Често на събранията на трудовите колективи могат да се чуят въпроси от следния вид: „Какво прави синдикатът?“, „Какви са основните задачи и функции на синдикатите?“ и " " Това са доста обемисти въпроси, ще се опитаме да им отговорим.
Основна функция или задача на синдикатите е представителството и защитата на професионалните, социално-трудовите и свързаните с тях икономически интереси и права на синдикалните членове.
Понякога е по-добре да видиш, отколкото да чуеш или прочетеш 100 пъти.В следващите 9 снимки можете с един поглед да идентифицирате основните функции, задачи и области на работа на синдикатите.
Сега нека се спрем по-подробно на дейността на синдикатите.
Основните дейности на синдикатите са:
- разработване на проект на колективен трудов договор, договаряне с работодателя за неговото сключване, изменение, допълнение и контрол на неговото изпълнение - най-важната дейност на профсъюза;
- участие в установяването на системи за заплати, размери тарифни ставки(заплати), форми на материално стимулиране, трудови норми, графици за работа и почивка в организацията;
- участие в създаването на програма за заетост, обучение и преквалификация на персонал, сътрудничи с правителствени агенциипредназначени да съдействат за заетост, преквалификация и материално подпомагане на безработни лица;
- изпълнение на защитна функция с цел постоянен контрол върху спазването от работодателите на трудовото законодателство, наредбите и споразуменията за защита на труда, работата за подобряване на условията на труд, здравето и живота на работниците, контрол върху използването на средствата, предназначени за тези цели;
- организиране на протестни действия, до стачки, за защита на законните права и интереси на синдикалните членове;
- предоставяне на безплатна правна помощ на синдикални членове;
- провеждане на разяснителна работа по регистрацията на синдикалните членове в организацията и;
- организиране на масова културна, образователна, физическа култура и оздравителна работа, провеждане на дейности за организиране на отдих за служители и техните семейства.
Горните области на дейност на синдикатите са интегрална частсъществуването и развитието на организацията.
Ние реализираме основните задачи на синдикатите
За да защити трудовите интереси на служителите, профсъюзният комитет на нашата организация създаде комисии, които работят във всички важни области на дейността на организацията.
Една от основните задачи на синдикатите в областта на нормирането на труда и проблемите на заплащането
Специално място е отделено на комисията по нормиране на труда, заплати. Членовете на тази комисия, представляващи интересите на служителите, подготвят предложения и участват в преговорните процеси с администрацията относно организацията на труда и работната заплата, разработват различни местни регламенти, извършват проверки по спазване на трудовото законодателство в поделенията на предприятието. Позицията на синдикалната комисия за увеличението на заплатите е следната: трябва да се вземе решение този въпросза всички категории работници. Увеличение на заплатите трябва да получат не само тези, които работят по основните поръчки, но и тези, които осигуряват тази работа.
Задачи на синдикатите в областта на охраната на труда
Синдикалната организация упражнява обществен контрол върху изпълнението от администрацията на изискванията на законодателството за защита на труда. За тази цел във всички профсъюзни организации на цехове и отдели се избират комисари по защита на труда.
Основните задачи, съдържанието на работата, правата и гаранциите за правата на упълномощените лица се определят от стандарта, разработен от профсъюзния комитет, STO UILK 161 „Организация на труда упълномощени лицапо защита на труда на профсъюзния комитет.
Често възникват въпроси: „от кого се избират комисарите по защита на труда на профсъюзния комитет?“
В съответствие със стандарта на обществото UILK 161 комисарите се избират на общи събранияили конференции на трудови колективи на подразделения.
Комисарите по защита на труда на профсъюзния комитет работят активно за защита на законните права и интереси на служителите, участват в цялостни проучвания на условията и защитата на труда в подразделенията, проверки на метода на тристепенен контрол, приемане в експлоатация на промишлени и санитарни помещения, както и при разследване на злополуки.трудови злополуки и професионални болести.
Някои въпроси за защита на труда се разглеждат в президиума на профсъюзния комитет, включително: „За подготовката на предприятието за работа при зимни условия“, „За микроклиматичните условия в индустриални помещения“, „Относно осигуряването на гащеризони“, „Относно предоставянето на терапевтично и превантивно хранене“, „Относно производствените аварии“.
Всички дейности, извършвани от профсъюзния комитет, са насочени към подобряване на условията на труд на работниците и поддържане на тяхното здраве.
Не по-малко важна задача на синдиката - Правна помощ
Правни консултации в профсъюзния комитет по въпроси от различни отрасли на законодателството получават ежегодно повече от хиляда членове на профсъюза. IN необходими случаиоказа се практическа помощпри изготвяне на искови молби и жалби за обжалване пред съда, както и представляване на интересите на синдикалните членове пряко в съдебни заседания.
Особено внимание се обръща на въпросите за контрола по спазване на действащото трудово законодателство. Искания за отстраняване на установени нарушения се изпращат до администрацията на Компанията.
Ефективен инструмент за разрешаване на индивид трудови споровеи съответно регулирането на соц работни отношениякъм предприятието е Комисията за трудови спорове(KTS). Отделни решения на комисията стават прецедент, въз основа на който се правят промени в съществуващите местни актовеобщество. При решаването на основните синдикални задачи е необходимо да се използва възможно най-широк набор от инструменти.
Социалната задача на синдиката е Грижа за ветераните
Голяма работа за подпомагане на нашите работници, които са излезли на заслужена почивка, се извършва от съвета и профсъюзния комитет на ветераните. Те работят в тясно сътрудничество с администрацията и синдикалните комитети на звената.
Членовете на съвета и профсъюзния комитет на ветераните организират домашни посещения на болни ветерани, провеждат различни културни събития, подготвят жалби до държавните и законодателните органи и прилагат законите на местно ниво.
За контрол на спазването на трудовото законодателство, защитата на труда и здравето на жените, предоставяне на безплатна правна помощ, организиране на свободното време за служителите на предприятието, комисия по труда и живота на жените, защита на майчинството и детството (съвет на жените) работи към профсъюза. комитет.
Важна функция на синдиката е консолидирането социални гаранцииработещите жени в колективния трудов договор.
Женският съвет на предприятието работи в тясно сътрудничество с женските съвети на цеховете и отделите. Този актив, защитаващ интересите на жените, има ефективно влияние върху различни областитруд и живот на фабричните работници.
Децата са нашето бъдеще
Една от основните дейности на синдикалната организация години наред е военно-патриотичното, спортно и естетическо възпитание на младите хора. Профсъюзните организации на подразделенията покровителстват училищата на остров Ягри.
Профсъюзният комитет традиционно е организатор и вдъхновител на спортни и творчески състезания и състезания, провеждани сред деца и ученици от микрорайона, оказва всякаква подкрепа на асоциацията на детските клубове.
Специална задача на профсъюза е организирането на годишен отдих и санаториално-балнеолечение за децата на служителите на предприятието.
При нас е по-безопасно
В заключение подчертаваме, че във всякакви трудни житейски ситуации, изпълнявайки своите задачи и функции, синдикалната организация на Кораборемонтен център Звездочка е готова да окаже помощ и съдействие на своите членове!
Съюзът е доброволен обществено сдружениеграждани, свързани с общи производствени, професионални интереси по естеството на дейността си, създадени с цел да представляват и защитават техните социални и трудови права и интереси.
Всяко лице, което е навършило 14 години и се занимава с трудова (професионална) дейност, има право по свое усмотрение да създава синдикати, за да защитава своите интереси, да се присъединява към тях, да участва в синдикална дейност и да напуска синдикатите. Не само гражданите могат да бъдат членове на руски профсъюзи Руска федерация, пребиваващи както на територията на Русия, така и извън нейната територия, но също и чуждестранни граждани и лица без гражданство, пребиваващи на територията на Русия, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международните договори на Руската федерация.
Профсъюзите могат да създават свои собствени асоциации на браншова, териториална или друга основа, която отчита професионалните специфики (общоруски асоциации на синдикатите, междурегионални и териториални асоциации в съответствие с член 2 от Закона за синдикатите).
Първичната синдикална организация обединява членове на синдикатите на едно предприятие, организация, независимо от формата на собственост и подчинение. Първичната синдикална организация действа въз основа на правилник, приет в съответствие с устава.
Дейността на синдикатите е независима (т.е. не се отчита и не се контролира) от изпълнителната власт, органи местно управление, работодателя, техните сдружения, политически партии и други обществени сдружения. Интервенцията е забранена държавна власт, органите на местното самоуправление и техните длъжностни лица в дейността на синдикатите, което може да доведе до ограничаване на правата на синдикатите или да попречи на законното осъществяване на тяхната уставна дейност (член 5 от Закона за синдикатите).
Профсъюзите и техните асоциации самостоятелно разработват и одобряват своите устави, структурата си, организират дейността си, т.е. регулират отношенията в самия синдикат с неговите членове и синдикални органи.
Правосубектност на синдиката юридическо лицевъзниква от момента на тяхната държавна (уведомителна) регистрация в Министерството на правосъдието на Руската федерация или в него териториален органв съставния субект на Руската федерация по местонахождението на съответния синдикален орган. Но синдикалните организации имат право да не се регистрират, като в този случай те не придобиват права на юридическо лице (чл. 8 от ЗСБ).
В случай, че дейността на профсъюза противоречи на Конституцията на Руската федерация, конституциите (хартите) на субектите на федерацията, федерални закони, то може да бъде спряно за период до шест месеца или забранено с решение на Върховния съд на Руската федерация или съответния съд на субект на федерацията по заявление на главния прокурор на Руската федерация, прокурора на съответния субект на федерацията. Не се допуска спиране или забрана на дейността на синдиката по решение на други органи.
Основните задачи на синдикатите са свързани с изпълнението на техните функции. Функциите на синдикатите са направленията на тяхната дейност.
Тъй като профсъюзите са възникнали, за да защитават правата и интересите на работниците, следователно тяхната основна функция е защитна. Защитната функция на синдикатите е да извършват дейности за предотвратяване на нарушения и възстановяване на нарушените права и законни интереси на работниците в сферата на труда, както и за привличане към наказателна отговорност на техните нарушители.
Втората функция на синдикатите е представителната. Функцията на представителство на работниците и служителите е пряко залегнала в чл. 29 от Кодекса на труда на Руската федерация, съгласно който представители на работниците в социалното партньорство са синдикатите и техните асоциации, други синдикални организации, предвидени в уставите на общоруските профсъюзи. Законът за синдикатите в чл. 11 „Право на синдикатите да представляват и защитават социалните и трудовите права и интереси на работниците и служителите” и в чл. 1 обединява тези две основни функциипрофсъюзите със съответните им права.
Основни права на синдикатите
За ефективно изпълнение на функциите държавата е осигурила редица права и гаранции на синдикатите:
- в нормотворчеството;
- правоприлагане;
– контрол за спазване на трудовото законодателство и охраната на труда.
Основните права и задължения на синдикатите са изброени в гл. II от Закона за синдикатите, според който синдикатите имат право на:
– да правят предложения и да изразяват становище по проекти на закони и други нормативни актове, засягащи социалните и трудовите права на работниците и служителите;
– участват в разработването на държавни програми за заетост; те трябва да бъдат уведомени за предстоящото спиране на производството и съкращения на работни места. В случаите, установени със закон, уволнението на служител - член на синдикат може да се извърши само като се вземе предвид становището на избрания синдикален орган (чл. 12 от Закона за синдикатите);
– водят колективни преговори и сключват колективни договори и споразумения от името на работниците и служителите, както и следят за изпълнението на колективните договори и споразумения;
– участват в разрешаването на колективни трудови спорове, в съответствие със закона, провеждат стачки и други колективни действия;
– да участват в управлението на държавни средства, формирани за сметка на осигурителни премии (чл. 13-15 от ЗСПЗЗ);
- получават безплатно и безпрепятствено информация от държавни и стопански органи по социално-трудови въпроси;
- прилагане синдикален контролда прилагат трудовото законодателство и да създадат свои собствени инспекции по труда за тази цел.
Синдикалните инспектори по труда, упълномощените (доверени) лица по защита на труда на синдикатите имат право:
1) упражнява контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми трудовото законодателство;
2) провежда независима проверка на условията на труд и осигурява безопасността на служителите на организацията;
3) участват в разследването на трудови злополуки и професионални заболявания;
4) получават информация от ръководителите и други служители на организациите за състоянието на условията на труд и защитата на труда, както и за всички трудови злополуки и професионални заболявания;
5) защитава правата и интересите на членовете на синдиката по въпросите на обезщетението за вреди, причинени на здравето им по време на работа (работа);
6) представя на работодателите искания за спиране на работа в случай на пряка заплаха за живота и здравето на служителите;
7) изпраща на работодателите предложения за отстраняване на установени нарушения на закони и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, които са задължителни за разглеждане;
8) да проверява състоянието на условията и защитата на труда, изпълнението на задълженията на работодателите, предвидени в колективните договори и споразумения;
9) участва в работата на комисии за изпитване и въвеждане в експлоатация на производствени съоръжения и средства за производство като независими експерти;
10) участва в разглеждането на трудови спорове, свързани с нарушаване на законодателството за защита на труда, задължения, предвидени в колективни договори и споразумения, както и промени в условията на труд;
11) участва в разработването на закони и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право;
12) участва в разработването на проекти на подзаконови актове за защита на труда, както и да ги координира по начина, определен от правителството на Руската федерация;
13) да се обърнат към съответните органи с искане за изправяне на лица, виновни за нарушаване на закони и други актове, съдържащи норми на трудовото право, прикриване на факти за трудови злополуки.
Синдикатите, чрез упълномощени (доверени) лица по защита на труда, имат право свободно да проверяват спазването на изискванията за защита на труда в организациите и да представят задължително за разглеждане длъжностни лицапредложения за отстраняване на установените нарушения на изискванията за защита на труда (член 370 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Синдикатите могат да упражняват защита на интересите си в органите за разглеждане на трудови спорове. В случай на нарушение на трудовото законодателство синдикалните организации имат право по искане на синдикални членове, други работници или по собствена инициатива да подадат молба в защита на трудовите си права до органи, които разглеждат индивидуални трудови спорове.
Правомощията на синдикатите са от различно естество:
- някои правомощия имат съвещателен характер, например участието на синдикатите в разглеждането на проекти на закони и други нормативни актове се състои в задължителното отчитане на становището на синдикатите относно съдържанието на проекта на NLA (съответно държавни органиса длъжни да поискат мнението на синдикатите, да изслушат това мнение и да го обсъдят, но решението се взема самостоятелно);
- други правомощия на синдикатите са от паритетен характер: например колективни договори, споразумения се приемат на паритетна основа със синдикалните органи;
- имат трети правомощия независим характеркогато синдикатите решат да стачкуват.
Гаранции на синдикалните права
Законът за синдикатите и Кодексът на труда на Руската федерация установяват система от гаранции за правата на синдикатите, тоест система от условия, необходими за осигуряване на упражняването на правомощията на синдикатите.
В системата на такива законови гаранциивключва следните гаранции.
1. Имуществените гаранции на дейността на синдикатите се състоят в признаването, неприкосновеността и защитата на имуществените права на синдикатите. В законодателството тези гаранции са формулирани главно като права на синдикатите: право на собственост и пари в бройнеобходими за изпълнение на законовите задачи; правото на собственост и използване на имущество, прехвърлено на синдикатите за икономическо управление (управление); правото на юридическо лице.
Синдикатите могат да притежават земя, сгради, конструкции, съоръжения, здравни институции, културни, образователни, научни и образователни институции, жилищен фонд, различни други организации, включително издателства, печатници, както и ценни книжаи друго имущество, необходимо за осигуряване на уставната дейност на синдикатите.
Източниците, редът за формиране на собствеността и използването на средствата на синдикатите се определят от техните устави, правилата за първичните синдикални организации.
Финансов контролсредствата на синдикатите не се осъществяват от органите на изпълнителната власт, с изключение на контрола върху средствата от предприемаческа дейност. Ограничаване на независимите финансови дейностисиндикатите не се допускат, а имуществото на синдикатите може да се отчуждава само по съдебен ред.
2. Личните гаранции за дейността на синдикатите се състоят в специалната защита на правото на труд на работниците, които са членове на избрани колегиални синдикални органи.
Служители, които са членове на избрани синдикални колегиални органи, както и ръководители на избрани синдикални колегиални органи на организацията, могат да бъдат уволнени по инициатива на работодателя в съответствие с параграф 2, ал. "б" алинеи 3 и 5 на чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация само като се вземе предвид мотивираното становище на избрания профсъюзен орган. При липса на по-горестоящ синдикален орган уволнението на тези служители се извършва по реда на чл. 373 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Ако е необходимо да участват като делегати в конгреси и конференции, свиквани от синдикатите, както и да участват в работата на техните изборни органи, членовете на изборните синдикални органи, които не са освободени от основната си работа в тази организация, са освободени от то. Условията за освобождаване от работа и процедурата за заплащане на времето за участие в тези събития се определят от колективния договор, споразумение (член 374 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Служител, освободен от работа в организация във връзка с избирането му на изборна длъжност в синдикалния орган на тази организация, след изтичане на мандата му, получава предишната работа (длъжност), а при нейно отсъствие - с съгласието на служителя, друга еквивалентна работа (позиция) в същата организация. В случай на отказ на служителя от предложената работа (длъжност), трудовият договор с него се прекратява съгласно параграф 7 от чл. 77 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Работното време на освободените синдикални работници, избрани в избрания синдикален орган на дадена организация, се зачита от тях в общ или специален трудов стаж.
Служител, освободен от основната си работа във връзка с избирането му в избрания орган на първичната синдикална организация, има същите трудови права, гаранции и предимства като другите служители на организацията в съответствие с колективния трудов договор (член 375 от Кодекса на труда). на Руската федерация). Ако е невъзможно да се осигури съответната работа (позиция) на предишното място на работа в случай на реорганизация на предприятието, неговия правоприемник и в случай на ликвидация на организацията, общоруският (междурегионален) профсъюз запазва за този служител неговата средни доходиза срока на работа, но не повече от шест месеца, а при обучение или преквалификация - за срок до една година. Работното време на освободените синдикални работници, избрани в избрания синдикален орган на дадена организация, се зачита от тях в общ или специален трудов стаж.
3. Задължението на работодателите за създаване на условия за осъществяване на дейността на изборен синдикален орган е, че работодателят е длъжен да предоставя на изборните синдикални органи на първичните синдикални организации, действащи в организацията, безвъзмездно стая за срещи, съхранение на документация, както и предоставят възможност за публикуване на информация на достъпно за всички служители място.
В организация с повече от 100 служители работодателят предоставя безплатно на избраните синдикални органи, действащи в организацията, за ползване най-малко едно оборудвано, отопляемо, електрифицирано помещение, както и офис оборудване, комуникационно оборудване и необходимите нормативни правни документи.
Работодателят може да предостави, в съответствие с колективния трудов договор, за безвъзмездно ползване на избрания синдикален орган на дадената организация центрове за отдих, спортни и здравни центрове, необходими за организиране на отдих, провеждане на културно-масова, спортна и развлекателна работа със служители и членове на техните семейства.
Заплащането за работата на ръководителя на избрания синдикален орган на организацията може да се извърши за сметка на организацията в размерите, установени от колективния договор (член 377 от Кодекса на труда на Руската федерация).
В същото време икономическата поддръжка, ремонт, отопление, осветление, почистване, охрана, както и оборудването на тези съоръжения се извършват от организацията, освен ако не е предвидено друго в колективния трудов договор, споразумение.
4. Държавният надзор и контрол върху спазването на законодателството относно правата на синдикатите е призван да извършва прокуратурата, тъй като тя е натоварена с функциите държавен надзорза законност. Общественият контрол върху спазването на правата на синдикатите се осъществява от самите синдикати (техните органи) и съдебната инспекция по труда под тяхна юрисдикция.
5. Юридическата отговорност, тоест законовото задължение за наказване при нарушения на синдикалните права, също е важно условие за гарантиране на синдикалните права.
Функции на профсъюзите
Функциите на синдикатите са основните направления на тяхната дейност. Тъй като синдикатите са възникнали, за да защитават правата и интересите на работниците, следователно основната им функция е защитна (връзката "синдикат - предприемачи"). Необходимостта от защита на правата и интересите на работещите в сферата на труда е особено актуална в съвременния период, който разкри социално-икономическите противоречия. Регламентирани са отношенията между синдикатите и работодателите по социално-трудови въпроси трудовото законодателствона всички нива на отношенията на социално партньорство, от производството до федералното ниво, като същевременно се използват техните защитна функция, както и втората им по важност функция – представляваща интересите на работещите (взаимоотношения „синдикат – държава“). Някои икономисти добавят към тези две трета функция, икономическата, загриженост за повишаване на ефективността на производството. В правната литература има следните функции: защитни, индустриални, образователни, социални, международни.
За ефективното изпълнение на тези функции държавата е осигурила редица права и гаранции за синдикатите в нормотворчеството, правоприлагането и контрола върху спазването на трудовото законодателство и правилата за защита на труда.
Защитната функция на синдикатите е дейността на синдикалните органи, както и на инспекциите по труда и имуществото под тяхна юрисдикция, насочена към предотвратяване на нарушения и възстановяване на нарушенията на правата и законните интереси на работниците в сферата на труда, както и привеждане на да съдят своите нарушители.
Функциите на представителството на работниците и служителите са изрично залегнали в чл. 29 от Кодекса на труда на Руската федерация, съгласно който представители на работниците в социалното партньорство са синдикатите и техните асоциации, други синдикални организации, предвидени в уставите на общоруските профсъюзи. Федералният закон на Руската федерация „За синдикатите, техните права и гаранции за дейност“ в чл. 11 „Право на синдикатите да представляват и защитават социалните и трудовите права и интереси на работниците и служителите” и в чл. 1 съчетава тези две основни функции на синдикатите със съответните им права.
Функцията на представителство е свързана със защитата на интересите на служителите не на ниво фирма, а в държавни и обществени органи. Целта на представителството е създаване на допълнителни придобивки и услуги. Но освен тези два синдиката изпълняват и културно-просветна функция за възпитание на своите членове в дух на патриотизъм и политическа за участието им в изборите на държавни органи и органи на местното самоуправление.
Осъществяването на защитните и представителните функции на синдикатите се улеснява от социална регулация връзки с общественосттакоито влизат в хода на своята дейност. Отношенията с участието на синдикатите обикновено се регулират различни видовесоциални норми - морал, традиции и др.
Възможно е обаче и правно регулиране, което да гарантира представителството и защитата на правата и законните интереси на служителите. Правата и задълженията на синдикатите в областта на труда представляват техния правен статут.
В допълнение към правата в сферата на труда, синдикатите имат широки права в сферата на действие на други отрасли на правото: права на юридическо лице, право на собственост, участие в управлението на обществени социални фондове, в областта на екологията, приватизацията и др.
Правата и задълженията на синдикатите са тясно свързани. Законово фиксираното положение на синдикатите в сферата на труда (трудово-правен статус) е обща мярка за правните възможности на дадена организация и нейните органи в тази област, служи като източник на субективни права и задължения на синдикалните органи. в правоотношенията. Като основна категория, той характеризира границите на правните възможности на дейността на синдикатите в тази област, служи като стандарт за легитимността на действията на синдикалните органи, пълнотата на упражняването на предоставените им законови правомощия. .
Дейността на профсъюзите се регулира основно от самите профсъюзи като любителски обществени организациис помощта на вътрешносиндикални норми, приети от ръководните синдикални органи. Такива норми нямат правно естество и се съдържат в уставите на профсъюзите и техните асоциации и други синдикални актове. От кръга обществени отношения, в които влизат синдикатите, на правно въздействие подлежат само тези, чието регулиране е обективно възможно, икономически, социално и политически необходимо. Законът допринася за изпълнението на задачите, стоящи пред синдикатите, за изпълнението на тяхната защитна функция.
В условия на обостряне състезаниеПрофсъюзите започнаха да осъзнават, че благосъстоянието на работниците зависи не само от конфронтацията с работодателите, но и от растежа на ефективността на труда. Ето защо съвременните профсъюзни организации почти не прибягват до стачки, активно участват в издигането професионално обучениенеговите членове и в усъвършенстването на самото производство.
Основни права на синдикатите
Съвременното законодателство позволява на синдикатите да се съсредоточат върху изпълнението на основната задача - да представляват и защитават социално-икономическите интереси на работниците, тези права характеризират отношенията на синдикатите с държавните и икономическите органи за вземане на решения в областта на труда. По отношение на държавните и икономическите органи упражняването на такива правомощия от синдикатите е упражняване на техните права. Но по отношение на работниците, от чието име и в чиито интереси действат синдикатите, техен дълг е да упражняват правомощията на синдикатите. Следователно правомощията на профсъюзите обикновено се характеризират като права-задължения: права по отношение на държавни и икономически органи и задължения към работниците.
Основните права и задължения на синдикатите са изброени в гл. II от Закона от 12 януари 1996 г. Синдикатите правят предложения и изразяват становище по проекти на законови и други нормативни актове, засягащи социалните и трудовите права на работниците. Системите за възнаграждение и трудовите стандарти се установяват от работодателите, като се взема предвид становището на профсъюзните органи и се определят в колективни трудови договори.
Синдикатите водят колективни преговори и сключват колективни договори и споразумения от името на работниците, както и упражняват контрол върху тях. Синдикатите имат право да участват в уреждането на колективни трудови спорове, в съответствие със закона да провеждат стачки и други колективни действия. Отношенията на синдикатите с държавните и стопански органи се изграждат на основата на социално партньорство. Синдикатите, заедно с други социални партньори, участват в управлението на държавните фондове, формирани за сметка на осигурителните премии (чл. 13, 14, 15 от закона).
Правомощията на синдикатите имат различна правна сила. Юридическата сила характеризира степента на задължителност на предложенията на синдикатите за държавните и стопански органи. Някои правомощия имат съвещателен характер, като например участието на синдикатите в разглеждането на проекти на законодателни актове, засягащи социалните и трудовите права на работниците. Съответните държавни органи са длъжни да поискат становището на синдикатите, да изслушат това становище и да го обсъдят, но решението се взема самостоятелно. Други правомощия на синдикатите са от паритетен характер: например колективните договори, споразуменията се приемат на паритетна основа със синдикалните органи.
Понятието синдикати. Техните задачи и функции
Профсъюзът е доброволно обществено сдружение на граждани, свързани с общи производствени, професионални интереси по естеството на тяхната дейност, създадено с цел да представлява и защитава техните социални и трудови права и интереси. Всички профсъюзи се ползват с равни права.
Всяко лице, което е навършило 14 години и се занимава с трудова (професионална) дейност, има право по свое усмотрение да създава синдикати, за да защитава своите интереси, да се присъединява към тях, да участва в синдикална дейност и да напуска синдикатите. Руските профсъюзи могат да включват не само граждани на Руската федерация, пребиваващи както на територията на Русия, така и извън нейната територия, но и чуждестранни граждани и лица без гражданство, пребиваващи на територията на Руската федерация, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международни договори на Руската федерация.
Профсъюзите могат да създават свои съюзи (асоциации) на отраслова, териториална или друга основа, която отчита професионалните специфики - общоруски съюзи (асоциации) на профсъюзи, междурегионални и териториални съюзи (асоциации) на синдикални организации (чл. 2 от Закона за синдикатите).
Първичната синдикална организация обединява членове на синдикатите, като правило, на едно предприятие, организация, независимо от формата на собственост и подчинение, действа въз основа на разпоредба, приета в съответствие с устава, или въз основа на обща позицияотносно първичната синдикална организация на съответния синдикат.
Синдикатите са независими в своята дейност от органите на изпълнителната власт, местното самоуправление, работодателя, техните сдружения (синдикати, асоциации), политическите партии и други обществени сдружения, не са подотчетни и неконтролирани. Забранява се намесата в дейността на държавните органи, органите на местното самоуправление и техните длъжностни лица в дейността на синдикалните организации, което може да доведе до ограничаване на правата на синдикатите или да възпрепятства законосъобразното осъществяване на тяхната уставна дейност (чл. 5 от Закона за синдикатите).
Профсъюзите, техните съюзи (асоциации) самостоятелно разработват и одобряват своите харти, структура и организират дейността си. Тези актове уреждат отношенията в самия синдикат с неговите членове и синдикалните органи. Те не са източници на правото, тъй като то е акт на обществото.
Правосубектността на профсъюза като юридическо лице възниква от момента на неговата държавна (уведомителна) регистрация в Министерството на правосъдието на Руската федерация или неговия териториален орган в съставния субект на Руската федерация по местонахождението на съответната професия. синдикален орган. Но синдикалните организации имат право да не се регистрират, като в този случай те не придобиват права на юридическо лице (чл. 8 от ЗСБ). Забранява се обуславянето на назначаването, повишаването и уволнението на лице с членство или непринадлежност към синдикат.
Реорганизиране или прекратяване на дейността на синдикат или първична синдикална организация може да се извърши само по решение на техните членове по начина, определен от устава на синдиката, правилника за първичната синдикална организация и тяхната ликвидация. като юридическо лице в съответствие с федералния закон.
Ако дейността на синдикат противоречи на Конституцията на Руската федерация, конституциите (хартите) на съставните образувания на федерацията, федералните закони, тя може да бъде спряна за срок до шест месеца или забранена с решение върховен съдна Руската федерация или съответния съд на субекта на федерацията по заявление на главния прокурор на Руската федерация, прокурора на съответния субект на федерацията. Не се допуска спиране или забрана на дейността на синдиката по решение на други органи.
Така профсъюзите влизат в политическата система на обществото като специфична обществена организация със свои задачи и функции, определени от техните устави. Основните задачи на синдикатите са свързани с изпълнението на техните функции - защита на правата и интересите на работниците в сферата на труда и други пряко свързани отношения.
Функциите на синдикатите са направленията на тяхната дейност. Тъй като профсъюзите са възникнали, за да защитават правата и интересите на работниците, следователно тяхната основна функция е защитна. Необходимостта от защита на правата и интересите на работещите в сферата на труда е особено актуална в съвременния период, който разкри социално-икономическите противоречия. Отношенията на синдикатите с работодателите по социални и трудови въпроси се регулират от трудовото законодателство на всички нива на отношенията на социално партньорство, от производството до федералното ниво, като се използва тяхната защитна функция, както и втората им най-важна функция - представляване на интересите на работниците. За ефективното изпълнение на тези функции държавата е осигурила редица права и гаранции за синдикатите в нормотворчеството, правоприлагането и контрола върху спазването на трудовото законодателство и правилата за защита на труда.
Защитната функция на синдикатите е дейността на синдикалните органи, както и на инспекциите по труда и имуществото под тяхна юрисдикция, насочена към предотвратяване на нарушения и възстановяване на нарушенията на правата и законните интереси на работниците в сферата на труда, както и привеждане на да съдят своите нарушители.
Функциите на представителството на работниците и служителите са изрично залегнали в чл. 29 от Кодекса на труда на Руската федерация, съгласно който представители на работниците в социалното партньорство са синдикатите и техните асоциации, други синдикални организации, предвидени в уставите на общоруските профсъюзи. Федералният закон на Руската федерация „За синдикатите, техните права и гаранции за дейност“ в чл. 11 „Правото на синдикатите да представляват и защитават социалните и трудовите права и интереси на работниците” и чл. 1 съчетава тези две основни функции на синдикатите със съответните им права.
Но освен тези два синдиката изпълняват и културно-просветна функция за възпитание на своите членове в дух на патриотизъм и политическа за участието им в изборите на държавни органи и органи на местното самоуправление.
Осъществяването на защитните и представителните функции на синдикатите се улеснява от социалното регулиране на обществените отношения, в които те влизат в хода на своята дейност. Отношенията с участието на синдикатите като правило се регулират от различни видове социални норми - морал, традиции и др.
Възможно е обаче и правно регулиране, което да гарантира представителството и защитата на правата и законните интереси на служителите.
граници правна уредбаотношенията с участието на синдикатите зависят от състоянието на обществените отношения, степента на тяхното развитие, социално-икономическите и политическите условия, в които се развиват.
Кризата от последните години, обезценяването на много социални гаранции, в резултат на това значително намаляване на доходите на работниците и техните семейства - повишават актуалността на дейността на синдикатите и задачите, които стоят пред тях. Повишаване на човешкия потенциал като един от основните фактори икономически растежв страната, растежът на реалните стабилни доходи на работниците, нивото на пенсиите и качеството на живот на хората, премахването на причините за бедността - това са основните приоритети в работата на руските синдикати в съвременни условия.
Насоки на функциониране на профсъюза
Един от приоритетите на синдиката на всички негови нива продължава да бъде работата за защита както на икономическите интереси на синдикалните членове, така и на трудовите и професионалните. Тези проблеми са отразени в исканията на синдикатите към законодателната и изпълнителната власт. Важно е неговият глас не само да се чува, но той наистина да влияе върху онези решения, които засягат работниците.
Цели на дейността
Целите и задачите на синдиката са известни:
1. Представяне на исканията и защита на мненията, ползите и развитието на синдикалните членове: икономически, професионални, социални, битови, подобряване на жизнения стандарт на синдикалните членове.
2. Осъществяване на законното право на профсъюзите от всички нива да бъдат представени в ръководните органи.
3. Значително подобряване на критериите за качество на живот на работниците – синдикални членове.
Задачи на профсъюза
Основната задача на синдиката е да участва в подобряването на законодателството, засягащо социалните и трудовите права на членовете на синдикатите, да се противопоставя на опитите за намаляване на социалната защита на работниците. Актуални за синдиката остават следните основни задачи:
1. Стремеж към достойно и справедливо заплащане на труда, пенсионни и социални помощи, стипендии на студентите.
2. Представяне на интересите на работниците и служителите в различни области и на всички нива, участие в колективно договаряне, сключване на колективни трудови договори от името на трудовия колектив и контрол върху изпълнението на указанията на колективния трудов договор.
3. Насочване на техните правомощия за запазване на гаранциите за образование и медицинско обслужване на работниците.
4. Мониторинг на спазването от страна на работодателите Кодекс на труда RF и други закони и разпоредби, защита срещу незаконни уволнения.
5. Наблюдение на наемането на граждани в трудоспособна възраст и спазването на процедурата за съкращаване на административния персонал и прилагането на гаранциите за служителите, уволнени по този член.
6. Задачата на синдиката е да засили контрола по охраната на труда и безопасността на работното място.
7. Участие в планирането на развитието на персонала.
8. Разработване на политика за сътрудничество на всички синдикални организации и сдружения, развитие и укрепване на професионалната солидарност.
Средства за решаване на цели и задачи
За изпълнение на Устава и задачите си, синдикатът предприема следните мерки:
1. Взема участие в програми и проекти на закони и други актове, основани на трудовото законодателство, социално-икономическата политика по трудовите и професионалните права на работниците и студентите, както и други въпроси в интерес на своите членове.
2. Участва активно в държавните програми за заетост на населението, предлага реални мерки за подпомагане на лицата, съкратени в резултат на съкращаване и численост на персонала, реорганизация или ликвидация на предприятия, в подкрепа на тези работници чрез повишаване на тяхната квалификация и професионална преквалификация.
3. Изпълнява, ако е възможно, своите проекти в и по въпросите на пола.
4. Инициира създаването на различни трудови консултации и инспекции, разработва правила за дейността им за защита на професионалните граници на своите членове.
5. Подготвя искови молби, действа като защитник на синдикалните членове в съдилищата, прокуратурата, администрациите, пред работодателите по проблемите на работното място.
6. Насърчава прилагането на мерки за подобряване на качеството на живот на работниците, за това се задълбочава в поддържането на живота на работници от различни професионални и квалификационни общности и студенти.
Влияние върху законодателната база на държавата
Профсъюзът участва пряко в разработването на индикатори за нуждите на потребителите, като се вземат предвид жизнен минимуми колебания в ценовия диапазон за стоки и услуги. Съюз в законовпроцедура инспектира нормите на актовете на трудовото законодателство на Руската федерация. Предприема мерки, насочени към ефективна превенция на корупцията. Синдикатът подкрепя развитието на недържавни фондове за осигуряване на своите членове. Участва активно в управлението извънбюджетни средствадържави. Използва значителни финансови средства за организиране и провеждане на събития, насочени към подобряване на здравеопазването и културно-образователни прояви.
Профсъюзът развива санаториална и курортна зона, притежава значителен брой пансиони и санаториуми и други съоръжения за отдих за ползване от синдикалните членове на намалени цени. Безопасността на труда под зоркия контрол на профсъюза. Профсъюзът е инициатор на сътрудничество с профсъюзите на други страни, активен участник в международното синдикално движение.
Профсъюз в предприятието
В предприятията профсъюзът:
1. Инициира самостоятелно, както и от името на синдикалните членове, подаване на заявления до инспекциите по труда.
2. Своевременно помага на членовете на своята организация с разнообразна помощ: материална, информационно-методическа, правна, консултативна и др.
3. Следи за спазването от администрациите на предприятията и организациите на Кодекса на труда, условията на колективните трудови договори, охраната на труда, безопасността, социалното осигуряване и сигурност, медицинското обслужване, подобряването на битовите и битови условия и други видове защита на работниците.
4. Задачите на синдиката в организацията са уреждане на колективни трудови спорове, като се използват различни форми на защита в рамките на закона, до организирането на стачки, събрания, митинги и демонстрации, паради, демонстрации и други колективни действия .
5. Синдикатът в рамките на своите функции осъществява финансово-стопанска дейност.
6. Прави разчети на приходите и разходите, може да създава различни фондове.
7. Осигурява развитие кадрова политикачрез обучение, преквалификация и обучение на синдикални дейци – това са и задачите на синдиката в предприятието.
8. Развива връзки с други синдикати и техните асоциации, социални движенияможе да бъде член на общоруски асоциации на профсъюзи.
Профсъюзът в съвременни условия
Влиянието на съвременните условия върху задачите на профсъюза е особено забележимо в напоследъккогато Русия е поставена пред нови предизвикателства във външната икономическа политика, изискващи търсенето на нови фарове на външноикономическото партньорство. В отговор на отстояването на националните интереси държавата ни получи санкции от САЩ и европейските страни. Нанасянето на максимални икономически щети на страната ни е тяхната цел. Ето как външните фактори влияят върху икономическата ситуация. Но дълбоките проблеми на руската икономика са вътрешни. Това са зависимостта на приходите в държавния бюджет от цените на енергията, неразработените механизми за финансово и кредитно подпомагане на реалния сектор на икономиката, неефективността на публичния и частния мениджмънт, засиленото социално разслоение.
IN икономическа сферапрофсъюзите се стремят да защитят работниците, да осигурят стабилно икономическо развитие, да повишат конкурентоспособността на местните стоки и услуги, да инвестират в човешки ресурсии създаване на тази основа на условия за самореализация и повишаване на степента на социална защита на работниците, подобряване на благосъстоянието на цялото население и качеството на живот.
Основни принципи на работа на синдиката
Основните принципи на работа на синдикалните организации включват следното:
1. Присъединяване към профсъюз и напускане на доброволна основа, равенство на неговите членове.
2. Отговорност на синдикалните организации пред синдикалните членове за спазване на Хартата.
3. Колегиалност в работата на всички синдикални организации, лична отговорност на работниците, избрани в синдикалните органи.
4. Прозрачност на дейността, откритост на отчетността в работата на синдикалните организации от всички нива.
5. Задължителност и точност на изпълнение на възложените задачи на синдиката, приети в Устава на синдиката.
6. Всеки член на синдиката е важен.
7. Избор на синдикални комитети в съответствие със законодателството и Устава.
8. Независимост и придобиване на правомощия за вземане на решения.
9. Спазване на счетоводството и финансова дисциплина.
Вектор на синдикалното движение
основната задачапрофсъюз - развитието на руската програма за достоен труд. Защото в основата на развитието на страната и добруването на един гражданин е достойният труд на всеки.
Пет задачи на синдиката за следващите години
Ефективна заетост, балансиран пазар на труда - необходимите условиядостоен труд. В светлината на настоящата ситуация са идентифицирани основните пет задачи на синдикатите за следващите години:
- Създаване на ефективни и качествени работни места в процеса на модернизация на икономиката.
- Изключване на сенчести трудови правоотношения, участие в работа без надлежно изпълнение на трудов договор.
- Държавно регулиране на въпросите на трудовата миграция, приемане на чуждестранни работници, като се вземе предвид приоритетната заетост руски граждани.
- Сключване с чуждестранни работници, трудови мигранти трудови договори, осигурявайки им медицинско обслужване, образование, социално осигуряване.
- Повишаване на нивото на материална подкрепа за безработни граждани, увеличаване на размера на обезщетенията за безработица, помощ при намиране на работа.
За бързо решаване на проблемите усилията на синдикатите са насочени преди всичко към осигуряване на ефективна заетост и създаване на достойни, ефективни работни места.
