Законодателна рамка на Руската федерация. Федерален закон за оценителската дейност в Руската федерация Член 5 Федерален закон 135 за оценителската дейност

За разрешаване на спорове трябваше да се приеме Законът за оценителската дейност

Федерален закон 135 относно дейностите по оценяване е основа, която има дълга история на произход.

Необходимостта от право се осигурява от развитието икономически връзкимежду множество субекти и възникване на спорове в процеса на разрешаване на проблеми и възникващи трудности.

Навигация по статии

Понятие за оценителска дейност

Оценителските дейности са професионални и включват оценка на обекти от материален и нематериален характер. В същото време се зачитат интересите на много страни, които участват в процеса.

С течение на времето в Русия се появиха няколко основни типа стойност:

Пазарна стойност – представена от цената, тя е най-вероятната за закупуване на даден обект. В същото време всички страни по сделката се опитват да спечелят ползи и освен това разполагат с цялата необходима информация. При тези обстоятелства цената може да зависи от много фактори. Пазарната стойност предполага, че има благоприятни условия за всяка страна. Обектът за оценка се представя чрез оферта. Всички извършени плащания са в брой и се изплащат в парично изражение.
Инвестиционната стойност има няколко дефиниции; струва си да разгледаме основните. Той представлява съвкупността от капиталови разходи, свързани със създаването на строителен проект. Това е сериал проектантска работа, разходи за придобиване на парцел, монтаж, вътрешни довършителни работии така нататък. Инвестиционната стойност е цената на даден имот за определен инвеститор. В този случай цената се определя.
Кадастрална стойност - представлява се от приблизителна сума, която представлява полезността на парцел земя, използван по предназначение.
Ликвидационна стойност - предполага сумата след ликвидация, важна е за всеки участник в сделката.

По този начин всички видове разходи се различават един от друг, но всеки от тях изисква специално вниманиепри извършване на дейности по оценяване.

Компетентният подход към всякакъв вид разходи ще позволи обективна независима оценка, която 100% ще отговаря на основните принципи на законодателството.

Всичко за оценителите

Оценителската дейност се извършва от лица, наречени оценители, които са компетентни в тази област и имат достатъчно ниво на професионализъм. При извършване на дейности по оценяване има няколко правила и техники, които е важно да се вземат предвид.

Към оценителя има редица изисквания. Така че това е физическо лице, което отговаря на определени квалификационни характеристики. Юридическото лице, предоставящо комплексни услуги, трябва да разполага с двама или повече специалисти, които са компетентни в тази област. Такива служители извършват застраховка.

Съгласно закона оценителят има право:

Решете ситуацията независимо, обърнете се към различни съществуващи методи
Бъдете ръководени от обекта и водете необходима работав самостоятелен аспект, като оставя възможността за участие на други лица
Получете определена информация, необходима за извършване на обективна и качествена оценка
Изисквайте информация, необходима за работа, с изключение на тази, която е държавна тайна
При получаване на отказ поради търговска или държавна тайна, служителят трябва да отбележи това като причина за невъзможността за продължаване на работата или причина за предоставяне на необходимите данни
Ако е необходимо, включете други специалисти в процеса на оценка
Оценителите си запазват правото да отказват работа, но само с потвърждение на факта, че данните са недостатъчни и друга информация не може да бъде предоставена от държавата поради поверителност

Ако говорим за отговорности, те също съществуват и изискват спазване от страна на служителя законодателна рамкаотносно оценката, както и извършването различни произведениякоето ще помогне да се изясни ситуацията.

Освен това оценката на определени обекти включва насочване на определени методи, критерии и принципи, които винаги е важно да запомните.

Така че, ако се оценява недвижим имот, тогава основните критерии са неговият тип (икономически, жилищен, търговски), също местоположение, степен на развитие на инфраструктурата и съответствие със санитарните и противопожарни стандарти.

В допълнение, кадри и други характеристики. Ако се оценява друго имущество, тогава се вземат предвид параметрите, които определят неговата стойност. Например, когато се оценяват антики, ключовите фактори са страната на производство, наличието на впечатляваща история, възрастта и материалът на производство.

Оценителите имат редица правомощия, които е важно да се спазват и вземат предвид.

Методика

До 2006 г. дейността в Руската федерация имаше лицензи и бяха издадени документи специални организацииабсолютно на всички лица, потвърдили нивото.

Съгласно закона лицензирането в тази област е преустановено и последното издание на Федерален закон 135 за оценителската дейност в Руската федерация е приело различна форма с различни нововъведения. За промяната на закона - във видеото:

Регулирането се извършва от държавата. Освен това в Руската федерация има национален съвет, който е създаден в съответствие със закона и отговаря за принципите и механизмите на работа. Той има за цел да изпълнява определени задачи:

Създаване и оформяне на общ подход
Фокус и ясна структура на дейностите на специалисти за всякакви цели
Координация на дейностите на служителите
Създаване на специфични стандарти

Освен това, в допълнение към задачите, решавани от оценители и други структури, както публични, така и частни, можем да разграничим основните методи за оценка. Той използва единни принципи и процедури, които са разработени от множество организации през годините. дълго времеработа.

Като цяло има няколко основни подхода за провеждане на това събитие:

Печеливш. Той съчетава прогнозиране на доходите, получени от използването на обект, който ще бъде създаден на базата на наличните данни.
скъпо. Предполага необходимостта от определяне на бъдещи разходи, които ще са необходими за възпроизвеждане, както и за замяна. Трябва да се вземе предвид износването на оценката и остаряването. В резултат на това може да възникнат разходи за създаване на точно копие на обект с помощта на определени технологии и инструменти. В този контекст можем да подчертаем разходите от различен характер, които играят роля важна роляв много процеси.
Сравнителен подход. Този методсъщо използвани доста често, представени чрез комбинация от методи, те се основават на сравняване на обект с други, тези, които съдържат по-истинска и надеждна информация. Тези характеристики са определящи при оценката на стойността на даден обект, тъй като от тях зависи крайното решение за цената.

Така че всеки подход изисква стриктно спазване на инструкции и правила и ако се прилага правилно, може да даде впечатляващи резултати.

Основи на законодателството

Оценката е качествено нов етап в развитието на инфраструктурата и се появи поради факта, че стана необходимо да се разрешават пазарни спорове, когато субектите може да не могат да го разберат сами.

Скоро дейностите по оценяване започват да се развиват в много страни като методологично направление на икономиката. Дълго време в Русия нямаше такава професия като оценител, а стойността се оценяваше от държавата и това винаги е било така.

Икономическата ситуация обаче пое по нов път на развитие, имаше нужда от подобряване на някои области на дейност, а развиващият се пазар изискваше независима обективна оценка. Но имаше много пречки пред развитието на тази посока.

Професията като такава е официално въведена през 1996 г. и оттогава обхватът на задачите, решавани от този служител, започва значително да се разширява. Освен това има място за подобрение по отношение на провеждането на дейностите по оценка, тъй като е необходимо да се създаде специален механизъм за работа и да се създаде рамка по отношение на законодателството и други области.

Важно е да претеглите ситуацията и да поставите правилно приоритетите. В някои периоди имаше промени в ситуацията, това е нормално, защото след разпадането на СССР икономиката претърпя победи и поражения, появиха се иновации и трябваше да се сбогуваме със старите методи на домакинство и счетоводство.

В процеса на разработване на дейности по оценяване възникна необходимост от тесни специалисти

Освен това пазарът на недвижими имоти се оказа в ново проявление, което наложи създаването на условия за работа на оценители - специалисти с тясна насоченост и много търсени и до днес.

Историята показва добри картини на промени в ситуацията, но в наши дни също е възможно да се правят подобрения и да се въвеждат иновации в тази област.

Разработването на нов проект и нови методи беше извършено от държавни специалисти, които са пряко заинтересовани от подобряване на ситуацията и подобряване на основните аспекти.

В решаването на този проблем са участвали и други структури, но е много важно да се отбележи, че физически лица и адвокатски кантористигнаха до едно или друго заключение и работейки чрез държавата, създадоха нови бази. Благодарение на този подход беше възможно да се извършват оценки с обекти възможно най-надеждно и гладко.

Откакто законът влезе в сила, той помага за подобряване на базата и това условие е важно за всичко руски пазар. Важно е по-нататъшното развитие на тази посока в нов контекст. Федерален закон-135 за оценителски дейности с последни промениконстатира, че в сферата са настъпили промени, които изискват качествено нов подход при разглеждане на определени аспекти от дейността.

Днес основната трудност е липсата на професионализъм на работниците. Институцията за обективна оценка, която ще бъде независима, е важен елемент за развитието на икономика, насочена към задоволяване потребностите на населението.

В Руската федерация проблемът с компетентното изчисляване и определяне на разходите постепенно нараства и въпреки подготовката в напоследък голямо числоперсонал, има много възможности за по-нататъчно развитие. Основният фактор, оказал негативно влияние върху Професионално развитиеоценката е осъзнаването на компаниите, че е необходимо да се привлекат оценители за решаване на много проблеми.

И тъй като в областта на покупко-продажбата възникнаха различни спорове, мнозина искаха да ги избегнат. Благодарение на пускането на Закон 135 тези проблеми бяха частично отстранени, оценителите вече имат определени отговорности, права и задължения, но процедурата на работа не винаги е ясна и рационализирана, което изисква систематизиране на процеса.

За да се премахнат затрудненията при съвременно развитиеоценката е важно да се обърне внимание на редица аспекти:

Помислете за тактически и стратегически цели на оценката и дейността като цяло
Изберете най-добрите опции
Прилагане на мерки за подобряване и повишаване на обективността
Потърсете помощ от компетентни специалисти в тази област
Получавайте данни за текущото състояние на пазара и го следете, като насочвате усилия за подобряване на ситуацията

Може да се отбележи, че в момента законодателството в тази област и самата оценителска дейност в Русия са в процес на формиране, т.е. се разработват механизми, насочени към прилагане на правно регулиране.

Извършва се и уеднаквяване на стандартите за оценка и се решават други въпроси, които са пряко свързани с провеждането на дейностите по оценяване.

Широко разпространено е мнението, че оценителите носят пълна отговорност за резултатите от оценката и за собствената си дейност, тъй като рискът от грешка е висок.

Ако това се случи, клиентите ще понесат щети, които могат да достигнат доста големи суми. Освен това според закона фирма или индивидуален оценител нямат резервни средства.

Ако възникне грешка в изчисленията, клиентът ще може да поиска обезщетение от оценителя, а оценителят е длъжен да направи това. В противен случай обстоятелствата ще се решават по съдебен ред. В резултат това ще доведе до значителни загуби за всички страни, а случаите на фалит не са рядкост.

Но има механизъм, който ясно и напълно гарантира защитата на всички страни по сделките. Тя е представена от застраховка гражданска отговорност, която, както вече беше отбелязано, играе важна роля в целия процес.

Федерален закон 135 относно дейностите по оценяване съдържа разпоредби, които говорят и са насочени към защита на интересите на клиентите. Тази част е много важна, тъй като законът се занимава с регулиране на нова и сложна сфера на дейност.

Следователно целесъобразността от установяване на минимален разход за застраховка е оправдана. Ако сравним основните подходи, както и в Русия през последните 50 години, можем да отбележим, че в Русия принципите са останали практически непроменени.

Оценката на недвижими имоти е популярна услуга при извършване на икономически транзакции.

Поради тази причина перспективите за оценка на недвижими имоти и други обекти са много важни.

За да се осигури висококачествено развитие на тази индустрия в бъдеще, е необходимо да се разработят мерки, насочени към премахване на основните трудности и проблеми, както и създаване на оптимални условия за провеждане на дейности по оценка, така че всеки служител да може да придобие безценен опит и бизнес умения, като същевременно подобрява ситуацията като цяло.

Оценката на определени обекти е много важна при извършване на икономически транзакции, във връзка с това е необходимо да се извършват дейности по оценка. Освен това си струва да се подчертае значението на Федералния закон 135, тъй като благодарение на него се установяват основните норми и разпоредби на отношенията между страните, които участват в сделките.

Изпратете въпроса си във формата по-долу

Законодателството, регулиращо дейностите по оценяване в Руската федерация, се състои от този федерален закон, федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с него, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, както и международни договори на Руската федерация.

Субектите на Руската федерация регулират дейностите по оценяване по начина, установен от този федерален закон. Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в законодателството на Руската федерация в областта на оценителските дейности, се прилагат правилата на международния договор на Руската федерация.

Този федерален закон определя правно основаниерегулиране на дейностите по оценяване по отношение на обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, физически и юридически лица, с цел извършване на сделки с обекти на оценка.

За целите на този федерален закон оценителските дейности означават дейностите на субектите на оценителски дейности, насочени към установяване на пазарна или друга стойност по отношение на обектите на оценка.

За целите на този федерален закон пазарната стойност на обекта на оценката се разбира като най-вероятната цена, на която този обект на оценка може да бъде отчужден за отворен магазинв конкурентна среда, когато страните по сделката действат разумно, разполагайки с цялата необходима информация и стойността на цената на сделката не се влияе от извънредни обстоятелства, тоест когато:

едната страна по сделката не е длъжна да отчужди обекта на оценката, а другата страна не е длъжна да приеме изпълнението;

страните по сделката са добре запознати с предмета на сделката и действат в собствен интерес;

обектът на оценка се представя на свободния пазар във формата публична оферта;

цената на сделката представлява разумно възнаграждение за обекта на оценка и не е имало принуда за извършване на сделката по отношение на страните по сделката от никоя страна;

плащането за обекта на оценката се изразява в парична форма.

Субектите на оценъчната дейност са, от една страна, юридически и физически лица (индивидуални предприемачи), чиято дейност се регулира от този федерален закон (оценители), и, от друга страна, потребители на техните услуги (клиенти).

Обектите на оценка включват:

отделни материални обекти (вещи);

съвкупността от вещи, които представляват собственост на дадено лице, включително имущество от определен вид (движимо или недвижимо, включително предприятия);

собственост и други вещни права върху имоти или отделни вещи от имота;

права на вземане, задължения (дългове);

работи, услуги, информация;

други обекти граждански права, по отношение на които законодателството на Руската федерация установява възможността за тяхното участие в гражданското обращение.

Руската федерация, съставните единици на Руската федерация или общините, физическите и юридическите лица имат право да изискват от оценител да оцени всички обекти на оценка, които им принадлежат, на основанията и при условията, предвидени в този федерален закон.

Правото за извършване на оценка на обекта на оценка е безусловно и не зависи от процедурата, установена от законодателството на Руската федерация за прилагане на държавно статистическо счетоводство и счетоводство и отчетност. Това право важи и при преоценка на обекта на оценка. Резултатите от оценката на оценявания обект могат да се използват за коригиране на счетоводни и отчетни данни.

Резултатите от оценката на обекта на оценка могат да бъдат обжалвани от заинтересованите страни по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Ако нормативен правен акт, съдържащ изискване за задължителна оценка на обект на оценка, или споразумение за оценка на обект на оценка (наричано по-нататък споразумението), не определя конкретен вид стойност на обекта на оценка, трябва да се определи пазарната стойност на този обект.

Това правило също подлежи на прилагане в случай на използване в нормативен правен акт на термини, които не са предвидени от този федерален закон или стандарти за оценка, които определят вида на стойността на обекта на оценка, включително термините „истинска стойност“, „ разумна стойност”, „еквивалентна стойност”, „реална стойност” и други.

Извършването на оценка на обектите на оценка е задължително, ако сделката включва обекти на оценка, които изцяло или частично принадлежат на Руската федерация, съставните единици на Руската федерация или общините. включително:

при определяне на стойността на обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, с цел тяхната приватизация, прехвърляне на доверително управление или лизинг;

когато се използват обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни единици на Руската федерация или общини като обезпечение;

при продажба или друго отчуждаване на обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини;

при прехвърляне на дългови задължения, свързани с обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини;

при прехвърляне на обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, като принос към уставни капитали, финансови средства юридически лица, както и при спор за стойността на оценявания имот, включително:

при национализация на имущество;

за ипотечно кредитиране лицаи юридически лица при спорове относно стойността на предмета на ипотеката;

при изготвяне на брачни договори и разделяне на имущество на разведени съпрузи по искане на една от страните или на двете страни в случай на спор за стойността на това имущество;

при обратно изкупуване или друго изземване на имущество от собствениците за държавни или общински нужди, предвидени от законодателството на Руската федерация;

при оценка на обекти на оценка, за да се следи правилността на плащането на данъци в случай на спор относно изчисляването на данъчната основа.

Този член не се прилага за отношения, възникващи по време на разпореждане с държавни и общински унитарни предприятия и институции с имущество, предоставено им под правото на стопанска дейност или оперативно управление, с изключение на случаите, когато разпореждането с имущество в съответствие със законодателството на Руската федерация Федерацията е разрешена със съгласието на собственика на този имот.

Глава II. ОСНОВАНИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОЦЕНЯВАНЕ И УСЛОВИЯ ЗА НЕЙНОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ

Основата за извършване на оценка на оценявания обект е споразумение между оценителя и клиента.

Споразумение между оценителя и клиента може да предвижда оценителят да извърши оценка на конкретен обект на оценка, няколко обекта на оценка или дългосрочно обслужване на клиента според неговите заявки.

В случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, оценката на обекта на оценка, включително повторна оценка, може да се извърши от оценител въз основа на съдебно решение, арбитражен съд, арбитражен съд, както и по решение на упълномощен орган.

Съдът, арбитражният съд, арбитражният съд са независими при избора на оценител. Разходите, свързани с оценката на оценявания обект, както и паричното възнаграждение на оценителя, подлежат на възстановяване (плащане) по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Споразумението между оценителя и клиента е писанеи не изисква нотариална заверка.

Договорът трябва да съдържа:

основание за сключване на договора;

вид на обекта на оценка;

вид на определената стойност (стойности) на обекта на оценка;

парично възнаграждение за извършване на оценка на предмета на оценка;

информация за застраховка гражданска отговорност на оценителя.

В договора в задължителенвключва се информация дали оценителят има лиценз за извършване на оценителска дейност, като се посочват поредният номер и датата на издаване на този лиценз, органът, който го е издал, както и срокът, за който е издаден този лиценз.

Споразумението за оценка както на един обект на оценка, така и на няколко обекта на оценка трябва да съдържа точно посочване на този обект на оценка (обекти на оценка), както и неговото (тяхно) описание.

Във връзка с оценката на обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, оценителят сключва споразумение с лице, упълномощено от собственика да извърши сделка с обектите на оценка, освен ако не е установено друго от законодателството на Руската федерация.

Правилното изпълнение от страна на оценителя на неговите задължения, възложени му с договора, е навременното изготвяне в писмена форма и предоставяне на клиента на доклад за оценката на оценявания обект (наричан по-долу доклад).

Докладът не трябва да бъде двусмислен или подвеждащ. Докладът трябва да посочва датата на оценката на обекта на оценка, използваните стандарти за оценка, целите и задачите на оценката на обекта на оценка, както и да предоставя друга информация, която е необходима за пълно и недвусмислено тълкуване на резултатите от оценка на обекта на оценка, отразена в доклада.

Ако по време на оценката на оценявания обект не се определя пазарната стойност, а други видове стойност, докладът трябва да посочи критериите за установяване на оценката на оценявания обект и причините за отклонение от възможността за определяне пазарната стойност на оценявания обект.

Докладът трябва да посочи:

дата на изготвяне и пореден номер на справката;

основата за оценката на оценителя на обекта на оценка;

съдебен адрес на оценителя и данни за издадения му лиценз за извършване на оценителска дейност този видИмот;

точно описание на обекта на оценката, а по отношение на обекта на оценка, принадлежащ на юридическо лице - данни за юридическото лице и балансовата стойност на този обект на оценка;

стандарти за оценка за определяне на подходящия тип стойност на обекта на оценка, обосновка за тяхното използване при оценката на този обект на оценка, списък на данните, използвани при оценката на обекта на оценка, като се посочват източниците на тяхното получаване, както и предположенията, приети, когато оценяване на обекта на оценка;

последователността на определяне на стойността на обекта на оценката и крайната му стойност, както и ограниченията и границите на прилагане на получения резултат;

дата на определяне на стойността на обекта на оценката;

списък на използваните от оценителя документи, установяващи количествените и качествените характеристики на обекта на оценка.

Докладът може да съдържа и друга информация, която според оценителя е от съществено значение за пълното отразяване на използвания от него метод за изчисляване на стойността на конкретен обект на оценка.

За извършване на оценката отделни видовеобекти на оценка, законодателството на Руската федерация може да предвижда специални форми на отчети.

Протоколът се подписва лично от оценителя и се заверява с неговия печат.

Окончателната стойност на пазарната или друга стойност на обекта на оценка, посочена в доклад, изготвен на основанията и по начина, предвиден в този федерален закон, се признава за надеждна и се препоръчва за целите на сключването на сделка с оценка възражение, ако по начина, установен от законодателството на Руската федерация, или в съда в заповедта не е посочено друго.

Ако има спор относно достоверността на установената в доклада пазарна или друга стойност на обекта на оценка, включително във връзка с друг съществуващ доклад за оценка на същия обект, този спор подлежи на разглеждане от съда. , арбитражен съд в съответствие с установената юрисдикция, арбитражен съд по споразумение на страните по спор или споразумение или по начина, установен от законодателството на Руската федерация, регулиращо дейностите по оценяване.

Съд, арбитражен съд, арбитражен съд има право да задължи страните да сключат сделка на цена, определена по време на разглеждането на спора в съдебно заседание, само в случаите, когато сделката е задължителна в съответствие със законодателството на Руска федерация.

Оценителят има право:

прилага самостоятелно методи за оценяване на предмета на оценяване в съответствие със стандартите за оценяване;

изисква от клиента, при извършване на задължителна оценка на обекта на оценка, да предостави пълен достъп до документацията, необходима за извършване на тази оценка;

получават разяснения и Допълнителна информациянеобходими за извършване на тази оценка;

да изисква писмено или устно от трети лица информация, необходима за извършване на оценка на обекта на оценка, с изключение на информация, представляваща държавна или търговска тайна; в случай на отказ за предоставяне определена информациявлияе съществено върху достоверността на оценката на оценявания обект, като оценителят посочва това в доклада;

привлича при необходимост на договорна основа други оценители или други специалисти в оценката на оценявания обект;

откаже да извърши оценка на обекта на оценка в случаите, когато клиентът е нарушил условията на договора, не е предоставил необходимата информация за обекта на оценка или не е осигурил условия на работа, съответстващи на договора.

Оценителят е длъжен:

при извършване на оценъчни дейности спазвайте изискванията на този федерален закон, както и регулаторните правни актове на Руската федерация и регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация, приети въз основа на него;

информира клиента за невъзможността да участва в оценката на обекта на оценка поради настъпване на обстоятелства, които възпрепятстват обективната оценка на обекта на оценка;

гарантира безопасността на документите, получени от клиента и трети страни по време на оценката на обекта на оценка;

предоставя на клиента информация за изискванията на законодателството на Руската федерация относно дейностите по оценяване, устава и етичния кодекс на съответната саморегулираща се организация (професионална обществено сдружениеоценители или организация с нестопанска цел на оценители), към която оценителят се позовава като членство в своя доклад;

предоставя, по искане на клиента, документ за образование, потвърждаващ получаването на професионални знания в областта на оценителските дейности;

да не разкрива поверителна информация, получена от клиента по време на оценката на оценявания обект, освен в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация;

съхранява копия от попълнените отчети в продължение на три години;

в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, предоставя копия на съхраняваните отчети или информация от тях на правоприлагащи, съдебни и други упълномощени държавни агенции или органи местно управлениепо тяхно правно искане.

Оценка на оценяван обект не може да бъде извършена от оценител, ако той е учредител, собственик, акционер или длъжностно лице на юридическо лице или клиент или физическо лице, което има имуществен интерес в оценявания обект, или е тясно свързано или свързано лице. на тези лица.

Не се допуска извършване на оценка на обекта на оценка, ако:

по отношение на обекта на оценка оценителят има имуществени или имуществени права извън договора;

оценителят е учредител, собственик, акционер, кредитор, застраховател на юридическо лице или юридическото лице е учредител, акционер, кредитор, застраховател на оценителската фирма.

Не се допуска намеса на клиента или други заинтересовани лица в дейността на оценителя, ако това може да повлияе негативно върху достоверността на резултата от оценката на оценявания имот, включително да ограничи кръга от въпроси, които трябва да бъдат изяснени или определени по време на оценката. на оценявания имот.

Размерът на плащането на оценителя за извършване на оценка на оценявания имот не може да зависи от крайната стойност на оценявания имот.

Застраховката за гражданска отговорност на оценителите е условие, което гарантира защитата на правата на потребителите на услуги на оценители и се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Застрахователно събитие е причиняването на загуби на трети лица във връзка с изпълнението на дейността на оценителя, установено с влязло в сила съдебно решение, арбитражен съд или арбитражен съд.

Оценителят няма право да извършва оценителска дейност без сключен застрахователен договор.

Наличието на застрахователна полица е предпоставка за сключване на споразумение за оценка на обекта.

Застраховката на гражданската отговорност на оценителите може да се извърши под формата на сключване на застрахователен договор за определен вид оценителска дейност (в зависимост от обекта на оценка) или по силата на конкретен договор за оценка на обекта на оценка.

Глава III. РЕГУЛАЦИЯ НА ОЦЕНИТЕЛНИТЕ ДЕЙНОСТИ

Контролът върху изпълнението на дейностите по оценяване в Руската федерация се извършва от органи, упълномощени от правителството на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация (наричани по-нататък упълномощени органи), в рамките на тяхната компетентност, установена в съответствие с със законодателството на Руската федерация.

Функциите на упълномощените органи са:

контрол върху изпълнението на дейностите по оценяване;

регулиране на оценителската дейност;

взаимодействие с държавни органи по въпроси на оценителската дейност и координация на тяхната дейност;

съгласуване на проекти на стандарти за оценка;

одобряване на списъка с изисквания към образователните институции, предоставящи професионално обучение на оценители в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Стандартите за оценка, задължителни за използване от субектите на оценителски дейности, се разработват и одобряват от правителството на Руската федерация в съответствие с

Саморегулиращите се организации на оценителите могат да изпълняват следните функции:

защитава интересите на оценителите;

допринасят за повишаване на нивото професионално обучениеоценители; насърчаване на развитието образователни програмиот професионално обучениеоценители;

разработете свои собствени стандарти за оценка;

разработват и поддържат собствени системи за контрол на качеството за изпълнение на дейностите по оценяване.

Лицензирането на оценъчни дейности се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Процедурата за лицензиране на оценъчни дейности се одобрява от правителството на Руската федерация.

Органът, който издава лиценз за извършване на оценъчна дейност, упражнява контрол върху спазването на изискванията за извършване на тази дейност от оценителите в съответствие с този федерален закон и законодателството на Руската федерация относно лицензирането.

Изисквания за лицензиране на оценителска дейност за физически лица:

държавна регистрация като индивидуален предприемач;

наличие на документ за образование, потвърждаващ получаването на професионални знания в областта на оценителската дейност в съответствие с договореното упълномощен органобразователни програми;

Изисквания за лицензиране на оценителска дейност за юридически лица:

държавна регистрация като юридическо лице;

наличието в персонала на юридическото лице на поне един служител, който има документ за образование, потвърждаващ получаването на професионални знания в областта на оценителските дейности;

заплащане на такса за издаване на лиценз за извършване на оценителска дейност.

Отнемането на лиценз за извършване на оценителска дейност се извършва въз основа на:

обезсилване на факт в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация държавна регистрацияиндивидуален предприемач или юридическо лице;

обявяване на индивидуален предприемач или юридическо лице в несъстоятелност в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;

признаване, в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, за невалидна собственост, притежавана от оценителя, който е индивидуален предприемач, документ за образование, потвърждаващ получаването на професионални знания в областта на оценителската дейност; ако оценителят е юридическо лице - обезсилване на документа за образование на служител на това юридическо лице, при условие че само той притежава документ за образование, потвърждаващ получаването на професионални знания в областта на оценителската дейност;

дейността на оценителя надхвърля пределите на правата, предоставени му с лиценза за извършване на оценителска дейност;

неспазване на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация;

решения на съда, арбитражен съд, арбитражен съд.

Заявление за отнемане на лиценз за извършване на оценителска дейност може да бъде подадено от упълномощения орган, саморегулиращи се организации, както и други заинтересовани страни.

Списъкът на основанията за отнемане на лиценза за извършване на оценъчни дейности, посочени в този член, е изчерпателен и не може да бъде променян освен чрез въвеждане на изменения и допълнения в този федерален закон.

Президентът
Руска федерация
Б.ЕЛЦИН

Сайтът Zakonbase представя ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 29 юли 1998 г. N 135-FZ „ЗА ОЦЕНИТЕЛСКАТА ДЕЙНОСТ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ в най-новата редакция. Лесно е да спазите всички законови изисквания, ако прочетете съответните раздели, глави и статии от този документ за 2014 г. За да намерите необходимите законодателни актове по интересуваща тема, трябва да използвате удобна навигация или разширено търсене.

На уебсайта на Zakonbase ще намерите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 29 юли 1998 г. N 135-FZ „ЗА ОЦЕНИТЕЛНАТА ДЕЙНОСТ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“ в най-новата и пълна версия, в който са направени всички изменения и допълнения. Това гарантира уместността и достоверността на информацията.

В същото време можете да изтеглите напълно безплатно ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 29 юли 1998 г. N 135-FZ „ЗА ОЦЕНИТЕЛНА ДЕЙНОСТ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“, както изцяло, така и в отделни глави.

(изменен с федерални закони от 21 декември 2001 г. N 178-FZ,
от 21 март 2002 г. N 31-FZ, от 14 ноември 2002 г. N 143-FZ,
от 10 януари 2003 г. N 15-FZ, от 27 февруари 2003 г. N 29-FZ,
от 22.08.2004 г. N 122-FZ, от 5.01.2006 г. N 7-FZ,
от 27 юли 2006 г. N 157-FZ, от 5 февруари 2007 г. N 13-FZ,
от 13 юли 2007 г. N 129-FZ, от 24 юли 2007 г. N 220-FZ)

Глава I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Член 1. Законодателство, регулиращо оценъчната дейност в Руската федерация

N 157-FZ)

Дейностите по оценка се извършват в съответствие с международните договори на Руската федерация, този федерален закон, както и други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, уреждащи отношенията, възникващи по време на извършването на дейности по оценка.

Член 2. Отношения, регулирани от този федерален закон

Този федерален закон определя правната основа за регулиране на дейностите по оценка по отношение на обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, физически и юридически лица, с цел извършване на сделки с обекти на оценка, както и както и за други цели.

N 143-FZ)

Член 3. Понятие за оценителска дейност

За целите на този федерален закон под оценъчна дейност се разбира професионалната дейност на субектите на оценъчната дейност, насочена към установяване на пазарна или друга стойност по отношение на обектите на оценка.

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

За целите на този федерален закон пазарната стойност на обекта на оценката се разбира като най-вероятната цена, на която този обект на оценка може да бъде отчужден на открития пазар в конкурентна среда, когато страните по сделката действат разумно, като имат всички необходимата информация и цената на транзакцията не е отразена по никакъв начин или извънредни обстоятелства, тоест когато:

страните по сделката са добре запознати с предмета на сделката и действат в собствен интерес;

обектът на оценка е представен на свободния пазар чрез публична оферта, характерна за подобни обекти на оценка;

(изменен с Федерален закон № 143-FZ от 14 ноември 2002 г.)

плащането за обекта на оценката се изразява в парична форма.

Член 4. Субекти на оценителската дейност

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Субекти на оценъчна дейност се признават като лица, които са членове на една от саморегулиращите се организации на оценители и са застраховали своята отговорност в съответствие с изискванията на този федерален закон (наричани по-долу "оценители").

Оценителят може да извършва дейности по оценяване независимо, докато се занимава с частна практика, както и въз основа на трудов договор между оценителя и юридическо лице, което отговаря на условията, установени в член 15 1 от този федерален закон.

Член 5. Обекти на оценка

Обектите на оценка включват:

отделни материални обекти (вещи);

собственост и други вещни права върху имоти или отделни вещи от имота;

права на вземане, задължения (дългове);

работи, услуги, информация;

други обекти на граждански права, по отношение на които законодателството на Руската федерация установява възможността за тяхното участие в гражданското обращение.

Член 6. Правото на Руската федерация, съставните единици на Руската федерация или общините, физическите и юридическите лица да извършват оценка на обекти за оценка, които им принадлежат

Член 7. Предположение за установяване на пазарната стойност на обекта на оценката

Чл. 8. Задължителна оценка на обектите на оценка

Извършването на оценка на обектите на оценка е задължително, ако сделката включва обекти на оценка, които принадлежат изцяло или частично на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, включително:

при прехвърляне на обекти на оценка, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, като вноска в уставния капитал, средства на юридически лица, както и когато възникне спор относно стойността на обекта на оценка, включително:

при национализация на имущество;

за ипотечно кредитиране на физически и юридически лица при спорове относно стойността на предмета на ипотеката;

Този член не се прилага за отношения, възникващи по време на разпореждане с държавни и общински унитарни предприятия, държавни и общински институции с имущество, предоставено им в икономическо или оперативно управление, с изключение на случаите, когато разпореждането с имущество в съответствие със законодателството на Руската федерация Федерацията е разрешена със съгласието на собственика на този имот, както и относно отношенията, възникващи в случай на разпореждане с държавна или общинска собственост по време на реорганизация на държавни и общински унитарни предприятия, държавни и общински институции, както и в случаите, установени от Федералния закон. Закон „За особеностите на управлението и разпореждането с имуществото на железопътния транспорт“ и Федералният закон „За особеностите на управлението и разпореждането с имущество и акции на организации, работещи в областта на използването атомна енергияи относно измененията на някои законодателни актове на Руската федерация."

(изменен с федерални закони от 21 декември 2001 г. N 178-FZ, от 27 февруари 2003 г. N 29-FZ, от 5 февруари 2007 г. N 13-FZ)

Глава II. ОСНОВАНИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОЦЕНЯВАНЕ И УСЛОВИЯ ЗА НЕЙНОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ

Чл. 9. Основания за оценка на предмета на оценка

Основата за оценка е споразумение за извършване на оценка на обектите, посочени в член 5 от този федерален закон, сключено от клиента с оценителя или с юридическо лице, с което оценителят е сключил трудов договор.

N 157-FZ)

Част втора N 157-FZ.

В случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, оценката на обекта на оценка, включително повторна оценка, може да се извърши от оценителя въз основа на решение на съд, арбитражен съд, арбитражен съд, както и като по решение на упълномощен орган.

Чл. 10. Задължителни изисквания за споразумение за оценка

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Договорът за оценката се сключва в обикновена писмена форма.

Споразумението за оценка трябва да съдържа:

Споразумението за оценка, сключено от клиента с юридическо лице, трябва да посочва информация за оценителя или оценителите, които ще извършат оценката, включително фамилията, собственото име и бащиното име на оценителя или оценителите.

Споразумението за оценка както на един обект, така и на няколко обекта трябва да съдържа точно посочване на този обект или тези обекти, както и описание на този обект или тези обекти.

Във връзка с оценката на обекти, принадлежащи на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини, споразумение за извършване на оценка от името на клиента се сключва от лице, упълномощено от собственика да извършва сделки с обектите, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.

Член 11. Общи изискваниякъм съдържанието на доклада за оценка на обекта на оценка

Част първа вече не е валидна. - Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ.

Докладът за оценка на обекта на оценка (наричан по-нататък докладът) не трябва да бъде двусмислен или подвеждащ. Докладът трябва да посочва датата на оценката на обекта на оценка, използваните стандарти за оценка, целите и задачите на оценката на обекта на оценка, както и да предоставя друга информация, която е необходима за пълно и недвусмислено тълкуване на резултатите от оценка на обекта на оценка, отразена в доклада.

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ

Докладът трябва да посочи:

дата на изготвяне и пореден номер на справката;

основата за оценката на оценителя на обекта на оценка;

местонахождение на оценителя и информация за членството на оценителя в саморегулираща се организация на оценители;

(изменен с федерални закони от 14 ноември 2002 г. N 143-FZ, от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

дата на определяне на стойността на обекта на оценката;

За извършване на оценката на определени видове обекти на оценка законодателството на Руската федерация може да предвижда специални формуляри за отчитане.

Докладът трябва да бъде номериран страница по страница, подвързан, подписан от оценителя или оценителите, извършили оценката, както и подпечатан с личния печат на оценителя или печата на юридическото лице, с което оценителят или оценителите са сключили трудов договор .

(част седма, изменена с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Член 12. Надеждност на доклада като документ, съдържащ информация с доказателствена стойност

При разглеждане от арбитражни съдилища на дела, оспорващи извършената оценка на имущество независим оценител, виж информационното писмо на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 30 май 2005 г. N 92.

Чл. 13. Оспорваемост на информацията, съдържаща се в доклада

Член 14. Права на оценителя

Оценителят има право:

да получи разяснения и допълнителна информация, необходима за извършване на тази оценка;

да изисква писмено или устно от трети лица информация, необходима за извършване на оценка на обекта на оценка, с изключение на информация, представляваща държавна или търговска тайна; ако отказът за предоставяне на посочената информация значително засяга достоверността на оценката на обекта на оценката, оценителят отбелязва това в доклада;

да откаже да извърши оценка на обекта на оценка в случаите, когато клиентът е нарушил условията на договора, не е предоставил необходимата информация за обекта на оценка или не е осигурил условия на работа, съответстващи на договора;

изисква възстановяване на разходите, свързани с оценката на предмета на оценка, и парично възнаграждение за извършване на оценката на предмета на оценка, определено от съд, арбитражен съд или арбитражен трибунал.

(параграф, въведен с Федерален закон от 14 ноември 2002 г. N 143-FZ)

Член 15. Отговорности на оценителя

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Оценителят е длъжен:

да е член на една от саморегулиращите се организации на оценителите;

когато извършвате дейности по оценяване, спазвайте изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, както и стандарти и правила за дейности по оценяване, одобрени от саморегулиращата се организация на оценителите. , на която е член;

спазват бизнес правилата и професионална етикасъздаден от саморегулиращата се организация на оценителите (наричани по-долу правила за бизнес и професионална етика), на която той е член, както и да плаща таксите, установени от такава саморегулираща се организация на оценители;

уведомява клиента или юридическото лице, с което е сключил трудов договор, за невъзможността да участва в оценката поради настъпване на обстоятелства, които възпрепятстват обективната оценка;

гарантира безопасността на документите, получени от клиента и трети страни по време на оценката;

предоставя на клиента информация за членство в саморегулираща се организация на оценители;

предоставя на саморегулиращата се организация на оценителите информация за юридическото лице, с което е сключил трудов договор, включително информация за съответствието на такова юридическо лице с условията, установени в член 15 1 от този федерален закон, както и информация за всякакви промени в тази информация;

предоставя, по искане на клиента, застрахователна полица и документ за образование, потвърждаващ получаването на професионални знания в областта на оценителските дейности;

да не разкрива поверителна информация, получена от клиента по време на оценката, освен в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация;

в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, предоставя копия от съхраняваните отчети или съдържащата се в тях информация на правоприлагащи, съдебни и други упълномощени държавни органи при поискване от тяхна страна;

по искане на клиента предоставя извлечение от регистъра на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите, в която той е член, заверено от саморегулираща се организация на оценители.

Член 15 1. Отговорности на юридическо лице, с което оценителят има сключен трудов договор

N 157-FZ)

Юридическо лице, което възнамерява да сключи споразумение за оценка с клиент, е длъжно:

Член 16. Независимост на оценителя

Оценка на оценяван обект не може да бъде извършена от оценител, ако той е учредител, собственик, акционер, длъжностно лице или служител на юридическо лице - клиент, лице, което има имуществен интерес в оценявания обект или е в тясна връзка. или свързани с тези лица.

(Част първа, изменена с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Не се допуска извършване на оценка на обекта на оценка, ако:

по отношение на обекта на оценка оценителят има имуществени или имуществени права извън договора;

оценителят е участник (член) или кредитор на юридическо лице - клиент, или такова юридическо лице е кредитор или застраховател на оценителя.

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Член 16 1.Загубена мощност. - Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ.

Член 17.Загубена мощност. - Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ.

Глава III. РЕГУЛАЦИЯ НА ОЦЕНИТЕЛНИТЕ ДЕЙНОСТИ

Член 18. Регулиране на оценителската дейност и дейността на саморегулиращите се организации на оценителите

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Държавното регулиране на дейностите по оценяване и дейността на саморегулиращите се организации на оценители по отношение на надзора и правното регулиране се извършва от федерални изпълнителни органи, упълномощени от правителството на Руската федерация (наричани по-нататък упълномощени федерални органи).

Регулирането на дейностите по оценяване се извършва от Националния съвет за оценителски дейности (наричан по-нататък и Националния съвет) по отношение на разработването на федерални стандарти за оценка и от саморегулиращи се организации на оценители по отношение на разработването и одобряването на стандарти и правила за оценителска дейност. Контролът върху извършването на оценителски дейности от членове на саморегулираща се организация на оценители се извършва от тези организации.

Член 19. Функции на упълномощени федерални органи

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ, от 13 юли 2007 г. N 129-FZ)

Функциите на упълномощените федерални органи са:

производство публична политикав областта на оценителската дейност;

правно регулиране в областта на оценителските дейности, одобрение на федерални стандарти за оценка;

поддържа единен държавен регистър на саморегулиращи се организации на оценители;

упражнява надзор върху изпълнението на изискванията на този федерален закон от саморегулиращите се организации на оценители;

подаване на заявление до съда за изключване на саморегулираща се организация на оценители от единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители.

Чл. 20. Стандарти за оценителска дейност

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Стандартите за оценяващи дейности определят изискванията към реда за провеждане на оценяване и извършване на оценяващи дейности.

Стандартите за дейности по оценяване са разделени на федерални стандарти за оценка и стандарти и правила за дейности по оценяване.

Федералните стандарти за оценка се разработват от Националния съвет, като се вземат предвид международни стандартиоценки.

Разработените федерални стандарти за оценка се изпращат от Националния съвет за одобрение до упълномощения федерален орган, който изпълнява функциите на правно регулиране на дейностите по оценяване. Упълномощеният федерален орган, който изпълнява функциите на правно регулиране на дейностите по оценяване, не по-късно от шестдесет работни дни от датата на получаване на федералните стандарти за оценка, е длъжен да ги одобри или да издаде мотивиран писмен отказ.

Упълномощеният федерален орган, изпълняващ функциите на правно регулиране на оценителските дейности, има право да откаже да одобри федерални стандарти за оценка, ако те не отговарят на изискванията на Конституцията на Руската федерация, международните договори на Руската федерация и този федерален закон .

Одобрените федерални стандарти за оценка подлежат на публикуване от упълномощения федерален орган, изпълняващ функциите на правно регулиране на дейностите по оценяване, по начина, установен от правителството на Руската федерация, и публикуване на официалния уебсайт на упълномощения федерален орган, изпълняващ функции на правни регулиране на оценителската дейност в мрежата "Интернет".

Стандартите и правилата за дейностите по оценяване са разработени и одобрени от саморегулираща се организация на оценители и не могат да противоречат на федералните стандарти за оценка.

Член 21. Професионално обучение на оценители

Професионалното обучение на оценители се извършва от висши държавни или частни учебни заведения, специално създадени за тази цел, или на базата на факултети (катедри, катедри) на висши държавни или частни образователни институциикоито имат право да провеждат такова обучение в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 22. Саморегулираща се организация на оценителите

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ)

Саморегулираща се организация на оценители се признава като организация с нестопанска цел, създадена с цел регулиране и наблюдение на дейностите по оценка, включена в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители и обединяващи оценители при условията на членство.

Статутът на саморегулираща се организация на оценители се придобива от организация с нестопанска цел в съответствие с разпоредбите на този член от датата на включването й в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценителите.

Основата за вписване на организация с нестопанска цел в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценителите е нейното изпълнение на следните изисквания:

Служители на саморегулираща се организация на оценители нямат право да извършват оценителска дейност.

Саморегулиращата се организация на оценители е длъжна да предприеме своевременни мерки за предотвратяване на възникването на конфликт на интереси между саморегулиращата се организация на оценители и нейните членове, както и своевременно да разрешава такъв конфликт.

Ликвидацията на организация с нестопанска цел, която има статут на саморегулираща се организация на оценители, се извършва в съответствие със законодателството за организациите с нестопанска цел. Представител на Националния съвет трябва да бъде включен в комисията по ликвидация на организация с нестопанска цел със статут на саморегулираща се организация на оценителите.

Организация с нестопанска цел, която има статут на саморегулираща се организация на оценители, не може да бъде реорганизирана.

Член 22 1. Функции на саморегулиращата се организация на оценителите

(въведен с Федерален закон № 157-FZ от 27 юли 2006 г.)

Функциите на саморегулиращата се организация на оценителите са:

разработване и утвърждаване на стандарти и правила за оценителска дейност, правила за бизнес и професионална етика;

разработване и утвърждаване на правила и условия за приемане в членство в саморегулираща се организация на оценители, допълнителни изискванияреда за обезпечаване на имуществената отговорност на своите членове при извършване на оценителска дейност, определяне на размера на членския внос и реда за неговото плащане;

представлява интересите на своите членове в отношенията им с федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните държавни органи, както и с международни професионални организацииоценители;

приемане в членство и изключване от членство в саморегулираща се организация на оценители на основанията, предвидени в този федерален закон и вътрешни документи на саморегулиращата се организация на оценители;

контрол върху изпълнението на дейностите по оценяване от неговите членове по отношение на тяхното спазване на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за дейности по оценяване, както и правила за бизнес и професионална етика;

поддържане на регистър на членовете на саморегулираща се организация на оценители и предоставяне на информация, съдържаща се в този регистър, заинтересовани странипо начина, установен от упълномощения федерален орган, изпълняващ функциите на правно регулиране на оценителските дейности;

организиране на информационна и методическа поддръжка на своите членове;

изпълнение на други функции, установени с този федерален закон.

Член 22 2. Основни права и задължения на саморегулиращата се организация на оценителите

(въведен с Федерален закон № 157-FZ от 27 юли 2006 г.)

Саморегулираща се организация на оценители има право:

оспорва в съда актове на федерални държавни органи, държавни органи на съставни образувания на Руската федерация, местни органи на управление и действия (бездействие) на тези органи, които нарушават правата и законните интереси на всички или на част от техните членове.

Саморегулиращата се организация на оценителите е длъжна:

спазва изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация;

създава компенсационен фонд, за да гарантира отговорността на своите членове към потребителите на услуги в областта на оценителската дейност и трети страни;

упражнява контрол върху спазването от своите членове на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за оценителска дейност, както и правила за бизнес и професионална етика;

прилага дисциплинарни мерки, предвидени в този федерален закон и вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите по отношение на нейните членове;

докладва на упълномощения федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, за наличието на несъответствие с изискванията, предвидени в част трета на член 22 от този федерален закон, в рамките на десет дни от момента на такова установено е несъответствие;

да откаже членство в саморегулираща се организация на оценители в случаите, установени от този федерален закон;

изключва от членовете на саморегулиращата се организация на оценителите на основанията, предвидени в този федерален закон и вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите, за нарушаване на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за оценъчна дейност, както и правила за бизнес и професионална етика;

поддържа регистър на членовете на саморегулираща се организация на оценители и предоставя информацията, съдържаща се в този регистър, на заинтересованите страни по начина, определен от упълномощения федерален орган, изпълняващ функциите на правно регулиране на дейностите по оценка;

организира професионална преквалификация на оценители.

Член 22 3. Разкриване на информация от саморегулираща се организация на оценители

(въведен с Федерален закон № 157-FZ от 27 юли 2006 г.)

Саморегулиращата се организация на оценителите е длъжна да публикува на официалния уебсайт на саморегулиращата се организация на оценителите в Интернет:

учредителни документи;

стандарти и правила за извършване на оценителска дейност, както и правила за бизнес и професионална етика;

разпоредби относно колегиалния управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите, относно структурното звено, упражняващо контрол върху дейностите по оценяване на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите, относно органа за разглеждане на случаи на заявление дисциплинарни наказанияпо отношение на членовете на тази организация (наричана по-долу дисциплинарна комисия), за други органи и структурни подразделения и информация за състава на такива органи и подразделения;

регистър на членовете на саморегулираща се организация на оценители, включително информация за всеки от нейните членове (фамилия, собствено име, бащино име; информация, предназначена за установяване на контакт; трудов стаж, продължителност на оценителска дейност; информация за фактите на прилагане на дисциплинарни санкции, ако има такива);

списък на лицата, чието членство в саморегулиращата се организация на оценителите е прекратено, включително лица, изключени от саморегулиращата се организация на оценители за нарушаване на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за оценителски дейности, правила за бизнес и професионална етика за последните три години от дейността на саморегулиращата се организация на оценителите;

информация за несъответствието на саморегулиращата се организация на оценителите с изискванията, установени в третата част на член 22 от този федерален закон (включително информация за датата на възникване на несъответствието на саморегулиращата се организация на оценителите) определени изисквания, за мерките, предприети и (или) планирани от саморегулиращата се организация на оценителите за отстраняване на такива несъответствия);

правила и условия за приемане в членство в саморегулираща се организация на оценители, размера на членския внос и реда за извършването им, допълнителни изисквания към реда за осигуряване на имуществената отговорност на неговите членове при извършване на оценителска дейност;

информация за отчетите на своите членове. Съставът и времето за публикуване на такава информация се определят от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите в съответствие с параграф 2 на част трета от този член;

информация за компенсационния фонд, включително информация за паричната стойност на компенсационния фонд, за инвестиционната декларация на компенсационния фонд, за фактите на възбрана върху компенсационния фонд;

информация за управляващото дружество, с което е сключено споразумението за доверително управление на компенсационния фонд (включително информация за неговото име, местоположение, лиценз и информация, предназначена за установяване на контакт);

информация за специализирания депозитар, с който е сключен депозитарният договор (включително информация за неговото име, местоположение, лиценз и информация, предназначена за установяване на контакт);

информация за договори за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" за членове на саморегулираща се организация на оценители и информация за застрахователи, с които са сключени такива договори (включително информация за техните имена, местоположение, лицензи и информация, предназначена за установяване на контакт);

информация за придобиване от длъжностни лица или служители на саморегулираща се организация на оценители или техни филиали ценни книжа, чиито емитенти или длъжници са юридически лица, с които членовете на саморегулиращата се организация на оценителите са сключили трудови договори;

информация за резултатите от проверките на дейността на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите;

информация за възникване на конфликт на интереси между саморегулиращата се организация на оценителите и нейните членове.

Саморегулиращата се организация на оценителите е длъжна да публикува на официалния уебсайт на саморегулиращата се организация на оценители в Интернет всички промени, направени в документи или промени в информацията, посочена в първата част на този член, не по-късно от деня, в който след деня, в който тези промени са приети, настъпили или станали известни на саморегулиращата се организация на оценителите.

Саморегулиращата се организация на оценителите е длъжна да разработи и одобри регламент за разкриване на информация, който установява:

редът за представяне на доклади на саморегулиращата се организация на оценителите от неговите членове, обхватът на съдържанието на тези доклади;

обема на публикуваната информация за докладите на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите;

процедурата за предоставяне на информация, съдържаща се в регистъра на членовете на саморегулираща се организация на оценители, по искане на граждани и юридически лица;

други изисквания, които не са в противоречие с този член.

Член 23. Процедурата за включване на организация с нестопанска цел в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценителите

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ, от 13 юли 2007 г. N 129-FZ)

Организация с нестопанска цел, която отговаря на изискванията на част трета от член 22 от този федерален закон, има право да подаде до упълномощения федерален орган, който упражнява функциите по надзор на дейността на саморегулиращите се организации на оценители, заявление за включването му в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценителите.

Упълномощеният федерален орган, упражняващ функциите на надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, взема решение за включване или отказ за включване на организация с нестопанска цел в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители в рамките на седем дни от дата на подаване на следните документи от тази организация с нестопанска цел:

заявление за включване в единния държавен регистър на саморегулиращи се организации на оценители;

нотариално заверени копия на учредителни документи;

нотариално заверено копие от удостоверението за регистрация на организация с нестопанска цел в данъчния орган;

копия на документи за образование, заверени от организация с нестопанска цел, потвърждаващи, че нейните членове са получили професионални знания в областта на оценителската дейност в съответствие с образователните програми на висшето образование професионално образование, програми за допълнително професионално образование или професионална преквалификация за специалисти в областта на оценителската дейност;

копия от правилника за колегиалния управителен орган, за структурното звено, което упражнява контрол върху дейностите по оценяване на членовете на такава организация, и за дисциплинарната комисия, заверени от организация с нестопанска цел;

копия от стандарти и правила за оценителска дейност, заверени от организация с нестопанска цел;

копия, заверени от организация с нестопанска цел;

копия на документи, заверени от организация с нестопанска цел, потвърждаващи създаването на компенсационен фонд в размера, установен от този федерален закон;

копия от заявленията на своите членове за членство в тази организация, заверени от организация с нестопанска цел;

копие от регистъра на членовете на ЮЛНЦ, заверено от ЮЛНЦ.

Решението на упълномощения федерален орган, упражняващ функциите за надзор на дейностите на саморегулиращите се организации на оценители, за включване или отказ за включване на организация с нестопанска цел в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители, се изпраща писмено до тази организация с нестопанска цел в рамките на седем дни от датата на приемане на съответното решение.

Решението на упълномощения федерален орган, упражняващ функциите за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, да откаже да включи организация с нестопанска цел в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители, може да бъде взето на следните основания: :

организацията с нестопанска цел не отговаря на едно от изискванията, предвидени в част трета на член 22 от този федерален закон;

организацията с нестопанска цел не е представила документите, предвидени в част втора на този член, или е представила документи, съдържащи невярна информация.

Решението за отказ за включване на организация с нестопанска цел в единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители може да бъде обжалвано от тази организация с нестопанска цел пред арбитражен съд.

Изключването на саморегулираща се организация на оценители от единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители се извършва от упълномощения федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, ако тази организация е представила заявление за изключване от посочения регистър или в случай на ликвидация на организация с нестопанска цел със статут на саморегулираща се организация на оценители.

В други случаи упълномощеният федерален орган, упражняващ функциите за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, се обръща към арбитражния съд с молба за изключване на саморегулиращата се организация на оценители от единния държавен регистър на саморегулиращите се организации. на оценители. Основанията за подаване на молба до арбитражния съд са:

несъответствието на саморегулиращата се организация на оценителите с едно от изискванията, предвидени в част трета на член 22 от този федерален закон, разкрито в резултат на проверката;

неизпълнение от страна на саморегулиращата се организация на оценители на изискванията за отстраняване на нарушенията, установени от упълномощения федерален орган, упражняващ функциите на надзор върху дейността на саморегулиращата се организация на оценители, и нарушенията, посочени в заповедта, в рамките на срока. установени от него.

Член 24. Изисквания за членство в саморегулираща се организация на оценители

(изменен с Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 157-FZ, от 13 юли 2007 г. N 129-FZ)

Оценителят може едновременно да бъде член само на една саморегулираща се организация на оценители, която отговаря на изискванията на този федерален закон.

За да стане член на саморегулираща се организация на оценители, физическо лице представя:

документ за образование, потвърждаващ получаването на професионални знания в областта на оценителските дейности в съответствие с образователни програми за висше професионално образование, допълнително професионално образование или програми за професионална преквалификация на специалисти в областта на оценителските дейности;

Саморегулираща се организация на оценители, когато приема лица за членове на саморегулираща се организация на оценители, има право да представи други документи, свързани с извършването на оценителска дейност от оценителя и непротиворечащи на това Федерален закони други изисквания на федералните закони.

Колегиалният управителен орган на саморегулираща се организация на оценители взема решение относно съответствието на лицето с изискванията, установени в части втора и трета от този член, в рамките на седем дни от датата на получаване на заявлението и необходими документиот такъв човек.

Лице, по отношение на което е взето решение за неговото съответствие с изискванията, установени в части втора и трета от този член, се счита за прието като член на саморегулиращата се организация на оценителите и информацията за това лице се въвежда в регистърът на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите в рамките на три дни от датата на подаване на споразумението от такова лице за задължителна застраховка за гражданска отговорност, която отговаря на изискванията, установени от този федерален закон, и плащането на вноски, установени от саморегулиращата се организация организация на оценители. На такова лице в рамките на десет дни от датата на вписване на информация за него в регистъра на членовете на саморегулираща се организация на оценители се издава документ за членство в саморегулираща се организация на оценители.

Основанията за отказ за приемане на лице като член на саморегулираща се организация на оценители са:

неспазване от страна на лицето на изискванията на този член;

неспазване от лицето на утвърдените от саморегулиращата се организация на оценителите изисквания за членство в саморегулиращата се организация на оценителите;

изключване на лице от членове на друга саморегулираща се организация на оценители за нарушение на изискванията на този федерален закон, регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с него, и федерални стандарти за оценка, ако са изминали по-малко от три години от дата на изключване от членовете на саморегулиращата се организация на оценителите.

Лице, на което е отказано членство в саморегулираща се организация на оценители, има право да обжалва такъв отказ пред арбитражен съд.

Членството на оценителя в саморегулиращата се организация на оценителите се прекратява от колегиалния управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите въз основа на:

заявление от оценителя за оттегляне от членство в саморегулиращата се организация на оценителите;

одобрение от колегиалния управителен орган на саморегулираща се организация на оценители на решение за изключване на оценител от членовете на саморегулираща се организация на оценители във връзка с нарушаването му на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за оценъчна дейност, както и правила за бизнес и професионална етика.

Лице, по отношение на което е взето решение за прекратяване на членство в саморегулираща се организация на оценители, е длъжно да уведоми факта на прекратяване на членството си в саморегулираща се организация на оценители и невъзможността да подпише протокол за оценка на клиента по договора за оценка или юридическото лице, с което е сключен трудовият договор.

Саморегулиращата се организация на оценителите не по-късно от деня, следващ деня, в който колегиалният управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите е взел решение за прекратяване на членството на оценителя в саморегулиращата се организация на оценителите, е длъжна да публикува такива решение на официалния уебсайт на саморегулиращата се организация на оценителите в Интернет, както и да изпрати копия от такова решение на:

лице, по отношение на което е взето решение за прекратяване на членство в саморегулираща се организация на оценители;

юридическото лице, с което лицето е сключило трудов договор, в случаите, когато информация за сключения трудов договор е била предварително предоставена на саморегулираща се организация на оценители;

всички саморегулиращи се организации, включени в Единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители, ако колегиалният управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите одобри решението за изключване на оценителя от членовете на саморегулиращата се организация на оценителите в във връзка с нарушение от негова страна на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и федерални стандарти за оценка;

Националният съвет, ако колегиалният управителен орган на саморегулираща се организация на оценители одобри решение за изключване на оценител от саморегулираща се организация на оценители във връзка с нарушение на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за оценъчна дейност, както и правила за бизнес и професионална етика.

Съставът на информацията, включена в регистъра на членовете на саморегулираща се организация на оценители в съответствие с изискванията на този федерален закон, както и процедурата за поддържане на този регистър от саморегулираща се организация на оценители и публикуване на информацията, съдържаща се в регистрирайте се в информационни системиза общо ползване са одобрени от упълномощения федерален орган, който изпълнява функциите на правно регулиране на оценителските дейности.

Въз основа на разпоредбите на този федерален закон информацията, съдържаща се в регистъра на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите, се предоставя по искане на граждани и юридически лица по начина, определен от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценители. Срокът за предоставяне на такава информация не може да надвишава седем дни от датата на получаване на съответното искане.

Процедурата за формиране, структура, компетентност и мандат на органите на саморегулиращата се организация на оценителите, редът за вземане на решения от тези органи се определят от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите в съответствие с този федерален закон и други федерални закони.

Общото събрание на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите е най-висшият ръководен орган на саморегулиращата се организация на оценителите, който разглежда въпроси от своята компетентност съгласно този федерален закон и други федерални закони.

Общото събрание на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите се свиква най-малко веднъж годишно по начина, определен от устава.

Към изключителна компетентност обща срещачленове на саморегулиращата се организация на оценителите включва решаване на следните въпроси:

одобряване на правилника за колегиален управителен орган на саморегулираща се организация на оценители, сформиране на колегиален управителен орган на саморегулираща се организация на оценители, вземане на решения за предсрочно прекратяване на правомощията на колегиален управителен орган на саморегулираща се организация на оценители или за предсрочно прекратяване на правомощията на нейните членове;

одобряване на наредбата за разкриване на информация на саморегулиращата се организация на оценителите;

одобряване на правилника за дисциплинарната комисия, образуване на дисциплинарна комисия, вземане на решения за предсрочно прекратяване на нейните правомощия или за предсрочно прекратяване на пълномощията на нейните членове;

одобряване, по начина и с честотата, установени от устава, на докладите на колегиалния управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите и нейния изпълнителен органвърху резултатите от финансовите, икономическите и организационни дейностисаморегулираща се организация на оценителите;

одобряване на правилника за членство в саморегулиращата се организация на оценителите;

вземане на решения за доброволна ликвидация на организация с нестопанска цел и назначаване на ликвидатор или ликвидационна комисия.

Процедурата за провеждане на общи събрания на членове на саморегулираща се организация на оценители, процедурата за формиране на дневния ред на събранията, определяне на кворума, условията и процедурата за гласуване се определят от саморегулиращата се организация на оценители независимо в устава. .

Колегиалният орган на управление на саморегулиращата се организация на оценителите се формира от най-малко седем души.

Изключителната компетентност на колегиалния управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите включва:

утвърждаване на стандарти и правила за оценителска дейност, правила за бизнес и професионална етика;

приемане в членство в саморегулираща се организация на оценители и прекратяване на членство в саморегулираща се организация на оценители;

формиране на комисии, предвидени от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите, вземане на решения за предсрочно прекратяване на правомощията на такива комисии или за предсрочно прекратяване на правомощията на техните членове, одобряване на правила за структурното звено, което упражнява контрол върху оценителската дейност на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите и на други комисии;

одобряване на инвестиционната декларация на компенсационния фонд;

одобряване на правилника за процедурата за наблюдение на оценителската дейност на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите;

други въпроси, отнесени от устава към изключителната компетентност на колегиалния управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите.

Не повече от двадесет и пет процента от членовете на колегиалния управителен орган на саморегулираща се организация на оценители трябва да бъдат лица, които не са членове на саморегулиращата се организация на оценители и (или) техните филиали.

Членовете на колегиалния управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите не могат да бъдат избирани в дисциплинарната комисия.

Лице, изпълняващо функциите на едноличен изпълнителен орган на саморегулираща се организация на оценители, лица, които са членове на колегиалния изпълнителен орган на управление на саморегулираща се организация на оценители, нямат право да:

учредяват юридически лица или участват в управителните органи на юридически лица, извършващи оценителска дейност, техните дъщерни и зависими дружества;

сключва трудови договори с юридически лица, сключили трудови договори с членове на саморегулиращата се организация на оценителите, както и с техните дъщерни и зависими дружества;

заключавам граждански договори, включително договори за предоставяне на платени услуги, чийто клиент е член на саморегулираща се организация на оценители.

За да осигури своята дейност, саморегулиращата се организация на оценителите формира:

структурно звено, което упражнява контрол върху оценителската дейност на членовете на саморегулираща се организация на оценители;

дисциплинарна комисия и експертен съвет;
(изменен с Федерален закон № 220-FZ от 24 юли 2007 г.)

други органи и структурни подразделения, определени от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите.

Експертният съвет на саморегулиращата се организация на оценителите извършва проверка на доклади за оценка на ценни книжа, както и проверка на други видове доклади на оценители в съответствие със законодателството на Руската федерация.
(Част дванадесета е въведена с Федерален закон № 220-FZ от 24 юли 2007 г.)

Одобряване на правилника за експертния съвет на саморегулиращата се организация на оценителите, образование експертен съвет, вземането на решения за предсрочно прекратяване на неговите правомощия или правомощията на неговите членове е от изключителната компетентност на общото събрание на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите.
(Част тринадесета е въведена с Федерален закон от 24 юли 2007 г. N 220-FZ)

Експертният съвет на саморегулиращата се организация на оценителите се формира предимно от членове на саморегулиращата се организация, състоящ се от най-малко седем души.
(Част четиринадесета е въведена с Федерален закон от 24 юли 2007 г. N 220-FZ)

Контролът върху изпълнението на оценителската дейност от членовете на саморегулиращата се организация на оценителите се осъществява от съответния структурна единицасъстоящ се от служители на саморегулираща се организация на оценители, чрез планирани и извънпланови проверки.

Предмет планов прегледе спазването от страна на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за оценъчна дейност, както и правилата на бизнес и професионална етика, допълнителни изисквания към реда за осигуряване на имуществената отговорност на оценителите при извършване на оценителска дейност. Продължителността на планираната проверка не трябва да надвишава тридесет дни.

Плановата проверка се извършва най-малко веднъж на три години и не повече от веднъж годишно.

Основата за извършване на непланирана проверка от саморегулираща се организация на оценители може да бъде мотивирана жалба, изпратена до саморегулиращата се организация на оценители за нарушение от страна на оценителя на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за оценъчни дейности, както и бизнес правила и професионална етика.

Вътрешни документи на саморегулираща се организация на оценители могат да предоставят други основания за извършване на извънпланова проверка.

При извънпланова проверка подлежат на проверка само фактите, посочени в жалбата, или факти, подлежащи на проверка, разпоредена по други причини.

Оценителят е длъжен да предостави необходимата информация за одита по искане на саморегулиращата се организация на оценителите по начина, определен от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите.

При установяване на нарушение материалите от проверката се предават на дисциплинарната комисия.

Саморегулираща се организация на оценителите, както и нейните служители и длъжностни лицаУчастниците в проверката носят отговорност за неразгласяването и неразпространението на информацията, получена по време на проверката, в съответствие с този федерален закон и други федерални закони.

Дисциплинарната комисия е длъжна да разглежда жалби срещу действията на членове на саморегулираща се организация на оценители и случаи на нарушение от нейните членове на изискванията на този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, федерални стандарти за оценка, стандарти и правила за оценителска дейност, както и правила за бизнес и професионална етика, изисквания за извършване на задължителни вноски в саморегулираща се организация на оценители и допълнителни изисквания за процедурата за осигуряване на имуществената отговорност на оценителите при извършване на оценка дейности.

Процедурата за разглеждане на тези жалби и случаи и съдържанието на тези нарушения се определят от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите.

При разглеждане на жалби срещу действията на членове на саморегулираща се организация на оценители, дисциплинарната комисия е длъжна да покани на своите заседания лицата, изпратили такива жалби, както и членове на саморегулиращата се организация на оценители, срещу които са заведени случаи на се обмисля налагане на дисциплинарни наказания.

Дисциплинарната комисия има право да вземе решение относно прилагането на следните дисциплинарни наказания:

издаване на заповед, задължаваща член на саморегулираща се организация на оценители да отстрани установените нарушения и определяне на срок за отстраняване на тези нарушения;

издаване на предупреждение на член на саморегулираща се организация на оценители;

налагане на глоба на член на саморегулираща се организация на оценители в размер, установен от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценители;

други мерки, установени с вътрешни документи на саморегулиращата се организация на оценителите.

Решенията по параграфи втора - четвърта и шеста на част четвърта от този член влизат в сила от момента на приемането им от дисциплинарната комисия. Решението, предвидено в параграф пет на част четвърта от този член, може да бъде взето с най-малко седемдесет и пет процента от гласовете на присъстващите на заседанието членове на дисциплинарната комисия и влиза в сила от момента, в който бъде одобрено от колегиален орган на управление на саморегулиращата се организация на оценителите.

Саморегулиращата се организация на оценителите в рамките на два работни дни от датата, на която дисциплинарната комисия вземе решение за налагане на дисциплинарно наказание на член на саморегулиращата се организация на оценителите, изпраща копия от това решение на члена на саморегулиращата се организация на оценителите. -регулаторна организация на оценителите и лицето, изпратило жалбата, по която е взето такова решение.

Решенията на дисциплинарната комисия могат да бъдат обжалвани от членовете на саморегулиращата се организация на оценителите пред колегиалния управителен орган на саморегулиращата се организация на оценителите в сроковете, определени от саморегулиращата се организация на оценителите.

Решението на колегиалния управителен орган на саморегулираща се организация на оценители за одобряване на препоръката на дисциплинарната комисия за изключване на лице от членове на саморегулираща се организация на оценители може да бъде обжалвано от лице, изключено от членове на саморегулираща се организация на оценители. регулаторна организация на оценителите пред арбитражен съд в рамките на три месеца от датата на такова решение.

Парите, получени от саморегулираща се организация на оценители в резултат на налагане на глоба на член на саморегулиращата се организация на оценители в съответствие с този член, се кредитират в компенсационния фонд на саморегулиращата се организация на оценители. .

Надзорът върху дейността на саморегулиращите се организации на оценителите се извършва чрез планирани и извънпланови проверки от упълномощения федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители.

Планираната проверка на дейността на саморегулиращата се организация на оценителите се извършва веднъж на всеки две години в съответствие с плана, одобрен от упълномощения федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейността на саморегулиращата се организация на оценители.

Решението за провеждане на извънпланова проверка на дейността на саморегулиращата се организация на оценителите се взема от упълномощения федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейността на саморегулиращата се организация на оценители, въз основа на заявления от юридически, физически лица, федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни органи на управление, правоохранителните организа нарушение от страна на саморегулираща се организация на оценители или нейни членове на този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

По време на проверка на дейността на саморегулираща се организация на оценители, упълномощеният федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейността на саморегулиращата се организация на оценители, има право да поиска от специализиран депозитар, който е сключил депозитарно споразумение с саморегулираща се организация на оценители, информация за паричната стойност на нейния компенсационен фонд.

Упълномощеният федерален орган, упражняващ функциите за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценителите, уведомява писмено саморегулиращата се организация на оценителите за своето решение, взето въз основа на материалите от проверката, не по-късно от три дни от датата на приемане на такова решение.

Ако се установи нарушение на изискванията, установени в част трета на член 22 от този федерален закон, упълномощеният федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, се обръща към арбитражния съд с молба за изключване саморегулираща се организация на оценители от единния държавен регистър на саморегулиращи се организации на оценители.

Ако бъдат открити други нарушения, упълномощеният федерален орган, упражняващ функциите за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, изпраща заповед до саморегулиращата се организация на оценители за отстраняване на установените нарушения в разумен срок.

Заповедта на упълномощения федерален орган, упражняващ функциите за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, за отстраняване на установените нарушения може да бъде обжалвана от саморегулиращата се организация на оценители пред арбитражния съд.

В случай на неизпълнение в определения срок на заповедта за отстраняване на установените нарушения, упълномощеният федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, се обръща към арбитражния съд с молба за изключване саморегулираща се организация на оценители от единния държавен регистър на саморегулиращи се организации на оценители.

Саморегулираща се организация на оценители, която е разкрила своето несъответствие с изискванията на част трета от член 22 от този федерален закон, има право да изпрати до упълномощения федерален орган, упражняващ функции за надзор върху дейностите на саморегулиращия се организации на оценители, писмено изявление за установеното несъответствие с неговото описание, като се посочва информация за датата на възникването му и мерките, предприети и (или) планирани от саморегулиращата се организация на оценители за отстраняването му.

В рамките на два месеца след като упълномощеният федерален орган, упражняващ функциите за надзор на дейността на саморегулиращите се организации на оценители, получи изявление за установено несъответствие, саморегулиращата се организация на оценителите не може да бъде изключена от единния държавен регистър на саморегулиращите се организации. организации на оценители на основата, посочена в заявлението. Ако след посочения период саморегулиращата се организация на оценителите не представи на упълномощения федерален орган, упражняващ функциите на надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценители, доказателства за отстраняване на установеното несъответствие, упълномощеният федерален орган упражняващи функциите за надзор на дейността на саморегулиращи се организации на оценители, се обръщат към арбитражния съд.съд с молба за изключване на саморегулираща се организация на оценители от единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители.

Саморегулираща се организация на оценители се счита за изключена от единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители от датата на влизане в сила на решението на арбитражния съд за изключването й от посочения регистър.

Оценителите, които са били членове на саморегулираща се организация на оценители, изключени от единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценители, имат право да се присъединят към други саморегулиращи се организации на оценители.

В рамките на три месеца от датата на изключване на саморегулираща се организация на оценители от единния държавен регистър на саморегулиращи се организации на оценители, оценители, които са били негови членове и не са се присъединили към други саморегулиращи се организации на оценители, имат право да извършват извършват оценителски дейности само по договори, сключени преди датата на изключване на саморегулиращата се организация на оценителите от Единния държавен регистър на саморегулиращите се организации на оценителите.

Загуби, причинени на клиента, сключил договор за оценка, или имуществени вреди, причинени на трети лица в резултат на използването на крайната пазарна или друга стойност на обекта на оценка, посочена в доклада, подписан от оценителя или оценителите, подлежат на обезщетяване в пълен размер за сметка на имуществото на оценителя или оценителите, които с действията (бездействието си) са причинили загуби или имуществени вреди при извършване на оценителска дейност, или за сметка на имуществото на юридическо лице, с което оценителят е сключил трудов договор.

Юридическо лице, с което оценителят е сключил трудов договор, може да посочи в договора за оценка условията за поемане на задължение за допълнително осигуряване на задължението на оценителя да компенсира загуби, причинени на клиента, сключил договора за оценка, или имуществени вреди, причинени на трети лица.

За да се гарантира имуществената отговорност на членовете на саморегулираща се организация на оценители към клиента и (или) трети лица, които са сключили споразумение за извършване на оценка, саморегулиращата се организация на оценители е длъжна да наложи изисквания на своите членове да използват следните видове обезпечения за такава отговорност:

Обект на застраховка по договора за задължителна застраховка на отговорността на оценителя при извършване на оценителски дейности (наричан по-долу договор за задължителна застраховка за отговорност) са имуществени интереси, свързани с риска от отговорност на оценителя (притежателя на полицата) за задължения, произтичащи от от причиняване на вреди на клиента, сключил договора за оценка, и (или) на трети лица.

Застрахователно събитие по договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" е факт, установен с влязло в сила решение на арбитражен съд или признат от застрахователя като факт на щета, причинена от действията (бездействието) на оценителя в резултат на нарушение на изискванията на федералните стандарти за оценка, стандарти и правила за дейностите по оценяване, установени от саморегулираща се организация на оценители, в която оценителят е бил член по време на щетата.

В случай на застрахователно събитие застрахователят извършва застрахователно плащане в размер на действително причинените щети на клиента и (или) трето лице, установено с окончателно решение на арбитражния съд, но не повече от размера на застрахователната сума по договора за задължителна застраховка "Гражданска отговорност".

Договорът за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" се сключва за период от най-малко една година с условието за обезщетение за щети, причинени по време на срока на действие на договора за задължителна застраховка "Гражданска отговорност", в рамките на давностния срок, установен от законодателството на Руската федерация.

Застрахователният процент по договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ може да бъде определен от застрахователите в зависимост от опита на оценителя в извършването на оценителски дейности, броя на предишните застрахователни събития и други обстоятелства, влияещи върху степента на риск от щети.

В договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" може да се предвиди плащане на застрахователната премия от оценителя на вноски и срокове за плащане на застрахователните премии.

Датата на плащане на застрахователната премия ( премиум застраховка) се счита денят на плащане на застрахователната премия (застрахователната премия) в брой на застрахователя или денят на превод на застрахователната премия (застрахователната премия) по банковата сметка на застрахователя.

Договорът за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" влиза в сила от момента, в който притежателят на полицата плати първата застрахователна премия, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда друго.

Контролът върху прилагането на задължителна застраховка "Гражданска отговорност" от нейните членове се осъществява от саморегулираща се организация на оценители, която има право да установява допълнителни изисквания към договорите за задължителна застраховка "Гражданска отговорност", сключени от членове на такава саморегулираща се организация на оценители, които извършват не противоречи на законодателството на Руската федерация.

Компенсационният фонд на саморегулираща се организация на оценители (наричан по-нататък компенсационен фонд) е отделно имущество, собственост на саморегулираща се организация на оценители и първоначално образувано изключително в парична форма чрез задължителни вноски на нейните членове.

Не е разрешено освобождаването на член на саморегулираща се организация на оценители от задължението да прави вноски в компенсационния фонд, включително прихващане на вземанията му към саморегулиращата се организация на оценители.

Основанието за предявяване на иск срещу компенсационния фонд е фактът на настъпване на застрахователно събитие по споразумение за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, установено с решение на арбитражен съд или признато от застрахователя.

Изискване за получаване изплащане на обезщетениеза сметка на компенсационния фонд може да бъде представен на саморегулиращата се организация на оценителите само ако съвпадат следните условия:

За обезщетяване на щети, причинени от оценителя, няма достатъчно средства, получени по договора за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“;

оценителят е отказал да удовлетвори претенцията на клиента или трето лице за обезщетение за щети или клиентът или трето лице не е получило отговор от него на предявената претенция в разумен срок.

Иск за обезщетение за щети от компенсационния фонд може да бъде предявен пред саморегулираща се организация на оценители, на която оценителят е или е бил член към момента на причиняване на щетата.

Не е позволено да се извършват плащания за сметка на компенсационния фонд (включително връщане на техните вноски на членовете на саморегулиращата се организация на оценителите), с изключение на плащания, за да се гарантира имуществената отговорност на членовете на саморегулирането -регулаторна организация на оценителите към клиенти или трети страни.

Компенсационният фонд не може да бъде събиран срещу задължения на саморегулираща се организация на оценители, както и за задължения на членове на саморегулираща се организация на оценители, ако възникването на такива задължения не е свързано с изпълнението на вида на дейност, регулирана от него.

Размерът на изплащането на компенсация от компенсационния фонд по искане или изискване на клиенти или трети страни на един оценител за едно застрахователно събитие не може да надвишава шестстотин хиляди рубли.

Саморегулиращата се организация на оценителите за влагането на средствата от компенсаторния фонд с цел запазването и увеличаването им завършва с управляващо дружествоспоразумение доверително управлениетакъв фонд.

Управляващото дружество е длъжно да направи всичко необходими действияпредотвратяване на нарушения на изискванията, установени от този федерален закон за разполагане на средства от компенсационния фонд, и сключване на споразумение със специализиран депозитар, с който е сключено споразумение със саморегулираща се организация на оценители.

Специализираният депозитар следи за спазването от управляващото дружество на ограниченията за поставяне на средства от компенсационни фондове, правилата за поставяне на тези средства и изискванията за тяхното разполагане, установени от този федерален закон и инвестиционната декларация, приета от саморегулиращата се организация на оценителите.

Във всички случаи на нарушение на изискванията, установени от този федерален закон за разполагане на средствата на компенсационния фонд специализиран депозитаруведомява саморегулиращата се организация на оценителите и упълномощения федерален орган, който упражнява функции за надзор върху дейността на саморегулиращите се организации на оценителите.

Управляващото дружество и специализираният депозитар се избират въз основа на резултатите от конкурс, проведен по начина, установен от вътрешните документи на саморегулиращата се организация на оценителите.

Приходите, получени от разполагането на средства от компенсационния фонд, се използват за попълване на този фонд и покриване на разходите, свързани с осигуряването на подходящи условия за разполагане на такива средства.

Средствата на компенсационния фонд се поставят от управляващото дружество в съответствие с инвестиционната декларация, приета от саморегулиращата се организация на оценителите, и като се вземат предвид ограниченията, установени от този член. Не по-малко от четиридесет процента от тези средства трябва да бъдат поставени в държавни ценни книжа на Руската федерация и не повече от четиридесет процента от тези средства могат да бъдат поставени в акции на руски емитенти, търгувани на организирания пазар на ценни книжа, създаден под формата на отворено съвместно -акционерни дружества или дялове на взаимни инвестиционни фондове.

Не се допуска влагането на повече от пет на сто от средствата на компенсационния фонд в акции на един емитент, както и влагането на средствата на компенсационния фонд в менителници, ценни книжа, нетъргувани на организирания пазар на ценни книжа, и чуждестранни ценни книжа. ценни книжа.

За да се гарантират обществените интереси, формирането на единни подходи към извършването на оценителски дейности, разработването на единна позиция на оценителите по въпросите на регулирането на тяхната дейност, координацията на дейностите на саморегулиращите се организации на оценители, както и с цел взаимодействие на саморегулиращи се организации на оценители с федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни държавни органи и потребители на услуги в областта на оценителските дейности, саморегулиращи се организации на оценители от националния съвет.

Националният съвет е признат за организация с нестопанска цел, създадена от саморегулиращи се организации на оценители, регистрирани от упълномощения федерален орган, който упражнява функциите по надзор на дейността на саморегулиращите се организации на оценители, и чиито членове са повече от петдесет процента саморегулиращи се организации на оценители, обединяващи повече от петдесет процента от всички оценители.

Организация с нестопанска цел, която отговаря на изискванията на част втора от този член, подлежи на регистрация като Национален съвет след три дни от датата на подаване на следните документи до упълномощения федерален орган, който упражнява функциите за надзор на дейността на самостоятелната организация. -регулаторни организации на оценителите:

заявление за регистрация като Национален съвет;

надлежно заверени копия на учредителни документи;

копия на молби за членство, заверени от организация с нестопанска цел организация с идеална целвсички негови членове.

Основните функции на Националния съвет са:

обсъждане на въпроси на публичната политика в областта на оценителската дейност;

представлява интересите на саморегулиращите се организации на оценители във федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните държавни органи;

формиране на предложения за развитие на държавната политика в областта на оценителската дейност;

генериране на предложения за подобряване на правната и икономическата регламентация на оценителската дейност;

защита на правата и законните интереси на саморегулиращите се организации на оценителите;

разработване на федерални стандарти за оценка;

извършване на предварителен преглед на регулаторните правни актове на Руската федерация, регулиращи дейностите по оценяване;

разглеждане на проекти на нормативни правни актове на Руската федерация, регулиращи дейностите по оценка, и представяне на препоръки за тяхното одобрение от упълномощения федерален орган, изпълняващ функциите на правно регулиране на дейностите по оценка;

преглед на образователни програми образователни институции, осигуряване на професионално обучение на специалисти в областта на оценителската дейност и препоръчване на такива програми за одобрение;

разработване на програми за професионална преквалификация на оценители;

създаване на общоруски арбитражен съд в областта на оценителската дейност;

разглеждане на искания, петиции, жалби от саморегулиращи се организации на оценители, потребители на услуги в областта на оценителските дейности, оценители.

За изпълнение на функциите, установени с този федерален закон, в Националния съвет се създава колегиален управителен орган, който трябва да включва по един представител от всяка саморегулираща се организация на оценители, която е член на Националния съвет.

Не повече от двадесет и пет процента от състава на колегиалния орган на управление на Националния съвет трябва да се състои от независими експерти, потребители на услуги в областта на оценителската дейност, представители на научната и педагогическата общност и други лица, които не са членове или представители на членове на саморегулиращи се организации на оценители.

Председателят на колегиалния орган на управление на Националния съвет се избира на първото му заседание измежду неговите членове.

Председателят на колегиалния управителен орган на Националния съвет не може да бъде представител на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните органи на управление.

В Националния съвет се образува колегиален изпълнителен орган за управление, чийто числеен и персонален състав се утвърждава от колегиалния орган за управление на Националния съвет.

Лицата, които са членове на колегиалния изпълнителен орган на управление на Националния съвет, както и неговите служители, нямат право да:

създават юридически лица, извършващи оценителска дейност, или да бъдат членове на управителните органи на тези юридически лица, техните дъщерни и зависими дружества;

сключват трудови договори с членове на саморегулиращи се организации на оценители.

Саморегулиращите се организации на оценителите имат право да създават съюзи (асоциации) в съответствие със законодателството на Руската федерация относно организациите с нестопанска цел.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 25. Влизане в сила на този федерален закон

Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване.

Образователни документи, потвърждаващи получаването на професионални знания в областта на оценителските дейности, издадени преди влизането в сила на този федерален закон, подлежат на привеждане в съответствие с нормите на този федерален закон не по-късно от 1 юли 2000 г.

Член 26. Привеждане на нормативните правни актове в съответствие с този федерален закон

Предлага на президента на Руската федерация и възлага на правителството на Руската федерация да въведе своите регулаторни разпоредби правни актовев съответствие с този федерален закон.

Президентът
Руска федерация
Б.ЕЛЦИН

Федерален закон № 172-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“подписан от президента на Русия, въпреки многобройните призиви на оценителската общност към Владимир Путин с искане да отхвърли подписването на законопроекта. Документът съдържа значителни променикъм Закон № 135-FZ „За оценителската дейност в Руската федерация“.

Промени в Закона за оценителската дейност:

въведен е задължителен квалификационен изпит;
задължителната проверка на докладите за оценка от SRO е отменена;
въведена е отговорност на клиента за предоставяне на данни за обекта на оценка;
Променени са правомощията на Съвета по оценителска дейност към Министерството на икономическото развитие на Русия.

Ирина Вишневская коментира приемането на закона, изпълнителен директор Berkshire Advisory Groupъъъексперт на Работния орган за методологическа подкрепа и експертиза към Съвета за оценителска дейност на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация, експерт на Работния орган за защита на правата и законните интереси на оценителите и SROO на Съвета по оценка Дейности на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация:

„Това е закон, който вече е подписан от президента на Руската федерация и за да го приложи, всички ще трябва да започнат да работят по нов начин. Започна нова ера на работа в индустрията. Рестартиране".

Задължителен квалификационен изпит. За всички

Законопроектът предвижда задължителен квалификационен изпит за всички оценители. Оценител с висше образование и/или преминал професионална преквалификацияв посока оценка. Честота на явяване на изпит - веднъж на три години. След успешно преминаване на тестовете оценителят ще може да работи само в областите, посочени в свидетелството за квалификация.

Промените коментира Владимир Олейников, партньор, ръководител на финансовото консултиране в групата компании SRG:

„Съгласно новия закон оценителят може да извършва оценителска дейност само в областите, посочени в свидетелството му за правоспособност. Така ще бъдат откроени няколко направления в оценителската дейност - оценка на движимо имущество, оценка на недвижими имоти, бизнес оценка и др. Преди, например, оценител на оборудване, който никога не е оценявал бизнес, можеше да подпише доклад за оценка на дялови участия, без да има необходимото ниво на компетентност. С въвеждането на мярката за сертифициране в областите, оценителят първо ще трябва да потвърди експертното си ниво в оценката на имоти от определен вид, след което ще получи правото да подписва оценителски протоколи.“

Можете да положите повторно изпита не по-рано от 90 дни. Докато оценителят няма сертификат за квалификация, той не може да стане член на SROO, да извършва оценителска дейност и да изготвя доклади за оценка.

„Задължителният изпит означава, че правителството е предприело мерки за прочистване на пазара, в резултат на което се очаква броят на оценителите в страната да бъде намален от 20 хиляди на около 4 хиляди. Полагането на изпита ще се превърне в многомесечен „бич“, подобно на изпитите за одитори“, коментира Ирина Вишневская.

Удостоверение за квалификация се издава от орган, упълномощен да провежда квалификационен изпит, при условие че кандидатът е положил изпита и има трудов стаж в областта на оценяването най-малко три години. При това поне година от тях - на длъжност помощник-оценител или оценител.

Владимир Олейников оценява положително въвеждането на изисквания за опит на оценител:

„Въвеждането на тази мярка е абсолютно оправдано и е показател за повишаване статуса на професията. Преди това завършил висше образование, който е получил диплома за обучение по оценяване и не е имал една година практика в дейностите по оценяване, можеше да получи членство в SRO и статут на оценител. Нищо не попречи на такъв оценител да подпише доклади за оценка на най-сложния имот с пазарна стойност над няколко милиарда рубли.

Кой орган ще проведе изпита, как ще се оценяват квалификациите и в какви области не е посочено във Федералния закон. Заслужава да се отбележи, че липсата на специфични направления създава предпоставки за фрагментиране на професията на тесни специализации. Специалистите, които се занимават с оценка на няколко вида имоти, очевидно ще бъдат принудени или да се явят на изпити във всички области, или да стеснят областта на своите професионална дейност. Последица от приемането на този законопроект неминуемо ще бъде увеличаване на финансовата тежест за оценителите.

„Това едва ли ще доведе до увеличаване на цената на услугите“, отбелязва Ирина Вишневская, „по-скоро това означава ограничение на пазара: фирми от 1-2 души, съществуващи като „витрини“ в Интернет, ще се слеят. Консолидацията ще засегне и компании с име. Най-вероятно в следващия рейтинг на Expert RA ще видим напълно различни играчи на пазара за оценка.“

Въвеждането на задължителен квалификационен изпит за оценители беше подкрепено от Олга Косец, президент на Международната организация за подкрепа и защита на малкия и среден бизнес " Бизнес хора“, общински депутат на Москва:

„Смятам, че държавата като заинтересована страна има право да постави ясни изисквания към лицата, които извършват оценката. Задължителният изпит не само ще определи нивото на квалификация, но и ще стимулира придобиването на подходящо ниво на знания. За мен е непонятна съпротивата и възмущението на експертната общност в случая. Макар и само защото безскрупулни участници на пазара, като муха в мехлем, увреждат имиджа на оценителите като цяло. Въпреки че споделям опасенията на някои експерти, които смятат, че ще бъде възможно да се премине сертификатът за квалификация „за пари“.

Да припомним, че въпросите за определяне нивото на компетентност и професионализъм на оценителите напоследък активно се обсъждат в рамките на Съвета за Професионални квалификации финансов пазар, действайки с цел изпълнение на указанията на президента на Русия за създаването на система независима оценкаквалификации. Разработен е професионален стандарт „Специалист по оценителска дейност”. IN понастоящемТества се професионалният стандарт, както и разработването на инструменти за оценка от центровете за оценка на квалификацията.

Независимата оценка на квалификациите ще се регулира от специален федерален закон „За независимата оценка на квалификациите“ (проект на федерален закон № 1029618-6). Част 3 на член 1 от законопроекта гласи:

Тази формулировка противоречи на позицията на Конституционния съд на Руската федерация, изразена в Резолюция № 13-P от 29 юни 2004 г., която установява, че нормите на закона, които са специално предназначени да регулират съответните отношения, се признават за приоритетни. В допълнение, тази разпоредба на законопроекта позволява приоритет на други регулаторни правни актове на Руската федерация над закона, което не съответства на конституционния принцип за върховенство на федералните закони.

Все още е трудно да се каже под каква форма ще съществуват едновременно двете системи за оценка на квалификацията на оценителите: задължителна (предвидена от новата редакция на 135-FZ) и доброволна (в рамките на системата за независима оценка на квалификациите).

Отмяна на задължителната проверка от SRO на докладите за оценка

Решението за премахване на задължителната проверка на SRO изглежда непоследователно: през последните няколко години бяха въведени промени, насочени специално към засилване на отговорността на експертите при извършване на проверки на доклади за оценка.

2011-2013 г - разработени и утвърдени са изисквания за нивото на знания на експертите, въведен е единен квалификационен изпит за потвърждаване на техния професионализъм;

2014 г. - отговорността на експертите за възможни загуби на потребителите е увеличена до 5 000 000 рубли;

2015 г. - предметът на изследването е променен: отговорността на експерта става да проверява доклада за оценка не само за съответствието му с изискванията на закона, но и по отношение на потвърждаване на пазарната стойност на предмета на оценка.

Ирина Вишневская смята, че премахването на задължителния преглед неизбежно ще доведе до намаляване на качеството на докладите за оценка:

„Поради премахването на задължителната проверка на SRO за оценка, очаквам влошаване на качеството на услугите, поради сегашната липса на контрол на оценителите, особено регионалните, където качеството на проверката преди това значително изоставаше от стандартите на пазара лидери - големи компании в Москва и Санкт Петербург. В резултат на това ще видим увеличаване на броя на жалбите от потребители на услуги и наложените дисциплинарни наказания, особено във връзка със затягането на изискванията по дисциплинарния кодекс на SROO.
Предвид мащабния план за приватизация за 2016 г. се появява нова заплаха. Проверката на СРО, която преди беше задължителна, вече не се изисква и в резултат на това натискът на държавния клиент върху оценителите, който винаги е бил значителен, но беше ограничен от аргумента, че СРО няма да пропуснат доклада, ще изчезне. Също така системата за саморегулация, в допълнение към контролните функции, осигури обмен на знания и обучение на оценители. Това няма да се случи сега."

Олга Косец, напротив, е уверена в полезността на премахването на задължителния преглед:

„Моето мнение е, че институцията СРО не е пуснала корени в нашата страна днес, нейното създаване е преждевременно. Не сме готови да се обединим в професионални общности за постигане на държавни цели. Най-често SRO са допълнителен слой, в резултат на което предприемачите понасят допълнителни разходи. Задължителният преглед, макар и безплатен, има явни признаци на корупция, така че премахването му би било положителен фактор.

Държавата отдавна изразява недоволство от работата на експертите на SRO, но систематично решава този проблем чрез увеличаване на отговорността на експертите. Сега изобщо няма задължителен преглед. Кому беше нужно това? Наистина е трудно да се пренебрегне фактът, който посочи Ирина Вишневская: премахването на задължителния преглед съвпадна с предстоящата мащабна приватизация на държавната собственост.

Отговорност на клиента за предоставяне на данни за обекта на оценка

Законопроектът съдържа и положителни промени, по-специално въвежда отговорност на клиента за предоставяне на данни за обекта на оценка. Преди това за обективността на оценката отговаряха оценителят и организацията за саморегулиране, която извършваше проверката. Обективността на оценката обаче без съмнение е значително повлияна от пълнотата и надеждността на първоначалната информация, която в някои случаи беше много проблематично да се научи от клиента.

„Всяка сделка включва отговорността на две страни - клиента и изпълнителя, и именно тази точка сега е залегнала в закона. Преди това цялата отговорност за обективността на оценката беше възложена на оценителя и SRO, които извършиха проверката на доклада. Да се създаде прозрачна процедура за сделки с имоти, особено когато ние говорим заза държавна и общинска собственост, първоначалните данни за оценката, получени от клиента, са необходим момент“, отбелязва Олга Косец.

Промените по отношение на отговорността на клиентите несъмнено са положителни. Алина Тухватулина, адвокат в Document Constructor FreshDoc.ru, смята, че тази норма не може да се нарече абсолютно нова:

„Промените в закона за оценителската дейност засягат основно въпросите за отговорността на оценителите. Но е предвидено нещо и за клиента на оценката, за него най-накрая ще бъде посветен отделен член в закона (15.2). Уредени са правата и задълженията на клиента; подчертава, например, задължението на клиента да предостави на оценителя цялата необходима информация и документация. Сега оценителят ще може директно да се позове на задължението на клиента да улесни напълно оценката. Тази норма най-вероятно не може да се нарече абсолютно нова, говорим за изясняване на съществуващи преди това отговорности. В крайна сметка и сега оценителите изпращат искане до клиента за предоставяне на информация за обекта на оценка, като се позовават на член 14 от закона за оценителската дейност. Но ако сега предоставянето на достъп до информация, която е търговска тайна, зависи от добрата воля на клиента, то новият закон установява прякото задължение на клиента да предостави достъп до документи, съдържащи търговска тайна. Сега на практика нашите клиенти уточняват достъпа до търговска тайна в договора за предоставяне на оценителски услуги или в отделно споразумение за поверителност.“

Според Ирина Вишневская промените по отношение на отговорността на клиентите едва ли ще бъдат напълно приложени:

„Що се отнася до опитите за прехвърляне на отговорност върху клиента, аз не вярвам във функционалността на този механизъм. Ако това бъде представено като начин за освобождаване на оценителите от отговорността им да проверяват повторно факти и данни, ние ще продължим да го правим.

Правомощия на Съвета за оценителска дейност към Министерството на икономическото развитие на Русия

Правомощието за разглеждане на проекти на регулаторни правни актове на Руската федерация в областта на оценъчната дейност и представяне на препоръки за тяхното одобрение е изключено от правомощията на Съвета по оценителска дейност към Министерството на икономическото развитие на Русия.

„Съветът за оценъчна дейност към Министерството на икономическото развитие на Русия вече е незадължителен орган“, обяснява Ирина Вишневская. „По-нататъшните действия все още са неясни; SROO вероятно ще направи опит да го запази и да легитимира материалите, които се разработват там.“

Оценителската общност се опасява, че подобни промени могат да доведат до преход от саморегулиране на оценителските дейности (приемане на регламенти, отчитащи както позицията на професионалната оценителска общност, така и мненията на потребителите на оценителски услуги) към държавно регулиранетази област.

Голяма част от разпоредбите на закона влизат в сила от 1 юли 2017 г. Документът обаче съдържа резерва: за членове на SROO (за лица, които са членове към 01.01.2017 г.):

от 01.04.2018 г. се прилага правилото, че „оценителят може да извършва оценителска дейност в областите, посочени в свидетелството за квалификация“;
нормоустановяване необходимо условиечленство в SROO, в допълнение към настоящите изисквания, а именно „притежаване на свидетелство за квалификация“, се прилага от 1 април 2018 г.

На 10 юни NP SRO "SVOD" ще проведе безплатен отворен уебинар за промените във Федералния закон 135 "За оценителската дейност в Руската федерация".

Федералният закон за оценителската дейност е приет от държавата, за да регулира и контролира правните отношения на страните по време на оценката на субекти или обекти. Освен това законът регламентира процесите и дейностите, извършвани по време на оценяването.

Общи положения

Приет е Законът за оценителската дейност Държавна дума 16 юли 1998 г. и одобрен от Съвета на федерацията на 17 юли 1998 г. Последните промени в него са направени на 29 юли 2017 г. Законът за оценката се състои от 4 глави и 26 члена. Този закон контролира и регулира правните отношения между страните по сделката при оценка на обекти, а също така регулира оценката на обекти, собственост на физически и юридически лица, държавата и съставните образувания на Русия, общински и държавни институции, образувания и органи.

Резюме на федералния закон:

Първата глава описва общи разпоредбизакон. Дадени са и други закони, законопроекти и наредби, регулиращи описаната област. Описани са лицата и институциите, чиито правоотношения се уреждат от този закон. Описват се термини и понятия, дават се субекти и обекти на оценка. Даден е списък с правата на държавни и общински институции да извършват оценки на обекти и обекти, принадлежащи към тях. Описани са ситуации, когато оценката на пазарната стойност на даден обект се предполага само и когато оценката трябва да бъде извършена;
Втора глава описва ситуации, когато оценъчната дейност по отношение на обекти и субекти е оправдана и законна. Разработени са условията и изискванията за извършване на такива дейности. Списък с причини и задължителни изисквания. Описани са изискванията към доклада за оценка. Разработена е методика за потвърждаване верността на отчета. Описан е начинът за подаване на жалба относно информацията, предоставена в доклада, ако лицето я счита за невалидна. Дадени са списъци с права и отговорности на оценителя. Представена е информация за независимостта на юридическите лица и оценителите, с които се сключват договори. Член 17 от глава 2 стана невалиден на 27 юли 2006 г.;
Глава номер три описва процесите, методите и мерките за регулиране на дейностите по оценяване. Даден е списък с функции и правомощия правителствени агенцииза контрол на дейностите по оценяване. Стандартите в тази област на дейност са описани, така че стандартите да могат да се използват за контрол на служителите. Цялата информация и информация за професионалното обучение на оценители, им кариерно израстване, повишаване на квалификацията, правомощия и отговорности при изпълнение на задълженията. Той описва какво представлява саморегулиращата се организация, занимаваща се с оценка, целите и задачите на организацията, нейните функции и методи за извършване на дейността си. Регистър и счетоводство на такива организации. Глава 3.1 описва и представя информация за отделна категориядейности, извършвани от държавните служители по кадастрална оценка;
Четвърта глава описва и анализира допълнителни и заключителни разпоредби, условията и изискванията на закона.

Тази описана област се регулира не само от Федерален закон 135, но и от други федерални закони и международни договори на Руската федерация.

За последните промени във Федералния закон за адвокатурата в новата редакция вж

Последни промени в закона

Последните изменения в руския закон за оценителската дейност бяха направени на 29 юли 2017 г. с приемането на Федерален закон № 274. Направени са промени в чл. 24.18 Закон за оценителската дейност. Тази статия описва методите и процесите за разглеждане на спорове относно оценъчни дейности въз основа на кадастралната стойност на обект или субект.

Вижте и последните промени във Федерален закон 220

Според последното изменение промените настъпиха в първа част 24.18 на чл . В тази част е описано, че лицата могат да оспорват резултатите от оценката на имуществото в случаите, когато са засегнати права и интереси на тези лица, а държавните органи могат да оспорват оценката на недвижими имоти, собственост на държавата. Съгласно измененията бяха добавени думи, че случаите, описани в този федерален закон, се считат за изключения.

Според последната поправка имаше добавен член 28, част 24.18 . В тази част се посочва, че федералните правителствени органи или местните правителствени органи могат да оспорят решението на комисията за оценка по отношение на поземлен имот чрез съда. В случаите, когато поземлен имотсе намира на територията на Москва, Севастопол или Санкт Петербург и лицето, което притежава обекта, съобщи, че определената от комисията за оценка пазарна стойност е намалена, властите на изброените градове могат да съдят комисията.

Поради факта, че в член 24.18 се появи нова част 28, номерацията се измести и част 28 вече се счита за 29-та, 29 се счита за 30-та, а от части 30 до 32, съответно, тя се премести на 31 - 33. И в 29, частта след думите „в съда“ е добавена фразата „на основанията за преразглеждането им, предвидени в част единадесета на този член“.

В чл. 24 от Закона за оценителската дейност изброява определени изисквания за получаване на членство в саморегулираща се организация:

Лицето трябва да има висше образование или професионална подготовка в описаната сфера на дейност;
Лицето трябва да притежава удостоверение с информация за придобитата квалификация;
Лицето не трябва да има висящи криминални досиета, особено в икономическата сфера. Също така не трябва да има престъпления със средна тежест, тежки и особено тежки престъпления.

За да се присъедини и да бъде член на саморегулираща се организация, лицето трябва да предостави документи за получаване на средно и висше образование, за завършени курсове за професионално обучение и други документи за придобиване на знания в областта на оценителската дейност. Предоставя се и удостоверение с информация за липса или наличие на криминално досие. В саморегулиращата се организация документите се предоставят на колегиален орган, който определя дали дадено лице има право да стане член на дружеството.

Причини за отказ на лице да се присъедини към организация:

Гражданинът не отговаря на описаните по-горе изисквания и условия;
Лице не може да бъде прието в която и да е организация поради нарушения, извършени съгласно този федерален закон, други федерални закони или международни договори;
Лицето не отговаря на изискванията и условията, съставени самостоятелно от органа в саморегулиращата се организация.

Ако оценителят е приет от саморегулираща се организация и е признат за неин член, той вече не може да се присъедини към други такива организации. За да влезе в друга институция, той трябва да напусне тази, в която членува.

Изтеглете новата версия на закона за оценителската дейност

Федерален закон № 135 е приет от Държавната дума за регулиране на правоотношенията между оценителите на обекти и образувания и собствениците на тези обекти и образувания. Ако гражданин смята, че правата му са били нарушени по време на оценката или след получаване на доклада, лицето може незабавно да се свърже или със съдебните органи, или с органите на местната власт (само в случаите на оценка на парцели). С помощта на описания закон е възможно да се постигне увеличение на оценката на пазарната стойност на обекта. За да постигнете най-добър резултат, се препоръчва да изучавате този закон.