Коментар до статті 333

1. Для педагогічних працівниківпередбачається скорочена тривалість робочого часу, яка має перевищувати 36 годин на тиждень, що пов'язані з особливим характером їх праці, потребує значного інтелектуального і нервової напруги.

2. Верхня межа навчального навантаження встановлена ​​для педагогічних працівників відповідними типовими положеннями. Навчальне навантаження на навчальний рікдля викладачів середніх спеціальних навчальних закладів, що обумовлюється у трудовому договорі, не повинна перевищувати 1440 годин; педагогічних працівників освітніх установвищого професійної освіти- 900 годин у навчальному році; викладацького складу в освітній установі підвищення кваліфікації – 800 годин.

Верхня межа навчального навантаження педагогічних працівників освітніх установ інших типів та видів у відповідних типових положеннях не передбачена.

3. Тривалість робочого часу (норма годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників освітніх установ визначено в Постанові Уряду РФ від 3 квітня 2003 р. N 191 (Відомості Верховної. 2003. N 14. Ст. 1289).

Педагогічним працівникам освітніх установ залежно від посади та (або) спеціальності з урахуванням особливостей їхньої праці встановлюється тривалість робочого часу:

36 годин на тиждень – працівникам з числа професорсько-викладацького складу освітніх установ вищої професійної освіти та освітніх установ додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) спеціалістів;

30 годин на тиждень - старшим вихователям освітніх закладів (крім дошкільних освітніх закладів та освітніх установ додаткової освітидітей);

36 годин на тиждень:

Старшим вихователям дошкільних навчальних закладів та навчальних закладів додаткової освіти дітей;

Педагогам-психологам, методистам (старшим методистам), соціальним педагогам, педагогам-організаторам, майстрам виробничого навчання, старшим вожатим, інструкторам з праці освітніх установ;

Керівникам фізичного виховання освітніх установ початкової професійної та середньої професійної освіти;

Викладачам-організаторам (основ безпеки життєдіяльності, допризовної підготовки) загальноосвітніх установ, установ початкової професійної та середньої професійної освіти;

Інструкторам-методистам (старшим інструкторам-методистам) навчальних закладів додаткової освіти дітей спортивного профілю.

Норма годин викладацької роботи за ставку заробітної плати складає:

18 годин на тиждень:

Вчителям 5 - 11 (12) класів загальноосвітніх закладів (у т. ч. кадетських шкіл), загальноосвітніх шкіл-інтернатів (у т. ч. кадетських шкіл-інтернатів), освітніх закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, спеціальних (корекційних) освітніх закладів для учнів (вихованців) з відхиленнями у розвитку, оздоровчих освітніх закладів санаторного типу для дітей, які потребують тривалого лікування, спеціальних навчально-виховних закладів відкритого та закритого типу, освітніх закладів для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, освітніх установ для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги, міжшкільних навчальних комбінатів, навчально-виробничих майстерень;

Викладачам педагогічних училищ та педагогічних коледжів;

Викладачам спеціальних дисциплін 1 – 11 (12) класів музичних, художніх загальноосвітніх закладів;

Викладачам 3 – 5 класів шкіл загальної музичної, художньої, хореографічної освіти з 5-річним терміном навчання, 5 – 7 класів шкіл мистецтв з 7-річним терміном навчання (дитячих музичних, художніх, хореографічних та інших шкіл), 1 – 4 класів дитячих художніх шкіл та шкіл загальної художньої освіти з 4-річним терміном навчання;

Педагогам додаткової освіти;

Тренерам-викладачам (старшим тренерам-викладачам) освітніх установ додаткової освіти дітей спортивного профілю;

Вчителям іноземної мовидошкільних навчальних закладів;

20 годин на тиждень – вчителям 1 – 4 класів загальноосвітніх установ;

24 години на тиждень – викладачам 1 – 2 класів шкіл загальної музичної, художньої, хореографічної освіти з 5-річним терміном навчання, 1 – 4 класів дитячих музичних, художніх, хореографічних шкіл та шкіл мистецтв з 7-річним терміном навчання;

720 годин на рік – викладачам установ початкової та середньої професійної освіти.

Норма години педагогічної роботи за ставку заробітної плати становить:

20 годин на тиждень - вчителям-дефектологам та вчителям-логопедам;

24 години на тиждень - музичним керівникам та концертмейстерам;

25 годин на тиждень - вихователям освітніх установ, які працюють безпосередньо в групах з учнями (вихованцями), які мають відхилення у розвитку;

30 годин на тиждень - інструкторам з фізичної культури, вихователям у школах-інтернатах, дитячих будинках, групах продовженого днязагальноосвітніх установ, у пришкільних інтернатах;

36 годин на тиждень - вихователям дошкільних освітніх закладів, дошкільних груп загальноосвітніх закладів та освітніх закладів для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, установ додаткової освіти дітей та установ початкової професійної та середньої професійної освіти.

Тривалість робочого часу педагогічних працівників включає викладацьку (навчальну) роботу, виховну, а також іншу педагогічну роботу, передбачену посадовими обов'язками та режимом робочого часу, затвердженими в установленому порядку.

За викладацьку роботу, виконану за згодою педагогічних працівників понад встановлену норму годин за ставку заробітної плати, проводиться додаткова оплата відповідно до отримуваної ставки заробітної плати в одинарному розмірі в порядку, що визначається Міністерством освіти і науки РФ.

Норму годинника педагогічної та (або) викладацької роботи за ставку заробітної плати педагогічних працівників встановлено в астрономічному годиннику.

Для вчителів, викладачів, педагогів додаткової освіти освітніх закладів норма годин викладацької роботи включає уроки (заняття), що проводяться ними, незалежно від їх тривалості та короткі перерви (зміни) між ними.

Вчителям, яким не може бути забезпечене повне навчальне навантаження, гарантується виплата ставки заробітної плати в повному розмірі за умови довантаження їх до встановленої норми годинників іншою педагогічною роботою в таких випадках:

Вчителям 1 - 4 класів при передачі викладання уроків іноземної мови, музики, образотворчого мистецтваі фізичної культуривчителям-фахівцям;

Вчителям 1 – 4 класів сільських загальноосвітніх установ з неросійською мовою навчання, які не мають достатньої підготовки для ведення уроків російської мови;

Вчителям російської сільських початкових загальноосвітніх шкіл з неросійською мовою навчання;

Вчителям фізичної культури сільських загальноосвітніх установ, вчителям іноземної мови загальноосвітніх установ, розташованих у селищах лісозаготівельних та сплавних підприємств та хімлісгоспів.

Вчителям загальноосвітніх установ та викладачам педагогічних училищ та педагогічних коледжів, у яких з не залежних від них причин протягом навчального року навчальне навантаження зменшується порівняно із встановленим навантаженням, до кінця навчального року виплачується:

Заробітна плата за фактичне число годин, якщо навантаження, що залишилося, вище встановленої норми за ставку;

Заробітна плата у розмірі ставки, якщо навантаження, що залишилося, нижче встановленої норми за ставку і якщо їх неможливо довантажити іншою педагогічною роботою;

Заробітна плата, встановлена ​​до зниження навчального навантаження, якщо вона була встановлена ​​нижче за норму за ставку і якщо їх неможливо довантажити іншою педагогічною роботою.

Викладачам установ початкової професійної та середньої професійної освіти, у яких з не залежних від них причин протягом навчального року навчальне навантаження зменшується порівняно із встановленим навантаженням, до кінця навчального року виплачується заробітна плата у розмірі, встановленому при тарифікації на початку навчального року.

Педагогічні працівники повинні бути повідомлені про зменшення навчального навантаження протягом року та про довантаження іншою педагогічною роботою не пізніше ніж за 2 місяці.

4. Нормативні положення, що визначають норму годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати вчителів-логопедів та педагогів-психологів, конкретизовані у листі Міносвіти Росії від 22 січня 1998 р. N 20-58-07ін/20-4 "Про вчителів-логопедів та педагогів -психологи закладів освіти". Так, ставка заробітної плати вчителів-логопедів усіх освітніх установ, незалежно від їхньої відомчої підпорядкованості, виплачується за 20 годин педагогічної роботи на тиждень. При цьому не має значення, у класах якого ступеня вчитель-логопед здійснює педагогічну діяльність. Вчителям-логопедам та педагогам-психологам психолого-медико-педагогічних консультацій, які є самостійними установами, ставка заробітної плати виплачується за 36 годин педагогічної роботи на тиждень.

5. Для окремих категорійпедагогічних працівників, які працюють на посадах, зайняття яких пов'язане з небезпекою інфікування мікобактеріями туберкульозу, встановлюється 30-годинний робочий тиждень. До зазначених працівників, згідно з Переліком, утв. Наказом МОЗ Росії, Міноборони Росії, МВС Росії, Мін'юсту Росії, Міносвіти Росії, Мінсільгоспу Росії, ФПС Росії від 30 травня 2003 р. N 225/194/363/126/2330/777/292 (БНА РФ. 2003. N 37) , відносяться вчителі, вихователі та педагоги додаткової освіти оздоровчих освітніх закладів санаторного типу для дітей, інфікованих туберкульозом, вчителі, вихователі та педагоги додаткової освіти Російського санаторно-реабілітаційного центру для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, які страждають на різні форми інфекції вчителі та педагоги додаткової освіти загальноосвітніх установ, які працюють у стаціонарах для дітей, які страждають на різні форми туберкульозної інфекції.

6. Особливості режиму робочого дня та часу відпочинку педагогічних та інших працівників освітніх установ передбачені в однойменному Положенні, утв. Наказом Міносвіти Росії від 27 березня 2006 р. N 69 (БНА РФ. 2006. N 32). Режим роботи та відпочинку педагогів визначається з урахуванням специфіки діяльності та режиму роботи освітніх установ різних типівта видів. Це можуть бути освітні установи з цілодобовим перебуванням учнів чи вихованців, перебуванням протягом певного часу, сезону та інших.

Режим робочого часу та часу відпочинку педагогічних та інших працівників освітніх установ встановлюється правилами внутрішнього трудового розпорядкуосвітньої установи, графіками роботи, колективним договором, що розробляються відповідно до ТК, федеральними законами, іншими нормативними правовими актамита зазначеним Положенням.

7. Педагогічним працівникам дозволяється робота за сумісництвом, у т. ч. у порядку внутрішнього сумісництваяк за іншою, так і за аналогічною посадою, спеціальністю.

Особливості роботи за сумісництвом педагогічних працівників визначено у Постанові Мінпраці України від 30 червня 2003 р. N 41 "Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівниківта працівників культури" (Бюлетень Мінпраці Росії. 2003. N 8), виданому відповідно до Постанови Уряду РФ від 4 квітня 2003 р. N 197 "Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури" (Відомості Верховної. 2003. N 15. Ст. 1368).

Відповідно до Постанови Мінпраці Росії від 30 червня 2003 р. N 41 педагогічні працівники мають право здійснювати роботу за сумісництвом, тобто виконувати іншу регулярну оплачувану роботу на умовах трудового договоруу вільний від основної роботи час за місцем їхньої основної роботи або в інших організаціях, у т. ч. за аналогічною посадою, спеціальністю, професією, включаючи випадки, коли встановлена ​​скорочена тривалість робочого часу (за винятком робіт, щодо яких нормативними правовими актами Російської Федераціївстановлені санітарно-гігієнічні обмеження).

Тривалість роботи за сумісництвом педагогічних працівників (у т. ч. тренерів-викладачів, тренерів) протягом місяця встановлюється за згодою між працівником та роботодавцем, і за кожним трудовим договором вона не може перевищувати половини місячної норми робочого часу, обчисленої із встановленої тривалості робочого тижня. Отже, зважаючи на те, що тривалість робочого часу педагогічних працівників не повинна перевищувати 36 годин на тиждень, тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати 18 годин на тиждень.

Для педагогічних працівників (у т. ч. тренерів-викладачів, тренерів), у яких половина місячної норми робочого часу за основною роботою становить менше 16 годин на тиждень, тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати 16 годин роботи на тиждень. Для працівників культури, які залучаються як педагогічні працівники додаткової освіти, концертмейстерів, балетмейстерів, хормейстерів, акомпаніаторів, художніх керівників тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати місячної норми робочого часу, обчисленої із встановленої тривалості робочого тижня.

Педагогічна робота висококваліфікованих фахівців на умовах сумісництва за згодою роботодавця може здійснюватися в освітніх установах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів до основного робочий часіз збереженням заробітної плати за основним місцем роботи.

Для педагогічних працівників не вважаються сумісництвом та не вимагають укладання (оформлення) трудового договору такі види робіт:

А) літературна робота, у т. ч. робота з редагування, перекладу та рецензування окремих творів, наукова та інша творча діяльністьбез заняття штатної посади;

Б) проведення технічної, бухгалтерської та іншої експертизи з разовою оплатою;

В) педагогічна робота на умовах погодинної оплатиобсягом трохи більше 300 годин на рік;

Г) здійснення консультування висококваліфікованими спеціалістами в установах та інших організаціях обсягом не більше 300 годин на рік;

Д) здійснення працівниками, які не перебувають у штаті установи (організації), керівництва аспірантами та докторантами, а також завідування кафедрою, керівництво факультетом освітньої установи додатковою оплатоюза згодою між працівником та роботодавцем;

Е) педагогічна робота в тому самому закладі початкової або середньої професійної освіти, в дошкільному освітньому закладі, в освітньому закладі загальної освіти, установі додаткової освіти дітей та іншому дитячому закладіз додатковою оплатою;

Ж) робота без зайняття штатної посади у тому ж установі та іншій організації, у т. ч. виконання педагогічними працівниками освітніх установ обов'язків із завідування кабінетами, лабораторіями та відділеннями, викладацька робота керівних та інших працівників освітніх установ, керівництво предметними та цикловими комісіями, робота по керівництву виробничим навчанням та практикою студентів та інших учнів та ін;

З) робота педагогічних працівників у тому ж освітньому закладі чи іншому дитячому закладі понад встановлену норму годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати;

І) робота з організації та проведення екскурсій на умовах погодинної чи відрядної оплати без зайняття штатної посади.

Виконання робіт, зазначених у підп. "б" - "ж", допускається в основний робочий час за згодою роботодавця.

Матеріали надані НМЦ "Гуманіст".

Робочий час вчителя

Той, хто працює за трудовим договором гарантується

встановлена ​​федеральним законом тривалість робочого часу...

Конституція РФ, ст. 37

· Яка тривалість робочого тижня вчителя?

· Чи може адміністрація школи вимагати обов'язкового відпрацювання 6-ї години на день, навіть якщо навантаження у вчителя зовсім невелике?

· Яка максимальна кількість годин навантаження викладача на день?

· Яка допустима кількість "вікон" у розкладі? Що робити, якщо їх багато?

· Чи зобов'язаний вчитель відвідувати щотижневі 1,5 годинні наради, чи можна покарати неповідання?

· Чи має бути скорочений робочий день у вчителя в офіційні передсвяткові дні?

· Чи правомірне винесення вчителю-предметнику, який не є класним керівником, дисциплінарного стягненняза відсутність на загальношкільних батьківських зборах (оплачують лише годинник за проведені уроки, у трудовому договорі це не обговорюється, з посадовими обов'язками під розпис не були ознайомлені)?

· Скільки годин на день повинен працювати вчитель (класний керівник) на літніх канікулах?

У найзагальнішому вигляді відповісти всі ці питання можна таке.

Робочий час - це «час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку та умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки» . Для вчителів цей час (включаючи всі види робіт, які виконує вчитель - не тільки в школі, а й при підготовці до уроків вдома!) не може перевищувати 36 годин.

Це максимум, а чи не норма!Так сказано у Трудовому кодексі та у законі «Про освіту» . Нам слід також пам'ятати, що для всіх найманих працівниківє одна загальна норма – 40 годин на тиждень.

Верхня межа навчального навантаження педагогічних працівників законодавчо не обмежена . Відповідно до п. 66 Типового положенняпро загальноосвітній установі, обсяг навчального навантаження педагогічних працівників встановлюється виходячи з кількості годин за навчальним планом та навчальним програмам, забезпеченості кадрами, інших умов роботи у даному загальноосвітньому закладі.

Є нижня межа – норма години педагогічної роботи за ставку заробітної плати.Без згоди вчителя роботодавець може зменшити його навантаження лише до ставки (навчального навантаження, встановленого під час укладання трудового договору). Більше того, якщо директор у поточному навчальному році не може забезпечити вчителю встановлене йому навчальне навантаження, він зобов'язаний зберегти вчителю заробітну плату не нижче за встановлену норму за ставку ..

При цьому, режим робочого часу вчителів, яким не може бути забезпечено повне навчальне навантаження та гарантується виплата ставки заробітної плати в повному розмірі, визначається з урахуванням їх довантаження до встановленої норми годинників іншою педагогічною роботою. запропонувати йому інші види роботи (гуртки, факультативи, індивідуальні заняття), обсяг якої регулюється навчальною установою.

Говорячи про зменшення навчального навантаження важливо не забувати, що встановлений на початку навчального року обсяг навчального навантаження (педагогічної роботи) не може бути зменшений за ініціативою адміністрації протягом навчального року, а також наступного навчального року, за винятком випадків зменшення кількості годин за навчальними планами та програмам, скорочення кількості класів (груп продовженого дня).

При встановленні навчального навантаження на новий навчальний рік вчителям та іншим педагогічним працівникам, для яких ця загальноосвітня установа є місцем основної роботи, як правило, зберігається її обсяг та наступність викладання предметів у класах.

У принципі, вчитель має право вести як завгодно велика кількістьзанять. При цьому треба пам'ятати, що ставка в жодному нормативному акті не прирівняна до зазначених вище 36 годин загального робочого часу.

Пропорційне збільшення загальної кількості робочого часу при навантаженні, що перевищує ставку, наприклад: "У вас 24 години навантаження - значить, всього ви повинні працювати 48 годин" - абсолютно незаконно.

Основна правова колізія

Чинне законодавство, встановлюючи робочий час вчителя – 36 годин на тиждень, погано прописує механізм обліку цього робочого дня. Цей механізм мав бути відповідно до ст. 333 ТК, прописаний у спеціальних постановах уряду РФ. Але чинні ухвали про робочий час лише заплутують питання.

Відповідно до цих постанов весь робочий час читача ділиться на дві частини: «нормована викладацька робота» (тобто безпосередньо уроки, кількість годин за якими легко визначити за табелем обліку робочого часу та графіком роботи) та «ненормована педагогічна робота, що здійснюється протягом робочого часу, який не конкретизовано за кількістю годинників».

Зрозуміло, що саме через ці ненормовані частини виникає більша частина конфліктів. Що саме і скільки годин має робити вчитель, окрім власне викладання? У Постанові йдеться про « посадових обов'язках, передбачених статутом освітньої установи, правилами внутрішнього трудового розпорядку, тарифно-кваліфікаційними (кваліфікаційними) характеристиками, та регулюється графіками та планами роботи, в т.ч. особистими планамипедагогічного працівника». І це, мабуть, єдиний випадоку законодавстві, що хоч якось згадує процес обліку не конкретизованої за кількістю годинників частини роботи вчителя.

Особливо цікаво тут «у тому числі». Навряд чи у будь-якій іншій сфері робочий час визначається особистими планами працівника. Заохочувати до совісті вчителя замість того, щоб платити йому, - це специфічний радянський винахід діє і в російській школі.

Що ж включає педагогічна робота, не конкретизована за кількістю годин?

У Постанові № 191 та Наказі № 96 перераховано стільки обов'язків, що їх неможливо у принципі.

Це участь у методичних нарадах та в батьківських зборах, проведення оздоровчих та виховних заходів, консультування батьків, вивчення сімейних обставин та житлово-побутових умов учнів, чергування по школі тощо. Ми вже не говоримо про підготовку до уроків, яка становить значну частину педагогічної роботи. І все це – «звичайні обов'язки», тобто за ці види робіт вчитель не отримує жодної копійки.

Виходить, що все залежить від того, як буде визначено коло цих обов'язків у документах конкретної школи. В одній школі директор видасть наказ про щоденні обов'язкові «п'ятихвилинки», в іншій – про знаходження всіх вчителів на їхніх робочих місцях до певної години. Законодавчо закріпленого переліку не існує, а отже, можливе будь-яке свавілля з боку роботодавця.

Навіть так звані методичні дні(«Дні тижня, вільні для педагогічних працівників, які ведуть викладацьку роботу, від проведення навчальних занятьза розкладом), не гарантовані законом – все залежить від укладачів розкладу, тобто від шкільної адміністрації.

Ми вважаємо, що, оскільки за використання рабської та примусової праці в Російській Федерації передбачена кримінальна відповідальність, такого поняття як «не конкретизована за кількістю годин частина педагогічної роботи працівника, який веде викладацьку роботу» бути не повинно.

Будь-яка трудова діяльністьповинна мати суворі межі за кількістю годин і, на наш погляд, необхідно суворо враховувати кожну годину, яку пропрацював учитель.

Педагогічним працівникам гарантована скорочена тривалість робочого часу – 36 годин на тиждень.

Для вчителів 5 – 11 класів загальноосвітніх установ встановлено норму годин викладацької роботи за ставку заробітної плати – 18:00. Віднімаємо з 36 годин 18 та отримуємо 18 годин , так званої, "неконкретизованої частини". Відповідно для вчителів 1 – 4 класів загальноосвітніх установ вона складає 16:00.

«Неконкретизована частина» може перевищувати 18 годин лише за згодою працівника.

Вона може бути меншою за 18 годин, якщо у вчителя не 18 викладацьких годин, а, наприклад, 24 (36-24=12), а також якщо локальними актамизатверджено розпорядок роботи, який передбачає перебування на робочому місці по 6 годин щодня.

Ще раз наголосимо, що це ніяк не впливає на заробітну плату вчителя. Цей висновок побічно можна підтвердити ще й тим, що право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю особам, які здійснювали педагогічну діяльність, виникає за умови виконання норми робочого часу, встановленої за ставку заробітної плати, тобто не менше ніж 18 годин на тиждень .

Більш чітко, з урахуванням інтересів вчителя, прописані питання, пов'язані з неповним навантаженням, роботою на канікулах та в періоди скасування навчальних занять із санітарно-епідеміологічних, кліматичних та інших підстав.

Вчителів, яким не може бути забезпечене повне навчальне навантаження та гарантується виплата ставки заробітної плати в повному розмірі, адміністрація зобов'язана довантажити до встановленої норми годинників іншою педагогічною роботою.

Це може бути робота у групі продовженого дня, кружкова робота, робота із заміни відсутніх вчителів, проведення індивідуальних занять вдома, виконання частково або у повному обсязі роботи з класного керівництва, перевірки письмових робіт, позакласна робота з фізичного виховання та інша педагогічна робота.

Режим робочого дня всіх працівників у канікулярний період регулюється локальними актами освітнього закладу та графіками робіт із зазначенням їх характеру.

На канікулах вчителі здійснюють педагогічну, методичну, а також організаційну роботув межах нормованої частини їхнього робочого часу, визначеної ним до початку канікул.

Ця норма діє щодо вчителів, здійснюють індивідуальне навчання дітей вдома. Отже, вимога працювати на канікулах 36 годин на тиждень незаконна.

Періоди скасування навчальних занять із санітарно-епідеміологічних, кліматичних та інших підстав вважається робочим часом, аналогічно роботі на канікулах.

Дуже важливе формулювання про так звані «вікна»:

«При складанні розкладів навчальних занять освітній заклад зобов'язаний виключити нераціональні витрати часу педагогічних працівників, які ведуть викладацьку роботу, аби не порушувалася їхня безперервна послідовність і не утворювалися тривалі перерви, які робочим часом педагогічних працівників не є».

Щодо роботи класного керівника, то зараз взагалі не існує жодної регламентації його робочого часу.

Через це неможливо «скласти» робочий час вчителя як предметника з його ж робочим часом у ролі класного керівника та переконатися в тому, що має місце значне перевищення робочого часу – не лише 36, а й сорок годин на тиждень!

Отже, можна дійти невтішного висновку у тому, що питання обліку всього робочого дня вчителя на законодавчому рівні вирішено погано.

Провокується грубе порушеннявимоги ст. 91 ТК РФ: «Роботодавець повинен вести облік часу, практично відпрацьованого кожним працівником». Навіть якщо директор школи захоче чесно вести облік робочого часу, він не зможе керуватися вищезгаданими нормативними актами – доведеться розробляти власну систему обліку.

Саме через недосконалість нормативної бази, судячи з численних опитувань , середня тривалістьробочого часу вчителя коливається від 40 до 65 годин на тиждень.

Основні порушення з боку роботодавців

1. Прирівнювання ставки до повного робочого тижня працівників інших галузей.

2. Під час канікул – вимога присутності у школі понад навчальне навантаження.

3. У передсвяткові дні відмова від скороченого робочого дня.

4. Неврахування явних переробок (цілодобова робота під час поїздок, екскурсії у вихідний день, тривалі позакласні заходи).

5. Неправильний облік реального робочого часу або взагалі відмова його враховувати.

Способи захисту

За ступенем складності захисту ці ситуації поділяються на три групи.

№1-2 – це явне свавілля та обман з боку роботодавця, тому тут нічого особливого робити не потрібно – досить чітко пояснити директору, що його співробітники – юридично грамотні люди. Якщо директор не змінить своїх незаконних вимог – прямий шлях у трудову інспекціюта (або) прокуратуру.

Вирішити ситуацію №3 також нескладно. З одного боку, на вчителів поширюються норми ТК, зокрема ст. №95: « Тривалість робочого дня або зміни, що безпосередньо передують неробочому святкового дня, зменшується на одну годину ». З іншого боку, навряд чи завжди можна скорочувати навчальний передсвятковий день на один урок. Із цим можуть не погодитися батьки: куди дінуться діти після школи? Простіше домогтися від адміністрації школи наказу про те, що в передсвятковий день вчителі мають право йти з роботи відразу після проведених уроків. Це не означає, що ми пропонуємо вчителям не проводити жодних святкових заходів – але нехай це буде проявом доброї волі самих вчителів, або враховується (оплачується) як додаткова робота.

Ситуація №4 не така очевидна. Щоб отримати у будь-якій формі компенсацію за понаднормову роботу з дітьми поза школою, необхідно багато проговорити з директором заздалегідь. Недарма у Постанові №191 сказано, що «режим робочого часу зазначених працівників встановлюється з урахуванням виконуваної ними роботи та визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку освітньої установи, графіками роботи, колективним договором». По-перше, у наказі про похід (поїздку) має бути записано повний час відповідальності вчителя за життя та здоров'я дітей (тобто час його роботи). З тексту наказу має бути ясно, що ця поїздка – не особиста забаганка вчителя, а частина запланованої виховної роботи школи . Безглуздо проводити щось за власною ініціативою і потім вимагати за це оплати. По-друге, необхідно заздалегідь письмово зафіксувати, в якій формі вчитель отримає винагороду за понаднормову роботу або роботу у вихідний день. Можливі два варіанти: грошова компенсаціяабо відгули . Останнє легше для школи, тому зазвичай директор погоджується на відгули у канікулярний час. Ще раз нагадаємо, що потрібне саме письмове розпорядження роботодавця, з яким вчитель зможе звернутися до суду.

Щодо ситуації №4, то тут неминучий серйозний конфлікт, вирішити який один учитель – без підтримки колег – навряд чи зможе. Адже інтереси працівників-вчителів та роботодавця-директора у цьому питанні протилежні. За нинішнього фінансування директор змушений усіма способами намагатися скоротити оплачувану частину робочого часу вчителів та збільшити неоплачувану – інакше школа просто не виживе. З іншого боку, працівники зацікавлені в максимально точному обліку всіх видів їх роботи. (Ми не розглядаємо тут ситуацію, коли облік робочого часу невигідний вчителю-неробі, якого цілком влаштовує нинішня плутанина.)

Мінімальними могли б стати такі вимоги вчителів, внесені до колективного договору, локальні нормативні акти:

· Адміністрації школи спільно з представниками педагогічного колективущорічно проводити моніторинг робочого дня. Моніторинг може включати опитування педагогів школи з метою з'ясування їх реального робочого часу та фіксацію незалежними експертами часу, витраченого вчителями на виконання різних видівробіт протягом тижня. За результатами моніторингу розрахувати середній необхідний час на кожний вид роботи (перевірка зошитів, підготовка до уроків, позакласна робота з предмета, робота з документами), внести його до колективного договору.

· Визначити перелік нарад (та їх тривалість), обов'язкових всім педагогів чи окремих груп (завучів, класних керівників, окремих методичних об'єднань). Загальний часподібних заходів не повинно перевищувати півтори години на тиждень .

· Визначити як суто добровільну участь у конкурсах, методичних семінарах, у міських та районних виховних заходах(за винятком обов'язкових курсів підвищення кваліфікації).

Як програму-максимум можна рекомендувати такі пункти:

· розробити посадові інструкціїз урахуванням специфіки кожної спеціальності, у тому числі – класного керівника

· відповідно до вимог ст. 91, зобов'язати адміністрацію школи організувати постійний облік робочого дня кожного вчителя

· надати представникам педагогічного колективу можливість перевірки організації цього обліку

· розклад уроків складати з урахуванням побажань вчителів, з мінімальною кількістю вікон (крім завуча, у складанні розкладу має брати участь представник профспілки чи трудового колективу).

На жаль, всі ці заходи можуть діяти лише на рівні конкретної школи. Махінації з робочим часом продовжуватимуться доти, доки не буде видано нову постанову уряду про врахування робочого часу педагогічних працівників, яка скасовує саме нинішній поділ на нормовану та ненормовану частини. Подібна Постанова для професорсько-викладацького складу ВНЗ вже існує Оплачується не академічна навчальна година (40 або 45 хвилин залежно від статуту школи), а астрономічна, тому некоректно розглядати зміни як час відпочинку вчителя.

Пункт 2 Постанови Уряду РФ від 03.04.2003 N 191 "Про тривалість робочого дня (нормі години педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників".

Пункт 2.5 «Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку педагогічних та інших працівників навчальних закладів», затв. наказом Міносвіти Росії від 27 березня 2006 р. № 69.

Пункт 66 Типового положення про загальноосвітню установу, затв. Постановою Уряду від 19.03.2001 №196.

Постанова Уряду Російської Федерації від 3 квітня 2003 року № 191 «Про тривалість робочого часу (норму годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників» (з урахуванням змін, внесених постановами Уряду РФ від 1 лютого 2005 р. № 49, від 9 червня 2007 р. № 363 (далі – постанова Уряду РФ № 191). Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку педагогічних та інших працівників освітніх установ (затверджено наказом Міносвіти Росії від 27 березня 2006 р. № 69).

пункт 4 "Правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості особам, які здійснювали педагогічну діяльність в установах для дітей, відповідно до підпункту 19 пункту 1 статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації"", затв. Постановою Уряду Російської Федерації від 29 жовтня 2002 р. № 781. Тому не «…дозволити проведення…», а «… відповідно до плану заходів школи призначити відповідальним…»

Додаток N 1. Тривалість робочого часу (норми годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників Додаток N 2. Порядок визначення навчального навантаження педагогічних працівників, що визначається у трудовому договорі

Наказ Міністерства освіти і науки РФ від 22 грудня 2014 р. N 1601
"Про тривалість робочого часу (норми годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників та про порядок визначення навчального навантаження педагогічних працівників, що обумовлюється у трудовому договорі"

Зі змінами та доповненнями від:

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 24 грудня 2010 р. N 2075 "Про тривалість робочого часу (норму годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників" (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 4 лютого 2011 р., реєстраційний N 19709).

Переглянуто тривалість робочого часу педагогів (норми годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати). Враховано положення нового Закону про освіту та зміни, внесені до ТК РФ.

Як і раніше, передбачена скорочена тривалість робочого часу не більше 36 годин на тиждень.

Конкретна тривалість робочого часу (норма годинника за ставку зарплати) залежить від посади та (або) спеціальності педагогічного працівника.

Так, норму 20 год на тиждень встановлено для вчителів-дефектологів та вчителів-логопедів, 24 год - для музичних керівників та концертмейстерів, 25 год - для вихователів, які безпосередньо здійснюють навчання, виховання, нагляд та догляд за учнями (вихованцями) з обмеженими можливостями здоров'я , 30 год - для інструкторів з фізкультури тощо. шкільних вчителівнорма не змінилася і становить 18 годин на тиждень.

1.У спортивній школі єдиноборств у тренера-викладача згідно з планом комплектування тижневе навантаження вийшло 44 години (дві навчально-тренувальні групи першого та другого року навчання по 12 годин на тиждень та одна тренувальна група третього року навчання, де за планом належить займатися 20 годин на тиждень). Управління освіти міста відмовляється підписувати тарифікацію, посилаючись на наказ мінобра №536 від 11.05.2016 р., де прописано обмеження 40 годин на тиждень. Хто правий? 2. У ТК йдеться про тривалість робочого тижня у годинах. А тижневе навантаження в астрономічному годиннику. Тобто одна година навантаження – це 45 хвилин, або 0,75 години. Якщо у педагога тижневе навантаження становить 44 астрономічні години, то це 33 години (менше, ніж норма, прописана в ТК). Як тоді?

Відповідь