Териториалноустройствени документи на общината. Схема за устройство на територията

В помощ на администрациите, поръчали и получили териториалноустройствените схеми, НИиПИ по градска екология, разчитайки на собствен опиттяхното развитие, изготви Указания за ползване на този документ, в който накратко, но по същество се подчертават въпросите, на които без отговор СТП се превръщат в купчина хартия.

Коментар:

Съгласно Федерален закон № 324 от 4 декември 2007 г. „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“ разработването на документи за териториално планиране за всички нива на общините трябваше да приключи на 1 януари 2010 г., но наскоро следващият , трета поред, беше обявено отлагане на срока им.

Значи общините отново могат да си отдъхнат и да отложат разработването на тези документи поне с година и половина? Но ако това е така, възникват резонни въпроси: първо, кому и защо са нужни ОУП и СХЕ, ако може да се живее спокойно както преди без тях; второ, кой ще живее по-добре - малцинството, което успя да ги развие до 1 януари 2010 г., или мнозинството, което не спази изискванията на закона?

Отговорът е двусмислен в полза на първото. Има няколко причини. Основното е, че наличието на документи не означава, че те могат да бъдат използвани, и то правилно.

За ефективното използване на документите за териториално планиране е необходимо:

• служители на областни, градски, регионални и селски администрации, от които зависи изборът на пътища за развитие на поверените им територии, успяха да приложат тези инструменти на практика, което означава, че това трябва да се научи някъде;
• териториалноустройствените документи трябва да намерят своето място в системата за вземане на решения за развитие на териториите, което означава, че трябва поне да ги търсим;
• териториалноустройствените документи трябва да бъдат качествено изпълнени, обсъдени и съгласувани. Но за да спечелят търгове, много изпълнители значително „падат“ в условията и цените за разработване на документи за планиране. Условията, на които са принудени да се съгласят, не отговарят на мащаба на реалните задачи, така че съмненията относно качеството на издаваните документи са повече от оправдани.

Ако тези, които са изработили своевременно ОУП и СХЕ, нямат предимства за застрояване, тези документи ще се възприемат като формално изискване. Градоустройствен кодекса не като инструменти за подобряване на живота в регионите. Това означава, че ще продължи хаотичното търсене на инвеститори, което все още не е довело до просперитет.

1. Какво и как да координираме?

1.1. Какво е схема за устройство на територията?

Схема за пространствено планиране (STP)— От една страна, това е необходима стъпка документацияпроцес икономическо развитиетеритория, от друга страна, — това е инструмент за идентифициране на възможни посоки на развитие.

Необходимостта от разработване на STP е продиктувана от Градоустройствения кодекс на Руската федерация. Това е задължителен вид документация, с която администрациите на общините трябва да разполагат, за да могат да решават въпроси на поземлените и имуществените отношения и да допускат ново строителство и реконструкция на обекти с различно функционално предназначение на тяхна територия. Федерален закон № 191-FZ от 29 декември 2004 г. задължава да завърши разработването на STP до 01.01.2010 г.

Трябва да се отбележи, че STP е необходимо, но не достатъчно условие за решаване на тези проблеми. Същият градоустройствен кодекс предписва развитието на предишните етапи на STP на Русия, субектите Руска федерация, и въз основа на STP райони - документи със следното ниво на детайлност: генерални планове за градски или селски селища, правила за земеползване и застрояване, подробни проекти за планиране на конкретни зони за ново строителство или реконструкция на жилищни и индустриални съоръжения. Това е важно обстоятелство за разбирането, че STP не може да отговори на всички въпроси наведнъж. Законодателството предвижда поетапното им решаване с разширяване на обхвата на територията.

Съдържанието на Схемите за устройство на територията се определя от чл. 19 от Градоустройствения кодекс на Руската федерация:

„Чл. 19. Съдържанието на схемата за териториално устройство на общинския район

1. Схемата за териториално устройство на общински район включва карти (схеми) на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, включително:

1) обекти на електро- и газоснабдяване в границите на общинския район;

2) обществени пътища между населени места, мостове и други транспортни инженерни съоръжения извън границите на населените места в границите на общинската област;

3) други обекти, чието поставяне е необходимо за осъществяване на правомощията на органите местно управлениеобщински район.

2. Схема на териториално устройство на общинския район съдържа разпоредби относно териториалното планиране и съответните карти (диаграми).

3. Разпоредбите за териториално устройство, съдържащи се в схемата за териториално устройство на общински район, включват:

1) цели и задачи на териториалното планиране;

2) списък на мерките за териториално устройство и посочване на последователността на тяхното изпълнение.

4. На картите (схемите), съдържащи се в схемата за териториално устройство на общинската област, се изобразяват:

1) съществуващите и планираните граници на населените места, които са част от общинския район;

2) границите на земите от различни категории в рамките на междуселищните територии;

3) граници на територии на обекти на културното наследство;

4) граници на зони със специални условия за използване на територии;

5) границите на поземлените имоти, предвидени за разполагане на обекти на капитално строителство от местно значение или върху които са разположени обекти на капитално строителство, собственост на общинския район, както и границите на зоните на планираното разполагане на обекти на капитално строителство от местно значение важност;

6) границите на зоните на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство в междуселищни райони;

7) границите на населените места, разположени в междуселищни зони. (въведена е клауза 7 федерален законот 18 декември 2006 г. № 232-FZ.)

5. За одобряване на схемата за териториално устройство на общинския район се подготвят съответните материали за обосноваване на нейния проект в текстов вид и под формата на карти (диаграми).

6. Материалите за обосновката на проектосхемата на териториалното устройство на общинския район в текстова форма включват:

1) обосновка на варианти за решаване на проблемите на териториалното планиране;

2) списък с мерки за териториално устройство;

3) обосновка на предложения за териториално планиране, етапи на тяхното изпълнение;

4) списък на основните рискови фактори за природни и причинени от човека извънредни ситуации.

7. На картите (схемите) като част от материалите по обосновката на проекта на схема за териториално устройство на общинския район са показани:

1) информация за състоянието на съответната територия, за възможните направления на нейното развитие и ограниченията за нейното използване;

2) предложения за териториално устройство.

8. Информацията, посочена в клауза 1 на част 7 от тази статия, е показана на следните карти (диаграми):

1) карти (схеми) на използването на територията на общинския район;

2) карти (схеми) на ограниченията, одобрени като част от схемите за териториално планиране на Руската федерация, схемите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, генералните планове на населените места, включително карти (схеми) на границите на териториите на обекти на културното наследство. , карти (схеми) на границите на зони със специални условия за използване на територии, карти (схеми) на границите на територии, изложени на риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации, карти (схеми) на границите на зони с отрицателно въздействие на капитала строителни обекти от местно значение в случай на разполагане на такива обекти;

3) карти (схеми), показващи резултатите от анализа на интегрираното развитие на територията и местоположението на съоръженията за капитално строителство от местно значение, включително като се вземат предвид резултатите от инженерните проучвания;

4) други карти (схеми).

9. Предложенията, посочени в клауза 2 на част 7 от този член, са показани на карти (схеми), които се използват за извършване на промени в тях при съгласуване на проект на схема за териториално планиране на общински район и включват:

1) карти (схеми), показващи зоните на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство в междуселищни територии;

2) карти (схеми), показващи зоните на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение;

3) други карти (схеми)”.

За да се разработи списък с мерки за териториално развитие и съоръжения за капитално строителство, е необходимо да се направи пълна и детайлна оценка на ресурсите за развитие, налични в общинския район. Разрушаване на дореволюционните и социалистическите структури стопанска дейност, промените в световната икономика, настъпили през последните 100 години, доведоха до факта, че системите на заселване, земеползване и използване на ресурсите, които съществуват в по-голямата част от територията на страната:

• колективно не са оценени и характеризирани,
• не са адаптирани към настоящата икономическа ситуация,
• не се анализират и разбират възможностите за ефективното им използване.

По-голямата част от архивната и статистическа информация за териториите е остаряла, тъй като е събрана и анализирана в съвкупност едва в края на 80-те години на миналия век. Не може да се вземе като основа за изграждане на планове за бъдещето. Следователно, допълнителна полза от разработването на Схеми за устройство на територията е, че в хода на тяхното създаване се събира и систематизира информация за всички аспекти на живота в общинските територии.

Съответно, реалността на изпълнението на списъка с мерки за териториално развитие и изграждането на планираните съоръжения ще зависи на първо място от качеството на събраната информация, второ, от това колко компетентно е извършен анализът на демографските и природните ресурси на територията. и трето, от нивото на развитие на местната законодателна и регулаторна рамка (непряко характеризираща дейността на местните власти).

1.2. Какви документи трябва да се спазват при разглеждане на Схемата за устройство на територията?

При съгласуване на схемата за териториално застрояване е необходимо да се ръководите от следните документи:

1. Градоустройствен кодекс на Руската федерация

„Чл. 20. Изготвяне и одобряване на схемата за устройство на територията на общинския район

1. Схема за териториално устройство на общинския район, включително промени в такава схема, одобрени от представителния орган на местното самоуправление на общинския район.

2. Въз основа на резултатите се извършва изготвянето на схема за устройство на територията на общински район инженерни проучванияв съответствие с изискванията технически регламенти, като се вземат предвид цялостните програми за развитие на общинския район, като се вземат предвид разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в схемите за териториално планиране на Руската федерация, схемите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, генералните планове за селища , като се вземат предвид регионалните и (или) местни стандарти за градоустройство, одобрени по начина, предвиден в части 5 и 6 на член 24 от този кодекс, както и като се вземат предвид предложенията на заинтересованите страни.

Забележка.

Забележка.

3. Преди да бъде одобрен, проектосхемата за териториално планиране на общински район подлежи на задължително одобрение в съответствие с член 21 от този кодекс по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

4. Проектът на териториалноустройствена схема на общински район подлежи на публикуване по начина, установен за официалното публикуване на общински правни актове, друга официална информация, най-малко три месеца преди неговото одобряване и се публикува на официалния уебсайт на общинския район (ако има официален сайт на общинския район) в Интернет. Проектите на разпоредбите, предвидени в част 3 на член 19 от настоящия кодекс, и проектите на карти (схеми) или няколко карти (схеми), които показват информацията, предвидена в част 4 на член 19 от този кодекс, подлежат на публикуване и поставяне .

5. Заинтересуваните лица имат право да дават предложения по проекта на схемата за устройство на територията на общинския район.

6. Схемата за териториално устройство на общински район подлежи на публикуване по начина, установен за официално публикуване на общински правни актове, друга официална информация и се публикува на официалния уебсайт на общинския район (ако има официален уебсайт на общинския район) в Интернет. Разпоредбите, предвидени в член 19, параграф 3 от настоящия кодекс, и карта (схема) или няколко карти (схеми), които показват информацията, предвидена в член 19, параграф 4 от този кодекс, подлежат на публикуване и поставяне. Схемата за териториално устройство на общинския район в рамките на три дни от датата на одобрението му се изпраща на упълномощения федерален изпълнителен орган, най-висшият изпълнителен орган държавна властсубект на Руската федерация, в чиито граници се намира общинският район, местните власти на населените места, които са част от общинския район и по отношение на териториите на които е изготвена схема за териториално планиране на общинския район, местните власти на общинските райони и местните власти на градските райони, които имат обща границас общината.
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

7. Собствениците на поземлени имоти и съоръжения за капитално строителство, ако техните права и законни интереси са нарушени или могат да бъдат нарушени в резултат на одобряването на схемата за териториално устройство на общинския район, имат право да оспорват схемата за териториално устройство на общинския район в съда.

8. Органите на държавната власт на Руската федерация, органите на държавната власт на субектите на Руската федерация, органите на местното самоуправление, заинтересовани лица и юридически лицаима право да прави предложения до органите на местното самоуправление на общинската област за изменение и допълнение на териториалноустройствения план на общинската област.

9. Изменения в схемата за териториално устройство на общински район трябва да се извършват в съответствие с изискванията, предвидени в части 2-7 на този член.

Член 21

Забележка.
В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 януари 2005 г. № 40 (с измененията от 29 декември 2008 г.), Министерството на регионалното развитие на Руската федерация установява процедурата за координиране на документи за териториално планиране на общините.

Забележка.
Постановление на правителството на Руската федерация № 178 от 24 март 2007 г. одобри Правилника за съгласуване на проекти на схеми за териториално планиране на субектите на Руската федерация и проекти на документи за териториално планиране на общини.

1. Проектът на териториалноустройствена схема на общински район подлежи на одобряване по реда, предписан от федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация,в случай, че предложенията, съдържащи се в посочения проект, включват промяна в съществуващите или, в съответствие със схемите за териториално планиране на Руската федерация, планирани граници на земя горски фонд, граници на специално защитени земи природни зонифедерално значение, границите на земите за отбрана и сигурност, границите на поземлените парцели, собственост на Руската федерация, границите на териториите на обектите на културното наследство, границите на зоните за планирано разполагане на обекти на капитално строителство с федерално значение. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху заобикаляща средавърху посочените земи, територии и поземлени имоти.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)

2. Проектосхемата на териториално устройство на общинския район подлежи на съгласуване с най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, в границите на който се намира общинският район, ако предложенията, съдържащи се в този проект, включват промяна на съществуващите или, в съответствие със схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация, планираните граници на земеделска земя, границите на земите на специално защитени природни територии с регионално значение, границите на поземлените парцели, собственост на субекта на Руската федерация, границите на териториите на обектите на културното наследство, границите на зоните за планирано разполагане на обекти на капитално строителство на регионално значение. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на съставния субект на Руската федерация, също са предмет на съгласуване.

3. Проектосхемата за териториално устройство на общински район подлежи на съгласуване със заинтересованите органи на местното самоуправление на населените места, които са част от общинския район, ако предложенията, съдържащи се в този проект, включват промяна на границите на поземлени имоти собственост на населените места, както и в част от отчитането на правилата за използване и развитие на земята и разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в общите планове на населените места. Въпросите за разполагане на обекти на капитално строителство от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на селището, също са предмет на споразумение.

4. Проектосхемата за териториално устройство на общински район подлежи на съгласуване със заинтересованите местни управи на общински райони и местни управи на градски райони, които имат обща граница с общинския район, с цел зачитане интересите на населението на общините при установяване на зони със специални условия за използване на територии, зони за планирано разполагане на капитални строителни проекти от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на общинския район.

5. Други въпроси, с изключение на посочените в части 1-4 от този член, не могат да бъдат разглеждани при съгласуване на проект на схема за териториално устройство на общински район.

6. Срок на споразумениетопроект на схема за устройство на територията на общинския район не може да надвишава три месецаот деня, в който органът на местното самоуправление на общинския район изпрати такъв проект за одобрение на упълномощения федерален изпълнителен орган, най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, в чиито граници се намира общинският район, органите на местното самоуправление на населените места, които са част от общинския район, органите на местното самоуправление на общинските райони и органите на местното самоуправление на градските райони, които имат обща граница с общински район.

7. Ако органите, посочени в параграф 6 от този член, не получат в рамките на установения срок органа на местното самоуправление на общинския район заключения относно проекта на схемата за териториално планиране на общинския район, такъв проект се разглежда съгласувани с посочените органи.

8. Изводи за проектасхемите за териториално устройство на общински район могат да съдържат разпоредби за съгласие или несъгласие с проект на схема за териториално устройство на общински район с обосновката на взетите решения.

9. В случай на допусканеот един или повече органи, посочени в параграф 6 от този член, на заключения, съдържащи разпоредби за несъгласие с проекта на схемата за териториално устройство на общинския район с мотивите за взетите решения, ръководителят на местната администрация на общинския район в рамките на тридесет дни от датата на изтичане на определения срок за съгласуване на такъв проект, решава да създаде помирителна комисия. Максималният срок на работа на помирителната комисия не може да надвишава три месеца.

10. Въз основа на резултатите от работата помирителната комисия представя на ръководителя на местната администрация на общинския район:

1) документ за одобрение на проектосхемата на териториалното устройство на общинския район и проектосхемата на териториалното планиране на общинския район, изготвен за неговото одобрение с направените в него изменения;

2) текстови материали и под формата на карти (схеми) по несъгласувани въпроси.

11. Документите и материалите, посочени в параграф 10 от този член, могат да съдържат:

1) предложения за изключване от проектосхемата на териториалното планиране на общинския район на материали по несъгласувани въпроси (включително чрез показването им на съответната карта (схема), за да се коригират несъгласуваните въпроси, докато не бъдат съгласувани);

2) план за координиране на въпросите, посочени в параграф 1 от тази част, след одобряване на схемата за териториално устройство на общинския район чрез изготвяне на предложения за извършване на подходящи промени в такава схема.

12. Въз основа на документите и материалите, представени от помирителната комисия, ръководителят на местната администрация на общинския район има право да вземе решение за изпращане на проекта на схема за териториално устройство на общинския район, съгласуван или неодобрен в определена част, до представителен орган на местното самоуправление на общинския район или при отхвърляне на проекта за териториално устройство на общинския район и насочването му за преразглеждане.

2. Постановление на правителството на Руската федерация от 24 март 2007 г. № 178 „РЕГЛАМЕНТ ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЕКТИ НА СХЕМИ ЗА ТЕРИТОРИАЛНО ПЛАНИРАНЕ НА СУБЕКТИТЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ И ПРОЕКТИ НА ДОКУМЕНТИ ЗА ТЕРИТОРИАЛНО ПЛАНИРАНЕ НА ОБЩИНИТЕ“

3. Указ Държавен комитетРуската федерация за строителство и жилищно-комунален комплекс № 150 от 29 октомври 2002 г. „ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ИНСТРУКЦИИ ЗА ПРОЦЕДУРАТА ЗА РАЗРАБОТВАНЕ, СПОРАЗУМЯВАНЕ, РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОДОБРЯВАНЕ НА ГРАДОУСТРОЙСТВЕНА ДОКУМЕНТАЦИЯ“

„2.9. Всеки вид градоустройствена документация се разработва в съответствие с градоустройствените, екологичните, санитарните и други стандарти, както и като се вземат предвид изискванията за задоволяване на нуждите на хората с ограничена подвижност.

2.13. Разработването, съгласуването, одобряването и прилагането на градоустройствена документация се извършва въз основа на материали от съответните интегрирани инженерни проучвания (инженерно-геодезически, инженерно-геоложки, инженерни и хидрометеорологични, инженерни и екологични проучвания, проучвания на почвата строителни материалии източници на водоснабдяване на основата на подземни води), чийто състав се определя в зависимост от вида на градоустройствената документация.

2.14. В някои случаи организацията на разработването на градоустройствена документация може да се извърши в отделните й раздели, като се вземат предвид спецификите на обекта на градоустройствено планиране и развитие и вида на градоустройствената документация, при спазване на изискванията на тази инструкция. .

Процедурата за организиране на разработването, съгласуването и одобряването на съответните раздели на тези работи се определя от задачата за тяхното разработване в съответствие с изискванията на тази инструкция.

2.16. При разработване на градоустройствена документация се използва компютърна технологияцифровите топографски карти и плановете на териториите и населените места трябва да отговарят на изискванията държавни стандарти.

2.17. Процедурата за одобрение, разглеждане и одобряване на градоустройствена документация се установява в съответствие с Кодекса за градоустройство на Руската федерация, регулаторен правни актовеПравителството на Руската федерация, регулиращо провеждането на държавна експертиза и одобрение на градоустройственото планиране, предпроектирането и проектна документация, както и в съответствие с изискванията на настоящата инструкция.

2.20. Основните разпоредби на всякакъв вид градоустройствена документация след нейното одобрение подлежат на публикуване.

2.21. Одобрената градоустройствена документация от всякакъв вид подлежи на предаване на съответните органи на архитектурата и градоустройството за регистриране и съхранение, както и за наблюдение на нейното изпълнение.

2.22. Основа за поддържане на градоустройствения кадастър е градоустройствената документация.

В същото време информацията от градоустройствения кадастър се използва при разработването и прилагането на градоустройствената документация.

2.23. Разработчиците на градоустройствена документация са информирани за оперативните решения, взети от държавните органи и местните власти относно изпълнението на градоустройствени дейности по време на разработването на градоустройствена документация по начина, установен от тези органи.

4.2.3. Териториални комплексни схеми:

• градоустройствено планиране за развитие на територии,
• субекти на Руската федерация и части от територии,
• субекти на Руската федерация.

1. Териториалните интегрирани схеми за градско планиране за развитие на териториите на съставните образувания на Руската федерация и части от техните територии се разработват и одобряват от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съгласие със заинтересованата федерална изпълнителна власт власти, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и местни власти.

2. Органите на архитектурата и градоустройството, от името на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, с участието на разработчика на градоустройствена документация, осигуряват организацията на работата по координацията и проверката на териториалните интегрирани схеми за градоустройствено планиране на развитието на териториите на съставните образувания на Руската федерация и части от техните територии.

3. Държавният преглед на териториалните интегрирани схеми за градоустройство за развитие на териториите на съставните образувания на Руската федерация и части от техните територии и изготвянето на обобщено заключение въз основа на резултатите от държавния преглед се извършва от организации на държавния извънведомствен изпит на съставните образувания на Руската федерация с участието на териториални поделения на федерални изпълнителни органи, упълномощени да провеждат специализиран изпит, други заинтересовани организации.

VI. Информационна поддръжкаразработване на градоустройствена документация

1. В съответствие със заданието за разработване на градоустройствена документация и в рамките на сроковете, определени от споразумението с разработчика на градоустройствена документация, на клиента се препоръчва да осигури подготовката на необходимата първоначална информация за разработването на градоустройствено планиране документация.

4. Първоначалната информация за разработването на градоустройствена документация включва списък на регулаторни правни документи на държавните органи на съответните съставни образувания на Руската федерация и местните власти относно регулирането на градоустройствените дейности (включително правила за използване и развитие на земята), земеползване, опазване на природните ресурси, паметници на историята и културата и друга информация, необходима за разработване на градоустройствена документация.

5. При използване на компютърни технологии при разработването на градоустройствена документация се вземат предвид:

• формата и структурата на електронните картографски и други информационни данни, достъпни за клиента (при възможност се използва предоставената от клиента цифрова картографска основа);
• софтуер, използван от клиента, и форматът за прехвърляне на данни, предоставен в задачата в в електронен формат.

6. Цифровите топографски карти и цифровите градоустройствени планове или изготвените въз основа на тях цифрови карти се използват като картографска основа за разработване на градоустройствена документация с използване на географски информационни системи.

Използваните цифрови топографски карти и цифрови градски планове трябва да отговарят на изискванията на държавните стандарти.

В случай на използване за изготвяне на цифрови карти, предназначени за открито разпространение, изходни материали, класифицирани като класифицирани, трябва да се ръководят от изискванията на съответните нормативни документифедерални органи на изпълнителната власт.

При липса на цифрова картографска основа за разработване на градоустройствена документация, нейното създаване се извършва преди началото на работата по разработването на градоустройствена документация въз основа на съответните споразумения с разработчика на градоустройствена документация или всяка друга организация лицензиран за извършване на картографска дейност.

VII. Общи изискванияза изготвяне на градоустройствена документация

1. Графичните материали се изработват и оформят в съответствие с спецификациии изискванията на държавните стандарти и други норми и правила.

2. За изображение на елементи, които се повтарят в различни чертежи и диаграми, идентични конвенциии боите, като правило, са прозрачни, не покриват топографо-геодезическата подоснова. Графичните материали са направени, като се вземе предвид визуалното възприятие на съдържащата се информация.

3. Разработчикът на градоустройствена документация има право да прави предложения на клиента относно състава на оправдателни и графични материали, като взема предвид характеристиките на обекта на градоустройствено планиране и развитие, както и да прилага различни методи и технологии за изготвяне на документация, включително компютърна и размножителна техника.

4. Основните графични материали на градоустройствената документация се извършват върху топографски карти и карти в електронен вид, други графични материали - върху копия или намалени копия на проектния план (основен чертеж), като се вземе предвид тяхното постоянно съхранение за установения период от законодателството за архивния фонд на Руската федерация и архивите и съответните разпоредби.

5. Обяснителната бележка и основните разпоредби на градоустройствената документация посочват: името на разработчика на градоустройствената документация в съответствие с неговия устав (правила); пълно наименование на градоустройствената документация, година и месец на нейното разработване; състав на авторския колектив и отговорните изпълнители общо и за отделни секции; съдържание на градоустройствена документация; списък с графични и текстови материали; списък на приложените материали, включително задача за разработване на градоустройствена документация, материали за разглеждане и одобрение.

6. Обяснителна бележка, Основните разпоредби и основните чертежи на градоустройствената документация се подписват от ръководителите на разработчика на градоустройствената документация и авторите. Останалите чертежи и диаграми са подписани по начина, предписан от разработчика на градоустройствената документация.

7. При разработването на градоустройствена документация с помощта на компютърна технология материалите, прехвърлени на клиента, трябва да съдържат графични и текстови материали в един от общоприетите формати за прехвърляне на данни и да бъдат придружени от обяснителна бележка, съдържаща структурата и състава на данните (класификатор) , препоръки за използването им в градоустройствени информационни системи и кадастри .

Предаването на материали от градоустройствена документация в електронен вид трябва да се извършва при спазване на изискванията за защита на информацията със съответния гриф за секретност.

8. В процеса на извършване на работа от разработчика на градоустройствена документация могат да се използват различни методи за компютърно моделиране на градоустройствени решения. Резултатите от симулацията и използваните алгоритми могат да бъдат прехвърлени на клиента при допълнително споразумение.

9. Дубликати на оригиналните чертежи и схеми на градоустройствената документация се изработват след одобряване на градоустройствената документация по предписания начин. На дублирани чертежи и схеми на градоустройствена документация се посочва органът, който е одобрил документацията, датата и номерът на регулаторния правен акт (решение, указ, закон).

10. Материали за обосновка на градоустройствени решения, аналитични, статистически и др информационни материалиградоустройствената документация може да бъде издадена под формата на отделни заявления.

1.3. Какъв е редът за съгласуване и одобряване на СХУ на общински район?

1. След получаване на материалите на STP, основните карти (2-3), главният чертеж, както и Наредбите за териториално устройство трябва да бъдат публикувани на официалния уебсайт на общинския район (ако не е наличен, на официалния уебсайт на региона), както и в офици печатно издание община(окръжен вестник) *. Трябва да се отбележи, че материалите по Схемата трябва да бъдат публикувани в печатен и електронен вид най-малко три месеца преди официалното й одобрение. Публикациите трябва да посочват датата на обществените обсъждания (определена не по-рано от един месец след публикуването на материалите на STP), одобрена с решение на администрацията на общинския район.

2. Месец след публикуване на материалите по Схемата в печатен и електронен вид се провеждат обществени обсъждания. Резултатът от разглеждането на проектосхемата е протоколът от обществените обсъждания, който отразява коментарите и предложенията на участниците в тях. Протоколът се предава на ръководителя на общинския район, който въз основа на него изготвя заключение за провеждане на обществени обсъждания. Този документ посочва коментарите, които трябва да бъдат взети предвид в проекта на схемата, както и коментарите, които не изискват да бъдат взети предвид в проекта на схемата. Заключението и протоколът от обществените обсъждания се изпращат на разработчика на STP в официално писмо.

3. За да се намали времето за процедурата по одобрение, материалите от Схемата се изпращат паралелно на:

• до отделите и отделите на администрацията на областта, за която се разработва Схемата;
• в администрацията на населените места, които са част от общинската област, за която се разработва Схемата;
• в администрацията на общини, които имат обща граница с общинската област, за която се разработва схемата;
• до областната администрация (на името на губернатора).

4. Срокът за съгласуване на проекта на Схемата с изброените по-горе органи не може да надвишава три месеца. Ако администрацията на общинския район, за който се разработва Схемата, не получи официално заключение в рамките на три месеца, тогава Схемата се счита за одобрена от този орган.

5. Одобренията на всички инстанции трябва да бъдат отпечатани документи официални формулярии съдържат следните твърдения:

а) „беше решено проектът на Схемата да бъде изпратен за преразглеждане, за да бъдат направени следните промени и допълнения“;

б) „взето е решение за съгласуване на проекта на схемата, като се вземат предвид премахването на следните коментари“;

в) „беше решено да се съгласува проектосхемата без забележки“.

6. При получаване на едно или повече отрицателни заключения за неодобрение на проектосхемата, същите се изпращат с официално писмо до разработчика за отстраняване на забележките. След изтичане на срока за утвърждаване на Схемата, началникът на местната администрация на областта в 30-дневен срок създава Помирителна комисия.

7. Разработчикът трябва да представи за разглеждане на Помирителната комисия материалите на Схемата с направените в нея промени и допълнения, както и материали в текстова форма и под формата на карти по некоординирани въпроси (отговори на коментари). Срокът на работа на комисията не може да надвишава три месеца.

8. На заседанието на помирителната комисия се разглеждат коментарите, послужили като основа за отрицателното заключение на помирителния орган. Въз основа на резултатите от него се съставя Протокол от заседанието на Помирителната комисия, отразяващ процедурата за разглеждане на материалите на Схемата, както и определяне на отрицателно решение „за отхвърляне на приемането на проекта на Схемата на общината и изпращане го за преработка" или положително решение "за съгласуване на проекта за устройствен план на общината с изменения в него, като се вземат предвид коментарите, станали основание за отказ за съгласуване.

9. Протоколът от заседанието на Помирителната комисия и коригираните материали от Схемата се предават на ръководителя на общинския район за приключване на процедурата по одобрение.

10. Ръководителят на общинския район взема окончателно решение:

а) при отхвърляне на проекта на схемата и изпращането му за преработка;

б) за одобряване на проекта на Схемата и изпращането му за одобрение на представителния орган на местното самоуправление на общинския район.

2. Как да използваме Схемата за устройство на територията?

2.1. Да упражнява власт

В резултат на промени в условията на стопанска дейност руски регионив съответствие с Федерален закон № 131 получи правата:

• да регулира развитието на територията;
• попълване на бюджетите чрез работа с организации и предприятия, работещи на територията на общината;
• за намиране и привличане на инвеститори.

Условия за упражняване на власт

Градоустройственият кодекс на Руската федерация предписва на всички общини да действат като клиенти за разработването на градоустройствена документация, необходима за осъществяване на изброените по-горе права и правомощия. Образно казано, тази документация се разглежда като карта на военните действия – инструмент за систематизиране на данните за пространственото развитие на общините. Той съдържа информация:

• за предимствата, които притежават териториите – за природните и работна силатехния брой и възможност за включване в икономически дейности,
• относно ограниченията, наложени върху използването на територията от действащото законодателство,
• за нивата на развитие на територията на социалната, инженерната и транспортната инфраструктура.

2.2. Указания за употреба

Могат да се използват документи - схеми, таблици, графики, включени в одобрената Схема за териториално устройство. за изготвяне на презентационни и рекламно-информационни продукти(сайтове, брошури, книги, списания), съдържащи надеждна информация за района или селското селище.

Одобрена Схема за устройство на територията на общински район - необходимата база за разработване на документи от следващите етапи: генерални планове за селски и градски селища, правила за земеползване и застрояване, секторни схеми за газификация, пътно строителство и др.

2.3. Как да се възползваме максимално от схемите за пространствено планиране?

За да извлечете максимума от информациятасъдържащи се в STP, вие трябва:

• съставете компетентно техническо задание за изготвяне на инвестиционни предложения (т.е. формулирайте вашите желания);
• разработване, като се вземат предвид местните характеристики и опита на други региони, местното законодателство и нормативна уредбарегулиране на инвестиционната дейност;
• да разработи механизъм за изпълнение на инвестиционни програми (т.е. да има ясна представа за разграничаването на отговорността между инвеститора и местните, регионалните и федералните клонове на правителството);
• разработване на програма за насърчаване на избраните за изпълнение инвестиционни пакети (участие в изложения, търгове, търгове и др.).

3. На какво да обърна специално внимание?

Самата схема за устройство на територията е инструмент за работа. Ефективността на по-нататъшното му използване зависи от това в чии ръце попадне и за какво ще се използва. У нас са изготвени и приети много планове и програми, останали на хартия, защото или са били слабо разработени, или техните отговорни изпълнители не са могли да изпълняват задълженията си.

Когато говорим за некачествена разработка политически документи, означава, че не е ясно:

• какви са истинските им цели и дали са правилно посочени;
• как да започнете да ги прилагате;
• как да обвържат интересите на своите изпълнители;
• как да се следи тяхното изпълнение;
• с какви темпове трябва да се извършват планираните дейности;
• каква е отговорността на изпълнителите и пред кого са длъжни да се отчитат и др.

По този начин качеството на политическите документи е тясно свързано с дейностите, насочени към тяхното изпълнение. Това е основният подтекст на документите за териториално планиране. Защото колко правилно са преценили разработчиците потенциала за дейност на територията, т.е. истинската способност за развитие на хора и територия, зависи от качеството на схемата — нейната такса за дейност.

Общините, дори да са в една област, имат много различия. Важно е да се разбере, че те не могат да бъдат изравнени. За всяка от тях е необходимо да се създаде собствена градоустройствена документация, като се вземат предвид възможностите на конкретните територии и възможностите на хората, които живеят на тях. забележи това хората не могат да бъдат поставяни в скоби!

Дейностите по подготовката на документи за териториално планиране са сложен многоетапен процес, включващ набор от взаимосвързани действия.

Процесът и процедурата за териториално планиране в съответствие с разпоредбите на Кодекса за градоустройство на Руската федерация включва следните етапи.

• 1. Първичен. По време на този етапоценени валидни документитериториално планиране, се взема решение за коригирането им или разработването на нови документи. Формира се нормативна и правна рамка, изготвят се задания за разработване на териториалноустройствен документ, провежда се конкурс за избор на изпълнител за изготвяне на териториалноустройствен документ.
• 2. Събиране на изходна информация. На този етап се подготвят данни за по-нататъшно използване при разработването на документ за териториално планиране.
• 3. Оформяне на проекта на документ за устройство на територията. Въз основа на анализ модерна употребатеритория, стратегически цели, задачи, приоритети, заложени в цялостната програма за социално-икономическо развитие, формира се система от цели и задачи, извършва се функционално зониране, определят се дейности, изготвят се карти и диаграми, т.к. както и обосновка на проекта.
• 4. Одобрение на проекта. Резултатът от одобрението на проекта териториален документе заключение на съответните изпълнителни органи на държавна власт или местно самоуправление. По-специално, координацията на схемата за териториално устройство на общинския район се извършва:
  • с органите на местното самоуправление на населените места в общинската област (ако се планира промяна на границите на поземлени имоти, собственост на населени места);
  • с органите на местното самоуправление на общинските райони, които имат обща граница с общинския район, по отношение на който е разработена схема за териториално устройство;
  • с най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, в чиито граници се намира общинският район;
  • с федералния изпълнителен орган (в случаите, когато се планира промяна на границите на поземлени имоти, които са федерална собственост или са планирани за изграждане на обекти от федерално значение). Документът може да бъде одобрен само при липса на отрицателни заключения.

При одобрение на проекта главен планпровеждат се предварителни обществени обсъждания на проекта за генерален план, след което се извършва съгласуване със заинтересованите органи:

• с органа на местното самоуправление на общинския район по отношение на отчитането на разпоредбите на схемата за териториално устройство, както и в случаите на разполагане на територията на населено място (градски район) на обекти, които оказват отрицателно въздействие върху околната среда;
• с органите на местното самоуправление на общинските райони, които имат обща граница с населено място (градски район) (в случаите на разполагане на територията на населено място (градски район) на обекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда):
• с най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация. в границите на което се намира населено място (градски район) (в случаите, когато се планира да се променят границите на поземлени имоти, собственост на съставен субект на Руската федерация, планирани за изграждане на обекти от регионално значение, както и в случаи на разполагане на територията на населено място (градски район) на обекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда);
• с федералния изпълнителен орган (в случаите, когато се планира промяна на границите на поземлени имоти, които са федерална собственост или са планирани за изграждане на обекти от федерално значение). Срокът за одобряване на ОУП е три месеца.
• 5. Одобряване на документи за териториално устройство. Схемите за териториално устройство на областите и генералните планове на населените места се одобряват с решения на представителните органи на местното самоуправление. Схемата за териториално устройство на общинския район се одобрява от представителния орган на местното самоуправление на общинския район. Преди одобряването проектът на схемата за териториално устройство трябва да бъде публикуван на официалната страница на областта в Интернет (поне три месеца преди планираното му одобряване).

Качеството на проекта и спазването на сроковете за неговото изпълнение зависи от надеждността и уместността на първоначалните данни, събрани и предадени на разработчика на схемата за териториално устройство (генерален план). Източници на първоначална информация са: федерални, регионални, общински информационни ресурси; текущи всеобхватни програми за социално-икономическото развитие на съставните образувания на Руската федерация (общини), териториални фрагменти целеви програми, секторни и инфраструктурни стратегии; устави, паспорти, отчетни документи на общините и предприятията и организациите, действащи на тяхна територия. На етапа на събиране и анализ на информация предварително разработената градоустройствена документация се оценява за съответствие с временните приоритети и задачи на социално-икономическото развитие и съвременното използване на територията и идентифицирането на проблемите в нейното развитие. Резултатът от работата на този етап е разделът „Анализ на състоянието на територията, проблемите и насоките на нейното интегрирано развитие“, включен в материалите за обосновката на проектодокумента за териториално развитие.

Директното разработване на документи за териториално планиране се предхожда от етапа на обосноваване на решението за изготвяне на документи, въз основа на формирането на подходящ информационна система, анализ и комплексна оценка на условията за развитие на територията.

Цялостната оценка на условията за развитие на територията предвижда анализ на:

• макроикономически условия на ниво страна, област, регион и община, като се открояват основните тенденции, сценарии за развитие на съответните икономическа система;
• вътрешен потенциал на територията в контекста на:
  • - потенциал на природните ресурси,
  • - демографски потенциал,
  • - пазар на труда,
  • - икономически потенциал,
  • - финансова система,
  • - инвестиционен климат,
  • - туристически и рекреационен потенциал,
  • - социална сфера,
  • - инженерна и транспортна инфраструктура,
  • - жилищни и комунални услуги,
  • - екологична сфера;
• SWOT анализ на развитието на територията, включително идентифициране на социално-икономическите проблеми на обекта и външни заплахи, определението конкурентно предимствои външни възможности и формирането на тази основа на ключови фактори за успех, точки на растеж, флагмани на икономическото развитие на обекта.

В същото време се вземат предвид и прогнозираните тенденции в текущата ситуация.

Въз основа на резултатите от анализа на съвкупността от фактори, влияещи върху изпълнението на нуждите от функционално използване на територията, за всяко от нейните направления се извършва обобщена оценка на условията за използване и ресурси на територията. резултати интегрирана оценкатериториите трябва да допринасят за най-ефективното задоволяване на изискванията различни видовеизползване на територията и да се използва като обективна основа за мерки за икономическо регулиране на използването на нейните части. С това са свързани и основните условия за неговата коректност на обвързване с функциите, за които се оценява, и с административно-правните мерки за регулиране по техните видове.

За разработване на териториалноустройствена документация, съвр информационни технологии. По-специално, Санкт Петербургският научно-производствен институт (НПИ) "ЕНКО" широко въвежда в практиката географски информационни системи (ГИС). ГИС се използват при подготовката на различни документи за управление на развитието на територията, създаване на градоустройствена документация за устройство на територията от ново поколение. Като пример, нека разгледаме пакет от документация за териториалното планиране на град Перм, разработен от НПИ "ЕНКО": Генерален план - Проект на зони за защита на обекти на културното наследство - ГИС на транспортния комплекс.

"Общ план" - основният вид документация за териториалното устройство на града, който определя стратегията за градоустройство и условията за формиране на жизнената среда. В съответствие с проектните периоди той определя основните параметри за развитие на града, предлага концепция за планиране и разработва мерки за основните функционални зони, транспортно и инфраструктурно развитие на територията.

„Проектът за зони за защита на обекти на културното наследство“ е задължителен документ за всяко историческо селище. Основната цел на проекта е да осигури опазването на недвижимите исторически и културни паметници, ценни исторически и културни територии и ландшафти при реконструкцията, развитието и планирането на града. Границите и режимите на градоустройствено планиране и стопански дейности, установени с проекта за защитни зони, се вземат предвид при разработването на правилата за развитие и земеползване на отделните градски територии.

За всеки паметник на историята и културата е създадена съответна картографска и семантична база данни, т.е. всички паметници са отразени в графичен вид на електронната карта на града, оборудвана с цифрови снимкии наличната пълна информация за всеки от тях, съвпадаща със съдържанието на Анотирания списък на паметниците. Същото важи пряко за зоните за защита на паметниците и градоустройствените разпоредби: те също са представени на електронна карта и съдържат подходяща описателна информация.

"ГИС на транспортния комплекс" - проект, който комплексно анализира състояние на техникататранспортна система и условия за транспортно обслужване на населението на града. Целта на документа е да се създаде електронна геоинформационна система, отразяваща състоянието и поетапното формиране на конфигурацията и параметрите на градската улична и пътна мрежа и изкуствените транспортни структури за периода, предвиден в общия план на града.

Следващият регулаторен легален документтериториалното планиране на Перм са Правилата за използване и развитие на земята, където на територията на града са разпределени зони с различни функционални цели и територии с нормализиран режим на градоустройствени дейности. Освен това за тези зони бяха разработени правила за градоустройство за използване на парцели.

Подобна схема на развитие позволява да се осигури взаимовръзката не само на тези два важни за града документа, но и да се интегрират с набор от тематични блокове и отделни картографски слоеве: дигитално космическо изображение с висока разделителна способност, текущо състояние и използване на територията, транспортна и инженерна инфраструктура, инженерни и строителни условия, полезни изкопаеми, екологична обстановка, защитени природни територии, ограничения за планиране.

Следващият етап от градоустройството беше разработването на проекти за териториално планиране.

Проектът за устройство на територията е необходим, за да се гарантира устойчиво развитиетеритории в съответствие с принципите, заложени в ОУП и Правилника за земеползване и устройство, елементите на устройствената структура и установените в тях градоустройствени норми. Графичните материали по проекта са разработени в мащаб 1:2000, 1:1000.

• Вижте: уебсайт на ENKO LLC: enko.spb.ru

Глава 3. ТЕРИТОРИАЛНО УСТРОЙСТВО

Относно процедурата за включване на парцели в границите селищаили изключване на парцели от границите на населените места, вижте член 4.1 от Федералния закон от 29 декември 2004 г. N 191-FZ. За одобряване на проектните граници на зоните за планирано разполагане на обекти на капитално строителство от федерално, регионално или местно значение, вижте член 3.1 от Федералния закон от 29 декември 2004 г. N 191-FZ.

1. Териториалното планиране има за цел да определи в документите за териториално планиране определянето на територии въз основа на комбинация от социални, икономически, екологични и други фактори, за да се осигури устойчивото развитие на териториите, развитието на инженерни, транспортни и социални инфраструктури, осигуряване на че интересите на гражданите и техните сдружения, Руската федерация, субектите на Руската федерация, общините.

2. Документите за териториално планиране се разделят на:

1) документи за териториално планиране на Руската федерация;

2) документи за териториално планиране на субектите на Руската федерация;

3) документи за териториално устройство на общините.

3. Документите за териториално планиране са задължителни за държавните органи, органите на местното самоуправление, когато вземат решения и изпълняват такива решения.

4. Не се допуска вземането на решения от държавни органи, местни власти за резервиране на земя, за отнемане, включително чрез обратно изкупуване, на поземлени имоти за държавни или общински нужди, за прехвърляне на земя от една категория в друга при липса на документи за териториално планиране , с изключение на случаите съгласно федералния закон.

1. Документи за териториално планиране на Руската федерация са схеми за териториално планиране на Руската федерация в района на:

1) развитие на федералния транспорт, средства за комуникация, информация и комуникации;

2) националната отбрана и държавната сигурност;

3) енергийно развитие;

4) е станал невалиден. - Федерален закон от 04.12.2006 г. N 201-FZ;

5) е изтекъл. - Федерален закон от 03.06.2006 г. N 73-FZ;

6) развитие и разполагане на специално защитени природни територии от федерално значение;

7) защита на териториите на два или повече съставни образувания на Руската федерация, изложени на риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации и въздействието на техните последици;

8) развитие на космически дейности;

9) естествени монополи;

10) в други области, предвидени от законодателството на Руската федерация.

2. Изготвянето на схемите, посочени в част 1 на този член, може да се извърши като част от един или повече документи за териториално планиране по отношение на цялата територия на Руската федерация или част от нея.

3. Схемите за териториално планиране на Руската федерация могат да включват карти (схеми) на планираното местоположение на съоръжения за капитално строителство от федерално значение, включително:

1) обекти на федерални енергийни системи;

2) обекти, използващи атомна енергия;

3) обекти на отбраната и сигурността;

4) обекти на федералния транспорт, средства за комуникация, информатика и комуникации;

5) обекти, осигуряващи космическа дейност;

6) съоръжения, които осигуряват статута и защитата на държавната граница на Руската федерация;

7) линейни съоръжения, които осигуряват дейността на субектите на естествените монополи;

8) други обекти, чието поставяне е необходимо за изпълнението на правомощията на Руската федерация, установени от Конституцията на Руската федерация, федералните закони и изпълнението на международните задължения на Руската федерация.

4. Схемите за териториално планиране на Руската федерация съдържат разпоредби за териториално планиране и съответните карти (схеми).

5. Разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в схемите за териториално планиране на Руската федерация, включват:

6. Картите (схемите), съдържащи се в схемите за териториално планиране на Руската федерация, показват:

1) границите на субектите на Руската федерация, границите на затворените административно-териториални образувания, границите на специалните икономически зони, границите на общините;

2) границите на земите на горския фонд, границите на земите на специално защитени природни територии от федерално значение, границите на земите на отбраната и сигурността, както и планираните граници на тези земи;

5) границите на териториите, изложени на риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации и въздействието на техните последици;

6) границите на поземлените парцели, които са предвидени за разполагане на обекти на капитално строителство от федерално значение или върху които са разположени обекти на капитално строителство, които са федерална собственост, както и границите на зоните на планираното местоположение на обекти на капитално строителство с федерално значение.

7. За да се одобрят схемите за териториално планиране на Руската федерация, се подготвят съответните материали за обосноваване на техните проекти в текстова форма и под формата на карти (диаграми).

8. Материалите за обосновката на проекти на схеми за териториално планиране на Руската федерация в текстова форма включват:

9. На карти (схеми) като част от материалите за обосновка на проекти на схеми за териториално планиране на Руската федерация се показват следното:

1) карти (схеми) на използването на територията на Руската федерация, части от територията на Руската федерация, показващи границите на земи от различни категории, друга информация за използването на съответната територия;

2) карти (схеми) на ограниченията, одобрени като част от документите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация и документи за териториално планиране на общините, включително карти (схеми) на границите на териториите на обекти на културното наследство, карти (схеми) на границите на зоните със специални условия за използване на територии, карти (диаграми) на границите на териториите, изложени на риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации, карти (диаграми) на границите на зоните на планираното разположение на федерални съоръжения за капитално строителство, последствията от които могат да доведат до негативни променикачество на околната среда (наричани по-нататък зони на отрицателно въздействие), карти (диаграми) на границите на зоните риск за околната средаи възможно замърсяване на околната среда поради аварии в потенциално опасни производствени съоръжения и обекти на транспортната инфраструктура;

3) карти (схеми), показващи резултатите от анализа на интегрираното развитие на територията и разполагането на федерални съоръжения за капитално строителство, включително като се вземат предвид резултатите от инженерните проучвания;

4) други карти (схеми).

11. Предложенията, посочени в клауза 2 на част 9 от този член, са показани на карти (схеми), които се използват за извършване на промени в тях при съгласуване на проекти на схеми за териториално планиране на Руската федерация и включват:

1) карти (схеми) на планираната промяна на границите на земи от горския фонд, граници на земи на специално защитени природни територии от федерално значение, граници на земи за отбрана и сигурност;

2) карти (схеми), показващи зоните на планираното разполагане на обекти на капитално строителство от федерално значение;

3) други карти (схеми).

1. Схемите за териториално планиране на Руската федерация, включително въвеждането на изменения в такива схеми, се одобряват от правителството на Руската федерация.

2. Схемите за териториално планиране на Руската федерация, включително карти (схеми) на планираното разполагане на съоръжения за отбрана и сигурност, се одобряват по начина, установен от законодателството на Руската федерация в областта на отбраната и законодателството на Руската федерация Федерация по държавна тайна.

3. Изготвянето на проекти на схеми за териториално планиране на Руската федерация се извършва въз основа на резултатите от инженерните проучвания в съответствие с изискванията на техническите регламенти, като се вземат предвид федералните програми в областта на държавните, икономическите, екологичните, социалното, културното и националното развитие на Руската федерация, разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в документите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, документите за териториално планиране на общините, както и като се вземат предвид предложенията на заинтересованите страни.

4. Проектите на схеми за териториално планиране на Руската федерация, преди тяхното одобрение, подлежат на задължително съгласуване със заинтересованите изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация по начина, предвиден в член 12 от този кодекс.

5. Проектите на схеми за териториално планиране на Руската федерация подлежат на публикуване по начина, установен за официалното публикуване на регулаторни правни актове на Руската федерация, други официални документи най-малко три месеца преди тяхното одобрение и се публикуват на официалния уебсайт на правителството на Руската федерация в Интернет. Проекти на разпоредби за териториално планиране, предвидени в част 5 на член 10 от настоящия кодекс, проекти на карти (диаграми) или няколко карти (диаграми), които показват информация, предвидена в част 6 от член 10 от този кодекс, подлежат на публикуване и поставяне .

6. Заинтересованите страни имат право да представят своите предложения по проекти на схеми за териториално планиране на Руската федерация.

7. Схемите за териториално планиране на Руската федерация подлежат на публикуване по начина, установен за официалното публикуване на нормативни правни актове на Руската федерация, други официални документи и се публикуват на официалния уебсайт на правителството на Руската федерация на Интернетът. Разпоредбите за териториално планиране, предвидени в част 5 на член 10 от член 10 от този кодекс, подлежат на публикуване и поставяне.
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

8. Схемите за териториално планиране на Руската федерация в рамките на три дни от датата на тяхното одобрение се изпращат до висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация и местните органи на самоуправление на общините, във връзка с на териториите на които са изготвени схеми за териториално планиране на Руската федерация.

9. Собствениците на парцели и проекти за капитално строителство, ако техните права и законни интереси са нарушени или могат да бъдат нарушени в резултат на одобряването на схеми за териториално планиране на Руската федерация, имат право да оспорват схемите за териториално планиране на Руската федерация Федерация в съда.

10. Органите на държавната власт на Руската федерация, органите на държавната власт на субектите на Руската федерация, органите на местното самоуправление, заинтересованите физически и юридически лица имат право да представят предложения за изменение на схемите за териториално планиране на Руската федерация Федерация.

11. Изменения в схемите за териториално планиране на Руската федерация трябва да се извършват в съответствие с изискванията, предвидени в части 2-10 на този член.

12. Съставът, процедурата за изготвяне на проекти на схеми за териториално планиране на Руската федерация, процедурата за извършване на промени в такива схеми се определят от правителството на Руската федерация.

13. Съставът, процедурата за подготовка, процедурата за съгласуване на проекти на схеми за териториално планиране на Руската федерация, включително карти (схеми) на планираното разполагане на съоръжения за отбрана и сигурност, процедурата за изменение на такива документи, характеристиките на тяхното публикуване са създаден в съответствие със законодателството на Руската федерация в областта на отбраната и законодателството на Руската федерация относно държавната тайна.

1. Проектът на схемата за териториално планиране на Руската федерация подлежи на съгласуване с висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставния субект на Руската федерация в случаите, когато предложенията, съдържащи се в посочения проект, предполагат промяна в съществуващия или, в съответствие с документите за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация, планирани граници на земеделска земя, граници на земи на специално защитени природни територии от регионално значение, граници на поземлени парцели, собственост на субект на Руската федерация, граници на територии на обекти на културното наследство, граници на зони за планирано разполагане на обекти на капитално строителство от регионално значение. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от федерално значение, които могат да окажат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на съставния субект на Руската федерация, също са предмет на съгласуване. Други въпроси не могат да бъдат предмет на съгласуване във връзка с изготвянето на проект на схема за териториално устройство на Руската федерация.

2. Срокът за съгласуване на проект на схема за териториално устройство на Руската федерация не може да надвишава три месеца от датата на представянето му за одобрение от висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация по отношение на територии, на които е изготвен проект на такава схема за териториално планиране или на чиито територии се планира да се разположи съоръжение за капитално строителство от федерално значение.

3. Неполучаването от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация в рамките на установения срок на консолидирано становище по проекта, посочен в част 2 на този член, се счита за съгласие на такъв държавен орган. на съставния субект на Руската федерация с проекта на схемата за териториално планиране на Руската федерация.

4. Висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация изпраща проект на схема за териториално планиране на Руската федерация до органите на местното самоуправление на общините, по отношение на териториите на които проект на схема на териториално е изготвено планиране на Руската федерация.

5. Органите на местното самоуправление разглеждат проекта на схемата за териториално планиране на Руската федерация, като вземат предвид в предложенията, съдържащи се в посочения проект, разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в документите за териториално планиране на общините, като се вземат предвид правилата за използване и застрояване на земята, предложения за промяна на границите на поземлени имоти, които са общинска собственост. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от федерално значение, които могат да окажат отрицателно въздействие върху околната среда на териториите на общините, също са предмет на съгласуване.

6. Максималният срок за разглеждане на проект на схема за териториално планиране на Руската федерация и изготвяне на заключения по такъв проект от местните власти не може да надвишава тридесет дни от датата на получаване на такъв проект. Ако заключенията на органите на местното самоуправление не бъдат получени в рамките на установения срок, проектът на схемата за териториално планиране на Руската федерация се счита за съгласуван с тези органи.

7. Висшият изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, въз основа на заключенията на местните власти, изготвя консолидирано становище относно проекта на схемата за териториално планиране на Руската федерация, което може да съдържа разпоредба за споразумение с проект на схема за териториално планиране на Руската федерация или несъгласие с такъв проект с обосновка решение.

8. В случай на получаване от един или повече съставни образувания на Руската федерация на консолидирани заключения, съдържащи разпоредби за несъгласие с проекта на схемата за териториално планиране на Руската федерация с мотивите за взетото решение, в рамките на тридесет дни от датата на изтичане на срока от установения срок за съгласуване на такъв проект се взема решение за създаване на помирителна комисия. Максималният срок на работа на помирителната комисия не може да надвишава три месеца.

9. Въз основа на резултатите от работата помирителната комисия представя:

1) документ за одобрение на проекта на схема за териториално планиране на Руската федерация и проект на схема за териториално планиране на Руската федерация, подготвен за одобрение с направените в него изменения;

1) предложения за изключване от проекта на схемата за териториално планиране на Руската федерация на материали по несъгласувани въпроси (включително чрез показването им на съответната карта (схема), за да се коригират несъгласуваните въпроси, докато не бъдат съгласувани);

2) план за координиране на въпросите, посочени в параграф 1 от тази част, след одобряването на схемата за териториално планиране на Руската федерация чрез изготвяне на предложения за извършване на подходящи промени в такава схема.

11. Въз основа на документите и материалите, представени от помирителната комисия, се взема решение за одобряване на схемата за териториално планиране на Руската федерация или за отхвърляне на проекта на схема за териториално планиране на Руската федерация и изпращането му за преразглеждане.

12. Процедурата за съгласуване на проекта на схема за териториално планиране на Руската федерация, съставът и редът за работа на помирителната комисия се определят от правителството на Руската федерация.

13. При наличие на материалите, посочени в клауза 2 на част 9 от този член, правителството на Руската федерация може да одобри схемата за териториално планиране на Руската федерация, която предвижда разполагането на съоръжения за капитално строителство от федерално значение.

1. Изпълнението на схемата за териториално планиране на Руската федерация се извършва въз основа на плана за прилагане на схемата за териториално планиране на Руската федерация, чиято подготовка и одобрение се извършват по установения начин от правителството на Руската федерация в рамките на три месеца от датата на одобрение на такава схема.

2. Планът за изпълнение на схемата за териториално планиране на Руската федерация съдържа:

1) условията за изготвяне на документация за планиране на територията за разполагане на обекти на капитално строителство от федерално значение, въз основа на които се определят или уточняват границите на парцелите за разполагане на такива обекти;

2) условия за подготовка на проектна документация и условия за изграждане на проекти за капитално строителство от федерално значение;

3) финансово-икономическа обосновка за прилагането на схемата за териториално планиране на Руската федерация.

1. Документите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация са схемите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация. Изготвянето на тези схеми може да се извърши като част от един или повече документи за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация.

2. Изготвянето на схема за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация може да се извърши по отношение на цялата територия на съставния субект на Руската федерация или на нейни части.

3. Схемите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация могат да включват карти (схеми) на планираното развитие и разположение на специално защитени природни територии с регионално значение, промени в границите на земеделските земи и границите на земеделските земи като част от земеделска земя, както и карти (схеми) на планираните проекти за капитално строителство от регионално значение, включително:

1) обекти на енергийни системи от регионално значение;

2) обекти на транспорта, средствата за комуникация, информатиката и съобщенията с регионално значение;

3) линейни обекти с регионално значение, осигуряващи дейността на субектите на естествените монополи;

4) други обекти, чието разполагане е необходимо за изпълнение на правомощията на съставните образувания на Руската федерация, определени от федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация.

4. Схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация съдържа разпоредби за териториално планиране и съответните карти (схеми).

5. Разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация, включват:

1) цели и задачи на териториалното планиране;

2) списък на мерките за териториално планиране и посочване на последователността на тяхното изпълнение.

6. На картите (схемите), съдържащи се в схемата за териториално планиране на субекта на Руската федерация, се показват следното:

1) границите на общините - градски райони, общински райони, населени места, одобрени по установения начин от закона на субекта на Руската федерация;

2) границите на земите на горския фонд, границите на земите на специално защитени природни територии с регионално значение, границите на земите на отбраната и сигурността;

3) границите на земеделските земи и границите на земеделските земи в състава на земеделските земи, както и планираните граници на тези земи;
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

4) граници на територии на обекти на културното наследство;

5) граници на зони със специални условия за използване на територии;

6) границите на териториите, изложени на риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации и въздействието на техните последици;

7) границите на парцелите, които са предвидени за разполагане на обекти на капитално строителство с регионално значение или върху които са разположени обекти на капитално строителство, собственост на съставно образувание на Руската федерация, както и границите на зоните на планираното разполагане на обекти на капитално строителство от регионално значение.

7. За целите на одобряването на схемата за териториално планиране на субект на Руската федерация се подготвят съответните материали за обосноваване на нейния проект в текстова форма и под формата на карти (диаграми).

8. Материалите за обосновката на проектосхемата на териториалното планиране на субекта на Руската федерация в текстова форма включват:

1) обосновка на варианти за решаване на проблемите на териториалното планиране;

2) списък с мерки за териториално устройство;

3) обосновка на предложения за териториално планиране, етапи на тяхното изпълнение;

4) списък на основните рискови фактори за природни и причинени от човека извънредни ситуации.

9. На картите (схемите) като част от материалите за обосновката на проекта на схемата за териториално планиране на субекта на Руската федерация се показват следното:

2) предложения за териториално устройство.

10. Информацията, посочена в клауза 1 на част 9 от тази статия, е показана на следните карти (диаграми):

1) карти (схеми) на използването на територията на съставния субект на Руската федерация, показващи границите на земи от различни категории, друга информация за използването на съответната територия;

2) карти (схеми) на ограниченията, одобрени като част от документите за териториално планиране на Руската федерация и документи за териториално планиране на общините, включително карти (схеми) на границите на териториите на обекти на културното наследство, карти (схеми) на границите на зони със специални условия за използване на територии, карти (схеми) на границите на територии, изложени на риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации, карти (схеми) на границите на зоните на отрицателно въздействие на обекти на капитално строителство на регионален значение в случай на поставяне на такива обекти;

3) карти (схеми), показващи резултатите от анализа на интегрираното развитие на територията и разположението на обекти на капитално строителство от регионално значение, включително като се вземат предвид резултатите от инженерните проучвания;

4) други карти (схеми).

11. Предложенията, посочени в клауза 2 на част 9 от този член, се показват на карти (схеми), които се използват за извършване на промени в тях при съгласуване на проект на схема за териториално планиране на съставна единица на Руската федерация и включват:

1) карти (схеми) на планираното изменение на границите на общините;

2) карти (схеми) на планираната промяна на границите на земеделските земи и границите на земеделските земи като част от земеделските земи, границите на земите на специално защитени природни територии с регионално значение;

3) карти (схеми), показващи зоните на планираното разполагане на обекти на капитално строителство от регионално значение;

4) други карти (схеми).

1. Схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация, включително въвеждането на изменения в такава схема, се одобрява от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация.

2. Изготвянето на схеми за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация се извършва въз основа на резултатите от инженерните проучвания в съответствие с изискванията на техническите регламенти, като се вземат предвид програмите в областта на държавните икономически, екологични, социално, културно и национално развитие на съставните образувания на Руската федерация, разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в документите за териториално планиране на Руската федерация, документи за териториално планиране на общините, както и като се вземат предвид предложенията на заинтересованите страни.

3. Проектът на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация, преди да бъде одобрен, подлежи на задължително одобрение от упълномощения федерален изпълнителен орган, висшите изпълнителни държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, които имат обща граница със съставния субект на Руската федерация, който е предоставил изготвянето на проекта на схемата за териториално планиране, и общинските образувания на местните власти, по отношение на териториите на които са изготвени предложения за териториално планиране, по начина, предвиден в член 16 от този Код.

4. Проектът на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация се публикува по начина, установен за официалното публикуване на регулаторни правни актове на държавните органи на съставния субект на Руската федерация, друга официална информация, най-малко три месеци преди неговото одобрение и публикувано на официалния уебсайт на съставния субект на Руската федерация в мрежите "Интернет". Проектите на разпоредби за териториално планиране, предвидени в част 5 на член 14 от член 14 от този кодекс, подлежат на публикуване и поставяне.
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

5. Заинтересованите лица имат право да представят своите предложения по проектосхемата на териториалното устройство на субекта на Руската федерация.

6. Схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация подлежи на публикуване по начина, установен за официалното публикуване на регулаторни правни актове на държавните органи на съставния субект на Руската федерация, друга официална информация и е публикувана на официалния уебсайт на съставния субект на Руската федерация в Интернет. Разпоредбите за териториално планиране, предвидени в част 5 на член 14 от този кодекс, и карта (схема) или няколко карти (схеми), които показват информация, предвидена в част 6 от член 14 от този кодекс, подлежат на публикуване и поставяне . Схемата за териториално планиране на субект на Руската федерация в рамките на три дни от датата на одобрението му се изпраща на упълномощения федерален изпълнителен орган и ръководителите на общини, по отношение на териториите на които е представена схема за териториално планиране на субекта. на Руската федерация е изготвен.
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

7. Притежателите на права върху парцели и проекти за капитално строителство, ако техните права и законни интереси са нарушени или могат да бъдат нарушени в резултат на одобряването на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация, имат право да оспорят схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация в съда.

8. Органите на държавната власт на Руската федерация, органите на държавната власт на субектите на Руската федерация, органите на местното самоуправление, заинтересованите физически и юридически лица имат право да правят предложения за изменение на схемите за териториално планиране на субектите на Руската федерация.

9. Изменения в схемите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация трябва да се извършват в съответствие с изискванията, предвидени в части 2-8 на този член.

10. Съставът, процедурата за изготвяне на проекти на схеми за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, процедурата за извършване на промени в такива схеми се установяват в съответствие с този кодекс от законите на съставните образувания на Руската федерация.

1. Проектът на схема за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация подлежи на одобрение от упълномощения федерален изпълнителен орган, ако предложенията, съдържащи се в този проект, предполагат промяна в съществуващите или в съответствие с документите за териториално планиране на Руската федерация, планирани граници на земи от горския фонд, граници на земи за отбрана и сигурност, граници на земи на специално защитени природни територии от федерално значение, граници на поземлени парцели, собственост на Руската федерация, граници на територии на обекти на културното наследство, граници на зони за планирано разполагане на обекти на капитално строителство от федерално значение. Въпросите за разполагане на обекти на капитално строителство от регионално значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда върху посочените земи, територии и поземлени имоти, също са предмет на споразумение.

2. Проектът на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация подлежи на съгласуване с висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, които имат обща граница със съставния субект на Руската федерация, което осигури изготвянето на проект на такава схема, за да се съобразят с интересите на тези съставни образувания на Руската федерация при създаването на зони със специални условия за използване на територии, зони за планирано разполагане на обекти на капитално строителство от регионално значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на териториите на тези съставни образувания на Руската федерация.

3. Проектът на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация подлежи на съгласуване със заинтересованите местни власти, за да се съобразят с интересите на населението на общините, в случай че предложенията, съдържащи се в посочения проект, включват промяна на границите на поземлените имоти, собственост на общините, както и по отношение на отчитането на правилата за използване и развитие на земята и разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в документите за териториално планиране на общините. Въпросите за разполагане на обекти на капитално строителство от регионално значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на териториите на общините, също са предмет на съгласуване.

4. Други въпроси, с изключение на тези, посочени в части 1 - 3 на този член, не могат да бъдат предмет на споразумение във връзка с изготвянето на проект на схема за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация.

5. Срокът за съгласуване на проект на схема за териториално устройство на субект на Руската федерация не може да надвишава три месеца от датата на представянето му за одобрение от органите на държавната власт и местното самоуправление, посочени в части 1 - 3 на тази статия, съответно.

6. Заключенията по проектосхемата на териториалното планиране на субекта на Руската федерация, изпратени от органите, посочени в части 1 - 3 на този член, могат да съдържат разпоредба за съгласие с такъв проект или несъгласие с такъв проект с обосновка на взетото решение.

7. Ако заключенията на органите, посочени в части 1-3 от този член, не бъдат получени от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация в рамките на установения срок, проектът на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация се считат за съгласувани с тези органи.

8. В случай на получаване от един или повече от органите, посочени в части 1 - 3 на този член, заключения, съдържащи разпоредби за несъгласие с проекта на схемата за териториално планиране на субекта на Руската федерация с мотивите за взетото решение, най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация в рамките на тридесет дни от датата на изтичане на определения срок за одобрение на такъв проект взема решение за създаването на помирителна комисия. Максималният срок на работа на помирителната комисия не може да надвишава три месеца.

9. Въз основа на резултатите от работата помирителната комисия представя на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация:

1) документ, потвърждаващ одобрението на проект на схема за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация и проект на схема на териториално планиране на съставен субект на Руската федерация, подготвен за одобрение, с измененията;

2) текстови материали и под формата на карти (схеми) по несъгласувани въпроси.

10. Документите и материалите, посочени в част 9 на този член, могат да съдържат:

1) предложения за изключване от проектосхемата на териториалното планиране на субекта на Руската федерация на материали по несъгласувани въпроси (включително чрез показването им на съответната карта (схема), за да се коригират несъгласуваните въпроси, докато не бъдат съгласувани);

2) план за координиране на въпросите, посочени в параграф 1 от тази част, след одобряване на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация чрез изготвяне на предложения за извършване на подходящи промени в такава схема.

11. Въз основа на документите и материалите, представени от помирителната комисия, висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация има право да вземе решение за одобряване на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация. или да отхвърли проекта на схема за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация и да го изпрати за преразглеждане.

12. Процедурата за съгласуване на проекти на схеми за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, съставът и редът за работа на помирителната комисия се определят от правителството на Руската федерация.

1. Прилагането на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация се извършва въз основа на план за прилагане на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация, одобрен от висшия изпълнителен орган орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация в рамките на три месеца от датата на одобрение на такава схема.
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

2. Планът за прилагане на схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация съдържа:

1) сроковете за изготвяне на документация за планиране на територията за разполагане на обекти на капитално строителство от регионално значение, въз основа на които се определят или уточняват границите на парцелите за разполагане на такива обекти;

2) условия за изготвяне на проектна документация и срокове за изграждане на капитални строителни проекти от регионално значение;

3) финансово-икономическа обосновка за прилагането на схемата за териториално планиране на субекта на Руската федерация.

1. Териториалноустройствените документи на общините са:

1) схеми за териториално устройство на общинските райони;

2) общи планове на населените места;

3) генерални планове на градските райони.

2. Съставът, редът за изготвяне на документи за териториално планиране на общините, редът за изготвяне на промени и извършването им в такива документи, както и съставът, редът за изготвяне на планове за прилагане на такива документи се установяват в съответствие с този кодекс , закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, регулаторни правни актове на местните власти.

3. Процедурата за съгласуване на документите за териториално планиране на общините, съставът и редът за работа на помирителната комисия се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 януари 2005 г. N 40 (с измененията от 29 декември 2008 г.), процедурата за съгласуване на документи за териториално планиране на общините, съставът и редът за работа на помирителната комисия при съгласуване на документи за териториално планиране се установяват от Министерството на регионалното развитие на Руската федерация. Постановление на правителството на Руската федерация от 24 март 2007 г. N 178 одобри Правилника за съгласуване на проекти на схеми за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация и проекти на документи за териториално планиране на общини.

4. Документите за териториално планиране на общините могат да бъдат основа за промяна на границите на общините по предписания начин.

1. Схемата за териториално устройство на общински район включва карти (схеми) на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, включително:

1) обекти на електро- и газоснабдяване в границите на общинския район;

2) обществени пътища между населени места, мостове и други транспортни инженерни съоръжения извън границите на населените места в границите на общинската област;

3) други обекти, чието местоположение е необходимо за упражняване на правомощията на органите на местното самоуправление на общинския район.

2. Схемата за териториално устройство на общински район съдържа разпоредби за териториално устройство и съответните карти (схеми).

3. Разпоредбите за териториално устройство, съдържащи се в схемата за териториално устройство на общински район, включват:

1) цели и задачи на териториалното планиране;

2) списък на мерките за териториално планиране и посочване на последователността на тяхното изпълнение.

4. На картите (схемите), съдържащи се в схемата за териториално устройство на общинската област, се изобразяват:

1) съществуващите и планираните граници на населените места, които са част от общинския район;

2) границите на земите от различни категории в рамките на междуселищните територии;

3) граници на територии на обекти на културното наследство;

4) граници на зони със специални условия за използване на територии;

5) границите на поземлените имоти, предвидени за разполагане на обекти на капитално строителство от местно значение или върху които са разположени обекти на капитално строителство, собственост на общинския район, както и границите на зоните на планираното разполагане на обекти на капитално строителство от местно значение важност;

6) границите на зоните на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство в междуселищни райони;

7) границите на населените места, разположени на междуселищни територии.
(Клауза 7 е въведена с Федерален закон № 232-FZ от 18 декември 2006 г.)

5. За одобряване на схемата за териториално устройство на общинския район се подготвят съответните материали за обосноваване на нейния проект в текстов вид и под формата на карти (диаграми).

6. Материалите за обосновката на проектосхемата на териториалното устройство на общинския район в текстова форма включват:

1) обосновка на варианти за решаване на проблемите на териториалното планиране;

2) списък с мерки за териториално устройство;

3) обосновка на предложения за териториално планиране, етапи на тяхното изпълнение;

4) списък на основните рискови фактори за природни и причинени от човека извънредни ситуации.

7. На картите (схемите) като част от материалите по обосновката на проекта на схема за териториално устройство на общинския район са показани:

1) информация за състоянието на съответната територия, за възможните посоки на нейното развитие и за ограниченията за нейното използване;

2) предложения за териториално устройство.

8. Информацията, посочена в клауза 1 на част 7 от тази статия, е показана на следните карти (диаграми):

1) карти (схеми) на използването на територията на общинския район;

2) карти (схеми) на ограниченията, одобрени като част от схемите за териториално планиране на Руската федерация, схемите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, генералните планове на населените места, включително карти (схеми) на границите на териториите на обекти на културното наследство. , карти (схеми) на границите на зони със специални условия за използване на територии, карти (схеми) на границите на територии, изложени на риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации, карти (схеми) на границите на зони с отрицателно въздействие на капитала строителни обекти от местно значение в случай на разполагане на такива обекти;

4) други карти (схеми).

9. Предложенията, посочени в клауза 2 на част 7 от този член, са показани на карти (схеми), които се използват за извършване на промени в тях при съгласуване на проект на схема за териториално планиране на общински район и включват:

1) карти (схеми), показващи зоните на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство в междуселищни територии;

3) други карти (схеми).

1. Схемата за териториално устройство на общинския район, включително въвеждането на промени в такава схема, се одобрява от представителния орган на местното самоуправление на общинския район.

2. Изготвянето на схема за териториално устройство на общински район се извършва въз основа на резултатите от инженерните проучвания в съответствие с изискванията на техническите регламенти, като се вземат предвид интегрираните програми за развитие на общински район, като се вземат предвид разпоредбите, съдържащи се в схемите за териториално планиране на Руската федерация, схемите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, общите планове на населените места относно териториалното планиране, като се вземат предвид регионалните и (или) местните стандарти за градоустройство, одобрени в по начина, предвиден в части 5 и 6 на член 24 от този кодекс, както и като се вземат предвид предложенията на заинтересованите страни.

3. Проектът на схемата за устройство на територията на общински район преди одобряването му се подчинява по реда на чл. 21.

4. Проектът на схемата за устройство на територията на общински район подлежи на публикуване по начина, установен за официалното публикуване на общинските нормативни актове, друга официална информация най-малко три месеца преди одобряването му и се публикува на официалната интернет страница на общината. район (ако има официален сайт на общинския район) в мрежите "Интернет". Проектите на разпоредбите, предвидени в част 3 на член 19 от настоящия кодекс, и проектите на карти (схеми) или няколко карти (схеми), които показват информацията, предвидена в част 4 на член 19 от този кодекс, подлежат на публикуване и поставяне .
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

5. Заинтересуваните лица имат право да дават предложения по проекта на схемата за устройство на територията на общинския район.

6. Схемата за териториално устройство на общински район подлежи на публикуване по начина, установен за официално публикуване на общински правни актове, друга официална информация и се публикува на официалния уебсайт на общинския район (ако има официален уебсайт на общинския район) в Интернет. Разпоредбите, предвидени в член 19, параграф 3 от настоящия кодекс, и карта (схема) или няколко карти (схеми), които показват информацията, предвидена в член 19, параграф 4 от този кодекс, подлежат на публикуване и поставяне. Схемата за териториално планиране на общински район в рамките на три дни от датата на одобрението му се изпраща на упълномощения федерален изпълнителен орган, най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, в чиито граници се намира общинският район разположени, органите на местно самоуправление на населените места, които са част от общинската област, а по отношение на териториите, на които е изготвена схема за устройство на общинска област, органите на местното самоуправление на общинските райони и местното самоуправление органи на градски райони, които имат обща граница с общински район.
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

7. Собствениците на поземлени имоти и съоръжения за капитално строителство, ако техните права и законни интереси са нарушени или могат да бъдат нарушени в резултат на одобряването на схемата за териториално устройство на общинския район, имат право да оспорват схемата за териториално устройство на общинския район в съда.

8. Органите на държавната власт на Руската федерация, органите на държавната власт на субектите на Руската федерация, органите на местното самоуправление, заинтересованите физически и юридически лица имат право да правят предложения до органите на местното самоуправление на общински район за изменение и допълнение на схемата за устройство на общински район.

9. Изменения в схемата за териториално устройство на общински район трябва да се извършват в съответствие с изискванията, предвидени в части 2-7 на този член.

1. Проектосхемата за териториално планиране на общински район подлежи на одобрение по начина, определен от федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен от правителството на Руската федерация, ако предложенията, съдържащи се в този проект, включват промяна в съществуващия или, в съответствие със схемите за териториално планиране на Руската федерация, планираните граници на горския фонд, границите на земите на специално защитени природни територии от федерално значение, границите на земите за отбрана и сигурност, границите на поземлените парцели, собственост на Руската федерация, границите на територии на обекти на културното наследство, граници на зони за планирано разполагане на обекти на капитално строителство от федерално значение. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, които могат да окажат отрицателно въздействие върху околната среда върху посочените земи, територии и парцели, също са предмет на споразумение.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)

В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 януари 2005 г. N 40 (с измененията от 29 декември 2008 г.), Министерството на регионалното развитие на Руската федерация установява процедурата за координиране на документи за териториално планиране за общините. Постановление на правителството на Руската федерация от 24 март 2007 г. N 178 одобри Правилника за съгласуване на проекти на схеми за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация и проекти на документи за териториално планиране на общини.

2. Проектосхемата за териториално планиране на общински район подлежи на одобрение от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, в чиито граници се намира общинският район, ако предложенията, съдържащи се в посочения проект, включва промяна на съществуващите или в съответствие със схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация на планираните граници на земеделски земи, граници на земи на специално защитени природни територии с регионално значение, граници на поземлени парцели, собственост на съставен субект на Руската федерация, границите на териториите на обектите на културното наследство, границите на зоните за планирано разполагане на обекти на капитално строителство с регионално значение. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на съставния субект на Руската федерация, също са предмет на съгласуване.

3. Проектосхемата за териториално устройство на общински район подлежи на съгласуване със заинтересованите органи на местното самоуправление на населените места, които са част от общинския район, ако предложенията, съдържащи се в този проект, включват промяна на границите на поземлени имоти собственост на населените места, както и по отношение на правилата за отчитане на земеползването и развитието и разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в генералните планове на населените места. Въпросите за разполагане на обекти на капитално строителство от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на селището, също са предмет на споразумение.

4. Проектът на схема за териториално устройство на общински район подлежи на съгласуване със заинтересованите местни управи на общински райони и местни управи на градски райони, които имат обща граница с общинския район, с цел зачитане интересите на населението на общините при установяване на зони със специални условия за използване на територии, зони за планирано разполагане на капитални строителни проекти от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на общинския район.

5. Други въпроси, с изключение на посочените в части 1-4 на този член, не могат да бъдат разглеждани при съгласуване на проект на схема за териториално устройство на общински район.

6. Срокът за съгласуване на проектосхема за териториално устройство на общински район не може да надвишава три месеца от датата, на която органът на местното самоуправление на общинския район изпрати такъв проект за одобрение на упълномощения федерален изпълнителен орган, най-високият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, в чиито граници се намира общинският район, органи на местното самоуправление на населени места, които са част от общински район, органи на местно самоуправление на общински райони и местно самоуправление органи на управление на градски райони, които имат обща граница с общински район.

7. Ако органите, посочени в параграф 6 от този член, не получат в рамките на установения срок органа на местното самоуправление на общинския район заключения относно проекта на схемата за териториално планиране на общинския район, такъв проект се разглежда съгласувани с посочените органи.

8. Заключенията по проектосхемата на териториалното устройство на общинския район могат да съдържат разпоредби за съгласие с проекта на схемата на териториално устройство на общинския район или несъгласие с такъв проект с обосновка на взетите решения.

9. В случай на получаване от един или повече от органите, посочени в част 6 от този член, на заключения, съдържащи разпоредби за несъгласие с проекта на схемата за териториално устройство на общинския район с мотивите за взетите решения, ръководителят на местния администрацията на общинския район в рамките на тридесет дни от датата на изтичане на определения срок за съгласуване на такъв проект взема решение за създаване на помирителна комисия. Максималният срок на работа на помирителната комисия не може да надвишава три месеца.

10. Въз основа на резултатите от работата помирителната комисия представя на ръководителя на местната администрация на общинския район:

1) документ за одобряване на проектосхема за териториално устройство на общински район и проектосхема за териториално устройство на общински район, изготвен за неговото одобрение с изменения, направени в него;

2) текстови материали и под формата на карти (схеми) по несъгласувани въпроси.

1) предложения за изключване от проектосхемата на териториалното устройство на общинския район на материали по несъгласувани въпроси (включително чрез показването им на съответната карта (схема), за да се коригират несъгласуваните въпроси, докато не бъдат съгласувани);

2) план за координиране на въпросите, посочени в параграф 1 от тази част, след одобряване на схемата за териториално устройство на общинския район чрез изготвяне на предложения за извършване на подходящи промени в такава схема.

12. Въз основа на документите и материалите, представени от помирителната комисия, ръководителят на местната администрация на общинския район има право да вземе решение за изпращане на проектосхемата на териториалното устройство на общинския район, съгласувана или несъгласувана в определена част до представителния орган на местното самоуправление на общинския район или за отхвърляне на проекта на схема за териториално устройство на общинския район и за изпращането му за преразглеждане.

1. Прилагането на схемата за устройство на територията на общинския район се извършва въз основа на плана за прилагане на схемата за устройство на територията на общинския район, който се утвърждава от началника на местната администрация на общината. област в рамките на три месеца от датата на одобрение на такава схема.

2. Планът за изпълнение на териториалноустройствената схема на общински район съдържа:

1) решение за изготвяне на проект на правила за използване на земята и развитие на междуселищни територии в случай на планиране на развитието на такива територии или за изменение на правилата за използване и развитие на земята;

2) условията за изготвяне на документация за планиране на територията за разполагане на обекти на капитално строителство от местно значение и обекти на капитално строителство в междуселищни територии, въз основа на които се определят границите на парцелите за разполагане на такива обекти определени или определени;

4) финансово-икономическа обосновка за прилагане на териториалноустройствената схема на общинската област.

1. Изготвянето на генерални планове за населени места, генерални планове за градски райони (наричани по-нататък генерални планове) се извършва по отношение на всички територии на населени места, градски райони.

2. Изготвянето на генерален план на селище, генерален план на градски район може да се извърши по отношение на отделни населени места, които са част от населено място, градски район, с последващо въвеждане на изменения в генералния план, отнасящи се до други части от териториите на населеното място, ур. Изготвянето на ОУП и внасянето на изменения в ОУП по отношение на установяване или промяна на границите на населено място може да се извършва и по отношение на отделни населени места, които са част от населено място, градски район.

3. Генералните планове включват карти (диаграми) на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, включително:

1) обекти за доставка на електроенергия, топлина, газ и вода на населението в границите на населено място, градски район;

2) обществени пътища, мостове и други транспортни инженерни съоръжения в границите на населените места, които са част от населеното място, в границите на градския район;

3) други обекти, чието местоположение е необходимо за упражняване на правомощията на местните власти на населеното място, местните власти на градския район.

4. Генералните планове съдържат разпоредби за териториално планиране и съответните карти (диаграми).

5. Разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в генералните планове, включват:

1) цели и задачи на териториалното планиране;

2) списък на мерките за териториално планиране и посочване на последователността на тяхното изпълнение.

6. Картите (схемите), съдържащи се в генералните планове, показват:

1) границите на населеното място, градския район;

2) границите на населените места, които са част от населено място, градски район;
(Изменен с Федерален закон № 232-FZ от 18 декември 2006 г.)

3) границите на земеделските земи, границите на земите за космически дейности, границите на земите за отбрана и сигурност, границите на други земи със специално предназначение, границите на земите от горския фонд, границите на земите от водния фонд, границите на земите на специално защитени природни територии от федерално и регионално значение;

4) съществуващи и планирани граници на промишлени, енергийни, транспортни и съобщителни земи;

5) границите на функционалните зони с показване на параметрите на планираното развитие на такива зони;

6) граници на територии на обекти на културното наследство;

7) граници на зони със специални условия за използване на територии;

8) границите на парцелите, които са предвидени за разполагане на обекти на капитално строителство от федерално, регионално или местно значение или върху които са разположени обекти на капитално строителство, които са държавна или общинска собственост, както и границите на зоните на планираното разполагане обекти на капитално строителство от федерално, регионално или местно значение;

9) границите на териториите, изложени на риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации и въздействието на техните последици;

10) граници на зоните на инженерната и транспортната инфраструктура.

7. За одобряване на генерални планове се изготвят съответни материали за обосновка на техните проекти в текстов вид и под формата на карти (диаграми).

8. Материалите за обосновката на проекти на генерални планове в текстова форма включват:

1) анализ на състоянието на съответната територия, проблемите и насоките на нейното цялостно развитие;

2) обосновка на варианти за решаване на проблемите на териториалното планиране;

3) списък с мерки за териториално устройство;

4) обосновка на предложения за териториално планиране, етапи на тяхното изпълнение;

5) списък на основните рискови фактори за природни и причинени от човека извънредни ситуации.

9. На карти (схеми) като част от материалите за обосновка на проекти на генерални планове се показват следното:

1) информация за състоянието на съответната територия, възможните направления на нейното развитие и ограниченията за нейното използване;

2) предложения за териториално устройство.

10. Информацията, посочена в клауза 1 на част 9 от тази статия, е показана на следните карти (диаграми):

1) карти (схеми) на използването на територията на общината, показващи границите на земята от различни категории, друга информация за използването на съответната територия;

2) карти (схеми) на ограниченията, одобрени като част от схемите за териториално планиране на Руската федерация, схемите за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, схемите за териториално планиране на общинските райони (в случай на изготвяне на генерални планове за населени места), включително карти (схеми) на границите на териториите на обекти на културното наследство, карти (схеми) на границите на зони със специални условия за използване на територии, карти (схеми) на границите на територии в риск от природни и причинени от човека извънредни ситуации, карти (схеми) на границите на зоните на отрицателно въздействие на обекти на капитално строителство от местно значение в случай на разполагане на такива обекти;

3) карти (схеми), показващи резултатите от анализа на интегрираното развитие на територията и разполагането на съоръжения за капитално строителство от местно значение, включително като се вземат предвид резултатите от инженерните проучвания;

4) други карти (схеми).

11. Предложенията, посочени в клауза 2 на част 9 от този член, са показани на карти (схеми), които се използват за извършване на промени в тях при съгласуване на проекти на генерални планове и включват:

1) карти (диаграми) на планираните граници на функционалните зони, показващи параметрите на планираното развитие на такива зони;

2) карти (схеми), показващи зоните на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение;

3) карти (диаграми) на планираните граници на териториите, чиято планова документация трябва да бъде разработена приоритетно;

4) карти (диаграми) на съществуващи и планирани граници на промишлени, енергийни, транспортни и комуникационни земи;

5) други карти (схеми).

1. Общият план на населеното място, общият план на градския район, включително въвеждането на промени в такива планове, се одобряват съответно от представителния орган на местното самоуправление на селището, представителния орган на местното самоуправление на градския район.

2. Решението за изготвяне на проект на ОУП, както и решенията за изготвяне на предложения за извършване на промени в ОУП, се вземат съответно от ръководителя на местната администрация на населеното място, ръководителя на местната администрация на градския район. .

3. Изготвянето на проект на генерален план се извършва въз основа на резултатите от инженерните проучвания в съответствие с изискванията на техническите разпоредби, като се вземат предвид интегрираните програми за развитие на общините, разпоредбите за териториално планиране, съдържащи се в териториалното планиране схеми на Руската федерация, схеми за териториално планиране на съставните образувания на Руската федерация, схеми за териториално планиране общински райони (по време на подготовката на генералния план на селището), регионални и (или) местни стандарти за градоустройство, резултатите от публични изслушвания на проекта за генерален план, както и като се вземат предвид предложенията на заинтересованите страни.

4. Регионалните и местните стандарти за градско проектиране съдържат минимални проектни показатели за осигуряване на благоприятни условия за живот на хората (включително социални и битови съоръжения, наличието на такива съоръжения за населението (включително хората с увреждания), съоръжения на инженерната инфраструктура и озеленяване).

5. Одобряването на регионалните стандарти за градоустройство се извършва, като се вземат предвид характеристиките на населените места, градските райони в границите на съставния субект на Руската федерация. Съставът, процедурата за изготвяне и одобрение на регионалните градоустройствени стандарти се установяват от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

6. Одобряването на местните стандарти за градоустройство се извършва, като се вземат предвид характеристиките на населените места в границите на общините, междуселищните територии. Съставът, процедурата за изготвяне и одобряване на местни стандарти за градоустройство се установяват с нормативни правни актове на местните власти. Не е позволено да се одобряват местни стандарти за градоустройство, които съдържат минимални показатели за проектиране за осигуряване на благоприятни условия за живот на човека, които са по-ниски от изчислените показатели за осигуряване на благоприятни условия за живот на човека, съдържащи се в регионалните стандарти за градоустройство.

7. При наличие на обекти на културното наследство на териториите на населено място, градски район в процес на изготвяне на ОУП в без провалограниченията върху използването на парцели и съоръжения за капитално строителство, разположени в границите на зоните за защита на културното наследство, се вземат предвид в съответствие със законодателството на Руската федерация за защита на обектите на културното наследство и член 27 от този кодекс.

8. Преди да бъде одобрен, проектът на генерален план подлежи на задължително одобрение в съответствие с член 25 от този кодекс по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)

9. Проектоустройственият план подлежи на публикуване по начина, установен за официално публикуване на общински правни актове, друга официална информация, най-малко три месеца преди одобряването му и се публикува на официалния уебсайт на населеното място (ако има официален уебсайт на населеното място), официалния уебсайт на градския район (ако има официален уебсайт на градския район) в Интернет. Проектите на разпоредби за териториално планиране, предвидени в част 5 на член 23 от настоящия кодекс, и проектите на карти (схеми) или няколко карти (схеми), които показват информацията, предвидена в част 6 на член 23 от този кодекс, са предмет на публикуване и поставяне.
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

10. Заинтересуваните лица имат право да дават предложения за проекта за ОУП.

11. Проектът на генерален план подлежи на задължително разглеждане на обществени обсъждания, проведени в съответствие с член 28 от този кодекс.

12. Протоколът от обществените обсъждания на проекта за генерален план, заключението за резултатите от тези обществени обсъждания са задължително приложение към проекта за генерален план, изпратен от ръководителя на местната администрация на населеното място, ръководителя на местната администрация на градския район, съответно на представителния орган на местното самоуправление на населеното място, представителния орган на местното самоуправление на градския район.

13. Представителният орган на местното самоуправление на селището, представителният орган на местното самоуправление на градския район, като се вземат предвид протоколите от обществените обсъждания на проекта за генерален план и заключението за резултатите от такива обществени обсъждания , решават да одобрят ОУП или да отхвърлят проекта за ОУП и го изпращат на началника на местната администрация, съответно на населеното място, на началника на местната администрация на градския район за преразглеждане в съответствие с посочените протоколи и заключение .

14. Генералният план подлежи на публикуване по начина, установен за официално публикуване на общински правни актове, друга официална информация и е публикуван на официалния уебсайт на селището (ако има официален уебсайт на селището), официален уебсайт на градския окръг (ако има официален уебсайт на градския окръг) в мрежата " Интернет". Разпоредбите, предвидени в част 5 на член 23 от настоящия кодекс, и карта (схема) или няколко карти (схеми), на които е показана информацията, предвидена в част 6 от член 23 от настоящия кодекс, подлежат на публикуване и поставяне. Генералният план в рамките на три дни от датата на одобрението му се изпраща на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, в чиито граници се намира селището, градският район, и на ръководителя на общината. област, в чиито граници се намира населеното място (ако е одобрен ОУП на населеното място).
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

15. Собствениците на парцели и съоръжения за капитално строителство, ако техните права и законни интереси са нарушени или могат да бъдат нарушени в резултат на одобряването на генералния план, имат право да оспорят генералния план в съда.

16. Органите на държавната власт на Руската федерация, органите на държавната власт на субектите на Руската федерация, органите на местното самоуправление, заинтересованите физически и юридически лица имат право да подадат заявление до ръководителя на местната администрация на селището, началника на местната администрация на градския район с предложения за изменение на ОУП.

17. Измененията на генералния план се извършват в съответствие с части 2 - 14 от този член.

18. Изменения в ОУП, които предвиждат промяна на границите на населените места с цел жилищно строителство или определяне на зони за отдих, се извършват без провеждане на обществени обсъждания.
(Част осемнадесета е въведена с Федерален закон № 232-FZ от 18 декември 2006 г.)

1. Проектът на генералния план подлежи на одобрение по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, ако предложенията, съдържащи се в такъв проект, предполагат промяна в съществуващото или в съответствие с териториалното планиране схеми на Руската федерация, планирани граници на земи от горския фонд, граници на земи на специално защитени природни територии с федерално значение, граници на земи за отбрана и сигурност, граници на поземлени парцели, собственост на Руската федерация, граници на територии на обекти на културното наследство, граници зони за планирано разполагане на обекти на капитално строителство от федерално значение. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, които могат да окажат отрицателно въздействие върху околната среда върху посочените земи, територии и парцели, също са предмет на споразумение.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)

2. Проектът на генерален план подлежи на одобрение от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, в чиито граници се намира селището, градският район, ако предложенията, съдържащи се в посочения проект, включват промени в съществуващите или в съответствие със схемата за териториално планиране на съставния субект на Руската федерация планирани граници на земеделски земи, граници на земи на специално защитени природни територии с регионално значение, граници на поземлени парцели, собственост на съставен субект на Руската федерация, граници територии на обекти на културното наследство, граници на зони за планирано разполагане на обекти на капитално строителство от регионално значение. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на съставния субект на Руската федерация, също са предмет на съгласуване.

3. Проектът за ОУП подлежи на съгласуване със заинтересуваните органи на местното самоуправление на общините, които имат обща граница с населеното място, градския район, изготвил проекта за ОУП, с цел съобразяване с интересите на населението на общините при установяване на зони със специални условия за използване на територии, зони за планирано разполагане на капитално строителство от местно значение, което може да има отрицателно въздействие върху околната среда на териториите на такива общини.

4. Проектът за устройствен план на населеното място подлежи на одобрение от органите на местното самоуправление на общинския район, в чиито граници се намира селището, по отношение на отчитане на разпоредбите за териториално устройство, съдържащи се в схемата за териториално устройство на общинския район. Въпросите за разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда на територията на такъв общински район, също са предмет на споразумение.

5. Други въпроси, с изключение на тези, посочени в части 1-4 от този член, не могат да бъдат взети предвид при съгласуване на проект на генерален план.

6. Упълномощеният федерален изпълнителен орган в случаите, определени от правителството на Руската федерация, изпраща проекта на генерален план, представен за одобрение, на държавната експертиза, извършена по начина, предписан в член 29 от този кодекс.

7. Срокът за одобрение на проекта за генерален план е три месеца от датата на изпращане на главата на селището или ръководителя на градския район за одобрение на проекта за генерален план до упълномощения федерален изпълнителен орган, най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, в границите на който се намира селището или градския район, органите на местното самоуправление на общините, които имат обща граница със селището, градския район, както и местното самоуправление - държавните органи на общинската област, в чиито граници се намира населеното място (в случай на изготвяне на проект за устройствен план на населеното място).

8. В случай, че ръководителят на селището, ръководителят на градския район не получи заключения по проекта на генерален план от органите, посочени в част 7 от този член, в рамките на определения срок този проектсе считат за съгласувани с тези органи.

9. Заключенията по проекта за генерален план могат да съдържат разпоредби за съгласие с такъв проект или несъгласие с такъв проект, с обосновка на причините за такова решение. В случай на получаване от един или повече от органите, посочени в част 7 от този член, на заключения, съдържащи разпоредби за несъгласие с проекта за генерален план с мотивите за взетото решение, ръководителят на местната администрация на селището, ръководителят на местната администрация на градския окръг в рамките на тридесет дни от датата на изтичане на крайния срок за съгласуване на проекта на генералния план решава за създаването на помирителна комисия. Максималният срок на работа на помирителната комисия не може да надвишава три месеца.

10. Въз основа на резултатите от работата помирителната комисия представя на ръководителя на местната администрация на селището, ръководителя на местната администрация на градския район:

1) документ за одобрение на проекта за генерален план и проекта за генерален план, подготвен за одобрение с направените в него изменения;

2) текстови материали и под формата на карти (схеми) по несъгласувани въпроси.

11. Документите и материалите, посочени в параграф 10 от този член, могат да съдържат:

1) предложения за изключване от проекта на генералния план на материали по несъгласувани въпроси (включително чрез показването им на съответната карта (схема), за да се коригират несъгласуваните въпроси, докато не бъдат съгласувани);

2) план за координиране на въпросите, посочени в параграф 1 от тази част, след одобряването на генералния план чрез изготвяне на предложения за извършване на подходящи промени в такъв генерален план.

12. Въз основа на документите и материалите, представени от помирителната комисия, ръководителят на местната администрация на селището, ръководителят на местната администрация на градския район има право да вземе решение за изпращане на проекта за генерален план, съгласуван или несъгласуван в определена част, до представителния орган на местното самоуправление на населеното място, представителния орган на местното самоуправление на градския район или при отхвърляне на такъв проект и при изпращането му за преразглеждане.

1. Прилагането на ОУП на селището се извършва въз основа на плана за изпълнение на ОУП на селището, който е одобрен от ръководителя на местната администрация на селището, изпълнението на ОУП план на градския район - въз основа на плана за прилагане на генералния план на градския район, който се одобрява от ръководителя на местната администрация на градския район в рамките на три месеца от датата на одобрение на съответния генерален план план.

2. Планът за изпълнение на генералния план съдържа:

1) решение за изготвяне на проект на правила за използване и развитие на земята или за изменение на правилата за използване и развитие на земята;

2) условията за изготвяне на документация за планиране на територията за разполагане на обекти на капитално строителство от местно значение, въз основа на които се определят или уточняват границите на поземлените парцели за разполагането на такива обекти;

3) условия за подготовка на проектна документация и срокове за изграждане на съоръжения за капитално строителство от местно значение;

4) финансово-икономическа обосновка за изпълнението на генералния план.

1. Може да се извършва съвместна подготовка на проекти на документи за териториално планиране, за да се осигури устойчиво развитие на териториите чрез цялостно решаване на въпросите на териториалното планиране, за да се планира разполагането на обекти на капитално строителство от федерално, регионално или местно значение в територии на няколко съставни образувания на Руската федерация, няколко общини или планиране на разполагането на обекти на капитално строителство от регионално или местно значение на териториите на други съставни образувания на Руската федерация или други общини, за да се установят ограничения върху използването на парцели и съоръжения за капитално строителство, разположени в зоните за защита на обекти на културното наследство от федерално или регионално значение.

2. Съвместно изготвяне на проекти на документи за териториално устройство може да се извършва:

1) федерални органи на изпълнителната власт и органи на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация;

2) изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация;

3) изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти;

4) органи на местно самоуправление на общините.

3. Инициативата за съвместно изготвяне на проекти на документи за териториално планиране има право да действа:

1) федерални изпълнителни органи;

2) висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация;

3) местни власти.

4. Предложенията за съвместна подготовка на проекти на документи за териториално планиране трябва да съдържат разпоредби относно организацията на координирана работа, свързана с подготовката на проекти на документи за териториално планиране по отношение на тяхното съдържание, обхват и срокове на финансиране.

5. За целите на съвместната подготовка на проекти на документи за териториално планиране в съответствие с част 2 от този член федералните изпълнителни органи, висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, които са получили предложения, посочени в част 4 от този член, в рамките на тридесет дни от датата на тяхното получаване трябва да изпрати отговор за даване на съгласие за съвместно изготвяне на проекти на документи за териториално планиране или за отказ за съвместно изготвяне на проекти на документи за териториално планиране.

6. Отказът от съвместно изготвяне на документи за териториално планиране не се допуска, ако е получено предложение от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация или орган на местното самоуправление за планиране на разполагането на обект на капитално строителство на регионално значение или обект на капитално строителство от местно значение на територията на друг съставен субект на Руската федерация или на територията на друга община, както и предложения за установяване на ограничения върху използването на територии в границите на зоните за защита на обекти на културното наследство. с федерално или регионално значение.

7. Ако се получи отговор за даване на съгласие за съвместно изготвяне на проекти на документи за териториално планиране, въз основа на съвместно решение на страните се създава комисия за съвместно изготвяне на проекти на документи за териториално планиране (наричана по-долу комисия за съвместна подготовка на проекти).

8. Комисията за съвместна подготовка на проекти се създава при условия на равно представителство на страните.

9. Комисията за съвместна подготовка на проекти осигурява спазването на интересите на органите, посочени в част 5 от този член, и координацията на тяхната дейност при изготвянето на проекти на документи за териториално планиране.

10. Съвместната подготовка на проекти на документи за териториално планиране трябва да се извършва, като се вземат предвид изискванията, предвидени в членове , , и този кодекс.

11. Ако по време на съвместната подготовка на проект на документ за териториално планиране не са съгласувани предложения за разполагане на обекти на капитално строителство от регионално или местно значение на територията на друг субект на Руската федерация или на територията на друга община, въпросът за поставянето на такива обекти се решава в съда.

12. Документ за териториално планиране, чиято съвместна подготовка е извършена в съответствие с този член, се одобрява от държавен орган или местна власт в съответствие с компетентността, установена от членове , , и този кодекс.

13. Процедурата за съвместна подготовка на проекти на документи за териториално планиране, съставът, редът за създаване и дейността на комисията за съвместна подготовка на проекти могат да бъдат установени от правителството на Руската федерация.

1. За да се спазва правото на човека на благоприятни условия на живот, правата и законните интереси на притежателите на права върху парцели и проекти за капитално строителство, обществени обсъждания на проекти на генерални планове, включително изменения в тях (наричани по-нататък публични обсъждания ), с участието на жители на населени места, градски квартали се извършват задължително.

2. Процедурата за организиране и провеждане на обществени обсъждания се определя от устава на общината и (или) нормативните правни актове на представителния орган на общината, при спазване на разпоредбите на този член.

3. Във всяко населено място на общината се провеждат обществени обсъждания. При извършване на промени в устройствените планове се провеждат обществени обсъждания в населените места, за териториите на които се предлага изменение на устройствените планове, както и в населените места, които имат обща граница с посочените населени места.

4. При провеждане на обществени обсъждания, за да се гарантира, че всички заинтересовани страни равни възможностиза участие в обществени обсъждания територията на населеното място може да бъде разделена на части. Максималният брой лица, пребиваващи или регистрирани в такава част от територията, се определя от законите на съставните образувания на Руската федерация въз основа на изискването да се предоставят на всички заинтересовани лица равни възможности да изразят своето мнение.

5. За да съобщи на обществеността информация за съдържанието на проекта за генерален план, органът на местното самоуправление на селището или органът на местното самоуправление на градския район, упълномощен да провежда обществени обсъждания, трябва да организира изложби, експозиции на демонстрационни материали на проекта за генерален план, изказвания на представители на органите на местното самоуправление, разработчици на проекта за генерален план на срещи на жителите, в печатни медии средства за масова информация, по радиото и телевизията.

6. Участниците в обществените обсъждания имат право да представят своите предложения и забележки по проекта на ОУП до органа на местното самоуправление на населеното място или органа на местното самоуправление на района, упълномощен да провежда обществени обсъждания, за включване в него. протокол от обществени обсъждания.

7. Заключението за резултатите от обществените обсъждания подлежи на публикуване по начина, установен за официално публикуване на общински правни актове, друга официална информация и се публикува на официалния уебсайт на населеното място (ако има официален уебсайт на селище), официалния уебсайт на градския окръг (ако има официален уебсайт на градския окръг) в Интернет.
(изменен с Федерален закон № 210-FZ от 31 декември 2005 г.)

8. Срокът за провеждане на обществени обсъждания от момента, в който жителите на общината бъдат уведомени за часа и мястото на тяхното провеждане до деня на публикуване на заключението за резултатите от обществените обсъждания, се определя от устава на общината и (или ) нормативни правни актове на представителния орган на общината и не може да бъде по-малко от един месец или повече от три месеца.

9. Ръководителят на местната администрация, като взема предвид заключението за резултатите от обществените обсъждания, решава:
(изменен с Федерален закон № 281-FZ от 25 декември 2008 г.)

1) при съгласуване с проекта на ОУП и изпращането му на представителния орган на общината;

2) относно отхвърлянето на проекта за генерален план и изпращането му за преработка.

1. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, сдруженията на гражданите по своя собствена инициатива могат да представят проекти на документи за териториално планиране за държавна експертиза. Разходи, свързани с държането държавна експертизапроект на документ за териториално планиране се носи от лицата, по чиято инициатива проектът на документ за териториално планиране е изпратен за държавна експертиза.

2. Държавната експертиза на проекти на документи за териториално планиране на Руската федерация се извършва от федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен да извършва държавна експертиза на проекти на документи за териториално планиране, или от държавна (бюджетна или автономна) институция, подчинена на него. Държавната експертиза на проекти на документи за териториално планиране, с изключение на проекти на документи за териториално планиране на Руската федерация, се извършва от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, упълномощен да извършва държавна експертиза на проекти на документи за териториално планиране, или от държавна (бюджетна или автономна) институция, подчинена на него.
(Изменен с федералните закони от 31 декември 2005 г. N 199-FZ, от 24 юли 2007 г. N 215-FZ)

3. В случая, установен в член 25, параграф 6 от този кодекс, държавният изпит се извършва безплатно.

4. Срокът за държавна експертиза на проекти на документи за териториално планиране не трябва да надвишава шест месеца.

5. Резултатът от държавната експертиза на проект на документ за териториално планиране е заключение за съответствието на този проект с изискванията на техническите разпоредби и изискванията за рационална организация на територията (положително заключение) или за несъответствието на проектът на документ за териториално планиране с изискванията на техническите разпоредби и изискванията за рационална организация на територията (отрицателно заключение).

6. Представянето на проект на териториалноустройствен документ за държавна експертиза или получаването на отрицателно заключение от държавната експертиза на проект на териториалноустройствен документ не е пречка за одобряване на териториалноустройствен документ.

7. Заключението на държавната експертиза на проекта на териториалноустройствен документ може да бъде оспорено заинтересовани странисъдебно.

8. Процедурата за държавна експертиза на проекти на документи за териториално планиране, размерът на таксата за държавна експертиза на проекти на документи за териториално планиране и процедурата за нейното събиране се определят от правителството на Руската федерация.

Основен териториалноустройствени документиса схеми за териториално планиране, съставени за територията на Руската федерация, субектите на Руската федерация и общините. Разработват се и схеми за развитие и разполагане на особено защитени природни територии, опазване на територии с риск от възникване на извънредни ситуации. Срокът, за който се разработват документи за териториално планиране, трябва да бъде най-малко 10 години, а за генерални планове и планове на линейни съоръжения - по-малко от 20 години.

Изготвянето на документи за териториално устройство е задължително и се финансира от съответните бюджети. Регионите не могат да прехвърлят земя от една категория в друга, да резервират и отнемат парцели за държавни и общински нужди, освен ако това не е предвидено в одобрени документи за териториално планиране или при липса на генерални планове.

На ниво Руска федерация, схеми на федерален транспорт, федерални магистрали, съоръжения за отбрана и сигурност на държавата, енергетика, съоръжения висше образованиеи здравеопазването. По този начин схемите съчетават териториални и секторни принципи на планиране.

Проектите на схемите за териториално устройство трябва да бъдат съгласувани с правителствата на съответните региони, които от своя страна ръководят проектите с общините. Такива схеми се одобряват от правителството на Руската федерация, а схемите в областта на отбраната и сигурността - от президента на Руската федерация. Информация за схеми и проекти на схеми можете да намерите на уебсайта на Федералната географска информационна система за териториално планиране (URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/). По-специално, през декември 2012 г. беше одобрена Схемата за териториално планиране на Руската федерация в областта на здравеопазването, през 2013 г. - в областта на висшето образование, федералния транспорт, тръбопроводен транспорт, енергия и др.

Схема на териториално устройство на района(предмет на Руската федерация) включва разпоредба за териториално планиране и карти за местоположението на обекти с регионално значение. Разработват се схеми за железопътен, воден и въздушен транспорт, пътища, образователни, здравни, физически и спортни съоръжения, както и извънредни ситуации и др.

Изготвянето на регионални схеми за териториално планиране се извършва, като се вземат предвид регионалните държавни програми за икономическо, екологично, социално, културно и национално развитие, документи за териториално планиране на Руската федерация.

Регионалната схема за териториално планиране се одобрява от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация. Процедурата за разработване на проекти на схеми и внасяне на промени в тях се установява от законите на субекта на Руската федерация.

Документите за териториално устройство на общините са схеми за устройство на територията на общинските райони,устройствени планове за населени места и устройствени планове за райони. Селските населени места не трябва да разработват генерални планове, ако на територията им не е предвидено местоположението на нови съоръжения и не се разработва програма за социално-икономическо развитие.

Схемата за териториално планиране на общински район включва разпоредба за териториално планиране, карта на планираното разполагане на съоръжения за капитално строителство от местно значение, карта на границите на населените места и карта на функционалните зони на междуселищните територии. На областно планиране подлежат съоръжения за електро- и газоснабдяване на населени места, местни пътища, здравни и образователни заведения, съоръжения за физическа култура и спорт, съоръжения за обезвреждане и преработка на отпадъци и др.

Картите показват съществуващите и планираните граници на населените места, границите на функционалните зони в междуселищните територии, планираните обекти с федерално, регионално и местно значение.

Схемата се одобрява от представителния орган на местното самоуправление на общинския район.

По отношение на териториите на населените места и кварталите се извършва подготовка генерални планове за селищеи генерални планове на градските райони. Генералните планове включват разпоредби за териториално планиране, карта на планираното разположение на обекти от местно значение, карта на границите на населените места и функционалните зони.

Предвидените обекти по общия план на селището включват обекти за електро-, топло-, газо- и водоснабдяване на населението, канализация, местни пътища. В общите планове на градските райони допълнително се прилагат обекти на образованието, здравеопазването, физическата култура и спорта, обекти за обезвреждане и рециклиране на отпадъци.

Изготвянето на проекта за генерален план се извършва, като се вземат предвид цялостните програми за развитие на общините, схемите за териториално планиране на Руската федерация, съставните единици на Руската федерация и общинските райони, регионалните и местните градоустройствени стандарти, резултатите от публични изслушвания на проекта за генерален план, както и като се вземат предвид предложенията на заинтересованите страни.

Регионалните и местните стандарти за градоустройство трябва да съдържат минимални проектни показатели за осигуряване на благоприятни условия за живот на хората, включително осигуряване на социални и битови съоръжения, инженерна инфраструктура и озеленяване. Въз основа на ОУП се разработват програми за интегрирано развитие на системите за комунална инфраструктура в населените места и градските райони. Те трябва да бъдат одобрени от представителните органи на местното самоуправление.

Въз основа на териториалноустройствени документи за населени места и градски райони, а в някои случаи и за междуселищни територии, се изготвят устройствени документи. Те включват правила за използване на земята и застрояване и градоустройствени разпоредби. Това са по-подробни и конкретни документи от генералните планове.

Правила за земеползване и застрояване(ПЗЗ) - документ за градоустройствено планиране, включващ текстова част, наречена „Процедура за прилагане на правилата за използване и развитие на земята и внасяне на промени в тях“, карта на градоустройственото зониране и градоустройствени разпоредби за всяка териториална зона. По този начин териториалната зона е зона, за която границите и градоустройствените регулации са установени в ПЗЗ. Границите на една зона могат да включват няколко парцела земя, но не могат да пресичат техните граници. По този начин обектът не може да бъде включен в няколко зони едновременно. ПЗЗ по правило се съставят за цялата територия на населено място (район), но могат да се съставят и за част от нея, например за територията на населено място.

на свой ред градоустройствени разпоредби- набор от видове разрешено използване на парцели, максимални размери на парцелите, максимални параметри на разрешено строителство или реконструкция на съоръжения, както и ограничения за използването на парцели и проекти за капитално строителство. Градоустройствените разпоредби са валидни само в рамките на определена зона. По този начин градоустройствените разпоредби определят предварително какво може и какво не може предприемачът да прави на територията на тази зона. Моля, имайте предвид, че разпоредбите не са установени за конкретен предприемач, а за зони.

Класификацията на териториалните зони се определя от местната власт. Може да включва жилищни, обществени и бизнес зони, индустриални, рекреационни зони, инфраструктурни зони и др. Често класификацията на VRI се взема като основа за съставяне на класификацията на териториалните зони. Разликата обаче е, че една териториална зона може да има няколко VRI едновременно.

Името на зоната може да се формулира например по следния начин: "Зона за разполагане на битови и складови съоръжения, транспортни съоръжения и складове на едро" и др. Трябва да се отбележи, че наименованието „Зона за жилищно застрояване“ автоматично включва разрешение за изграждане не само на жилищни сгради, но и на социални, комунални, образователни, здравни, културни и религиозни обекти, паркинги. От 2013 г. територията, предназначена за градинарство и селско стопанство, също е включена в жилищните зони на населените места - преди те можеха да принадлежат само към земеделска земя.

Трябва да се отбележи, че за някои обекти няма или не важат градоустройствени разпоредби. По този начин не са установени правила за земи от горския фонд, водни площи, резервати, специално защитени природни територии (с изключение на лечебни заведения и курорти), земеделски земи като част от земеделска земя, парцели в специални икономически зони. За определена зона могат да бъдат инсталирани няколко основни, спомагателни и условно разрешени VRI. Ако има одобрени ПЧП, предприемачът не следва да договаря допълнително използването на основния или спомагателен изгледразрешена употреба.

Градоустройствените разпоредби установяват граничните параметри на разрешеното строителство и реконструкция: максимална и минимални размерипарцели, максимална височина на сградите, минимални отстъпи от границите на парцелите, максимален процент на застрояване поземлен имот, минимален дял зелени площи, минимален брой паркоместа за съхранение на индивидуални МПС и др.

• Постановление на правителството на Руската федерация от 28 декември 2012 г. № 2607-r.

1. Териториалноустройствените документи на общините са:

1) схеми за териториално устройство на общинските райони;

2) общи планове на населените места;

3) генерални планове на градските райони.

2. Съставът, редът за изготвяне на документи за териториално планиране на общините, редът за изготвяне на промени и извършването им в такива документи, както и съставът, редът за изготвяне на планове за прилагане на такива документи се установяват в съответствие с този кодекс , закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, регулаторни правни актове на местните власти.

3. Процедурата за съгласуване на проекти на документи за териториално планиране на общините, съставът и редът за работа на помирителната комисия се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

(изменен с Федерални закони № 160-FZ от 23.07.2008 г., № 41-FZ от 20.03.2011 г.)

4. Документите за териториално планиране на общинските образувания могат да бъдат основа за установяване или промяна на границите на общинските образувания по установения ред.

(изменен с Федерален закон № 41-FZ от 20 март 2011 г.)

5. Установяването или промяната на границите на населените места, които са част от населено място, градски район, се извършва в границите на такова населено място, градски район.

(Част 5 е въведена с Федерален закон № 41-FZ от 20 март 2011 г.)

6. Представителният орган на местното самоуправление на селско селище има право да вземе решение относно липсата на необходимост от изготвяне на неговия генерален план и относно изготвянето на правила за използване и развитие на земята при следните условия:

1) не се предвижда промяна на съществуващото предназначение на територията на това населено място и няма одобрена програма за комплексното му социално-икономическо развитие;

2) документи за териториално планиране на Руската федерация, документи за териториално планиране на субект на Руската федерация, документи за териториално планиране на общински район не предвиждат разполагането на обекти от федерално значение, обекти от регионално значение, обекти на местно значение на общинска област на територията на това населено място.

(Част 6 е ​​въведена с Федерален закон № 41-FZ от 20 март 2011 г.)

Градоустройствен кодекс (GRK) на Руската федерацияспециализира в регулирането на градоустройствените дейности, насочени към развитието на териториите на градовете, различни населени места и индивидуални (свързани с тези работи, услуги) отношения. Допринася за осигуряване на стабилно развитие на териториите на базата на териториално планиране и градско зониране. Контролира баланса на отчитането на икономическите, екологичните, социалните и др. фактори при изпълнението на работата по градоустройството. Провъзгласява осигуряването на подходящи условия за хората с увреждания за техния безпрепятствен достъп до обекти с различно предназначение. Той повдига въпроси като участието на хората и техните сдружения в осъществяването на градоустройството, осигуряването на свободата на такова участие, отговорността на държавните органи на нашата страна, държавните структури на органите на съставните образувания на Руската федерация и местно самоуправление за осигуряване на достойни условия на живот на човек и др.