Обмеження поширення відомостей, які у розділі "ІТМ ГОЧС", визначаються відповідно до переліку відомостей, віднесених до державної таємниці.
3.6. Розробку розділів "ІТМ ГОЧС" рекомендується виконати з використанням керівних, нормативних та методичних документів, зазначених у додатку Д.
3.7. Після затвердження містобудівної документації замовник один екземпляр розділу "ІТМ ГОНС" направляє до визначеного завданням на проектування орган (органи) управління у справах ГО та НС для організації контролю за реалізацією ІТМ ГОНС при провадженні містобудівної діяльності.
4. ВИХІДНІ ДАНІ І ВИМОГИ ДЛЯ РОЗРОБКИ РОЗДІЛУ
4.1. Замовник містобудівної документації здійснює збір вихідних даних та вимог для розробки розділу "ТМІ ГОНС". Для цього замовник може залучати на договірній основі проектну організацію.
4.2. За запитом замовника органи управління у справах ГО та НС (в межах їхньої компетенції) видають вихідні дані про стан потенційної небезпеки об'єкта містобудівної діяльності, а також вимоги для розробки розділу "ІТМ ГОНС".
Орієнтовна форма запиту наведена в додатку Б.
4.3. Вимоги щодо розробки розділу включаються до складу завдання на розробку містобудівної документації, яке підлягає погодженню з органом управління у справах ГО та НС.
4.4. Основні вихідні дані та вимоги для розробки розділу "ТМІ ГОЧС":
· групи з ГО територій (особливої важливості, перша, друга, третя), а також категорій з ГО існуючих та доданих до будівництва організацій (особливої важливості, перша, друга, некатегорована) на території, на якій розробляється містобудівна документація, та поблизу неї;
· межі зон можливої небезпеки та заміської зони за СНіП 2.01.51-90;
· вимоги до захисних споруд ГО (ЗС ГО);
· вимоги до систем оповіщення ГО та локальних систем оповіщення при аваріях на потенційно небезпечних об'єктах;
· перелік існуючих та можливих джерел НС техногенного характеру на території об'єкта містобудівної діяльності, для якого розробляється містобудівна документація, а також поблизу вказаної території;
· перелік можливих джерел НС природного характеру, які можуть впливати на територію об'єкта містобудівної діяльності;
· межі територій, що піддаються впливу НС техногенного та природного характеру;
· додаткові вимоги щодо забезпечення безпеки;
· вказівки за погодженням розділу "ІТМ ГОНС" органами управління у справах ГО та НС та направлення його до органу управління у справах ГО та НС після затвердження містобудівної документації.
Зразковий перелік вихідних даних та вимог, що включаються до завдання на розробку містобудівної документації, наведено у додатку В.
5. СКЛАД І ЗМІСТ РОЗДІЛУ
5.1. ЗАГАЛЬНІ ВКАЗІВКИ
5.1.1. Розділ "ІТМ ГОЧС" будь-якого виду містобудівної документації оформляється окремим томом (книгою), який включає текстові та графічні матеріали з містобудівних рішень ІТМ ГОЧС.
За містобудівними рішеннями ІТМ ГОНС, викладеними в інших томах посиланням на розділ містобудівної документації, в якому є необхідна інформація.
5.1.2. У текстових матеріалах розділу "ІТМ ГОЧС" наводяться вихідні дані та вимоги для розробки ІТМ ГОЧС, відомості про наявність ліцензії на розробку розділу, коротка характеристика об'єкта містобудівної діяльності, обґрунтування прийнятих технічних рішень та, при необхідності, їх опис.
5.1.3. Графічні матеріали розділу включають схеми та плани з нанесенням на них відповідних ІТМ ГОНС у прив'язці до завантаженої картографічної підоснови, умовними позначеннямита експлуатацією, що пов'язують зміст схем та планів із вмістом текстових матеріалів.
Під час розробки графічних матеріалів слід враховувати вимоги ГОСТ Р 22.010-96.
При великій насиченості схем та планів графічною інформацією рекомендується розробка окремих (за видами інформації) схем та планів.
5.1.4. Містобудівні рішення ІТМ ГОНС розробляються з урахуванням розміщення продуктивних сил та розселення населення, груп міст та категорій об'єктів по ГО стосовно визначених СНиП 2.01.51-90 зон можливої небезпеки, а також, за необхідності, диференційовано за категоріями населення.
5.1.5. Містобудівні рішення ІТМ попередження НС техногенного та природного характеру розробляються з урахуванням потенційної небезпеки зазначених НС на території об'єкта містобудівної діяльності, результатів інженерних вишукувань, оцінки природних умовта навколишнього середовища.
ІТМ попередження НС, ідентичні ІТМ МВ, розробці не підлягають.
5.1.6. Глибина опрацювання ІТМ ГОНС має забезпечувати можливість їхньої техніко-економічної оцінки.
5.2. ТЕРИТОРІАЛЬНІ КОМПЛЕКСНІ СХЕМИ ГРОДАБУДІВНОГО ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ
ТЕРИТОРІЙ РАЙОНІВ (ПОЇЗДІВ), СІЛЬСЬКИХ ОКРУГІВ
(ВОЛОД, СІЛЬРАД)
5.2.1. У територіальних комплексних схемах містобудівного планування та розвитку територій районів (повітів), сільських округів (волостей, сільрад) 2 , що розробляються відповідно до затвердженої в установленому порядку містобудівної документації федерального рівня суб'єкта Російської Федерації, визначаються основні напрямки державної політикиу сфері ДО та захисту територій та поселень від впливу НС техногенного та природного характеру з урахуванням особливостей соціально-економічного розвитку та природно-кліматичних умов районів (повітів), сільських округів (волостей, сільрад).
5.2.2. У розділі "ІТМ ГОЧС" схеми розвитку району обґрунтовуються рішенням щодо зонування територій району залежно від виду можливої небезпеки у мирний та воєнний час, раціонального розміщення основних об'єктів у заміській зоні, транспортного та інженерного обладнання територій, розселення населення, його захисту та життєзабезпечення. з урахуванням підвищення стійкості функціонування району у воєнний час та попередження НС.
5.2.3. Текстові матеріали розділу "ІТМ ГОНС" схеми розвитку району повинні містити:
а) короткий описмісця розташування району біля суб'єкта Російської Федерації, природно-кліматичних умов, розселення населення, об'єктів економіки, транспортної та інженерної інфраструктури;
б) результати аналізу можливих наслідків впливу сучасних засобівпоразки та НС техногенного та природного характеру на функціонування об'єктів району та життєдіяльність населення;
в) основні показники щодо існуючих ІТМ ГОНС, що відображають стан населення та території у мирний час на момент розробки схеми розвитку району;
г) обґрунтування пропозицій щодо підвищення стійкості функціонування району у воєнний час та у НС техногенного та природного характеру з результатами варіантного опрацювання проектних рішень та виділенням першої черги та розрахункового терміну здійснення ІТМ ГОНС 3 .
__________
2 Далі замість назви "територіальні комплексні схеми містобудівного планування розвитку територій районів (повітів), сільських округів (волостей, сільрад)" використовується назва "схеми розвитку районів".
3 Пропозиції повинні охоплювати весь комплекс ІТМ ГОНС з підвищення стійкості функціонування району, включаючи розосередження підприємств промислових зон на віднесених до груп по ГО територіях, обмеження на розміщення нових поселень та об'єктів, продуктивність та спеціалізацію сільськогосподарських виробництв з урахуванням забезпечення життєдіяльності населення та забезпечення дублювання транспортних та інженерних комунікацій, забезпечення медичного та культурно-побутового обслуговування з урахуванням розосереджуваного та евакуйованого населення, використання підземних гірничих виробок для потреб людей та розміщення об'єктів, інженерний захист територій від небезпечних природних процесів тощо.
д) визначення кількості розосереджуваного та евакуйованого населення за напрямами розосередження та евакуації, розрахунок обсягів житлово-цивільного будівництва, необхідного для розселення та обслуговування розосереджуваного та/або евакуйованого населення в населених пунктах, а також з використанням будинків відпочинку, пансіонатів, санаторіїв, таборів та дитячих установ цілорічного використання, шкіл-інтернатів, лікарень, дачних та садових будівель;
е) розрахунок потрібного фонду ЗС МВ, у тому числі з урахуванням населення, що прибуває за евакомероприємствами;
ж) визначення обсягів та зон розміщення баз і складів матеріально-технічних, продовольчих та інших резервів для забезпечення сталого функціонування району у воєнний час та в НС техногенного та природного характеру;
з) визначення потужностей та місць розміщення районних будівельних організаційта підприємств з механізованого виробництва будівельних матеріалівта конструкцій у воєнний час;
і) обґрунтування пропозицій щодо виділення територій для утилізації, знешкодження та поховання промислових токсичних відходів;
к) обґрунтування протиепідеміологічних та протиепізоотичних заходів;
л) порядок участі суб'єкта Російської Федерації та органів місцевого самоврядування у реалізації ІТМ ГОЧС, передбачених схемою розвитку району.
5.2.4. Графічні матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" схеми розвитку району розробляються у наступному складі:
1. Схема розміщення проектованої територіїу масштабі 1:500000 - 1:100000, де показуються межі суміжних адміністративних районів і територій, рекомендованих для розосередження та евакуації населення; віднесені до груп з ГО території та до категорій з ГО організації; районні центри та інші великі населені пункти; межі передбачених СНиП 2.01.51-90 зон можливої небезпеки та заміської зони; опорна та проектована мережа транспортних та інженерних комунікацій та споруд, що забезпечують здійснення заходів щодо розосередження та евакуації людей з віднесених до груп по ГО територій, та функціонування району у воєнний час та в період НС техногенного та природного характеру.
2. Проектний плану масштабі 1:100000 – 1:25000, на якому показуються:
а) віднесені до груп по ГО території та до категорій по ГО організації, зони можливої небезпеки та заміська зона, передбачені СНіП 2.01.51-90;
б) зони дії природних процесів, віднесених відповідно до СНиП 22-01-95 до небезпечних, вельми небезпечних та надзвичайно небезпечних (катастрофічних);
в) зони дії вражаючих факторів при максимальних за наслідками аваріях на потенційно небезпечних об'єктах та транспортних комунікаціях;
г) території, віднесені за ступенем небезпеки НС техногенного та природного характеру до зон неприйнятного ризику, жорсткого контролю та прийнятного ризику відповідно до критеріїв, наведених у Додатку Г;
е) центри обслуговування населення територій, рекомендованих для розосередження та евакуації, у тому числі медичного та побутового, з урахуванням населення, що прибуває за евакомероприємствами;
ж) курортні зони та зони відпочинку із зазначенням чисельності населення, що прибуває за евакомероприємствами, а також кількості місць у лікувальних закладах, що розгортаються у воєнний час;
з) межі поселень та природних зон, території резерву розвитку поселень, території, що рекомендуються для розміщення нових поселень, нових або розвитку існуючих промислових вузлів та агропромислових комплексів та об'єднань;
і) території спеціального призначення та несприятливі для населення з санітарних міркувань (місця спуску стічних вод, очисні споруди, місця звалищ, скотомогильників, утилізації промислових токсичних відходів тощо);
л) міжрайонна та районна мережа транспортних та інженерних комунікацій, що проходять поза зонами руйнувань віднесених до груп по ГО територій та до категорій по ГО організацій, спрямована на підвищення стійкості функціонування проектованого району, із зазначенням існуючих, рекомендованих до винесення з віднесених до груп по ГО територій та розміщення нових сортувальних станцій та запасних парків рухомого складу, аеродромів, портів, річкових причалів, знижувальних підстанцій, газорозподільних станцій, водозаборів, вузлів зв'язку, приймальних та передавальних радіоцентрів, заміських виробничих баз телецентрів, вузлових радіорелейних станцій, станцій космічного зв'язку;
м) траси магістральних трубопроводів з позначенням перекачувальних і компресорних станцій, коридорів трубопроводів та кількістю речовин, що транспортуються;
н) місця розміщення баз та складів матеріально-технічних, продовольчих та інших резервів, а також складів забезпечення проведення відновлювальних робіт та робіт з ліквідації НС техногенного та природного характеру із зазначенням транспортних під'їздів до них;
о) експлуатовані та підготовлені до експлуатації природні ресурси, що мають особливе значення для економіки району у воєнний час;
д) запасні пункти управління ГО, запасні заміські захищені командно-диспетчерські пункти енергосистем, пункти управління протиаварійними діями при аваріях на атомних станціях, підземні гірничі виробки та інші підземні порожнини, пристосовані або придатні для захисту людей та/або розміщення об'єктів, виробництв, складів;
р) зони дії локальних систем оповіщення під час аварій на потенційно небезпечних об'єктах;
е) пункти та зони охоплення мереж моніторингу НС техногенного та природного характеру.
5.2.5. Перед затвердженням розділ "ІТМ ГОНС" схеми розвитку району узгоджується органами управління у справах ГО та НС при органах місцевого самоврядування поселень, що перебувають у межах району (повіту), сільського округу (волості, сільради).
5.3. ГЕНЕРАЛЬНІ ПЛАНИ МІСЬКИХ І СІЛЬСЬКИХ ПОСЕЛЕНЬ
5.3.1. У генеральних планах міських та сільських поселень, що розробляються відповідно до затвердженої в установленому порядку містобудівної документації федерального рівня та рівня суб'єкта Російської Федерації, а також схемою розвитку району, визначаються основні напрямки реалізації державної політики в галузі ГО та захисту поселень від впливу НС техногенного та природного характеру з урахуванням особливостей соціально-економічного розвитку, природно-кліматичних умов, чисельності населення міського чи сільського поселення.
5.3.2. У розділі "ІТМ ГОНС" генерального плану міського чи сільського поселення (далі - генерального плану) обґрунтовуються рішення щодо зонування території поселення залежно від виду можливої небезпеки у мирний та воєнний час, розміщення основних елементів планувальної структури, транспортного та інженерного обладнання території з точки зору підвищення стійкості функціонування поселення, захисту та життєзабезпечення його населення у воєнний час та у разі НС техногенного та природного характеру.
5.3.3. Для малих міст, селищ та інших муніципальних утворень з проектною чисельністю населення до 50 тис. чол., а також сільських поселень розділ "ІТМ ГОЧС" генерального плану може розроблятися разом із розділом проекту планування зазначених територій як єдиний документ.
5.3.4. Розділ "ІТМ ГОНС" генерального плану міста може поширюватися на приміську зону та розроблятися як єдиний документ за наявності угоди, укладеної між органами управління у справах ГО та НС при органах місцевого самоврядування суміжних територій.
5.3.5. Текстові матеріали розділу "ІТМ ГОНС" генерального плану повинні містити:
а) короткий опис місця розташування поселення на території суб'єкта Російської Федерації та району, топографо-геодезичних, інженерно-геологічних та кліматичних умов, транспортної та інженерної інфраструктури, дані про площу поселення, характер забудови, чисельності населення, адміністративному статусі, економічної або сільськогосподарської спеціалізації та групи з ГО;
б) результати аналізу можливих наслідків впливу сучасних засобів ураження та НС техногенного та природного характеру на функціонування поселення;
в) основні показники щодо існуючих ІТМ ГОНС, що відображають стан захисту населення та території поселення у військовий та мирний час на момент розробки генерального плану;
г) обґрунтування пропозицій щодо підвищення стійкості функціонування поселення, захисту його населення та території у воєнний час та в НС техногенного та природного характеру з результатами варіантного опрацювання проектних рішень та виділенням першої черги та розрахункового терміну здійснення ІТМ ГОНС 4 ;
__________
4 Пропозиції повинні охоплювати весь передбачений СНіП 2.01.51-90 та СНіП 2.07.01-89 та іншими нормативними документами комплекс ІТМ ГОЧС щодо підвищення стійкості функціонування поселення, захисту його населення та території від групи території щодо ГО та перебування його в тій чи іншій зоні небезпеки у військовий та мирний час та врахований при: планувальній організації; розроблення транспортних схем (включаючи вулично-дорожню мережу, автомобільний, залізничний, річковий, морський та повітряний транспорт); інженерному обладнанні території (за системами водопостачання, каналізації, газопостачання, енергопостачання, зв'язку, радіомовлення та телебачення); інженерну підготовку території (для забезпечення пожежної безпеки, захисту територій від небезпечних природних процесів).
д) для віднесених до груп з ГО територій, а також розташованих у зоні можливих руйнувань територій, не віднесених до груп з ГО, розрахунок чисельності населення, що підлягає розосередженню та евакуації до заміської зони, розрахунок чисельності працездатного населення(для міст Москви та Санкт-Петербурга), розрахунок евакуації населення в цілому по поселенню (визначення кількості, ємності та розташування збірних евакуаційних пунктів залежно від радіусу доступності та часу збору населення; складання картограм пасажиропотоків та вантажопотоків), пропозиції щодо розселення населення, що розосереджується, і організації транспортних сполучень робітників і службовців найбільшої працюючої зміни (НРС), розрахунок місткості ЗС МВ з урахуванням НРС чергового та обслуговуючого персоналу організацій, що забезпечують життєдіяльність поселення та об'єктів особливої ваги, а також перелік зазначених організацій;
е) для не віднесених до груп по ГО територій, розташованих поза зоною можливих руйнувань, обґрунтування раціонального варіанта територіального розвитку поселення та пропозицій щодо підвищення стійкості його функціонування, захисту населення та території з урахуванням чисельності розміщеного розосереджуваного та/або евакуйованого населення (у тому числі за забезпечення ЗС МВ, транспортного сполучення для доставки НРС у зону можливих руйнувань і назад, медичного та культурно-побутового обслуговування, функціонування водо-, електро-, тепло- та газопостачання).
5.3.6. Графічні матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" генерального плану розробляються у наступному складі:
1. Схема розміщення проектованого поселення в районіу масштабі 1:50000 для міст із населенням понад 100 тис. чол. та в масштабі 1:25000 для міст та інших поселень із населенням менше 100 тис. чол., на якій показуються:
а) межі адміністративних районів, існуючі та проектні межі поселення та приміської зони, території резерву для розвитку поселення;
б) межі передбачених СНиП 2.01-51-90 зон можливої небезпеки та заміської зони;
в) зони дії приміських процесів, віднесених відповідно до СНиП 22-01-95 до небезпечних, вельми небезпечних та надзвичайно небезпечних (катастрофічних);
г) зони дії факторів, що вражають, при максимальних за наслідками аваріях на потенційно небезпечних об'єктах і транспортних комунікаціях;
д) території, віднесені за ступенем небезпеки НС техногенного та природного характеру до зон неприйнятного ризику, жорсткого контролю та прийнятного ризику відповідно до критеріїв, наведених у Додатку Г;
е) території існуючої та нової житлової забудови, промислових зон, окремо розташованих промислових підприємств, громадських центрів, науково-дослідних та навчальних центрів, лісові масиви, насадження всіх видів, акваторії, зони та місця тривалого та сезонного відпочинку;
ж) опорна та проектована мережа транспортних та інженерних комунікацій та споруд міського чи районного значення (електричні та теплові станції, електропідстанції, високовольтні лінії електропередач, споруди водопроводу, каналізації тощо);
з) місця розміщення шпиталів та інших установ надання допомоги постраждалим; бази та склади матеріально-технічних, продовольчих та інших резервів; парки рухомого складу; центри прийому розосереджуваного та/або населення, що евакуюється.
2. Схеми та плани, що відображають ІТМ ГОНС, у масштабі:
1:10000 - 1:50000 для великих, найбільших та надвеликих міст;
1:500 - 1:10000 для середніх та великих міст;
1:1000 – 1:2000 для малих міст та селищ, сільських поселень.
а) при планувальній організації;
· схема сучасного використаннятериторії, на якій показуються існуючий кордон поселення, кордони приміської та заміської зон та її основних землекористувань, території транспортних та інженерних комунікацій, охоронні зони курортів, джерел водопостачання, санітарно-захисні зони навколо промислових підприємствта інших джерел забруднення навколишнього середовища, несприятливі для забудови території за природними та техногенними умовами (із зазначенням причин) та території, що виключаються із забудови;
· схема територіального розвитку поселення з позначенням його проектованих кордонів, кордонів приміської та заміської зон та інших елементів планувальної організації території з виділенням місць першочергового житлово-цивільного, виробничого та комунального будівництва;
· схема використання території поселення із зазначенням типів функціонального, будівельного та ландшафтного призначення планувальних районів;
· план районів житлової забудови із зазначенням чисельності та щільності населення, що проживає в них;
· план зелених насаджень та відкритих просторів, у тому числі вільних від забудови, природних та штучних водойм, лісів, парків, скверів та ін.
б) при організації транспортних комунікацій:
· схема зв'язку автомобільної дорожньої мережі, залізниць, річкових та морських шляхів поселення з приміської та заміської зонами з позначенням напрямків збору та розподілу евакопотоків;
· план вулично-дорожньої мережі, на якій показуються суміщені із планом "жовтих ліній" 5 магістральні вулиці загальноміського значення I-го та II -го класів, магістральні вулиці районного значення, перетину автомобільних доріг між собою та іншими транспортними комунікаціями в різних рівнях, дублери тунелів, мостових переходів та шляхопроводів;
__________
5 План "жовтих ліній" - межа можливих завалів житлових, громадських, промислових, комунально-складських та інших будівель, розташованих уздовж міських магістралей та вулиць, що забезпечують проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, функціонування промислової зони (району) міста у воєнний час .
· схема трас та споруд позавуличного та надземного громадського транспорту, у тому числі трас та споруд метрополітену та підземного трамвая з позначенням підземних та надземних ділянок, станцій, пристосованих для укриття людей відсіків, а також станцій, що є складовою багаторівневих зупиночно-пересадочних вузлів;
· схема розташування гаражів для автобусів, вантажних та легкових автомобілівміського транспорту, виробничо-ремонтних баз збиральних машин, тролейбусних депо та трамвайних парків із зазначенням об'єктів, розташованих у підземному просторі, а також пристосованих для спеціальної обробки рухомого складу;
· план мереж водопостачання та каналізації поселення з позначенням магістральних трубопроводів, головних водозабірних та очисних споруд, насосних станційміського та районного значення, підземних та поверхневих джерел водопостачання із зазначенням ресурсів та позначенням ділянок території, що базуються на захищених відповідно до вимог ВСН ВК4-90 вододжерелах, місць розміщення підземних та надземних резервуарів. питної води, перерозподілу вод між системами технічного та господарсько-питного водопостачання, пересувних дизельних електростанційдля забезпечення автономного живлення насосів водозабірних свердловин та автоцистерн для перевезення питної води, пристроїв аварійного випуску стічних вод з основних колекторів до річок та ярів у разі виходу з ладу станцій перекачування та очисних споруд;
· схема газопостачання поселення, на якій показуються магістральні газопроводи та газорозподільні станції (ГРС), газові мережі від ГРС до основних споживачів, перемички, байпаси, позначаються надземні ділянки, вказуються тиск газу та діаметр труб, а також місця розміщення кущових баз зберігання зріджених вуглеводневих газів ( СУГ), газонаповнювальних станцій (ДПС) та газонаповнювальних пунктів (ДНП) міського значення;
· схема теплопостачання поселення, де показуються теплоелектроцентралі (ТЕЦ), районні теплові станції, загальноміські магістральні теплові станції, позначаються їх надземні ділянки, перемички, вказуються вид, температура і тиск теплоносія, діаметр труб;
· схема електропостачання поселення, на якій показуються джерела електропостачання міського значення (повітряні та кабельні високовольтні лінії та перетворювальні пристрої напругою понад 110 кВ, електричні станціїпотужністю 600 МВт і вище), лінії електропередач, що виконують роль перемичок для забезпечення транзиту електроенергії в обхід об'єктів зв'язку, що вийшли з ладу, а також забезпечують надійність електропостачання невідключених у разі НС об'єктів (із зазначенням переліку цих об'єктів), місця розміщення пристаней і причалів, на яких може здійснюватись передача електроенергії на берег від суднових електростанцій;
· схема що забезпечують стійку роботу системи централізованого оповіщення ГО мереж радіомовлення та телебачення із зазначенням місць розміщення рухомих засобів резервування станційних пристроїв провідного мовлення та резервних рухомих засобів оповіщення, а також меж зон дії локальних системоповіщення потенційно небезпечних об'єктів із описом апаратурного оформлення цих систем;
· схема розміщення міських та відомчих автоматичних телефонних станцій (АТС), на якій показуються кабелі зв'язку для передачі частини абонентської ємності з кожного району АТС до сусідніх районів, сполучні кабелі від відомчих АТС до ближніх розподільних шаф телефонної мережі поселення, позначаються АТС, що мають спеціальну апарату виклику та дистанційного управління засобами оповіщення населення;
· схема розміщення ЗС ГО 6 , на якій показується загальна кількість промислових зон, що ховаються на території, житлових районів, громадських центрів, інших елементів планувальної структури, чисельність населення, що вкривається, у відсіках метрополітену та швидкісного трамвая, ЗС ГО у підземних гірничих виробках;
___________
6 Для великих, найбільших та надвеликих міст схема розміщення ЗС ГО розробляється з урахуванням комплексного освоєння поземного простору.
· план поселення з позначенням меж зон, у межах яких нове будівництво заборонено або повинні виконуватися вимоги нормативних документів, спрямовані на дотримання принципів та правил господарського освоєння сейсмічно небезпечних, підтоплюваних, зсувнонебезпечних, закарстованих, схильних до ерозії територій і територій з техногенними грунтами річок та інших водойм, що підлягають регулюванню, очищенню, днопоглибленню, укладання в труби;
· план поселення, на якому показуються пункти та зони охоплення мереж моніторингу НС техногенного та природного характеру.
5.3.7. Перед затвердженням розділ "ІТМ ГОЧС" генерального плану узгоджується органом управління у справах ГО та НС при органі місцевого самоврядування у справах ГО та НС суб'єкта Російської Федерації.
5.4. ПРОЕКТИ ЧОРТИ МІСЬКИХ І СІЛЬСЬКИХ ПОСЕЛЕНЬ, ЧОРТИ ІНШИХ МУНІЦИПАЛЬНИХ ОСВІТ
5.4.1. Розділ "ІТМ ГОЧС" розробляється у проектах риси міських поселень та риси інших муніципальних утворень, віднесених по ДО до груп особливої важливості, першої та другої (далі - проект риси віднесеного до групи по ГО поселення).
5.4.2. У розділі "ІТМ ГОНС" проекту риси віднесеного до групи з ГО поселення, що розробляється відповідно до затверджених в установленому порядку генерального плану відповідного поселення та схеми розвитку району, обґрунтовуються рішення щодо встановлення меж зон можливих руйнувань та зон можливого радіоактивного зараження (забруднення).
5.4.3. Розділи "ІТМ ГОЧС" проектів риси віднесених до груп з ГО малих міст та селищ можуть розроблятися у складі генеральних планівзазначених поселень.
5.4.4. Текстові матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" проекту риси віднесеного до групи з ГО поселення повинні містити обґрунтування пропозицій щодо встановлення розмірів зон можливих сильних руйнувань, можливих руйнувань, можливого радіоактивного зараження (забруднення) навколо поселення.
5.4.5. Графічні матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" проекту риси віднесеного до групи з ГО поселення розробляються у складі схеми розміщення поселення, що проектується, в районі в масштабі 1:25000 для міст та інших поселень з населенням понад 100 тис. та в масштабі 1:25000 для міст та інших. поселень із населенням 100 тис. чол і менше, де показуються існуючі і пропоновані:
риси поселення;
межі зони можливих сильних руйнувань;
межі можливих руйнувань;
межі зони можливого небезпечного радіоактивного зараження (забруднення);
межі зони можливого сильного радіоактивного зараження (забруднення)
5.4.6. Перед затвердженням розділ "ІТМ ГОЧС" проекту риси віднесеного до групи з ГО поселення погоджується з органом управління у справах ГО та НС суб'єкта Російської Федерації та з органами управління у справах ГО та НС при органах місцевого самоврядування поселення та району.
5.5. ПРОЕКТИ ПЛАНУВАННЯ ЧАСТИН ТЕРИТОРІЙ
5.5.1. У проектах планування, що розробляються відповідно до затверджених в установленому порядку генеральних планів, визначається раціональний варіант використання частин територій міських та сільських поселень для цілей ГО, захисту населення, будівель та споруд від впливу НС техногенного та природного характеру.
5.5.2. У розділі "ІТМ ГОНС" проекту планування обґрунтовуються рішення щодо зонування у мирний та воєнний час, щільності та параметрів забудови, параметрів вулично-дорожньої мережі, розміщення ЗС МВ, транспортного та інженерного обладнання території з точки зору підвищення стійкості її функціонування, захисту та життєзабезпечення населення. у воєнний час та у разі НС техногенного та природного характеру.
5.5.3. Для малих міст, селищ, інших муніципальних утворень із проектною чисельністю населення до 50 тис. чол., а також сільських поселень розділ "ІТМ ГОЧС" проекту планування може розроблятися разом із розділом проекту генерального плану поселень як єдиний документ.
5.5.4. Текстові матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" проекту планування мають містити:
а) короткий опис місця розташування частини території у плані поселення, топографо-геодезичних, інженерно-геологічних та кліматичних умов, транспортної та інженерної інфраструктури, дані про площу, характер забудови, чисельність населення, функціональну спеціалізацію, наявність організацій, віднесених до категорій по ГО;
б) результати аналізу можливих наслідків впливу сучасних засобів ураження та НС техногенного та природного характеру на функціонування частини території поселення;
в) основні показники щодо існуючих ІТМ ГОНС, що відображають стан захисту населення та території у військовий та мирний час на момент розробки проекту планування;
г) обґрунтування пропозицій щодо підвищення стійкості функціонування частини території поселення, захисту та життєзабезпечення його населення у воєнний час та в НС техногенного та природного характеру з результатами варіантного опрацювання проектних рішень та виділенням першої черги та розрахункового терміну здійснення ІТМ ГОНС 7 ;
___________
7 Пропозиції повинні охоплювати весь передбачений СНиП 2.01.51-90, СНиП 2.07.01-89 та іншими нормативними документами комплекс ІТМ ГОЧС щодо підвищення стійкості функціонування частини території населення, захисту та життєзабезпечення його населення залежно від групи території щодо ЦО, знаходження її в тій чи іншій зоні небезпеки у воєнний та мирний час та врахований при: планувальній організації; розроблення транспортних схем (включаючи вулично-дорожню мережу, автомобільний, залізничний, річковий, морський та повітряний транспорт); інженерному обладнанні території (за схемами водопостачання, каналізації, газопостачання, енергопостачання, зв'язку, радіомовлення та телебачення); інженерну підготовку території (для забезпечення пожежної безпеки, світломаскування, захисту територій від небезпечних природних процесів).
д) для частин території віднесених до груп по ГО міст, інших муніципальних утворень, а також розташованих у зоні можливих руйнувань не віднесених до груп по ГО містом та інших поселень розрахунок чисельності населення, що підлягає розподілу та евакуації в заміську зону, розрахунок чисельності працездатного населення ( для міст Москви та Санкт-Петербурга), розрахунок евакуації населення з визначенням кількості, ємності та розташування збірних евакуаційних картограм пасажиропотоків та вантажопотоків, розрахунок місткості ЗС МВ з урахуванням НРС чергового та обслуговуючого персоналу, що забезпечують життєдіяльність частини території поселення та об'єктів особливої важливості, а зазначених організацій;
е) для частин територій не віднесених до груп по ГО міст та інших поселень, розташованих поза зоною можливих руйнувань, обґрунтування пропозицій щодо підвищення стійкості функціонування частини території поселення, захисту та життєзабезпечення населення з урахуванням чисельності розміщеного розосереджуваного та/або евакуйованого населення (у тому числі щодо забезпечення ЗС МВ, транспортного сполучення для доставки НРС у зону можливих руйнувань і назад, медичного та культурно-побутового обслуговування, функціонування систем водо-, електро-, тепло- та газопостачання).
5.5.5. Графічні матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" проекту планування розробляються у наступному складі:
1. Схема розміщенняпроектованого району у плані поселення в масштабі 1:10000 – 1:50000 для міст із населенням понад 250 тис. чол. та в масштабі 1:50000 для міст та інших поселень із населенням 250 тис. чол. і менше, на якій показуються:
а) положення проектованого району по відношенню до основних елементів планувальної структури поселення, його існуючі та проектні кордони, резервні території;
б) межі передбачених СНиП 2.01-51-90 зон можливої небезпеки, заміської зони;
г) дорожньо-транспортна мережа, що забезпечує евакуацію людей з району найкоротший термінта введення сил та засобів для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; збірні евакуаційні пункти; транспортно-пересадочні вузли;
д) розміщення зон розосередження та евакуації населення;
е) зони дії природних процесів, віднесених відповідно до СНиП 22-01-95 до небезпечних, вельми небезпечних та надзвичайно небезпечних (катастрофічних);
ж) потенційно небезпечні об'єкти та зони дії факторів, що вражають, при максимальних за наслідками аваріях на них, а також транспортних комунікаціях;
з) території, віднесені за ступенем небезпеки НС техногенного та природного характеру до зон неприйнятного ризику, жорсткого контролю та прийнятного ризику відповідно до критеріїв, наведених у Додатку Г;
і) лісові масиви, насадження всіх видів, акваторії, зони та місця тривалого та сезонного відпочинку;
к) опорна та проектована мережа основних інженерних комунікацій та споруд міського та районного значення, що забезпечують стійке функціонування району у воєнний час та/або у разі виникнення НС техногенного та природного характеру;
л) місця розміщення госпіталів та інших установ надання допомоги постраждалим: бази та склади матеріально-технічних, продовольчих та інших резервів; парки рухомого складу; центри прийому розосереджуваного та/або населення, що евакуюється.
2. Схеми та плани, відбивають ІТМ ГОЧС, в масштабі 1:5000 - 1:2000для міської промислової зони (району) та у масштабі 1:2000для інших елементів планувальної структури поселення.
Розробляються такі схеми та плани для відображення ІТМ ГОЧС:
а) при планувальній організації:
· схема використання частини території поселення із зазначенням типів функціонального, будівельного та ландшафтного призначення елементів планувальної структури, на якій показуються існуючий кордон частини території поселення її основних землекористувань, території транспортних та інженерних комунікацій, охоронні зони курортів, джерел водопостачання, санітарно-захисні зони навколо промислових підприємств. та інших джерел забруднення навколишнього середовища, несприятливі для забудови території за природними та техногенними умовами (із зазначенням причин) та території, що виключаються із забудови;
· схема територіального розвитку проектованого району з позначенням його проектованих кордонів, збережених та проектованих промислових підприємств та пов'язаних з ними об'єктів допоміжного виробництва, енергетичного, ремонтного та складського господарства, інших будівель та споруд, зазначенням поверховості та меж зон поширення можливих завалів від них ("жовтих ліній" "), а також виділенням місць першочергового житлово-цивільного, виробничого та комунального будівництва;
· план районів житлової забудови із зазначенням поверховості будівель, чисельності та щільності населення, що проживає в них, а також "жовтих ліній";
· план зелених насаджень та відкритих просторів, у тому числі вільних від забудови, протипожежних розривів, природних та штучних водойм, лісів, парків, скверів та ін.
б) при організації транспортних комунікацій:
· схема зовнішнього транспорту, на якій показуються території (з позначенням кордонів санітарно-захисних, охоронних та інших зон обмеження діяльності) та споруди (залізничні колії, залізничні вокзали, станції, сортувальні станції, автовокзали, аеропорти, річкові судноплавні ділянки, пасажирські та вантажні порти, пристані, причали, мости, шляхопроводи, тунелі та ін.);
· схеми розміщення збірно-евакуаційних пунктів на яких показуються їх радіуси збору, евакуаційні шляхи та транспортні виїзди з позначенням напрямків збору та розподілу евакопотоків, напрямів введення сил та засобів для ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
· схема трас та споруд позавуличного та надземного громадського транспорту, у тому числі трас та споруд метрополітену та швидкісного трамвая з позначенням підземних та надземних ділянок, станцій, пристосованих для укриття людей відсіків, входів на станції та повітрозабірних кіосків, а також станцій, що є складовою багаторівнею зупинно-пересадочних вузлів;
· схема розташування гаражів для автобусів, вантажних та легкових автомобілів міського транспорту, виробничо-ремонтних баз прибиральних машин, тролейбусних депо та трамвайних парків, мийок із зазначенням об'єктів, розташованих у підземному просторі, а також пристосованих для спеціальної обробки рухомого складу;
в) при інженерному обладнанні території:
· план мереж водопостачання та каналізації району з позначенням магістральних трубопроводів, головних водозабірних та очисних споруд, насосних станцій міського та районного значення, підземних та поверхневих джерел водопостачання із зазначенням ресурсів та позначенням ділянок території, що базуються на захищених відповідно до вимог ВСН ВК4-90 місць розміщення підземних та надземних резервуарів питної води та під'їздів до них автотранспорту, пунктів роздачі води у пересувну тару (із зазначенням меж зон обслуговування), ділянок перерозподілу вод між системами технічного та господарсько-питного водопостачання, пересувних дизельних електростанцій для забезпечення автономного живлення насосів водозабірних свердловин та автоцистерн для перевезення питної води, пристроїв аварійного випуску стічних вод з основних колекторів до річок та ярів у разі виходу з ладу станцій перекачування та очисних споруд;
· план газових мереж району, на якому показуються ГРС, газорозподільні пункти (ГРП), газорегулюючі установки (ГРУ), газопроводи від них до будівель і споруд, пристрої, що відключають, перемички, байпаси, позначаються надземні ділянки в колекторах (у тому числі прохідних), переходи через водні перешкоди, залізничні та трамвайні колії, автомобільні дороги, вказуються тиск газу та діаметр труб, а також газопроводи ЗВГ та місця розміщення кущових без зберігання ЗВГ, ДПС та ДНП міського та районного значення (із зазначенням показників потужності із зберігання та відпустки ЗВГ);
· схема теплопостачання району, на якій показуються ТЕЦ, районні та розподільні теплові мережі з позначенням контрольно-розподільчих пунктів (КРП), центральних теплових пунктів (ЦТП), котелень та інших установок із зазначенням основного та резервного виду палива та його запасів, місць приєднання районних магістральних мереж до загальноміських мереж, резервних зв'язків, перемичок, надземних ділянок труб та ділянок, прокладених у колекторах (у тому числі прохідних) із зазначенням виду, температури, тиску теплоносія та діаметр труб;
· схема електропостачання району, на якій показуються джерела електропостачання (електричні станції, повітряні та кабельні високовольтні лінії та перетворювальні пристрої мережі напругою понад 110 кВ), лінії електропередач, що виконують роль перемичок об'єктів мережі, а також забезпечують надійність електропостачання об'єктів, що не відключаються у разі НС (із зазначенням переліку цих об'єктів), місця розміщення пристаней та причалів, на яких може здійснюватися передача електроенергії на берег від суднових електростанцій;
· схема забезпечують стійку роботу системи централізованого оповіщення ГО мереж радіомовлення та телебачення із зазначенням місця розміщення сирен та вуличних гучномовців, меж зон їх дії, рухомих засобів резервування станційних пристроїв провідного мовлення та резервних рухомих засобів оповіщення, а також меж зон дії локальних систем оповіщення потенційно небезпечних об'єктів з описом апаратурного оформлення цих систем;
· схема розміщення міських та відомчих автоматичних телефонних станцій (АТС), на якій показуються кабелі зв'язку для передачі частини абонентської ємності з кожного району АТС, у з'єднані райони, сполучні кабелі від відомчих АТС до найближчих розподільних шаф телефонної мережі поселення, позначаються АТС, що мають спеціальну циркулярного виклику та дистанційного управління засобами оповіщення населення;
· план району із зазначенням ступенів вогнестійкості та поверховості будівель та споруд, позначенням місць розміщення пожежних гідрантів, штучних та природних водойм з можливістю використання води цих водойм для гасіння пожеж (із зазначенням місткості водойм та місць під'їздів до них для забору води пожежними машинами), з межами зон обслуговування;
г) під час інженерної підготовки території:
· суміщена з планом "жовтих ліній" схема розміщення ЗС ГО (споруд подвійного призначення в підземному просторі), на якій показуються існуючі та запропоновані ЗС ГО та/або пристосовані для захисту людей споруди підземного простору (у тому числі відсіки метрополітену та швидкісного трамвая) із зазначенням їх місткості, радіусів збору, входів і виходів на незавалювані території, зони розміщення швидкомонтованих ЗС ГО, підземні гірничі виробки, пристосовані для захисту людей та/або розміщення складів, виробництв або інших об'єктів;
· план району з позначення меж зон, у межах яких нове будівництво заборонено або де повинні дотримуватися вимог нормативних документів, спрямовані на дотримання принципів та правил господарського освоєння сейсмічно небезпечних, підтоплюваних, зсувних, закарстованих, схильних до ерозії територій і територій, з техногенними ґрунтами ділянок русел річок та інших водойм, що підлягають регулюванню, очищенню, днопоглибленню, укладання в труби;
· схема, що відображає заходи щодо інженерного захисту територій від затоплення та підтоплення (відповідно до вимог СНіП 2.06.15-85), небезпечних геологічних процесів (відповідно до вимог СНіП 2.01.15-90, СНіП II -7-81 та СНиП 2.01.09-91) з позначенням берегоукріплювальних споруд, підсипних (намивних) територій, дамб обвалування прибережних ділянок, дренажної мережі, контрфорсних зміцнювальних споруд, систем штольного дренажу або терасування ділянок для захисту зсувних зводів на ділянках горбистого рельєфу тощо;
· план району, на якому показуються пункти та зони охоплення мереж моніторингу НС техногенного та природного характеру.
5.5.6. перед затвердженням розділ "ІТМ ГОНС" проекту планування погоджується органами управління у справах ГО та НС при органах місцевого самоврядування поселення та адміністративного району поселення, на території якого знаходиться проектований район.
5.6. ПРОЕКТИ МІЖУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ
5.6.1. У розділі "ІТМ ГОНС" проектів межування територій, що розробляються відповідно до затверджених в установленому порядку проектів планування, перераховуються ІТМ ГОНС, які мають здійснюватися в межах відведеної землекористувачам території та обґрунтовується порядок взаємодії землекористувачів та органів місцевого самоврядування щодо реалізації ІТМ ГОНС.
5.6.2. Розділи "ІТМ ГОНС" проектів межування територій можуть розроблятися у складі розділів "ІТМ ГОНС" проектів планування частин територій міських та сільських поселень та проектів забудови кварталів, мікрорайонів та інших елементів планувальної структури міських та сільських поселень.
5.6.3. Текстові матеріали розділу "ІТМ ГОНС" проекту межування територій повинні містити обґрунтування переліку ІТМ ГОНС для ділянок, закріплених за різними землекористувачами, та обґрунтуванням пропозицій щодо взаємодії землекористувачів та органів самоврядування при реалізації зазначених заходів.
5.6.4. Графічні матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" проектів межування територій розробляються у складі схеми межування проектованої території в масштабі, передбаченому для схем і планів проектів планування, що відображають ІТМ ГОЧС, на якій показуються існуючі та запропоновані:
· межі ділянок, закріплених за землекористувачами (із зазначенням назв організацій), та межі територій загального користування;
· для кожної ділянки експлікація ІТМ ГОНС з назвами та обсягами заходів.
5.6.5. Перед затвердженням розділ "ІТМ ГОНС" проектів межування територій узгоджується з органами управління у справах ГО та НС у порядку, встановленому для погодження розділів "ІТМ ГОНС" проектів планування та проектів забудови.
5.7. ПРОЕКТИ ЗАБУДОВКИ КВАРТАЛІВ, МІКРОРАЙОНІВ
І ІНШИХ ЕЛЕМЕНТІВ ПЛАНУВАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ
МІСЬКИХ І СІЛЬСЬКИХ ПОСЕЛЕНЬ
5.7.1. У проектах забудови, що розробляються відповідно до затверджених в установленому порядку генеральних планів та проектів планування, конкретизується використання територій кварталів, мікрорайонів та інших елементів планувальної структури міських та сільських поселень для цілей ГО, захисту населення, будівель та споруд від впливу НС техногенного та природного характеру. .
5.7.2. У розділі "ІТМ ГОНС" проекту забудови обґрунтовується та оцінюється вартість рішень щодо будівництва ЗС ГО, транспортного та інженерного обладнання території, будівель та споруд з точки зору підвищення стійкості функціонування забудови, захисту та життєзабезпечення населення у воєнний час та у разі НС техногенного та природного характеру. .
5.7.3. Текстові матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" проекту забудови повинні містити:
а) короткий опис місця розташування забудови в плані поселення, топографо-геодезичних, інженерно-геологічних та кліматичних умов, транспортної та інженерної інфраструктури, дані про площу, характер забудови, чисельність населення, функціональну спеціалізацію, наявність на території забудови та поблизу неї організацій, віднесених до категорій з ГО;
б) результати аналізу можливих наслідків впливу сучасних засобів ураження та НС техногенного та природного характеру на функціонування території, що забудовується;
в) основні показники щодо існуючих ІТМ ГОНС, що відображають стан захисту населення і території у військовий та мирний час на момент розробки проекту забудови;
г) обґрунтування пропозицій щодо підвищення стійкості функціонування території, що забудовується, захисту та життєзабезпечення людей у воєнний час та в НС техногенного та природного характеру з результатами оцінки вартості проектних рішень та строку здійснення ІТМ ГОНС 8 ;
_________
8 Пропозиції повинні охоплювати весь передбачений СНіП 2.01.51-90 та СНіП 2.07.01-89 та іншими нормативними документами комплекс ІТМ ГОНС з підвищення стійкості функціонування території, що забудовується, захисту та життєзабезпечення людей залежно від групи території по ГО, знаходження забудови в тій чи іншій. іншій зоні небезпеки у військовий та мирний час та врахований при: планувальній організації; розроблення вулично-дорожньої мережі; інженерному обладнанні території, будівель та споруд (за системами водопостачання, каналізації, газопостачання, енергопостачання, зв'язку, радіомовлення та телебачення); інженерної підготовки території (для забезпечення пожежної безпеки, світломаскування, захисту від небезпечних природних процесів).
д) для забудови на віднесених до груп по ЦО територіях, а також у розташованих у зоні можливих руйнувань містах та інших поселеннях, не віднесених до груп по ЦО, розрахунок чисельності населення, що підлягає розосередженню та евакуації до заміської зони, розрахунок чисельності працездатного населення (для міст Москви та Санкт-Петербурга), розрахунок евакуації населення з визначенням кількості, ємності та розташування збірних евакуаційних пунктів залежно від радіусу дії та часу збору людей; складання картограм пасажиропотоків та вантажопотоків, обґрунтування місткості та місць розміщення ЗС МВ (споруд подвійного призначення) з урахуванням НРС чергового та обслуговуючого персоналу організацій, що забезпечують життєдіяльність забудови та об'єктів особливої важливості, а також перелік зазначених організацій;
е) для забудови на не віднесених до груп по ГО територіях, розташованих поза зоною можливих руйнувань, обґрунтування пропозицій щодо підвищення стійкості функціонування території, що забудовується, захисту та життєзабезпечення населення з урахуванням чисельності розміщеного розосереджуваного та/або евакуйованого населення (у тому числі за місткістю та місткістю) ЗС ГО, медичного та культурно-побутового обслуговування, функціонування систем водо-, електро-, тепло- та газопостачання).
ж) зведений розрахунок вартості об'єктів будівництва з виділенням вартості ІТМ ГОНС.
5.7.4. Графічні матеріали розділу "ІТМ ГОЧС" проекту забудови розробляються у наступному складі:
1. Основне креслення (генерального плану забудови)у масштабі 1:5000 – 1:1000, на якому показуються:
а) проектовані, існуючі та реконструйовані будівлі та споруди із зазначенням поверховості, ступеня вогнестійкості, входів, виходів, під'їздів та кількості людей, що в них знаходяться;
в) вулиці, проїзди, автостоянки, пішохідні шляхи, що забезпечують евакуацію людей з території, що забудовується в найкоротші терміни та введення сил і засобів для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт; збірні евакуаційні пункти з радіусами збору, евакуаційні шляхи та транспортні виїзди 9 ;
________
9 Для забудови в зоні можливих руйнувань потрібне суміщення із планом "жовтих ліній".
г) проектовані, існуючі та реконструйовані ЗС МВ (споруди подвійного призначення), з позначенням місткості, входів, входів на станції метрополітену та швидкісного трамвая, запасних виходів, повітрозабірних кіосків, шляхів руху; місця розміщення швидкомонтованих ЗС ГО; підземні гірничі виробки, пристосовані для захисту людей та/або розміщення складів, виробництв чи інших об'єктів;
д) центри прийому розосереджуваного та/або евакуйованого населення;
е) об'єкти комунально-побутового призначення, пристосовані для санітарної обробки людей, спеціальної обробки одягу та рухомого складу автотранспорту відповідно до вимог СНіП 2.01.57-85;
ж) зони дії природних процесів, віднесених відповідно до СНиП 22-01-95 до небезпечних, вельми небезпечних та надзвичайно небезпечних (катастрофічних);
з) санітарно-захисні, охоронні зони та зони дії вражаючих факторів при максимальних за наслідками аваріях на потенційно небезпечних об'єктах, а також транспортних комунікаціях;
і) території, віднесені за ступенем небезпеки НС техногенного та природного характеру до зон неприйнятного ризику, жорсткого контролю та прийнятного ризику відповідно до критеріїв, наведених у Додатку Г;
к) лісові масиви, насадження всіх видів, акваторії;
л) штучні та природні водойми з можливістю використання води цих водойм для гасіння пожеж (із зазначенням, місткості водойм та місць під'їздів до них для забору води пожежними машинами), пожежні депо з межами зон обслуговування;
м) ділянки території, в межах яких нове будівництво заборонено або де повинні дотримуватися вимог нормативних документів, спрямовані на дотримання принципів та правил господарського освоєння сейсмічно небезпечних, підтоплюваних, зсувнонебезпечних, закарстованих, схильних до ерозії територій і територій з техногенними ґрунтами. та інших водойм, що підлягають регулюванню, очищенню, днопоглибленню, укладання в труби;
н) технічні рішення щодо інженерного захисту територій від затоплення та підтоплення (відповідно до вимог СНіП 2.06.15-85), небезпечних геологічних процесів (відповідно до вимог СНіП 2.01.15-90, СНіП II -7-81 та СНіП 2.01.09-91) з позначенням берегоукріплювальних споруд, підсипних (намивних) територій, дамб обвалування прибережних ділянок, дренажної мережі контрфорсних зміцнювальних споруд, систем штольного дренажу або терасування ділянок для захисту зсувних нахил ділянках горбистого рельєфу тощо;
о) пункти та зони охоплення мереж моніторингу НС техногенного та природного характеру.
2. Зведений план мереж основних інженерних комунікацій та споруд(у масштабі 1:5000), що забезпечують стійке функціонування забудови у воєнний час та/або у разі виникнення НС техногенного та природного характеру, на якому показуються:
а) мережі водопостачання та каналізації з позначенням трубопроводів, водозабірних очисних споруд, насосних станцій, пожежних гідрантів, підземних та поверхневих джерел водопостачання із зазначенням ресурсів та позначенням ділянок, що базуються на захищених відповідно до вимог ВСН ВК4-90 вододжерелах, місць розміщення підземних резервуарів питної води та під'їздів до них автотранспорту, пунктів роздачі води у пересувну тару (із зазначенням меж зон обслуговування), ділянок перерозподілу вод між системами технічного та господарсько-питного водопостачання, пересувних дизельних електростанцій для забезпечення автономного живлення насосів водозабірних свердловин та автоцистерн для перевезення питної води, пристроїв аварійного випуску стічних вод з колекторів у річки та яри у разі виходу з ладу станцій перекачування та очисних споруд;
б) газові мережі з позначенням газопроводів до будівель та споруд, що відключають пристроїв, перемичок, байпасів, надземних ділянок та ділянок у колекторах (у тому числі прохідних), переходів через водні перешкоди, залізничні та трамвайні колії, автомобільні дороги; газопроводи СУГ, ДПС та ДНП; вказуються тиск газу та діаметр труб, показники потужності зі зберігання та відпустки ЗВГ;
в) мережі теплопостачання з позначенням КРП, ЦТП, котелень та інших установок із зазначенням основного та резервного виду палива та його запасів, місць приєднання районних магістральних мереж до загальноміських мереж, резервних зв'язків, перемичок, надземних ділянок труб та ділянок, прокладених у колекторах (в) в тому числі прохідних) із зазначенням виду, температури, тиску теплоносія та діаметр труб;
г) мережі електропостачання з позначенням повітряних і кабельних високовольтних ліній і перетворюючих пристроїв мережі напругою більше 110 кВ), ліній електропередач, що виконують роль перемичок для забезпечення транзиту електроенергії в обхід об'єктів мережі, що вийшли з ладу, а також забезпечують надійність електропостачання невідключених у випадку Ч із зазначенням переліку цих об'єктів), пристаней та причалів, на яких може здійснюватися передача електроенергії на берег від суднових електростанцій;
д) мережі кабельного та провідного зв'язку, радіомовлення та телебачення, що забезпечують стійку роботу системи централізованого оповіщення ГО, із зазначенням місць розміщення сирен та вуличних гучномовців, меж зон їх дії, резервних рухомих засобів оповіщення, а також меж зон дії локальних систем оповіщення потенційно небезпечних об'єктів з описом апаратурного оформлення цих систем;
е) АТС з позначенням кабелів зв'язку передачі частини абонентської ємності з кожного району АТС у сусідні райони, сполучні кабелі від відомчих АТС до найближчих розподільних шаф телефонної мережі поселення АТС, мають спеціальну апаратуру циркулярного виклику і дистанційного управління засобами оповіщення населення.
5.7.5. Перед затвердженням розділ "ІТМ ГОНС" проекту забудови погоджується органами управління у справах ГО та НС при органах місцевого самоврядування поселення та адміністративного району поселення, під контролем якого знаходиться територія забудови, що проектується.
6. ЕКСПЕРТИЗА РОЗДІЛУ
6.1. Рішення з ІТМ ГОНС у складі будь-якого виду містобудівної документації до її затвердження підлягають обов'язковій державній спеціалізованій експертизі в експертних органах МНС Росії.
6.2. Державна експертиза проектів МНС Росії проводить експертизу розділів "ІТМ ГОНС":
· територіальних комплексних схем містобудівного планування розвитку територій районів (повітів);
· генеральних планів міст - адміністративних центрів суб'єктів Російської Федерації (зокрема міст Москви та Санкт-Петербурга); міст, віднесених до груп з ГО; міст курортів федерального значення; міст - наукових центрів; поселень із особливим режимом життєдіяльності (військові містечка та інші закриті адміністративно-територіальні утворення, міста чи селища при атомних електростанціях); поселень, розташованих у регіонах з особливо несприятливими екологічними умовами внаслідок радіоактивного забруднення, підвищеної сейсмічності, на територіях, що високою мірою піддаються впливу НС природного та техногенного характеру.
6.3. Експертні комісіїабо експертні організації, створені при органах управління у справах ГО та НС суб'єктів Російської Федерації, проводять державну експертизу розділів "ІТМ ГОНС" містобудівної документації для територій міських та сільських поселень, інших муніципальних утворень суб'єкта Російської Федерації, за винятком розділів "ІТМ ГОНС", що розглядаються Державною експертизою проектів МНС Росії.
6.4. На експертизу проектних рішень з ІТМ ГОНС подається повністю укомплектована документація у наступному складі:
· завдання на розробку містобудівної документації, узгоджене органом управління у справах ГО та НС та яке містить вимоги на розробку розділу "ІТМ ГОНС";
· розділ (том, книга) "ІТМ ГОНС", погоджений органом (органами) управління у справах ГО та НС.
При необхідності подаються й інші матеріали містобудівної документації, пов'язані з питаннями забезпечення безпеки об'єкта містобудівної діяльності, що проектується, захисту населення і територій.
Додаток А
(обов'язкове)
ОСНОВНІ ТЕРМІНИ І ВИЗНАЧЕННЯ
Аварія- небезпечна техногенна подія, що створює на об'єкті, певній території або акваторії загрозу життю та здоров'ю людей і призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання та транспортних засобів, порушення виробничого чи транспортного процесу, а також до завдання шкоди навколишньому природному середовищу (за ГОСТ Р 22.0.05).
Аварійно-рятувальні роботи у надзвичайній ситуації - дії щодо порятунку людей, матеріальних та культурних цінностей, захист природного середовища в зоні надзвичайних ситуацій, локалізації надзвичайних ситуацій та придушення або доведення до мінімально можливого рівня впливу характерних для них небезпечних факторів. Аварійно-рятувальні роботи характеризуються наявністю факторів, що загрожують життю та здоров'ю людей, що проводять ці роботи, і вимагають спеціальної підготовки, екіпірування та оснащення (за ГОСТ Р 22.0.02).
Містобудівна діяльність - діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осібу галузі містобудівного планування розвитку територій та поселень, визначення видів використання земельних ділянок, проектування, будівництва та реконструкції об'єктів нерухомості з урахуванням інтересів громадян, громадських та державних інтересів, а також національних, історико-культурних, екологічних, природних особливостей зазначених територій та поселень (за № 73-ФЗ).
Містобудівна документація - документація про містобудівне планування розвитку територій та поселень та про їх забудову (за № 73-ФЗ).
Громадянська оборона - система заходів щодо підготовки до захисту населення, матеріальних і культурних цінностей біля Російської Федерації від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих дій (за № 28-ФЗ).
Життєзабезпечення населення у надзвичайних ситуаціях - сукупність взаємопов'язаних за часом, ресурсами та місцем проведення силами та засобами Єдиної державної системипопередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (РСНС) заходів, спрямованих на створення та утримання умов, мінімально необхідних для збереження життя та підтримки здоров'я людей у зонах надзвичайних ситуацій, на маршрутах їх евакуації та у місцях розміщення евакуйованих за нормами та нормативами для умов надзвичайних ситуацій, розроблених та затвердженим у встановленому порядку (за ГОСТ Р 22.3.05).
Захист населення у надзвичайних ситуаціях - сукупність взаємопов'язаних за часом, ресурсами та місцем проведення заходів РСЧС, спрямованих на запобігання або граничне зниження втрат населення та загрози його життю та здоров'ю від вражаючих факторів та впливу джерел надзвичайної ситуації (за ГОСТ Р 22.2.02).
Захисна споруда - Інженерна споруда, призначена для укриття людей, техніки та майна від небезпек, що виникають внаслідок наслідків аварій на потенційно небезпечних об'єктах, або стихійних лих у районах розміщення цих об'єктів, а також від впливу сучасних засобів ураження (за ГОСТ Р 22.0.02).
Зона надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, де склалася надзвичайна ситуація (за ГОСТ Р 22.0.02).
Інженерно-технічні заходи (ІТМ) цивільної оборони та попередження надзвичайних ситуацій (ІТМ ГОНС) - сукупність проектних рішень, що реалізуються при будівництві, спрямованих на забезпечення захисту населення і територій та зниження матеріальних збитківвід НС та техногенного та природного характеру від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при диверсіях та терористичних актах.
Ліквідація надзвичайної ситуації - аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи. Проведені при виникненні надзвичайних ситуацій та спрямовані на порятунок життя та збереження здоров'я людей, зниження розмірів збитків навколишньому природному середовищу та матеріальних втрат. А також локалізацію зон надзвичайних ситуацій, припинення дії характерних для них факторів, що вражають (за ГОСТ Р 22.0.02).
Невідкладні роботи у надзвичайній ситуації - аварійно-рятувальні та аварійно-відновлювальні роботи, надання екстреної допомоги, проведення санітарно-епідеміологічних заходів та охорона громадського порядкуу зоні надзвичайної ситуації (за ГОСТ Р 22.0.02).
Об'єкти містобудівної діяльності (для об'єктів містобудівної діяльності розробляється містобудівна документація) - територія Російської Федерації, частини території Російської Федерації, території суб'єктів Російської Федерації, частини територій суб'єктів Російської Федерації, території поселень, частини територій поселень, території інших муніципальних утворень, частини територій інших муніципальних утворень; об'єкти нерухомості та їх комплекси у межах поселень та на міжселених територіях (за № 73-Ф3).
Небезпека у надзвичайних ситуаціях - стан, у якому створилася чи ймовірна загроза виникнення вражаючих чинників і впливів джерела надзвичайної ситуації населення, об'єкти народного господарствата навколишнє природне середовище у зоні надзвичайної ситуації (за ГОСТ Р 22.0.02).
Потенційно небезпечний об'єкт - об'єкт, на якому використовують, виробляють, переробляють, зберігають або транспортують радіоактивні, пожежонебезпечні, небезпечні хімічні та біологічні речовини, що створюють реальну загрозу виникнення джерела надзвичайної ситуації (за ГОСТ Р 22.0.02).
Попередження надзвичайних ситуацій - комплекс заходів, які проводяться завчасно та спрямовані на максимально можливе зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій, а також на збереження здоров'я людей, зниження розмірів збитків навколишньому середовищіта матеріальних втрат у разі їх виникнення (за ГОСТ Р 22.0.02)
Розосередження робітників та службовців - комплекс заходів щодо організованого виклику або виведення з міст, віднесених до груп з цивільної оборони, заздалегідь призначених населених пунктіврозміщення в заміській зоні робітників та службовців, об'єктів народного господарства, які продовжують роботу у цих містах та населених пунктах у воєнний час (за ГОСТ Р 22.0.02).
Ризик виникнення надзвичайної ситуації - ймовірність чи частота виникнення джерела надзвичайної ситуації, яка визначається відповідними показниками ризику (за ГОСТ Р 22.0.02).
Споруда подвійного призначення - інженерна споруда виробничої, громадської, комунально-побутової або транспортного призначення, пристосований (запроектований) для укриття людей, техніки та майна від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій, диверсій, внаслідок аварій на потенційно небезпечних об'єктах чи стихійних лих.
Надзвичайна ситуація - обстановка на певній території або акваторії, що склалася внаслідок аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинити людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому середовищу, значні матеріальні втрати та порушення умов життєдіяльності людей. Розрізняють надзвичайні ситуації за характером джерела (природні, техногенні, біолого-соціальні та військові) та за масштабами (за ГОСТ Р 22.0.02).
Евакуація населення - комплекс заходів щодо організованого висновку та (або) вивезення населення із зон надзвичайної ситуації або ймовірної надзвичайної ситуації, а також життєзабезпечення евакуйованих у районі розміщення (за ГОСТ Р 22.0.02).
Додаток Б
ФОРМА ЗАПИТУ
НА ВИДАЧУ ВИХІДНИХ ДАНИХ І ВИМОГ ДЛЯ
РОЗРОБКИ РОЗДІЛУ
|
Від кого: Назва організації замовника |
Кому: Найменування органу управління у справах ГО та НС |
|
Прошу повідомити вихідні дані та вимоги для розробки інженерно-технічних заходів цивільної оборони та заходи щодо попередження надзвичайних ситуацій у ______________________________ (найменування виду містобудівної документації)для ____________________ (найменування об'єкта містобудівної діяльності),має такі характеристики: 1. Повне найменування об'єкта містобудівної діяльності. 2. Замовник розробки містобудівної документації (найменування організації та юридична адреса), розробник містобудівної документації ( Назва організації, юридична адреса, наявність ліцензії на розробку розділів "ІТМ ГОЧС" містобудівної документації). 3. Заснування та намічувані терміни розробки містобудівної документації. 4. Місце розташування об'єкта містобудівної діяльності, відомості про природно-кліматичні умови в районі розташування. 5. Основні характеристики об'єкта містобудівної діяльності: за населенням, промисловою або сільськогосподарською спеціалізацією, енергоспоживанням, водоспоживанням, джерелами електро-, тепло- та водопостачання, транспортними комунікаціями, інженерними мережами, що є потенційно небезпечними та шкідливими об'єктами, небезпечними природними процесами (із зазначенням видів впливу та вражаючих факторів). 6. Групи міст, інших муніципальних утворень з ГО, наявність віднесених до категорій з ГО організацій (у разі, якщо вони визначені в установленому порядку та відомі замовнику). 7. Чисельність найбільших працюючих змін на об'єктах, що продовжують роботу у воєнний час; чергового та лінійного персоналу, що забезпечує життєдіяльність віднесених до груп по ГО міст та організацій особливої ваги; працездатного населення (для міст Москви та Санкт-Петербурга); населення, що підлягає евакуації, розподілу; населення, що прибуває за евакомероприємствами. 8. Наявність існуючих захисних споруд цивільної оборони (споруд подвійного призначення) та характер їх використання у мирний час, відсіків метрополітенів та швидкісного трамваю, захисних споруд у підземних гірничих виробках, забезпеченість захисними спорудами різних категорій, що вкриваються. |
|
|
Посада замовника |
підпис |
Додаток
ПРИКЛАДНИЙ ПЕРЕЛІК
ВИХІДНИХ ДАНИХ І ВИМОГ ДЛЯ РОЗРОБКИ РОЗДІЛУ
ВКЛЮЧАЄТЬСЯ У ЗАВДАННЯ НА РОЗРОБКУ
МІСТОБУДІВЕЛЬНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
|
Від кого: Найменування органу управління у справах ГО та НС |
Кому: Найменування організації замовника |
|
Відповідно до запиту ____________________________ (найменування організації замовника, дата, вих. №) повідомляємо вихідні дані та вимоги, що підлягають обліку при складанні завдання на розробку _________________________________________________ (найменування виду містобудівної документації об'єкта містобудівної діяльності). 1. Підстава для видачі завдання (з посиланням на офіційні документи) 1 . 2. Раніше виконані роботи (науково-дослідні, містобудівні та ін.), нормативні документи, облік яких є обов'язковим при розробці містобудівної документації) із зазначенням дати затвердження, найменування розробника або відомства, що затвердив документ, умов використання матеріалів) 1 . 3. Для розробки ІТМ ГО: а) основні положення плану ГО суб'єкта Російської Федерації 2, поселення 34567: · міста, інші муніципальні освіти, віднесені до групи з ГО, їхня проектна чисельність населення 2 ; · окремо стоять віднесені до категорій з ГО організації 2 , віднесені до категорій з ГО організації біля поселень 34567 із зазначенням чисельності виробничого персоналу та найбільшої чинної зміни; · межі зон можливої небезпеки 1 і заміської зони 23 передбачених СНиП 2.01.51-90; · підземні гірничі виробки придатні для захисту людей, розміщення об'єктів, виробництв, складів та баз 23567; · розміщення складів та баз паливно-мастильних матеріалів, складів та баз продовольчих, матеріально-технічних та інших резервів, розподільчих холодильників та баз, спеціалізованих торгових комплексів, що розміщуються на віднесених до груп по ГО територіях, у міських та сільських поселеннях районів розподілу та евакуації населення, розміщення складів та баз відновлювального періоду 23 ; · обмеження на розміщення будівництва у зонах можливих руйнувань, катастрофічного затоплення, можливого небезпечного радіоактивного зараження (забруднення) 2356 . _________ 1 Для всіх видів містобудівної документації. 2 Для комплексних схем містобудівного планування розвитку територій районів (повітів), сільських округів (волостей, сільрад). 3 Для генеральних планів міських та сільських поселень. 4 Для проектів риси міських та сільських поселень. 5 Для проектів планування частин міських та сільських поселень. 6 Для проектів межування територій. 7 Для проектів забудови кварталів, мікрорайонів та інших елементів планувальної структури міських та сільських поселень. б) основні положення планів ГО галузей промисловості, транспорту та сільського господарства, розміщених та розміщених на території суб'єкта Російської Федерації: · розміщення нових промислових об'єктів 23 ; · розвиток залізничного, автомобільного, повітряного, річкового та морського транспортуз урахуванням забезпечення стійкого функціонування району (розміщення нових сортувальних станцій та вузлів, прокладання трас обходу, сполучних гілок, примикання нових ліній, розміщення мостів, шляхопроводів, тунелів, автомобільних доріг загальнодержавного, регіонального та місцевого значення, транспортний зв'язок із зонами відпочинку тощо) .) 2; · прокладання трас магістральних трубопроводів 2; · зони та райони спеціалізації сільськогосподарського виробництва у воєнний час 23 ; · розміщення мережі наукових установ, науково-виробничих об'єднань 23; в) розселення: · вимоги до формування систем розселення, групових систем населених місць районів розосередження та евакуації населення 2 ; · вимоги до групових систем населених місць, що формуються у зонах; · можливих руйнувань віднесених до груп з ГО територій та до категорій з ГО організацій 2 ; · вимоги до економічно перспективних середніх та малих міст та селищ-центрів сталого функціонування району 23 ; · вимоги до поверховості, щільності забудови, щільності населення 357; · розміщення зон відпочинку та вимог до них 2356; · чисельність населення, що розосереджується, евакуюється, що розселюється в заміській зоні насамперед і розрахунковий термін 23 ; · розміщення збірно-евакуаційних пунктів 567; · забезпеченість різних категорій населення існуючими ЗС МВ та вимоги до ЗС МВ 23567 . г) інженерні комунікації: · джерела водопостачання та вимоги до них 23567; · розрахунок подачі води віднесеним до груп по ГО територіям та віднесеним до категорій по ГО організаціям з аварійного режиму, поселенням у районах розосередження та евакуації населення 23 ; · вимоги до стійкості електропостачання міст та об'єктів 23 ; · розміщення нових об'єктів енергопостачання 2356; · вимоги до систем оповіщення ГО 23567 . 4. Для розробки ІТМ попередження НС: · відомості про спостережувані на території об'єкта містобудівної діяльності небезпечні природні процеси (землетруси, зсуви, селі, лавини, абразію, переробку берегів, карст, суффозію, просадність порід, повені, підтоплення, ерозію, урагани, смерчі, цунамі та ін.). захисних заходів 23567; · переліки та місця розташування існуючих та намічених до будівництва потенційно небезпечних об'єктів, транспортних комунікацій, аварії на яких можуть призвести до утворення зон НС на території об'єкта містобудівної діяльності, із зазначенням кількісних характеристик факторів, що вражають 23567 ; · додаткові відомостіпро джерела НС природного та техногенного характеру, які необхідно врахувати при проектуванні (об'єктах, що підлягають декларуванню безпеки, рівнях техногенного та природного ризику тощо) 23567; · вимоги щодо створення локальних систем оповіщення при аваріях на потенційно небезпечних об'єктах 23567 . 5. Додаткові вимоги (вказівка включення до розділу "ІТМ ГОЧС" додаткових матеріалів, вимоги щодо обмеження поширення відомостей, віднесених до державної таємниці, найменування експертного органу МНС Росії, до якого розділ "ІТМ ГОЧС" має бути спрямований на експертизу тощо. ) 1 . 6. Вимоги щодо погодження розділу (перелік управління у справах ГО та НС, з якими слід погодити розділ "ІТМ ГОНС") 1 . Підпис керівника у справах ГО та НС |
|
ПРИМІТКА -За відсутності вихідних даних та вимог для розробки ІТМ ГОНС орган управління у справах ГО та НС повідомляє про їх відсутність листом на адресу замовника.
Додаток Г
КРИТЕРІЇ
ДЛЯ ЗОНУВАННЯ ТЕРИТОРІЇ
ЗА СТУПЕНЮ НЕБЕЗПЕКИ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Додаток Д
ПЕРЕЛІК
ОСНОВНИХ КЕРІВНИХ, НОРМАТИВНИХ І МЕТОДИЧНИХ ДОКУМЕНТІВ, РЕКОМЕНДУВАНИХ ДЛЯ ВИКОРИСТАННЯ
ПРИ РОЗРОБЦІ РОЗДІЛУ
ФЕДЕРАЛЬНІ ЗАКОНИ (ЗАКОНИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ)
"Містобудівний Кодекс Російської Федерації" від 07.05.1998 р.
"Про цивільну оборону" від 12.02.1998 р.
"Про захист населення та території від надзвичайних природного та техногенного характеру" від 11.11.1994 р.
"Про безпеку" від 5.03.1992 р. із змінами від 24.12.1993 р.
"Про пожежну безпеку" від 21.12.1994 р.
"Про радіаційну безпеку населення" від 9.01.1996 р.
"Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" від 21.07.97 р.
"Про безпеку гідротехнічних споруд" від 23.07.1997 р.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
"Питання Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації стихійних лих" від 02.08.1999 р. № 953.
ПОСТАНОВИ УРЯДУ (РАДИ МІНІСТРІВ)
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
"Про Єдину державну систему попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій" від 05.11.1995 р. № 1113.
"Про порядок створення притулків та інших об'єктів цивільної оборони" від 29.11.1999 р. № 1309.
"Про порядок віднесення організацій до категорій із цивільної оборони" від 19.09.1998 р. № 1115.
"Про порядок віднесення організацій до груп з цивільної оборони" від 03.10.1998 р. № 1149.
"Про створення локальних систем оповіщення у районах розміщення потенційно небезпечних об'єктів" від 1.03.1993 р. № 178.
"Про порядок проведення державної експертизи та затвердження містобудівної, передпроектної документації" від 27.12.2000 р. № 27.12.2000 р. № 1008.
"Про порядок збору та обміну в Російській Федерації інформацією в галузі захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру" від 24.03.1997 р. № 334.
"Про сили та засоби Єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій" від 03.08.1996 р. № 924.
"Про режим територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" від 25.12.1992 р. № 1008.
"Про Єдину державну автоматизованої системиконтролю радіаційної обстановки біля Російської Федерації " від 20.08.1992 р. № 600.
"Питання будівництва атомних станцій біля Російської Федерації" від 28.12.1992 р. № 1026.
"Про заходи щодо запобігання захисту персоналу атомних станцій та населення у разі виникнення радіаційно небезпечних аварій на цих станціях" від 23.10.1989 р. № 882.
"Про затвердження Положення про порядок використання об'єктів та майна цивільної оборони приватизованими підприємствами, установами та організаціями" від 23.04.1994 р. № 359.
"Про класифікацію надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру" від 13.09.1996 р. № 1094.
"Про порядок створення та використання резервів матеріальних ресурсівдля ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру" від 10.11.1996 р. № 1340.
"Про затвердження Положення про водоохоронні зони водних об'єктів та їх прибережні захисні смуги" від 23.11.1996 р. № 1404.
"Про терміни декларування промислової безпекидіючих небезпечних виробничих об'єктів від 02.02.1998 р. № 1404.
"Про затвердження Правил подання декларації промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів" від 11.05.1999 р. № 526.
КЕРІВНІ ДОКУМЕНТИ
"Типове положення про порядок видачі вихідних даних та технічних умовна проектування, погодження документації для будівництва, і навіть оплати зазначених послуг ". Мінбуд Росії, 1996 р.
"Положення про розмежування функцій з державної експертизи та затвердження містобудівної, передпроектної та проектної документаціїміж Міністерством Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії) та Державним комітетом Російської Федерації з будівництва та житлово-комунального господарства (Держбуд Росії). № МНС Росії 1-4-29/1 від 22.6.01, № Держбуду Росії АШ-3440/24 від 26.6.01.
"Порядок проведення державної експертизи містобудівної, передпроектної та проектної документації у системі МНС Росії" Наказ МНС Росії від 31.7.01 № 340.
"Положення про державну експертизу проектів МНС Росії". Наказ МНС Росії від 10.07.01 №309.
"Положення та системи оповіщення цивільної оборони". Наказ МНС Росії. Держкомзв'язку Росії та ВДТРК від 07.12.1998 р. № 701/212/803.
НОРМАТИВНО-ТЕХНІЧНІ ДОКУМЕНТИ
ГОСТ Р 23.0.01 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Основні положення".
ГОСТ Р 22.0.02 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Терміни та визначення основних понять".
ГОСТ Р 22.0.05 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Техногенні надзвичайні ситуації. Терміни та визначення".
ГОСТ Р 22.0.06 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Джерела природних надзвичайних ситуацій. Вражаючі фактори".
ГОСТ Р 22.0.07 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Джерела техногенних надзвичайних ситуацій".
ГОСТ Р 22.3.03 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Захист населення. Основні положення".
ГОСТ 12.1.033 "ССБТ. Пожежна безпека. Терміни та визначення".
РДС "Інструкція про склад, порядок розробки, погодження та затвердження містобудівної документації".
СНіП 2.01.51-90 "Інженерно-технічні заходи цивільної оборони".
СНіП II -11-77 "Захисні споруди цивільної оборони".
ВСН ІТМ ГО АС-90 "Норми проектування інженерно-технічних заходів цивільної оборони на атомних станціях".
СН 148-76 "Інструкція з проектування пристосування та використання метрополітенів для захисту та перевезення населення у воєнний час".
ВСН ВК4-90 "Інструкція з підготовки та роботи систем господарсько-питного постачання у надзвичайних ситуаціях".
СНиП 2.01.53-84 "Світлове маскування населених пунктів та об'єктів народного господарства".
СНиП 2.01.54-84 "Захисні споруди цивільної оборони у підземних гірничих виробках".
СНиП 2.01.55-85 "Об'єкти народного господарства у підземних гірничих виробках".
СНиП 2.01.57-85 "Пристосування об'єктів комунально-побутового призначення для санітарної обробки людей, спеціальної обробки одягу та рухомого складу автотранспорту".
ПНАЕ Г-03-33-93 "Розміщення атомних станцій. Основні критерії та вимоги щодо забезпечення безпеки".
ПНАЕ Г-05-035-94 "Облік зовнішніх впливів природного та техногенного походження на ядерно- та радіаційно небезпечні об'єкти".
СНиП 21-01-97 "Пожежна безпека будівель та споруд".
СНиП 22-01-95 "Геофізика небезпечних природних впливів".
СНиП 2.06.15-85 "Інженерний захист територій від затоплення та підтоплення".
СНиП 2.01.15-90 "Інженерний захист територій, будівель та споруд від небезпечних геологічних процесів. Основні положення проектування".
СНиП 2.07.01-89 "Містобудування. Планування та забудова міських та сільських поселень".
СНіП II -7-81 "Будівництво у сейсмічних районах".
СНиП 23-01-99 "Будівельна кліматологія".
СНиП 2.01.09-91 "Будівлі та споруди на територіях, що підробляються, і ґрунтах для просадки".
СНиП 11.02-96 "Інженерні дослідження для будівництва. Основні положення".
СНіП 2.05.06-85 "Магістральні трубопроводи".
СНіП 2.05.13-90 "Нафтопродуктопроводи, що прокладаються на території міст та інших населених пунктів".
СНіП 2.06.01-86 "Гідротехнічні споруди. Основні положення проектування".
СНіП II -89-80 "Генеральні плани промислових підприємств".
ОНД-86 "Методика розрахунку концентрацій в атмосферному повітрі шкідливих речовин, які у викидах підприємств".
Санпін 2.2.1/2. 1.1.1031-01 "Санітарно-захисні зони та санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів".
НПБ 105-95 "Визначення категорій приміщень та будівель із вибухопожежної та пожежної небезпеки".
ПУЭ " Правила влаштування електроустановок " ,1986.
РД 34.21.122-87 "Інструкція з влаштування блискавкозахисту будівель та споруд".
РД 52.04.253-90 "Методика прогнозування масштабів зараження сильнодіючими та отруйними речовинами при аваріях (руйнуваннях) на хімічно небезпечних об'єктах та на транспорті".
ВСН ВООЗ-83 "Інструкція із захисту технологічного обладнаннявід впливу вражаючих чинників ядерних вибухів.
ПБ 09-322-99 "Правила безпеки під час виробництва, зберігання, транспортування та застосування хлору".
РД 03-418-016 "Методичні вказівки щодо проведення аналізу ризику небезпечних промислових об'єктів".
МЕТОДИЧНІ ДОКУМЕНТИ
Методичний посібник з прогнозування та оцінки хімічної обстановки у надзвичайних ситуаціях. - М: ВНДІ ГОЧС, 1993.
Тимчасова методика прогнозування радіаційної обстановки у разі запроектних аварій, що супроводжуються викидами в атмосферу та скидами у водне середовище радіоактивних речовин на об'єктах атомної енергетики. - М: В/ч 52609, 1991.
Збірник методик прогнозування можливих аварій, катастроф, стихійних лих у РСНС (книги 1 і 2). - М: МНС Росії, 1994.
Методичний посібник із прогнозування, щодо оцінки ступеня ризику аварій на магістральних нафтопроводах. АК "Транснефть". 1999.
Галузевий посібник з аналізу та управління ризиком, пов'язаним з техногенним впливом на людину та навколишнє середовище при спорудженні та експлуатації об'єктів, транспорту, зберігання та переробки вуглеводневої сировини з метою підвищення їх надійності та безпеки. РАВ"Газпром", 1966.
Manual of Industrial Hazard Assessment Techniques. Office of Environmental and Scientific Affairs. The World Bank.Методика Світового банку оцінки небезпеки промислових виробництв.
ПРИМІТКА- Крім зазначених у цьому Переліку слід керуватися також іншими Федеральними та відомчими нормами, правилами та рекомендаціями, що містять вимоги щодо проектування ІТМ ГОНС та підвищення безпеки об'єктів та територій у надзвичайних ситуаціях техногенного, природного та військового характеру.
Ключові слова: містобудівна документація, інженерно-технічні заходи, цивільна оборона, попередження надзвичайних ситуацій, розділ, розробка, склад.
