Система управління охороною праці на підприємстві (СУОП, не плутати з СОУТ — спеціальною оцінкою умов праці) — це комплекс взаємопов'язаних та взаємодіючих між собою елементів, які встановлюють політику та цілі у сфері охорони праці у конкретного роботодавця, а також процедури досягнення цих цілей. СУОП являє собою сукупність дій та документів, які охоплюють усі питання безпечного виконання робіт на підприємстві, у тому числі посадові та функціональні обов'язкивсіх співробітників, керівників та спеціалістів.

Навіщо це потрібно

СУОП – не просто бюрократична система, охорона праці – це спосіб реального збереження життя та здоров'я працівників у процесі трудової діяльності.

СУОТ потрібна зниження чи виключення ризику нещасних випадків і аварій, які призводять до серйозних наслідків працівників і підприємства загалом. Вона дозволяє:

контролювати;
керувати виробничими ризиками;
запобігати інцидентам, аваріям, позаштатним ситуаціям;
мінімізувати збитки підприємства від неправильної роботи;
створити ефективну системуменеджменту.

Як побудувати систему

Кожен роботодавець зобов'язаний запровадити СУОП та підтримувати її функціонування. , В якому представлений зразок положення про систему управління охороною праці.

Завантажити положення про систему управління охороною праці

Таке типове положення про систему управління охороною праці дає працедавцям загальне уявленняпро структуру та основні положення про СУОП. Вже використовуючи діючі нормативні документи, затверджені стандарти безпеки у сфері ОП, затверджений чиновниками зразок положення про СУОП в організації (2019) та існуючі реалії конкретного виробництва, роботодавці розробляють власний повноцінний документ. Це можна зробити самостійно або із залученням сторонніх фахівців.

Положення щодо СУОП для бюджетної установиабо комерційного підприємствамає вийти об'ємним, оскільки до нього обов'язково включаються такі пункти:

політика та цілі в галузі ОП;
забезпечення функціонування СУОП та розподіл обов'язків між посадовими особами;
опис процедур, спрямованих на досягнення поставленої мети, включаючи підготовку та інформування працівників, забезпечення їх ЗІЗ, проведення медоглядів та спецоцінки умов праці, управління професійними ризиками;
контроль за виконанням процедур та функціонуванням СУОП в цілому;
заходи щодо покращення функціонування СУОП (відповідний план регулярно оновлюється, тому його простіше не включати до положення про систему управління охороною праці (2019), а робити у вигляді додатка);
способи реагування на аварії, нещасні випадки та виявлені професійні захворювання;
порядок управління документами СУОП.

Щоб розроблений документ набрав чинності, керівник видає наказ про затвердження положення про систему управління охороною, в якому призначає осіб, відповідальних за виконання.

Що систематизуємо

Управління охороною праці, як будь-який управлінський процес, передбачає постановку цілей та завдань, визначення обов'язків учасників - від керівника до рядового працівника, визначення інструментів для досягнення поставлених цілей, встановлення систем звітності, відповідальності та документообігу, а також коригування поставлених цілей. У положенні про СУОП необхідно визначити завдання та обов'язки практично всіх працівників у взаємозв'язку з їх функціональними обов'язками.

Наприклад, в обов'язки головного бухгалтера та фінансиста включити планування та облік витрат на відповідні заходи. Службі роботи з персоналом необхідно направляти працівників на , брати участь у розробці проходження , приймати кадрові рішення щодо виявлення протипоказань за результатами даних медоглядів, організовувати навчання і підвищення кваліфікації працівників з охорони праці. Юридичній службі- брати участь у роботі зі скаргами з питань промислової безпеки, розроблення договорів з урахуванням вимог законодавства Таким чином і формується єдина системаохорони праці Ключовим елементом системи є служба охорони праці, яка координує діяльність усієї організації у цих питаннях, здійснює контроль за дотриманням вимог безпеки, надає методичну допомогу працівникам.

Чи є плюси для роботодавця

Наявність положення про систему управління ОП не тільки врятує від штрафів, а й дозволить виявити слабкі місця та оптимізувати витрати як матеріальні, так і тимчасові. Тому, зрештою, грамотно збудована та налагоджена СУОП необхідна для створення ефективного менеджментуохорони праці в організації, зниження ризику нещасних випадків та аварій на виробництві та зменшення пов'язаних із цим витрат підприємства.

Трудове законодавство зобов'язує кожного роботодавця незалежно від сфери діяльності дотримуватись вимог, що пред'являються до охорони праці. Така норма закріплена в трудове законодавство Cт.212 ТК. У зв'язку з цим роботодавцю необхідно створювати, забезпечити введення в дію та вносити зміни до системи управління охороною праці (СУОП).

СУОТ – що це таке?

Поняття системи управління охороною праці дано у статті 209 ТК і визначається як єдиний механізм взаємодіючих та пов'язаних між собою елементів, що встановлюють політику роботодавця у галузі охорони праці. Водночас визначаються процедури, що дозволяють досягти поставленої мети.

На допомогу організації під час розробки СУОП наказом Міністерства праці було затверджено положення від 19.08.2016 р. № 438н.

Система є частиною управління (управління) організації. Саме вона дозволяє не лише знизити ризики небезпечних та шкідливих. виробничих факторів, Створити сприятливу, безпечну обстановку на місцях, а й підвищити продуктивність праці.

СУОТ є єдністю:

локальною нормативної базироботодавця та ведення необхідної документації з фіксацією дій в актах, журналах та інших облікових регістрах;
організаційних заходів управління з покладанням на посадових осібобов'язків з охорони праці;
процедур та порядків дії системи, у тому числі планування, шляхи реалізації заходів, що мають значення для покращення організаційних методів ОП та умов праці.

Положення та вимоги СУОП є обов'язковими до виконання всіма працівниками організації. Для нормальної дії системи роботодавцю необхідно:

скласти її структуру,
уточнити зв'язки між структурними одиницями організації;
розподілити обов'язки у сфері ВІД кожного з підрозділів (відділів, цехів тощо),
призначити міру відповідальності посадових осіб у сфері від.

Усі ці функції необхідно закріплювати нормативними документами.

Завдання системи управління охорони праці

Вся методична робота, нормативні документи, що розробляються роботодавцем у галузі охорони праці, мають бути спрямовані на:

постійний моніторинг стану ВІД у всіх структурних підрозділах;
формулювання цілей та єдиний підхід до політики в галузі ОП;
дотримання чинного законодавства з охорони праці;
розробку та реалізацію способів досягнення поставлених цілей;
постійну роботу щодо поліпшення трудових умов.

У зв'язку з цим на СУОП покладаються такі завдання:

забезпечення безпеки технологічних процесів, що використовуються у конкретного роботодавця, будівель, споруд, виробничого обладнання;
покращення умов праці працівників з дотриманням оптимального режиму праці та відпочинку, забезпеченням лікувально-профілактичного обслуговування;
проведення консультацій, інструктажів, навчальних занятьз охорони праці, постійна робота, спрямована на грамотність працівників у цій галузі та дотримання основних норм стосовно специфіки діяльності організації;
аналіз причин аварій, виробничих травм, професійних захворюваньта проведення заходів щодо зниження цих ризиків.

Основна відповідальність за дотримання норм СУОП покладається на керівника організації. Він має право виділити фахівця з ОП чи службу, закріпивши їх функції наказом і прописавши у посадових інструкціях. Постійні профілактичні заходи у сфері ВІД дозволяють попередити виробничий травматизм та професійні захворювання.

Функції

Система повинна мати ряд функцій, які необхідно враховувати при її розробці, впровадженні та вдосконаленні:

оцінка показників стану ВІД;
планування заходів та робіт у галузі ОП;
організація заходів та їх координація;
розробка, впровадження та утримання в актуальному стані нормативних документів з охорони праці;
організація навчання спеціалістів з ОП чи відповідальних працівників організації, з періодичною перевіркою знань;
контроль за станом ОП та діяльністю служб, робота яких в організації спрямована на організацію відповідних заходів;
ведення обліку та аналізу поточних умов праці, причин пригод на виробництві, пов'язаних із травматизмом, професійними захворюваннями;
організація робіт із проведення розслідувань випадків виробничого травматизму;
забезпечення заходів щодо стимулювання та фінансування всіх необхідних робіту сфері охорони праці.

Етапи впровадження СУОП

Основним документом щодо організації та функціонування СУОП в організації є Положення. Розробити його може як відповідна служба роботодавця, і сторонні організації. Попередньо проводиться аналіз стану охорони праці в організації, обговорюється політика, а потім задаються параметри завдання на складання СУОП.

Створення та впровадження системи можна поділити на шість етапів:

Визначення цілей охорони праці.

Формулюються пріоритети та цілі, які будуть актуальні саме для вашої організації з урахуванням специфіки роботи.

Аналіз діяльності у галузі охорони праці.

Складається список всіх необхідних заходів щодо ОП. Наприклад, встановлюється необхідність проведення періодичних медичних оглядів, організації стажувань, видачі засобів індивідуального захисту та ін. Цей список стане основою СУОП.

Розподіл обов'язків з ОП.

Визначається конкретний перелік працівників, які відповідатимуть за проведення кожного із заходів. При цьому можна вказати лише посади та належність їх до структурного підрозділу.

Визначення ризиків під час здійснення працівниками своїх посадових обов'язків.
Формулювання та підготовка процедур СУОП.

На основі списку заходів та типового становищанеобхідно розробити свої процедури СУОП, які найточніше застосовні у конкретного роботодавця. Вони повинні бути вичерпними та охоплювати всі види діяльності організації.

Забезпечення постійного та регулярного поліпшення системи управління.

Постійне вдосконалення нормативів у галузі охорони праці потребує актуалізації відповідних документів. Тому відповідальні за створення, впровадження та оновлення системи мають відстежувати не лише нове у законодавстві, а й зміни в умовах праці, впровадження нових технологій, щоб підтримувати документи щодо ОП у актуальному стані.

За наявності в організації первинного профспілкового осередку з документом необхідно ознайомити її представників. Вітається, коли вони беруть активну участь у створенні документа та його змінах, а також здійснює контроль за дотриманням усіх нормативів у галузі охорони праці.

СУОП обов'язково затверджуються наказом за підписом керівника організації.

Новий зразок "СУОП на підприємстві"

Система управління охороною праці має бути налагоджена у будь-якій організації. Процес її створення є трудомістким, але на допомогу розроблено типове Положення про СУОП. Воно може стати гарною основою для роботодавців, достатньо лише передбачити моменти, специфічні для конкретної сфери діяльності.

Які організації можуть створювати систему управління охороною праці?

Суб'єкти малого бізнесу часто не вважають за потрібне створювати СОУТ, вважаючи, що вона необхідна тільки для виробничих процесіві великих підприємств, де існує ризик травматизму Але вони не зовсім мають рацію через такі фактори:

навіть при невеликому штаті має бути розроблена схема управління процесами. А при його збільшенні система вже не буде такою простою, як здається;
у будь-якій організації керівник є відповідальним за охорону праці та має пройти спеціальне навчання. Будь-який нещасний випадок у робочий часрозглядатиметься з погляду недотримання норм з охорони праці та керівника буде покарано відповідним чином. Тому заходи щодо ОП мають проводитися навіть у малих організаціях;
СОУТ необхідний навіть, якщо штат становлять лише офісні працівникиі обслуговуючий персонал. Тому слід відійти від уявлення, що небезпека існує лише з виробництва.

Тепер перейдемо до питання: Чи зобов'язаний роботодавець створити систему управління охороною праці в організації?

Відповідь однозначна – зобов'язана відповідно до ст. 212 Трудового кодексу. При цьому законодавство не поділяє роботодавців на великих та дрібних суб'єктів бізнесу, не встановлює нормативів за штатною чисельністю та іншими критеріями.

Звичайно, СОУТ для малих форм підприємництва та великих суб'єктів відрізнятиметься за структурою заходів та витратами на них. Для перших передбачено складання спрощеної системи управління охороною праці та впровадження її у свій процес ведення бізнесу.

Якщо в організації стався нещасний випадок, чи запитає інспектор з праці положення про СУОП?

У випадку, коли в організації стався виробничий інцидент із групою людей, що має тяжкі наслідки або смертельний кінець, буде проведено позапланову перевірку співробітником Державної інспекціїз праці. Проводиться двічі: у період розслідування нещасного випадку та після його завершення.

Інспектор ГІТ може з'явитися на перевірку без попередження протягом 20 робочих днів. Він обов'язково запитати усі документи щодо дотримання вимог з охорони праці як щодо постраждалого, так і в цілому по організації. Це стосується положення про СОУТ та кадрових документівдля встановлення законності трудових відносинз постраждалим:

трудового договору;
картки Т2;
табелів обліку робочого часу.

Усі виявлені порушення будуть відображені в акті з розпорядженням та строком про їх усунення. Після закінчення зазначеного в акті терміну інспектор ГІТ знову вийде на перевірку до організації та перевірить виконання вимог акта.

Роботодавець, який ухилився від усунення виявлених порушень, буде оштрафований на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, складеного інспектором ГІТ Далі протокол передається разом з іншими матеріалами щодо розслідування до суду.

Штраф складає від 100 до 200 тисяч карбованців.

Директор

ТОВ «Роги та копита»

_____________І.Б. Копитів

«____»_____________200__ р.

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ

ОХОРОНІ ПРАЦІ

У ТОВ «Роги та копита»

м Москва

20__р.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Це Положення є нормативним документом, який визначає організацію та порядок функціонування системи управління охороною праці в ТОВ «Роги та копита». Положення встановлює права, відповідальність, функції працівників ТОВ «Роги та копита» з охорони праці.

1.1. Положення розроблено на основі чинних законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федераціїу тій частині, що регламентує:

обов'язки керівників щодо забезпечення охорони праці на робочих місцях;

Функції, завдання та зміст робіт у галузі охорони праці на всіх рівнях управління виробництвом;

Порядок обліку та звітності у питаннях забезпечення охорони праці;

Форми обліку та державної статистичної звітностіу цій сфері діяльності.

1.2. Це Положення поширюється на ТОВ «Роги та копита» .

1.3. Основу нормативно-правової бази створення та функціонування системи управління охороною праці ТОВ «Роги та копита» складають:

Конституція Російської Федерації;

Федеральний Закон «Про пожежну безпеку» № 69-ФЗ (прийнято Державною Думою 18.11.94 р.);

Федеральний Закон «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» № 52-ФЗ (прийнятий Державною Думою 12 березня 1999);

Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ;

Державні стандарти системи ССБТ;

ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Система стандартів безпеки праці. Загальні вимогидо управління охороною праці в організації»;

Міжнародний стандарт OHSAS 18001-99 «Система менеджменту професійного здоров'я та безпеки»;

Нормативні правові акти Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку РФ, Федеральної службиз екологічного, технологічного та атомного нагляду, МНС Росії, інших міністерств та відомств;

Локальні нормативні документи ТОВ «Роги та копита» .

1.4. Метою роботи в галузі охорони праці є:

Забезпечення охорони праці в ТОВ «Роги та копита» відповідно до вимог федерального законодавства;

Охорона здоров'я та безпека персоналу установи;

Досягнення рівня охорони праці, що відповідає сучасному стану науки, техніки та суспільства;

Визначення основних завдань при розробці та реалізації Програм покращення умов праці та попередження надзвичайних ситуацій;

1.5. Організація роботи з охорони праці в ТОВ «Роги та копита» будується на обов'язки керівників та працівників дотримуватись та виконувати чинне законодавство, вимоги локальних нормативно-правових актів ТОВ «Роги та копита» .

2. Організація функціонування «Положення про організацію роботи з охорони праці в ТОВ «Роги та копита»»

2.1. Загальне керівництво та управління організацією роботи із забезпечення охорони праці в ТОВ «Роги та копита» здійснюється головним лікарем.

2.2. Організація роботи із забезпечення охорони праці в ТОВ «Роги та копита» та контроль її стану здійснюється службою охорони праці в особі інженера з охорони праці.

2.3. Функції керівників та спеціалістів ТОВ «Роги та копита» у сфері охорони праці встановлюються цим Положенням.

2.4. Конкретні обов'язки керівників та фахівців у галузі охорони праці повинні бути відображені в їх посадових інструкціях з урахуванням структури установи, погоджених із службою охорони праці та затверджених головним лікарем.

3. Функції та завдання у системі забезпечення охорони праці

Основними функціями системи забезпечення охорони праці:

Організація та координація робіт з охорони праці;

забезпечення пожежної безпеки виробничого обладнання, технологічних процесів, будівель, споруд;

Навчання працюючих безпечним прийомамта методам праці;

Організація діяльності щодо попередження аварійних ситуацій природного та техногенного характеру;

Розробка плану робіт з охорони праці;

Контроль за станом умов та охорони праці;

Інформаційне забезпеченняохорони праці;

Облік, аналіз та оцінка показників стану охорони праці;

3.1. Для організації та координації робіт у галузі охорони праці в установі необхідно:

створення служби охорони праці за чинними нормативами;

Визначення обов'язків та порядку взаємодії осіб та служб, які беруть участь у забезпеченні охорони праці;

Прийняття та реалізація управлінських рішень(Накази, розпорядження, вказівки та ін.).

3.2. Забезпечення охорони праці досягається приведенням технологічних процесів, експлуатованого обладнання, будівель та споруд у відповідність до вимог:

ФЗ «Про пожежну безпеку»;

ФЗ «Про санітарно-епідеміологічний добробут населення»;

Державні стандарти безпеки праці за видами технологічних процесів, робіт, обладнання;

Будівельних норм та правил забезпечення безпеки будівель та споруд;

3.3. Навчання працюючих безпеки праці проводиться відповідно до вимог наступних нормативних документів:

- «Порядок навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій», затверджений Постановою Мінпраці України та Міносвіти України № 1/29 від 13.01.2003 р.;

ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартів безпеки праці. Організація навчання безпеки праці. Загальні положення";

Інструкції з охорони праці ТОВ «Роги та копита» .

Створення економічних механізмів забезпечення безпеки передбачає:

Забезпечення економічної зацікавленості всіх, хто працює у створенні здорових та безпечних умов праці;

Обов'язкове страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

Майнове страхування.

3.4. Розробка плану робіт з охорони праці передбачає планування робіт на черговий період щодо покращення умов праці, зниження травматизму та захворюваності.

3.5. Контроль за станом умов та охорони праці на всіх рівнях управління виробництвом має здійснюватись відповідно до нормативних правовими актамиз охорони праці.

3.6. Інформаційне забезпечення охорони праці передбачає:

Облік (реєстрацію) інформації з її виникнення (аварія, нещасний випадок, проведена перевірка, виданий припис);

Аналіз стану умов та охорони праці, пожежної безпеки;

Передачу повідомлень (повідомлень);

Обробку, зберігання інформації, складання статистичних звітів, направлення їх до контролюючих органів.

3.7. Облік, аналіз та оцінка показників стану охорони праці передбачає:

Організацію обліку та аналізу показників стану охорони праці;

Визначення критеріїв оцінки стану охорони праці.

4. Функції підрозділів та персоналу в рамках Положення про організацію роботи з охорони праці ТОВ «Роги та копита»

Функції керівного складута фахівців встановлюються цим Положенням, розробленим у рамках системи управління охороною праці ТОВ «Роги та копита» .

Відповідно до Наказу № 126 від 29.04.1997 р. «Про організацію роботи з охорони праці в органах управління, установах, організаціях та на підприємствах системи Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації».

4.1. Головний лікар, його заступник у межах своїх повноважень, зобов'язаний забезпечити:

Безпека під час експлуатації будівель, споруд, устаткування, приладів, безпечну організацію робіт у структурних підрозділах (очолюючи комісію другого ступеня (рівня) контролю, не рідше 1 разу на місяць перевіряє організацію роботи із забезпечення охорони праці на робочих місцях), а також ефективну експлуатацію коштів колективного та індивідуального захисту;

Відповідні вимогам законодавства про охорону праці умови праці кожному робочому місці;

Організацію належного санітарно-побутового та лікувально-профілактичного обслуговування працівників;

Режим праці та відпочинку працівників, встановлений законодавством;

Видачу працюючим безкоштовного спеціального одягу, спеціального взуття та засобів індивідуального захисту, санітарного одягу, засобів, що змивають та знезаражують, молока та лікувально-профілактичного харчування відповідно до встановлених норм;

Ефективний контроль за рівнем впливу шкідливих та небезпечних виробничих факторів на здоров'я працівників;

Організацію проведення розслідування нещасних випадків на провадженні;

Відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням чи іншим ушкодженням здоров'я, що з виконанням ними трудових обов'язків;

Навчання, інструктаж працівників та перевірку знань працівниками норм, правил та інструкцій з охорони праці;

Інформування працівників про стан умов та охорони праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я та компенсації та пільги, що належать працівникам;

Безперешкодний допуск представників органів державного нагляду та контролю та громадського контролю для проведення перевірок стану умов та охорони праці в установі та дотримання законодавства про працю, а також для розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

Своєчасну сплату штрафу, накладеного органами державного нагляду та контролю за порушення законодавства про охорону праці та нормативних актів з безпеки та гігієни праці;

Необхідні заходи щодо забезпечення збереження життя та здоров'я працівників у разі виникнення аварійних ситуацій, у тому числі належні заходи щодо надання першої допомоги постраждалим;

Надання органам нагляду та контролю необхідної інформації про стан умов та охорони праці в установі, виконання їх приписів, а також про всі нещасні випадки, що підлягають реєстрації, та пошкодження здоров'я працівників на виробництві;

Обов'язкове страхування працівників від тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання, а також від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

4.2. Обов'язки керівника структурного підрозділу (відділу) з охорони праці.

Начальники відділів _______ зобов'язані:

Забезпечити безпечні умови праці на кожному робочому місці довіреного йому підрозділу відповідно до норм і правил охорони праці;

Розробити та узгодити в установленому порядку інструкції з охорони праці для працівників довіреного йому структурного підрозділу;

Проводити інструктаж з охорони праці на робочому місці у порядку, передбаченому розділом 7 Державного стандарту "Організація навчання безпеки праці" ССБТ ГОСТ 12.0.004-90;

Контролювати дотримання підлеглими працівниками правил та інструкцій з охорони праці та виробничої санітарії, правильність застосування підпорядкованого персоналу спецодягу, захисних та запобіжних пристроїв відповідно до встановлених норм, виконання правил внутрішнього трудового розпорядку;

Організувати безпечне зберігання, транспортування та використання радіоактивних, отруйних, вибухонебезпечних, вогненебезпечних речовин та матеріалів;

Забезпечити підлеглих працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям, санітарним одягом, засобами індивідуального захисту, милом, молоком та лікувально-профілактичним харчуванням відповідно до встановлених норм;

Знати порядок розслідування нещасних випадків на виробництві, професійних захворювань, забезпечувати своєчасне подання першої медичної допомогипрацівникам, які постраждали при нещасних випадках;

Не допускати виконання робіт на несправному обладнанні та не допускати до роботи осіб, які не пройшли відповідного навчання та інструктажу з охорони праці, а також не пройшли медичних оглядів, які вимагаються встановленими правилами;

Усунути від роботи осіб, які порушують правила, норми, інструкції з охорони праці та виробничої санітарії;

Зупиняти роботу несправного обладнання (приладів, апаратів), які загрожують життю та здоров'ю працівників, з повідомленням про це керівника установи.

Організувати своєчасне та якісне навчання та перевірку знань з охорони праці.

Негайно усувати виявлені порушення вимог безпеки. Про порушення, які не можуть бути усунені силами працюючих відділу тощо, керівники підрозділів зобов'язані доповідати головному лікареві.

4.4. Інженер з охорони праці.

4.4.1. Проведення аналізу стану та причин виробничого травматизму, професійних та виробничо-обумовлених захворювань.

4.4.2. Надання допомоги в організації проведення вимірів параметрів небезпечних та шкідливих виробничих факторів, атестації та сертифікації робочих місць та обладнання на відповідність вимогам охорони праці.

4.4.3. Інформування працівників від імені адміністрації про стан умов праці на робочому місці, про причини та можливі терміни настання професійних захворювань, а також про заходи щодо захисту від небезпечних та шкідливих виробничих факторів.

4.4.4. Проведення спільно з представниками відповідних державних органів нагляду та контролю та за участю уповноважених (довірених) осіб професійних спілок перевірок (обстежень) технічного стану будівель, споруд, обладнання, медичної техніки, апаратів та приладів на відповідність їх нормативним правовим актам з охорони праці, ефективності роботи вентиляційних систем, стану санітарно-побутових приміщень, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих.

4.4.5 Розробка спільно з керівниками установ (структурних підрозділів) та іншими службами установ заходів щодо попередження нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, щодо покращення умов праці та доведення їх до вимог нормативних правових актів з охорони праці, а також надання організаційної допомоги з виконання запланованих заходів.

4.4.6. Складання (за участю керівників структурних підрозділів та відповідних служб) переліків професій та видів робіт, на які мають бути розроблені інструкції з охорони праці.

4.4.7. Надання методичної допомоги керівникам структурних підрозділів для розробки та перегляду інструкцій з охорони праці для працівників.

4.4.8. Розробка програми та проведення вступного інструктажу з охорони праці з усіма новоприйнятими на роботу, відрядженими, учнями та студентами, які прибули на виробниче навчання або практику.

4.4.9. Методична допомога щодо організації інструктажу (первинного на робочому місці, повторного, позапланового, цільового), навчання та перевірки знань з охорони праці працівників.

4.4.10. Участь у роботі комісій з перевірки знань у керівників, спеціалістів та працівників установ.

4.4.11. Організація забезпечення структурних підрозділів правилами, нормами, плакатами з охорони праці та надання методичної допомоги в обладнанні відповідних інформаційних стендів.

4.4.12. Складання звітності з охорони праці за встановленими формами та у відповідні терміни.

4.4.13. Здійснення контролю за:

Дотримання вимог законодавчих та інших нормативних правових актів з охорони праці;

Правильне застосування засобів індивідуального захисту;

Дотримання Положення про порядок розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві;

Виконання заходів розділу "Охорона праці" колективного договору (угоди з охорони праці), розпоряджень органів державного нагляду та контролю, інших заходів щодо створення здорових та безпечних умов праці;

Наявністю у структурних підрозділах інструкцій з охорони праці для працівників згідно з переліком професій та видів робіт, на які мають бути розроблені інструкції з охорони праці, своєчасним їх переглядом;

Дотримання графіків вимірів параметрів небезпечних і шкідливих виробничих факторів;

Своєчасним проведенням відповідними службами необхідних випробувань та технічних оглядів обладнання, машин та механізмів;

Ефективністю роботи аспіраційних та вентиляційних систем;

станом запобіжних пристроїв та захисних пристроїв;

Своєчасним та якісним проведенням навчання, перевірки знань та всіх видів інструктажів з охорони праці; правильним веденням документації з цих питань.

Організацією зберігання, видачі, прання, хімічного чищення, сушіння, знепилювання, знежирення та ремонту спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту;

4.4.14. Участь у проведенні розслідування причин нещасних випадків на провадженні у складі комісії, яка затверджується наказом по установі.

4.4.15. Доведення до працівників установи відомостей про нові законодавчі та інші нормативні правові акти з охорони праці, що вводяться в дію.

4.4.16. Організація зберігання документації (актів форми Н-1 та інших документів щодо розслідування нещасних випадків на виробництві, протоколів вимірів параметрів небезпечних та шкідливих виробничих факторів, матеріалів атестації та сертифікації робочих місць та ін.) відповідно до строків, встановлених нормативними правовими актами.

4.4.17. Керівництво роботою кабінету з охорони праці, організація пропаганди та інформації з питань охорони праці в установі.

4.4.18. Бере участь у роботі комісії під час проведення другого рівня (ступеня) з охорони праці, документально реєструє результати її роботи.

4.3. Обов'язки працівника з питань охорони праці.

Працівник зобов'язаний:

Дотримуватись норм, правил та інструкцій з охорони праці;

Правильно застосовувати колективні та індивідуальні засоби захисту;

Негайно повідомляти свого безпосереднього керівника про будь-який нещасний випадок, що стався на виробництві, ознаки професійного захворювання, а також ситуацію, яка створює загрозу життю та здоров'ю людей.

5. Контроль за станом охорони праці

5.1. Контроль з питань охорони праці в ТОВ «Роги та копита» здійснюється відповідно до наведеного нижче порядку.

5.2. Постійний контроль за станом охорони праці на робочих місцях є одним із засобів щодо попередження виробничого травматизму, професійних захворювань, отруєнь, та здійснюється шляхом оперативного виявлення відхилень від вимог правил та норм охорони праці з вжиттям необхідних заходів щодо їх усунення.

5.3. Основний принцип контролю за станом охорони праці - це проведення регулярних перевірок, які проводять керівники різних рівнів управління виробництвом за певною схемою, що включає:

двоступінчастий контроль;

оперативний контроль;

цільові перевірки;

позапланові перевірки;

комплексні перевірки.

5.4. Контроль за станом охорони праці здійснюється:

І рівень контролю – керівник підрозділу (відділу);

II рівня контролю - головний лікар, заступник. головного лікаря, інженер з охорони праці, уповноважений з охорони праці.

5.5. Оперативний контрольпроводиться щоденно керівником відділу.

5.6. Цільові перевіркипроводяться головним лікарем та інженером з охорони праці за участю уповноваженого з охорони праці від трудового колективу. Перевірки проводяться відповідно до затвердженого графіка, 1 раз на місяць. Результати перевірок оформляються у вигляді акта-припису із зазначенням виявлених порушень та невідповідностей, строками усунення та призначенням осіб, відповідальних за усунення виявлених порушень.

5.7. Позапланові перевіркипроводяться поза графіком цільових та комплексних перевірок. Результати позапланових перевірок оформлюються за потреби відповідними актами.

У разі виявлення грубих порушеньслужбою охорони праці готується наказ головного лікаря про результати проведеної перевірки з визначенням ступеня вини порушників та розробкою заходів щодо виявлених зауважень, ухвалою відповідальних за виконання виявлених недоліків у встановлені строки.

5.8. При всіх інших відвідуваннях відділів керівники та спеціалісти установи також зобов'язані звертати увагу на ведення робіт відповідно до вимог правил та норм безпеки праці.

5.9. За результатами проведеної роботи з контролю охорони праці інженером з охорони праці 1 раз на квартал оформляється та подається головному лікарю довідка про стан охорони праці в установі.

5.10. Усі види перевірок та обстежень повинні проводитись з одночасним наданням практичної допомогив організації робіт із створення безпечних умов праці.

5.11. Не рідше одного разу на півроку проводиться нарада з охорони праці у головного лікаря установи, де підбиваються підсумки, і дається оцінка проведеної роботи з охорони праці в установі.

5.12. Наприкінці року проводиться загальне зібраннятрудового колективу за результатами роботи за рік, де підбиваються підсумки, дається оцінка проведеної роботи з охорони праці, інформуються працівники про умови та охорону праці на робочих місцях.

6. Навчання працюючих вимогам охорони праці

6.1. Допуск працівників до виконання важких робіт та робіт із шкідливими та небезпечними умовами праці, на всі види робіт проводиться на підставі результатів попередніх (і періодичних) медичних оглядів за наявності у працівника медичного висновку про придатність до проведення зазначених робіт.

6.2. Усі працюючі повинні при вступі на роботу та в процесі трудової діяльності проходити навчання та інструктаж з охорони праці, безпечних методів та прийомів праці, порядок та види якого визначено відповідними державними нормативними документами.

6.3. Проведення інструктажів також реєструються у журналах реєстрації інструктажів встановленої форми.

6.4. Робітники не рідше одного разу на рік проходять навчання з охорони праці та перевірку знань вимог безпеки та охорони праці до комісії, призначеної наказом головного лікаря установи. Результати перевірки знань оформлюються протоколом встановленої форми та заносяться до посвідчення встановленого зразка.

6.5. В установі розроблено та затверджено в установленому порядку інструкції з охорони праці професіям та видам робіт.

6.6. Керівники та фахівці установи не рідше одного разу на три роки проходять навчання та перевірку знань вимог охорони праці.

6.7. До обслуговування судин, що працюють під тиском, електроустановок та інших машин та установок підвищеної небезпеки, передбачених спеціальними правилами, допускаються особи, які пройшли навчання та мають посвідчення на право обслуговування та ведення відповідних робіт.

6.8. До виконання робіт підвищеної небезпеки допускаються особи, які пройшли спеціальний інструктаж перед початком роботи відповідно до Положення про порядок виконання робіт підвищеної небезпеки.

6.9. Особи, які допустили порушення вимог правил та інструкцій з охорони праці при обслуговуванні об'єктів підвищеної небезпеки, можуть відсторонюватися від роботи до проходження повторної перевірки знань.

7. Пропагування питань охорони праці

7.1. Для покращення умов та підвищення безпеки праці має регулярно проводитися пропаганда питань охорони праці з використанням форм та засобів інформації:

Читання лекцій, проведення розмов, демонстрація відеофільмів, виступи з радіомовлення, випуск листів експрес-інформації тощо;

Впровадження передового досвіду підприємств та колективів, які досягли високих показників у зниженні виробничого травматизму та професійної захворюваності;

Опрацювання інформаційних матеріалів про нещасні випадки, що відбулися в установі;

Розробка, видання інструкцій та пам'яток з охорони праці, забезпечення ними робочих місць;

Забезпечення відділів плакатами з безпеки праці;

Оформлення та організація роботи куточка охорони праці.

7.2. В установі має бути забезпечена широка гласність оцінки роботи з охорони праці.

Додаток 4

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ДВУСТУПЕНЧАТИЙ КОНТРОЛ

ЗА СТАНОМ ОХОРОНИ ПРАЦІ

1. У ТОВ «Роги та копита» застосовується метод двоступінчастого контролю з охорони праці:

перший ступінь контролю- На робочих місцях силами керівників підрозділів;

другий ступінь контролю- силами керівників та спеціалістів установи.

2. Двоступінчастий контроль є основною формою щозмінного та щомісячного оперативного контролю за станом охорони праці на робочих місцях та в установі загалом, що проводиться адміністрацією установи.

3. Метою двоступінчастого контролю є перевірка відповідності вимогам безпеки та охорони праці виробничих процесів, обладнання, робочих місць та виконання адміністративно-технічним персоналом заснування своїх обов'язків щодо створення працюючим здорових та безпечних умов праці.

1. Перший ступінь контролю

1.1 Перший ступінь контролю проводиться до початку або на початку робіт і здійснюється протягом усього робочого дня керівником підрозділу та має на меті виявлення та усунення всіх порушень вимог правил, інструкцій з охорони праці та безпечного ведення робіт.

1.2 На першому ступені контролюється:

Виконання заходів щодо усунення порушень, виявлених попередньою перевіркою;

Стан, безпечна організація робочих місць (наявність та розташування необхідного інструменту, пристроїв, матеріалів, заготовок, готової продукціїта ін.);

Стан проходів, переходів, проїздів;

Справність та безпека основного та допоміжного технологічного обладнання, транспортних засобівта інших засобів механізації;

Справність електрообладнання та дотримання чинними правилами електробезпеки при роботі на електроустановках та з електроінструментом;

Наявність та справність огорож, захисних та блокувальних пристроїв, заземлення електроустановок, знаків безпеки та попереджувальних написів та плакатів;

Справність та ефективність роботи припливної та витяжної вентиляції, місцевих відсмоктувачів, пило- та газоуловлювальних пристроїв;

Освітленість робочих місць, проходів, переходів та проїздів;

Наявність та дотримання працюючими інструкцій з охорони праці;

Наявність та комплектність засобів пожежогасіння;

Наявність у посвідчень, що працюють, на право роботи та нарядів-допусків на виконання робіт з підвищеною небезпекою.

1.3 Усунення виявлених порушень повинно проводитися негайно під контролем керівника підрозділу. У разі неможливості усунення порушень силами працюючих відділу керівник підрозділу доповідає про це головному лікарю установи для вжиття відповідних заходів.

При виявленні порушень вимог охорони праці, небезпечних для життя чи здоров'я працюючих або внаслідок яких може статися аварія, робота припиняється до усунення цих порушень. У необхідних випадках із небезпечної зони або ділянки мають бути виведені працюючі.

2. Другий ступінь контролю

2.1 Другий ступінь контролю проводиться комісією, яку очолює головний лікар, 1 раз на місяць за графіком, що розробляється інженером з охорони праці. До складу комісії включаються керівники та спеціалісти установи. За результатами перевірки оформляється акт-припис.

2.2 На другому ступені контролюється:

Організація та ефективність контролю першого ступеня;

Виконання заходів, раніше запропонованих другим ступенем контролю;

Виконання наказів та розпоряджень керівництва підприємства;

Виконання розпоряджень контролюючих органів;

Виконання заходів щодо матеріалів розслідування нещасних випадків;

Справність та відповідність основного та допоміжного виробничого обладнання, транспортних засобів, засобів механізації та технологічних процесів вимогам правил безпеки, стандартів ССБТ та інших нормативно-технічних документів з охорони праці;

Дотримання працівниками правил електробезпеки під час роботи на електроустановках та з електроінструментом;

Дотримання графіків планово-попереджувальних ремонтів виробничого обладнання, вентиляційних та аспіраційних систем та установок, вимог безпеки, що містяться у технологічних та ремонтно-експлуатаційних документах;

Наявність та правильність оформлення нарядів-допусків на роботи в умовах підвищеної небезпеки, дотримання їх вимог під час виконання робіт;

Наявність та стан плакатів з охорони праці, сигнального забарвлення та знаків безпеки;

Наявність та стан огорож, блокувань, захисних та сигнальних пристроїв, засобів автоматизації та контрольно-вимірювальних приладів;

Стан освітлення та якість повітря робочої зони;

Дотримання правил безпеки при роботі зі шкідливими, пожежо- та вибухонебезпечними речовинами та матеріалами;

Своєчасність та якість проведення навчання та інструктажу працюючих та безпеки праці;

Наявність та правильність використання працюючими засобів індивідуального захисту;

Забезпечення працюючих лікувально-профілактичним харчуванням, молоком та іншими профілактичними засобами;

Наявність протипожежних засобів та стан протипожежного захисту;

Стан санітарно-побутових приміщень та пристроїв;

Дотримання встановленого режиму праці та відпочинку.

2.3 У разі виявлення грубих порушень правил та норм охорони праці, які можуть заподіяти шкоду здоров'ю працюючих або призвести до аварії, комісія припиняє роботу до усунення цих порушень.

2.4 Результати перевірки оформлюються актом-приписом, екземпляр якого зберігається у керівника відділу. При цьому комісія пропонує до виконання заходу, виконавців та строки виконання яких мають бути попередньо узгоджені з керівником відділу.

У разі неможливості виконання заходів самотужки керівник відділу після закінчення роботи комісії зобов'язаний доповісти про це керівництву установи для вжиття відповідних заходів.

2.5 Керівник відділу повинен забезпечити організацію та контроль за виконанням заходів щодо усунення порушень охорони праці, виявлених комісією другого ступеня контролю.

2.6 Щомісяця керівник відділу проводить збори з охорони праці з підлеглим персоналом, де інформує колектив про стан охорони праці та про хід виконання заходів, намічених комісіями другого ступеня контролю.

2.7 Один раз на півроку керівник відділу звітує перед керівництвом установи про стан охорони праці на робочих місцях.

Положення про систему управління охороною праці готується та впроваджується роботодавцем у обов'язковому порядку. Незважаючи на те, що чітких вказівок про послідовність його складання та форми немає, існують типові рекомендації, яких бажано дотримуватись при формуванні такого документа.

Які завдання вирішуються локальним актом про систему управління охороною праці в організації

Усі роботодавці на підставі ГОСТ Р 12.0.007-2009 повинні мати затверджений керівником локальний акт у вигляді положення про систему управління охороною праці. Відсутність будь-яких послаблень щодо використання цього становища підтверджується змістом ст. 22 ТК РФ.

Описуваний локальний акт є невід'ємна частинасистеми управління охороною праці в організації, яка регламентується положеннями стандарту ГОСТ Р 12.0.007-2009. Російським законодавством наказується забезпечити безперешкодне ознайомлення зі становищем усіх працівників господарюючого суб'єкта.

ВАЖЛИВО! Факт ознайомлення з будь-яким локальним актом, як правило, підтверджується особистим підписом працівників, що ознайомилися.

Чим регулюється зміст, перелік та склад розділів положення на підприємстві

Незважаючи на пряму законодавчу вимогу для всіх роботодавців мати зазначене положення, його форма, перелік інформації, мінімальний обсяг на законодавчому рівні ніде не затверджені. Ця обставина викликає неабиякі труднощі при оформленні становища у більшості господарських суб'єктів. При цьому кожному з них доводиться виходити із ситуації виключно власними силами.

Повноваження щодо введення в дію типового бланкаположення згідно зі ст. 209 ТК РФ надані федеральним урядовим органам. При цьому їх рішення має обов'язково узгоджуватися з установами, які здійснюють нагляд за соціальною політикою, станом відносин у галузі праці Незважаючи на зазначені можливості, законодавчо затвердженої робочої форми зазначеного положення поточний моментні. Однак існує проект цього документа, доступний для ознайомлення всім бажаючим і який розглядає держустанови як перспективний варіант.

Таким чином, підсумком роботи уповноважених федеральних органів стала поява світ можливого зразка документа, який увібрав у себе зміст всіх існуючих стандартів у галузі управління охороною праці на підприємстві, що сформувалися як у РФ, так і за кордоном. Що ж є типове становище? Про це далі.

Зміст типового положення

У проекті типового положення викладено такі моменти:

перелік розділів, які обов'язково повинні входити до складу положення та послідовність їх викладу;
вказівку на завдання, що переслідуються у галузі охорони праці;
відображення механізмів, методик та алгоритмів, за допомогою яких реалізовуватиметься процес охорони праці;
порядок організації навчання персоналу у сфері забезпечення безпечної роботи, періодичність його здійснення;
процедури організації документообігу з охорони праці

В результаті аналізу проекту, що вийшов, на нараді тристоронньої комісії, яка відбулася на початку 2016 року, було вирішено переробити документ у зв'язку з наявними в ньому огріхами. Оскільки остаточну версію так і не було прийнято, госпсуб'єктам доведеться розробляти зразки та інструкції до них самостійно. З метою вирішення цієї проблеми потрібно більше детальний розгляднаявних у законодавчій базі вказівок з цього приводу.

Складні питання розробки внутрішньої документації з охорони праці

Відповідальними за створення описуваного локального акта призначаються співробітники, в обов'язки яких це зобов'язано внутрішніми розпорядженнями, посадовими інструкціями. Маючи зміст пп. 4.5.1 та 4.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007, можна зробити висновок, що найбільш значущими моментами з точки зору складання положення будуть:

масштаб діяльності;
технологія та обсяг виробництва;
напрями бізнесу, куди поширюються інтереси економічного суб'єкта;
зрозумілість та доступність положення для сприйняття рядового працівника;
необхідність регулярної оцінки та вдосконалення документа.

Тобто створюваний документ не повинен мати статичного, незмінного характеру і регулярно зазнавати змін у зв'язку з появою нових вимог, розширенням інтересів господарського суб'єкта та виданням додаткових урядових актів.

Типовий перелік розділів положення

Формоване становище в економічного суб'єкта може складатися з таких частин:

титульна частина;
загальні положення;
функції з охорони праці, які виконуються всіма працівниками;
структура підрозділів госпсуб'єкта, пов'язаних із забезпеченням охорони праці;
порядок проходження навчання з охорони праці;
процедура оцінки та вдосконалення існуючих процесів у сфері безпеки праці;
алгоритм дій співробітників при настанні надзвичайних ситуацій;
відповідальність працівників за недотримання регламентів з охорони праці;
додаткові документи, які є додатком до положення.

А в наступних розділах детальніше розглянемо кожну частину положення.

Титульна частина

Склад реквізитів цього розділу схожий для більшості внутрішньофірмових актів і повинен містити таку інформацію:

віза гендиректора про затвердження документа;
назва компанії, інформація про її керівника;
назва документа, що впроваджується;
посилання на законодавчу базу, Що послужила основою для формування становища;
дата складання та місце затвердження акта.

Опис загальних положень

Приблизний перелік питань, які порушуються у зазначеному розділі, може виглядати так:

які завдання передбачається вирішити з допомогою документа;
які напрями роботи регламентуються становищем;
які норми, зазначені у документі, повинні дотримуватись усіма співробітниками без винятку;
чому документ оголошено як основний у частині регламентації процедур оцінки, навчання та розвитку персоналу в галузі охорони праці;
на основі вказівок, інформації яких законодавчих положень будується документ та забезпечується його застосування;
які періоди перегляду документа організації.

Функції співробітника з метою виконання положення з охорони праці

Назва цього розділу повністю відповідає його змісту, оскільки до нього включаються найменування посад працівників, які зобов'язані:

проводити моніторинг та оцінку наявної системи управління охороною праці;
визначати рівень відповідності поточних локальних актів вимогам законів, підзаконних актів та постанов уряду;
дослідити ступінь виконання прийнятих внутрішніх документів у галузі охорони праці працівниками;
формувати пропозиції щодо оптимізації існуючих процедур у сфері охорони праці, брати участь у їх впровадженні у практику компанії;
реалізовувати навчання працівників з метою освоєння ними нових знань у галузі безпеки праці;
забезпечувати реалізацію необхідних процедур щодо постачання працівників захисним інвентарем, регламентами, засобами безпеки, інфраструктурними об'єктами в галузі охорони праці;
дозволяти наслідки надзвичайних подій та проводити відповідне розслідування, документувати його підсумки;
забезпечувати отримання соціальних пільг та процедур реабілітації особами, які постраждали від нещасних випадків та профзахворювань на виробництві;
проводити спеціальну оцінкуробочих місць за умовами праці на них;
забезпечувати залучення сторонніх спеціалістів до навчання співробітників правилам з охорони праці;
оцінювати правильність здійснення документообігу в галузі охорони праці та вносити необхідні коригування до наявних процедур.

Опис організаційної структури органів управління охороною праці

Найбільш значущим підрозділом, який здійснює роботу з охорони праці, виступає служба охорони праці, яка відповідно до ст. 217 ТК РФ, формується у всіх компаніях з чисельністю понад 50 осіб. В організаціях з скромнішим штатним складом достатньо мати одного фахівця, який нестиме відповідальність за охорону праці. Такою людиною може бути керівник організації чи сам приватний підприємець. Допускається залучення зовнішнього спеціаліста за договором ДПГ, який забезпечуватиме здійснення всіх необхідних процедур у сфері забезпечення охорони праці.

Положення описуваного розділу можуть містити вказівку на те:

в якому вигляді регулюватиметься охорона праці в компанії: шляхом створення служби, призначення одного відповідального або залучення зовнішнього експерта.
як відбувається ув'язування повноважень та обов'язків служби чи спеціаліста з положеннями ст. 217 ТК РФ.
яка особа має право підписувати наказ про створення відповідного підрозділу або призначення спеціаліста.
які проблеми на регулярній основі має вирішувати служба чи спеціаліст.

Закріплення періодичності та методики навчання працівників

У цій частині положення потрібно:

затвердити обов'язок всіх новоприйнятих осіб проходити попередній інструктаж з техніки безпеки на робочому місці;
відобразити зміст інструктажів, що їх проходять працівники;
визначити методику навчальних заходів та порядок ознайомлення нових працівників з інструкціями;
навести нормативні акти, що впливають на порядок проведення інструктажів та навчання працівників;
вказати осіб, які мають право затверджувати програми навчання, зміст інструктажів та методи ознайомлення з ними;
приписати, як проводити оцінку отриманих знань після закінчення процедури інструктажу;
вказати на необхідність здійснення ознайомлювальних процедур у суворій відповідності до прийнятих у компанії локальних актів;
визначити терміни дії застосовуваних процедур ознайомлення, інструктажів та навчальних планів компанії.

Оцінка підготовки працівників у галузі охорони праці

Ця частина може обмежуватися такими положеннями:

періоди та строки, після завершення яких працівник повинен проходити оцінку знань з техніки безпеки;
умови здійснення раптових перевірок дотримання працівниками правил щодо забезпечення охорони праці;
перелік законодавчих документів, на основі яких здійснюється раптова перевірка співробітників у галузі безпеки праці;
список осіб, на яких покладено обов'язок із перевірки знань.

Аналіз та вдосконалення механізмів здійснення охорони праці в компанії

Для опису оптимізаційних процедур у сфері охорони праці документ може передбачати такі пункти:

перелік осіб, які здійснюють регулярну перевірку існуючої системита виробляючих пропозиції щодо її поліпшення;
параметри, що аналізуються у процесі оцінки існуючих механізмів;
перелік інструментів, із застосуванням яких оцінюється поточний стан системи охорони праці;
порядок адміністрування роботи співробітників, які аналізують та оптимізують систему охорони праці в організації.

Затвердження правил поведінки та послідовності дій при нещасних випадках

Досить важлива частина положення, в якій наводяться:

порядок розслідування нещасних випадків, які застосовуються прийоми;
перелік першочергових заходів, які мають вжити працівники та керівники при настанні нещасного випадку;
регламент затвердження локальної документації, що визначає методи та порядок проведення розслідування;
інформація про осіб, які зобов'язані вжити необхідних заходів при настанні нещасного випадку;
процедури взаємодії компанії, зовнішніх служб та держустанов при настанні нещасного випадку;
список документів, що оформлюються при настанні фактів, що призвели до несприятливих наслідків для співробітників, та процедура внесення до них відповідної інформації;
перелік осіб, відповідальних за документування фактів інцидентів.

Відповідальність за недотримання правил охорони праці

Частина, присвячена наслідкам недотримання прописаних у локальному акті положень, є стандартною. Щодо правил охорони праці до документа можуть бути включені такі пункти:

Посилання на законодавчу базу, що дозволяє притягнути працівників до відповідальності за недотримання правил;
Введення можливості застосування покарання всім працівникам хозсубъекта з перерахуванням всіх можливих методів впливу.

До складу положення також можуть бути включені численні програми. Про це – у наступному розділі.

Положення про систему управління охороною праці готується та запроваджується роботодавцем в обов'язковому порядку. Незважаючи на те, що чітких вказівок про послідовність його складання та форми немає, існують типові рекомендації, яких бажано дотримуватись при формуванні такого документа.

Які завдання вирішуються локальним актом про систему управління охороною праці в організації

Цей локальний акт є невід'ємною частиною системи управління охороною праці в організації, що регламентується положеннями стандарту ГОСТ Р 12.0.007-2009. Російським законодавством наказується забезпечити безперешкодне ознайомлення зі становищем усіх працівників господарюючого суб'єкта.

Чим регулюється зміст, перелік та склад розділів положення на підприємстві

Повноваження щодо введення в дію типового бланка положення згідно зі ст. 209 ТК РФ надані федеральним урядовим органам. При цьому їх рішення має обов'язково узгоджуватися з установами, які здійснюють нагляд за соціальною політикою, станом відносин у галузі праці. Незважаючи на зазначені можливості, законодавчо затвердженої робочої форми зазначеного положення на даний момент немає. Однак існує проект цього документа, доступний для ознайомлення всім бажаючим і який розглядає держустанови як перспективний варіант.

Зміст типового положення

У проекті типового положення викладено такі моменти:

перелік розділів, які обов'язково повинні входити до складу положення та послідовність їх викладу;
вказівку на завдання, що переслідуються у галузі охорони праці;
відображення механізмів, методик та алгоритмів, за допомогою яких реалізовуватиметься процес охорони праці;
порядок організації навчання персоналу у сфері забезпечення безпечної роботи, періодичність його здійснення;
процедури організації документообігу з охорони праці

В результаті аналізу проекту, що вийшов, на нараді тристоронньої комісії, яка відбулася на початку 2016 року, було вирішено переробити документ у зв'язку з наявними в ньому огріхами. Оскільки остаточну версію так і не було прийнято, госпсуб'єктам доведеться розробляти зразки та інструкції до них самостійно. З метою вирішення цієї проблеми потрібно більш детальний розгляд наявних у законодавчій базі вказівок з цього приводу.

Складні питання розробки внутрішньої документації з охорони праці

Відповідальними за створення описуваного локального акта призначаються співробітники, в обов'язки яких це зобов'язане внутрішніми розпорядженнями, посадовими інструкціями. Маючи зміст пп. 4.5.1 та 4.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007, можна зробити висновок, що найбільш значущими моментами з точки зору складання положення будуть:

масштаб діяльності;
технологія та обсяг виробництва;
напрями бізнесу, куди поширюються інтереси економічного суб'єкта;
зрозумілість та доступність положення для сприйняття рядового працівника;
необхідність регулярної оцінки та вдосконалення документа.

Типовий перелік розділів положення

Формоване становище в економічного суб'єкта може складатися з таких частин:

титульна частина;
загальні положення;
функції з охорони праці, які виконуються всіма працівниками;
структура підрозділів госпсуб'єкта, пов'язаних із забезпеченням охорони праці;
порядок проходження навчання з охорони праці;
процедура оцінки та вдосконалення існуючих процесів у сфері безпеки праці;
алгоритм дій співробітників при настанні надзвичайних ситуацій;
відповідальність працівників за недотримання регламентів з охорони праці;
додаткові документи, які є додатком до положення.

А в наступних розділах детальніше розглянемо кожну частину положення.

Титульна частина

віза гендиректора про затвердження документа;
назва компанії, інформація про її керівника;
назва документа, що впроваджується;
посилання на законодавчу базу, яка стала основою для формування становища;
дата складання та місце затвердження акта.

Опис загальних положень

Приблизний перелік питань, які порушуються у зазначеному розділі, може виглядати так:

які завдання передбачається вирішити з допомогою документа;
які напрями роботи регламентуються становищем;
які норми, зазначені у документі, повинні дотримуватись усіма співробітниками без винятку;
чому документ оголошено як основний у частині регламентації процедур оцінки, навчання та розвитку персоналу в галузі охорони праці;
на основі вказівок, інформації яких законодавчих положень будується документ та забезпечується його застосування;
які періоди перегляду документа організації.

Функції співробітника з метою виконання положення з охорони праці

проводити моніторинг та оцінку наявної системи управління охороною праці;
визначати рівень відповідності поточних локальних актів вимогам законів, підзаконних актів та постанов уряду;
дослідити ступінь виконання прийнятих внутрішніх документів у галузі охорони праці працівниками;
формувати пропозиції щодо оптимізації існуючих процедур у сфері охорони праці, брати участь у їх впровадженні у практику компанії;
реалізовувати навчання працівників з метою освоєння ними нових знань у галузі безпеки праці;
забезпечувати реалізацію необхідних процедур щодо постачання працівників захисним інвентарем, регламентами, засобами безпеки, інфраструктурними об'єктами в галузі охорони праці;
дозволяти наслідки надзвичайних подій та проводити відповідне розслідування, документувати його підсумки;
забезпечувати отримання соціальних пільг та процедур реабілітації особами, які постраждали від нещасних випадків та профзахворювань на виробництві;
проводити спеціальну оцінку робочих місць за умовами праці на них;
забезпечувати залучення сторонніх спеціалістів до навчання співробітників правилам з охорони праці;
оцінювати правильність здійснення документообігу в галузі охорони праці та вносити необхідні коригування до наявних процедур.

Опис організаційної структури органів управління охороною праці

Положення описуваного розділу можуть містити вказівку на те:

в якому вигляді регулюватиметься охорона праці в компанії: шляхом створення служби, призначення одного відповідального або залучення зовнішнього експерта.
як відбувається ув'язування повноважень та обов'язків служби чи спеціаліста з положеннями ст. 217 ТК РФ.
яка особа має право підписувати наказ про створення відповідного підрозділу або призначення спеціаліста.
які проблеми на регулярній основі має вирішувати служба чи спеціаліст.

Закріплення періодичності та методики навчання працівників

У цій частині положення потрібно:

затвердити обов'язок всіх новоприйнятих осіб проходити попередній інструктаж з техніки безпеки на робочому місці;
відобразити зміст інструктажів, що їх проходять працівники;
визначити методику навчальних заходів та порядок ознайомлення нових працівників з інструкціями;
навести нормативні акти, що впливають на порядок проведення інструктажів та навчання працівників;
вказати осіб, які мають право затверджувати програми навчання, зміст інструктажів та методи ознайомлення з ними;
приписати, як проводити оцінку отриманих знань після закінчення процедури інструктажу;
вказати на необхідність здійснення ознайомлювальних процедур у суворій відповідності до прийнятих у компанії локальних актів;
визначити терміни дії застосовуваних процедур ознайомлення, інструктажів та навчальних планів компанії.

Оцінка підготовки працівників у галузі охорони праці

Ця частина може обмежуватися такими положеннями:

періоди та строки, після завершення яких працівник повинен проходити оцінку знань з техніки безпеки;
умови здійснення раптових перевірок дотримання працівниками правил щодо забезпечення охорони праці;
список законодавчих документів, на основі яких здійснюється раптова перевірка працівників у галузі безпеки праці;
список осіб, на яких покладено обов'язок із перевірки знань.

Аналіз та вдосконалення механізмів здійснення охорони праці в компанії

Для опису оптимізаційних процедур у сфері охорони праці документ може передбачати такі пункти:

перелік осіб, які здійснюють регулярну перевірку існуючої системи та виробляють пропозиції щодо її покращення;
параметри, що аналізуються у процесі оцінки існуючих механізмів;
перелік інструментів, із застосуванням яких оцінюється поточний стан системи охорони праці;
порядок адміністрування роботи співробітників, які аналізують та оптимізують систему охорони праці в організації.

Затвердження правил поведінки та послідовності дій при нещасних випадках

Досить важлива частина положення, в якій наводяться:

порядок розслідування нещасних випадків, які застосовуються прийоми;
перелік першочергових заходів, які мають вжити працівники та керівники при настанні нещасного випадку;
регламент затвердження локальної документації, що визначає методи та порядок проведення розслідування;
інформація про осіб, які зобов'язані вжити необхідних заходів при настанні нещасного випадку;
процедури взаємодії компанії, зовнішніх служб та держустанов при настанні нещасного випадку;
список документів, що оформлюються при настанні фактів, що призвели до несприятливих наслідків для співробітників, та процедура внесення до них відповідної інформації;
перелік осіб, відповідальних за документування фактів інцидентів.

Відповідальність за недотримання правил охорони праці

Посилання на законодавчу базу, що дозволяє притягнути працівників до відповідальності за недотримання правил;
Введення можливості застосування покарання всім працівникам хозсубъекта з перерахуванням всіх можливих методів впливу.

До складу положення також можуть бути включені численні програми. Про це – у наступному розділі.