Състезателен и несъстезателен начин за определяне на изпълнителя по държавна и общинска поръчка. Методи за определяне на доставчици Процедурата за определяне на доставчик съгласно 44 fz

Методите за обществени поръчки са механизъм за избор на доставчик за изпълнение на държавна поръчка. Този избор е както състезателен, така и неконкурентен. Нека да разберем как се различават един от друг и как да изберем правилния.

Методи за възлагане на обществени поръчки по 44-FZ

Като начало ще анализираме методите за възлагане на обществени поръчки по 44-FZ, таблицата ясно показва всички възможни опции.

Конкурентни методи за обществени поръчки съгласно 44-FZ

Неконкурентни методи за възлагане на обществени поръчки

Има само един подвид - покупка от единствен доставчик. В този случай договорът се сключва без да е спазена процедурата за определяне на победител, съгласно чл. 93 от Закона за договорната система. Списъкът с дела е приключен, към 2020 г. има 55 основания.

Примери за това са:

• придобиване на услуги в монополни дружества;
• "директни" договори;
• отстраняване на аварии;
• закупуване на лекарства;
• признаване на състезателни процедури за невалидни.

Методи за определяне на доставчика съгласно 223-FZ

В този случай клиентът има право да установи в разпоредбата други начини за избор на изпълнител. Примери могат да бъдат намаление (търг нагоре), търгове с множество лотове и други. В същото време клиентът предписва всички условия за процедурата, от основанията до вариантите за развитие на събитията в случай, че тя бъде обявена за невалидна.

Що се отнася до неконкурентните методи, тогава, за разлика от 44-FZ, няма списък. Отделни видовеюридическите лица самостоятелно определят този метод. Клиентът е ограничен само от правилата за защита на конкуренцията.

С началото на процедурата за обосновка на обществени поръчки (ОУ от 5 юни 2015 г. № 555) се появиха две нови задължителни форми при попълване на плана и графика на обществените поръчки. В придружаващата форма на графика се въвеждат колони № 8 и 9, в които клиентът включва информация за начина за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) и мотивите за този избор.

Необходимостта от обосновка е предвидена в чл. 18 от Закона за договорната система (44-FZ). Основното е, че е необходимо да се покаже на какво основание е избрана тази или онази процедура и че решението отговаря на изискванията на закона. Създадени са органи за одит и контрол на тази функция. По време на тяхната проверка покупката може да бъде призната за неразумна.

Първоначално задължението за обосновка на избрания начин за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) предизвика много въпроси сред организаторите. Нямаше ясни изисквания за попълване на тази колона. Ето защо си струва да разгледаме този въпрос по-подробно.

Критерии за избор на метод на обществена поръчка

Обосновката за избор на доставчик е следствие от правилния избор на метода за провеждане на процедурата.

Критерии за избор на метод на поръчка:

• предмет и условия на договора;
• параметри за определяне на победителя;
• оптимално време.

В някои случаи методът се основава на изискванията, установени в 44-FZ.

Обосновка на избрания метод за определяне на доставчика: електронен търг

Създаден е широк списък от случаи, когато клиентът може да проведе електронен търг. Тази процедура е задължителна, когато:

• планира се да се поръчат стоки, работи, услуги, които са включени в правителствения списък (одобрен с RP от 21.03.2016 г. № 471-r);
• е установен само един критерий за определяне на победителя - цената на поръчката.

Обосновка на избрания метод за определяне на доставчика: запитване за оферти

Отворено състезание

В случаите, когато клиентът определя победителя по критериите за най-добри условия за изпълнение на договора, поръчката се обосновава като открит търг.

Състезание с ограничено участие

Двуетапно състезание

В същото време покупките на федерални изпълнителни органи, които изготвят и прилагат държавна политика в областта на отбраната, управлението и сигурността, както и държавни институции и държавни унитарни предприятия, подчинени на тях, попадат в изключения и не са в съответствие с FAS . Списъкът на тези органи, институции и предприятия трябва да бъде одобрен с отделно правителствено постановление.

Електронен закрит търг

В съответствие с част 2 на чл. 84.1 се прилагат затворени електронни процедури в случаи, които са подобни на закритите търгове на хартиен носител. В същото време в същия член се посочва, че правителството може да задължи поръчките да се извършват под формата на закрити електронни търгове.

Изпълнението на различни видове държавни нужди става само въз основа на изпълнението на една или друга държавна или общинска поръчка. Изборът на юридическо или физическо лице, което ще изпълнява изцяло такава държавна поръчка, трябва да се извършва в строго съответствие с разпоредбите на действащото законодателство.

От 1 януари 2014 г., за да регулира всички въпроси, свързани с изпълнението на договори за осигуряване на такива нужди, Федералният закон „За договорната система в областта на обществените поръчки“, приет на 5 април 2013 г. и получи номер 44-FZ, се използва. В рамките на този закон се определят основните методи, по които трябва да се определи евентуален изпълнител по държавна или общинска поръчка.

Уважаеми читатели! Всеки случай е индивидуален, затова се консултирайте с нашите адвокати за информация.Обажданията са безплатни.

Какви методи са предвидени този закон, и кои части от него уреждат въпросите за определяне на изпълнител на държавни поръчки?

Член 24 като основен регулатор на видовете процедури за възлагане на обществени поръчки

За да се гарантира, че всички процедури, предвидени в закона за определяне на един или друг държавен редбяха внимателно регламентирани, в рамките на този закон бяха приети редица норми, в съответствие с които се регулира целият процес на провеждане на определени събития. Тази част от закона е открита с член 24, който представя наличните днес в арсенала или клиента методи за определяне на потенциален изпълнител за конкретна поръчка за задоволяване на нуждите на държавна или общинска институция.

Член 24 дава списък на тези методи, които клиентът има право да използва, за да определи физическото или кой може да поеме изпълнението на конкретен договор. В същото време този член задължава клиента, независимо за какво нивото вървиреч, използвайте предимно състезателни формиобществени поръчки, като търгове или искания за предложения.

Именно в този член е фиксирана разпоредбата, че всички процедури за възлагане на обществени поръчки, изброени в част 2 на този член, трябва да се извършват в електронна форма, тоест чрез използване на електронни платформи за търговия и поставяне на всички получени резултати в Единната информационна система zakupki.gov.ru.

В същото време текущите затворени процедури за определяне или изпълнители (затворени търгове и) също трябва да се провеждат изключително в електронен вид с поставяне на всички документи за обществени поръчки, а механизмът за допускане на участници до такива процедури е внимателно разработен от клиент, в зависимост от причините, поради които процедурата е затворена (например има покупка на стоки, които гарантират запазването на държавна тайна).

Основните видове процедури за определяне на изпълнители по договори

Държавата, представлявана от своята законодателна власт, предвиди редица специални процедури, което ще осигури възможност за конкурентно участие на потенциални изпълнители в процеса на определяне с кого точно и при какви условия ще бъде сключен този или онзи държавен договор.

Някои покупки обаче не могат да бъдат направени чрез използване на конкурентни процедури.(например при покупка от естествен държавен монопол). Именно поради тази причина клиентът, преди да обяви тази или онази процедура, е длъжен внимателно да проучи всички налични процедури и да избере тази, която се оказва най-оптималната, но същевременно спазвайки изискванията на текущ процент на използваните процедури за прилагане на основния принцип на използваната договорна система - принципът на свободната конкуренция за правото за изпълнение на определена поръчка.

Разгъване на таблицата на страницата

Федерален закон № 44-FZ „За договорната система“ действа като основен регулатор за използването на различни конкурентни и неконкурентни процедури. Изборът на конкретна процедура трябва да се основава на основните изисквания, които конкретен клиент налага към обекта на поръчката и неговите характеристики, както и на обема на използваните преди това процедури от състезателен или неконкурентен тип.

Правилата за обществени поръчки се регулират от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“. Всички власти, държавни и общински институции, от федералните министерства и ведомства до местните училища, болници и библиотеки, се ръководят от неговите разпоредби при провеждането на търгове и сключването на договори.

Федерален закон № 44-FZ:

• установява принципите на единна (федерална) договорна система;
• определя термините, които се използват в законодателството и практиката на обществените поръчки;
• регулира процесите на планиране на доставки от клиентите;
• установява методите за възлагане на обществени поръчки, правилата за тяхното провеждане, изискванията към участниците, процедурата за избор на изпълнител (доставчик, изпълнител) и сключване на договори;
• определя реда за наблюдение, одит, контрол и обжалване в областта на обществените поръчки.

Принципи и концепции на единна договорна система

Принципите на договорната система са изложени в членове 6-12 от Федералния закон № 44-FZ. Те включват:

1. Откритост и прозрачност на информацията - безплатен и свободен достъп до пълна и достоверна информация за обществените поръчки, включително чрез функциониране на единна информационна система (ЕИС).
2. Осигуряване на конкуренция - равни условияза участниците в обществените поръчки, подкрепа за честна конкуренция, забрана за ограничения на конкуренцията, които нарушават № 44-FZ.
3. Професионализмът на клиента е негово задължение да участва само квалифицирани специалистии да поддържат и подобряват професионалното си ниво.
4. Стимулиране на иновациите - приоритет на иновативните и високотехнологични продукти.
5. Единство на договорната система - принципи, концепции и подходи, общи за всички участници в планирането, провеждането на обществените поръчки, мониторинга, одита и контрола.
6. Отговорността на клиента за ефективността и ефикасността на обществените поръчки е необходимостта от постигане на желаните резултати.

Определенията на основните понятия, използвани в закона за договорната система, са дадени в член 3. Разпоредбите на този член изясняват определенията:

• договорна система;
• процедури за идентификация на доставчика;
• доставка на стоки, строителство и услуги;
• участник в поръчката;
• държавен и общински клиент;
• държавен и общински договор;
• органи, които се занимават с регулиране и контрол в областта на обществените поръчки;
• експертна и експертна организация в областта на снабдяването;
• общ годишен обем на покупките;
• електронен сайт, специализиран електронен сайт и оператори на такива сайтове.

Проучването на разпоредбите на член 3 от Федералния закон № 44-FZ ще ви помогне да разберете основната терминология в областта на обществените поръчки.

Изисквания към доставчиците и условия за участие в обществена поръчка

Изискванията към доставчиците (изпълнители, изпълнители) са установени в член 31 от Федералния закон № 44-FZ. За участие в обществени поръчкитрябва да отговаря на всички следните изисквания:

1. Официална регистрация в Русия, непринадлежност към офшорна компания.
2. Не е в състояние на ликвидация или несъстоятелност.
3. Притежаване на лиценз и (или) членство в саморегулираща се организация(SRO), ако изпълнението на договора включва спазване на тези условия.
4. Липсата на валидна дисквалификация (спиране на дейност) за административно нарушение.
5. Липса на неизплатени задължения по задължителни плащания (данъци, такси, вноски и др.).
6. Ръководството и главният счетоводител не са криминално проявени за извършване на стопанско или корупционно престъпление.
7. Липса на обвързаност и конфликт на интереси с клиента.
8. Липсата на административно наказание за незаконно възнаграждение от юридическо лице през последните две години (член 19.28 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
9. Липсата на доставчик в регистъра на недобросъвестните доставчици, ако това е условие за покупката.
10. Наличието на изключителни права върху резултата от интелектуалната дейност, ако той трябва да бъде прехвърлен на клиента по договор, с изключение на произведения на изкуството и литературата, договори за финансиране на отдаване под наем или показване на руски филм.
11. Липсата на други ограничения, установени от Федерален закон № 44-FZ и други регулаторни разпоредби правни актове.

За определени покупки правителството на Руската федерация има право да установи допълнителни изисквания относно способността на оферента да осигури изпълнението на договора: добра бизнес репутация, наличие на достатъчна материална база, специалисти, финансови ресурсии трудов стаж.

Съответствие с изискванията участникът декларира при попълване на заявление за участие в конкретна покупка. Не винаги се изисква документално потвърждение, но точността на декларираната информация може да бъде проверена. Невярната информация ще доведе до отхвърляне на заявлението и в най-лошия случай до вписване в регистъра на недобросъвестни доставчици, което всъщност ще сложи край на възможността за по-нататъшно пълноценно участие в обществените поръчки.

Предпоставка за участие в поръчката е регистрация в Единната информационна система (EIS) и последваща акредитация на федерални електронни платформи за търговия. След регистрация в EIS достъпът до работа на всички федерални сайтове ще бъде предоставен автоматично през работния ден.

Видове обществени поръчки

Методите за определяне на доставчик (процедури или видове обществени поръчки) са изброени в член 24 от Федерален закон № 44-FZ, а характеристиките на всеки метод са обяснени в други членове на глава 3 от този закон.

Има два основни вида покупки:

1. Закупуване от един доставчик. Това единствения начинпокупки в условия на изключително ограничена конкуренция - клиентът сам избира с кого да сключи договор. Изчерпателен списък на покупките, които могат да бъдат направени от един доставчик, е посочен в член 93. Всяка покупка в размер до 300 хиляди рубли може да бъде направена по този начин, както и институции на културата, изкуството, спорта, науката и организации за сираци - в размер до 600 хиляди рубли.
2. Състезателни методи за възлагане на обществени поръчки - включват всички останали видове обществени поръчки.

Научете повече за конкурентните поръчки

Конкурентните покупки могат да бъдат отворени и затворени. В първия случай всеки доставчик може да участва в поръчката. Във втората ситуация покупката е съгласувана с FAS и само определен кръг участници са поканени да участват в нея.

Основните методи за конкурентни поръчки са конкуренция и търг.

Състезанията се провеждат:

1. в отворена форма.Достъп до покупката има неограничен кръг от доставчици. Те подават заявления с предложения по условията на тръжната документация, комисията ги съпоставя и печели този, предложил най-добри условия от всички участници.
2. С ограничено участие.Такъв конкурс може да се проведе само в случаите, предвидени в чл. 56 № 44-FZ. Първоначално е подобно на открит конкурс: покупката е достъпна за неограничен брой лица и всеки може да кандидатства. Към участниците обаче се представят не само основни, но и допълнителни изисквания. Първоначално заявленията на участниците се квалифицират предварително, някои се елиминират и едва измежду останалите (ограничен брой участници) накрая ще бъде определен победителят.
3. в двуетапна форма.В рамките на двуетапен конкурс заявленията на участниците се оценяват първоначално във всички отношения, с изключение на цената (тя не е посочена). Участниците, преминали първия етап, формират оферта вече с цена, която става обект на оценка за определяне на победителя. Такива покупки по правило се извършват, когато качеството, иновациите и високите технологии са приоритет, а цената, макар и важна, е на второ място.
4. в затворен вид.Затвореният търг се различава от открития по ограничен кръг от доставчици, допуснати до поръчката. Участниците трябва да отговарят на общите и допълнителни изисквания, след преценка на които, клиентът отправя покана до избраните доставчици за участие в търга.
5. В закрита форма с ограничено участие.Този метод съчетава характеристиките на затворен конкурс и конкурс с ограничено участие. В поръчката участват само определен кръг доставчици, които са предварително квалифицирани. Победителят се избира от преминалите селекцията.
6. В затворена двустепенна форма.Методът съчетава характеристиките на закрито състезание и двуетапно състезание. В конкурса се допускат ограничен брой доставчици. На първия етап те формират оферта без посочване на цена. Този, който премине към следващия етап, формира оферта вече на цена, която се превръща в определящ фактор за победа.

Търговепроведени в открита и затворена форма. Повече от половината от всички държавни и общински поръчки са базирани на резултати от електронен търг. За участие в търга участникът подава заявление, състоящо се от две части. Първоначално клиентът оценява първата част от заявките и определя тези, които ще бъдат допуснати до търга. Следва подаването на ценовите предложения от участниците, които постепенно намаляват първоначалната максимална покупна цена (ПМЦ). В резултат на това победител е този, предложил най-ниската цена, която се е задържала за определено време. Договорът обаче ще бъде сключен едва след проверка на втората част от заявлението и изпълнение на всички условия на търга. Следователно победата сред ценовите предложения не винаги е гаранция за сключване на договор.

Разлики между затворен търг и открит търг:

• тръжната документация не се публикува в медиите и не се поставя в ДОВОС;
• клиентът изпраща покани за участие в търга, като само поканените участници получават достъп до документацията;
• електронните търгове се провеждат в специализирани ЕТП;
• заявленията се подават в запечатан плик;
• често се провеждат затворени търгове, ако покупката е свързана със стоки, работи или услуги, информацията за които е държавна тайна.

Други начини за конкурентни поръчки:

1. Заявка за оферта.При такава покупка клиентът се интересува преди всичко от цената. Победител е този, който отговаря на еднакви изисквания за всички участници и предложи най-ниска цена. Всички получени заявления се оценяват едновременно. Поръчката по този начин може да се извърши само при първоначална (максимална) договорна цена в рамките на 500 хиляди рубли.
2. Запитване за предложения.Сравнително рядък метод за доставка поради съществуващите ограничения. Обикновено се използва в случаи на анулиране на повторни търгове или търгове. В допълнение, методът ви позволява бързо да решавате проблемите с закупуването на лекарства, както и предоставянето на правна помощ за защита на интересите на държавата в чужбина. За разлика от запитването за оферта, запитването за предложения е оценка на всяко постъпило заявление като цяло. Приоритет е най-добрата оферта във всички отношения, а не само и не толкова предложената цена.

Сключване на договор

Процедурата за сключване на договор в резултат на електронна процедура се регулира от член 83.2 от Федералния закон № 44-FZ.

Документооборотът се извършва в EIS и на обекта, където се извършва покупката и се провежда търгът.

Изборът на метод за възлагане на поръчката се извършва от клиента самостоятелно в съответствие с изискванията на закона въз основа на следните критерии: 1) предмет и условия за изпълнение на договора, сключен в резултат на поръчката; 2) начална (максимална) договорна цена; 3) критерии за определяне на победителя; 4) необходимия срок за задоволяване на потребността от обекта на поръчката. Законът разделя всички методи за определяне на доставчици на две групи: конкурентни и неконкурентни (фиг. 3).

Конкурентни начини за идентифициране на доставчици

Те, в съответствие с нормите на закона, включват всички видове търгове, аукциони, искания за оферти и искания за предложения. Законът дава следното определение за конкуренция. Конкуренцията е метод за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), при който за победител се признава участникът в поръчката, който предложи най-добрите условия за изпълнение на договора. 1. Открити търгове Под открит търг се разбира търг, при който информацията за поръчката се съобщава от клиента на неограничен кръг лица чрез публикуване в единна информационна система на известие за такъв търг, тръжна документация и единни изисквания. наложени на участниците в поръчката. Клиентът във всички случаи закупува чрез открит търг, освен в случаите, изрично предвидени в закона. Откритите състезания се провеждат съгл следните правила: - поставяне в ЕИС на обява за конкурса.

Предприемане на ефективни мерки от страна на клиента за довеждане на вниманието на потенциалните участници до възможността да участват в тях, както и предоставяне на достатъчно време на заинтересованите фирми за подготовка и подаване на оферти; – осигуряване на равенство на всички участници в състезанието, по-специално установяване на неутрални спецификациии стандарти, в които не се поставят ненужни ограничения върху конкуренцията; - установяване на ясни и обективни критерии за оценка на конкурентни кандидатури, позволяващи на кандидатите да решат дали изобщо да участват в конкурса; – определяне на спечелилия търга и сключване на договор с него в строго съответствие с процедурата, установена в тръжната документация. Процедурите за провеждане на открит конкурс са регламентирани в чл. 48–55 от Федералния закон от 5 април 2013 г. За разлика от други методи за определяне на състезанието, най-малко два критерия се използват като критерий за избор на победител:

1) цената на договора и 2) разходите за експлоатация и ремонт на стоките, използването на резултатите от работата; 3) качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчката; 4) квалификацията на участниците в поръчката, включително наличието на финансови средства, въз основа на собственост или друго правно основание за оборудване и др. материални ресурси, трудов стаж, свързан с предмета на поръчката, и делова репутация, специалисти и други работници с определено ниво на квалификация.

2. Открит конкурс с ограничено участие

Под търг с ограничено участие се разбира търг, при който информацията за покупката се съобщава от клиента на неограничен кръг лица чрез публикуване на съобщение за такъв търг и тръжна документация в EIS, като се налагат единни и допълнителни изисквания към участниците в поръчката и победителят в такъв търг се определя измежду участниците в поръчката, преминали предварителна квалификация.

Клиентът извършва покупки чрез провеждане на търг с ограничено участие в следните случаи: 1) ако доставката на стоки, извършването на работа, предоставянето на услуги поради тяхната техническа и (или) технологична сложност, иновативен, високотехнологичен или специализиран характер може да се извършва само от доставчици (изпълнители, изпълнители), притежаващи необходимото ниво на квалификация. Списъкът с иновативни и високотехнологични продукти се определя от правителството на Руската федерация; 2) извършване на работа по опазване на обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, реставрация на музейни предмети и музейни колекции, включени в Музейния фонд, документи на Архивния фонд на Руската федерация, особено ценни и редки документи, които са част от библиотечните фондове, извършване на работа, предоставяне на услуги, свързани с необходимостта от разрешаване на контрагенти, изпълнители на достъп до счетоводните бази данни на музеи, архиви, библиотеки, музейни хранилища (депозитарии), системи за осигуряване на охраната на музейни предмети и музейни колекции, архивни документи, библиотечен фонд. При провеждане на търг с ограничено участие се използват същите процедури, както при открит търг, само в допълнение

приключване в рамките на не повече от 10 работни дни от датата на отваряне на пликовете със заявленията за участие в търга, клиентът провежда предквалификационен подбор за определяне на участниците в поръчката, които отговарят на унифицираните и допълнителни изисквания, установени от клиента. Съответно в процедурата за разглеждане и оценка на конкурентни оферти участват само доставчици, преминали процеса на предварителна квалификация.

3. Открит двуетапен конкурс

Под двуетапен търг се разбира търг, при който информацията за поръчката се съобщава от клиента на неограничен кръг лица чрез поставяне на обявление за такъв търг и тръжна документация в EIS, единни изисквания или единни и допълнителни изисквания наложени на участниците в поръчката, а победителят в такъв търг се признава за участник в двуетапен търг, който е приел участие и в двата етапа на конкурса (включително преминалите предквалификационния подбор на първия етап в случай на установяване допълнителни изискванияна участниците в такъв търг) и предложи най-добрите условия за изпълнение на договора въз основа на резултатите от втория етап на такъв търг. Клиентът има право да проведе двуетапен търг при следните условия: 1) търгът се провежда за сключване на договор за научноизследователска дейност, проектантска работа(включително архитектурно и строително проектиране), експерименти, изследвания, за доставка на иновативни и високотехнологични продукти, договор за енергийни услуги, както и с цел създаване на произведение на литературата или изкуството, изпълнение (в резултат на интелектуална дейност); 2) за да се изяснят характеристиките на обекта на поръчката, е необходимо да се обсъди с участниците в поръчката.

При провеждане на двуетапен търг на първи етап участниците са длъжни да подадат първоначални оферти, съдържащи предложения за обекта на поръчката, но без посочване на цената. На първия етап тръжната комисия обсъжда със своите участници всички предложения, съдържащи се в подадените оферти, във връзка с обекта на поръчката. Всички участници в двуетапния конкурс имат право да присъстват на обсъждане на предложението на всеки участник.

Срокът за провеждане на І етап на двуетапен конкурс не може да надвишава 20 дни от датата на отваряне на пликовете с първоначалните заявки за участие в конкурса. Въз основа на резултатите от 1-вия етап на търга, клиентът има право да изясни условията на покупката, а именно: 1) всяко изискване за функционални, технически, качествени или експлоатационни характеристикиобект на покупка; 2) всеки критерий за оценка на заявленията за участие в конкурса. На 2-ри етап на конкурса конкурсната комисия кани всички участници, участвали в 1-ви етап, да подадат окончателни заявления за участие в двуетапен конкурс с посочване на цената на поръчката. Участникът в двуетапния конкурс, участвал в 1-вия етап, има право да откаже участие във 2-рия етап на двуетапния конкурс. Всички останали процедури се провеждат като при открит конкурс.

4. Електронен търг

Търг - метод за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), при който победител е участникът в поръчката, предложил най-ниската цена на договора. Клиентът е длъжен да проведе електронен търг в случай, че стоки, работи, услуги, включени в списъка, установен от правителството на Руската федерация, или в допълнителния списък на съставна единица на Руската федерация, са закупени при закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на регионални нужди. Включването на стоки, работи, услуги в тези списъци се извършва при едновременно изпълнение на следните условия: 1) е възможно да се формулира подробно и точно описание на обекта на поръчката; 2) критериите за определяне на победителя в такъв търг имат количествена и парична стойност. Клиентът има право да закупува стоки, работи, услуги, включени в списък на търга, чрез провеждане на запитване за оферти, запитване за предложения, извършване на покупки от един доставчик (изпълнител, изпълнител), като се вземат предвид изискванията и ограниченията за тези видове покупки, установени от закона. Процедури за провеждане на електронен търг За провеждане на наддаване под формата на електронен търг, клиентът трябва да подготви обявление за електронен търг и документация за електронен търг. При условие, че първоначалната (максималната) цена на договора (цената на лота) не надвишава 3 милиона рубли, клиентът поставя съобщение за електронен търг и документация в единната информационна система най-малко 7 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в електронен търг. Ако първоначалната (максималната) цена на договора (цената на лота) надвишава 3 милиона рубли, най-малко 15 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в електронния търг.

След запознаване с обявлението и документацията по открития търг, участниците имат право да подадат заявления за участие, които ще се състоят от две части. В първата част на заявлението участникът описва предлаганите продукти и се съгласява да сключи договор (в случай на победа) съгласно условията, предвидени в документацията на електронния търг. Втората част на заявлението съдържа информация за участника в търга (име, устав, извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица и др.). Не по-късно от работния ден, следващ крайния срок за подаване на заявления за участие в електронен търг, операторът на електронната площадка изпраща на клиента първите части от заявления за участие в такъв търг. Разглеждането на първите части от заявленията започва в деня, в който са получени от клиента от оператора на електронния сайт, тоест в деня след крайния срок за подаване на такива заявления.

Тръжната комисия проверява първите части на заявленията за участие в електронния търг за съответствие с техните изисквания, установени със закони документация за такъв търг във връзка със закупените стоки, работи, услуги. Въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в електронен търг комисията взема решение за допускане на участника в поръчката, който е подал заявление за участие в такъв търг, до участие в него и за признаване на тази поръчка. участник като участник в такъв търг или при отказ за допускане до участие в такъв търг. В електронен търг могат да участват само лица, които са получили акредитация в електронната платформа и са допуснати от тръжната комисия до участие в такъв търг. Електронен търг се провежда на електронна платформа. Денят на електронния търг се определя от клиента в обявлението за електронния търг. Началният час на такъв търг се определя от оператора на електронния сайт в съответствие с часовата зона, в която се намира клиентът. Денят на електронния търг е работният ден след изтичането на два дни от датата на изтичане на срока за разглеждане на първите части от заявленията за участие в такъв търг. Електронният търг се провежда чрез намаляване на началната (максималната) цена на договора, посочена в обявлението за такъв търг. Ето защо основният критерий за избор на победител е предложената цена на поръчката. Размерът на намалението на първоначалната (максималната) цена на договора (наричана по-долу „етап на търга“) е от 0,5 до 5% от началната (максималната) цена на договора. При провеждане на електронен търг участниците в него подават предложения за цената на договора, намалена със сума в рамките на „стъпка на търга“.

От началото на електронния търг до крайния срок за подаване на предложения от участниците в такъв търг върху договорената цена се определя времето за приемане на предложения от участниците, което е 10 минути от началото на такъв търг до крайния срок за подаване предложения за цена по договора и 10 минути след получаване на последното предложение за цена по договора. Въз основа на резултатите от електронния търг операторът на електронната площадка съставя протокол за провеждане на електронния търг. Операторът на електронния сайт в рамките на 1 час след публикуване на протокола от електронния търг на електронния сайт е длъжен да изпрати на клиента посочения протокол и вторите части на заявленията за участие в търга, подадени от неговите участници, договора ценови оферти, от които са получили първите 10 поредни номера по време на класирането. Ако в търга участват по-малко от 10 участници, и двете части на заявленията се изпращат на клиента. Вторите части на заявленията за участие в електронния търг се разглеждат от комисията по обществените поръчки. Общият срок за разглеждане на вторите части на заявленията за участие в електронен търг не може да надвишава 3 работни дни от датата на поставяне на електронния сайт на протокола за електронния търг. Въз основа на резултатите от разглеждането на втората част на заявленията за участие в електронния търг, тръжната комисия взема решение

относно съответствието или несъответствието на заявлението за участие в такъв търг с изискванията, установени от документацията. Разглеждането на тези оферти започва с офертата, за която е предложена най-ниската договорна цена, и се извършва, като се вземе предвид класирането на тези оферти.

Характеристики на електронния търг

1. Електронен търг се провежда на електронна платформа за търговия (списъкът на обектите се определя от правителството на Руската федерация въз основа на резултатите от конкурсен подбор).

2. Доставчиците, които желаят да участват в електронен търг, трябва да преминат през процедурата за акредитация в платформата за търговия (издава се за 3 години).

3. Използват се само електронни форми на документи (документи, подпечатани с електронен цифров подпис).

4. Всички участници в аукциона трябва да заплатят „гаранция за наддаване на търг“ в размер от 0,5 до 5% от начална ценадоговор.

5. Победителят в търга ще трябва да заплати за работата на електронната платформа за търговия.

6. Тръжните оферти на доставчиците се състоят от две части (първата съдържа информация за предлаганите продукти, втората съдържа информация за участника в поръчката.) И двете части на офертата се подават едновременно.

7. Стъпката на търга варира от 0,5 до 5% от първоначалната цена на договора. Всеки наддавач може също да намали цената независимо от стъпката на търга (при определени условия). 8. Ако тръжната цена е достигнала 0, може да се проведе търг за увеличение (за право на сключване на договор). 9. Участници в търга и клиент (купувач на продукти - орган държавна властили тяло местно управление) никога не се случват по време на търга. Посредникът между тях е винаги електронна платформа. 10. Клиентът има възможност да сключи договор не само с доставчика, чиято заявка е получила № 1 и 2 (както при обикновен търг), но и с № 3, 4, 5. 11. И други функции.

Заявката за оферти се разбира като метод за определяне на доставчика, при който информацията за нуждите на клиента от продукт, работа или услуга се съобщава на неограничен кръг хора чрез публикуване на известие върху заявката за оферти в EIS и Участникът в поръчката, предложил най-ниската договорна цена, се признава за спечелил искането за оферти. Клиентът има право да извършва покупки чрез провеждане на заявка за оферти, при условие че първоначалната цена на договора не надвишава 500 хиляди рубли. В същото време общият годишен обем на покупките, извършвани чрез заявка за оферти, не трябва да надвишава 10% от средствата, предоставени за всички покупки на клиента в съответствие с графика, и не трябва да надвишава 100 милиона рубли годишно. При определяне на доставчик чрез искане на оферти ограничението върху цената на договора може да не се прилага в няколко случая: международни организациии други клиенти) - за осигуряване на линейка, включително специализирана линейка, медицински грижив спешна или спешна форма и нормално поддържане на живота на гражданите. Определянето на доставчик чрез запитване за оферти е разрешено и с цел предоставяне на хуманитарна помощ или отстраняване на последствията от природни или причинени от човека извънредни ситуации.

Този вид обществена поръчка има своите особености: - обществената поръчка се извършва без ограничение на цената на държавна или общинска поръчка; – предварителният подбор на доставчици се извършва ежегодно; – в обявлението за искане на оферти не е посочена началната цена на поръчката; – при оценката на котировъчните заявки на първо място се разглеждат тези, които включват доставка на повече от 30% от необходимия обем. Процедура за извършване на запитване за оферти Клиентът е длъжен да постави в единната информационна система съобщение за искане за оферти и проект на договор, сключен въз основа на резултатите от такова запитване, най-малко 7 работни дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в искането за оферти и в случай на изпълнение покупки на стоки, работа или услуги за сума, която не надвишава 250 хиляди рубли, и в случаите, предвидени в член 76 от закона (покупка за спешна медицинска помощ), най-малко 4 работни дни преди изтичане на посочения срок.

Клиентът, едновременно с поставянето на съобщение за запитване за оферти в единната информационна система, има право да изпрати запитване за оферти до най-малко 3 лица, занимаващи се с доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за в обявлението за искане на оферти. В някои случаи клиентът трябва да изпрати такава заявка до поне 3 лица. Заявки за участие в запитването на оферти се подават до клиента в писанев запечатан плик, който не позволява преглед на съдържанието на заявлението преди отваряне на плика, или под формата на електронен документ. Ако заявката е подадена в срок, клиентът е длъжен да я регистрира. Ако заявление за участие в запитването за оферти е получено след крайния срок за подаване на заявленията, то такова заявление не се разглежда и се връща на лицето, което го е подало в деня на получаване. При подадени две или повече оферти за участие в поканата за оферти до изтичане на срока за подаване на оферти за участие в поканата за оферти, офертната комисия пристъпва към отваряне на пликовете с оферти.

Офертната комисия отваря пликове с оферти и осигурява достъп до подадените във формуляра електронни документизаявления за участие в поканата за оферти в часа и на мястото, посочени в съобщението за поканата за оферти Отваряне на всички получени пликове с такива заявки и отваряне на достъп до тези заявления, подадени под формата на електронни документи, както и разглеждане и оценка на такива заявления се извършват в същия ден. Подадените оферти се разглеждат от офертна комисия за съответствие с изискванията на обявлението за искане на оферти. При отваряне на пликове и отваряне на достъп до офертите се обявява името на участника в поканата за оферти, пощенски адрес, цената на стоките, работата или услугите и друга информация, посочена в офертата на участника. При провеждане на процедурата за разглеждане и оценка на офертите на участниците клиентът е длъжен да предостави аудиозапис на процедурата. Членове

процедура има право да прави аудио и видеозапис на процедурата по разглеждане и оценяване на оферти. Победител в искането за оферти е участникът в искането за оферти, който е подал заявление за участие в искането за оферти, което отговаря на всички изисквания, установени в обявлението за искане за оферти, и което посочва най-ниската цена на стоките , работа или услуги Ако няколко участника предложат еднаква цена, тогава за победител се признава участникът, чиято заявка е подадена по-рано от останалите. 6. Искане за предложения Под искане за предложения се разбира метод за определяне на доставчик, при който информация за нуждите от продукт, работа или услуга за нуждите на клиента се съобщава на неограничен кръг хора чрез публикуване в EIS съобщение за искане за предложения, документация за искане за предложения и победител в искането за предложения се признава участникът в поръчката, изпратил окончателното предложение, което най-добре отговаря на нуждите на клиента за продукт, работа или услуга. Клиентът има право да закупи чрез запитване за предложения в следните случаи:

1) сключване на договор за доставка на спортно оборудване и оборудване, спортно оборудване, необходимо за подготовката на спортни отбори на Руската федерация в олимпийски и параолимпийски спортове, както и за участие на спортни отбори на Руската федерация в олимпийски игри и параолимпийски игри; 2) сключването от федералния изпълнителен орган на договор с чуждестранна организация за лечение на гражданин на Руската федерация извън територията на Руската федерация; 3) доставка на стоки, работа или услуги, които са предмет на договор, чието прекратяване е извършено едностранно от клиента; 4) закупуване на лекарства, които са необходими за предписване на пациент при наличие на медицински показания (индивидуална непоносимост, според жизнените показания) с решение на лекарската комисия, което се записва в медицински документипациента и журнала на лекарската комисия; 5) признаване на повторния търг, електронен търг за непроведен;

6) закупуване на продукти от народни художествени занаяти с признати художествени качества, мостри от които са регистрирани по начина, установен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация; 7) предоставяне на услуги за защита на интересите на Руската федерация в случай на подаване лицаи (или) юридически лица към съдебните органи на чужди държави, международни съдилища и арбитражни искове срещу Руската федерация, ако е необходимо да се включат руски и (или) чуждестранни специалисти, експерти и адвокати в предоставянето на такива услуги. Процедура за провеждане на запитване за предложения Съобщение за искане за предложения се поставя от клиента в единната информационна система не по-късно от 5 дни преди датата на такова искане. Заедно с поставянето на съобщение за искане за предложения, клиентът има право да изпраща покани за участие в искането за предложения до лица, които са в състояние да доставят стоки, да извършват работа и да предоставят услуги, които са обект на поръчка.

Клиентът е длъжен да изпрати покани за участие в поканата за предложения на лица, с които през последните 18 месеца, предхождащи поканата за предложения, клиентът е сключил договори за същите обекти на поръчка, при условие че тези договори не са прекратени поради до нарушаване от страна на доставчиците на условията на тези договори. В случай на искане за предложения в съответствие с параграф 6 от част 2 на член 83 (едностранен отказ за изпълнение на договора), клиентът е длъжен да изпрати покани за участие в искането за предложения само на лица, които са били участници в поръчка за право на сключване на договор, чието прекратяване е извършено в съответствие с разпоредбите на част 9 на член 95 от закона и по отношение на чиито оферти по време на изпълнението на тези поръчки не е взето решение да ги отхвърли поради несъответствие на офертите с изискванията на закона не по-късно от 5 работни дни преди датата на отправяне на искането за предложения. По аналогия с искането за оферти, искането за оферти предполага, че за да участват в поканата за оферти, участниците в поръчката в срока и по начина, установен в обявлението за поканата за оферти и документацията по заявката за предложения подават заявления за участие в искането за предложения до клиента в писмена форма или под формата на електронен документ. В същото време приемането на заявления за участие в поканата за предложения се прекратява с настъпване на крайния срок за отваряне на пликовете със заявления за участие в процедурата за набиране на предложения и отваряне на достъп до заявления за участие в процедурата за набиране на предложения, подадени в под формата на електронни документи. Ако преди отварянето на пликовете със заявленията за участие в поканата за предложения и отварянето на достъп до заявленията, подадени под формата на електронни документи за участие в поканата за предложения, е подадено само едно заявление за участие в поканата за предложения. подадено или нито едно такова заявление, искането за предложения се признава за неуспешно. Същинската процедура по провеждане на запитване за предложения следва да започне с отваряне на пликове със заявления за участие в запитване за предложения и отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи за участие в запитване за предложения. Отварянето на пликовете трябва да се извърши публично, в деня, часа и мястото, посочени в обявлението за набиране на предложения.

Комисията (единична или комисия за разглеждане на заявления за участие в конкурса и окончателни предложения) отваря постъпилите пликове със заявления за участие в конкурса и осигурява достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи за участие в искане за предложения. Всички заявления на участниците в поканата за предложения се оценяват на базата на критериите, посочени в документацията към поканата за предложения, записани под формата на таблица и приложени към протокола за провеждане на процедурата за набиране на предложения, след което условията за изпълнение на договора, съдържащ се в заявката, призната за най-добра, или условията, съдържащи се в единствената заявка за участие в поканата за предложения, без да се обявява участникът в поканата за предложения, изпратил такава единична заявка. Освен това, след обявяване на условията за изпълнение на договора, съдържащи се в заявлението, признато за най-добро, или условията, съдържащи се в единственото заявление за участие в поканата за предложения, същинската процедура по искане на предложения е завършена, всички участници в искането за предложения или на участника в искането за предложения, който е подал едно заявление за участие в искането за предложения, се предлага да изпрати окончателното предложение не по-късно от работния ден, следващ датата на искането за предложения. Отварянето на пликовете с окончателните предложения и отварянето на достъп до окончателните предложения, подадени под формата на електронни документи, се извършват на следващия работен ден след датата на приключване на запитването за предложения и се отразяват в заключителен протокол. . Участниците в процедурата за набиране на предложения, изпратили окончателните предложения, имат право да присъстват на отваряне на пликовете с окончателните предложения и отваряне на достъп до окончателните предложения, представени под формата на електронни документи. Победител е крайната оферта, която в съответствие с критериите, посочени в съобщението за поканата за предложения, отговаря най-добре на изискванията, установени от клиента за стоки, работи, услуги. Ако няколко окончателни оферти съдържат едни и същи условия за изпълнение на договора, окончателната оферта, която е получена по-рано, се признава за победител.

Окончателният протокол записва всички условия, посочени в окончателните предложения на участниците в поканата за предложения, взетото решение въз основа на резултатите от оценката на окончателните предложения за присвояване на поредни номера на тези окончателни предложения и условията на победител в поканата за предложения. Окончателният протокол и протоколът от искането за предложения се поставят в единна информационна система в деня на подписване на окончателния протокол. Отличителни чертизапитване за предложения: 1. Само при провеждане на поръчка чрез запитване за предложения се забранява извършването на промени в публикуваното обявление и съпътстващата процедурата документация и отмяна на процедурата за възлагане на поръчка. 2. Правилата относно предоставянето на заявленията на участниците са неясни. Федерален закон № 05.04.2013 г. предвижда необходимостта да се посочат в обявлението за поръчка и процедурата за придружаваща документация условията за извършване Парикато обезпечение на подадени оферти за участие или предоставяне на банкови гаранции само по време на търга и аукциона, но съдържанието на съобщението за поканата за набиране на предложения трябва да съдържа и информация за обезпечаване на офертите.

3. Клиентът, извършващ покупката, има право да определя условията, при които да се подават заявленията за участие в процедурата, т.е. клиентите определят формата, съдържанието, състава на заявлението на участника, както и необходим пакетдокументи. Въпреки това е забранено да се поставят условия, които умишлено намаляват броя на възможните приложения. В допълнение, клиентът няма право да прави промени в обявлението за искане за предложения и документация, както и да откаже провеждането на искането за предложения. 4. След обявяване на условията за изпълнение на поръчката, съдържащи се в офертата, призната за най-добра, всички участници се поканват да изпратят окончателната оферта не по-късно от работния ден, следващ датата на подаване на поканата за предложения. Победител е доставчикът, предложил най-добра крайна оферта. Искането за предложения е единственият конкурентен начин за провеждане на обществени поръчки за сметка на бюджета, при използване на който клиентът има право: - при определяне на победителя да не се ръководи от установените критерии за оценка на подадените оферти (например квалификация на участника); - независимо определя критериите, по които ще бъде избран победителят в покупката; - да не отчита стойностите на значимостта на критериите за оценка на постъпилите предложения, установени със закон. От това следва, че клиентът, когато провежда запитване за предложения, има доста голяма свобода по отношение на получаването на заявления и тяхната крайна оценка. Единственото ограничение е наличието на поне два задължителни критерия, от които клиентът трябва да се ръководи: цената на договора и непревишаване на значимостта на критерия за оперативни разходи (ако се използва) над значимостта на критерия цена.

7. Затворени методи за определяне на доставчици Затворените методи за определяне на доставчици се разбират като затворен търг, затворен търг с ограничено участие, затворен двуетапен търг, затворен търг, при който информацията за обществената поръчка се съобщава чрез изпращане на покани, документация за обществена поръчка на ограничен кръг от лица, които отговарят на предвидените в закона изисквания,

и са в състояние да доставят стоки, извършват работи, предоставят услуги, които са обект на поръчка. Затворените методи за определяне се прилагат само в случаите на: 1) закупуване на стоки, работи, услуги, необходими за задоволяване на федерални нужди, ако информацията за такива нужди представлява държавна тайна; 2) доставка на стоки, строителство, услуги, информацията за които представлява държавна тайна, при условие че такава информация се съдържа в документацията за поръчката или в проекта на договор; 3) сключване на договори за предоставяне на услуги за застраховане, транспортиране и защита на ценности на Държавния фонд за благородни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация ...; 4) доставка на услуги по почистване, услуги на шофьори за осигуряване дейността на съдии, съдебни изпълнители. Преди провеждането на затворени търгове и търгове е необходимо да се координира с федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството да изпълнява тези функции. В същото време периодът на такова одобрение не трябва да бъде повече от 10 работни дни от датата на получаване на заявлението за одобрение. Характеристики на закритите състезания

1. Ако предмет на поръчка са стоки, строителство или услуги, информацията за които представлява държавна тайна, възложителят поставя съобщение за приключен търг в ЕИС най-малко 30 дни преди отваряне на пликовете. Заинтересованите участници (които имат достъп до работа с държавна тайна) подават искане до клиента да им предостави тръжна документация. 2. Ако предметът на договора са продукти за федерални нужди, информацията за които е държавна тайна или услуги за застраховане, транспортиране и защита на ценности на Държавния фонд за благородни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация ..., почистване услуги, услуги на шофьори за обезпечаване дейността на съдии, съдебни изпълнители , след което клиентът най-малко 20 дни преди отваряне на пликовете изпраща персонални покани до доставчици, съотв. установени изисквания. 3. Отварянето на пликове с оферти може да се извърши и по-рано от датата, посочена в тръжната документация, след писмено съгласие на всички участници в търга, до които са изпратени покани.

4. Не по-късно от 20 дни преди датата на отваряне на пликовете клиентът трябва да изпрати на упълномощения федерален орган списък на всички лица, на които е изпратена тръжната документация по тяхно искане, и копия от всички покани за участие в търг. 5. При провеждане на закрити търгове не се допуска аудио- и видеозаписи, използване на електронни форми на тръжна документация. Затвореният търг има същите характеристики като закрития конкурс на етапа на работа с покани и документация. Помислете за процедурата за затворен търг. Търгът се провежда от клиента, упълномощен органв присъствието на членове на тръжната комисия, участници в търга или техни представители. Избира се аукционер, който да проведе търга.

Продавачът се избира измежду членовете на тръжната комисия чрез явно гласуване на членовете на тръжната комисия с мнозинство от гласовете. Търгът се провежда в следния ред: 1) непосредствено преди началото на търга тръжната комисия регистрира участниците в търга, дошли на търга, или техни представители. 2) търгът започва с обявяване от аукционера на началото на търга, номера на партидата, предмета на договора, началната (максималната) цена на договора (лота), „стъпката на търга“, имената на неявилите се на търга участници, водещият кани участниците в търга да дадат своите предложения за договорена цена. „Стъпка на търга” е определена на 5% от началната цена на договора. Ако след трикратното обявяване на последното предложение за цена на договора, никой от участниците в търга не обяви намерението си да предложи по-ниска цена на договора, аукционерът е длъжен да намали „стъпката на търга“ с 0,5% от първоначалната цена на договора, но не по-малко от 0,5% от първоначалната цена на договора (5; 4,5; 4; 3,5 ... 0,5%) / 3) след като аукционерът обяви първоначалната цена на договора и цената на договора, намалена в съответствие с „стъпката на търга“, участник в търга вдига картите, в случай че е съгласен да сключи договор по обявената цена; 4) аукционерът обявява номера на картата на участника в аукциона, който пръв е вдигнал картата; 5) търгът се счита за завършен, ако след като аукционерът три пъти обяви цената на договора, няма участник

търг не взе картата. В този случай аукционерът обявява края на търга, последното и предпоследното наддаване за цената на договора, номера на картата и името на спечелилия търга и на участника в търга, направил предпоследно наддаване за цената на договора.

Закупуване от един доставчик

Под покупка от един доставчик се разбира предложението на клиента да сключи договор за закупуване на стоки, строителство или услуги за бюджетни средства, адресирано до конкретно физическо лице или юридическо лице. С други думи, при закупуване на стоки, работи, услуги по този начин, клиентът, за разлика от поръчката чрез конкурентни методи, не трябва да провежда официална процедура за избор на конкретен изпълнител, доставчик, изпълнител от няколко получени предложения, т.е. всъщност няма процес за определяне на победителя. Негативните страни за клиента при сключването на договор с един доставчик, изпълнител, изпълнител, по-специално, са следните:  поради липсата на конкурентен фактор за клиента, има минимални възможности за намаляване на цената на договора и осигуряване на най-благоприятни условия за изпълнението му;  значителна степен на риск от евентуални проверки от страна на регулаторните органи, което косвено се дължи на възможностите за злоупотреби, които предоставя този метод на възлагане на обществена поръчка, например възможността за тайно споразумение с контрагент по определени позиции.

Поръчката от един доставчик се извършва в следните случаи: 1) доставка на стоки, работа или услуги, които попадат в обхвата на дейността на субектите на естествените монополи в съответствие с Федералния закон № 147-FZ от 17 август 1995 г. " За естествените монополи“; 2) обществени поръчки за държавни нужди от един доставчик (изпълнител, изпълнител), определен с указ или заповед на президента на Руската федерация, или в случаите, установени с инструкции на президента на Руската федерация, от доставчик (изпълнител, изпълнител) ), определени с указ или заповед

Правителството на Руската федерация. Посочените правни актове определят предмета на договора, крайния срок, за който договорът може да бъде сключен. При изготвянето на проекти на тези правни актове, тези проекти се придружават от обосновка на цената на договора в съответствие с разпоредбите на член 22 от закона; 3) извършване на работа по мобилизационна подготовка в Руската федерация; 4) закупуване на стоки, работа или услуги за сума, която не надвишава 100 хиляди рубли. В същото време годишният обем на покупките, които клиентът има право да направи, не трябва да надвишава 2 милиона рубли или не трябва да надвишава 5% от общите годишни покупки на клиента и не трябва да надвишава 50 милиона рубли. Тези ограничения не се отнасят за покупки, извършвани от клиенти за задоволяване на общинските нужди на селските населени места; 5) обществени поръчки за стоки, работа или услуги от държавни или общински образователна институция, състояние или общинска институциякултура, чиито законови цели са опазването, използването и популяризирането на културното наследство, както и други държавни или общински институции (зоопарк, планетариум, парк за култура и отдих, природен резерват, ботаническа градина, национален парк, природен парк, ландшафт парк, театър, институция, извършваща концертна дейност, телевизионна и радиопредавателна институция, цирк, музей, културен дом, културен дворец, клуб, библиотека, архив) на стойност не повече от 400 хиляди рубли. В същото време общият годишен обем на покупките, които клиентът има право да направи въз основа на този параграф, не надвишава 50% от размера на средствата, предоставени за изпълнение на всички покупки на клиента в съответствие с графика, и не надвишава 20 милиона рубли годишно; 6) възникване на необходимост от работа или услуга, чието изпълнение или предоставяне може да се извършва само от изпълнителния орган в съответствие с неговите правомощия или под негово подчинение държавна агенция, състояние унитарно предприятие, чиито правомощия са установени федерални закони, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация или регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация, законодателни актове на съответния субект на Руската федерация; 7) сключване на договор за доставка руски оръжияИ военна техника, които нямат руски аналози и се произвеждат единствен производител, с доставчик на такова оръжие и военна техника, включен в регистъра на едноличните доставчици на такова оръжие и военна техника. предоставяне на услуги за водоснабдяване, канализация, топлоснабдяване, газоснабдяване (с изключение на услуги за продажба втечнен газ), за свързване (свързване) с инженерни и технически мрежи за поддръжка на цени (тарифи), регулирани в съответствие със законодателството на Руската федерация, за съхранение и внос (износ) на наркотични вещества и психотропни вещества; 9) възникването на нужда от определени стоки, работи, услуги в резултат на авария, други извънредни ситуации от естествен или причинен от човека характер, Форсмажорни обстоятелства, необходимостта от спешна медицинска намеса (при условие че такива стоки, работи, услуги не са включени в списъка на стоки, работи, услуги, одобрен от правителството на Руската федерация, необходими за предоставяне на хуманитарна помощ или премахване на последствията от природни или техногенни аварии) и използването на други методи за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), изискващи време, е неподходящо. Общо законът (чл. 93) предвижда 45 основания за възлагане на поръчки от един доставчик.

При извършване на покупка от единствения в случаите, предвидени в клаузи 1–3, 6–8, 11–14, 16–19 от част 1 на член 93, клиентът поставя съобщение за такава покупка в единната информация система не по-късно от 5 дни преди датата на сключване на договор. В случай на доставка от един доставчик за сключване на договор, клиентът е длъжен да обоснове в документиран доклад невъзможността или нецелесъобразността на използването на други методи за определяне на доставчика, както и цената на договора и др. съществени условиядоговор. При закупуване от един доставчик договорът трябва да съдържа калкулация и обосновка на договорната цена.

Данилова С.Н.