При одобрение на стандартни документи за създаване на договорна услуга за клиенти в региона Воронеж, назначаване на ръководител на договор. Как и кога е необходима заповед за назначаване на договорен ръководител - правила за регистрация и образци Примерна заповед за назначаване

РЕГУЛАТОРЕН ОТДЕЛ НА ОБЛАСТ ВОРОНЕЖ

ПОРЪЧКА

ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА СТАНДАРТНИ ДОКУМЕНТИ ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ДОГОВОРНА УСЛУГА ЗА КЛИЕНТИ В ОБЛАСТ ВОРОНЕЖ, НАЗНАЧАВАНЕ НА МЕНИДЖЪР НА ДОГОВОРА

Изгуби сила въз основа на заповедта на URKS на Воронежска област от 15 август 2019 г. N 158 o/n, която влезе в сила на датата на официалното публикуване (публикувана в информационна система„Портал на Воронежска област в Интернет“ https://www.govvrn.ru - 27.08.2019 г.).
_____________________________________

В съответствие с част 3 от член 38, Заповед на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация от 29 октомври 2013 г. N 631 „За одобряване на Примерните разпоредби (правила) за договорна служба“ нареждам:

1. Одобряване на типови документи за създаването договорна службаклиента, като одобри постоянния състав на служителите в съответствие с Приложение № 1.

2. Одобрява Примерния правилник (Правилник) за договорна служба чрез създаване на отделна структурна единица в съответствие с Приложение № 2.

3. Одобрява типови документи за ръководителя на договора съгласно Приложение № 3.

5. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата заповед.

Актьорство
началник на отдел
В.Я.РЕД

Приложение № 1. На формуляра

Приложение No1

към поръчката

регулаторен орган

договорна система в обществените поръчки

Воронежска област

от 04/11/2014 N 73 o/n

На формуляра

____________ ___________

Относно създаването на договорна услуга

Въз основа на член 38 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ нареждам:

1. Създайте договорна услуга, за да осигурите планирането и изпълнението на поръчки за стоки, работи, услуги за обществени нужди от „датата“ на годината.

2. Назначете ръководителя на договорната служба „име на длъжността и пълно име“.

3. Одобрява правилата (правилата) за договорната услуга „име на клиента“ (Приложение № 1).

4. Одобрява постоянния състав на договорната служба без създаване на отделно структурно звено (Приложение № 2).

5. Извършване на промени в трудовите договори на служителите, включени в договорна служба, чрез сключване допълнителни споразумениякъм трудовите договори във връзка с промени (разширяване) на тях трудова функция, в рамките на „датата“ на годината.

Отговорно лице: Трите имена

6. Уведомете служителите, включени в договорната служба, за подходящи промени в техните служебни задължения.

Отговорно лице: Трите имена

7. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата заповед и/или ______________________.

Пълно име на главата

Приложение № 1. ПРАВИЛА за договорна служба

Приложение No1
към поръчката
"Потребителско име"
от _____________ N _____

ОДОБРИХ

Ръководител

"Потребителско име"

________________________

"___" __________ 20__ г.

ПРАВИЛНИК за договорната служба

Потребителско име

I. Общи положения

1.1. Настоящият Регламент за договорната услуга (наричан по-долу Регламентът) установява правилата за организиране на дейностите на договорната услуга „име на клиента“ (наричан по-долу Клиент) при планиране и изпълнение на поръчката на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди.

Всичко, което не е предвидено в условията на този правилник, се определя от закона. Руска федерация, актове на упълномощения орган на Воронежска област за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) (наричан по-долу упълномощения орган), местни разпоредби на Клиента. В случай на промени в законодателството на Руската федерация, осиновяване упълномощен органактове, които отменят или изменят нормите, регулирани от тези правила, или промени в местните разпоредби на Клиента, тази наредба е валидна до степента, в която не им противоречи.

1.2. Договорната услуга се създава, за да се осигури планирането и изпълнението от Клиента на покупки на стоки, работи, услуги за обществени нужди (наричани по-долу обществени поръчки).

1.3. Договорната служба в своята дейност се ръководи от

1.4. Договорната услуга се създава без образуването на отделно подразделение, което се ръководи от един от заместник-управителите на Клиента.

Структурата и броят на договорните услуги се определят и одобряват от ръководителя на Клиента.

Службата по договор включва длъжностни лица от следните структурни подразделения на Клиента (възможни опции за имената на отделите, чиито служители са включени в услугата по договор):

икономически отдел;

счетоводство;

правен отдел;

информационен отдел.

Разпределението на функциите и служебните правомощия на лицата, които са част от договорната служба, се определя от този правилник (Приложение № 1 към настоящия правилник).

Взаимодействие на договорната служба с др структурни подразделенияКлиентът се определя от настоящите Правила (Приложение № 2 към тези Правила).

Назначаването и освобождаването на служител по договор е разрешено само по решение на ръководителя на клиента или лицето, изпълняващо неговите задължения.

1.5. Длъжностните лица по договор трябва да имат висше образованиеили допълнителен професионално образованиев областта на обществените поръчки (до 1 януари 2017 г. длъжностно лице по договор може да бъде лице с професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди).

1.6. Длъжностните лица на договорната служба не могат да бъдат лица, лично заинтересовани от резултатите от идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители). Ако длъжностно лице от договорната служба срещне обстоятелства, които могат да доведат до личен интерес от резултатите от определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители), това лице е длъжно да информира писмено ръководителя на Клиента за това, за да го изключи от договорната служба. .

1.7. Ако лицата, посочени в клауза 1.6 от настоящите Правила, са идентифицирани като част от договорната услуга, ръководителят на Клиента незабавно освобождава тези длъжностни лица от техните задължения и ги възлага на друг изпълнителен, отговарящи на изискванията на Закона за договорна системаи тази наредба.

1.8. Основните принципи за създаване и функциониране на договорната услуга по време на обществени поръчки са:

професионализъм - привличане квалифицирани специалистикоито притежават теоретични и практически знания и умения в областта на снабдяването, за да осъществяват дейността си в професионална основа;

откритост и прозрачност - свободен и свободен достъп до информация за действията, предприети от договорната служба за задоволяване на държавни нужди, включително начините на възлагане на обществени поръчки и резултатите от тях;

ефективност и ефикасност – заключение държавни поръчкипри условия, които осигуряват най-ефективно постигане на посочените резултати при задоволяване на държавни и общински потребности.

1.9. Функционални отговорностидоговорна услуга:

планиране на обществените поръчки (в сила от 01.01.2015 г.);

организиране на етапа на планиране на поръчките на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участие в такива консултации, за да се определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари на стоки, работи, услуги, да се определят най-добрите технологии и други решения за посрещане държавни и общински нужди (в сила от 01.01.2015 г.);

обосновка на поръчката (в сила от 01.01.2015 г.);

обосновка на началната (максималната) цена на договора;

задължително обществено обсъждане на поръчката;

организационно и техническо осигуряване на дейността на комисиите за обществени поръчки;

привличане на експерти и експертни организации;

изготвяне и поставяне в единната информационна система в областта на обществените поръчки (наричана по-нататък единната информационна система) на обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки, проекти на договори;

подготовка и изпращане на покани за участие в определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворен път;

преглед на банкови гаранции и организация на изплащане на средства по банкова гаранция;

организация на договора;

организиране на приемане на доставените стоки, завършена работа (нейните резултати), предоставени услуги, както и отделни етапи на доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги (наричани по-долу отделен етап от изпълнението на договора), предвидени от договора, включително извършване на проверка на доставените стоки в съответствие със Закона за договорната система, стоки, резултати от извършената работа, предоставени услуги, както и отделни етапи на изпълнение на договора, осигуряване на създаването на комисия за приемане;

организиране на плащане за доставени стоки, извършена работа (нейните резултати), предоставени услуги, отделни етапи на изпълнение на договора;

взаимодействие с доставчика (изпълнител, изпълнител) при промяна или прекратяване на договора;

организиране на включването в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за доставчика (изпълнител, изпълнител);

изпращане на доставчик (изпълнител, изпълнител) на искане за плащане на неустойки (глоби, санкции);

участие в разглеждането на случаи на обжалване на действия (бездействие) на клиента и подготовка на материали за извършване на искова работа.

2.1. Службата по договор извършва следните функциии правомощия:

2.1.1. При планиране на покупки (в сила от 01.01.2015 г.):

2.1.2. При определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители):

x) организира включването в регистъра на недобросъвестните доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участниците в обществени поръчки, които са избегнали сключването на договори.

2.1.3. При сключване, промяна или прекратяване на договор:

2.2. Договорната служба упражнява и други правомощия, предвидени в Закона за договорната система:

организира, ако е необходимо, консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участва в такива консултации, за да определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари на стоки, работи, услуги, да определи най-добрите технологии и други решения за задоволяване на държавните нужди ;

организира задължително обществено обсъждане на поръчката за стоки, работа или услуги, въз основа на резултатите от която, ако е необходимо, подготвя промени за включване в планове за поръчки, графици, документация за поръчки или осигурява отмяната на поръчката;

участва в одобряването на изискванията към продуктите, закупени от Клиента определени видовестоки, работи, услуги (включително максимални цени на стоки, работи, услуги) и (или) стандартни разходи за предоставяне на функциите на клиента и ги поставя в единна информационна система;

участва в разглеждането на случаи на обжалване на действията (бездействието) на Клиента, включително обжалване на резултатите от идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители), и подготвя материали за извършване на искова работа;

разработва проекти на договори, включително стандартни клиентски договори, стандартни условия на клиентски договори;

извършва проверка на банкови гаранции, получени като обезпечение за изпълнение на договори, за съответствие с изискванията на Закона за договорната система;

В случай на отказ на Клиента да приеме банковата гаранция, лицето, предоставило банковата гаранция, уведомява за това, като посочва причините, послужили като основание за отказа;

организира изплащането на парични суми по банкова гаранция в случаите, предвидени в Закона за договорната система;

организира връщане Паривнесени като гаранция за изпълнение на заявления или гаранция за изпълнение на договори.

2.3. За да изпълняват функциите и правомощията, посочени в клаузи 2.1, 2.2 от настоящия правилник, лицата, включени в договорната служба, са длъжни:

2) поддържат нивото на квалификация, необходимо за правилното изпълнение на служебните си задължения;

3) да не провежда преговори с участниците в обществената поръчка, докато не бъде определен победителят в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) на процедури за обществена поръчка, освен в случаите, изрично предвидени от законодателството на Руската федерация;

4) при необходимост да привличат в работата си експерти и експертни организации в съответствие с изискванията, предвидени в закона и други нормативни актове. правни актове;

5) спазва други задължения и изисквания, установени със закона.

2.4. Началник договорна служба:

2.4.1. Разпределя отговорностите между служителите по договор.

2.4.2. Внася предложения за назначаване и освобождаване на служители по договор за разглеждане от ръководителя на клиента.

2.4.3. Взаимодейства в рамките на компетентността на договорната служба с други структурни подразделения на Клиента, доставчици и експертни организации.

2.4.4. Упражнява и други правомощия, предвидени в Закона за договорната система.

III. Отговорност на лицата, включени в договорната служба

3.1. Всеки участник в поръчката, както и тези, които упражняват обществен контрол обществени сдружения, асоциации юридически лицав съответствие със законодателството на Руската федерация те имат право да обжалват в съда или по начина, установен от Закона за договорната система, до контролния орган в областта на обществените поръчки, действията (бездействието) на длъжностните лица по договора услуга, ако такива действия (бездействие) нарушават правата и законните интереси на участника в поръчката.

3.2. Длъжностните лица по договор, виновни за нарушаване на закона, други регулаторни правни актове, предвидени в Закона за договорната система, както и нормите на този правилник, носят дисциплинарна, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация. Федерация.

Приложение № 1. Разпределение на функциите и служебните правомощия между лицата, които са част от договорната служба (приблизително)

Приложение No1
към Правилника
за договорната служба

Ако възникнат случаи, които не са регулирани от това разпределение на функциите и служебните правомощия, решението за възлагане на определена функция или правомощие на конкретно лице по договор се взема от ръководителя на службата по договор.

Икономически отдел (отговорник ---)

1. Разработва план за обществени поръчки.

2. Организира при необходимост консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участва в такива консултации с цел определяне на състоянието на конкурентната среда на съответните пазари на стоки, работи, услуги, определяне на най-добрите технологии и други решения за посрещане държавни и общински нужди (с привличане на отговорници при поискване).

3. Подготвя промени за включване в плана за обществени поръчки.

4. Организира утвърждаване на плана за снабдяване.

5. Помества плана за обществените поръчки и направените промени в него в единната информационна система в областта на обществените поръчки (наричана по-нататък единната информационна система).

6. Разработва график.

7. Осигурява обосновка за покупките.

8. Подготвя промени за включване в графика.

9. Организира утвърждаване на графика.

10. Помества графика и направените промени в него в единната информационна система.

11. Обосновава началната (максималната) цена на договора, както и пояснява, като част от обосновката на началната (максималната) цена, цената на договора, сключен с единствен доставчик(изпълнител, изпълнител).

12. Организира обществено обсъждане на обществени поръчки.

13. Подготвя заявление за обществена поръчка в съответствие с Процедурата, одобрена от отдела за регулиране на договорната система в областта на обществените поръчки на Воронежска област (заповед от 04.03.2014 г. N 67 o/n).

14. При провеждане на процедурата за идентифициране на доставчици въз основа на получени искания от участниците в поръчката за разясняване на разпоредбите на документацията за поръчката във връзка с обекта на поръчката, технически задания (спецификации), обосновка на началната (максимална) цена на договора (лот) цена), условията за изпълнение на договора, подготвя и изпраща на упълномощения орган отговор на искането на участника в поръчката в рамките на определения срок в съответствие с процедурата за работа на упълномощения орган и клиентите.

15. Осигурява доставки от малки предприятия със социална насоченост Не-правителствени Организации, установява изискване за привличане на подизпълнители, съизпълнители от малкия бизнес и социално ориентираните организации с нестопанска цел в изпълнението на поръчката.

16. Осигурява предимства на институциите и предприятията от пенитенциарната система и организациите на хората с увреждания по отношение на предлаганата от тях договорна цена.

17. Съставя справка за обема на покупките от малкия бизнес и социално ориентираните организации с нестопанска цел.

Правен отдел (отговорник ---)

1. Организира сключването на договор въз основа на резултатите от процедурата за идентифициране на доставчици.

2. Поставя информация за сключените договори в единна информационна система по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

3. Организира сключването на споразумение (договор) с един доставчик (изпълнител, изпълнител) в предвидените от закона случаи.

4. Организира координацията на използването на затворени методи за идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) по начина, установен от федералния орган Изпълнителна властотносно регулирането на договорната система в областта на обществените поръчки, в съответствие с част 3 на член 84 от Закона за договорната система.

5. Осигурява посока необходими документида сключи договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) въз основа на резултатите от неуспешни процедури за идентифициране на доставчик в установени със законотносно договорната система в случаите до съответните органи, определени в член 93, параграф 25, част 1 от Закона за договорната система.

6. Обосновава в документиран доклад невъзможността или нецелесъобразността за използване на други методи за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител).

7. Осигурява ред за включване в регистъра на недобросъвестните доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участниците в поръчката, които са се измъкнали от сключването на договори, както и на информация за доставчика (изпълнителя, изпълнителя), с когото договорът е прекратен със съдебно решение или поради едностранен отказ на клиента от изпълнение на договора.

8. Взаимодейства с доставчика (изпълнителя, изпълнителя) при промяна или прекратяване на договора, прилага мерки за отговорност, включително изпращане на доставчика (изпълнител, изпълнител) изискване за заплащане на неустойки (глоби, неустойки) при забава на изпълнение на задълженията от доставчикът (изпълнител, изпълнител) (включително гаранционното задължение), предвидено в договора, както и в други случаи на неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на доставчика (изпълнител, изпълнител) на задълженията, предвидени в договора, поема други действия в случай на нарушение от страна на доставчика (изпълнител, изпълнител) на условията на договора.

9. Участва в разглеждането на дела за обжалване на резултатите от идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители).

10. участва в одобряването на изискванията за определени видове стоки, работи, услуги, закупени от клиента (включително максимални цени за стоки, работи, услуги) и (или) стандартни разходи за осигуряване на функциите на клиента.

11. Участва в разглеждането на случаи на обжалване на действията (бездействието) на Клиента, включително обжалване на резултатите от идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители), и подготвя материали за извършване на искова работа.

12. Разработва проекти на договори, включително стандартни договори с клиенти, стандартни условия на договори с клиенти.

13. Проверява банковите гаранции, получени като обезпечение за изпълнение на договорите, за съответствие с изискванията на Закона за договорната система.

14. Ако Клиентът откаже да приеме банковата гаранция, лицето, предоставило банковата гаранция, уведомява за това, като посочва причините, послужили като основание за отказа.

15. Оценява документите като част от прилагането на антидъмпинговите мерки.

Счетоводство (отговорно лице ---)

1. Лимитите се съобщават на лицето, отговорно за разработването на плана за обществени поръчки, графика на стоките, работите, услугите.

2. Организира изпълнението на договори (включително осигуряване на приемане на резултатите от изпълнението на договора), както и отделни етапи от доставката на стоки, изпълнението на работата и предоставянето на услуги.

3. Организира плащането на доставените стоки, извършената работа (резултатите от нея), предоставените услуги, както и отделните етапи от изпълнението на договора.

4. При необходимост осигурява създаването на приемателна комисия от най-малко петима души за приемане на доставените стоки, извършената работа или извършената услуга, резултатите от отделен етап от изпълнението на договора.

5. Изготвя документ за приемане на резултатите от отделен етап от изпълнението на договора, както и доставените стоки, извършената работа или предоставените услуги.

6. Организира изплащането на парични суми по банкова гаранция в случаите, предвидени в Закона за договорната система.

7. Организира връщането на средствата, внесени като гаранция за изпълнение на заявления или гаранция за изпълнение на договори.

Информационен отдел (отговорник ---)

1. Оказва при необходимост съдействие за поставяне на графици, планове за доставки, информация за заявяване на поръчки, цялата необходима документация и отчети в единна информационна система.

2. Поставя в единна информационна система или преди пускането в експлоатация на посочената система на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационната мрежа на Интернет за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, отчет, съдържащ информация за изпълнението на договора, за спазване на междинни и крайни срокове за изпълнение на договора, неправилно изпълнение на договора (с посочване на допуснатите нарушения) или неизпълнение на договора и наложени санкции във връзка с нарушение на условията на договора или неговото неизпълнение, промени или прекратяване на договора по време на неговото изпълнение, информация за промени в договора или за прекратяване на договор, с изключение на информация, представляваща държавна тайна.

3. Помества в единна информационна система справка за обема на покупките от малкия бизнес и социално ориентираните организации с нестопанска цел.

4. Осигурява непрекъсната работа на информационния и технически ресурс на договорната услуга.

Приложение № 2. Процедурата за взаимодействие на договорната служба с други отдели

Приложение No2
към Правилника
за договорната служба

1. Покупката се извършва на база нужда (име на клиента). За всяка покупка ръководителят на договорната служба при съставяне на график назначава отговорно лице измежду служителите на договорната служба.

2. Когато започне подходящият период за доставка, отговорното лице подготвя бележка, съставен в съответствие с приложението към настоящата Процедура.

3. Подготвителната процедура за идентифициране на доставчик (изпълнител, изпълнител) за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги започва след като отговорното лице е съгласувало бележка с ръководителя на договорната служба „име на клиента“ и глава на “име на клиента”.

Бележката трябва да съдържа:

Наименование на доставените стоки, извършената работа, предоставените услуги;

Периодът, през който трябва да бъдат доставени стоките, извършената работа, предоставените услуги;

Начална (максимална) договорна цена;

код OKPD;

Длъжността на отговорното лице, представило бележката и датата.

4. Лицето, отговарящо за доставката, информира съответните служители на договорната служба за необходимостта от предприемане на следните действия:

При консултация с доставчици (изпълнители, изпълнители) с цел определяне на състоянието на конкурентната среда на съответните пазари на стоки, работи, услуги, определяне на най-добрите технологии и други решения за задоволяване на държавни и общински нужди;

Относно определянето и обосновката на началната (максималната) цена на договора, включително сключените с един доставчик (изпълнител, изпълнител);

При разработването и подаването до упълномощения орган на заявление за обществена поръчка във формата, установена от упълномощения орган;

При изясняване на началната (максималната) договорна цена като част от ценова обосновка и предоставяне на обосновка за начална (максимална) договорна цена като част от заявлението;

Отстраняване на коментари, представени от упълномощения орган по заявленията за обществени поръчки и изпращане на съответната информация в установения срок;

При организиране на задължително обществено обсъждане на поръчката за стоки, работа или услуги, въз основа на резултатите от която, ако е необходимо, се подготвят промени за включване в планове за обществени поръчки, графици, документация за обществени поръчки или се осигурява отмяна на поръчката;

Относно необходимостта от изготвяне на договор за сключване с победителя в покупката (единствен участник);

При извършване на преглед на доставените стоки, извършената работа, предоставените услуги, привличането на експерти и експертни организации;

Относно необходимостта от плащане на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), предоставените услуги, както и отделни етапи от договора;

При връщане на средства, внесени като гаранция за изпълнение на заявления или гаранция за изпълнение на договори, както и при изпълнение на др. необходими действияпредвидени в регулаторните правни актове относно договорната система и тези правила.

Приложение. СЕРВИЗНА БЕЛЕЖКА

Приложение
да поръчам
взаимодействие

Ръководител

"Потребителско име"

_______________________________

Началник договорна служба

"Потребителско име"

_______________________________

СЕРВИЗНА БЕЛЕЖКА

За да гарантирам ________________________________________________, питам ви

(посочена е целта на покупката)

за периода от "__" _______________ 20___ г. до "___" _______________ 20___ г.

(посочете срока на договора)

разрешава придобиването, изпълнението, предоставянето на ______________________________

(посочено име

необходими стоки, работи или услуги)

за обща сума от _____________________________________________________ рубли

(посочете сумата на покупката)

Използвани средства: ___________

Проверен _____________________ счетоводител

Според общоруския класификатор на продуктите по вид

икономическа дейност OKPD Код _______________

Отговорно лице

_____________ ______________ ______________

(длъжност) (подпис) (трите имена)


Метод за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с графика __________________________
Възможност за придобиване (обосновка на необходимостта) __________________________			касиер счетоводител

Приложение No2

към поръчката
"Потребителско име"
от _____________ N _____

услуга по договор (приблизително)

Началник договорно обслужване (на непълно работно време)

Юридически съветник по договор (на непълно работно време)

Икономист по договорни услуги (на непълно работно време)

Икономист по договорно обслужване - (на непълно работно време)

Главен счетоводител (на непълно работно време)

Счетоводител (на непълно работно време)

Програмист (на непълно работно време)

Приложение № 2. СТАНДАРТНИ РАЗПОРЕДБИ (РЕГЛАМЕНТИ) ЗА ДОГОВОРНА УСЛУГА (ЧРЕЗ СЪЗДАВАНЕ НА ОТДЕЛНО СТРУКТУРНО ПОДДЕЛЕНИЕ)

Приложение No2
към поръчката
регулаторен орган
договорна система в обществените поръчки
Воронежска област
от 04/11/2014 N 73 o/n

I. Общи положения

1. Настоящите Правила за договорната услуга (наричани по-нататък Правилниците) установяват правилата за организиране на дейностите на договорната услуга при планирането и изпълнението на поръчките на стоки, работи и услуги за задоволяване на държавни нужди.

2. Договорната услуга се създава, за да се осигури планирането и изпълнението на (име на клиента) (по-нататък - Клиентът) в съответствие с Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в сферата на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди" (наричан по-нататък - Законът за договорната система) закупуване на стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни нужди (наричани по-нататък - обществени поръчки).

3. Договорната служба в своята дейност се ръководи от Конституцията на Руската федерация, Закона за договорната система, гражданското законодателство на Руската федерация, бюджетното законодателство на Руската федерация, нормативните правни актове относно договорната система в сферата на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди, тези правила и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

4. Договорната служба се създава чрез създаване на отделна структурна единица - отдел (наименование на отдела) (наричана по-нататък договорната служба), изпълняваща функциите на договорната служба.

5. Структурата и броят на договорната услуга (име на клиента) се определя и одобрява със заповедта на (име на клиента), както и таблицата с персонал (име на клиента) и се състои от _______________ (с думи ) хора.

6. Договорната служба се ръководи от началника на (наименование на отдела), след това - началника на договорната служба.

7. Ръководителят на договорната служба, за да се повиши ефективността на служителите на договорната служба по време на формирането организационна структураопределя длъжностните отговорности и лична отговорностслужители на договорна служба, разпределящи функционалните отговорности, определени от този правилник, между тези служители.

8. Функционални отговорности на договорната служба:

II. Функции, правомощия, отговорности на договорната служба

9. Договорната служба изпълнява следните функции и правомощия:

а) разработва план за обществени поръчки, подготвя промени за включване в плана за обществени поръчки, поставя плана за обществени поръчки и направените промени в него в единната информационна система;

б) поставя планове за обществени поръчки на уебсайтовете на Клиента в интернет информационната и телекомуникационната мрежа (ако има такава), а също така ги публикува във всеки печатни изданияв съответствие с част 10 на член 17 от Закона за договорната система;

в) осигурява изготвянето на обосновка на покупката при формиране на план за доставки;

г) разработва график, подготвя промени за включване в графика, поставя графика и направените промени в него в единна информационна система;

д) организира утвърждаване на плана и графика за доставките;

е) определя и обосновава началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при формиране на график за обществени поръчки;

а) избира начина за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител);

б) изяснява, като част от ценова обосновка, договорната цена и нейната обосновка в обявления за обществени поръчки, покани за участие в идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворен начин, тръжна документация, тръжна документация;

в) изяснява като част от ценова обосновка цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител);

г) изготвя обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки (с изключение на описанието на обекта на поръчката), проекти на договори, промени в обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки, покани за участие в идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители) чрез затворени средства;

д) изготвя протоколи от заседанията на комисиите за възлагане на обществени поръчки въз основа на решения, взети от членовете на комисията за обществени поръчки;

е) организира изготвянето на описание на обекта на поръчката в документацията за поръчката;

ж) осигурява организационна и техническа подкрепа за дейността на комисиите за възлагане на обществени поръчки, включително осигуряване на проверка на:

спазване на изискванията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за лица, доставящи стоки, извършващи работа, предоставящи услуги, които са обект на обществена поръчка;

компетентността на участника в поръчката да сключи договор;

неуспешна ликвидация на участника в поръчката - юридическо лице и липсата на решение на арбитражния съд за признаване на участника в поръчката - юридическо лице или индивидуален предприемачнесъстоятелност (фалирала) и откриване на производство по несъстоятелност;

непреустановяване на дейността на участник в поръчката по начина, установен от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, считано от датата на подаване на заявление за участие в поръчката;

участникът в поръчката няма просрочени данъци, такси, задължения по други задължителни плащания към бюджетите на бюджетната система на Руската федерация;

липса в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участника в поръчката - юридическо лице, включително информация за учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лицето, изпълняващо функциите на едноличен изпълнителен орган на участника в поръчката. ;

участникът в поръчката - физическо лице или ръководител, членове на колегиален изпълнителен орган или главен счетоводител на юридическото лице - участник в поръчката - не е криминално проявен за престъпления в икономическата сфера;

участникът в поръчката има изключителни права върху резултатите от интелектуалната дейност;

съответствие допълнителни изискваниясъздадена в съответствие с част 2 на член 31 от Закона за договорната система;

з) осигурява привличането на специализирана организация въз основа на договор за изпълнение на определени от доставчика функции;

и) гарантира, че институциите и предприятията от наказателната система, организациите на хората с увреждания се ползват с предимства по отношение на цената на договора, която предлагат;

й) осигурява поръчки от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел, установява изискване за привличане на подизпълнители, съизпълнители от средите на малкия бизнес, социално ориентирани организации с нестопанска цел при изпълнение на поръчката;

к) поставя в единната информационна система или преди пускането в експлоатация на посочената система на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационната мрежа на Интернет за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги , обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки и договори за проекти, протоколи, предвидени в Закона за договорната система;

л) публикува по решение на ръководителя на договорната служба обявление за поръчка по всякакъв начин средства за масова информацияили публикува това съобщение на уебсайтове в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет, при условие че публикуването или поставянето се извършва заедно с публикуването, предвидено в Закона за договорната система;

м) изготвя и изпраща писмено или под формата на електронен документ разяснения на разпоредбите на документацията за обществената поръчка;

о) осигурява безопасността на пликовете със заявленията за участие в поръчката, сигурността, целостта и поверителността на подадените във формуляра електронни документизаявления за участие в обществени поръчки и осигурява разглеждане на съдържанието на заявленията за участие в обществени поръчки само след отваряне на пликове със заявления за участие в обществени поръчки или отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи за участие в обществени поръчки;

о) предоставя възможност на всички участници в поръчката, подали заявления за участие в поръчката, или техни представители, да присъстват при отваряне на пликовете с заявления за участие в поръчката и (или) отваряне на достъп до заявления за участие в поръчката. представени под формата на електронни документи;

п) предоставя възможност за получаване на информация в реално време за отваряне на достъп до заявления за участие в обществени поръчки, подадени под формата на електронни документи;

в) осигурява аудиозапис на отварянето на пликове със заявления за участие в поръчка и (или) отваряне на достъп до заявления за участие в поръчка, подадени под формата на електронни документи;

r) осигурява съхранението в рамките на сроковете, определени от закона, на протоколи, съставени по време на поръчка, заявления за участие в поръчка, документация за поръчка, направени промени в документацията за поръчка, обяснения на разпоредбите на документацията за поръчка и аудиозаписи на отварянето на пликове със заявления за участие в обществени поръчки и (или) отваряне на достъп до заявления за участие в обществени поръчки, подадени под формата на електронни документи;

т) привлича експерти, експертни организации;

т) осигурява координация на използването на затворени методи за идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) по начина, установен от федералния изпълнителен орган за регулиране на договорната система в областта на обществените поръчки, в съответствие с част 3 на член 84 от Закона за договорната система;

x) осигурява изпращането на необходимите документи за сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) въз основа на неуспешни процедури за идентифициране на доставчик в случаите, установени от Закона за договорната система, до съответните органи, определени от 93, част 1, параграф 25 от Закона за договорната система;

v) обосновава в документиран доклад невъзможността или нецелесъобразността за използване на други методи за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), както и цената на договора и др. съществени условиядоговор при поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) за сключване на договор;

з) осигурява сключването на договори;

а) осигурява приемането на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), предоставената услуга, както и отделни етапи от доставката на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги;

б) организира плащането на доставените стоки, извършената работа (резултатите от нея), предоставените услуги, както и отделните етапи от изпълнението на договора;

в) взаимодейства с доставчика (изпълнител, изпълнител) при промяна или прекратяване на договора, прилага мерки за отговорност, включително изпращане на доставчика (изпълнител, изпълнител) изискване за плащане на неустойки (глоби, неустойки) в случай на забавяне на изпълнението на задълженията от доставчикът (изпълнител, изпълнител) (включително гаранционното задължение), предвидено в договора, както и в други случаи на неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на доставчика (изпълнител, изпълнител) на задълженията, предвидени в договора, поема други действия в случай на нарушение от страна на доставчика (изпълнител, изпълнител) на условията на договора;

г) организира преглед на доставените стоки, извършената работа, извършените услуги, привлича експерти и експертни организации;

д) при необходимост осигурява създаването на приемателна комисия от най-малко петима души за приемане на доставените стоки, извършената работа или предоставените услуги, резултатите от отделен етап от изпълнението на договора;

е) изготвя документ за приемане на резултатите от отделен етап от изпълнението на договора, както и доставените стоки, извършената работа или предоставените услуги;

ж) поставя в единна информационна система или преди пускането в експлоатация на посочената система на официалния уебсайт на Руската федерация в информационната и телекомуникационната мрежа Интернет за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги , доклад, съдържащ информация за изпълнението на договора, за спазването на междинните и крайните срокове за изпълнение на договора, за неправилното изпълнение на договора (с посочване на допуснатите нарушения) или за неизпълнението на договора и за наложените санкции в връзка с нарушаване на условията на договора или неговото неизпълнение, за промени или прекратяване на договора по време на неговото изпълнение, информация за промяна на договор или прекратяване на договор, с изключение на информация, представляваща държавна тайна;

з) организира включването в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за доставчика (изпълнител, изпълнител), с когото договорът е прекратен по съдебно решение или поради едностранен отказ на Клиента да изпълни договора;

и) съставя и публикува в единна информационна система отчет за обема на покупките от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел.

10. Договорната служба упражнява и други правомощия, предвидени в Закона за договорната система, включително:

3) участва в одобряването на изискванията за определени видове стоки, работи, услуги, закупени от клиента (включително максимални цени на стоки, работи, услуги) и (или) стандартни разходи за предоставяне на функциите на клиента и ги поставя в единен информационна система;

5) разработва проекти на договори, включително стандартни договори на Клиента, стандартни условия на договори на Клиента;

6) проверява банковите гаранции, получени като гаранция за изпълнение на договори, за съответствие с изискванията на Федералния закон;

7) ако Клиентът откаже да приеме банковата гаранция, уведомява за това лицето, предоставило банковата гаранция, като посочва причините, послужили като основание за отказа;

11. За да изпълняват функциите и правомощията, посочени в параграфи 9, 10 от настоящите правила, служителите на договорната служба са длъжни да спазват задълженията и изискванията, установени от Закона за договорната система, включително:

1) да не допускат разкриването на информация, станала им известна по време на процедурите за идентифициране на доставчик (изпълнител, изпълнител), освен в случаите, изрично предвидени от законодателството на Руската федерация;

2) да не провежда преговори с участниците в поръчката, докато не бъде определен победителят на доставчика (изпълнител, изпълнител), освен в случаите, изрично предвидени от законодателството на Руската федерация;

3) привличат в случаите, по начина и при спазване на изискванията, предвидени от действащото законодателство на Руската федерация, включително Закона за договорната система, експерти и експертни организации в тяхната работа.

12. Договорната услуга на клиента упражнява функции и правомощия по отношение на функции и правомощия, които не са прехвърлени на упълномощения орган на Воронежска област за идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) за държавни клиенти на Воронежска област и бюджетни институции на Воронежска област чрез провеждане на търг в електронен вид, явно състезание, състезание с ограничено участие, двуетапен търг, запитване за предложения при неуспешни поръчки.

13. Ръководител на договорна служба:

1) разпределя отговорностите между служителите по договор;

2) представя предложения за назначаване и освобождаване на служители на договорна служба за разглеждане от Клиента;

3) упражнява и други правомощия, предвидени в Закона за договорната система.

III. Отговорност на работниците по договор

14. Всеки участник в поръчката, както и обществени сдружения и сдружения на юридически лица, упражняващи публичен контрол, в съответствие със законодателството на Руската федерация, имат право на обжалване в съда или по начина, установен от Закона за договорната система, на контролния орган в областта на обществените поръчки, действия (бездействие) на длъжностни лица на договорната служба, ако такива действия (бездействие) нарушават правата и законните интереси на участника в поръчката.

Приложение № 3. На формуляра

Приложение No3
към поръчката
регулаторен орган
договорна система в обществените поръчки
Воронежска област
от 04/11/2014 N 73 o/n

____________ ___________

При назначаване на ръководител по договор

1. За осигуряване на планирането и изпълнението на поръчки за стоки, строителство, услуги за обществени нужди, назначава за ръководител на договора „име на клиента” ___________ Пълно име. - (наименование на заеманата длъжност в „име на клиента“).

2. Одобрява правилника (правилника) за ръководителя на договора в съответствие с приложението към тази заповед.

3. Определете, че в своите дейности ръководителят на договора се отчита на __________ (посочете пълното име и длъжността на лицето, което ръководи ръководител на договора).

4. Направете промени в трудовия договор _______ Пълно име. (ръководител по договор), както и в трудовия договор пълното име на ръководителя на договора, чрез сключване на допълнителни споразумения към трудовите договори във връзка с промяната (разширяването) на тяхната трудова функция в периода преди „датата“ на годината.

Отговорно лице: Трите имена

5. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата поръчка и/или ________________________.

Пълно име на главата

Приложение. Примерна разпоредба (правилник) за договорен ръководител

Приложение
към поръчката
"Потребителско име"
от ______________ N ____

ОДОБРИХ

Ръководител

"Потребителско име"

________________________

"___" __________ 20__ г.

Примерна разпоредба (правилник) за договорен ръководител

I. Общи положения

1.1. Настоящите правила (наричани по-нататък Правилниците) установяват реда за работа на ръководителя на договора при планиране и изпълнение на обществени поръчки за стоки, строителство и услуги за предоставяне на държавни услуги, включително по време на изпълнение на договори.

1.2. Ръководителят на договора е специалист (име на клиента, наричан по-долу клиент), който осигурява доставките, включително изпълнението на договорите.

Мениджър по договора се назначава от клиент, който няма договорна услуга и чийто общ годишен обем на поръчките в съответствие с графика не надвишава сто милиона рубли.

1.3. Ръководителят на договора в своята дейност се ръководи от Конституцията на Руската федерация, гражданското законодателство, бюджетното законодателство на Руската федерация, Федералния закон от 04.05.2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на доставките на стоки , строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" (по-нататък - Закон за договорната система), други нормативни правни актове и този правилник.

1.4. Основните принципи на дейността на изпълнителя по договор при закупуване на стоки, работа, услуги за задоволяване на държавни или общински нужди са:

Професионализъм - привличане на квалифицирани специалисти с теоретични знания и умения в областта на снабдяването за професионално осъществяване на дейността им;

Откритост и прозрачност - свободен и свободен достъп до информация за действията на изпълнителя по договора за задоволяване на държавни и общински нужди, включително начините на възлагане на обществени поръчки и резултатите от тях.

Откритостта и прозрачността на информацията се осигуряват по-специално чрез поставяне на пълна и надеждна информация в единна информационна система в областта на обществените поръчки;

Ефективност и ефикасност - сключване на държавни договори при условия, осигуряващи максимално ефективно постигане на зададените резултати при задоволяване на държавни и общински нужди;

Отговорността за изпълнение е отговорността на ръководителя на договора за постигането от клиента на определени резултати при задоволяване на държавни и общински нужди и спазване на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно договорната система и разпоредбите в областта на обществените поръчки.

II. Ред за назначаване на изпълнител по договор

2.1. Конкретното длъжностно лице, назначено от ръководителя на договора, се определя и утвърждава с решение (заповед) на ръководителя на клиента.

2.2. Ръководителят на договора трябва да има висше образование или допълнително професионално образование в областта на доставките (до 1 януари 2017 г. служител по договор може да бъде лице с професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди).

2.3. Изпълнител на договора не може да бъде физическо лице, което е лично заинтересовано от резултатите от процедурите за идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители).

2.4. Ако лицето, посочено в клауза 2.3 от настоящите Правила, бъде идентифицирано като ръководител на договора, клиентът незабавно го освобождава от работата на ръководителя на договора и назначава друго лице, което отговаря на изискванията на Закона за договорната система и настоящите Правила.

III. Функционални отговорности на ръководителя на договора

Функционални отговорности на ръководителя на договора:

1) планиране на обществените поръчки (в сила от 01.01.2015 г.);

2) организиране на етапа на планиране на поръчките на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участие в такива консултации, за да се определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари за стоки, работи, услуги, да се определят най-добрите технологии и други решения за задоволяване на държавни и общински нужди (в сила от 01.01.2015 г.);

3) обосновка на поръчката (в сила от 01.01.2015 г.);

4) обосновка на началната (максималната) цена на договора;

5) задължително обществено обсъждане на поръчката;

6) организационно и техническо осигуряване на дейността на комисиите за обществени поръчки;

7) привличане на експерти, експертни организации;

8) изготвяне и поставяне в единна информационна система в областта на обществените поръчки (наричана по-нататък единната информационна система) на обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки, проекти на договори;

9) подготовка и изпращане на покани за участие в определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители) по закрит начин;

10) разглеждане на банкови гаранции и организиране на плащането на парични суми по банкова гаранция;

11) организация на сключване на договор;

12) организация на приемане на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), предоставените услуги, както и отделни етапи на доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги (наричани по-нататък отделен етап от изпълнението на договора), предоставени по силата на договора, включително извършване в съответствие със Закона за договорната система на проверка на доставените стоки, резултатите от извършената работа, предоставените услуги, както и отделни етапи от изпълнението на договора, осигуряване на създаването на комисия за приемане;

13) организиране на плащането за доставени стоки, извършена работа (нейните резултати), предоставени услуги, отделни етапи на изпълнение на договора;

14) взаимодействие с доставчика (изпълнител, изпълнител) при промяна или прекратяване на договора;

15) организиране на включването в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за доставчика (изпълнител, изпълнител);

16) изпращане на искане до доставчика (изпълнител, изпълнител) за плащане на неустойки (глоби, неустойки);

17) участие в разглеждането на случаи на обжалване на действията (бездействието) на Клиента и изготвяне на материали за извършване на искова работа.

IV. Функции, правомощия, отговорности на изпълнителя по договора

4.1. Изпълнителят на договора изпълнява следните функции и правомощия:

1) при планиране на покупки (в сила от 01.01.2015 г.):

б) поставя планове за обществени поръчки на уебсайтовете на Клиента в информационната и телекомуникационната интернет мрежа (ако има такива), както и ги публикува във всички печатни издания в съответствие с член 17, част 10 от Закона за договорната система;

в) осигурява изготвянето на обосновка на покупката при формиране на план за доставки;

д) организира утвърждаване на плана и графика за доставките;

2) при определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители):

а) избира начина за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител);

е) организира изготвянето на описание на обекта на поръчката в документацията за поръчката;

компетентността на участника в поръчката да сключи договор;

липса на ликвидация на участника в поръчката - юридическо лице и липсата на решение на арбитражния съд за признаване на участника в поръчката - юридическо лице или индивидуален предприемач за несъстоятелност (несъстоятелност) и откриване на производство по несъстоятелност;

участникът в поръчката има изключителни права върху резултатите от интелектуалната дейност;

спазване на допълнителни изисквания, установени в съответствие с част 2 на член 31 от Закона за договорната система;

л) публикува, по решение на лицето, което контролира дейността на изпълнителя, обявление за поръчка във всяка медия или поставя това обявление на уебсайтове в Интернет, при условие че това публикуване или поставяне се извършва заедно с предвиденото от Закона за договорната система за настаняване;

о) осигурява безопасността на пликовете със заявленията за участие в обществени поръчки, сигурността, целостта и поверителността на заявленията за участие в обществени поръчки, подадени под формата на електронни документи, и осигурява разглеждане на съдържанието на заявленията за участие в обществени поръчки само след отваряне на пликове с заявления. за участие в поръчка или отваряне на достъп до заявления за участие в поръчка, подадени под формата на електронни документи;

т) привлича експерти, експертни организации;

v) обосновава в документиран доклад невъзможността или нецелесъобразността на използването на други методи за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), както и цената на договора и други съществени условия на договора при покупка от един доставчик (изпълнител). , изпълнител) за сключване на договор;

з) осигурява сключването на договори;

3) при сключване, изменение, прекратяване на договора:

4.2. Изпълнителят по договора упражнява и други правомощия, предвидени в Закона за договорната система, включително:

1) организира, ако е необходимо, консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участва в такива консултации, за да определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари за стоки, работи, услуги, да определи най-добрите технологии и други решения за посрещане държавни и общински нужди;

2) организира задължително обществено обсъждане на поръчката за стоки, работа или услуги, въз основа на резултатите от която, ако е необходимо, подготвя промени за включване в планове за обществени поръчки, графици, документация за обществени поръчки или осигурява отмяна на поръчката;

4) участва в разглеждането на случаи на обжалване на действията (бездействието) на Клиента, включително обжалване на резултатите от идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители), и подготвя материали за извършване на искова работа;

5) разработва проекти на договори, включително стандартни клиентски договори, стандартни условия на клиентски договори;

6) проверява банковите гаранции, получени като обезпечение за изпълнение на договори, за съответствие с изискванията на Закона за договорната система;

7) ако клиентът откаже да приеме банковата гаранция, уведомява за това лицето, предоставило банковата гаранция, като посочва причините, послужили като основание за отказа;

8) организира изплащането на парични суми по банкова гаранция в случаите, предвидени в Закона за договорната система;

9) организира връщането на средствата, внесени като гаранция за изпълнение на заявления или гаранция за изпълнение на договори.

4.3. За изпълнение на функциите и правомощията, посочени в клаузи 4.1, 4.2 от настоящите Правила, ръководителят на договора е длъжен:

Познават и се ръководят в своята дейност от изискванията на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди и тези правила;

Предотвратява разкриването на информация, станала му известна по време на процедурите за идентифициране на доставчик (изпълнител, изпълнител), освен в случаите, изрично предвидени от законодателството на Руската федерация;

Поддържат нивото на квалификация, необходимо за правилното изпълнение на техните задължения;

Не преговаряйте с участниците в обществената поръчка, докато не бъде определен победителят, не е определен доставчикът (изпълнител, изпълнител) на процедурите за обществена поръчка, освен в случаите, изрично предвидени от законодателството на Руската федерация;

Привличат в случаите, по начина и при спазване на изискванията, предвидени от действащото законодателство на Руската федерация, включително Закона за договорната система, експерти и експертни организации в тяхната работа;

Да спазва и други задължения и изисквания, установени от ЗЗД.

4.4. Ръководителят на договора упражнява функции и правомощия по отношение на функции и правомощия, които не са прехвърлени на упълномощения орган на Воронежска област, за идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) за държавни клиенти на Воронежска област и бюджетни институции на Воронежска област чрез провеждане на търг в електронен формуляр, открит конкурс, конкурс с ограничено участие, двуетапен конкурс, запитване за предложения относно неуспешни покупки.

4.5. Ръководителят на договора пряко изпълнява инструкциите на лицето, което ръководи и контролира дейността на ръководителя на договора, ръководителя на клиента по отношение на изпълнението на задълженията на ръководителя на договора.

V. Отговорност на изпълнителя на договора

5.1. Всеки участник в поръчката, както и обществени сдружения и сдружения на юридически лица, упражняващи публичен контрол, в съответствие със законодателството на Руската федерация, имат право да обжалват в съда или по начина, установен от Закона за договорната система, до контролен орган в областта на обществените поръчки, действията (бездействието) на ръководителя на договора, ако тези действия (бездействие) нарушават правата и законните интереси на участника в поръчката.

5.2. За нарушение на законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки ръководителят на договора носи отговорност в съответствие със закона.

общински бюджет образователна институция
"Павловско средно училище"

При назначаване на лице, отговорно за обществените поръчки (ръководител на договора)

С цел организиране на дейността на MBOU "Средно училище Павловск" при извършване на покупки за собствени нужди, в съответствие с член 38 от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни общински нужди“
ЗАПОВЯДВАМ:
1. Назначаване на Елена Сергеевна Герасимова, учител по информатика, като отговорник за обществените поръчки (ръководител на договора), включително изпълнението на всеки договор, в Павловската гимназия.
2. Възлага следните функции и правомощия на учителя по информатика E.S. Герасимова, която отговаря за доставките (ръководител на договора):
2.1 Разработване на план за обществени поръчки, подготовка на промени за включване в плана за обществени поръчки, поставяне в единна информационна система за обществени поръчки и въвеждане на промени в нея.
2.2 Разработване на график, подготовка на промени за включване в графика, поставяне на план-графика и направени промени в него в единната информационна система.
2.3 Изготвяне и поставяне в единната информационна система на обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки и проекти на договори, подготовка и изпращане на покани за участие в идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворен начин.
2.4 Осигуряване на изпълнението на обществените поръчки, включително сключването на договори.
2.5 Участие в разглеждането на случаи на обжалване на резултатите от идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители) и подготовка на материали за извършване на искова работа.
2.6 Организиране, ако е необходимо, на етапа на планиране на поръчките на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участие в такива консултации, за да се определи състоянието на конкретна среда на съответните пазари за стоки, работи, услуги, да се определят най-добрите технологии и други решения за задоволяване на общинските нужди.
2.7 Упражняване на други правомощия, предвидени от Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.
3. Възлагане на лична отговорност на учителя по информатика Е. С. Герасимова, отговорен за доставките (ръководител на договора), в рамките на упражняваните правомощия.
4. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата заповед.

- един от документите, чието публикуване налага на служителите отговорности в областта на обществените поръчки, предвидени в Закона „За договорната система...“ от 05.04.2013 г. № 44-FZ. В предложения материал ще ви кажем кога се издава такава заповед и каква информация съдържа.

Когато се издаде заповед за назначаване на ръководител по договор или за възлагане на неговите задължения съгласно Закон № 44-FZ

Закон № 44-FZ, който регулира възлагането на стоки (услуги и т.н.) за държавни и общински нужди, направи задължително назначаването на ръководители по договори или формирането на услуги по договори в организации, извършващи обществени поръчки, предмет на този закон. Анализ на част 2 на чл. 38 от закона ви позволява да формулирате основните условия за публикуване заповед за назначаване на изпълнител по договор(трябва да бъдат изпълнени две условия) :

Обемът на покупките за следващата година не надвишава 100 милиона рубли.
Организацията няма действаща договорна служба. Такава услуга може да съществува и в организация с малък обем покупки; например, тя може да бъде създадена по-рано и да продължи да работи, ако обемът на покупките е намалял. Ако услугата е налична, не е необходим мениджър по договора.

Служител се назначава на длъжност по начин, предвиден от Кодекса на труда на Руската федерация. Нито един нормативен акт не съдържа забрана за съвместяване на длъжността ръководител по договор с друга в съответствие с чл. 60.2 Кодекс на труда на Руската федерация. В този случай не е необходимо издание заповед за назначаване на изпълнител по договора,тя ще бъде заменена със заповед за възлагане на съответните отговорности на избрания служител, издадена със съгласието на последния.

Друг вариант е преместване на служителя на тази позиция. В този случай се издава заповед за преместване и не е необходимо допълнително издаване на заповед за назначаване.

Част 6 чл. 38 от Закон № 44-FZ установи, че такъв служител трябва да има висше или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки, но като се вземат предвид особеностите на работата в тази област, бяха в сила допълнителни ограничения, свързани с образованието на кандидата до 1 януари 2017 г. и вече са премахнати.

На основание клауза 2 на чл. 38 от Закон № 44-FZ и разясненията на Министерството на икономическото развитие относно прилагането на този закон, изложени в писмото на ведомството от 30 септември 2014 г. № D28i-1889, става ясно, че няколко ръководители на договори, участващи в различни поръчки могат да работят в една организация наведнъж.

Длъжността ръководител договор не е включена в Единната квалификационни справочницидлъжности и професии. Поради това може да бъде трудно за държавните и общинските институции да наемат служител на тази позиция. В тази връзка се е развила практиката на мястото на икономист или счетоводител да се наема служител със съответните длъжностни задължения, който да е възможно най-близо до съответната позиция. Има обаче 2 професионални стандарта: „Специалист по обществени поръчки“ и „Експерт по обществени поръчки“, които също могат да се използват.

Съдържание на заповедта за назначаване на изпълнител по договор

Законът не съдържа твърда форма за изготвяне на такава заповед, но като всеки друг документ трябва да отговаря на бизнес обичаите и правилата управление на досиета на персонала. Това означава, че трябва да посочи:

Заглавие на документа;
дата на публикуване и регистрационен номер;
формулировка относно назначаването или възлагането на отговорности, ако ние говорим запри назначаване на управител за конкретна покупка или няколко договора, това може да се посочи отделно;
дата на встъпване в длъжност;
подпис на ръководителя и служителя.

Съвсем не е необходимо в заповедта да се включват всички задължения на служителя. Служителят ще се запознае с тях в описание на работата, и те също са изброени в параграф 3 на чл. 38 от разглеждания закон. Образец на заповед за назначаване на изпълнител по договорможете да изтеглите на нашия уебсайт.

Длъжностни задължения на ръководителя по договора

Нека веднага да отбележим, че няма разлики във функциите на ръководителя на договора и договорната служба. При изпълнение на задълженията си той трябва:

разработва и публикува график и план за доставки в Единната информационна система (наричана по-нататък ЕИС) и, ако е необходимо, прави промени в тях;
изготвя и публикува обявление за поръчка в Единната информационна система, документация за поръчки и договори, покани до участници в затворени методи за възлагане на поръчки;
участват в процеса на разглеждане на жалби от участници в обществени поръчки, подпомагат подготовката на материали за искове и съдебни дела;
ако е необходимо да се определят оптимални решения и технологии за задоволяване на нуждите на клиента, консултирайте се с участниците в поръчката и вземете пряко участие в поръчката.
извършване на покупката и сключване на договор от страна на клиента.

Клауза 7, част 4, чл. 38 от Закон № 44-FZ позволява възлагане на задължения, различни от основните, на мениджъра за контакти. Например изготвяне на договор и правна подкрепадоставяне. Тук си струва да се отбележи малка разлика между договорна служба и мениджър. По този начин законът гласи, че договорната услуга работи в съответствие с правилата, разработени в организацията въз основа на стандартно приложение. За ръководителя по договора не е предвиден такъв документ, затова той се ръководи от длъжностната характеристика.

Остава да обобщим, че ръководителят по договора се назначава чрез назначаване на нов служител, съвместяване или преместване, за което се издава съответна заповед в свободна форма, след което той изпълнява задълженията си в съответствие с длъжностната характеристика.

Заповед за назначаване на изпълнител по договор

Какво е заповед за среща?

Такъв акт е документирана заповед на управителя, която той дава в рамките на служебните си правомощия, за назначаване на посочения в текста служител за управител по договор. Тази заповед е задължителна за изпълнение от подчинените.

44-FZ не предвижда нито процедурата за регистрация, нито задължителната форма на такъв документ, но без него е невъзможно да се изгради ефективна системаклиентски покупки.

Клиентът определя вида на документа самостоятелно, достатъчно е да се отрази задължителни изискваниязакон към ръководителя на договора. Препоръчително е да издадете поръчка, която изпълнява следните функции:

регулира въпроси дейности по снабдяване;
възлага на отделни служители конкретни правомощия за изготвяне, съгласуване и одобряване на документи, които са необходими за извършване на обществени поръчки;
определя срокове за изпълнение на задълженията и отговорност за тяхното нарушаване.

Как става назначаването?

Поради факта, че назначаването на служител на такава длъжност води до промяна в трудовите му задължения, обикновено разширяване на длъжността му, трябва да се предприемат следните действия:

Получете писменото съгласие на служителя за промяна на служебните му задължения.
Направете корекции в трудовия договор (договор за услуги), като промените длъжностната характеристика.
Издаване на местен акт - заповед за назначаване на служител на длъжност ръководител договор.

Друг по-лесен начин е да наемете нов служител на тази позиция със сключване на трудов договор.

Какви са поръчките?

Документът за задание е необходим за рационализиране и систематизиране на всички дейности по доставките на клиента.
Има два вида от него.

Първият е за отделна покупка или отделна зона за поръчки. Например лицето, отговорно за закупуването на автомобил с начална ценадоговор 1 милион рубли, или за закупуване на всички медицински Консумативипрез 1-вата половина на 2018 г. Един клиент може едновременно да има няколко мениджъри по договори, всеки от които отговаря за отделен сектор от дейностите по снабдяване.

Вторият - за всички поръчки на организацията. Тоест, когато един специалист контролира всички дейности по обществените поръчки и отговаря за тях.

Целесъобразността на такова разделение се определя от клиента. В този случай трябва да се ръководите от спецификата на дейността на организацията, както и от честотата на процедурите за възлагане на обществени поръчки. Във всеки от двата случая трябва да се помни, че документът трябва да бъде съставен преди планираната дата на поръчката, като се вземе предвид времето, което ще бъде необходимо за нейното планиране, както и подготовката на известието и друга документация.

Изисквания към съдържанието

Така че, нека да разберем какво е важно да се вземе предвид при изготвянето на заповедта „Мениджър на договори съгласно 44 федерални закони“, образец на който можете да изтеглите по-долу. Документът трябва да съдържа следната информация:

Връзка към член 44-FZ относно назначаването на лице, отговорно за обществените поръчки.
Фамилия, собствено име, бащино име, длъжност на назначеното длъжностно лице.
Функции и възложени правомощия, отразяващи сроковете на тяхното изпълнение.
Информация за това дали служителят ще отговаря за всички покупки или само за определена област.
Лицето, отговорно за изпълнение на поръчката.
Подписи на управителя и определените лица.

Документът се съставя от упълномощено длъжностно лице и се утвърждава от управителя. Важен момент е, че при избора на мениджър клиентът трябва да се увери, че има висше образование, както и допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки (част 6 от член 38 от 44-FZ).

Заповед за ръководител на договор - образец

„Да поискаш съвет е най-голямото доверие, което един човек може да гласува на друг.“

Ако клиентът няма услуга по договор и ако общият обем на покупките за година не надвишава 100 милиона рубли, клиентът назначава длъжностно лице, отговорно за извършването на покупка или няколко покупки, включително изпълнението на всеки договор - мениджър по договора .

Ръководителят на договора упражнява функциите и правомощията, определени в съответствие с части 4 и 5 на член 38 от Закон 44-FZ:

Изпълнителят на договора трябва да има висше образование или допълнително професионално образование в областта на снабдяването (до 01.01.2017 г. ръководител на договора може да бъде лице с професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди.)

За назначаване на изпълнител е необходимо да се изготви заповед за назначаване на изпълнител. Примерна заповед за изпълнител на договор можете да изтеглите по-долу.

Примерна заповед за изпълнител на договор можете да изтеглите по-долу.
Ако се нуждаете от помощта на специалисти, тогава адвокатите на Valuable Council Group of Companies ще предоставят пълен набор от услуги в областта на конкурентните поръчки.

За клиенти: Услуги за клиенти можете да намерите в този раздел.
За доставчици: Услуги за доставчици можете да намерите в този раздел.
Обучение: С услуги тренировъчен центърможете да намерите в този раздел.

Ръководител на договора по 44-FZ: функции, задължения, отговорности, професионални стандарти + примерна длъжностна характеристика

Здравейте, уважаеми колега! Както знаете, за извършване на обществени поръчки в рамките на договорната система (44-FZ), Клиентът трябва да назначи ръководител на договор или да създаде договорна услуга. Решението за избор между създаване на услуга по договор или назначаване на мениджър по договор зависи от размера на общия годишен обем на доставките на Клиента. В тази статия ще говорим подробно за ръководителя на договора, ще определим на какви изисквания трябва да отговаря, както и какви функции и отговорности трябва да изпълнява. Тази статия ще бъде полезна за представители на клиенти, както и за специалисти, които търсят свободна позиция като мениджър по договори. ( Забележка:Тази статия е актуализирана на 3 януари 2018 г.).

1. Кой е мениджър по договори?

Мениджър по договори- длъжностното лице, отговорно за изпълнението на покупка или няколко покупки, включително изпълнението на всеки договор.

Ръководителят на договора се назначава в случай, че общият годишен обем на покупките (съкратено AGPO) на Клиента не надвишава 100 милиона рублии Клиентът няма договор за услуга (част 2 на член 38 от 44-FZ).

Един клиент може едновременно да има няколко мениджъри по договори, отговорни за отделните сектори на дейностите по снабдяване. Така например един ръководител на договор може да участва в закупуване на строително-ремонтни работи, втори в закупуване на хранителни продукти, трети в закупуване на оборудване и т.н. Тази позиция е отразена в параграф 2 от писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 30 септември 2014 г. № D28i-1889.

Можете да закупите книгата на договорния ръководител тук.

2. Обслужване по договор или мениджър по договор?

Клиенти, чийто общ годишен обем на покупките > 100 милиона рубли, създават договорни услуги (в този случай създаването на специална структурна единица не е задължително). Ако общият годишен обем покупки на клиента

Важен момент!Съгласно част 3 от член 38 от 44-FZ договорната служба работи в съответствие с разпоредбите (правилата), разработени и одобрени на основание стандартна разпоредба(правила), одобрени от федералния изпълнителен орган, регулиращ договорната система в областта на обществените поръчки. Член 38 44-FZ не предоставяотговорности на Клиента за разработване и одобряване на правила за ръководителя на договора.

4. Изисквания за длъжността ръководител на договора

Съгласно част 6 от член 38 от 44-FZ, ръководителят на договора трябва да има висше образование или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки.

Съгласно част 23 от член 112 от 44-FZ, до 1 януари 2017 г. ръководител на договор може да бъде лице, което има професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди (т.е. обучение съгласно 94-FZ).

5. Ръководител по договор съгласно 44-FZ: длъжностна характеристика

Клиентът има 3 бр възможни вариантиназначаване на ръководител по договора:

Опция 1- Наемане на нов служител на длъжност ръководител договор със сключване на трудов договор. Или можете да наемете служител на различна позиция, но със сходни отговорности и правомощия;

Вариант №2- Прехвърляне на служител на пълен работен ден на длъжност мениджър по договор (или подобна позиция) със сключване на споразумение за промяна на условията на трудовия договор;

Вариант #3- Съгласете със служителя на пълен работен ден възможността за комбиниране на длъжности съгласно правилата на член 60.2 от Кодекса на труда на Руската федерация (в този случай, в съответствие с член 151 от Кодекса на труда на Руската федерация, служителят се заплаща допълнително и се правят съответните промени в длъжностната му характеристика).

Последователността на действията на клиента при възлагане на CG трябва да бъде следната:

въвеждане на нова длъжност в щатно разписаниеорганизации;

разработване на длъжностна характеристика за CU ( Забележка:По правило длъжностната характеристика се състои от няколко раздела - общи положения, длъжностни задължения, права и отговорности);

издаване на заповед за назначаване на длъжностно лице, отговорно за обществените поръчки (т.е. ръководител на договора).

Длъжностна характеристика на мениджър по договори (изтеглете образец) (doc, 41 Kb).

Заповед за назначаване на ръководител на договора (изтеглете образец) (doc, 32 Kb).

6. Отговорност на ръководителя на договора съгласно 44-FZ: глоби

Съгласно част 5 от член 38 от 44-FZ ръководителят на договора носи отговорност в рамките на правомощията, които упражнява. В длъжностната характеристика на КУ в задължителенТрябва да се уточнят длъжностните задължения и отговорността за неизпълнение.

Ръководителят по договор носи отговорност съгласно трудовото законодателство (член 232 от Кодекса на труда на Руската федерация) за неизпълнение или неправилно изпълнение на длъжностните задължения, предвидени в длъжностната характеристика, и причиняване материални щетикъм работодателя.

Също така CU носи административна, наказателна и гражданска отговорност за нарушения, извършени в хода на своята дейност. Мениджъри по договори, които са се ангажирали административни нарушения, предвидени в член 7.29-7.32 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, част 7, част 7.1 от член 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, член 19.7.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация Руската федерация, носят административна отговорност като длъжностни лица.

Можете да научите повече за отговорността на длъжностни лица и юридически лица за нарушение на 44-FZ, както и за размера на глобите за тези нарушения тук.

Също така, част 2 от член 12 от 44-FZ установява, че длъжностните лица на клиентите носят лична отговорност за спазването на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки.

Лицата, виновни за нарушаване на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки, носят дисциплинарна, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация (част 1 на член 107 44 -FZ).

7. Мениджър по договори: обучение и професионални стандарти

Съгласно част 1 на член 9 от 44-FZ, договорната система в областта на обществените поръчки предвижда дейността на Клиента, специализирана организация и контролен органв обществените поръчки на професионална основас привличане на квалифицирани специалисти с теоретични знания и умения в областта на снабдяването.

Клиентите и специализираните организации трябва да предприемат мерки за поддържане и подобряване на нивото на квалификация и професионално образование на длъжностните лица, участващи в обществените поръчки, включително чрез повишаване на квалификацията или професионална преквалификация в областта на обществените поръчки в съответствие със законодателството на Руската федерация (част 2 от чл. 9 44 -FZ).

Както казах по-рано, до 1 януари 2017 г. управител по договор може да бъде лице, което има професионално образованиеили допълнително професионално образованиев областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди (част 23 от член 112 от 44-FZ).

Със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 1 юли 2013 г. № 499 „За одобряване на Процедурата за организиране и провеждане образователни дейностиза доп професионални програми» е установено, че минимално допустимият срок за усвояване на програми за повишаване на квалификацията не може да бъде по-малко от 16 часа, а периодът за усвояване на програми за професионална преквалификация е по-малко от 250 часа .

Професионално образованиеръководители по договор се извършват в специализирано учебно заведение (висше и средно специално). Обучението може да се проведе както в пълен работен ден, и задочно. Там могат да се вземат курсове за напреднали. По правило такива програми включват както теоретични, така и практически уроци.

В момента курсовете за дистанционно обучение стават все по-популярни. IN съвременни условия, когато служителят няма възможност да отделя време от работа, дистанционните курсове са най-оптималното решение. Човек ще трябва да има свободно време, компютър и достъп до Интернет.

От 1 юли 2016 г. се прилагат разпоредбите на чл. 195.3 Кодекс на труда RF относно процедурата за работодателите да прилагат професионални стандарти. Заповед на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. № 625n одобри професионалния стандарт "Специалист по поръчките". И със заповед на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. № 626n, професионалният стандарт е одобрен „Експерт по обществени поръчки“.

Освен това е установена връзка между тези стандарти и Единния квалификационен справочник за длъжностите на ръководители, специалисти и други служители) и OKPDTR ( Всеруски класификаторпрофесии на работниците, длъжности на служители и тарифни категории).

Професионалният стандарт „Специалист по обществени поръчки” (ниво на квалификация от 5 до 8) е разработен за група длъжности:

Специалист по поръчките;
Водещ специалист;
Служител по договор;
Мениджър по договори;
Консултант по доставките;
Заместник началник отдел;
Началник на отдел;
Началник договорна служба;
съветник;
Ръководител.

Професионалният стандарт „Експерт по обществени поръчки“ (ниво на умения от 6 до 8) е разработен за група позиции:

Консултант по доставките;
Старши специалист по обществени поръчки;
Експерт по обществени поръчки;
Заместник-началник/директор (на отдел, отдел, организация);
Ръководител/директор (на отдел, отдел, организация);
Мениджър по договори;
Началник договорна служба.

В съответствие със професионални стандарти специалиств областта на обществените поръчки трябва да притежава:

Средно професионално образование;
Допълнително професионално образование - програми за повишаване на квалификацията и програми за професионална преквалификация в областта на снабдяването;

А експерттрябва да има:

Висше образование – специалност, магистър;
Допълнително професионално образование - програми за повишаване на квалификацията/или програми за професионална преквалификация в областта на снабдяването.

За втората група длъжности (т.е. „Експерт по снабдяване”) е задължително не само подходящо образование, но и трудов стаж - най-малко 5 годинив сферата на снабдяването, включително на ръководни позиции най-малко 3 години .

8. Потърсете свободна позиция за мениджър по договори

Често ме питат: „Къде мога да намеря свободна позиция за мениджър по договори?“ Всъщност намирането на работа като мениджър по договори е лесно. За да започнете, препоръчвам ви да разгледате най-популярните онлайн сайтове за търсене на работа:

www.hh.ru (HeadHunter);
www.superjob.ru (SuperJob);
www.rabota.ru (Работа);
www.job.ru (Работа);
www.avito.ru (Авито).

Освен това можете да посетите сайтовете на администрациите или сайтовете на държавните (общинските) клиенти, където понякога има обяви за търсене на специалисти по обществени поръчки.

Понякога такива съобщения се публикуват на специализирани форуми за държавни поръчки или в тематични групи и общности в социалните мрежи.

Прегледайте всички тези ресурси, сигурен съм, че ще можете да намерите подходящо свободно място за себе си.

Това завършва моята статия. Надявам се, че горният материал е бил полезен за вас. Пожелавам ви успех и до нови срещи в следващите броеве.

Заповедта за назначаване на ръководител по договор е документ, който потвърждава, че на тази длъжност е назначен конкретен служител. Имайте предвид, че може да бъде взето от всеки служител на организацията, който има необходимите познания в областта на търговете (висше или специално допълнително образование в тази област).

Има няколко вида такива документи:

местен акт за определяне на отговорността за една търговска процедура (необходимо е да се посочи конкретната въпросна покупка);
заповед за записване на час за всички процедури.

Нека да разберем дали поръчката за ръководителя на договора е задължителна. Служител може да бъде назначен на тази длъжност по всякакъв начин, предвиден от трудовото законодателство. Ако говорим за комбиниране на длъжности, тогава се издава местен акт, който му възлага съответните отговорности (в този случай не е необходимо да се създава отделен местен акт за назначаване на ръководител).

Ако служителят, който отговаря за провеждането на търгове, не е документиран, тогава отговорността ще бъде на ръководителя на организацията.

Както следва от разпоредбите на 44-FZ, този местен акт се съставя във всякаква форма в писмено. В този случай трябва да предоставите следната информация:

фамилия, име, бащино име и длъжност на служителя, който участва в изпълнението на задълженията;
посочване на покупката, за която той отговаря (ако говорим за изпълнението на всички търгове, тогава е необходимо да се посочи този факт);
график на отделните действия (например разработване на документация за обществена поръчка или публикуване на обявление за процедурата в Единната информационна система).

Изготвянето на такива местни актове на организацията се извършва от упълномощено лице (например служител по персонала или помощник-мениджър) и се одобрява този документРъководител на организацията.

Трябва да се има предвид, че от гледна точка трудовото законодателство, трудовата функция на служителя при назначаване на въпросната длъжност се разширява, така че работодателят трябва да направи промени в длъжностната характеристика и трудовия договор (което, отбелязваме, не може да стане без съгласието на служителя).

Ако клиентът планира да включи няколко служители в доставките, тогава в заповедта за назначаване трябва да се посочи за кои търгове отговаря всеки от тях (например за доставки софтуер, компютърно оборудванеи компоненти, или търговия, свързана с храни и лекарстваи лекарства).

общинска бюджетна образователна институция "Павловско средно училище"

При назначаване на лице, отговорно за обществените поръчки (ръководител на договора)

За да организира дейността на общинската бюджетна образователна институция „Средно училище Павловск“ при извършване на покупки за собствени нужди, в съответствие с член 38 от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ „За договорната система в в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни общински нужди” НАРЕЖДАМ: 1.

Назначете Елена Сергеевна Герасимова, учител по информатика, отговорна за доставките (ръководител на договора), включително изпълнението на всеки договор, в Павловската гимназия 2. Възложете следните функции на учителя по информатика Е. С. Герасимова, отговорен за доставките (ръководител на договора), правомощия: 2.

1 Разработване на план за обществени поръчки, подготовка на промени за включване в плана за обществени поръчки, поставяне в единна информационна система за обществени поръчки и въвеждане на промени в нея. 2.2 Разработване на график, подготовка на промени за включване в графика, поставяне на план-графика и направени промени в него в единната информационна система. 2.

3 Изготвяне и поставяне в единната информационна система на обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки и проекти на договори, подготовка и изпращане на покани за участие в идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворен начин. 2.4 Осигуряване на изпълнението на обществените поръчки, включително сключването на договори. 2.

5 Участие в разглеждането на дела за обжалване на резултатите от идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители) и подготовка на материали за извършване на искова работа. 2.6 Организиране, ако е необходимо, на етапа на планиране на поръчките на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участие в такива консултации, за да се определи състоянието на конкретна среда на съответните пазари за стоки, работи, услуги, да се определят най-добрите технологии и други решения за задоволяване на общинските нужди. 2.

7 Упражняване на други правомощия, предвидени от Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“. 3. Възлагане на лична отговорност на учителя по информатика Е. С. Герасимова, отговорен за доставките (ръководител на договора), в рамките на упражняваните правомощия. 4. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата заповед.

„Да поискаш съвет е най-голямото доверие, което един човек може да гласува на друг.“

Ако клиентът няма услуга по договор и ако общият обем на покупките за година не надвишава 100 милиона рубли, клиентът назначава длъжностно лице, отговорно за извършването на покупка или няколко покупки, включително изпълнението на всеки договор - мениджър по договора .

Първият е за отделна покупка или отделна зона за поръчки. Например, отговорен за закупуването на автомобил с първоначална договорна цена от 1 милион рубли или за закупуването на всички медицински консумативи през 1-вата половина на 2018 г. Един клиент може едновременно да има няколко мениджъри по договори, всеки от които отговаря за отделен сектор от дейностите по снабдяване.

Вторият - за всички поръчки на организацията. Тоест, когато един специалист контролира всички дейности по обществените поръчки и отговаря за тях.

За да назначите ръководител на договора, е необходимо да издадете заповед, нейната форма не е определена от закон 44-FZ, така че може да бъде съставена в свободна форма.

Може да има няколко такива лица, можете да назначите отговорник за една, няколко или всички покупки. Общият брой на тези лица се определя от самия клиент в зависимост от неговите нужди, това е посочено в член 38 от Закон 44-FZ.

Мениджър по договори е лице, което контролира изпълнението на договорите, следи закупуването на стоките и осигурява тяхното приемане. Удобен за присвояване този човекпо вид на закупените активи (услуги, работи). Препоръчително е да изберете подходящ служител, който има достатъчно познания, за да изпълнява задълженията си в възложената му роля по възможно най-добрия начин.

За управител клиентът следва да избере длъжностно лице, което отговаря на специфичните изисквания за ниво на образование, определени в законодателството.

От 1 януари 2017 г. изискванията за нивото на образование на ръководителите по договори се промениха поради следващото издание на 44-FZ.

Изисквания
	След 01.01.2017г

Основата за създаване на договорна служба и наемане на мениджър за ръководител на организация е Федерален закон-44.

Очакват се няколко сценария:

Ръководителят на институцията приема нов служител на длъжност ръководител по договор, с който се сключва съответен трудов договор. Възможно е да бъде назначено лице на друга позиция, но същинските задължения на служителя ще бъдат организиране и поддържане на доставките.
Ръководителят на институцията назначава лице от заварения състав на длъжност ръководител по договор. В този случай трудовият договор се преиздава с въвеждането на нови трудови задължения.
Ръководителят на институцията назначава ръководител по договор от своя персонал, но на непълно работно време. В този случай се правят промени в трудовия договор и се заплаща допълнително за изпълнение на нови задължения. В същото време служителят изпълнява предишните функции при съществуващите преди това условия.

След приемане на служител на нова длъжност се издава подходяща заповед за назначаване и актуализиране на лицето.

След като заеме длъжността мениджър по договора, служителят има съответните отговорности въз основа на Федерален закон-44, както и съгласно Кодекса на труда на Руската федерация, член 232, за неспазване на които са предвидени определени санкции.

Член 232. Задължение на една страна по трудов договор да компенсира вредите, причинени от него на другата страна по този договор

Освен това има и административна отговорност, тъй като длъжностната характеристика на ръководителя на договора предвижда финансова отговорностпред ръководителя и цялата общинска организация.

Характеристики на длъжностната характеристика на договорния ръководител

Какво трябва да прави мениджърът по договор? Списък на неговите функции е даден в закона. Те включват следното:

Формиране, изменение и публикуване планови документи.
Изготвяне на обявления и документация за обществени поръчки, както и покани за закрити процедури.
Участие в процедурата, включително сключване на договор.
Консултиране на доставчици и изпълнители.
Участие в спорове, свързани с обществени поръчки и определяне на доставчик.

Изискванията към служителите, които отговарят за държавните поръчки, се съдържат в Заповед № 625n на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. Специалистът трябва да има познания и опит в областта на доставките. Той трябва да познава не само закона 44-FZ, но и да е запознат с граждански, бюджетни и други кодекси и закони. Специалистът трябва да може да изготвя документи и да оценява кандидатурите, да познава тънкостите на планирането на обществените поръчки и работата с електронни платформи.

Длъжностната характеристика на изпълнителя е вътрешен документ на клиента, който определя изискванията към него, неговите отговорности и права. Той показва какво точно влиза в сферата на отговорност на управителя и какви правомощия са му дадени.

Инструкциите се състоят от няколко раздела - тяхното съдържание е представено в следващата таблица. И в края на статията има примерна длъжностна характеристика на договорен мениджър.

Глава	Съдържание
Общи положения	Ред за назначаване и освобождаване, Главна информацияотносно длъжността и изискванията към наемания за нея служител
Функции	Общи характеристикиспециалист
Отговорности	Действия, извършвани от управителя
права	Обхват на правата на специалист
Отговорност	Мерки при нарушения
Заключителни разпоредби	Връзки към професионални стандарти, ред за извършване на промени в длъжностната характеристика

Примерна длъжностна характеристика, стр. 1

Примерна длъжностна характеристика, стр. 2

Примерна длъжностна характеристика, стр. 3

Примерна длъжностна характеристика, край

1. Назначава главен консултант на правния отдел K.A. Пенков отговаря за снабдяването (ръководител по договори), включително изпълнението на всеки договор, в строителния отдел Краснодарски край(наричан по-нататък и отдела).

(изменен със Заповед на Министерството на строителството на Краснодарския край от 28 март 2018 г. N 54)

2.1. Разработване на план за обществени поръчки, подготовка на промени за включване в плана за обществени поръчки, поставяне в единна информационна система на плана за обществени поръчки и направени промени в него.

2.2. Разработване на график, подготовка на промени за включване в графика, поставяне в единна информационна система на графика и направените промени в него.

2.3. Изготвяне и поставяне в единна информационна система на обявления за обществени поръчки, документация за обществени поръчки и проекти на договори, подготовка и изпращане на покани за участие в идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворен начин.

2.4. Осигуряване на изпълнението на обществени поръчки, включително сключване на държавни поръчки.

2.5. Участие в разглеждането на дела за обжалване на резултатите от идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители) и подготовка на материали за извършване на искова работа.

2.6. Организиране, ако е необходимо, на етапа на планиране на поръчките на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участие в такива консултации, за да се определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари на стоки, работи, услуги, да се определят най-добрите технологии и други решения за задоволяване на нуждите на правителството.

2.7. Упражняване на други правомощия, предвидени от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“, включително по отношение на стандартизацията в областта на снабдяване и участие във ведомствен контрол.

3. Възлага на главния консултант на правния отдел К.А. Пенков персонална отговорност в рамките на упражняваните правомощия.

4. Одобрява правилника за договорния ръководител на отдела в съответствие с приложението към тази заповед.

5. Заповедта на Строителния отдел на Краснодарския край от 15.02.2016 г. N 49 „За договорната служба на Строителния отдел на Краснодарския край“ да се обяви за невалидна.

Приложение № 1 към Правилника за договорна служба

1. Разработва план за обществени поръчки.

3. Подготвя промени за включване в плана за обществени поръчки.

4. Организира утвърждаване на плана за снабдяване.

6. Разработва график.

7. Осигурява обосновка за покупките.

8. Подготвя промени за включване в графика.

9. Организира утвърждаване на графика.

10. Помества графика и направените промени в него в единната информационна система.

11. Обосновава началната (максималната) цена на договора, както и пояснява, като част от обосновката на началната (максималната) цена, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител).

12. Организира обществено обсъждане на обществени поръчки.

15. Осигурява поръчки от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел, установява изискване за привличане на подизпълнители, съизпълнители от средите на малкия бизнес, социално ориентирани организации с нестопанска цел при изпълнението на поръчката.

4. Организира координацията на използването на затворени методи за идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) по начина, установен от федералния изпълнителен орган за регулиране на договорната система в областта на обществените поръчки, в съответствие с част 3 на член 84 от Закона за договорната система.

5. Осигурява изпращането на необходимите документи за сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) въз основа на неуспешни процедури за идентифициране на доставчик в случаите, установени от Закона за договорната система, до съответните органи, определени от параграф 25 от част 1 на член 93 от Закона за договорната система.

Арбитражна практика

Нека дадем интересен пример от съдебна практика, който ще отговори на въпроса: може ли държавна агенция да закупи услугите на договорен мениджър, без да го наема на щат?

Клиентът е закупил услуги в зона 4 обществени поръчкии доставки на Федералната държавна институция „Администрация на Северния морски път“. Казано по-просто, услугите на договорен мениджър бяха закупени. Както е посочено в техническото задание, клиентът дава на специалиста на изпълнителя правомощия на ръководител на договора чрез издаване на подходяща заповед.

Участникът изпрати жалба до Московския OFAS. Антимонополният орган отказа да го удовлетвори, като не намери нарушения на изискванията на Закона за договорната система в областта на обществените поръчки в действията на клиента. Участникът се обърна към съда.

Съдът припомни, че само служител на клиента може да бъде ръководител и служител по договор. Това се потвърждава от правната позиция на Министерството на икономическото развитие в писмо от 10 ноември 2016 г. № Д28и-2996, както и на Министерството на финансите в писмо от 7 ноември 2017 г. № 24-01-09/73185. Както следва от техническото задание за предоставяне на услуги, изпълнителят възлага на клиента поне един специалист.

В същото време нито 44-FZ, нито Бюджетният кодекс позволяват възможността за предприемане на действия предназначениесредства от някой, различен от клиента. По този начин, противно на заключенията на антимонополния орган, само служител на клиента може да бъде ръководител на договора. Включването в тръжната документация на разпоредби, които не отговарят на изискванията на членовете на ЗЗД, само по себе си е действие, което ограничава конкуренцията.

Любопитно е, че първите два съда, пред които кандидатства участникът, подкрепиха Федералната антимонополна служба и отхвърлиха исковете. Обжалването обаче не се съгласи с тях. Съдилищата взеха буквално част 1 от член 40 от Закон № 44-FZ, от която следва, че клиентът трябва да избере специализирана организация чрез конкурс или търг.

В резултат на това Резолюцията Арбитражен съдМосковска област от 25 май 2018 г. по дело № А40-142271/2017 решенията на по-долните съдилища са отменени. Решението на Службата на Федералната антимонополна служба за град Москва е обявено за невалидно.

Приложение. ПРАВИЛНИК ЗА РЪКОВОДИТЕЛЯ НА ДОГОВОРА НА СТРОИТЕЛНИЯ ОТДЕЛ НА КРАСНОДАРСКИ КРАЙ

1. Одобрява стандартни документи за създаване на договорна услуга на клиента, като одобрява постоянен състав от служители в съответствие с Приложение № 1.

3. Одобрява типови документи за ръководителя на договора съгласно Приложение № 3.

5. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата заповед.

Изпълняващ длъжността началник на отдел V.Ya.RYZHIKH

Приложение No1

към поръчката

регулаторен орган

договорна система в обществените поръчки

Воронежска област

от 04/11/2014 N 73 o/n

____________ ___________

Воронеж

2. Назначете ръководителя на договорната служба „име на длъжността и пълно име“.

3. Одобрява правилата (правилата) за договорната услуга „име на клиента“ (Приложение № 1).

5. Направете промени в трудовите договори на служителите, включени в договорната служба, като сключите допълнителни споразумения към трудовите договори във връзка с промяната (разширяването) на тяхната трудова функция преди „датата“ на годината.

Отговорно лице: Трите имена

6. Уведомете служителите, включени в договорната служба, за подходящи промени в техните служебни задължения.

7. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата заповед и/или ______________________.

Пълно име на главата

Приложение № 1 към поръчка „име на клиента” от _____________ N _____

ОДОБРИХ

Ръководител

"име на клиента"

________________________

подпис

"___" __________ 20__ г.

Потребителско име

I. Общи положения

1.1. Тази наредба за договорната услуга (наричана по-долу Правилата) установява правилата за организиране на дейностите на договорната услуга „име на клиента“ (наричана по-долу Клиент) при планиране и изпълнение на поръчката на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди.

Всичко, което не е предвидено в условията на тези правила, се определя от нормите на законодателството на Руската федерация, актовете на упълномощения орган на Воронежска област за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) (наричан по-долу упълномощен орган ), местните разпоредби на Клиента. В случай на промени в законодателството на Руската федерация, приемане от упълномощения орган на актове, отменящи или изменящи нормите, регулирани от тези Правила, или промени в местните разпоредби на Клиента, тези Правила са валидни до степента, в която не противоречат тях.

1.2. Договорната услуга е създадена, за да осигури планирането и изпълнението от Клиента на покупки на стоки, работи и услуги за обществени нужди (наричани по-долу обществени поръчки).

1.3. Службата по договор в своята дейност се ръководи от Конституцията на Руската федерация, гражданското законодателство, бюджетното законодателство на Руската федерация, Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на доставките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди” (наричан по-нататък Закон за договорната система), други регулаторни правни актове и този правилник.

Структурата и броят на договорните услуги се определят и одобряват от ръководителя на Клиента.

икономически отдел;

счетоводство;

правен отдел;

информационен отдел

Взаимодействието на договорната услуга с други структурни подразделения на Клиента се определя от тези Правила (Приложение № 2 към тези Правила).

1.5. Служителите на договорната служба трябва да имат висше образование или допълнително професионално образование в областта на доставките (до 1 януари 2017 г. длъжностно лице на договорната служба може да бъде лице с професионално образование или допълнително професионално образование в областта на възлагане на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди).

1.6. Длъжностни лица на договорната служба не могат да бъдат лица, които са лично заинтересовани от резултатите от идентифицирането на доставчици (изпълнители, изпълнители). Ако длъжностно лице от договорната служба срещне обстоятелства, които могат да доведат до личен интерес от резултатите от определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители), това лице е длъжно да информира писмено ръководителя на Клиента за това, за да го изключи от договорната служба. .

1.7. Ако лицата, посочени в клауза 1.6 от тези Правила, бъдат идентифицирани като част от договорната услуга, ръководителят на Клиента незабавно освобождава тези длъжностни лица от техните задължения и ги възлага на друго длъжностно лице, което отговаря на изискванията на Закона за договорната система и тези Регламенти.

професионализъм - привличане на квалифицирани специалисти с теоретични и практически знания и умения в областта на снабдяването за професионално осъществяване на дейността им;

ефикасност и ефикасност - сключване на държавни поръчки при условия, осигуряващи най-ефективно постигане на определените резултати при задоволяване на държавни и общински потребности.

планиране на обществените поръчки (в сила от 01.01.2015 г.);

организиране на етапа на планиране на поръчките на консултации с доставчици (изпълнители, изпълнители) и участие в такива консултации, за да се определи състоянието на конкурентната среда на съответните пазари на стоки, работи, услуги, да се определят най-добрите технологии и други решения за посрещане държавни и общински нужди (в сила от 01.01.2015 г.);

обосновка на поръчката (в сила от 01.01.2015 г.);

обосновка на началната (максималната) цена на договора;

задължително обществено обсъждане на поръчката;

организационно и техническо осигуряване на дейността на комисиите за обществени поръчки;

привличане на експерти и експертни организации;

подготовка и изпращане на покани за участие в определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворен път;

преглед на банкови гаранции и организация на изплащане на средства по банкова гаранция;

организация на договора;

взаимодействие с доставчика (изпълнител, изпълнител) при промяна или прекратяване на договора;

организиране на включването в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за доставчика (изпълнител, изпълнител);

изпращане на доставчик (изпълнител, изпълнител) на искане за плащане на неустойки (глоби, санкции);

б) поставя планове за обществени поръчки на уебсайтовете на Клиента в информационната и телекомуникационната интернет мрежа (ако има такива), както и ги публикува във всички печатни издания в съответствие с член 17, част 10 от Закона за договорната система;

в) осигурява изготвянето на обосновка на покупката при формиране на план за доставки;

д) организира утвърждаване на плана и графика за доставките;

е) определя и обосновава началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при формиране на график за обществени поръчки;

Ръководител на договора по 44-FZ: длъжностна характеристика, отговорности, задължения

Съгласно част 5 от член 38 от 44-FZ ръководителят на договора носи отговорност в рамките на правомощията, които упражнява. Длъжностната характеристика на CU трябва задължително да посочва длъжностните задължения и отговорността за тяхното неизпълнение.

Ръководителят по договор носи отговорност съгласно трудовото законодателство (член 232 от Кодекса на труда на Руската федерация) за неизпълнение или неправилно изпълнение на трудовите задължения, предвидени в длъжностната характеристика, и причиняване на материални щети на работодателя.

Също така CU носи административна, наказателна и гражданска отговорност за нарушения, извършени в хода на своята дейност. Ръководители по договори, които са извършили административни нарушения по членове 7.29-7.32 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, част 7, част 7.1 от член 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, член 19.7.2 от Кодекса на Административни нарушения на Руската федерация, носят административна отговорност като длъжностни лица.

Лицата, виновни за нарушаване на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки, носят дисциплинарна, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация (част 1 на член 107 44 -FZ).

Федералното законодателство съдържа много разпоредби, които регулират работата в такава позиция. Основният закон е 44-FZ.

По принцип работата на ръководителя на договора се извършва в съответствие с него.

Управител по договор съгласно 44-FZ е упълномощено лице, който отговаря за изпълнението на поръчките, включително изпълнението на договора.

Тази позиция се появява, когато общите годишни покупки на клиента са не повече от 100 милиона рубли и няма услуга по договор.

Разпоредбите на част 4 от член 38 от 44-FZ описват какво трябва да прави ръководителят на договора, чиито задължения са както следва:

Разработете план за обществени поръчки, подгответе промени за включване в този план, поставяне на плана в единна информационна система, извършване на промени в плана.
Разработете график, изгответе промени за него, въведете графика в Единната информационна система, направете промени в графика.
Подготвят и публикуват в Единната информационна система съобщения за изпълнение на поръчки, документи за обществени поръчки, изготвят и изпращат покани за участие в избора на доставчици по закрит начин.
Провеждане на обществени поръчки и сключване на договори.
Участвайте в разглеждането на дела, свързани с обжалване на резултатите от избора на доставчици и подготвяйте материали за извършване на искова работа.
Организирайте консултации с доставчици, ако случаят го изисква, участвайте в такива консултации за идентифициране на конкурентната среда, идентифициране на най-добрите технологии и решаване на въпроси, свързани с осигуряването на държавни нужди. тази работатрябва да се извърши на етапа на планиране на обществените поръчки.
Изпълнява други задължения, предвидени в 44-FZ.

Изисквания

федералният законне съдържа специфични изисквания към служител, кандидатстващ за длъжността „ръководител по договор“, за повишаване на квалификацията му. Но въпреки това, съгласно член 39 от 44-FZ, само тези лица, които са преминали професионално обучение или имат определени умения, могат да бъдат включени в комисията на клиента.

Федералният закон определя изискванията за тези служители, които искат да станат мениджъри по договор. Първо, служителят трябва да има висше образование и второ, документ, потвърждаващ присъствието допълнително образованиев зоната за закупуване.

Съществува и такова нещо като професионални стандарти според 44-FZ. Законът реши да не използва повече понятието „усъвършенствано обучение“ в ежедневието. Има професионално обучение и преквалификация.

Защо не обучение за напреднали? Първата концепция е насочена към актуализиране на съществуващите умения и повишаване на професионализма в рамките на съществуващото образование.

Втората концепция е насочена към получаване на нова квалификация, тоест служителят ще бъде преквалифициран.

Законът определи срокове до 1 януари 2017 г., в които всички служители на длъжност ръководител по договор да преминат преквалификация и да отговарят на посочените изисквания.

Управител по договор съгласно 44-FZ е служител, който има следните документи:

сертификат за напреднало обучение: за тези служители, които са преминали обучение на семинари с време за завършване от 72-100 часа;
сертификат за напреднало обучение: за тези, които са учили над 100 часа;
Диплома за професионална преквалификация: за тези, които са учили над 1000 часа.

Професионални стандарти

Въз основа на част 1 от член 9 от 44-FZ работодателите трябва да осигурят своята дейност и дейността на ръководителя на договора на професионална основа. Поради това клиентът е длъжен да назначи длъжността „ръководител по договори” само на онези служители, които притежават необходимите умения и знания, свързани с областта на доставките.

Освен това такъв специалист има право да повишава нивото си по време на работа. професионално обучение, познания за възлагане на обществени поръчки, умения, съответстващи на заеманата длъжност, както и ниво на квалификация в областта на обществените поръчки.

Служител, който реши да премине преквалификация, трябва да премине обучение, за да стане мениджър по договор. Обучението може да се проведе както в редовна, така и в задочна форма. В днешно време дистанционните курсове са много популярни. Тази формаобучението включва непрекъснато учене от самата работа. Тези курсове се състоят от теоретични и практични части.

Ръководителят по договора може да бъде нов служител, служител, който е преместен на тази длъжност със заповед, или служител, който съвместява тази длъжност с основната.

Законодателството не съдържа бележки какво точно трябва да съдържа длъжностната характеристика на изпълнителя по договора и какво дори трябва да съдържа. Следователно мениджърът може самостоятелно да избере документ, който ще регулира работата на ръководителя на договора, който определя задълженията и правата на този служител.

Можете да посочите служебните задължения в трудов договорили в приложение към него, но в този случай те трябва да бъдат съставени в съответствие с професионалните стандарти на изпълнителя по договора.

Понякога тази опцияне е напълно удобно за изпълнение, така че ръководството на организацията може да изготви документ не конкретно за служител, а за длъжността като цяло. Няма конкретен пример за това как трябва да изглежда длъжностната характеристика на договорен ръководител. Следователно всяка организация, която има подобна позиция, може да създаде свой собствен унифициран формуляр.

Има един нюанс, който трябва да се вземе предвид и служителят, който възнамерява да заеме определената длъжност, трябва да бъде уведомен за това.

Инструкциите на ръководителя на договора съгласно 44-FZ трябва да съдържат информация, че този служител носи отговорност пред закона и може да бъде глобен или да понесе административно наказание за неизпълнение на задълженията си или за злоупотреба с правомощията си.

Отговорност

Като се има предвид разпоредбата на част 5 от член 38 от 44-FZ, отговорността на ръководителя на договора е в рамките на задълженията, които изпълнява. Инструкциите трябва ясно да описват задълженията на служителя на тази длъжност и отговорността, която той носи за неизпълнение на тези задължения.

Служителят носи отговорност в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация за неизпълнение или пренебрегване на служебните си задължения, предвидени в инструкциите, както и за причиняване на материални щети на работодателя.

Законово е установено, че ръководителите на договори могат да носят лична отговорност за спазването на изискванията, установени от закона за договорната система в областта на обществените поръчки. Лицата, които нарушават законите и разпоредбите, могат да бъдат наказани, включително наказателни.

Наказания

Както бе споменато по-горе, ръководител на договор съгласно 44-FZ, чиято длъжностна характеристика предполага отговорност, трябва да бъде внимателен към работата си. Санкциите за неизпълнение или злоупотреба със задълженията включват:

Административно наказание. Размерът на глобите се определя от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Дисциплинарни мерки.
Наказателно наказание.

Предназначение

При назначаване на мениджър по договора клиентът трябва да се придържа към следния алгоритъм:

въведени нова позициякъм текущото щатно разписание на организацията;
съставя се длъжностна характеристика на изпълнителя по договора;
се издава заповед за назначаване на договорен ръководител в тази организация.

В момента се създават много програми, които са насочени към подпомагане на осиновяването управленски решения. Автоматизацията в обществените поръчки става все по-популярна.

Специални програми извършват мониторинг, създават графици, уведомяват доставчиците и извършват много други полезни действия. Но няма да мине много преди машините да заменят човешкия труд. Въпреки че програмата върши по-голямата част от работата, служителят трябва да провери отново цялата информация. Но въпреки това автоматизацията значително намалява времето за работа и разходите за труд.

Според 44-FZ, споменат повече от веднъж, определящият момент при създаването на договорна услуга е общият годишен обем на държавните поръчки в съответствие с графика.

7. Мениджър по договори: обучение и професионални стандарти

Съгласно част 1 от член 9 от 44-FZ, договорната система в областта на обществените поръчки предвижда дейността на клиента, специализирана организация и контролен орган в областта на обществените поръчки на професионална основа с участието на квалифицирани специалисти. с теоретични знания и умения в областта на обществените поръчки.

Както казах по-рано, до 1 януари 2017 г. изпълнител по договор може да бъде лице, което има професионално образование или допълнително професионално образование в областта на подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди (част 23 от член 112 44-FZ).

Заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 1 юли 2013 г. № 499 „За одобряване на Процедурата за организиране и провеждане на образователни дейности по допълнителни професионални програми“ установи, че минималният допустим период за усвояване на програми за напреднало обучение не може да бъде по-малък от 16 часа, като срокът за усвояване на програми за професионална преквалификация не може да бъде по-малък от 250 часа.

Професионалното обучение на договорните ръководители се извършва в специализирано учебно заведение (висше и средно специално). Обучението може да се проведе както в редовна, така и в задочна форма. Там могат да се вземат курсове за напреднали. По правило такива програми включват както теоретични, така и практически занятия.

В момента курсовете за дистанционно обучение стават все по-популярни. В съвременните условия, когато служителят няма възможност да отдели време от работа, курсовете за дистанционно обучение са най-оптималното решение. Човек ще трябва да има свободно време, компютър и достъп до Интернет.

От 1 юли 2016 г. са в сила разпоредбите на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация относно реда за прилагане на професионалните стандарти от работодателите. Заповед на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. № 625n одобри професионалния стандарт „Специалист по обществени поръчки“. И със заповед на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. № 626n е одобрен професионален стандарт „Експерт в областта на обществените поръчки“.

Освен това е установена връзка между тези стандарти и Единния квалификационен указател на длъжностите на ръководители, специалисти и други служители) и OKPDTR (Всеруски класификатор на работническите професии, длъжностите на служителите и тарифните класове).

Специалист по поръчките;
Водещ специалист;
Служител по договор;
Мениджър по договори;
Консултант по доставките;
Заместник началник отдел;
Началник на отдел;
Началник договорна служба;
съветник;
Ръководител.

Консултант по доставките;
Старши специалист по обществени поръчки;
Експерт по обществени поръчки;
Заместник-началник/директор (на отдел, отдел, организация);
Ръководител/директор (на отдел, отдел, организация);
Мениджър по договори;
Началник договорна служба.

В съответствие с професионалните стандарти специалистът по обществени поръчки трябва да има:

Средно професионално образование;
Допълнително професионално образование - програми за повишаване на квалификацията и програми за професионална преквалификация в областта на снабдяването;

И експертът трябва да притежава:

Висше образование – специалност, магистър;
Допълнително професионално образование - програми за повишаване на квалификацията/или програми за професионална преквалификация в областта на снабдяването.

За втората група позиции (т.е. „Експерт по снабдяване”) е задължително не само подходящо образование, но и трудов стаж – минимум 5 години в сферата на снабдяването, включително минимум 3 години на ръководни длъжности години.

Основни понятия

Специалната служба, в хода на своята дейност, осъществява пълния цикъл на обществените поръчки, като се започне от нейното планиране, провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки и завършва с приемане на стоки, работа или услуги, плащане по договора и, ако е необходимо , осъществяване на исковата работа с контрагента.

Ръководителят на договора съгласно 44-FZ е длъжностно лице на клиента, което отговаря за изпълнението на една или повече държавни поръчки, включително изпълнението на всеки договор.

ВАЖНО! От 1 януари 2017 г. ръководителят по договор трябва да има висше или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки. Преди беше достатъчно професионалното или допълнителното професионално образование. По този начин законодателят затегна изискванията за професионалното ниво на служителя, отговорен за доставките в организацията.

Служебни задължениятрябва да бъдат включени в инструкциите. Клиентът има право, за удобство, да разработи и одобри правилник за такава длъжност и да посочи по-подробно функциите и правомощията.

ВАЖНО! Ръководителят на договора трябва да бъде само служител на пълно работно време в организацията (писмо на Министерството на икономическото развитие от 10 ноември 2016 г. № D28i-2996).

Задачи на договорен мениджър

Основната функция на мениджъра по договора е да извършва доставки за нуждите на предприятието в пълния цикъл, като се започне от избора на доставчик на стоки или изпълнител до анализа на извършеното събитие.

Следователно в основата си неговите отговорности включват елементи стратегическо управление, вземане на най-важните решения, изчисляване на последствията.Всъщност цялата отговорност за снабдяването, включително използването финансови ресурси, лежи при този служител.

Ето защо, за да се намали тежестта върху изпълнителя на договора, ръководството на някои предприятия го упълномощава да действа заедно с фирмен адвокат, който осигурява правна подкрепа за транзакции, извършвани в рамките на дейностите по възлагане на обществени поръчки.Това ни позволява да намалим всички видове рискове, минимизиране на глоби и други санкции от регулаторните органи.

Компетентният мениджър по договори може да издигне едно предприятие до по-високо качество високо ниворазвитие, до голяма степен допринасят за повишаване на производителността на труда и конкурентоспособността на организацията.

Как да издадете заповед (съгласно закон 44-FZ)

С една заповед могат да се назначат един или повече ръководители, като на всеки трябва да се разпределят отговорностите, да се определи обхватът на техните отговорности и да се координира процесът на тяхното взаимодействие.

Законодателството не установява стандартен формуляр за поръчка; препоръчва се да се изготви персонализиран писмена форма, съставен на хартиен носител и заверен с подписа на мениджъра на клиента. Препоръчително е да включите следната информация:

общи стандартни данни - информация за фирмата на клиента, име на документа, неговия номер, място и дата на изпълнение;
заглавие;
причината за издаване на заповедта е да се гарантират разпоредбите на част 2 на член 38 от Федералния закон 44-FZ;
Пълно име и длъжност на лицето, което е назначено за ръководител на договора за извършване на покупката(ите) през периода (период от време);
момента на влизане в сила на заповедта;
срок на валидност на поръчката;
подпис на управителя и ръководителя на договора (първият одобрява документа, вторият се запознава с него).

Ако има печат, той трябва да бъде подписан от управителя.

Образец на заповед за назначаване на изпълнител по договора -

В хода на дейността си специалната служба извършва пълния цикъл на обществените поръчки, като се започне от нейното планиране, провеждане на процедури за възлагане на поръчки и завършва с приемане на стоки, работа или услуги, плащане по договора и, ако е необходимо, извършване на искова работа с контрагента.

От 1 януари 2017 г. ръководителят по договор трябва да има висше или допълнително професионално образование в областта на обществените поръчки. Преди беше достатъчно професионалното или допълнителното професионално образование. С това изискване законодателят затегна изискванията за професионалното ниво на служителя, отговарящ за доставките в организацията.

Решението за избор между тези две опции се взема от клиента въз основа на данни за общия годишен обем на доставките (наричани по-долу AGPO). Ако не надвишава сто милиона рубли, тогава клиентът назначава CG. Ако надвишава, тогава в организацията се създава специална служба въз основа на типова наредба, одобрена със заповед на Министерството на икономическото развитие от 29 октомври 2013 г. № 631. Бюджетната институция има право да назначава повече от един служител отговарящ за обществените поръчки и възлага определени функции и правомощия на всеки от тях. Трябва да се спазват изискванията на трудовото законодателство на Руската федерация (писмо на Министерството на икономическото развитие от 30 септември 2014 г. № D28i-1889).

Длъжностните задължения са посочени в инструкциите. Клиентът има право, за удобство, да разработи и одобри правилник за такава длъжност и да посочи по-подробно функциите и правомощията.

Писмото на Министерството на икономическото развитие от 10 ноември 2016 г. № D28i-2996 изяснява кой може да бъде назначен за ръководител по договор съгласно 44-FZ - само служител на пълно работно време на организацията. Не можете да наемете аутсорсинг за тази позиция!

Нормативни документи

В своята работа длъжностното лице, което отговаря за обществените поръчки, се ръководи от следните нормативни документи:

Конституция на Руската федерация;
Федерален закон № 44-FZ;
гражданско и бюджетно законодателство;
регулаторни правни актове, които регулират обхвата на обществените поръчки в Русия;
длъжностна характеристика или правилник за управителя.

Заповед за назначаване

За назначаване на отговорник по обществените поръчки е необходимо издаване на заповед. Законът не установява никакви изисквания за този документ, унифицирана формане е разработен, така че се съставя в свободна форма на бланката на организацията.

Заповедта трябва да се позовава на член 38 от Закон 44-FZ и да изброява един или повече служители, които са назначени на такава длъжност. В същото време е разрешено да се одобряват инструкциите за него, които определят работните отговорности.

Служебни задължения

Длъжностни отговорности на ръководител по договор съгласно 44 федерални закони бюджетна институцияса както следва:

изпълнение на планиране на обществени поръчки (проучване на пазара за необходими стоки, работи или услуги, разработване на план за обществени поръчки, график, извършване на промени в тях);
провеждане (създаване и поставяне в Единната информационна система на обявления, документация за обществени поръчки, проекти на договори и изпращане на покани за участие в идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) по затворен начин);
сключване на договор, неговото прекратяване и изменения в него;
контрол върху изпълнението на договора, включително привличане на експерти или експертни организации;
контрол върху сроковете и реда на плащане по договора;
участие в искова работас контрагенти (при необходимост);
други функции и правомощия в рамките на обществените поръчки.

Пример за длъжностна характеристика

При назначаване на ръководител на договора длъжностните отговорности се определят с длъжностна характеристика.

Заповед за назначаване на изпълнител по договор - един от документите, чието публикуване налага на служителите отговорности в областта на обществените поръчки, предвидени в Закона „За договорната система...“ от 05.04.2013 г. № 44-FZ. В предложения материал ще ви кажем кога се издава такава заповед и каква информация съдържа.

Когато се издаде заповед за назначаване на ръководител по договор или за възлагане на неговите задължения съгласно Закон № 44-FZ

Обемът на покупките за следващата година не надвишава 100 милиона рубли.
Организацията няма действаща договорна служба. Такава услуга може да съществува и в организация с малък обем покупки; например, тя може да бъде създадена по-рано и да продължи да работи, ако обемът на покупките е намалял. Ако услугата е налична, не е необходим мениджър по договора.

Длъжността ръководител договор не е включена в Единните квалификационни указатели на длъжностите и професиите. Поради това може да бъде трудно за държавните и общинските институции да наемат служител на тази позиция. В тази връзка се е развила практиката на мястото на икономист или счетоводител да се наема служител със съответните длъжностни задължения, който да е възможно най-близо до съответната позиция. Има обаче 2 професионални стандарта: „Специалист по обществени поръчки“ и „Експерт по обществени поръчки“, които също могат да се използват.

Съдържание на заповедта за назначаване на изпълнител по договор

Изтеглете формата за поръчка

Законът не съдържа твърда форма за изготвяне на такава заповед, но, както всеки друг документ, тя трябва да отговаря на търговските обичаи и правилата за кадрово досие. Това означава, че трябва да посочи:

Заглавие на документа;
дата на публикуване и регистрационен номер;
формулировка за назначаване или възлагане на отговорности, ако говорим за назначаване на мениджър за конкретна покупка или няколко договора, тогава това може да бъде посочено отделно;
дата на встъпване в длъжност;
подпис на ръководителя и служителя.

Съвсем не е необходимо в заповедта да се включват всички задължения на служителя. Служителят ще се запознае с тях в длъжностната характеристика и те също са изброени в клауза 3 на чл. 38 от разглеждания закон. можете да изтеглите на нашия уебсайт.

Длъжностни задължения на ръководителя по договора

разработва и публикува график и план за доставки в Единната информационна система (наричана по-нататък ЕИС) и, ако е необходимо, прави промени в тях;
изготвя и публикува обявление за поръчка в Единната информационна система, документация за поръчки и договори, покани до участници в затворени методи за възлагане на поръчки;
участват в процеса на разглеждане на жалби от участници в обществени поръчки, подпомагат подготовката на материали за искове и съдебни дела;
ако е необходимо да се определят оптимални решения и технологии за задоволяване на нуждите на клиента, консултирайте се с участниците в поръчката и вземете пряко участие в поръчката.
извършване на покупката и сключване на договор от страна на клиента.

Клауза 7, част 4, чл. 38 от Закон № 44-FZ позволява възлагане на задължения, различни от основните, на мениджъра за контакти. Например изготвяне на договор и правна поддръжка на покупката. Тук си струва да се отбележи малка разлика между договорна служба и мениджър. По този начин законът гласи, че договорната услуга работи в съответствие с правилата, разработени в организацията въз основа на стандартно приложение. За ръководителя по договора не е предвиден такъв документ, затова той се ръководи от длъжностната характеристика.