La política industrial en el complejo militar-industrial Federación Rusa(en adelante, el GIC) se lleva a cabo de acuerdo con las metas, objetivos y áreas prioritarias política pública en el campo del desarrollo de la industria de defensa, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa por un período de diez años y más, y la legislación de la Federación Rusa en el campo de la defensa.
Una de las principales tareas en el campo de estimular y apoyar el desarrollo innovador de la industria de defensa, realizando sus ventajas competitivas, promoviendo tecnologías y productos industriales en los mercados de bienes y servicios de alta tecnología es la diversificación de la producción mediante el uso de dual -utilizar tecnologías, aumentando la producción de productos civiles y ampliando la gama. La Orden del Presidente de Rusia No. Pr-2346 del 12/05/2016 estableció la participación de productos civiles y de doble uso en la producción total del complejo militar-industrial, que debería aumentar al 30% para 2025 y hasta el 50% para 2030.
Hoy en día, es extremadamente importante crear una demanda estatal de productos civiles de la industria de defensa y desarrollar una lista ampliada de productos necesarios para la implementación de proyectos nacionales. El primer paso en esta dirección es establecer Indicadores clave eficiencia: un aumento en la proporción de productos comprados a empresas de defensa, para grandes empresas estatales, un aumento en la proporción de producción de bienes civiles, para organizaciones de defensa.
Bajo el llamado mercado de adquisiciones civiles, proponemos entender en este caso formas y métodos especiales de suministro de bienes, prestación de obras y servicios, con excepción de la orden de defensa del estado (SDO).
En el marco de los proyectos nacionales, los nichos de mercado prioritarios para las organizaciones de la industria de defensa hoy son: medicina, transporte
construcción, electrónica de radio, equipos de construcción de carreteras, ingeniería eléctrica y otros. La capacidad de estos mercados en términos de competencias de las organizaciones de la industria de defensa se estima ahora en 1,2 billones de rublos.
Además de los proyectos nacionales, ya existen una serie de medidas legales regulatorias para estimular la compra de productos civiles Organizaciones de defensa rusas:
. prohibición de bienes y servicios extranjeros para las necesidades de la defensa del país y la seguridad del Estado (PP RF No. 9);
. restricciones y condiciones para la admisión de ciertos tipos de productos radioelectrónicos extranjeros (PP RF N° 968);
. prohibición de admisión de productos de la industria de máquinas herramienta para las necesidades de la defensa del país (PP RF N° 239);
. limitar la admisión de armas, municiones y sus partes extranjeras (PP RF No. 1119);
. una prohibición de la compra de industrias del mueble y la carpintería originarias de países extranjeros (con la excepción de los estados miembros de la UEEA) con el fin de adquirirlas para satisfacer las necesidades estatales y municipales (RF GD
№ 1072);
. restricciones y condiciones para la admisión de medicamentos incluidos en la lista de medicamentos vitales y esenciales (PP RF No. 1289);
. una prohibición de productos extranjeros de la industria ligera (PP RF No. 791);
. restricciones y condiciones de acceso de stents para arterias coronarias, así como catéteres (PR RF No. 1469);
. la prohibición de admisión de ciertos tipos de bienes de ingeniería para satisfacer necesidades estatales y municipales (PP RF No. 656);
. restricciones y condiciones para la admisión de ciertos tipos de dispositivos médicos extranjeros (PP RF No. 102);
. la prohibición de admisión de software extranjero para atender necesidades estatales y municipales (PP RF N° 1236).
Al mismo tiempo, en el marco de la diversificación, las organizaciones se enfrentan a una serie de dificultades asociadas con la entrada en nuevos mercados nacionales rusos de productos civiles. Las organizaciones de la industria de defensa llevan a cabo actividades económicas principalmente en aras de garantizar
defensa y seguridad del estado en el marco de la orden de defensa del estado (en lo sucesivo, GOZ). Se ha establecido una rentabilidad fija para la producción de productos suministrados bajo la orden de defensa estatal, la regulación estatal se aplica a algunos productos de defensa.
precios, lo que afecta negativamente los resultados de las actividades financieras y económicas de las organizaciones. La consecuencia de la regulación estatal en el campo de las órdenes de defensa del estado es la falta de recursos de inversión para las empresas de defensa que podrían dirigirse al desarrollo y producción de nuevos productos civiles.
Con el fin de reducir las barreras de entrada a los mercados de productos, se propone brindar la posibilidad de establecer beneficios adicionales para las organizaciones de la industria de defensa al participar en el proceso de adquisición de productos civiles. Creemos que para adaptar la industria de defensa al funcionamiento en condiciones de mercado, es necesario brindar un trato preferencial para el suministro de productos (obras, servicios) de las organizaciones de la industria de defensa para las necesidades estatales y municipales.
La posibilidad de establecer preferencias (trato nacional y características de su provisión) está consagrada en el párrafo 30 del Protocolo sobre el procedimiento para regular la contratación del Tratado sobre la Unión Euroasiática. unión económica del 29 de mayo de 2014
En la Federación de Rusia, este régimen se implementa mediante la Parte 4 del art. 14 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ “Sobre sistema de contratos…”, según el cual el órgano ejecutivo federal para la regulación del sistema de contratación en materia de adquisiciones establece
condiciones de admisión a los efectos de la adquisición de bienes originarios de un estado extranjero o un grupo de estados extranjeros, obras, servicios, respectivamente, realizados, prestados por personas extranjeras, con excepción de los bienes, obras, servicios con respecto a los cuales el Gobierno de la Federación Rusa ha establecido una prohibición.
De conformidad con esta disposición de la ley, por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 04.06.2018 No. 126n, se definen estas condiciones y se aprueba la Lista de bienes, cuya consideración y evaluación de solicitudes se lleva a cabo con el aplicación de un coeficiente de reducción del 15% al precio del contrato propuesto por el partícipe.
Es recomendable ampliar esta lista incluyendo los principales productos civiles fabricados por organizaciones de la industria de defensa. Según nuestras estimaciones, esto le permitirá incluir al menos 85 nuevas categorías (según los códigos OKPD 2) de entre la gama de productos producidos por las organizaciones de la industria de defensa.
El enfoque propuesto permitirá a las organizaciones de la industria de defensa, cuyos productos civiles, por regla general, tienen un alto costo, incluso debido a los detalles. industrias de defensa, para competir en igualdad de condiciones con otros proveedores en este parámetro.
Las organizaciones de la industria de defensa utilizarán el período de transición, provisto de un trato preferencial, para reestructurar el sistema de gestión empresarial, incluida la capacitación del personal en los conceptos básicos de marketing (determinación de competencias prometedoras y mercados de ventas), el desarrollo y lanzamiento al mercado de productos civiles competitivos, técnicos y reequipamiento tecnológico de las empresas.
La aplicación del enfoque preferencial contribuirá a desarrollo sostenible procesos de diversificación de la industria de defensa, crecimiento Actividad de negocios Cómo empresas industriales y empresas de alta tecnología intensivas en conocimiento de pequeñas y medianas empresas.
COMPRAS DE CLÚSTER
La implementación de medidas relacionadas con el uso de tecnologías de doble uso y la expansión de la gama de productos relevantes es una de las principales tareas de todo el sistema en el marco de la diversificación de la industria de defensa. Además del enfoque preferencial, un mecanismo prometedor que, si se implementa sistemáticamente, puede proporcionar un aumento adicional en la producción civil de la industria de defensa, puede ser el desarrollo de una interacción de clúster entre organizaciones de defensa y empresas innovadoras sobre los principios de asociación.
Se pueden señalar algunos resultados positivos de la implementación de programas estatales de apoyo a la innovación-clusters territoriales e industriales. El Ministerio de Industria y Comercio de Rusia está desarrollando 43 clústeres industriales, y el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia está desarrollando 27 clústeres territoriales de innovación, incluidos 12 supercúmulos de clase mundial.
Ya hoy, los clústeres se han convertido en un importante motor del desarrollo socioeconómico e industrial de las regiones: se están creando nuevos puestos de trabajo altamente productivos y la base impositiva está creciendo. El mecanismo se ha vuelto ampliamente demandado por representantes de grandes y pequeñas y medianas empresas. Hoy en día, más de 600 organizaciones con una producción anual de más de 1 billón de rublos están involucradas solo en grupos industriales. Los fondos invertidos por el estado mostraron alta eficiencia, incluso en el marco de la implementación de programas de sustitución de importaciones y la creación de productos nacionales competitivos de alta tecnología.
La fuerza del enfoque de clúster es el llamado "juego de equipo" entre la empresa estatal y sus proveedores para desarrollar proveedores al nivel en el que suministren productos de calidad a un precio favorable.
Hoy, la junta de la Comisión Militar-Industrial de la Federación Rusa tiene un Grupo de Trabajo Interdepartamental especial sobre el Clúster Científico e Industrial de Uso Dual. Un clúster científico e industrial de doble propósito es una forma especial de cooperación de clúster basada en los principios de asociación público-privada con la participación de organizaciones de la industria de defensa y es un integrador del complejo científico e industrial regional.
El propósito de los clústeres científicos e industriales de doble propósito es garantizar la preservación de la infraestructura necesaria, el equipo industrial, el personal de las reservas tecnológicas y científicas para cambiar rápidamente entre los modos de diversificación y movilización de la economía de las empresas de la industria de defensa y lanzar el procesos de reindustrialización de la economía regional en su conjunto.
Las particularidades de la implementación de los mecanismos de clúster en la industria de la defensa se relacionan en gran medida con los siguientes aspectos:
El núcleo del clúster suele estar formado por empresas con participación estatal, lo que limita el espacio de maniobra del mercado: las organizaciones de la industria de defensa se ven obligadas a guiarse no solo por los requisitos del mercado, sino también por las tareas establecidas (tareas para las órdenes de defensa estatales, mantenimiento de capacidades de la mafia);
. la necesidad de competencias especiales de una organización que pretende ser el núcleo del clúster en la industria de defensa y dotarla de personal profesional (universidades, centros de investigación, etc.);
. la necesidad de centros científicos, educativos y de ingeniería capaces de transferir tecnologías en el campo de la diversificación de la industria de defensa con un adecuado acceso a la información;
. la necesidad de desarrollar mecanismos especiales para la transferencia de tecnologías de doble uso relacionados con fijación de precios, depreciación de equipos, operaciones de exportación-importación, etc.;
. aplicación de conocimientos científicos y técnicos y transferencia de tecnología, sujeto al procedimiento de trabajo con información de uso limitado.
Uno de los esquemas posibles para la formación de clusters científicos e industriales de doble uso en la etapa actual puede ser la integración de clusters innovadores-territoriales e industriales con la participación de organizaciones de la industria de defensa interesadas y centros especiales de competencia en las regiones de presencia (ver cifra). El enfoque de clúster abre perspectivas significativas para las organizaciones de la industria de defensa, principalmente relacionadas con la afluencia de nuevas ideas y la inversión privada en investigación y desarrollo, transferencia de tecnología e innovación, ingreso a nuevos mercados en el país y en el extranjero. La implicación de los residentes de los clústeres científicos e industriales, por un lado, permitirá a los organismos de defensa mantener un control estratégico sobre los proveedores de distintos niveles de cooperación y trasladar parte de los riesgos de atracción de pymes a los organismos científicos estatales. Por otro lado, el mecanismo de adquisición de clústeres puede proporcionar una demanda solvente adicional del estado para productos, obras y servicios de alta tecnología, así como crear empleos de alta tecnología adicionales basados en las PYME atraídas. Fue este tema, la relación entre la diversificación de las empresas de la industria de defensa y el desarrollo socioeconómico en las regiones de su presencia, el que se dedicó a la próxima reunión del Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre el Clúster Científico e Industrial de Doble Uso, que fue celebrada el 22 de abril de 2019 bajo la presidencia del Vicepresidente del Colegio de la Comisión Militar-Industrial
Federación de Rusia O. I. Bochkareva sobre el tema: "Sobre un clúster de doble uso como mecanismo eficaz para diversificar las organizaciones del complejo militar-industrial y reindustrializar la economía regional de la Federación de Rusia". A la reunión asistieron representantes del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, el Ministerio de Industria y Comercio de Rusia, el Ministerio de Defensa de Rusia, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, el Ministerio de Recursos Naturales de Rusia y el Ministerio de Construcción de Rusia; directores de organizaciones de investigación líderes y empresas de la industria de defensa, representantes de varias estructuras bancarias e instituciones de desarrollo, así como regiones industriales de Rusia: la región de Moscú, la ciudad de San Petersburgo, el territorio de Krasnoyarsk y la región de Novosibirsk.
Los participantes de la reunión reconocieron la importancia del trabajo interdepartamental coordinado en la creación de mecanismos organizativos y legales para asegurar actividades para la formación de clústeres científicos e industriales de doble propósito para que el proceso de diversificación de la industria de defensa se convierta en un poderoso motor. del desarrollo socioeconómico general.
Uno de los mecanismos para el desarrollo de clusters científicos e industriales de doble uso y la puesta en marcha de los procesos de reindustrialización de la economía regional, esto es, el desarrollo de nuevas industrias de alta tecnología que sustituyan a las antiguas o contribuyan a su traslado a una nueva base tecnológica, los participantes también proponen considerar un contrato de compensación, que permite al cliente estimular la inversión en nuevas industrias o mejorar las instalaciones existentes.
CONTRATO DE COMPENSACIÓN
Un contrato de compensación permite al cliente, de conformidad con el párrafo 48 de la parte 1 del artículo 93 44-FZ, celebrar un contrato estatal (municipal) en la región con un proveedor de bienes que ha establecido la producción adecuada de bienes bajo un contrato de compensación . Es decir, por invertir en la producción de la región, el inversionista cuenta con garantías para la venta de productos manufacturados al cliente estatal o municipal. Características del contrato de compensación:
1. El plazo del contrato de compensación está limitado a 10 años.
2. La inversión mínima debe ser de mil millones de rublos.
3. Un contrato de compensación establece un período máximo durante el cual se lleva a cabo la creación o modernización y (o) desarrollo de la producción. La implementación de medidas dentro del período especificado permite que el inversionista-proveedor celebre contratos estatales (municipales) en la región.
4. El contrato de compensación especifica la autoridad ejecutiva del sujeto de la Federación de Rusia, que establece el procedimiento para determinar el precio marginal de una unidad de bienes, cuya producción se crea o moderniza y (o) domina, así como el procedimiento para determinar
precios del contrato.
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de diciembre de 2016 No. 1441 de conformidad con la cláusula 48 de la parte 1 del artículo 93 44-FZ sobre el procedimiento para determinar el precio máximo de una unidad de bienes, cuya producción se crea o modernizado y (o) dominado en el territorio de una entidad constituyente de la Federación Rusa de conformidad con un contrato estatal celebrado con único proveedor bienes - entidad legal de conformidad con el artículo 111.4 de la citada Ley Federal, así como el procedimiento para determinar el precio de dicho contrato".
establece los siguientes requisitos para el precio inicial (máximo) del contrato:
. si las mercancías están sujetas a regulación tarifaria, entonces el precio marginal se establece teniendo en cuenta los actos jurídicos sobre dicha regulación y no puede exceder del precio determinado conforme a ellos;
. en otros casos, el precio se determina utilizando el método de precios de mercado comparables (análisis de mercado), y si los bienes se venden en subastas de cambio, no pueden exceder el precio formado en ellos.
El precio del contrato de suministro de bienes se determina con base en el precio marginal de una unidad de bienes y la cantidad (volumen) de los bienes adquiridos.
5. De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 12 de noviembre de 2016 No. 1166 "Sobre el establecimiento de las características de la planificación de adquisiciones y la celebración de ofertas para determinar el proveedor con el que se celebra un contrato estatal, previendo
obligaciones de contrainversión del proveedor-inversor para crear o modernizar y (o) dominar la producción de bienes en el territorio del sujeto de la Federación Rusa para satisfacer las necesidades estatales del sujeto de la Federación Rusa "el proveedor-inversor proporciona seguridad para la ejecución del contrato estatal en términos de obligaciones de inversión por un monto del 2 al 5% del volumen de inversión. El contrato del gobierno puede prever el pago de un anticipo que, a su vez, puede estar condicionado a la provisión por parte del proveedor-inversionista de una garantía por el monto del anticipo. Esta garantía se proporciona por separado de la garantía descrita anteriormente en relación con las obligaciones de inversión.
El primer contrato de compensación se firmó en Moscú en 2017 con la empresa Biocad, el monto del contrato es de 14 mil millones de rublos.
Como parte de la reunión del Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre el clúster científico e industrial de doble propósito, los representantes de la Oficina de Proyectos del Ministerio de Industria y Comercio de Rusia propusieron garantizar la posibilidad de concluir contratos de compensación no solo a nivel regional, pero también a nivel interregional y federal, extender la duración de los contratos cuando se implementen proyectos orientados a la exportación, reducir al mínimo el nivel de inversión en proyectos orientados a la exportación y establecer obligaciones fijas de compra por parte del cliente para satisfacer las necesidades federales. Estas medidas, según los participantes de la reunión, permitirán que las inversiones en la producción industrial nacional sean más atractivas para los inversores, ampliar la lista de productos de fabricación rusa, incluso sobre la base de grupos científicos e industriales con la participación de defensa. organizaciones de la industria.
Como resultado, según el Acta de la reunión del Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre el clúster científico e industrial de doble propósito presidido por el Vicepresidente de la Junta de la Comisión Industrial Militar de la Federación Rusa O. I. Bochkarev No. BO-P22- prVPK "Instituto de Planificación Público-Privada junto con el Ministerio de Defensa de Rusia, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, el Ministerio de Industria y Comercio de Rusia, el Ministerio de Construcción de Rusia, el Ministerio de Recursos Naturales de Rusia, la Corporación Estatal Roscosmos, la Corporación Estatal Vnesheconombank, la Fundación de Investigación Avanzada, el Centro FSUE VNII, el Instituto de Investigación FGBU Voskhod, el Instituto de Economía y Organización de la Producción Industrial FGBUN SB RAS", FSUE "Centro de Investigación Estatal de Krylov ", FSBI "Instituto Federal de Propiedad Industrial" fueron instruidos para:
- continuar desarrollando el marco organizativo y legal para intensificar los procesos de diversificación de las organizaciones de la industria de defensa mediante la creación de clústeres científicos e industriales de doble uso, incluida la creación de un Centro de Competencia para clústeres de doble uso basado en la ERA Military Innovation Technopolis
- evaluar el potencial de agrupación de los consorcios regionales existentes de empresas que producen productos civiles y de doble uso de alta tecnología, incluidos aquellos con la participación de organizaciones de la industria de defensa, identificar la organización líder del proceso cooperativo para difundir la experiencia positiva;
- preparar propuestas de corrección pautas sobre la formación de Programas de Desarrollo Innovador (IDP) al incluir en ellos los requisitos para la selección prioritaria y sistemática de los resultados de I + D intelectual creados en el curso de la implementación de los programas estatales (FTP) y la Orden de Defensa del Estado; introducción a partir de 2019 de un sistema de opiniones de expertos sobre la evaluación de la eficacia de los proyectos de diseño y desarrollo en términos de la implementación de resultados intelectuales de I+D en proyectos de diseño y desarrollo;
- desarrollar y aplicar sobre la base de la creación de clústeres científicos e industriales de doble propósito un ciclo único de desarrollo científico y tecnológico de extremo a extremo, provisto de las medidas necesarias y suficientes de apoyo estatal, con el fin de ampliar la lista de tecnologías avanzadas que son críticas para las industrias estratégicas, así como con el fin de "implementar un proyecto conjunto de participantes en clústeres industriales para lanzar la producción de una base de componentes, teniendo en cuenta la necesidad de lograr tasas de crecimiento en la oferta de estos productos industriales a empresas ubicadas en el territorio de Rusia” (según el acta de la reunión con el Vicepresidente del Gobierno de la Federación Rusa D.N. Kozak del 31 de enero de 2019 No. DK -P9-18pr);
- preparar propuestas para realizar los cambios y adiciones necesarios a la Ley Federal del 31 de diciembre de 2014 No. 488-FZ No. Sobre Política Industrial en la Federación Rusa”.
El Instituto de Planificación Público-Privada, junto con el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, para preparar recomendaciones para los líderes regionales sobre medidas e indicadores integrales de la efectividad del apoyo. programas de producción empresas formando un orden regional garantizado”.
Revista "Orden de Gobierno: gestión, colocación, provisión" No. 56
Autores del artículo:
Antipina Elena Alexandrovna - Jefa del Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre el Clúster Científico e Industrial de Doble Uso del Colegio de la Comisión Industrial Militar de la Federación Rusa, Directora General del Instituto de Planificación Público-Privada.
Zhurenkov Denis Alexandrovich - Jefe del Departamento de Información y Soporte Analítico del Centro VNII de la Empresa Unitaria del Estado Federal (Ministerio de Industria y Comercio de Rusia)
Sheloumov Mikhail Aleksandrovich - Doctor en Derecho, Jefe de Metodología de Compras Estatales y Corporativas de GPB Electronic Trading Platform LLC
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El volumen de la Orden de Defensa del Estado, que antes era el 100% de la carga, ahora es claramente insuficiente para mantener a flote a las empresas. Incluso teniendo en cuenta el hecho de que una parte importante de la Orden de Defensa del Estado se utilizó para financiar fuerzas estratégicas, la ausencia casi total de compras físicas de armas por parte del ejército ruso indica la presencia de fallas sistémicas en la distribución de la orden de defensa del Estado.
El monto total de la orden de defensa estatal para la compra, desarrollo y reparación de armas es de aproximadamente 520 mil millones de rublos en el presupuesto de este año. Hasta la fecha, se han concluido más de 3,5 mil contratos por 300 mil millones de rublos, que es el 70% de la orden de defensa estatal. El Ministerio de Defensa ya ha transferido 130 mil millones de rublos a las empresas. como parte de la financiación de la orden de defensa del estado este año.
Después de la revisión del presupuesto, según los expertos, aún no está claro cuáles serán los volúmenes específicos de apoyo a las empresas. Debido a esto, desde principios de año, los proyectos de investigación y desarrollo no han sido financiados en absoluto, y el dinero que aún recibieron las empresas se emitió principalmente en el marco de proyectos anteriores.
Contratos plurianuales firmados. Otro motivo de los retrasos es la reforma de los servicios de pedidos del Ministerio de Defensa y las peculiaridades de la legislación: se necesitan al menos dos meses desde la licitación para realizar un pedido hasta la celebración de un contrato, y casi la mitad de los contratos para concluirse este año ni siquiera han sido licitados. Tal situación al comienzo de la implementación de la reforma puede poner en peligro el momento del rearme, que es vital no solo para el ejército, sino para toda la economía del país.
1. URL: http://www.finam.ru/dictionary/wordf00F60/default. asp?n=10.
2. ¡Habrá nuevas armas! //Una estrella roja. 2008 .
3. Litovkin D. ¿Se convertirá la orden de defensa estatal de 2009 en una locomotora para superar la crisis?/ Izvestiya. 06/05/2009. URL: http://www.izvestia.ru/economic/article3128165/
4. Sobre el presupuesto federal: feder. ley.
© Abramova E. V., Vlasova K. E., Eremeev D. V., 2010
I. A. Baburina, E. E. Gubaidullina Director científico- Universidad Aeroespacial Estatal de Siberia G. I. Yurkovskaya nombrada en honor al académico M. F. Reshetnev, Krasnoyarsk
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS DEL COMPLEJO INDUSTRIAL DE DEFENSA
Se determinan las características principales de las empresas del complejo militar-industrial, que distinguen sus actividades de las actividades de las empresas en otras áreas de producción, se revela su esencia.
Complejo industrial de defensa (DIC): un conjunto de organizaciones de investigación, diseño, prueba y empresas de fabricación que desarrollan y fabrican equipos militares y especiales para las fuerzas del orden estatales y para la exportación, así como productos civiles como parte de la conversión. Además, para el período hasta 2015, las necesidades del estado en esta área están determinadas por el Programa Estatal de Armamento para 2007-2015. Por eso es muy importante entender claramente las características principales del OPK:
1. Alta dependencia de órdenes gubernamentales con perspectiva real de su terminación. La seguridad nacional es una de las principales necesidades del Estado y de la sociedad, cuya satisfacción determina la creación de la industria de defensa. De ahí la necesidad de una atención constante por parte del Estado a los problemas del desarrollo de la industria de defensa. En consecuencia, la finalidad principal del funcionamiento de la industria de defensa la hace depender de la disponibilidad de un pedido estatal, es decir, de dotarla de trabajo y la financiación necesaria.
2. La naturaleza específica del propósito de los productos está determinada por su enfoque en proporcionar
los intereses estratégicos del país. Los productos de la industria de defensa son principalmente equipos militares diseñados para garantizar la capacidad de defensa y la seguridad del estado, proteger la moralidad, la salud, los derechos y los intereses legítimos de los ciudadanos de la Federación Rusa; el principal instrumento para la implementación de los objetivos estratégicos del país; el principal indicador del poder y la independencia del estado, un indicador de su estado en el escenario mundial.
3. La mayoría de las actividades se presentan en forma de proyecto. La dinámica moderna del desarrollo requiere que las empresas implementen cada vez más proyectos nuevos. Desde este punto de vista, el OPK se caracteriza por la presencia de una meta; tiempo limitado; la singularidad del producto y las condiciones para obtener el resultado; la presencia de una estructura y un equipo específicos; un cambio en el que un proyecto lleva un sistema de su estado actual a su estado deseado.
4. La presencia de una marcada especialización de la producción. La especialización de la industria de la defensa tiene un carácter intensivo en ciencia militar, que se manifiesta en áreas tan amplias como la aeroespacial, la construcción de cohetes, la radioelectrónica, la producción de equipos de comunicaciones, municiones y equipos especiales y la fabricación de instrumentos.
Apartado "Economía y empresa"
5. Largo plazo y capital intensivo actividades de producción. La planificación a largo plazo le permite tomar decisiones sobre la estructura básica del programa de producción. Por lo tanto, el programa de producción no se forma por un año, sino por varios años. La intensidad de capital está determinada por el financiamiento constante y la dependencia del momento de su implementación. Todos los costos de producción también se calculan para varios años, teniendo en cuenta la posibilidad de realizar cambios en la distribución de los recursos financieros, o teniendo en cuenta la probabilidad de que se detenga su recepción.
6. La singularidad de los productos. El complejo industrial de defensa es una sola producción intensiva en ciencia que produce un tipo limitado de producto y tiene su propio consumidor específico: el estado. La singularidad de los productos del complejo militar-industrial radica en el uso de ciertos equipos de alta precisión en su producción, en el uso de tecnologías únicas y complejas y en el uso de recursos laborales altamente calificados.
7. Nivel alto ciencia intensidad de la producción. La industria de defensa rusa es una industria multifuncional de investigación y producción capaz de desarrollar y producir vistas modernas y tipos de armas, así como para producir una variedad de productos civiles de alta tecnología. El complejo militar-industrial es el principal consumidor de los resultados de la actividad de innovación.
8. Alto nivel de riesgo. La base trabajo efectivo en la industria de defensa - asegurando un seguimiento constante de las desviaciones. Esto implica una contabilidad periódica, informes completos sobre la producción, análisis y coordinación de la producción. El Estado no asume responsabilidad económica por causar pérdidas a la empresa. Además, existe un riesgo constante de rescisión, retraso o reducción de la financiación del pedido estatal, como resultado de lo cual, la producción adicional de productos se lleva a cabo enteramente a expensas de propios fondos empresas
9. Alto nivel de requisitos para la calidad de los productos fabricados y la implementación de procesos comerciales (calidad, tiempo, costos). Los productos de la industria de defensa deben fabricarse estrictamente dentro del marco de tiempo especificado y no exceder los costos presupuestados.
10. Alto nivel de requisitos para la calificación del personal (obreros, empleados, especialistas). Los recursos laborales del complejo industrial de defensa están determinados por la naturaleza compleja del trabajo y las formas de su motivación, la importancia nacional de la formación e implementación del potencial laboral de los trabajadores en este campo de actividad. El personal de la industria de defensa tiene una combinación única de habilidades y destrezas.
11. Oportunidades limitadas para la transferencia de información y tecnología. Las condiciones de información para el funcionamiento de las empresas son requisitos especiales debido al secreto que limita la cooperación y la transferencia de tecnología. Las direcciones principales y los volúmenes de desarrollo de las tecnologías de defensa están determinados por la doctrina militar del estado. de hoy base legal la conducción y la protección del desarrollo del complejo de defensa están determinadas por la Constitución de la Federación Rusa.
12. Disponibilidad de producción de conversión. Excepto productos militares, las empresas de la industria de defensa producen productos civiles. La industria de la defensa utiliza al máximo sus capacidades para garantizar no solo la defensa, sino también la seguridad económica, social e intelectual del país, que se contempla en la idea de la conversión.
Según el análisis, observamos que, sobre la base de las características de la industria de defensa, se está desarrollando un programa de producción a través del cual se realiza la tarea principal del funcionamiento de las empresas de la industria de defensa.
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© Baburina I. A., Gubaidullina E. E., Yurkovskaya G. I., 2010
N. V. Bakhmareva Universidad Aeroespacial Estatal de Siberia nombrada en honor al académico M. F. Reshetnev, Krasnoyarsk
EVALUACIÓN DE LA EFICIENCIA DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DE GESTIÓN
Se ha hecho un intento de sintetizar métodos para evaluar la eficacia de las estructuras de gestión organizativa con el fin de identificar indicadores que reflejen más plenamente la esencia de los procesos de negocio en consideración.
En las condiciones económicas modernas, al evaluar los resultados actividad económica cada vez más importante para la organización de la adquisición
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El complejo militar-industrial de Rusia en 2012-2015
La industria de defensa de la Federación Rusa garantiza la seguridad nacional del país y evita el peligro de que Rusia se involucre en una guerra importante.
Con el fin de concentrar los recursos tecnológicos, productivos, financieros y humanos de las organizaciones de la industria de defensa, continuaron las transformaciones estructurales de acuerdo con los cronogramas y estrategias aprobados para el desarrollo de las industrias de defensa. A principios de 2012, 55 estructuras integradas de la industria de defensa, incluidas 330 empresas industriales, concentraban el 60 % de la producción de la industria de defensa (en 2003, 18 estructuras integradas, que unían 88 empresas industriales, producían alrededor del 25,5 % de los productos de la industria de defensa). la industria de defensa). La formación de la base corporativa de la industria de defensa hizo posible lanzar el ciclo de inversión más grande en la industria de defensa en los últimos 20 años y administrarlo de manera efectiva.
En el periodo 2011-2016. Se desarrollaron y adoptaron alrededor de 80 actos jurídicos normativos en relación con diversas áreas de actividad de las organizaciones de la industria de defensa, incluidas nueve leyes federales. Decreto del Presidente de la Federación Rusa de fecha 7 de mayo de 2012 No. 603 “Sobre la implementación de planes (programas) para la construcción y desarrollo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares y la modernización de el complejo militar-industrial”, adoptado en 2012, esbozó el sistema de metas para el desarrollo de la industria de defensa al predefinir:
a) equipar a las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares con modelos modernos de armas, equipos militares y especiales (AMSE), elevando su participación al 70% para 2020;
b) el desarrollo prioritario de fuerzas de disuasión nuclear, sistemas de defensa aeroespacial, sistemas de comunicaciones, inteligencia y control, guerra electrónica, complejos de vehículos aéreos no tripulados, complejos de ataque robótico, aviación de transporte moderna, armas de alta precisión y medios para combatirlas, sistemas de protección personal para personal militar;
c) el desarrollo de la Armada, principalmente en la zona ártica de la Federación Rusa y el Lejano Oriente, para proteger los intereses estratégicos de la Federación Rusa.
Al mismo tiempo, se establecieron tareas para:
- creación de un sistema cualitativamente nuevo de análisis y planificación estratégica en el campo de la lucha contra las amenazas a la seguridad nacional por un período de 30 a 50 años en interés de la formación de programas estatales de armas;
– expandir la práctica de realizar licitaciones y subastas abiertas como parte de la implementación de la orden de defensa del estado y aumentar la responsabilidad por la violación de los requisitos establecidos por los actos legislativos y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa en el campo de la orden de defensa del estado;
– mejorar el marco regulatorio en el campo de las órdenes de defensa estatal y la fijación de precios en relación con los productos militares;
- simplificar el procedimiento para crear nuevas instalaciones de producción de productos militares, incluso mediante la implementación de un mecanismo de asociación público-privada;
- creación de un sistema de control para el ciclo industrial completo de producción de armas, equipos militares y especiales, desde el modelado y el diseño hasta la producción en serie de productos, asegurando su operación y posterior eliminación;
– creación de un sistema destinado a mejorar la gestión actividad económica organizaciones del complejo militar-industrial con el fin de optimizar procesos de producción que permitan el uso de tecnologías avanzadas, incluso extranjeras, para crear productos de alta calidad;
– garantizar el desarrollo dinámico de la investigación y el desarrollo de alto riesgo, la ciencia fundamental y la implementación de programas de investigación aplicada en aras de garantizar la defensa del país y la seguridad del estado, incluso con la participación de la Academia Rusa de Ciencias, estado centros cientificos y universidades líderes, etc.
El logro de los objetivos establecidos en este decreto supuso un aumento significativo de los fondos asignados para la implementación del Programa de Armamento del Estado y la orden de defensa del estado, lo que condujo a un aumento en la dependencia de las empresas de defensa de los contratos de defensa del estado que celebraron, reduciendo significativamente la producción de productos civiles y de doble uso.
Durante este período continuó:
- Fortalecimiento del control vertical de la esfera técnico-militar del país, manifestado en el aumento del estatus de la Comisión Militar-Industrial de la Federación Rusa, que se convirtió en el órgano de trabajo del Presidente de la Federación Rusa;
– fortalecimiento de las estructuras integradas verticalmente de la industria de defensa;
– mejora del marco legislativo y legal para el funcionamiento del sistema de equipamiento técnico de las Fuerzas Armadas de RF (Leyes Federales del 29 de diciembre de 2012 No. 275-FZ “Sobre la Orden de Defensa del Estado”, del 5 de abril de 2013 No. 44 -FZ "Sobre el Sistema de Contratos Federales en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 5 de diciembre de 2013 No. 1119 "Sobre la aprobación del reglamento sobre regulación estatal precios de los productos suministrados bajo la orden de defensa del estado”, de fecha 13 de diciembre de 2013 N° 1155 “Sobre la aprobación del reglamento sobre la aplicación de tipos de precios para los productos bajo la orden de defensa del estado”, etc.);
– adopción de documentos básicos relacionados con la planificación de objetivos de programas para el desarrollo de la industria de defensa con el fin de aumentar la eficiencia de equipar a las Fuerzas Armadas de RF con tipos modernos de armas, equipo militar y especial (pronóstico del desarrollo de la ciencia y la tecnología en los intereses de la defensa y la seguridad de la Federación Rusa hasta 2030; datos iniciales técnicos y económicos para el período hasta 2025; lista de elementos básicos y críticos tecnologías industriales para el período hasta 2025 para garantizar el desarrollo del proyecto de Programa Estatal de Armamentos para el próximo período del programa, etc.);
- creación de un sistema integral de apoyo estatal a la industria, que incluye una variedad de instituciones y herramientas que cubren casi todas las categorías de empresas;
– transición a la conclusión de contratos a largo plazo, contratos de plena ciclo vital muestras de armas y equipo militar, etc.
Estas medidas aseguraron el surgimiento de una serie de tendencias positivas en el desarrollo de la industria de defensa:
– crecimiento continuo de la producción industrial;
- aumentar la cantidad de ganancias recibidas por las empresas de defensa;
– alcanzar el salario medio en la industria de defensa hasta un nivel competitivo;
– disminución de la edad media de los trabajadores de la industria de defensa.
En general, desde el año 2000, desde el inicio de la implementación del curso de reforma estructural y desarrollo de la industria de defensa, para el año 2016, la productividad laboral se ha incrementado en más de 8 veces.
Las nuevas condiciones geopolíticas que comenzaron a tomar forma a fines de 2013 llevaron a la introducción de numerosas sanciones contra la Federación Rusa, que pusieron a las empresas nacionales de defensa en una posición difícil, y a una fuerte caída en los precios de los productos del complejo de combustible y energía. en el mercado mundial y la consiguiente reducción de los ingresos presupuesto federal no permitió que el estado proporcionara asistencia financiera a estas empresas en los volúmenes requeridos. Como resultado de la crisis financiera y económica que surgió en Rusia, se interrumpieron algunas de las tendencias positivas emergentes en la industria de defensa.
La necesidad de sustitución de importaciones, debido a las sanciones de EE. UU. y la UE impuestas a la Federación Rusa, llevó al hecho de que las empresas de defensa rusas se vieron obligadas a reorientarse urgentemente a otros mercados para los componentes y la base del elemento.
La política antirrusa de Ucrania hizo una contribución mucho mayor a la actualización del proceso de sustitución de importaciones en comparación con las sanciones impuestas por los países occidentales. Debido al cese de suministros por parte de Ucrania, surgieron problemas en la producción de ciertos tipos de buques militares para la Armada. Rusia se vio obligada a transferir la producción motores de turbina de gas para fragatas de la Armada de la empresa ucraniana "Zorya-Mashproekt" en Nikolaev a JSC "Rybinsk Motors". También se resolvió el problema de los motores de helicóptero, que anteriormente se producían en Ucrania.
Parcialmente, a partir de 2004 se inició la implementación de la política de sustitución de importaciones, que redujo significativamente la gravedad de los problemas ocasionados por la terminación de la cooperación técnica con varios estados extranjeros, y los potenciales científico, técnico y productivo y tecnológico acumulados hasta ese momento en La industria de defensa del país ya hizo posible en 2017 eliminar el problema de reemplazar componentes extranjeros con sus homólogos rusos.
Incluso en el contexto de otra crisis, la industria de defensa siguió siendo el segmento de desarrollo más intenso. industria rusa(en 2015, los volúmenes de producción aumentaron un 13 %, mientras que en el conjunto del país disminuyeron un 5,1 %, en 2016, un aumento de más del 10 % frente al 1,3 % en todo el país).
Al mismo tiempo, es importante que la industria de defensa asegure el cumplimiento de su función principal como parte integral de la organización militar, asegurando la implementación de programas y planes para el desarrollo del sistema de armas de las Fuerzas Armadas de RF, por parte de la a principios de 2017, la proporción de armas y equipos modernos en el ejército y la marina superó el 50 %.
La mejora en la calidad del funcionamiento de la industria de defensa en el período reciente se evidencia por el aumento constante en el grado de cumplimiento de la orden de defensa estatal en su conjunto (en 2013 - 93%, en 2014 - 96,7%, en 2015 - 97,6%, en 2016. – 98,8%).
Al mismo tiempo, centrarse principalmente en el cumplimiento de los contratos de defensa estatal ha creado el peligro de que muchas empresas de defensa, habiendo perdido sus posiciones en los mercados de productos civiles, se encuentren en una situación económica difícil con una reducción en la orden de defensa estatal como se alcanzan los parámetros especificados del estado de las Fuerzas Armadas de RF. En este sentido, el presidente de Rusia se ha fijado la tarea de aumentar constantemente la proporción de productos civiles y de doble uso en el volumen total de producción de la industria de defensa (hasta un 50 % para 2025), lo que ha actualizado el trabajo de diversificación de la producción. de empresas de defensa.
El 3 de julio de 2016, la Ley Federal No. 317-FZ "Sobre las Enmiendas a la Ley Federal "Sobre la Orden de Defensa del Estado" y el Artículo 7.292 del Código de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas”, dirigido a mejorar la interacción entre los clientes estatales y los principales ejecutores (ejecutores) de los contratos estatales para cumplir con las tareas del orden de defensa del estado y fortalecer la responsabilidad por la calidad del cumplimiento de las obligaciones asumidas.
Durante este período, se desarrollaron y aprobaron por decreto de el Presidente de la Federación Rusa del 23 de febrero de 2017. Se organizó el trabajo para desarrollar y aprobar las actividades de implementación del plan en 2017-2020 Osnov-2025. Foundations-2025 establece un conjunto de tareas para seguir construyendo y utilizando de manera efectiva el potencial de la industria de defensa.
Se ha formado un sistema de planificación de programas y objetivos para el desarrollo de la industria de defensa. En particular, el Gobierno de la Federación Rusa Decreto No. 425-8 del 16 de mayo de 2016 aprobó el programa estatal de la Federación Rusa "Desarrollo del complejo militar-industrial" y enmiendas al programa objetivo federal "Desarrollo del complejo militar-industrial". complejo industrial de la Federación de Rusia para 2011-2020". De acuerdo con el decreto del gobierno de la Federación Rusa, en el marco de este programa y la orden de defensa estatal, se están desarrollando tecnologías industriales básicas y críticas en empresas de la industria de defensa, así como trabajos de reequipamiento técnico y reconstrucción de parte de la base tecnológica productiva y experimental, lo que permitió incrementar significativamente la producción y la preparación tecnológica para la implementación del SAP -2020.
Se han desarrollado más de 900 tecnologías industriales en el marco de programas específicos estatales y federales, y se han puesto en marcha alrededor de 400 proyectos de construcción de capital. Tales instrumentos de apoyo estatal y estímulo del desarrollo de organizaciones de la industria de defensa como diferente tipo subsidios, garantías gubernamentales, etc.
Se ha completado la integración organizativa del complejo de la industria de defensa. Se ha formado una poderosa base corporativa, que actualmente incluye 65 estructuras integradas: estos son nuevos centros de competencia en la industria de defensa, que concentran alrededor del 78% de la producción total de las organizaciones de la industria de defensa. Se lleva a cabo la concesión de licencias de actividades en el campo del orden de defensa del estado. Hasta la fecha, el número de licencias válidas para actividades en el campo de las órdenes de defensa del estado es de casi 1,8 mil licencias.
Gracias a las medidas de apoyo estatal, principalmente en el marco de estos programas y de la Orden de Defensa del Estado, en 2011-2016. hay altas tasas constantes de desarrollo de la industria de defensa. En comparación con 2010, el volumen de producción industrial de la industria de defensa en 2016 aumentó 1,9 veces (ver tabla), y durante todo el período de implementación del curso para el desarrollo de la industria de defensa (2007-2016) - casi 2,9 veces.
El volumen de productos industriales producidos por empresas de la industria de defensa en 2016 aumentó un 10,7%. Debido a las tasas de crecimiento superiores, la participación de los productos de la industria de defensa (militar, civil y de doble propósito) en el volumen total de producción industrial en Rusia aumentó en 2016 en un 0,5 % en comparación con 2015.
Debido a la introducción de nuevas soluciones técnicas, la productividad laboral aumentó en 2011-2016. 1,9 veces. En 2016, el aumento de la productividad laboral fue del 10,3% en comparación con 2015. La calidad del crecimiento económico en la industria de defensa también se evidencia en un aumento en la participación productos innovadores en la producción total de productos de la industria de defensa y el crecimiento de los productos fabricados para la exportación. La composición por edades de la flota de equipos está mejorando.
Significativo para la industria de defensa rusa fue el renacimiento del instituto de diseñadores generales para la creación de equipos militares y militares.
El instituto de diseñadores generales se introdujo en la URSS en 1956. El papel y el estatus del diseñador general estaban determinados por el procedimiento mismo para nombrar este puesto clave en el complejo militar-industrial del país. Los candidatos a diseñadores generales fueron considerados y aprobados en las reuniones del Politburó del Comité Central del PCUS.
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... y submarinos de misiles estratégicos. |
En el período postsoviético, en las nuevas condiciones económicas, por varias razones, el papel de los diseñadores generales ha disminuido.
Entender la importancia estratégica gestión eficaz desarrollando armas avanzadas y con el fin de formar e implementar una política técnico-militar unificada en el campo de la creación y mejora del equipo militar y militar, el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 19 de enero de 2015 No. 18 "Sobre el Diseñador General para el creación de armas, equipo militar y especial” aprobó el reglamento sobre el Diseñador General para la creación de armas, equipo militar y especial, que determina los derechos, deberes y responsabilidades del diseñador general, así como el procedimiento para sus actividades.
De acuerdo con el reglamento, el diseñador general es el jefe del proyecto para la creación de modelos (complejos, sistemas) nuevos (prometedores), técnicamente complejos (que requieren muchos recursos) de AME con importancia estratégica para garantizar la defensa del país y la seguridad del estado.
El siguiente paso lógico destinado a mejorar la eficiencia de la gestión del desarrollo de armas avanzadas fue la creación del instituto de jefes de áreas tecnológicas prioritarias de conformidad con el decreto del Presidente de la Federación Rusa del 20 de julio de 2016 No. 347 "Sobre el responsable de un área tecnológica prioritaria”.
Al jefe de la dirección tecnológica prioritaria se le encomienda la gestión de los trabajos de creación e implementación de tecnologías industriales para el desarrollo innovador de la industria de defensa y el desarrollo de equipos militares y militares, así como la coordinación de desarrollos en esta área.
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En general, un análisis de la historia de la formación y desarrollo del complejo militar-industrial indica lo siguiente:
- su desarrollo se llevó a cabo en mayor medida a través de la gestión situacional (en la década de 1920 - debido a la necesidad de preservar intacta la industria restante; en la década de 1930 - bajo la influencia de una amenaza militar inminente; en la década de 1940 - debido a la rápida situación militar cambiante, en la década de 1950 - por el peligro de quedarse atrás en el desarrollo de los medios de lucha armada, en la década de 1960-1980 - debido a la carrera armamentista, en la década de 1990 - como resultado de cambios cardinales en el país; desde fines de la década de 1990, bajo el impacto cíclico de crisis financieras y económicas de diversas escalas); esto no dejaba espacio para desarrollar una estrategia para su desarrollo desde un punto de vista sistémico, ya que la rápida volatilidad de la situación político-militar en el mundo, así como las formas y métodos de conducción de la lucha armada, requerían constantemente una pronta respuesta a las nuevas amenazas;
- sistema de control industria de defensa en su desarrollo, cambió varias fases de centralización y descentralización, lo que mostró la capacidad del complejo de la industria de defensa para funcionar en varias opciones de gestión, pero con diferentes órganos de eficiencia: Comité Estatal defensa (GKO), que decidió todos los políticos y Problemas económicos y teniendo pleno poder; en julio de 1941 se crea el Cuartel General del Alto Mando Supremo, que resolvió todos los asuntos militares, incluidos los relacionados con la gestión de la industria de defensa);
desde los años anteriores a la guerra hasta principios de la década de 1990. se aseguró un vínculo estricto entre el desarrollo del complejo militar-industrial y las metas de desarrollo de las Fuerzas Armadas y la economía del país; al mismo tiempo, todas las partes constitutivas de la organización militar formaron un todo único y se complementaron armoniosamente en términos de resolver los problemas del equipo técnico de las Fuerzas Armadas de RF;
- En la década de 1990 comenzó una etapa cualitativamente nueva en el desarrollo de la posguerra de todos los objetos de la política técnico-militar. con la transición a economía de mercado, cuya principal consecuencia fue un cambio en el paradigma de su funcionamiento (a su vez, los cambios ocurridos en la década de los 90 del siglo XX fueron principalmente de carácter destructivo, por lo que la efectividad del funcionamiento de el complejo militar-industrial disminuyó considerablemente);
- las medidas tomadas desde principios del siglo XXI primero estabilizaron y luego crearon las condiciones para intensificar el desarrollo del complejo militar-industrial en el sistema de relaciones de mercado;
- a pesar de todas las dificultades, la industria de defensa de la Federación Rusa garantiza la seguridad nacional del país y evita el peligro de que Rusia se involucre en una guerra importante.
El trabajo del curso contiene 39 páginas, 4 figuras, 22 fuentes.
OPK, DOCTRINA, SEGURIDAD, ORDEN DE DEFENSA, EFICIENCIA.
En la obra se estudia el complejo militar-industrial de Rusia.
El propósito del trabajo del curso fue estudiar el sistema de gestión de la industria de defensa rusa.
La base metodológica del estudio en este trabajo de curso fue el método de análisis teórico.
Como resultado del estudio se consideraron las características y composición de la industria de defensa, Marco legislativo y la estructura de los órganos de gobierno del complejo militar-industrial, la orden de defensa se considera la base de la administración estatal de la industria de defensa de la Federación Rusa, así como la familiarización con las empresas de la industria de defensa del Territorio de Khabarovsk y su potencial actual.
Introducción
1. Aspectos teóricos del estudio del complejo militar-industrial de la Federación Rusa.
1.1 El concepto y la composición del complejo de la industria de defensa de la Federación Rusa
1.2 Marco legislativo y estructura de los órganos de gestión del complejo militar-industrial
1.3 Orden de defensa como base de la administración estatal de la industria de defensa de la Federación Rusa
2. Estado actual empresas del complejo militar-industrial del territorio de Khabarovsk
2.1 Características de las empresas del complejo militar-industrial del Territorio de Khabarovsk
Conclusión
lista bibliografica
DEFINICIONES, SÍMBOLOS, ABREVIATURAS
OPK - complejo militar-industrial
VVST - equipo armado, militar y especial
MO - Ministerio de Defensa de la Federación Rusa
Rosoboronpostavka - Agencia federal para el suministro de armas, militares, equipo especial y material
GOZ - orden de defensa del estado
GPV - programa estatal de armamento
Fuerza Aérea - fuerza aérea
defensa aérea - defensa aérea
azul marino - azul marino
I+D - investigación y desarrollo
SSBN - submarino de misiles estratégicos
SPRN - sistemas de alerta sobre ataque con misiles
RLS - estación de radar
DEPL - submarino diesel-eléctrico
OJSC "KnAAZ" - OJSC "Planta de aviación de Komsomolsk-on-Amur que lleva el nombre de Yu.A. Gagarin"
Introducción
Uno de los medios más importantes para garantizar la seguridad nacional son sus fuerzas armadas, el complejo militar-industrial en su conjunto. La seguridad nacional, una de las principales necesidades del Estado y de la sociedad, es hoy de suma importancia para el cumplimiento exitoso de sus tareas políticas, socioeconómicas, espirituales e ideológicas. De ahí la necesidad de una atención constante por parte del estado a los problemas del desarrollo del complejo militar-industrial (DIC), el desarrollo y producción de armas y equipamiento militar, el nivel necesario de potencial científico, técnico y técnico-militar, proporcionando a Rusia el papel de una gran potencia en el mundo. La necesidad de tal entendimiento y acciones reales de la dirección política del país se debe también a las acciones de los países occidentales, y sobre todo de Estados Unidos, que buscan cambiar el equilibrio de las fuerzas armadas a su favor, tanto en Occidente como en en las fronteras del sur de Rusia.
Para mejorar la eficiencia de la producción y la calidad del trabajo, mejorar la gestión en las condiciones modernas, es necesario conocer los métodos para fundamentar decisiones, métodos y técnicas para analizar los costos planificados y continuos en el campo de la economía.
Esto es especialmente necesario cuando se resuelven los problemas de asegurar la capacidad de defensa del país, ya que aquí el costo de las pérdidas por decisiones erróneas o insuficientemente fundamentadas es el más alto.
El concepto de seguridad nacional de la Federación Rusa hasta 2020, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2009 No. 537, es un documento político que refleja la totalidad de los puntos de vista aceptados oficialmente sobre los objetivos y estrategia estatal en el campo de garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado frente a amenazas externas e internas de carácter político, económico, social, militar, provocado por el hombre, ambiental, informativo y de otro tipo, teniendo en cuenta los recursos y capacidades disponibles.
Las tareas más importantes garantizar la seguridad nacional adoptado:
mejorando la calidad de vida ciudadanos rusos garantizando la seguridad personal así como altos estándares de soporte vital;
crecimiento económico, que se logra principalmente a través del desarrollo de sistema de innovación e inversión en capital humano;
la ciencia, la tecnología, la educación, la salud y la cultura, que se desarrollan fortaleciendo el papel del Estado y mejorando las alianzas público-privadas;
la ecología de los sistemas vivos y el manejo racional de la naturaleza, cuyo mantenimiento se logra a través del consumo equilibrado, el desarrollo de tecnologías avanzadas y la reproducción oportuna del potencial de los recursos naturales del país;
estabilidad estratégica e igualdad Asociación estratégica que se fortalecen sobre la base de la participación activa de Rusia en el desarrollo de un modelo multipolar del orden mundial.
La relevancia de este tema se debe a la creciente tensión en el mundo. El desarrollo del mundo sigue el camino de la globalización de todas las esferas de la vida internacional, que se caracteriza por un alto dinamismo y la interdependencia de los acontecimientos. Se han agudizado las contradicciones entre los estados, relacionadas con el desarrollo desigual como resultado de los procesos de globalización, la profundización de la brecha entre los niveles de prosperidad de los países. Los valores y modelos de desarrollo se han convertido en objeto de competencia global. La vulnerabilidad de todos los miembros de la comunidad internacional frente a nuevos desafíos y amenazas ha aumentado. Como resultado del fortalecimiento de nuevos centros de crecimiento económico e influencia política, está surgiendo una situación geopolítica cualitativamente nueva. En condiciones de competencia por los recursos, no se excluye la solución de problemas emergentes con el uso de la fuerza militar: se puede violar el equilibrio de fuerzas existente cerca de las fronteras de la Federación Rusa y las fronteras de sus aliados. Existe un riesgo creciente de que aumente el número de Estados propietarios armas nucleares. El estudio y análisis de este problema fue realizado por científicos como S.A. Tolmachov, B.N. Kuzyk y E.Yu. Jrustalev.
Uno de los objetivos estratégicos de la defensa nacional es garantizar la seguridad militar mediante el desarrollo y mejora de la organización militar y el potencial de defensa del Estado, así como la asignación de suficientes recursos financieros, materiales y de otro tipo para estos fines.
El objeto de estudio en el trabajo del curso es el complejo militar-industrial de Rusia.
El tema del estudio es el mecanismo de funcionamiento del sistema de control del complejo militar-industrial del estado.
El propósito de este trabajo es estudiar el sistema de gestión de la industria de defensa rusa en las condiciones modernas. Para lograr este objetivo, se determinó una serie de tareas a resolver en el marco de este trabajo de curso:
caracterizar el concepto y composición de la industria de defensa;
estudiar los fundamentos legislativos y la estructura de los órganos de gestión del complejo militar-industrial;
considerar la orden de defensa como la base de la administración estatal de la industria de defensa de la Federación Rusa;
familiarizarse con las empresas del complejo militar-industrial del Territorio de Khabarovsk y su potencial actual.
El trabajo consta de una introducción, dos capítulos interrelacionados, una conclusión y una bibliografía.
1. Aspectos teóricos del estudio del complejo militar-industrial de la Federación Rusa.
.1 El concepto y la composición del complejo de la industria de defensa de la Federación Rusa
Hoy en día, el complejo militar-industrial (en lo sucesivo, MIC) de Rusia es una industria de investigación y producción multifuncional capaz de desarrollar y producir tipos y tipos modernos de armas, equipos militares y especiales (en lo sucesivo, AMSE), así como como la producción de una variedad de productos civiles intensivos en ciencia. su base es empresas estrategicas y estratégica sociedades anónimas. La lista de estas empresas y compañías fue aprobada por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 4 de agosto de 2004 No. 1009 (modificado el 1 de septiembre de 2014). Esta lista incluye más de 1000 artículos, incluyendo:
empresas unitarias del estado federal dedicadas a la producción de productos (obras, servicios) de importancia estratégica para garantizar la capacidad de defensa y la seguridad del estado, protegiendo la moralidad, la salud, los derechos y los intereses legítimos de los ciudadanos de la Federación Rusa;
sociedades anónimas abiertas cuyas acciones son de propiedad federal y la participación de la Federación de Rusia en cuya gestión se garantizan los intereses estratégicos, la capacidad de defensa y la seguridad del Estado, la protección de la moralidad, la salud, los derechos y los intereses legítimos de los ciudadanos de Rusia Federación.
La industria de defensa consta de varias ramas:
Industria espacial y de cohetes.
Industria de municiones y productos químicos especiales.
industria de armamento
Industria radiofónica.
Industria de la comunicación.
industria de la construcción naval.
Estructuras intersectoriales y empresas.
.2 Marco legislativo y estructura de los órganos de gestión del complejo militar-industrial
El principal documento de planificación estratégica en la Federación Rusa es la Doctrina Militar de la Federación Rusa. Es un sistema de puntos de vista adoptado oficialmente en el estado sobre la preparación para la defensa armada y la defensa armada de la Federación Rusa. La Doctrina Militar tiene en cuenta los conceptos básicos<#"justify">3. La Agencia Espacial Federal regula las actividades realizadas por las organizaciones de la industria espacial y de cohetes en el campo de la tecnología espacial y de cohetes militares y la tecnología de cohetes militares estratégicos;
4. Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar realiza las funciones de control y supervisión en el campo de la cooperación técnico-militar entre la Federación de Rusia y los estados extranjeros;
La Comisión Militar-Industrial de la Federación Rusa es un organismo permanente que organiza y coordina las actividades de los órganos ejecutivos federales en la implementación de la política estatal sobre cuestiones militar-industriales, así como el apoyo técnico-militar para la defensa del país, la aplicación de la ley y seguridad Estatal;
Agencia federal para el suministro de armas, equipo militar y material especial (Rosoboropostavka) realiza las funciones del cliente estatal para realizar pedidos, concluir, pagar, monitorear y contabilizar la implementación de contratos estatales para la orden de defensa estatal para toda la gama de armas, equipos militares, especiales y material.
Legislatura:
El Consejo de Expertos sobre Problemas de Apoyo Legislativo para el Complejo Militar-Industrial bajo el Presidente del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa fue establecido por una resolución Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa del 26 de febrero de 2014 N 44-SF. Tareas principales Consejo de expertos son el apoyo legislativo para el funcionamiento y desarrollo efectivos del complejo militar-industrial de la Federación Rusa y la mejora regulacion legal en el campo de la cooperación técnico-militar de la Federación Rusa con estados extranjeros.
.3 Orden de defensa como base de la administración estatal de la industria de defensa RF
La base de la gestión estatal del complejo militar-industrial es la colocación de una orden de defensa. La orden de defensa del estado es acto legal prever el suministro de productos para las necesidades del estado federal a fin de mantener el nivel requerido de capacidad de defensa.
Los requisitos previos para la formación de una orden de defensa son las disposiciones de la doctrina militar, el programa federal para la producción de armas y equipo militar, los programas de cooperación técnico-militar con otros estados, el plan de movilización para la economía y algunas otras condiciones. .
El desarrollo de la orden de defensa se lleva a cabo junto con el pronóstico del desarrollo socioeconómico de la Federación Rusa y el proyecto de presupuesto federal para el año correspondiente. El Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de Rusia aprueba el cronograma de trabajo para la formación de una orden de defensa, que se señala a la atención de todos los desarrolladores.
Los principales indicadores de la orden de defensa son aprobados por el Presidente de la Federación Rusa. Ellos son: producción de productos (obras, servicios por tipos); trabajar en la implementación de los tratados internacionales sobre la eliminación, reducción y limitación de armamentos; medidas para la movilización preparación de la economía; trabajos de construcción, reequipamiento técnico de instalaciones destinadas a las necesidades de defensa; recursos materiales y técnicos, según los cuales se fijan cuotas para los proveedores de sus entregas obligatorias (state booking) a clientes estatales y contratistas.
La orden de defensa también especifica los plazos de entrega; costo proyectado (precio); lista de clientes estatales y posibles contratistas y otras condiciones. El presupuesto estatal prevé que los gastos de la orden de defensa como parte de los elementos protegidos se financien en su totalidad.
Por los tipos mas importantes de recursos materiales y técnicos para el cumplimiento de la orden de defensa El Gobierno de la Federación de Rusia establece cuotas para los suministros obligatorios a las empresas al ejecutor principal de la orden de defensa a los precios vigentes en el mercado.
El cliente estatal es responsable de la entrega oportuna de la orden de defensa al contratista, para el uso específico de los fondos que se le asignan del presupuesto. El cumplimiento de la orden de defensa es estimulado económicamente por asignaciones del presupuesto federal para la construcción, desarrollo nueva tecnología, garantizando un nivel fijo de rentabilidad y otras medidas.
Los clientes estatales, junto con las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, realizan licitaciones para realizar una orden de defensa para el suministro de alimentos para proporcionar a los consumidores militares y equivalentes.
Al celebrar contratos estatales para la ejecución de órdenes de defensa, los datos de los organismos estadísticos estatales sobre el nivel y la dinámica de los precios de mercado de los productos agrícolas y productos alimenticios teniendo en cuenta la previsión de inflación del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. Cuando se acuerda con los proveedores, los precios contractuales se proporcionan a un nivel que no supere los precios de mercado promedio vigentes en las entidades constitutivas relevantes de la Federación Rusa. Las compras y entregas se realizan sobre la base de contratos directos concluidos con productores nacionales. Los pedidos de suministro de alimentos se realizan en los súbditos de la Federación Rusa en el lugar de despliegue de las tropas.
La orden de defensa en todas las etapas se desarrolla e implementa de acuerdo con los requisitos de la legislación para garantizar el régimen de mantenimiento de secretos de estado. Una orden de defensa es obligatoria si su colocación no causa pérdidas en la ejecución.
El rápido crecimiento de la orden de defensa estatal (SDO) de Rusia comenzó en 2005, cuando aumentó en casi un tercio en comparación con el año anterior, alcanzando los 148 mil millones de rublos. Un año después (2006), se aprobó el Programa Estatal de Armamento para el período 2007-2015 (SPV-2015). Gracias a la creciente financiación militar, se convirtió en el primer programa de este tipo en Rusia, que realmente comenzó a implementarse (Figura 1).
Figura 1 - Orden de defensa de la Federación Rusa en 2004-2011 (miles de millones de rublos)
Este hecho permitió a la industria comenzar a construir planes de producción a más o menos largo plazo.
En general, se puede argumentar que hoy el orden de defensa estatal es un factor determinante para la industria de defensa rusa y sirve como uno de los instrumentos más efectivos de la política industrial del estado. Desde 2005, el volumen de la orden de defensa estatal ha superado el volumen de las exportaciones militares del país, y este es el primer requisito previo para la formación en Rusia de la operación estable de todas las empresas de la industria de defensa, y no solo aquellas que están orientadas a la exportación. . Es bien sabido que hasta mediados de la década de 2000, estable situación económica demostró solo aquellas empresas cuyos productos tenían demanda en el extranjero, el resto apenas se mantuvo a flote.
Se desconoce el rango exacto de armas compradas bajo SAP-2015, pero en 2006, el liderazgo del Ministerio de Defensa ruso anunció los indicadores generales planificados: el programa incluía el equipamiento de 200 formaciones y unidades. Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa recibieron alrededor de 3000 unidades de armas nuevas para diversos fines y más de 5000 armas modernizadas para diversos fines. Las tropas terrestres y aerotransportadas fueron reequipadas con armas nuevas y modernizadas, y esto es más de 300 batallones, varias brigadas de misiles. La Fuerza Aérea y la Defensa Aérea proporcionaron la recepción de más de mil complejos de combate de aviación de primera línea y del ejército. La Marina tiene varias docenas de barcos y submarinos, incluidos cinco portamisiles estratégicos.
A precios de 2005, se planeó asignar 4,94 billones de rublos para SAP-2015, de los cuales 4,51 billones de rublos (91 por ciento) estaban destinados al Ministerio de Defensa. Del monto total, se planeó gastar el 63 por ciento en la compra de nuevas armas y equipos militares, y otro 20 por ciento del presupuesto del programa se asignó a I + D.
SAP-2015 se dividió en dos etapas en términos de volúmenes de financiación: 2007-2010 y 2011-2015, ya que se suponía que aumentaría drásticamente las compras de muchos tipos de armas y equipos militares después de 2010.
octubre de 2010 Se aprobó el Programa Estatal de Armamento para el período 2011-2020 (SWP-2020), el cual se construyó sobre la base de la “segunda parte” del SAP-2015, pero se “complementa y amplía” teniendo en cuenta las nuevas realidades. En SAP-2020, la principal prioridad se otorga a la adquisición de muestras complejas de alta tecnología (más del 70% del volumen del programa). También se tienen en cuenta las lecciones de los conflictos armados recientes, principalmente en Osetia del Sur. En base a esto, la proporción de compras en serie de muestras modernas y prometedoras en el nuevo SAP-2020 supera el mismo indicador para SAP-2015 en un 15-20%.
Una innovación importante de SAP-2015 fue la transición a contratos de tres años. Mientras tanto, la ejecución real de estos contratos enfrentó una serie de dificultades causadas principalmente por la inferioridad del mecanismo de fijación de precios.
Así, a pesar de la corrección general de la idea de la transición a la contratación de mediano plazo, en la práctica se enfrenta a una serie de cuestiones tradicionales sin resolver. Los problemas tradicionales también incluyen altas tasas de préstamo.
nueva tendencia Orden de Defensa del Estado, hubo un aumento en las compras de armas y equipo militar de fabricantes extranjeros. Anteriormente, se realizaron compras individuales en interés de las Fuerzas Terrestres, pero la posible adquisición de varios universales barcos de desembarco El tipo Mistral puede aumentar drásticamente la proporción de armas extranjeras en Ejército ruso.
Las prioridades clave incluían: el desarrollo del potencial nuclear estratégico; medios de cohetes y defensa espacial; dotar a las tropas de modernos sistemas de ataque, mando y control, sistemas de inteligencia y comunicaciones, así como fortalecer la infraestructura militar. En parte, el cambio de prioridades fue causado por la guerra ruso-georgiana de 2008, como resultado de lo cual el SDO-2010 incluyó una dirección como “proporcionar trabajo para fortalecer el contingente de nuestras Fuerzas Armadas y la construcción de infraestructura militar apropiada”. en las direcciones estratégicas más importantes, incluido el Sur, y la modernización de la flota del Mar Negro". Consideremos con más detalle.
.Fuerzas nucleares estratégicas.
Nunca se ha cuestionado la prioridad de financiar fuerzas nucleares estratégicas (SNF) en Rusia. Sin embargo, a lo largo de la década de 2000, la participación relativa de las fuerzas nucleares estratégicas en el gasto de defensa fue disminuyendo, lo que obviamente no se debe a una disminución en la prioridad de las fuerzas nucleares estratégicas, sino a un aumento en el presupuesto absoluto del Ministerio de Defensa. Si en 1999-2000 alrededor del 95 por ciento de la orden de defensa estatal se gastó en fuerzas nucleares estratégicas, en 2007 solo el 23 por ciento de los fondos se gastó en propósitos "nucleares".
Probablemente, en los años siguientes, esta cifra se mantuvo en el mismo nivel, lo que indirectamente se confirma por el hecho de que SAP-2015 prevé la asignación de alrededor del 20 por ciento de los fondos para la compra de armas y equipos militares para las fuerzas nucleares estratégicas.
Los principales programas de adquisiciones para las Fuerzas de Misiles Estratégicos son los programas para la adquisición de misiles balísticos intercontinentales (ICBM) RT-2PM2 "Topol-M" y RS-24 "Yars" (cuyo desarrollo se completó como parte de SAP-2015 ). En 2007-2009, se compraron 24 misiles balísticos intercontinentales Topol-M (incluidos 15 móviles) y los primeros tres misiles balísticos intercontinentales móviles Yars en serie. Además, se siguió financiando el mantenimiento de los sistemas de misiles de la generación anterior: R-36M/M2, UR-100NUTTH y RT-2PM. Obviamente, para 2015-2017, la cantidad de fondos para mantener los sistemas antiguos en servicio disminuirá, lo que, si se mantiene el nivel actual de compras de nuevos misiles balísticos intercontinentales, puede significar una disminución en la participación de los gastos en las Fuerzas de Misiles Estratégicos.
Al mismo tiempo, es probable que aumente la proporción del componente nuclear marino. Ahora, los principales programas financiados activamente son la construcción de submarinos de misiles estratégicos (SSBN) del proyecto 955 y el desarrollo del arma principal para ellos: el misil balístico Bulava-30. A pesar de que el edificio del muelle de la construcción de la cabeza SSBN del proyecto 955 "Yuri Dolgoruky" se completó con éxito en 2008 y el barco ha sido probado desde 2009, el programa permanece en el limbo debido a los lanzamientos fallidos del Bulava. Mientras tanto, está en marcha la construcción de los SSBN en serie del proyecto 955A "Alexander Nevsky" y "Vladimir Monomakh", ha comenzado la construcción real del cuarto SSBN de este proyecto "San Nicolás". Paralelamente a la construcción de los SSBN de cuarta generación, se está trabajando activamente para modernizar los SSBN de los proyectos anteriores 667BDRM y 667BDR, que forman la base de las fuerzas nucleares estratégicas navales. En 2007-2009, se completó la reparación de dos SSBN de los proyectos 667BDRM y 667BDR, y se les compraron alrededor de 20 misiles balísticos R-29RMU-2 Sineva, y su producción se basa en un contrato a largo plazo. Entonces, a principios de 2008, la planta de construcción de maquinaria de Krasnoyarsk OJSC tenía un pedido para la producción de misiles Sineva hasta 2014.
El componente de aviación de las fuerzas nucleares estratégicas también recibió financiación, y el programa principal aquí fue la compra y modernización de bombarderos estratégicos Tu-160. En 2007-2010, la Fuerza Aérea compró uno nuevo bombardero, completado a partir de la acumulación, y modernizó tres combatientes Tu-160. Al mismo tiempo, se estaban reparando los bombarderos estratégicos Tu-95MS.
Por lo tanto, teniendo en cuenta la escala del trabajo que se está realizando, se puede afirmar que el componente naval en las fuerzas nucleares estratégicas tiene la máxima prioridad y se le asignan los principales fondos estatales de defensa. Si las pruebas de Bulava se completan con éxito, el costo de las armas estratégicas navales puede incluso aumentar, ya que será necesario comprar municiones para los SSBN en construcción: 16-20 misiles para cada crucero y, además, el ritmo de finalización de la Los SSBN obviamente acelerarán.
Y las fuerzas nucleares estratégicas SAP-2020 siguen siendo una prioridad en el desarrollo militar. En los próximos 10 años, deberían renovar casi por completo su composición: el 80% de los complejos de Fuerzas de Misiles Estratégicos serán sistemas de nueva producción y solo el 20%, sistemas de fabricación soviética con una vida útil prolongada.
.Tropas espaciales.
En el campo de las adquisiciones para las Fuerzas Espaciales, podemos afirmar una situación estable. En los últimos años, las Fuerzas Espaciales han realizado un número aproximadamente igual de lanzamientos de vehículos de lanzamiento. La gama de satélites lanzados es bastante amplia: incluye satélites de reconocimiento, comunicaciones, retransmisión, alerta de misiles y navegación. Al mismo tiempo, se están asignando importantes recursos financieros para el desarrollo de un nuevo tipo de vehículo de lanzamiento, el Angara (incluida la infraestructura terrestre), pero las fechas de finalización se posponen constantemente. Aparece fuerte crecimiento No se debe esperar un gasto en las Fuerzas Espaciales en términos relativos.
Además de los satélites, de acuerdo con el concepto de defensa espacial militar, para 2016 está previsto adoptar los nuevos radares del sistema de alerta de ataques con misiles Voronezh-DM (SPRN), los radares over-the-horizon Container, Sky, Podlet y Rezonans”, obras en las que también se financia. En 2007-2008, el liderazgo de las Fuerzas Espaciales confirmó la política de abandonar el uso de radares de alerta temprana ubicados fuera del territorio de Rusia y, a medida que se abandonen, se planea desplegar dos radares de alerta temprana más en Rusia - "más cerca a los Urales y al Lejano Oriente". En total, el Ministerio de Defensa planea comprar cinco o seis radares de alerta temprana Voronezh-DM para crear un campo de radar completo sobre territorio ruso para 2015.
.Fuerza Aerea.
En el campo de las adquisiciones para el Ejército del Aire, el desarrollo más dinámico se ha producido en los últimos años. Fue en 2007-2010 cuando se completó la construcción de los primeros prototipos. luchador ruso T-50 de quinta generación y el comienzo de sus pruebas de vuelo. Obviamente, el financiamiento de este programa continuará y probablemente seguirá siendo el más costoso para la Fuerza Aérea. Además, la Fuerza Aérea está aumentando activamente la compra de nuevos equipos. Entonces, en 2008-2009, se firmaron contratos para el suministro de 130 aviones. De estos, cabe destacar el mayor contrato postsoviético para el suministro de 48 cazas Su-35S, cuatro Su-30M2 y 12 Su-27SM3 por un valor total de 80 mil millones de rublos. El segundo más grande fue el contrato para la compra de 32 bombarderos de primera línea Su-34 por valor de 33,6 mil millones de rublos.
Durante el período SAP-2015, por primera vez después de un parón de casi 15 años, se comenzó a transferir nuevos equipos de aviación al Ejército del Aire. En 2007-2009, se entregaron a las tropas alrededor de 40 aviones nuevos, pero la mayoría de ellos (31) cayeron sobre los cazas MiG-29SMT / UBT, comprados por el Ministerio de Defensa después de que Argelia los abandonara. Este acuerdo, por un valor de 25 mil millones de rublos, aparentemente, no fue previsto por SAP-2015 y en realidad se convirtió en una compra "extraplanificada" de la Fuerza Aérea. También han comenzado las compras de helicópteros: la industria ha producido unos 40 helicópteros para las necesidades de las Fuerzas Armadas rusas, incluidos unos 20 de los últimos Mi-28N de combate. En 2010, a esta cifra habría que añadir 27 aviones más y más de 50 helicópteros (entre ellos ocho Mi-28N y seis Ka-52A).
Durante el período que se examina, producción en masa nuevo sistema de defensa aérea S-400. En 2007-2009, se transfirieron dos divisiones S-400 a las tropas y se espera que se entreguen cinco más en 2010. Además, se completaron las pruebas del sistema de misiles de defensa aérea Pantsir-S1 y, en 2009, comenzaron las entregas de complejos en serie a las tropas.
La reparación y modernización del equipo de aviación se llevó a cabo activamente. Los principales programas fueron la modernización de los cazas Su-27 al nivel del Su-27SM, el bombardero de primera línea Su-24M al nivel del Su-24M2 y el avión de ataque Su-25 al nivel del Su -25SM.
Además, se estaba trabajando para modernizar los cazas MiG-31B y una serie de aviones de propósito especial y aviación de transporte militar, pero el volumen de estos trabajos fue insignificante.
.Armada.
En los últimos años, la Marina ha logrado completar la construcción de una serie de proyectos de construcción a largo plazo que han estado en stock desde la época soviética, así como colocar barcos de nuevos proyectos. Entonces, en 2010, finalmente se lanzó el submarino nuclear multipropósito (NPS) Severodvinsk del Proyecto 885, que es un hito en la implementación del programa, y en 2009, se colocó el submarino nuclear Kazan del mismo tipo. En 2010, después de casi seis años de pruebas, el submarino diesel-eléctrico líder (DEPL) del proyecto 677 St. Petersburg se transfirió a la flota, en 2008, la Flota del Norte se reabasteció con un submarino experimental del proyecto 20120 Sarov.
En el marco de una de las prioridades recientemente identificadas de la orden de defensa estatal es el fortalecimiento de la Flota del Mar Negro: en agosto de 2010, se colocó un submarino diesel-eléctrico del proyecto 06363 Novorossiysk y se esperan dos barcos más del mismo tipo. que se colocará a finales de año.
Al mismo tiempo, la política de adquisiciones de la Armada ganó gran notoriedad debido a que se discutió la posibilidad de adquirir hasta cuatro buques de asalto anfibio de la clase Mistral francesa. El contrato se firmó para 2 barcos en junio de 2011 con la empresa francesa DCNS. El importe total del contrato es de casi 1.500 millones de euros. Este es el contrato más grande para la Armada, además del programa de construcción de SSBN, así como un caso sin precedentes en relación con la compra de equipos extranjeros tan costosos.
En el ámbito de la flota de superficie cabe destacar una dinámica positiva. Se completó la fragata del proyecto 11540 "Yaroslav the Wise" (la construcción comenzó en 1986) y se puso en funcionamiento la corbeta líder del proyecto 20380 "Guarding", así como se lanzó la primera corbeta en serie del mismo proyecto "Savvy". Continuó la construcción de la fragata líder del proyecto 22350 "Almirante de la Flota de la Unión Soviética Gorshkov", en 2009 se llevó a cabo la colocación del mismo tipo de fragata "Almirante de la Flota Kasatonov", que se botó el 12 de diciembre. 2013. Además, en 2007-2009, la flota se reabasteció con un dragaminas marino del proyecto 02668 y cinco lanchas de desembarco. En agosto de 2010, la colocación de una pequeña cohete espacial proyecto 21631 "Grad Sviyazhsk", que se convirtió en el líder de una serie de cinco barcos de este tipo. El barco fue botado el 9 de marzo de 2013.
Junto a las grandes unidades de combate, se construyeron barcos y lanchas auxiliares, de los cuales se construyeron al menos diez.
La Marina también llevó a cabo activamente reparaciones de submarinos y barcos de superficie. Además de los portamisiles estratégicos, en 2007-2009, se repararon cuatro submarinos nucleares y un submarino diesel-eléctrico, así como varios barcos de primer y segundo rango, incluido el pesado crucero portaaviones Almirante Kuznetsov de la Flota de la Unión Soviética. Unión. Sin embargo, en 2009 se redujeron los fondos para la reparación de barcos, lo que no tardó en afectar el ritmo de reparación, en particular proyectos de submarinos nucleares 949A y 971 de la Flota del Norte.
.Tropas terrestres.
Las fuerzas terrestres durante el período que se examina no experimentaron grandes conmociones en el ámbito de la política de adquisiciones y la financiación. Un análisis de la dinámica de las compras de equipo militar muestra que las Fuerzas Terrestres continúan reequipándose sistemáticamente con tanques T-90A (se compraron alrededor de 156 tanques) y T-72BA modernizados (alrededor de 100 unidades), así como modelos usados de militares. equipos, como BTR-80, BMP -3 y BMD-3/4. En pequeñas cantidades, se realizó la compra de nuevos vehículos blindados "Tiger" y "Dozor". Las compras anuales de equipo automotriz y las compras y reparaciones de piezas de artillería se mantienen aproximadamente en el mismo nivel.
Al mismo tiempo, la compra de nuevos sistemas de misiles tácticos operativos Iskander-M es la más difícil: en tres años, las tropas recibieron alrededor de dos divisiones de estos sistemas. De los detalles de la política de adquisiciones de las Fuerzas Terrestres, cabe señalar la negativa de la dirección del Ministerio de Defensa a financiar una serie de I + D (desarrollo de un tanque de nueva generación "objeto 195", sistema de artillería autopropulsada " Coalition-SV”), así como las primeras compras de armas y componentes de producción extranjera. En particular, vehículos aéreos no tripulados israelíes, cámaras termográficas francesas Thales Catherine y vehículos blindados ligeros italianos IVECO LMV.
En la Federación Rusa, Rosoboronpostavka realiza las funciones del cliente para realizar pedidos, concluir, pagar, monitorear y contabilizar la implementación de contratos estatales bajo la orden de defensa estatal. Conozcamos los resultados de sus actividades en 2013 (GOZ-2013).
El trabajo sobre la colocación de la Orden de Defensa del Estado-2013 se llevó a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley Federal del 21 de julio de 2005 No. 94-FZ "Sobre la colocación de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales”.
A partir del 1 de septiembre de 2013, Rosoboronpostavka aceptó solicitudes de 680 artículos (1050 lotes) por un monto de 322,4 mil millones de rublos, de los cuales 1039 lotes se colocaron por un monto de 317,9 mil millones de rublos, que es 796% y 84% más que el número de tareas colocadas dentro del SDO-2011 y SDO-2012, respectivamente (Figura 2).
Figura 2 - Dinámica de colocación de órdenes de defensa estatal
Uno de los problemas sigue siendo la calidad de la preparación de los Términos de referencia, lo que conduce no solo a un retraso en la realización de un pedido, sino también a numerosas solicitudes de aclaración de las disposiciones de la documentación en la etapa de realización de un pedido. En general, según el SDO-2013, al 01 de septiembre de 2013 se recibieron 417 solicitudes de aclaración de las disposiciones de la documentación para 241 lotes de los participantes en la colocación de pedidos (Figura 3).
Figura 3 - Estructura de las solicitudes de aclaración
Según los resultados de las licitaciones realizadas por Rosoboronpostavka sobre la nomenclatura del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa en el marco de la Orden de Defensa del Estado-2013, se concluyeron 762 contratos estatales por un monto de 248,7 mil millones de rublos, el monto total de ahorros fue de 3,3 mil millones de rublos. De los contratos celebrados, 152 son a largo plazo y 8 son contratos de crédito con vencimiento hasta 2020 (Gráfico 4).
Figura 4 - Dinámica de la celebración de contratos
Los ahorros basados en los resultados de las licitaciones en 2013 aumentaron en comparación con la Orden de Defensa del Estado de 2011 y la Orden de Defensa del Estado de 2012 en el período de tiempo comparable, en 25,5 y 5,5 veces, respectivamente. Como puede ver, la orden de defensa estatal es una herramienta eficaz para implementar las decisiones estatales en las esferas técnico-militar e industrial.
2. El estado actual de las empresas del complejo militar-industrial del Territorio de Khabarovsk
.1 Características de las empresas del complejo militar-industrial del Territorio de Khabarovsk
Actualmente, hay 1.353 organizaciones de la industria de defensa que operan en Rusia, ubicadas en 64 entidades constitutivas de la Federación Rusa. Emplean a unos 2 millones de personas. Hay 30 empresas de la industria de defensa que operan en el Lejano Oriente, 14 de las cuales tienen una orden de defensa.
El Territorio de Khabarovsk hoy se encuentra entre las regiones de desarrollo más dinámico de la Federación Rusa. Más de una quinta parte de los productos industriales del Distrito Federal del Lejano Oriente, la mayor parte de los productos de ingeniería y metalurgia, los productos madereros, todo el volumen de los productos derivados del petróleo, el acero y el acero laminado se producen en la región.
Históricamente, el papel principal en la producción industrial lo desempeñan las empresas del complejo de defensa, que tienen la mayor tecnologías modernas y personal altamente calificado. Pasaron otra prueba de fuerza en las condiciones de la crisis financiera y la orden de defensa estatal limitada.
De acuerdo con el Concepto para el Desarrollo de la Producción Industrial en el Territorio de Khabarovsk, luego se tomaron medidas para formar programas de producción a través de la producción de productos civiles, rediseñando parte de las capacidades para estos fines, y se intensificó el trabajo para atraer pedidos de exportación. .
Un resultado convincente de la interacción constructiva entre las autoridades federales y el gobierno del Territorio de Khabarovsk fue el crecimiento de la orden de defensa estatal en las empresas de la industria de defensa del Territorio. De 2008 a 2011, se quintuplicó con creces. En el marco de la cooperación técnico-militar de la Federación de Rusia con países extranjeros, en los últimos años, se han realizado pedidos de exportación en la planta de aviación de Komsomolsk-on-Amur que lleva el nombre de Yu.A. Gagarin (KnAAZ), Planta de construcción naval OJSC Amur (ASZ), Planta de construcción naval OJSC Khabarovsk (KhSZ), Planta de cartuchos FKP Amur Vympel y muchos otros. Estos pedidos no son suficientes para cargar completamente las empresas, pero nos permiten mantener instalaciones de producción únicas y potencial de personal del complejo de defensa. Se continúa trabajando con las estructuras federales pertinentes sobre el aumento anual del pedido estatal a las empresas del complejo militar-industrial de la región, así como su oportuna financiación.
En el complejo militar-industrial de la región, el desarrollo de dos áreas prioritarias, la construcción de aeronaves y la construcción naval, es de particular importancia. Las empresas de estas industrias están involucradas en la resolución de las principales tareas estatales de seguridad nacional. La estructura organizativa de las industrias se mejora constantemente. Por ejemplo, en las plantas de construcción naval de la región, JSC Amur Shipbuilding Plant, JSC Khabarovsk Shipbuilding Plant, se están implementando medidas de acuerdo con el Concepto para el Desarrollo de Empresas Integradas en la Estructura de JSC United Shipbuilding Corporation. Se están creando dos zonas de construcción naval: "Zona de construcción naval de Amur" - sobre la base de JSC "ASZ" y "Zona de construcción naval de pequeño tonelaje "Khabarovsk" - sobre la base de JSC "KhSZ". En el territorio de la región también hay una empresa estatal federal "Planta de cartuchos de Amur" Vympel ", la única empresa de cartuchos en el país con una forma de propiedad estatal. En la región operan empresas para la producción de explosivos y la eliminación de municiones, la reparación de equipos de aviación, la revisión de armas y equipos militares de la nomenclatura de defensa aérea y fuerza aérea.
La principal empresa de fabricación de aeronaves de la Federación Rusa es la planta de aviación de Komsomolsk-on-Amur que lleva el nombre de Yu.A. Gagarin, que forma parte de JSC Aviation Holding Company Sukhoi. Los principales productos de la planta son equipos de aviación militar para la Fuerza Aérea Rusa y paises extranjeros. El programa estatal de armamento hasta 2015 prevé la compra de nuevos tipos de aviones de combate para la Fuerza Aérea Rusa. Entre ellos se encuentra un luchador polivalente. En su creación se utilizaron los últimos avances tecnológicos, incluidos los utilizados en la construcción de aeronaves de 5ª generación. Esta máquina está diseñada para fortalecer la posición de liderazgo de Rusia en el campo de los sistemas de aviación de combate. Siendo una continuación lógica del Su-27 y Su-30, el nuevo avión ha absorbido sus mejores cualidades y al mismo tiempo supera significativamente a sus predecesores en términos de potencial de combate y rendimiento de vuelo. Al mismo tiempo, el Su-35 proporciona una alta continuidad, lo que permite a los pilotos volver a entrenar para nuevo tipo combatientes utilizando las habilidades adquiridas previamente en el avión de la familia Su-27.
Otra área de actividad de la empresa fue la producción del avión de quinta generación en el marco del programa "Complejo de aviación en perspectiva de la aviación de primera línea" (PAK FA (T-50)). En Komsomolsk-on-Amur, el 3 de marzo de 2011, tuvo lugar el primer vuelo del segundo prototipo. complejo de aviación 5ª generación. Requisitos especiales Se presentaron al equipo T-50. Para ello, se ha desarrollado un complejo multifuncional profundamente integrado de equipos a bordo de una nueva arquitectura con elementos de inteligencia artificial, así como un sistema de defensa automatizado altamente efectivo. Las muestras voladoras del T-50 confirman que JSC "KnAAZ" es la empresa de desarrollo más dinámico y tecnológicamente avanzada de la región, que produce el equipo de aviación más moderno para el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa. JSC "KnAAZ" también es el ejecutor del programa para crear una familia de aviones regionales civiles rusos "Sukhoi Superjet-100" (SSJ-100). Hoy es el principal proyecto de Sukhoi y Sukhoi Civil Aircraft CJSC.
JSC "Amur Shipbuilding Plant" es el centro de construcción naval submarina y de superficie en el Lejano Oriente ruso. La empresa cuenta con instalaciones productivas para la ejecución de contratos gubernamentales para la construcción de buques para la armada del país y para la exportación, así como buques militares y civiles con un desplazamiento de hasta 25.000 toneladas. La planta está construyendo un patrullero multipropósito del proyecto 20380 "Corvette", diseñado para operaciones en la zona cercana al mar y combatir barcos de superficie y submarinos enemigos, así como para apoyo de artillería de asalto anfibio. El barco tiene una superestructura hecha de materiales compuestos multicapa, hecha de acuerdo con los requisitos de la tecnología furtiva.
La planta ha acumulado una amplia experiencia en la construcción, reparación y modernización de submarinos nucleares y diésel de la Armada rusa. Además de la construcción naval militar, la planta en 2010 comenzó la construcción de un buque de rescate de emergencia de clase de hielo multifuncional del proyecto MPSV-06 con una capacidad de 7 MW. También se están terminando dos buques cisterna para productos químicos con una capacidad de carga de 17.500 toneladas cada uno. Para desarrollar la plataforma de petróleo y gas de la isla Sakhalin, la empresa construyó una base flotante para la plataforma de perforación móvil Molikpak, un módulo de inundación y un módulo de energía para ella, reparó y modernizó la plataforma de producción de petróleo Orlan.
OJSC "Planta de construcción naval de Khabarovsk" es una de las plantas de construcción naval más grandes del Lejano Oriente. La empresa ha acumulado una amplia experiencia en la creación de barcos y embarcaciones de diversas clases y propósitos. Capacidad de producción le permite cumplir simultáneamente hasta 25 pedidos con la entrega de 5-6 barcos por año. La empresa se especializa en la construcción de barcos y embarcaciones de alta velocidad, incluido el aerodeslizador de aterrizaje Murena. Era necesario dominar la construcción de barcos de pasajeros de alta velocidad del tipo planeador del proyecto A-45, diseñados para transportar 100 personas a una velocidad de más de 70 km / h por una distancia de hasta 600 km tierra adentro. cursos de agua Estos barcos deberían venir a reemplazar los barcos de hidroala Meteor moral y físicamente obsoletos.
FKP "Planta de cartuchos de Amur" Vympel "(Amursk) - uno de los más empresas modernas Federación de Rusia para la producción de munición real para armas pequeñas. Las tecnologías de clase mundial permiten la producción de cinco tipos de cartuchos en calibres 5.45 y 7.62. La producción se basa en tecnologías únicas de alta eficiencia para la fabricación de cartuchos en líneas especiales rotativas y transportadoras rotativas automáticas que utilizan modernos procesos continuos especializados de tratamiento térmico, transporte, conservación, control y envasado. El nivel de automatización y mecanización de los procesos productivos es superior al 90%.
OJSC "Planta de ingeniería de radio Khabarovsk": la planta está revisando armas y equipos militares para las fuerzas de defensa aérea y de la fuerza aérea. Este sistemas de misiles antiaéreos S-300PS, sistemas de control automatizado de tropas de ingeniería de radio "Campo" y estaciones de radar "Defensa". La empresa también realiza trabajos de mantenimiento y restauración de instalaciones antiaéreas autopropulsadas, unidades móviles, estaciones de radar, unidades de fuente de alimentación. La infraestructura de la planta de ingeniería de radio OJSC Khabarovsk, su equipo y personal con especialistas altamente calificados hacen posible satisfacer las necesidades de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa en la región del Lejano Oriente:
para la revisión y modernización de armas y equipos militares de defensa aérea en la empresa;
para el mantenimiento de armas por equipos móviles en los lugares de despliegue permanente;
Por mantenimiento y la restauración operativa de la preparación para el combate del armamento de las unidades en servicio de combate.
OJSC "Planta de Reparación de Aeronaves 12" se especializa en la implementación revisión helicópteros MI-24, MI-8 y motores de avión TV3-117.
A principios de 2014, se celebró una reunión en Blagoveshchensk sobre la colocación de órdenes de defensa estatal en 2014 y para el período de planificación 2015-2016. En 2013, se asignaron 1.100 millones de rublos a las empresas de la región en el marco del Programa Federal de Objetivos "Desarrollo del complejo de la industria de defensa para 2011-2020", y para el año en curso está previsto un aumento de la financiación de hasta 2.000 millones de rublos.
La planta de aviación de Komsomolsk-on-Amur, las plantas de construcción naval y de ingeniería de radio de Khabarovsk participan en el programa. Según los resultados del trabajo en 2013, el volumen de producción en las empresas de la industria de defensa de la región aumentó en un 30,5% en comparación con 2012 y superó los 37 mil millones de rublos. El volumen de los ingresos fiscales al presupuesto regional de las empresas de la industria de defensa ascendió a 1.500 millones de rublos.
En septiembre de 2014, el Territorio de Khabarovsk y JSC Rosoboronexport firmaron un acuerdo de cooperación. El acuerdo implica la cooperación en el desarrollo del complejo militar-industrial de la región, asegurando su funcionamiento estable y construyendo potencial de exportación. Según los acuerdos, OJSC Rosoboronexport, junto con el Gobierno del Territorio, resolverá el problema de realizar pedidos orientados a la exportación en empresas de la industria de defensa, incluida la implementación de trabajos de investigación y desarrollo en interés de clientes extranjeros.
2.2 Modernización de la producción de empresas de la industria de defensa
La Federación Rusa gastará casi 23 billones de rublos para 2020. rublos para la defensa. En general, para 2020, hasta el 80 % de los equipos obsoletos de la industria de defensa deben reemplazarse con modelos modernos, la productividad laboral en las empresas centrales debe aumentar 2,6 veces.
De acuerdo con los planes para la modernización de la producción, las empresas individuales del complejo militar-industrial del Territorio de Khabarovsk han hecho un gran trabajo al adquirir equipos de alto rendimiento de las mejores empresas extranjeras y nacionales. Para la construcción del avión regional ruso Sukhoi Superjet-100, KnAAZ OJSC ha implementado un programa de reequipamiento técnico a gran escala. Adquisición, instalación y puesta en marcha de equipos de los principales fabricantes de aeronaves del mundo. En concreto, se instalaron y pusieron en funcionamiento cuatro centros de mecanizado CNC DMU-125 y DMU-200 (Alemania), máquinas de corte por láser Bistas (Suiza), una Water jet Waterjet (Suecia) y una prensa apretada Loire-FET (Francia). . Además, una unidad de granallado UDP-2 (Rusia), una unidad de tratamiento térmico de paneles ARTN-13.5 (Rusia), una prensa de prensado Loire-FEL (Francia) y otros equipos.
En total, durante los últimos siete años, se instalaron 165 equipos por valor de más de 5 mil millones de rublos. También se utiliza en la producción de los principales productos militares de la empresa. En 2011, KnAAZ OJSC, junto con la Corporación Estatal Rosnanotech, lanzó un proyecto para la producción de herramientas de corte de metales a partir de aleaciones duras con nanorrevestimiento. Como resultado, aparecerá una herramienta para trabajar metales hecha de nanopolvos sin aglutinante de cobalto. Los recubrimientos de nanocompuestos multifuncionales permiten procesar materiales duros (acero inoxidable, aleaciones de níquel de alta temperatura, aleaciones de titanio, etc.) a altas velocidades de corte. El uso de dicha herramienta aumentará la productividad del equipo de la máquina de la empresa y reducirá el costo de fabricación de productos. La implementación de este proyecto conducirá a una disminución en el consumo de herramientas de carburo en 1,9 veces, efecto economico ascenderá a 142,3 millones de rublos al año.
La modernización de la producción, combinada con las tecnologías utilizadas activamente, permitirá a KnAAZ producir en masa 60 o más aviones Sukhoi Superjet-100 al año, según las necesidades del mercado. Como resultado del uso de máquinas herramienta y equipos de alto rendimiento en KnAAZ, la intensidad de mano de obra de la producción en 2015 se reducirá casi 4 veces en comparación con 2009.
En los últimos dos años, Khabarovsk Shipbuilding Plant OJSC ha estado llevando a cabo el reequipamiento técnico de la producción en el marco de la Federal programa objetivo"Desarrollo del complejo militar-industrial de la Federación Rusa para 2007-2010 y para el período hasta 2015". La modernización tiene como objetivo actualizar la producción de cascos de barcos y reemplazar el lanzador de barcos. El objetivo es construir barcos y embarcaciones que, en términos de desplazamiento y dimensiones, sean el doble de grandes que los que se producen actualmente.
La FSUE Far Eastern Production Association Voskhod se ha modernizado en el marco del proyecto Producción de proyectiles de artillería dispensados por lavado con agua a alta presión Struya-V y producción de un nuevo tipo de explosivos industriales Emulsen-GSh. La introducción de estos métodos en la producción ha permitido en los últimos dos años más que duplicar la producción y asegurar la operación rentable de la empresa.
Conclusión
Habiendo estudiado el marco legislativo y la estructura de los órganos de gobierno del complejo militar-industrial de la Federación Rusa, sus principales características, así como la importancia de la orden de defensa para la administración estatal de la industria de defensa de la Federación Rusa, nosotros puede sacar la siguiente conclusión.
Alcanzar el nivel requerido de preparación para el combate de las Fuerzas Armadas va acompañado de importantes gastos de recursos materiales, laborales, financieros y de tiempo. Por lo tanto, garantizar la preparación para el combate es una tarea no solo militar, sino también económica.
El nivel de preparación para el combate depende no solo de la cantidad de recursos asignados a la defensa del país, sino también de la efectividad de su uso. La conexión entre los resultados de desempeño de todos los elementos estructurales de las Fuerzas Armadas y el grado de eficiencia en el uso de los recursos es cada vez más estrecha y tangible.
Se reconoce como condición indispensable para la seguridad exterior de Rusia un modelo de garantía de la seguridad global, regional y subregional con una adecuada respuesta a las amenazas potenciales del siglo XXI (políticas, militares, económicas, tecnológicas, sociales, etc.) con suficiente poder defensivo. Esto indica un gasto militar adecuado en la etapa actual, asegurando la seguridad externa y la integridad territorial de Rusia como estado.
Las tareas más importantes en esta área son la concentración de recursos en áreas prioritarias de desarrollo de la ciencia y la tecnología, el apoyo a los principales logros científicos, la protección de la propiedad intelectual, el desarrollo de redes de información científica y técnica y la lucha contra el terrorismo.
En la actualidad, se está llevando a cabo activamente una reforma militar, diseñada para mejorar la situación financiera en la industria de defensa rusa. Un lugar importante en este proceso de reforma es la optimización del gasto militar.
La optimización como tal no implica una reducción del gasto militar por parte del Estado, sino su gasto más racional. Se pueden distinguir las siguientes áreas de optimización:
modernización del complejo militar-industrial;
equipar oportunamente a las tropas con las armas necesarias;
centrarse en equipos militares modernos de la 5ª y 6ª generación;
uso más eficiente de los recursos básicos activos de producción OPK.
En las condiciones modernas de inestabilidad global, el complejo militar-industrial de Rusia se dirige hacia la sustitución de importaciones y la introducción de tecnologías innovadoras.
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Sujeto: Características generales de la economía rusa.
Lección: Complejo Industrial de Defensa
Complejo Industrial de Defensa (DIC) - un sistema de organizaciones y empresas involucradas en el desarrollo y producción de equipo militar, armas y municiones.
Parte Complejo industrial de defensa incluye diferentes tipos de empresas y organizaciones.
1. Organizaciones de investigación. Se dedican a la investigación teórica, sobre la base de la cual se están desarrollando nuevos tipos de armas.
2. Oficinas de diseño. Crean prototipos de armas y municiones y elaboran las tecnologías para su producción.
3. Laboratorios de ensayo y campos de ensayo. Comprobar prototipos en campo, así como testear productos terminados empresas de defensa.
4. Empresas manufactureras. Llevar a cabo la producción en masa de armas, equipo militar, municiones.
Arroz. 1. Composición de la industria de defensa
Una característica de la industria de defensa es que la necesidad de sus productos no está determinada por los mecanismos del mercado, sino por el estado y sus necesidades defensivas y oportunidades económicas.
El equipo militar es uno de los artículos de exportación de Rusia. Este tipo de exportación es más rentable que la exportación de materias primas y materiales.
Rusia ocupa el primer lugar en el mundo en términos de comercio de armas convencionales, por delante de Estados Unidos, Francia, Alemania y el Reino Unido.
Arroz. 2. Equipo militar
complejo industrial de defensa puede considerarse como parte del complejo de construcción de maquinaria, por lo tanto, en su despliegue actúan los mismos factores que en la construcción de maquinaria, pero para la industria de defensa el más importante es el militar-estratégico.
Factor militar-estratégico incluye la lejanía de las fronteras estatales, la ubicación de las empresas más importantes en ciudades "cerradas", donde el acceso es limitado.
Mayoría industrias principales Los OPK son: Producción de armas nucleares. Esta parte de la industria nuclear incluye la extracción de mineral, la producción de concentrado de uranio, el enriquecimiento de uranio, la fabricación de elementos combustibles, la separación de plutonio apto para armas, el desarrollo de armas y municiones nucleares, y la eliminación de materiales nucleares. desperdiciar. Centros principales Sarov y Snezhinsk .
Arroz. 3. Complejo de armas nucleares
Industria espacial y de cohetes. La alta intensidad científica y la complejidad técnica de los productos fabricados son las principales características de esta producción. Los principales institutos de investigación y oficinas de diseño se encuentran en Moscú y la región de Moscú. La mayor producción en serie de cohetes y naves espaciales se encuentra en Voronezh, Samara, Zlatoust, Omsk, Krasnoyarsk, Zheleznogorsk. Los campos de tiro para lanzar misiles y probar la tecnología de cohetes se encuentran en áreas escasamente pobladas: Cosmódromo "Plesetsk" la ciudad de Mirny, región de Arkhangelsk, Cosmódromo "Svobodny" región de Amur.
Arroz. 4. Lanzamiento del complejo Svobodny Cosmodrome
Industria de aviación. La industria produce aviones, helicópteros, motores de aviones. Las empresas están ubicadas principalmente en ciudades importantes V región del volga mi y en el territorio Rusia central.
Arroz. 5. Industria de la aviación rusa
Construcción naval militar. La industria suele estar ubicada en el mismo lugar que la construcción naval civil. El principal centro de construcción naval es San Petersburgo , institutos de investigación científica y oficinas de diseño también se encuentran aquí . Los submarinos se liberan en las ciudades. Severodvinsk (región de Arhangelsk) , Komsomolsk del Amur, Piedra grande (Krai de Primorsky), en el Territorio de Primorsky y la Región de Murmansk, la eliminación de submarinos nucleares.
Arroz. 6. En el astillero
industria blindada. Las principales empresas de esta industria están ubicadas cerca de las plantas metalúrgicas. Los tanques se fabrican en Omsk y Nizhny Tagil , transportes blindados de personal - en Arzamás , vehículos de combate de infantería kurgán
Fabricación de armas pequeñas y armas de artillería. Desde el siglo XVII hasta el presente, un importante centro para la producción de armas pequeñas ha sido Tula , Desde el siglo XIX, las armas pequeñas se han producido en grandes volúmenes en Izhevsk . Aquí se fabrican famosos rifles de caza y Kalashnikovs.
Arroz. 7. M. T. Kalashnikov
La producción de armas de artillería desde la época de Pedro I se ha concentrado en Ural .
Centro principal de investigación y desarrollo de armas pequeñas Klímovsk región de Moscú
Producción de municiones. La industria incluye la producción de explosivos (industria química) y el ensamblaje de municiones (plantas de ingeniería).
Las empresas están ubicadas en muchas partes del país, el desarrollo se encuentra en Moscú y la región de Moscú.
Industria radioelectrónica y producción de medios de comunicación. Se centra en los recursos laborales, por lo que se encuentra en muchas ciudades grandes. Las principales oficinas de investigación y desarrollo de estas industrias están ubicadas en Moscú y San Petersburgo.
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- ¿Qué funciones realiza la industria de defensa rusa, cuál es su alcance?
- ¿Cuál es la peculiaridad de la ubicación de las ramas principales del complejo militar-industrial en el territorio de Rusia?
- ¿Cree que es necesario reducir la producción de productos de la industria de defensa? Base su respuesta.
