03.09.2020

Po schválení štandardných dokumentov na vytvorenie zmluvnej služby pre zákazníkov v regióne Voronež vymenovanie zmluvného manažéra. Ako a kedy je potrebná objednávka na vymenovanie zmluvného manažéra - pravidlá registrácie a vzorky Vzor objednávky na vymenovanie


ODDELENIE REGULÁCIE REGIÓNU VORONEŽ

OBJEDNAŤ

O SCHVÁLENÍ ŠTANDARDNÝCH DOKUMENTOV NA VYTVORENIE ZMLUVNEJ SLUŽBY PRE ZÁKAZNÍKOV V REGIÓNE VORONEŽ VYMENOVANIE ZMLUVNÉHO MANAŽÉRA


Stratená platnosť na základe príkazu URKS Voronežskej oblasti zo dňa 15. augusta 2019 N 158 o/n, ktorý nadobudol platnosť dňom oficiálneho zverejnenia (uverejneného v r. informačný systém"Portál regiónu Voronež na internete" https://www.govvrn.ru - 27.08.2019).
_____________________________________

V súlade s časťou 3 článku 38 vyhlášky Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 29. októbra 2013 N 631 „O schválení vzorových predpisov (predpisov) o zmluvných službách“ nariaďujem:

1. Schváľte štandardné dokumenty na vytvorenie zmluvná služba objednávateľ schválením stáleho zloženia zamestnancov podľa Prílohy č.1.

2. Schváliť Vzorové predpisy (predpisy) o zmluvnej službe vytvorením samostatnej stavebnej jednotky v súlade s Prílohou č.2.

3. Schvaľovať štandardné dokumenty o správcovi zmluvy podľa Prílohy č.3.

5. Vyhradzujem si kontrolu nad vykonaním tejto objednávky.

Herectvo
vedúci oddelenia
V.Ya.RYZHIKH

Príloha č.1. Na tlačive

Príloha č.1

k objednávke

regulačný orgán

zmluvný systém v obstarávaní

Voronežská oblasť

zo dňa 04.11.2014 N 73 o/n

Na formulári

____________ ___________

O vytvorení zmluvnej služby

Na základe článku 38 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie štátnych a komunálnych potrieb“ objednávam:

1. Vytvoriť zmluvnú službu s cieľom zabezpečiť plánovanie a realizáciu obstarávania tovarov, prác, služieb pre verejné potreby od „dátumu“ r.

2. Vymenujte vedúceho zmluvnej služby „názov pozície a celé meno“.

3. Schváliť predpisy (predpisy) o zmluvnej službe „meno objednávateľa“ (Príloha č. 1).

4. Schvaľovať trvalé zloženie zmluvnej služby bez vytvorenia samostatnej štruktúrnej jednotky (Príloha č. 2).

5. Zmeny pracovných zmlúv zamestnancov zaradených do zmluvnej služby vykonať uzatvorením dodatočné dohody k pracovným zmluvám v súvislosti s ich zmenami (rozšírením). pracovná funkcia, v rámci "dátum" roka.

Zodpovedná osoba: Celé meno

6. Informujte zamestnancov zahrnutých do zmluvnej služby o vhodných zmenách ich pracovných povinností.

Zodpovedná osoba: Celé meno

7. Vyhradzujem si kontrolu nad vykonaním tejto objednávky a/alebo _________________________.

Celé meno hlavy

Príloha č. 1. PREDPISY o zmluvných službách

Príloha č.1
k objednávke
"Meno zákazníka"
od _____________ N _____

Schválil som

Dozorca

"Meno zákazníka"

________________________

"___" __________ 20__

PREDPISY o zmluvnom servise

Meno zákazníka

I. Všeobecné ustanovenia

1.1. Toto Nariadenie o zmluvnej službe (ďalej len Nariadenie) ustanovuje pravidlá organizácie činnosti zmluvnej služby „meno objednávateľa“ (ďalej len objednávateľ) pri plánovaní a realizácii obstarávania tovaru, prác, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, kúpy a prepravy. služby na uspokojenie potrieb vlády.

Všetko, čo neustanovujú podmienky týchto pravidiel, určuje zákon. Ruská federácia, úkony oprávneného orgánu Voronežskej oblasti na určenie dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) (ďalej len oprávnený orgán), miestne predpisy Objednávateľa. V prípade zmien v legislatíve Ruskej federácie prijatie autorizovaný orgán akty, ktorými sa rušia alebo menia normy upravené týmito predpismi, alebo zmeny miestnych predpisov zákazníka, je toto nariadenie platné v rozsahu, v akom im neodporuje.

1.2. Zmluvná služba vzniká za účelom zabezpečenia plánovania a realizácie nákupov tovarov, prác, služieb pre verejné potreby objednávateľom (ďalej len obstarávanie).

1.3. Zmluvná služba sa vo svojej činnosti riadi podľa

1.4. Zmluvná služba vzniká bez vytvorenia samostatnej divízie, na čele ktorej stojí jeden zo zástupcov manažéra zákazníka.

Štruktúru a počet zmluvných služieb určuje a schvaľuje vedúci Objednávateľa.

Zmluvná služba zahŕňa úradníkov nasledujúcich štruktúrnych divízií zákazníka (možné možnosti pre názvy oddelení, ktorých zamestnanci sú zahrnutí do zmluvnej služby):

ekonomické oddelenie;

účtovníctvo;

právne oddelenie;

informačné oddelenie.

Rozdelenie funkcií a úradných právomocí osôb, ktoré sú súčasťou zmluvnej služby, je určené týmto Poriadkom (príloha č. 1 týchto Poriadkov).

Interakcia zmluvnej služby s ostatnými štrukturálne členenia Zákazník je určený týmto Poriadkom (príloha č. 2 tohto Poriadku).

Vymenovanie a prepustenie zamestnanca zmluvných služieb je povolené len rozhodnutím manažéra zákazníka alebo osoby, ktorá plní jeho povinnosti.

1.5. Úradníci zmluvnej služby musia mať vyššie vzdelanie alebo dodatočné odborné vzdelanie v oblasti obstarávania (do 1. januára 2017 môže byť funkcionár zmluvných služieb osoba s odborným vzdelaním alebo dodatočným odborným vzdelaním v oblasti zadávania zákaziek na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne služby). potreby).

1.6. Úradníci zmluvnej služby nemôžu byť jednotlivcov, osobný záujem o výsledky identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov). Ak sa pracovník zmluvného servisu stretne s okolnosťami, ktoré môžu viesť k osobnému záujmu o výsledky určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), je povinný o tom písomne ​​informovať vedúceho objednávateľa, aby ho vylúčil zo zmluvnej služby. .

1.7. Ak sú v rámci zmluvnej služby identifikované osoby uvedené v bode 1.6 týchto pravidiel, vedúci objednávateľa okamžite uvoľní týchto úradníkov z ich povinností a pridelí ich inému výkonný, spĺňajúce požiadavky zákona o zmluvný systém a týmto nariadením.

1.8. Základné princípy pre vytvorenie a fungovanie zmluvnej služby počas obstarávania sú:

profesionalita - príťažlivosť kvalifikovaných špecialistov ktorí majú teoretické a praktické vedomosti a zručnosti v oblasti obstarávania, aby mohli vykonávať svoju činnosť v odborný základ;

otvorenosť a transparentnosť – slobodný a bezplatný prístup k informáciám o krokoch vykonaných zmluvnou službou, ktorých cieľom je uspokojiť potreby vlády, vrátane metód obstarávania a ich výsledkov;

efektívnosť a účinnosť – záver vládne zákazky o podmienkach, ktoré zabezpečia čo najefektívnejšie dosahovanie stanovených výsledkov pri uspokojovaní potrieb štátu a obce.

1.9. Funkčné zodpovednosti zmluvný servis:

plánovanie obstarávania (účinné od 01.01.2015);

organizácia v štádiu plánovania obstarávania konzultácií s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a účasť na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určiť najlepšie technológie a iné riešenia, ktoré treba splniť štátne a komunálne potreby (účinnosť od 1.1.2015);

odôvodnenie obstarávania (účinnosť od 01.01.2015);

odôvodnenie počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny;

povinné verejné prerokovanie obstarávania;

organizačné a technické zabezpečenie činnosti obstarávacích komisií;

prilákanie odborníkov a odborných organizácií;

príprava a umiestnenie v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania (ďalej len jednotný informačný systém) oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu, návrhov zmlúv;

príprava a zasielanie pozvánok na účasť na určovaní dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom;

kontrola bankových záruk a organizácia vyplácania finančných prostriedkov na základe bankovej záruky;

organizácia zmluvy;

organizáciu preberania dodaného tovaru, realizovaného diela (jeho výsledkov), poskytnutých služieb, ako aj jednotlivých etáp dodania tovaru, výkonu diela, poskytovania služieb (ďalej len samostatný stupeň plnenia zmluvy) zabezpečuje zmluva vrátane vykonania prehliadky dodaného tovaru v zmysle zákona o zmluvnom systéme tovaru, výsledkov vykonaných prác, poskytnutých služieb, ako aj jednotlivých etáp realizácie zmluvy, zabezpečenie vytvorenia preberacej komisie;

organizovanie platby za dodaný tovar, vykonanú prácu (jej výsledky), poskytnuté služby, jednotlivé fázy realizácie zmluvy;

interakcia s dodávateľom (dodávateľom, umelcom) pri zmene alebo ukončení zmluvy;

organizovanie zaradenia informácií o dodávateľovi (dodávateľovi, výkonnom umelcovi) do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov);

zaslanie dodávateľovi (zhotoviteľovi, vykonávateľovi) výzvy na zaplatenie pokút (pokút, penále);

účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa proti konaniu (nekonaniu) objednávateľa a príprava podkladov pre výkon reklamačných prác.

2.1. Vykonáva zmluvný servis nasledujúce funkcie a právomoci:

2.1.1. Pri plánovaní nákupov (účinné od 1.1.2015):

2.1.2. Pri určovaní dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov):

-

-

-

-

-

-

-

-

-

x) organizuje zaradenie informácií o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzatváraniu zmlúv, do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov).

2.1.3. Pri uzatváraní, zmene alebo ukončení zmluvy:

2.2. Zmluvná služba vykonáva ďalšie právomoci ustanovené zákonom o zmluvnom systéme:

organizuje v prípade potreby konzultácie s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a zúčastňuje sa takýchto konzultácií s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určiť najlepšie technológie a iné riešenia na uspokojenie potrieb vlády ;

organizuje povinné verejné prerokovanie obstarávania tovarov, prác alebo služieb, na základe ktorého výsledkov v prípade potreby pripravuje zmeny na zaradenie do plánov obstarávania, harmonogramov, obstarávacej dokumentácie alebo zabezpečuje zrušenie obstarávania;

podieľa sa na schvaľovaní požiadaviek na produkty zakúpené zákazníkom určité druhy tovar, práce, služby (vrátane maximálnych cien tovarov, prác, služieb) a (alebo) štandardné náklady na poskytovanie funkcií objednávateľa a ich umiestňovanie do jednotného informačného systému;

podieľa sa na posudzovaní prípadov odvolania sa na konanie (nečinnosť) objednávateľa, vrátane odvolania sa proti výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a pripravuje podklady pre realizáciu reklamačných prác;

vypracúva návrhy zmlúv vrátane štandardných zmlúv so zákazníkmi, štandardných podmienok zmlúv so zákazníkmi;

vykonáva overovanie bankových záruk prijatých ako zábezpeka na plnenie zmlúv, či sú v súlade s požiadavkami zákona o zmluvnom systéme;

V prípade, že zákazník odmietne prijať bankovú záruku, informuje o tom osoba, ktorá bankovú záruku poskytla, s uvedením dôvodov, ktoré boli dôvodom odmietnutia;

organizuje vyplácanie peňažných súm na základe bankovej záruky v prípadoch ustanovených zákonom o zmluvnom systéme;

zariadi návrat Peniaze prispeli ako zábezpeka na realizáciu žiadostí alebo zábezpeka na realizáciu zmlúv.

2.3. Za účelom implementácie funkcií a právomocí uvedených v bodoch 2.1, 2.2 týchto pravidiel sú osoby zahrnuté do zmluvnej služby povinné:

2) udržiavať úroveň kvalifikácie potrebnú na riadne plnenie služobných povinností;

3) nevedieť rokovania s účastníkmi obstarávania, kým nie je určený víťaz určovania dodávateľa (dodávateľ, realizátor) postupov obstarávania, s výnimkou prípadov výslovne stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

4) v prípade potreby zapájať do práce odborníkov a znalecké organizácie v súlade s požiadavkami ustanovenými zákonom a inými predpismi právne úkony;

5) dodržiavať ďalšie povinnosti a požiadavky ustanovené zákonom.

2.4. Vedúci zmluvného servisu:

2.4.1. Rozdeľuje zodpovednosti medzi zamestnancov zmluvných služieb.

2.4.2. Predkladá návrhy na vymenovanie a prepustenie zamestnancov zmluvných služieb na posúdenie manažérovi Zákazníka.

2.4.3. Spolupracuje v rámci kompetencie zmluvnej služby s ostatnými štrukturálnymi divíziami objednávateľa, dodávateľmi a odbornými organizáciami.

2.4.4. Vykonáva ďalšie právomoci ustanovené zákonom o zmluvnom systéme.

III. Zodpovednosť osôb zahrnutých do zmluvnej služby

3.1. Každý účastník obstarávania, ako aj tí, ktorí vykonávajú verejnú kontrolu verejné združenia, združenia právnických osôb v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie majú právo odvolať sa na súde alebo spôsobom ustanoveným zákonom o zmluvnom systéme na kontrolný orgán v oblasti obstarávania, konania (nečinnosti) zmluvných úradníkov služby, ak takýmto konaním (nečinnosťou) dochádza k porušeniu práv a oprávnených záujmov účastníka obstarávania.

3.2. Úradníci zmluvných služieb, ktorí sa dopustili porušenia zákona, iných regulačných právnych aktov ustanovených zákonom o zmluvnom systéme, ako aj noriem týchto predpisov, nesú disciplinárnu, občiansku, správnu a trestnú zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. federácie.

Príloha č. 1. Rozdelenie funkcií a úradných právomocí medzi osoby, ktoré sú súčasťou zmluvnej služby (približne)

Príloha č.1
k nariadeniam
o zmluvnom servise

Ak nastanú prípady, ktoré nie sú upravené týmto rozdelením funkcií a úradných právomocí, rozhodnutie o pridelení konkrétnej funkcie alebo právomoci konkrétnemu zmluvnému servisnému pracovníkovi prijme vedúci zmluvného servisu.

Ekonomické oddelenie (zodpovedná osoba ---)

1. Vypracuje plán obstarávania.

2. Organizuje v prípade potreby konzultácie s dodávateľmi (zhotoviteľmi, výkonnými umelcami) a zúčastňuje sa takýchto konzultácií za účelom zistenia stavu konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určenia najlepších technológií a iných riešení na splnenie štátne a komunálne potreby (so zapojením zodpovedných na požiadanie).

3. Pripravuje zmeny na zaradenie do plánu obstarávania.

4. Organizuje schvaľovanie plánu obstarávania.

5. Umiestňuje plán obstarávania a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému v oblasti obstarávania (ďalej len jednotný informačný systém).

6. Vypracuje rozvrh.

7. Poskytuje odôvodnenie nákupov.

8. Pripravuje zmeny, ktoré sa majú zahrnúť do harmonogramu.

9. Organizuje schvaľovanie harmonogramu.

10. Umiestňuje harmonogram a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému.

11. Odôvodňuje počiatočnú (maximálnu) cenu zmluvy a v rámci odôvodnenia počiatočnej (maximálnej) ceny tiež objasňuje cenu zmluvy uzatvorenej s. výhradným dodávateľom(zhotoviteľ, účinkujúci).

12. Organizuje verejné prerokovanie obstarávania.

13. Vypracuje žiadosť o obstarávanie v súlade s Postupom schváleným oddelením pre úpravu zmluvného systému v oblasti obstarávania regiónu Voronež (príkaz zo dňa 3. 4. 2014 N 67 o/n).

14. Pri realizácii postupu identifikácie dodávateľov na základe prijatých žiadostí účastníkov obstarávania o objasnenie ustanovení obstarávacej dokumentácie vo vzťahu k predmetu obstarávania, technické zadania (špecifikácie), zdôvodnenie počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny (položky) cena), podmienky vykonávania zmluvy, vypracuje a zašle oprávnenej osobe odpovedá na žiadosť účastníka obstarávania v stanovenej lehote v súlade s pracovným postupom oprávnenej osoby a objednávateľov.

15. Zabezpečuje obstarávanie od malých podnikov, ktoré sú sociálne orientované neziskové organizácie, ustanovuje požiadavku zapojiť do realizácie zákazky subdodávateľov, spolurealizátorov z radov malých podnikateľov a sociálne orientované neziskové organizácie.

16. Zabezpečuje, aby inštitúciám a podnikom väzenského systému a organizáciám osôb so zdravotným postihnutím boli poskytnuté výhody vo vzťahu k zmluvnej cene, ktorú ponúkajú.

17. Zostavuje prehľad o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

Právne oddelenie (zodpovedná osoba ---)

1. Organizuje uzatvorenie zmluvy na základe výsledkov postupu identifikácie dodávateľov.

2. Umiestňuje informácie o uzatvorených zmluvách do jednotného informačného systému spôsobom ustanoveným legislatívou Ruskej federácie.

3. Organizuje uzatvorenie zmluvy (zmluvy) s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) v prípadoch ustanovených zákonom.

4. Organizuje koordináciu používania uzavretých metód identifikácie dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) spôsobom stanoveným spolkovým orgánom výkonná moc o úprave zmluvného systému v oblasti obstarávania v súlade s § 84 ods. 3 zákona o zmluvnom systéme.

5. Poskytuje smer potrebné dokumenty uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) na základe výsledkov neúspešných postupov pri identifikácii dodávateľa v r. ustanovené zákonom o zmluvnom systéme v prípadoch príslušným orgánom podľa § 93 ods. 25 časti 1 zákona o zmluvnom systéme.

6. V zdokumentovanej správe zdôvodňuje nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných spôsobov určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa).

7. Uvádza postup pri zaraďovaní do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) informácií o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzavretiu zmlúv, ako aj informácie o dodávateľovi (zhotoviteľ, umelca), s ktorým bola zmluva ukončená rozhodnutím súdu resp. z dôvodu jednostranného odmietnutia plnenia zmluvy objednávateľom.

8. Komunikuje s dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) pri zmene alebo ukončení zmluvy, uplatňuje opatrenia zodpovednosti vrátane zaslania povinnosti dodávateľovi (zhotoviteľovi, vykonávateľovi) zaplatiť penále (pokuty, penále) v prípade omeškania s plnením záväzkov do r. dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) (vrátane záručnej povinnosti) ustanovený zmluvou, ako aj v iných prípadoch nesplnenia alebo nesprávneho plnenia zmluvne stanovených povinností dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) preberá iné úkony v prípade porušenia zmluvných podmienok dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom).

9. Podieľa sa na posudzovaní prípadov odvolania sa proti výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov).

10. podieľa sa na schvaľovaní požiadaviek na určité druhy tovarov, prác, služieb nakupovaných Zákazníkom (vrátane maximálnych cien za tovar, práce, služby) a (alebo) štandardných nákladov na poskytovanie funkcií Zákazníka.

11. Podieľa sa na prerokúvaní prípadov odvolania sa proti konaniu (nečinnosti) objednávateľa, vrátane odvolania sa proti výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a pripravuje podklady pre realizáciu reklamačných prác.

12. Vypracúva návrhy zmlúv, vrátane štandardných zákazníckych zmlúv, štandardných podmienok zákazníckych zmlúv.

13. Kontroluje, či sú bankové záruky prijaté ako zábezpeka za plnenie zmlúv v súlade s požiadavkami zákona o zmluvnom systéme.

14. Ak Klient odmietne prijať bankovú záruku, osoba, ktorá bankovú záruku poskytla, bude o tom informovať s uvedením dôvodov, ktoré boli dôvodom odmietnutia.

15. Vyhodnocovať dokumenty v rámci implementácie antidumpingových opatrení.

účtovníctvo (zodpovedná osoba ---)

1. Limity sa oznámia osobe zodpovednej za vypracovanie plánu obstarávania, harmonogramu tovarov, prác, služieb.

2. Organizuje realizáciu zmlúv (vrátane zabezpečenia akceptácie výsledkov realizácie zmluvy), ako aj jednotlivé etapy dodávky tovaru, výkonu prác a poskytovania služieb.

3. Organizuje platbu za dodaný tovar, vykonanú prácu (jej výsledky), poskytnuté služby, ako aj jednotlivé etapy realizácie zmluvy.

4. V prípade potreby zabezpečí vytvorenie akceptačnej komisie v minimálne piatich členoch na preberanie dodaného tovaru, vykonaných prác alebo poskytnutých služieb, výsledkov samostatnej etapy realizácie zmluvy.

5. Vyhotovuje doklad o prevzatí výsledkov samostatnej etapy realizácie zmluvy, ako aj dodaného tovaru, vykonaných prác alebo poskytnutých služieb.

6. Organizuje vyplácanie peňažných súm na základe bankovej záruky v prípadoch ustanovených zákonom o zmluvnom systéme.

7. Organizuje vrátenie finančných prostriedkov poskytnutých ako zábezpeka na realizáciu žiadostí alebo zábezpeka na realizáciu zmlúv.

Informačné oddelenie (zodpovedná osoba ---)

1. V prípade potreby poskytuje asistenciu pri zadávaní harmonogramov, plánov obstarávania, informácie o zadávaní zákaziek, všetku potrebnú dokumentáciu a reporty v jednotnom informačnom systéme.

2. Miesta v jednotnom informačnom systéme alebo pred uvedením určeného systému do prevádzky na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti na zverejňovanie informácií o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služby, správu obsahujúcu informácie o plnení zmluvy, o dodržiavaní priebežných a konečných termínov plnenia zmluvy, o nesprávnom plnení zmluvy (s uvedením spáchaných porušení) alebo o nesplnení zmluvy a sankciách uplatňovaných v súvislosti s porušenie podmienok zmluvy alebo jej neplnenie, zmeny alebo ukončenie zmluvy počas jej plnenia, informácie o zmenách zmluvy alebo o ukončení zmluvy, s výnimkou informácií, ktoré sú štátnym tajomstvom.

3. Umiestniť do jednotného informačného systému prehľad o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

4. Zabezpečuje nepretržitú prevádzku informačno-technického zdroja zmluvnej služby.

Príloha č. 2. Postup pri interakcii zmluvnej služby s inými oddeleniami

Príloha č.2
k nariadeniam
o zmluvnom servise

1. Nákup sa uskutočňuje na základe potreby (meno zákazníka). Pre každý nákup vedúci zmluvnej služby pri tvorbe harmonogramu určí zodpovednú osobu z radov zamestnancov zmluvnej služby.

2. Keď začne primeraná lehota na obstarávanie, zodpovedná osoba pripraví poznámka, vypracovaný podľa prílohy tohto poriadku.

3. Postup prípravy na identifikáciu dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb začína po tom, čo sa zodpovedná osoba dohodne na protokole s vedúcim zmluvnej služby „meno objednávateľa“ a hlava „meno zákazníka“.

Poznámka musí obsahovať:

Názov dodávaného tovaru, vykonanej práce, poskytovaných služieb;

Doba, počas ktorej musí byť dodaný tovar, vykonaná práca, poskytnuté služby;

Počiatočná (maximálna) zmluvná cena;

kód OKPD;

Funkcia zodpovednej osoby, ktorá správu predložila, a dátum.

4. Osoba poverená obstarávaním informuje príslušných zamestnancov zmluvnej služby o potrebe vykonať nasledovné úkony:

Po konzultácii s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určiť najlepšie technológie a iné riešenia pre potreby štátu a samosprávy;

o stanovení a odôvodnení počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny vrátane zmluvných cien s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom);

o vypracovaní a predložení žiadosti o obstarávanie autorizovanej osobe vo forme ustanovenej autorizovanou osobou;

o objasnení počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny v rámci zdôvodnenia ceny a poskytnutí zdôvodnenia počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny v rámci žiadosti;

o vylúčení pripomienok oprávnenej osoby k žiadostiam o obstarávanie a zaslaní relevantných informácií v stanovenom časovom rámci;

o organizovaní povinného verejného prerokovania obstarávania tovarov, prác alebo služieb, na základe ktorého sa v prípade potreby pripravia zmeny na zaradenie do plánov obstarávania, harmonogramov, obstarávacej dokumentácie alebo sa zabezpečuje zrušenie obstarávania;

o potrebe pripraviť zmluvu na uzavretie s víťazom kúpy (jediným účastníkom);

o vykonaní kontroly dodaného tovaru, vykonaných prác, poskytnutých služieb, o zapojení odborníkov a znaleckých organizácií;

O potrebe zaplatiť za dodaný tovar, vykonanú prácu (jej výsledky), poskytnuté služby, ako aj jednotlivé etapy zmluvy;

O vrátení finančných prostriedkov vložených ako zábezpeka na realizáciu žiadostí alebo zábezpeka na realizáciu zmlúv, ako aj na realizáciu iných potrebné opatrenia ustanovené regulačnými právnymi aktmi o systéme zmlúv a týmito predpismi.

Aplikácia. SERVISNÁ POZNÁMKA

Aplikácia
objednať
interakcia

Dozorca

"Meno zákazníka"

_______________________________

Vedúci zmluvnej služby

"Meno zákazníka"

_______________________________

SERVISNÁ POZNÁMKA

Aby som zabezpečil _______________________________________________ Pýtam sa ťa

(je uvedený účel nákupu)

za obdobie od „__“ _______________ 20___ do „___“ _______________ 20___

(uveďte dobu trvania zmluvy)

povoliť nadobudnutie, vykonanie, poskytnutie _______________________________

(uvedené meno

potrebný tovar, práce alebo služby)

za celkovú sumu ______________________________________________________ rubľov

(uveďte sumu nákupu)

Použité prostriedky: ___________

Overený ______________________ účtovník

Podľa celoruského klasifikátora výrobkov podľa typu

ekonomická činnosť Kód OKPD ________________

Zodpovedná osoba

_____________ ______________ ______________

(pozícia) (podpis) (celé meno)

Spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) v súlade s harmonogramom __________________________

Uskutočniteľnosť akvizície (zdôvodnenie potreby) ___________________________

účtovník

Príloha č.2

k objednávke
"Meno zákazníka"
od _____________ N _____

zmluvný servis (približne)

Vedúci zmluvnej služby (čiastočný úväzok)

Právny poradca zmluvných služieb (na čiastočný úväzok)

Ekonóm zmluvných služieb (čiastočný úväzok)

Ekonóm zmluvných služieb - (čiastočný úväzok)

Ekonóm zmluvných služieb - (čiastočný úväzok)

Hlavný účtovník (na čiastočný úväzok)

účtovník (na čiastočný úväzok)

Programátor (čiastočný úväzok)

Príloha č. 2. ŠTANDARDNÉ USTANOVENIA (PRÁVNE PREDPISY) O ZMLUVNEJ SLUŽBE (VYTVORENÍM SAMOSTATNÉHO ŠTRUKTURÁLNEHO ODDELENIA)

Príloha č.2
k objednávke
regulačný orgán
zmluvný systém v obstarávaní
Voronežská oblasť
zo dňa 04.11.2014 N 73 o/n

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tento Predpis o zmluvných službách (ďalej len Predpisy) ustanovujú pravidlá organizácie činností zmluvných služieb pri plánovaní a realizácii obstarávania tovarov, prác a služieb podľa potrieb štátu.

2. Zmluvná služba je vytvorená za účelom zabezpečenia plánovania a realizácie (názov objednávateľa) (ďalej len objednávateľ) v súlade s federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb pri zabezpečovaní potrieb verejnej správy a samosprávy“ (ďalej len „zákon o zmluvnom systéme) obstarávanie tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu (ďalej len obstarávanie).

3. Zmluvná služba sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, zákonom o zmluvnom systéme, občianskym právom Ruskej federácie, rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi o zmluvnom systéme v oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu, týchto nariadení a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie.

4. Zmluvná služba vzniká vytvorením samostatnej štruktúrnej jednotky - oddelenia (názov oddelenia) (ďalej len zmluvná služba), plniacej funkcie zmluvnej služby.

5. Štruktúru a číslo zmluvnej služby (názov objednávateľa) určuje a schvaľuje objednávka (názov objednávateľa), ako aj personálna tabuľka (názov objednávateľa) a pozostáva z _______________ (slov. ) ľudia.

6. Na čele zmluvnej služby je vedúci (názov oddelenia), potom - vedúci zmluvnej služby.

7. Vedúci zmluvnej služby, za účelom zvýšenia efektívnosti zamestnancov zmluvnej služby pri vzniku Organizačná štruktúra vymedzuje pracovné povinnosti a osobná zodpovednosť zmluvných zamestnancov, ktorí rozdeľujú funkčné povinnosti definované týmito predpismi medzi týchto zamestnancov.

8. Funkčné povinnosti zmluvnej služby:

II. Funkcie, právomoci, zodpovednosti zmluvnej služby

9. Zmluvná služba vykonáva tieto funkcie a právomoci:

a) vypracúva plán obstarávania, pripravuje zmeny na zaradenie do plánu obstarávania, umiestňuje plán obstarávania a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému;

b) umiestňuje plány obstarávania na webové stránky objednávateľa v rámci internetovej informačnej a telekomunikačnej siete (ak je dostupná) a tiež ich zverejňuje v ľubovoľnom tlačené publikácie v súlade s časťou 10 článku 17 zákona o zmluvnom systéme;

c) zabezpečuje prípravu zdôvodnenia nákupu pri zostavovaní plánu obstarávania;

d) vypracováva harmonogram, pripravuje zmeny na zaradenie do harmonogramu, umiestňuje harmonogram a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému;

e) organizuje schvaľovanie plánu a harmonogramu obstarávania;

f) pri zostavovaní harmonogramu obstarávania určuje a odôvodňuje počiatočnú (maximálnu) cenu zákazky, cenu zákazky uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom);

a) zvolí spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa);

b) v rámci odôvodnenia ceny objasňuje zmluvnú cenu a jej odôvodnenie v oznámeniach o vyhlásení verejného obstarávania, výzvach na účasť na zisťovaní dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom, súťažnej dokumentácii, aukčnej dokumentácii;

c) v rámci zdôvodnenia ceny spresní cenu zmluvy uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom);

d) uzavretým spôsobom pripravuje oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentáciu k obstarávaniu (okrem opisu predmetu obstarávania), návrhy zmlúv, zmeny oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentáciu k obstarávaniu, výzvy na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov);

e) vyhotovuje zápisnice zo zasadnutí obstarávacích komisií na základe rozhodnutí členov obstarávacej komisie;

f) organizuje vypracovanie popisu predmetu obstarávania v dokumentácii obstarávania;

g) organizačne a technicky zabezpečuje činnosť obstarávacích komisií vrátane zabezpečenia overovania:

dodržiavanie požiadaviek stanovených v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie pre osoby, ktoré dodávajú tovar, vykonávajú prácu a poskytujú služby, ktoré sú predmetom obstarávania;

spôsobilosť účastníka obstarávania uzavrieť zmluvu;

zmarenie likvidácie účastníka obstarávania - právnickej osoby a absencia rozhodnutia rozhodcovského súdu o uznaní účastníka obstarávania - právnickej osoby resp. individuálny podnikateľ platobná neschopnosť (úpadca) a začatie konkurzného konania;

nepozastavenie činnosti účastníka obstarávania spôsobom ustanoveným Zákonníkom Ruskej federácie o správnych deliktoch ku dňu podania žiadosti o účasť na obstarávaní;

účastník obstarávania nemá nedoplatky na daniach, poplatkoch, dlhy na iných povinných platbách do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

absencia údajov o účastníkovi obstarávania - právnickej osobe v registri bezohľadných dodávateľov (zhotoviteľov, vykonávateľov) vrátane údajov o zakladateľoch, členoch kolektívneho výkonného orgánu, osobe vykonávajúcej funkcie jediného výkonného orgánu účastníka obstarávania ;

účastník obstarávania - fyzická osoba alebo konateľ, členovia kolegiálneho výkonného orgánu alebo hlavný účtovník právnickej osoby - účastník obstarávania - nemá záznam v registri trestov pre trestné činy v hospodárskej oblasti;

účastník obstarávania má výhradné práva na výsledky duševnej činnosti;

súlad ďalšie požiadavky zriadený v súlade s časťou 2 článku 31 zákona o zmluvnom systéme;

h) zabezpečuje zapojenie špecializovanej organizácie na základe zmluvy o výkone určitých funkcií, ktoré určí dodávateľ;

i) zabezpečuje, aby inštitúcie a podniky trestného systému, organizácie osôb so zdravotným postihnutím boli zvýhodnené vo vzťahu k zmluvnej cene, ktorú ponúkajú;

j) zabezpečuje obstarávanie od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií, stanovuje požiadavku na zapojenie subdodávateľov, spolurealizátorov z radov malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií do realizácie zákazky;

k) umiestni do jednotného informačného systému alebo pred uvedením uvedeného systému do prevádzky na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti na zverejňovanie informácií o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb , oznámenia o obstarávaní, dokumentácia k obstarávaniu a projektové zmluvy, protokoly ustanovené zákonom o zmluvnom systéme;

l) zverejňuje na základe rozhodnutia vedúceho zmluvnej služby oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania akýmkoľvek spôsobom masové médiá alebo zverejní toto oznámenie na webových stránkach v rámci internetovej informačnej a telekomunikačnej siete za predpokladu, že takéto zverejnenie alebo umiestnenie sa uskutoční spolu s umiestnením ustanoveným zákonom o zmluvnom systéme;

m) vypracúva a zasiela písomne ​​alebo vo forme elektronického dokumentu objasnenia ustanovení obstarávacej dokumentácie;

o) zaisťuje bezpečnosť obálok so žiadosťami o účasť na obstarávaní, bezpečnosť, integritu a dôvernosť tých, ktoré sú predložené vo formulári elektronické dokumentyžiadosti o účasť v obstarávaní a zabezpečuje posúdenie obsahu žiadostí o účasť v obstarávaní až po otvorení obálok so žiadosťami o účasť v obstarávaní alebo otvorení prístupu k žiadostiam predloženým vo forme elektronických dokumentov o účasti na obstarávaní;

o) poskytuje možnosť všetkým účastníkom obstarávania, ktorí podali žiadosti o účasť vo verejnom obstarávaní, alebo ich zástupcom, byť prítomný pri otváraní obálok so žiadosťami o účasť vo verejnom obstarávaní a (alebo) otváraní prístupu k žiadostiam o účasť vo verejnom obstarávaní predložené vo forme elektronických dokumentov;

p) poskytuje možnosť v reálnom čase dostávať informácie o otvorení prístupu k žiadostiam o účasť v obstarávaní podávaným vo forme elektronických dokumentov;

c) zabezpečuje zvukový záznam otvárania obálok so žiadosťami o účasť v obstarávaní a (alebo) otvárania prístupu k žiadostiam o účasť v obstarávaní podávaných vo forme elektronických dokumentov;

r) zabezpečuje uchovávanie v zákonom ustanovených lehotách protokolov vyhotovených pri obstarávaní, žiadostí o účasť na obstarávaní, obstarávacej dokumentácie, zmien vykonaných obstarávacej dokumentácie, vysvetlení ustanovení obstarávacej dokumentácie a zvukových záznamov z otvorenia obstarávania. obálky so žiadosťami o účasť na verejnom obstarávaní a (alebo) otvorením prístupu k žiadostiam o účasť na verejnom obstarávaní predloženým vo forme elektronických dokumentov;

s) priťahuje odborníkov, expertné organizácie;

t) zabezpečuje koordináciu používania uzavretých metód identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) spôsobom ustanoveným federálnym výkonným orgánom pre reguláciu zmluvného systému v oblasti obstarávania v súlade s § 84 ods. zmluvný systém;

x) zabezpečuje zasielanie potrebných dokumentov na uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) na základe výsledkov neúspešných postupov pri identifikácii dodávateľa v prípadoch ustanovených zákonom o zmluvnom systéme príslušným orgánom určeným odsek 25 časti 1 článku 93 zákona o zmluvnom systéme;

v) doloží doloženou správou nemožnosť alebo neúčelnosť použitia iných spôsobov určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ako aj zmluvnej ceny a iných nevyhnutných podmienok zmluva v prípade obstarávania od jedného dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) na uzavretie zmluvy;

h) zabezpečuje uzatváranie zmlúv;

a) zabezpečuje prevzatie dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledkov), poskytnutej služby, ako aj jednotlivých etáp dodávky tovaru, výkonu prác, poskytovania služieb;

b) organizuje platbu za dodaný tovar, vykonanú prácu (jej výsledky), poskytnuté služby, ako aj jednotlivé etapy realizácie zmluvy;

c) komunikuje s dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) pri zmene alebo ukončení zmluvy, uplatňuje opatrenia týkajúce sa zodpovednosti vrátane zaslania povinnosti dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnému umelcovi) zaplatiť penále (pokuty, penále) v prípade omeškania s plnením záväzkov zo strany dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) (vrátane záručnej povinnosti) ustanovený zmluvou, ako aj v iných prípadoch nesplnenia alebo nesprávneho plnenia zmluvne stanovených povinností dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) preberá iné úkony v prípade porušenia zmluvných podmienok dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom);

d) organizuje prehliadku dodaného tovaru, vykonaných prác, poskytovaných služieb, priťahuje odborníkov a znalecké organizácie;

e) v prípade potreby zabezpečí vytvorenie akceptačnej komisie v minimálne piatich členoch na preberanie dodaného tovaru, vykonaných prác alebo poskytnutých služieb, výsledky samostatnej etapy realizácie zmluvy;

f) vyhotoví doklad o prevzatí výsledkov samostatnej etapy plnenia zmluvy, ako aj dodaného tovaru, vykonaných prác alebo poskytnutých služieb;

g) umiestni do jednotného informačného systému alebo pred uvedením uvedeného systému do prevádzky na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti Internet na zverejňovanie informácií o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb , správu obsahujúcu informácie o plnení zmluvy, o dodržiavaní priebežných a konečných termínov plnenia zmluvy, o nesprávnom plnení zmluvy (s uvedením spáchaných porušení) alebo o neplnení zmluvy a o sankciách uplatnených v r. v súvislosti s porušením podmienok zmluvy alebo jej neplnením, o zmenách alebo ukončení zmluvy počas jej plnenia, informácie o zmene zmluvy alebo o ukončení zmluvy, s výnimkou informácií, ktoré sú štátnym tajomstvom;

h) organizuje zaradenie do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) informácií o dodávateľovi (dodávateľovi, výkonnom umelcovi), s ktorým bola zmluva ukončená rozhodnutím súdu alebo z dôvodu jednostranného odmietnutia plnenia zmluvy objednávateľom;

i) zostavuje a uverejňuje v jednotnom informačnom systéme prehľad o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

10. Zmluvná služba vykonáva ďalšie právomoci ustanovené zákonom o zmluvnom systéme, vrátane:

3) podieľa sa na schvaľovaní požiadaviek na určité druhy tovarov, prác, služieb nakupovaných objednávateľom (vrátane maximálnych cien tovarov, prác, služieb) a (alebo) štandardných nákladov na poskytovanie funkcií objednávateľa a umiestňuje ich do jednotnej informačný systém;

5) vypracováva návrhy zmlúv, vrátane štandardných zmlúv Objednávateľa, štandardných zmluvných podmienok Objednávateľa;

6) kontroluje, či sú bankové záruky prijaté ako záruka na plnenie zmlúv v súlade s požiadavkami federálneho zákona;

7) ak Zákazník odmietne prijať bankovú záruku, informuje o tom osobu, ktorá bankovú záruku poskytla, s uvedením dôvodov, ktoré boli dôvodom odmietnutia;

11. Na vykonávanie funkcií a právomocí uvedených v odsekoch 9, 10 týchto Predpisov sa od zamestnancov zmluvných služieb vyžaduje, aby dodržiavali povinnosti a požiadavky ustanovené zákonom o zmluvnom systéme, vrátane:

1) neumožniť zverejnenie informácií, o ktorých sa dozvedeli počas postupov na identifikáciu dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), s výnimkou prípadov výslovne stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

2) nevedieť rokovania s účastníkmi obstarávania, kým nie je identifikovaný víťaz dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor), s výnimkou prípadov výslovne stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

3) v prípadoch spôsobom a s prihliadnutím na požiadavky ustanovené platnou legislatívou Ruskej federácie vrátane zákona o zmluvnom systéme zapojiť do svojej práce odborníkov a odborné organizácie.

12. Zmluvná služba objednávateľa vykonáva funkcie a právomoci v zmysle funkcií a právomocí neprenesených na oprávnený orgán regiónu Voronež na identifikáciu dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) pre štátnych zákazníkov regiónu Voronež a rozpočtové inštitúcie regiónu Voronež. uskutočnením aukcie elektronickou formou, otvorenou súťažou, súťažou s obmedzenou účasťou, dvojstupňovou súťažou, žiadosťou o predloženie návrhov na neúspešné obstarávania.

13. Vedúci zmluvnej služby:

1) rozdeľuje zodpovednosti medzi zamestnancov zmluvných služieb;

2) predkladá na posúdenie objednávateľovi návrhy na vymenovanie a prepustenie zamestnancov zmluvných služieb;

3) vykonáva ďalšie právomoci ustanovené zákonom o zmluvnom systéme.

III. Zodpovednosť zmluvných pracovníkov

14. Každý účastník obstarávania, ako aj verejné združenia a združenia právnických osôb, ktoré vykonávajú verejnú kontrolu, v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, majú právo odvolať sa na súde alebo spôsobom ustanoveným zákonom o zmluvnom systéme. kontrolnému orgánu v oblasti obstarávania, konania (nekonania) úradníkov osôb zmluvnej služby, ak takýmto konaním (nečinnosťou) sú porušované práva a oprávnené záujmy účastníka obstarávania.

Príloha č.3. Na tlačive

Príloha č.3
k objednávke
regulačný orgán
zmluvný systém v obstarávaní
Voronežská oblasť
zo dňa 04.11.2014 N 73 o/n

____________ ___________

O vymenovaní zmluvného manažéra

Na základe článku 38 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie štátnych a komunálnych potrieb“ objednávam:

1. Za účelom zabezpečenia plánovania a realizácie obstarávania tovarov, prác, služieb pre verejné potreby vymenovať ako manažéra zákazky „meno objednávateľa“ ___________ Celé meno. - (názov pozície zastávanej v „mene zákazníka“).

2. Schvaľovať Predpisy (predpisy) o správcovi zmluvy v súlade s prílohou tejto objednávky.

3. Rozhodnite sa, že zmluvný manažér bude vo svojich aktivitách podliehať __________ (uveďte celé meno a funkciu osoby, ktorá dohliada manažér zmluvy).

4. Vykonajte zmeny v pracovnej zmluve _______ Celé meno. (kontraktár), ako aj v pracovnej zmluve celé meno dohliadajúceho na konateľa zmluvy, uzatváraním dodatkových dohôd k pracovným zmluvám v súvislosti so zmenou (rozšírením) ich pracovnej funkcie v období pred „dátumom“ roka.

Zodpovedná osoba: Celé meno

5. Vyhradzujem si kontrolu nad vykonaním tejto objednávky a/alebo _________________________.

Celé meno hlavy

Aplikácia. Vzorové ustanovenie (predpisy) o správcovi zmluvy

Aplikácia
k objednávke
"Meno zákazníka"
od ______________ N ____

Schválil som

Dozorca

"Meno zákazníka"

________________________

"___" __________ 20__

Vzorové ustanovenie (predpisy) o správcovi zmluvy

I. Všeobecné ustanovenia

1.1. Tieto Nariadenia (ďalej len Nariadenia) stanovujú postup práce zmluvného manažéra pri plánovaní a realizácii obstarávania tovarov, prác a služieb na poskytovanie štátnych služieb, a to aj pri realizácii zmlúv.

1.2. Zmluvným manažérom je špecialista (meno objednávateľa, ďalej objednávateľ), ktorý zabezpečuje obstarávanie vrátane realizácie zákaziek.

Zmluvného manažéra menuje zákazník, ktorý nemá zmluvnú službu a ktorého celkový ročný objem obstarávania v súlade s harmonogramom nepresahuje sto miliónov rubľov.

1.3. Zmluvný manažér sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, občianskou legislatívou, rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie, federálnym zákonom zo dňa 04.05.2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru , práce, služby na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy“ (ďalej len „Zákon o zmluvnom systéme), ďalšie regulačné právne akty a tieto Nariadenia.

1.4. Základné princípy činnosti zmluvného manažéra pri nákupe tovaru, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu alebo samosprávy sú:

Profesionalita - získavanie kvalifikovaných odborníkov s teoretickými znalosťami a zručnosťami v oblasti obstarávania, aby mohli vykonávať svoju činnosť na profesionálnom základe;

Otvorenosť a transparentnosť – slobodný a bezplatný prístup k informáciám o krokoch manažéra zákazky zameraných na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy, vrátane spôsobov obstarávania a ich výsledkov.

Otvorenosť a transparentnosť informácií sa zabezpečuje najmä umiestnením úplných a spoľahlivých informácií do jednotného informačného systému v oblasti obstarávania;

Efektívnosť a efektívnosť - uzatváranie vládnych zmlúv za podmienok, ktoré zabezpečia čo najefektívnejšie dosiahnutie stanovených výsledkov pri uspokojovaní potrieb štátu a samosprávy;

Zodpovednosť za plnenie je zodpovednosťou zmluvného manažéra za to, že zákazník dosiahne stanovené výsledky pri plnení štátnych a komunálnych potrieb a dodržiava požiadavky stanovené legislatívou Ruskej federácie o zmluvnom systéme a predpisoch v oblasti obstarávania.

II. Postup menovania zmluvného manažéra

2.1. Konkrétny úradník vymenovaný zmluvným manažérom je určený a schválený rozhodnutím (objednávkou) manažéra zákazníka.

2.2. Zmluvný manažér musí mať vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania (do 1. januára 2017 môže byť zamestnancom zmluvnej služby osoba s odborným vzdelaním alebo doplnkovým odborným vzdelaním v oblasti zadávania zákaziek na dodávku tovar, výkon práce, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby).

2.3. Manažérom zmluvy nemôže byť fyzická osoba, ktorá sa osobne zaujíma o výsledky postupov identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov).

2.4. Ak je osoba uvedená v bode 2.3 týchto Pravidiel označená ako manažér zmluvy, zákazník ju bezodkladne uvoľní z práce manažéra zmluvy a určí inú osobu, ktorá spĺňa požiadavky Zákona o zmluvnom systéme a týchto Pravidiel.

III. Funkčné povinnosti manažéra zmluvy

Funkčné povinnosti manažéra zmluvy:

1) plánovanie obstarávania (účinné od 01.01.2015);

2) organizácia v štádiu plánovania obstarávania konzultácií s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a účasť na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch pre tovar, práce, služby, určiť najlepšie technológie a iné riešenia na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy (účinnosť nadobúda 1. 1. 2015);

3) odôvodnenie obstarávania (účinné od 1. 1. 2015);

4) odôvodnenie pôvodnej (maximálnej) zmluvnej ceny;

5) povinné verejné prerokovanie obstarávania;

6) organizačné a technické zabezpečenie činnosti obstarávacích komisií;

7) zapojenie expertov, expertných organizácií;

8) príprava a umiestnenie v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania (ďalej len jednotný informačný systém) oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu, návrhov zmlúv;

9) príprava a zasielanie výziev na účasť na určovaní dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom;

10) posudzovanie bankových záruk a organizovanie platieb peňažných súm na základe bankovej záruky;

11) organizácia uzatvárania zmlúv;

12) organizácia preberania dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledkov), poskytnutých služieb, ako aj jednotlivých etáp dodania tovaru, výkonu prác, poskytovania služieb (ďalej len samostatný stupeň plnenia zmluvy) za predpokladu, na základe zmluvy, vrátane vykonania v súlade so zákonom o zmluvnom systéme kontroly dodaného tovaru, výsledkov vykonaných prác, poskytnutých služieb, ako aj jednotlivých etáp realizácie zmluvy, zabezpečenie vytvorenia akceptačnej komisie;

13) organizácia platby za dodaný tovar, vykonaná práca (jej výsledky), poskytnuté služby, jednotlivé etapy realizácie zmluvy;

14) interakcia s dodávateľom (dodávateľom, umelcom) pri zmene alebo ukončení zmluvy;

15) organizovanie zaradenia informácií o dodávateľovi (dodávateľovi, výkonnom umelcovi) do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov);

16) zaslanie výzvy dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnému umelcovi) na zaplatenie pokút (pokuty, penále);

17) účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa proti konaniu (nekonaniu) objednávateľa a príprava podkladov pre výkon reklamačných prác.

IV. Funkcie, právomoci, zodpovednosti manažéra zmluvy

4.1. Manažér zmluvy vykonáva tieto funkcie a právomoci:

1) pri plánovaní nákupov (účinné od 1.1.2015):

a) vypracúva plán obstarávania, pripravuje zmeny na zaradenie do plánu obstarávania, umiestňuje plán obstarávania a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému;

b) umiestňuje plány obstarávania na webové stránky Zákazníka v internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti (ak sú dostupné) a tiež ich zverejňuje v akýchkoľvek tlačených publikáciách v súlade s článkom 17 ods. 10 zákona o zmluvnom systéme;

c) zabezpečuje prípravu zdôvodnenia nákupu pri zostavovaní plánu obstarávania;

d) vypracováva harmonogram, pripravuje zmeny na zaradenie do harmonogramu, umiestňuje harmonogram a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému;

e) organizuje schvaľovanie plánu a harmonogramu obstarávania;

f) pri zostavovaní harmonogramu obstarávania určuje a odôvodňuje počiatočnú (maximálnu) cenu zákazky, cenu zákazky uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom);

2) pri určovaní dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov):

a) zvolí spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa);

b) v rámci odôvodnenia ceny objasňuje zmluvnú cenu a jej odôvodnenie v oznámeniach o vyhlásení verejného obstarávania, výzvach na účasť na zisťovaní dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom, súťažnej dokumentácii, aukčnej dokumentácii;

c) v rámci zdôvodnenia ceny spresní cenu zmluvy uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom);

d) uzavretým spôsobom pripravuje oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentáciu k obstarávaniu (okrem opisu predmetu obstarávania), návrhy zmlúv, zmeny oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentáciu k obstarávaniu, výzvy na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov);

e) vyhotovuje zápisnice zo zasadnutí obstarávacích komisií na základe rozhodnutí členov obstarávacej komisie;

f) organizuje vypracovanie popisu predmetu obstarávania v dokumentácii obstarávania;

g) organizačne a technicky zabezpečuje činnosť obstarávacích komisií vrátane zabezpečenia overovania:

dodržiavanie požiadaviek stanovených v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie pre osoby, ktoré dodávajú tovar, vykonávajú prácu a poskytujú služby, ktoré sú predmetom obstarávania;

spôsobilosť účastníka obstarávania uzavrieť zmluvu;

nezrušenie likvidácie účastníka obstarávania - právnickej osoby a absencia rozhodnutia rozhodcovského súdu o uznaní účastníka obstarávania - právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa za platobne neschopného (úpadcu) a o začatí konkurzného konania;

nepozastavenie činnosti účastníka obstarávania spôsobom ustanoveným Zákonníkom Ruskej federácie o správnych deliktoch ku dňu podania žiadosti o účasť na obstarávaní;

účastník obstarávania nemá nedoplatky na daniach, poplatkoch, dlhy na iných povinných platbách do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

absencia údajov o účastníkovi obstarávania - právnickej osobe v registri bezohľadných dodávateľov (zhotoviteľov, vykonávateľov) vrátane údajov o zakladateľoch, členoch kolektívneho výkonného orgánu, osobe vykonávajúcej funkcie jediného výkonného orgánu účastníka obstarávania ;

účastník obstarávania - fyzická osoba alebo konateľ, členovia kolegiálneho výkonného orgánu alebo hlavný účtovník právnickej osoby - účastník obstarávania - nemá záznam v registri trestov pre trestné činy v hospodárskej oblasti;

účastník obstarávania má výhradné práva na výsledky duševnej činnosti;

súlad s dodatočnými požiadavkami stanovenými v súlade s časťou 2 článku 31 zákona o zmluvnom systéme;

h) zabezpečuje zapojenie špecializovanej organizácie na základe zmluvy o výkone určitých funkcií, ktoré určí dodávateľ;

i) zabezpečuje, aby inštitúcie a podniky trestného systému, organizácie osôb so zdravotným postihnutím boli zvýhodnené vo vzťahu k zmluvnej cene, ktorú ponúkajú;

j) zabezpečuje obstarávanie od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií, stanovuje požiadavku na zapojenie subdodávateľov, spolurealizátorov z radov malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií do realizácie zákazky;

k) umiestni do jednotného informačného systému alebo pred uvedením uvedeného systému do prevádzky na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti na zverejňovanie informácií o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb , oznámenia o obstarávaní, dokumentácia k obstarávaniu a projektové zmluvy, protokoly ustanovené zákonom o zmluvnom systéme;

l) zverejní na základe rozhodnutia osoby, ktorá riadi činnosť manažéra zákazky, oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania v akomkoľvek médiu alebo toto oznámenie umiestni na webové stránky na internete, ak sa toto zverejnenie alebo umiestnenie uskutoční spolu s tým, ktorý ustanovuje zákon o umiestňovaní zmluvného systému;

m) vypracúva a zasiela písomne ​​alebo vo forme elektronického dokumentu objasnenia ustanovení obstarávacej dokumentácie;

o) zabezpečuje bezpečnosť obálok so žiadosťami o účasť v obstarávaní, bezpečnosť, bezúhonnosť a dôvernosť žiadostí o účasť v obstarávaní podávaných formou elektronických dokumentov a zabezpečuje posúdenie obsahu žiadostí o účasť v obstarávaní až po otvorení obálok so žiadosťami za účasť na obstarávaní alebo otvorenie prístupu k žiadostiam o účasť na obstarávaní podávaným vo forme elektronických dokumentov;

o) poskytuje možnosť všetkým účastníkom obstarávania, ktorí podali žiadosti o účasť vo verejnom obstarávaní, alebo ich zástupcom, byť prítomný pri otváraní obálok so žiadosťami o účasť vo verejnom obstarávaní a (alebo) otváraní prístupu k žiadostiam o účasť vo verejnom obstarávaní predložené vo forme elektronických dokumentov;

p) poskytuje možnosť v reálnom čase dostávať informácie o otvorení prístupu k žiadostiam o účasť v obstarávaní podávaným vo forme elektronických dokumentov;

c) zabezpečuje zvukový záznam otvárania obálok so žiadosťami o účasť v obstarávaní a (alebo) otvárania prístupu k žiadostiam o účasť v obstarávaní podávaných vo forme elektronických dokumentov;

r) zabezpečuje uchovávanie v zákonom ustanovených lehotách protokolov vyhotovených pri obstarávaní, žiadostí o účasť na obstarávaní, obstarávacej dokumentácie, zmien vykonaných obstarávacej dokumentácie, vysvetlení ustanovení obstarávacej dokumentácie a zvukových záznamov z otvorenia obstarávania. obálky so žiadosťami o účasť na verejnom obstarávaní a (alebo) otvorením prístupu k žiadostiam o účasť na verejnom obstarávaní predloženým vo forme elektronických dokumentov;

s) priťahuje odborníkov, expertné organizácie;

t) zabezpečuje koordináciu používania uzavretých metód identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) spôsobom ustanoveným federálnym výkonným orgánom pre reguláciu zmluvného systému v oblasti obstarávania v súlade s § 84 ods. zmluvný systém;

x) zabezpečuje zasielanie potrebných dokumentov na uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) na základe výsledkov neúspešných postupov pri identifikácii dodávateľa v prípadoch ustanovených zákonom o zmluvnom systéme príslušným orgánom určeným odsek 25 časti 1 článku 93 zákona o zmluvnom systéme;

v) doloží v zdokumentovanej správe nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných spôsobov určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ako aj zmluvnej ceny a iných podstatných náležitostí zmluvy v prípade nákupu od jedného dodávateľa (zhotoviteľa). , výkonný umelec) na uzavretie zmluvy;

h) zabezpečuje uzatváranie zmlúv;

x) organizuje zaradenie informácií o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzatváraniu zmlúv, do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov);

3) pri podpise, zmene, ukončení zmluvy:

a) zabezpečuje prevzatie dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledkov), poskytnutej služby, ako aj jednotlivých etáp dodávky tovaru, výkonu prác, poskytovania služieb;

b) organizuje platbu za dodaný tovar, vykonanú prácu (jej výsledky), poskytnuté služby, ako aj jednotlivé etapy realizácie zmluvy;

c) komunikuje s dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) pri zmene alebo ukončení zmluvy, uplatňuje opatrenia týkajúce sa zodpovednosti vrátane zaslania povinnosti dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnému umelcovi) zaplatiť penále (pokuty, penále) v prípade omeškania s plnením záväzkov zo strany dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) (vrátane záručnej povinnosti) ustanovený zmluvou, ako aj v iných prípadoch nesplnenia alebo nesprávneho plnenia zmluvne stanovených povinností dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) preberá iné úkony v prípade porušenia zmluvných podmienok dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom);

d) organizuje prehliadku dodaného tovaru, vykonaných prác, poskytovaných služieb, priťahuje odborníkov a znalecké organizácie;

e) v prípade potreby zabezpečí vytvorenie akceptačnej komisie v minimálne piatich členoch na preberanie dodaného tovaru, vykonaných prác alebo poskytnutých služieb, výsledky samostatnej etapy realizácie zmluvy;

f) vyhotoví doklad o prevzatí výsledkov samostatnej etapy plnenia zmluvy, ako aj dodaného tovaru, vykonaných prác alebo poskytnutých služieb;

g) umiestni do jednotného informačného systému alebo pred uvedením uvedeného systému do prevádzky na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti Internet na zverejňovanie informácií o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb , správu obsahujúcu informácie o plnení zmluvy, o dodržiavaní priebežných a konečných termínov plnenia zmluvy, o nesprávnom plnení zmluvy (s uvedením spáchaných porušení) alebo o neplnení zmluvy a o sankciách uplatnených v r. v súvislosti s porušením podmienok zmluvy alebo jej neplnením, o zmenách alebo ukončení zmluvy počas jej plnenia, informácie o zmene zmluvy alebo o ukončení zmluvy, s výnimkou informácií, ktoré sú štátnym tajomstvom;

h) organizuje zaradenie do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) informácií o dodávateľovi (dodávateľovi, výkonnom umelcovi), s ktorým bola zmluva ukončená rozhodnutím súdu alebo z dôvodu jednostranného odmietnutia plnenia zmluvy objednávateľom;

i) zostavuje a uverejňuje v jednotnom informačnom systéme prehľad o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

4.2. Manažér zmluvy vykonáva ďalšie právomoci ustanovené zákonom o zmluvnom systéme, vrátane:

1) v prípade potreby organizuje konzultácie s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a zúčastňuje sa takýchto konzultácií s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch s tovarmi, prácami, službami, určiť najlepšie technológie a iné riešenia na splnenie štátne a komunálne potreby;

2) organizuje povinné verejné prerokovanie obstarávania tovarov, prác alebo služieb, na základe ktorého výsledkov v prípade potreby pripravuje zmeny na zaradenie do plánov obstarávania, harmonogramov, obstarávacej dokumentácie alebo zabezpečuje zrušenie obstarávania;

3) podieľa sa na schvaľovaní požiadaviek na určité druhy tovarov, prác, služieb nakupovaných objednávateľom (vrátane maximálnych cien tovarov, prác, služieb) a (alebo) štandardných nákladov na zabezpečenie funkcií objednávateľa a umiestňuje ich do jednotného informačný systém;

4) podieľa sa na posudzovaní prípadov odvolania sa proti konaniu (nečinnosti) objednávateľa, vrátane odvolania sa proti výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a pripravuje podklady na realizáciu reklamačných prác;

5) vypracúva návrhy zmlúv, vrátane štandardných zákazníckych zmlúv, štandardných zmluvných podmienok;

6) kontroluje, či sú bankové záruky prijaté ako zábezpeka na plnenie zmlúv v súlade s požiadavkami zákona o zmluvnom systéme;

7) ak zákazník odmietne prijať bankovú záruku, informuje o tom osobu, ktorá bankovú záruku poskytla, s uvedením dôvodov, ktoré boli dôvodom odmietnutia;

8) organizuje vyplácanie peňažných súm na základe bankovej záruky v prípadoch ustanovených zákonom o zmluvnom systéme;

9) organizuje vrátenie finančných prostriedkov poskytnutých ako zábezpeka na realizáciu žiadostí alebo zábezpeka na realizáciu zmlúv.

4.3. Za účelom implementácie funkcií a právomocí uvedených v bodoch 4.1, 4.2 týchto pravidiel je manažér zmluvy povinný:

poznať a riadiť sa vo svojej činnosti požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a týchto nariadení;

Zabrániť zverejneniu informácií, ktoré sa mu dozvedeli počas postupov na identifikáciu dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), s výnimkou prípadov výslovne ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

Udržiavať úroveň kvalifikácie potrebnú na riadne vykonávanie svojich povinností;

Nerokujte s účastníkmi obstarávania, kým nie je určený víťaz, nie je určený dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) postupov obstarávania, s výnimkou prípadov, ktoré sú výslovne stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie;

Zapájať v prípadoch, spôsobom a s prihliadnutím na požiadavky stanovené platnou legislatívou Ruskej federácie, vrátane zákona o zmluvnom systéme, odborníkov a odborné organizácie do ich práce;

Dodržiavajte ďalšie povinnosti a požiadavky stanovené zákonom o zmluvnom systéme.

4.4. Zmluvný manažér vykonáva funkcie a právomoci v zmysle funkcií a právomocí neprenesených na oprávnený orgán Voronežského regiónu na identifikáciu dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) pre vládnych zákazníkov Voronežského regiónu a rozpočtové inštitúcie Voronežského regiónu usporiadaním aukcie v r. elektronický formulár, verejná súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňová súťaž, žiadosť o návrhy týkajúce sa neúspešných nákupov.

4.5. Manažér zmluvy priamo vykonáva pokyny osoby, ktorá riadi a kontroluje činnosť manažéra zmluvy, vedúceho objednávateľa ohľadom plnenia povinností manažéra zmluvy.

V. Zodpovednosť manažéra zmluvy

5.1. Každý účastník obstarávania, ako aj verejné združenia a združenia právnických osôb, ktoré vykonávajú verejnú kontrolu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, majú právo odvolať sa na súde alebo spôsobom ustanoveným zákonom o zmluvnom systéme na kontrolného orgánu v oblasti obstarávania, konania (nekonania) manažéra zákazky, ak takýmto konaním (nekonaním) sú porušované práva a oprávnené záujmy účastníka obstarávania.

5.2. Za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania je v súlade so zákonom zodpovedný manažér zmluvy.

rozpočtu obce vzdelávacia inštitúcia
"Stredná škola Pavlovsk"

O vymenovaní osoby zodpovednej za obstarávanie (manažéra zmluvy)

S cieľom organizovať činnosť MBOU „SOŠ Pavlovsk“ pri nákupoch za vlastné potreby, v súlade s článkom 38 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie štátnych obecných potrieb“
OBJEDNÁVAM:
1. Menovať Elenu Sergeevnu Gerasimovú, učiteľku informatiky, ako zodpovednú za obstarávanie (manažérku zmlúv), vrátane realizácie každej zmluvy, na strednej škole v Pavlovsku.
2. Prideľte nasledujúce funkcie a právomoci učiteľke informatiky E.S.Gerasimovej, ktorá je zodpovedná za obstarávanie (manažér zákazky):
2.1 Vypracovanie plánu obstarávania, príprava zmien na zaradenie do plánu obstarávania, umiestnenie do jednotného informačného systému obstarávania a zavádzanie zmien v ňom.
2.2 Vypracovanie harmonogramu, príprava zmien na zaradenie do harmonogramu, umiestnenie harmonogramu a zmien v ňom vykonaných v jednotnom informačnom systéme.
2.3 Príprava a umiestňovanie oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu a návrhov zmlúv v jednotnom informačnom systéme, príprava a zasielanie výziev na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom.
2.4 Zabezpečovanie realizácie obstarávania vrátane uzatvárania zmlúv.
2.5 Účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa k výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov) a príprave podkladov pre výkon reklamačných prác.
2.6 Organizácia, ak je to potrebné, vo fáze plánovania obstarávania konzultácií s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a účasť na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav špecifického prostredia na relevantných trhoch pre tovar, práce, služby, určiť najlepšie technológie a iné riešenia na uspokojenie obecných potrieb.
2.7 Výkon ďalších právomocí ustanovených federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“.
3. Zveriť osobnú zodpovednosť učiteľke informatiky E.S.Gerasimovej, zodpovednej za obstarávanie (manažér zákazky), v medziach uplatňovaných právomocí.
4. Vyhradzujem si kontrolu nad vykonaním tejto objednávky.

- jeden z dokumentov, ktorých zverejnenie ukladá zamestnancovi povinnosti v oblasti obstarávania ustanovené zákonom „o zmluvnom systéme...“ zo dňa 4. 5. 2013 č. 44-FZ. V navrhovanom materiáli vám povieme, kedy je takýto príkaz vydaný a aké informácie obsahuje.

Keď je vydaný príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra alebo na pridelenie jeho povinností podľa zákona č. 44-FZ

Zákon č. 44-FZ, ktorý upravuje obstarávanie tovarov (služieb a pod.) pre štátne a komunálne potreby, zaviedol povinnosť menovať zmluvných manažérov alebo uzatvárať zmluvné služby v organizáciách vykonávajúcich verejné obstarávanie podľa tohto zákona. Analýza časti 2 čl. 38 zákona umožňuje formulovať základné podmienky zverejnenia príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra(musia byť splnené dve podmienky) :

  1. Objem nákupov na nasledujúci rok nepresahuje 100 miliónov rubľov.
  2. Organizácia nemá aktívnu zmluvnú službu. Takáto služba môže existovať aj v organizácii s malým objemom nákupov, napríklad môže byť vytvorená skôr a pokračovať v prevádzke, ak sa objem nákupov znížil. Ak je služba dostupná, nie je potrebný zmluvný manažér.

Zamestnanec je vymenovaný do funkcie akýmkoľvek spôsobom ustanoveným v Zákonníku práce Ruskej federácie. Ani jeden regulačný akt neobsahuje zákaz spájania funkcie zmluvného manažéra s inou v súlade s čl. 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie. V tomto prípade nie je potrebné žiadne vydanie príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra, bude nahradený príkazom, ktorým sa vybranému zamestnancovi pridelia príslušné zodpovednosti, vydaným s jeho súhlasom.

Ďalšou možnosťou je preloženie zamestnanca na túto pozíciu. V tomto prípade je vystavený prevodný príkaz a dodatočné vydanie menovacieho príkazu nie je potrebné.

Časť 6 čl. 38 zákona č. 44-FZ ustanovil, že takýto zamestnanec musí mať vyššie alebo dodatočné odborné vzdelanie v oblasti obstarávania, avšak vzhľadom na osobitosti práce v tejto oblasti boli v platnosti ďalšie obmedzenia súvisiace so vzdelaním uchádzača. do 1. januára 2017 a teraz boli odstránené.

Na základe odseku 2 čl. 38 zákona č. 44-FZ a objasneniach Ministerstva hospodárskeho rozvoja k uplatňovaniu tohto zákona, uvedených v liste rezortu z 30. septembra 2014 č. D28i-1889, je zrejmé, že viacerí zmluvní manažéri zapojení do v jednej organizácii môžu naraz fungovať rôzne obstarávania.

Pozícia manažéra zmluvy nie je zaradená do Jednotného kvalifikačné referenčné knihy pozície a profesie. Preto môže byť pre štátne a mestské inštitúcie náročné prijať zamestnanca na túto pozíciu. V tomto ohľade sa vyvinula prax prijímania zamestnanca s príslušnými pracovnými povinnosťami, ktorý by nahradil ekonóma alebo účtovníka, čo najbližšie k danej pozícii. Existujú však 2 profesionálne štandardy: „Špecialista na obstarávanie“ a „Odborník na obstarávanie“, ktoré možno tiež použiť.

Obsah objednávky na vymenovanie zmluvného manažéra

Zákon neobsahuje pevný formulár na vypracovanie takéhoto príkazu, ale ako každý iný dokument musí byť v súlade s obchodnými zvyklosťami a pravidlami. vedenie personálnej evidencie. To znamená, že musí uvádzať:

  • názov dokumentu;
  • dátum uverejnenia a registračné číslo;
  • znenie o ustanovení alebo pridelení zodpovednosti, ak hovoríme o o vymenovaní konateľa pre konkrétnu kúpnu zmluvu alebo niekoľko zmlúv, možno to uviesť samostatne;
  • dátum nástupu do funkcie;
  • podpis konateľa a zamestnanca.

V objednávke nie je absolútne nevyhnutné zahrnúť všetky povinnosti zamestnanca. Zamestnanec sa s nimi zoznámi v popis práce, a sú uvedené aj v odseku 3 čl. 38 posudzovaného zákona. Vzor objednávky na vymenovanie zmluvného manažéra si môžete stiahnuť na našej webovej stránke.

Pracovné povinnosti zmluvného manažéra

Okamžite si všimnime, že vo funkciách zmluvného manažéra a zmluvnej služby neexistujú žiadne rozdiely. Pri výkone svojich povinností musí:

  • vypracovať a zavesiť harmonogram a plán obstarávania v Jednotnom informačnom systéme (ďalej len UIS) a v prípade potreby vykonať ich zmeny;
  • pripraviť a vyvesiť oznámenie o obstarávaní v Jednotnom informačnom systéme, dokumentáciu o obstarávaní a zmluvách, pozvánky pre účastníkov uzavretých metód obstarávania;
  • podieľať sa na procese posudzovania sťažností účastníkov obstarávania, pomáhať pri príprave podkladov pre reklamácie a súdne spory;
  • ak je potrebné určiť optimálne riešenia a technológie pre potreby zákazníka, konzultovať s účastníkmi obstarávania a priamo sa zúčastniť obstarávania.
  • zrealizovať nákup a uzavrieť zmluvu zo strany objednávateľa.

Ustanovenie 7, časť 4, čl. 38 zákona č. 44-FZ umožňuje prideliť manažérovi kontaktu aj iné povinnosti ako tie hlavné. Napríklad vypracovanie zmluvy a právnu podporu obstarávanie. Tu stojí za zmienku malý rozdiel medzi zmluvnou službou a manažérom. Zákon teda hovorí, že zmluvná služba funguje v súlade s predpismi vypracovanými v organizácii na základe štandardnej aplikácie. Manažér zmluvy takýto dokument neposkytuje, preto sa riadi popisom práce.

Zostáva zhrnúť, že zmluvný manažér je menovaný prijatím nového zamestnanca, kombináciou alebo prevodom, pre ktorý je vydaná zodpovedajúca objednávka vo voľnej forme, po ktorej vykonáva svoje povinnosti v súlade s popisom práce.

Príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra

Čo je to objednávka na stretnutie?

Takýmto úkonom je listinný príkaz vedúceho zamestnanca, ktorý dáva v medziach svojich úradných právomocí, na vymenovanie v texte uvedeného zamestnanca za vedúceho zmluvy. Tento príkaz je povinný vykonávať podriadení.

44-FZ nestanovuje ani postup registrácie, ani povinnú formu takéhoto dokumentu, bez toho však nie je možné zostaviť efektívny systém nákupy zákazníkov.

Zákazník si typ dokladu nastavuje samostatne, stačí ho reflektovať povinné požiadavky zákona správcovi zmluvy. Odporúča sa vydať príkaz, ktorý vykonáva nasledujúce funkcie:

  • upravuje otázky obstarávacie činnosti;
  • udeľuje jednotlivým zamestnancom konkrétne právomoci na prípravu, koordináciu a schvaľovanie dokumentov, ktoré sú potrebné pri obstarávaní;
  • stanovuje lehoty na plnenie povinností a zodpovednosť za ich porušenie.

Ako prebieha vymenovanie?

Vzhľadom na to, že s vymenovaním zamestnanca na takúto pozíciu dochádza k zmene jeho pracovných povinností, spravidla k rozšíreniu jeho pracovnej funkcie, je potrebné vykonať tieto kroky:

  1. Získajte písomný súhlas zamestnanca so zmenou jeho pracovných povinností.
  2. Vykonajte úpravy pracovnej zmluvy (služobnej zmluvy) zmenou pracovnej náplne.
  3. Vydať miestny akt - príkaz na vymenovanie zamestnanca do funkcie zmluvného manažéra.

Ďalším, jednoduchším spôsobom je prijatie nového zamestnanca na túto pozíciu s uzatvorením pracovnej zmluvy.

Aké sú rozkazy?

Zadávací dokument je potrebný na zefektívnenie a systematizáciu všetkých obstarávacích činností objednávateľa.
Sú to dva druhy.

Prvým je samostatný nákup alebo samostatná oblasť objednávok. Napríklad osoba zodpovedná za nákup auta s vyvolávacia cena zmluva 1 milión rubľov, alebo na nákup všetkých lekárskych Zásoby v 1. polroku 2018. Jeden zákazník môže mať súčasne niekoľko zmluvných manažérov, z ktorých každý je zodpovedný za samostatný sektor obstarávacích činností.

Druhá - pre všetky objednávky organizácie. Teda keď jeden špecialista kontroluje všetky obstarávacie činnosti a je za to zodpovedný.

Vhodnosť takéhoto rozdelenia určuje objednávateľ. V tomto prípade sa musíte riadiť špecifikami činností organizácie, ako aj frekvenciou obstarávacích konaní. V každom z týchto dvoch prípadov je potrebné pamätať na to, že dokument musí byť vyhotovený v predstihu pred plánovaným dátumom objednávky, pričom treba brať do úvahy čas, ktorý bude potrebný na jeho plánovanie, ako aj prípravu oznámenia a inú dokumentáciu.

Požiadavky na obsah

Poďme teda zistiť, čo je dôležité vziať do úvahy pri zostavovaní objednávky „Správca zmlúv podľa 44 federálnych zákonov“, ktorej ukážku si môžete stiahnuť nižšie. Dokument musí obsahovať tieto informácie:

  1. Odkaz na článok 44-FZ o určení osoby zodpovednej za verejné obstarávanie.
  2. Priezvisko, meno, priezvisko, funkcia menovaného úradníka.
  3. Funkcie a pridelené právomoci odrážajúce načasovanie ich implementácie.
  4. Informácie o tom, či bude zamestnanec zodpovedný za všetky nákupy alebo len za konkrétnu oblasť.
  5. Osoba zodpovedná za vykonanie príkazu.
  6. Podpisy konateľa a určených osôb.

Dokument vyhotovuje poverený úradník a schvaľuje ho vedúci. Dôležitým bodom je, že pri výbere manažéra musí zákazník dbať na to, aby mal vyššie vzdelanie, ako aj ďalšie odborné vzdelanie v oblasti obstarávania (časť 6 článku 38 44-FZ).

Objednávka u manažéra zmluvy - vzor

"Požiadať o radu je najväčšia dôvera, akú môže jedna osoba vložiť do druhej."

Ak zákazník nemá zmluvnú službu a ak celkový objem nákupov za rok nepresahuje 100 miliónov rubľov, zákazník vymenuje úradníka zodpovedného za uskutočnenie nákupu alebo niekoľkých nákupov vrátane vykonania každej zmluvy - manažéra zmluvy. .

Manažér zmluvy vykonáva funkcie a právomoci uvedené v súlade s časťami 4 a 5 článku 38 zákona 44-FZ:

Zmluvný manažér musí mať vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania (do 1. 1. 2017 môže byť manažérom zmluvy osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodávku tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb pre štátne a komunálne potreby.)

Na vymenovanie zmluvného manažéra je potrebné vypracovať príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra. Vzor objednávky pre zmluvného manažéra si môžete stiahnuť nižšie.

Vzor objednávky pre zmluvného manažéra si môžete stiahnuť nižšie.
Ak potrebujete pomoc špecialistov, právnici skupiny spoločností Valuable Council vám poskytnú celú škálu služieb v oblasti súťažného obstarávania.

Pre zákazníkov: Služby pre zákazníkov nájdete v tejto sekcii.
Pre dodávateľov: Služby pre dodávateľov nájdete v tejto sekcii.
Školenie: So službami tréningové centrum nájdete v tejto sekcii.

Zmluvný manažér do 44-FZ: funkcie, povinnosti, zodpovednosti, profesijné štandardy + vzor pracovnej náplne

Dobrý deň, vážený kolega! Ako viete, na vykonávanie obstarávania v rámci zmluvného systému (44-FZ) musí zákazník vymenovať zmluvného manažéra alebo vytvoriť zmluvnú službu. Rozhodnutie medzi vytvorením zmluvnej služby alebo vymenovaním zmluvného manažéra závisí od veľkosti celkového ročného objemu obstarávania Zákazníka. V tomto článku si podrobne povieme o správcovi zmluvy, určíme, aké požiadavky musí spĺňať, ako aj aké funkcie a povinnosti musí vykonávať. Tento článok bude užitočný pre zástupcov zákazníkov, ako aj špecialistov, ktorí hľadajú voľné miesto ako manažér zmluvy. ( Poznámka: Tento článok bol aktualizovaný 3. januára 2018).

1. Kto je zmluvným manažérom?

Zmluvný manažér- úradník zodpovedný za realizáciu nákupu alebo viacerých nákupov vrátane vykonania každej zmluvy.

Zmluvný manažér je menovaný v prípade, že celkový ročný objem nákupov (skrátene AGPO) Zákazníka nepresahuje 100 miliónov rubľov a Zákazník nemá zmluvnú službu (časť 2 článku 38 44-FZ).

Jeden Zákazník môže mať súčasne viacero zmluvných manažérov zodpovedných za jednotlivé sektory obstarávacích činností. Napríklad jeden zmluvný manažér môže byť zapojený do nákupu stavebných a opravárenských prác, druhý do nákupu potravinárskych výrobkov, tretí do nákupu zariadení atď. Toto stanovisko sa odráža v odseku 2 listu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 30. septembra 2014 č. D28i-1889.

Knihu manažéra zmlúv si môžete zakúpiť tu.

2. Zmluvná služba alebo zmluvný manažér?

Zákazníci, ktorých celkový ročný objem nákupu > 100 miliónov rubľov, vytvárať zmluvné služby (v tomto prípade nie je vytvorenie osobitnej štruktúrnej jednotky povinné). Ak celkový ročný objem nákupov Zákazníka

Dôležitý bod! Podľa časti 3 článku 38 44-FZ zmluvná služba funguje v súlade s predpismi (predpismi) vypracovanými a schválenými na základe štandardné ustanovenie(predpisy) schválené federálnym výkonným orgánom upravujúcim zmluvný systém v oblasti obstarávania. Článok 38 44-FZ neposkytuje povinnosti zákazníka vypracovať a schváliť predpisy pre manažéra zmluvy.

4. Požiadavky na prácu manažéra zmluvy

Podľa 6. časti článku 38 44-FZ musí mať zmluvný manažér vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania.

Podľa § 23 § 112 44-FZ zmluvným manažérom môže byť do 1. januára 2017 osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodávku tovaru, vykonávanie prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby (t.j. školenia podľa 94-FZ).

5. Konateľ zmluvy podľa 44-FZ: náplň práce

Zákazník má 3 možné možnosti vymenovanie zmluvného manažéra:

Možnosť 1- Prijmite nového zamestnanca na pozíciu vedúci zmluvy s uzatvorením pracovnej zmluvy. Alebo môžete zamestnať zamestnanca na inú pozíciu, ale s podobnými zodpovednosťami a právomocami;

Možnosť č.2- Preradenie zamestnanca na plný úväzok na pozíciu vedúceho zmluvy (alebo obdobnej pozície) s uzavretím dohody o zmene podmienok pracovnej zmluvy;

Možnosť #3- Dohodnúť sa so zamestnancom na plný úväzok na možnosti kombinácie pozícií podľa pravidiel článku 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie (v tomto prípade v súlade s článkom 151 Zákonníka práce Ruskej federácie zamestnanec je dodatočne platený a v popise jeho práce sa vykonajú príslušné zmeny).

Postupnosť akcií zákazníka pri prideľovaní CG by mala byť nasledovná:

  • vypracovanie popisu práce pre UK ( Poznámka: Pracovná náplň pozostáva spravidla z niekoľkých častí - všeobecné ustanovenia, pracovné povinnosti, práva a povinnosti);
  • vydanie príkazu na vymenovanie úradníka zodpovedného za obstarávanie (t. j. manažéra zmluvy).

Popis práce kontraktačného manažéra (stiahnuť vzor) (doc, 41 Kb).

Objednávka na vymenovanie zmluvného manažéra (vzor na stiahnutie) (doc, 32 Kb).

6. Zodpovednosť konateľa zmluvy podľa 44-FZ: pokuty

Podľa časti 5 článku 38 44-FZ manažér zmluvy nesie zodpovednosť v medziach právomocí, ktoré vykonáva. V pracovnej náplni KU v povinné Musia byť špecifikované pracovné povinnosti a zodpovednosť za neplnenie.

Zmluvný manažér je podľa pracovnoprávnych predpisov (článok 232 Zákonníka práce Ruskej federácie) zodpovedný za neplnenie alebo nesprávne plnenie pracovných povinností stanovených v popise práce a za spôsobenie materiálne škody zamestnávateľovi.

CU tiež nesie správnu, trestnoprávnu a občianskoprávnu zodpovednosť za priestupky spáchané v rámci svojej činnosti. Zmluvní manažéri, ktorí sa zaviazali správnych deliktov, ustanovené v článku 7.29-7.32 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, časť 7, časť 7.1 článku 19.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, článok 19.7.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie Ruská federácia, nesú administratívnu zodpovednosť ako úradníci.

Viac o zodpovednosti funkcionárov a právnických osôb za porušenie 44-FZ, ako aj o výške pokút za tieto porušenia sa dozviete tu.

V časti 2 článku 12 44-FZ sa tiež stanovuje, že úradníci zákazníkov nesú osobnú zodpovednosť za dodržiavanie požiadaviek stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

Osoby vinné z porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania nesú disciplinárnu, občiansku, správnu a trestnoprávnu zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (Časť 1 článku 107 44 -FZ).

7. Zmluvný manažér: školenia a profesionálne štandardy

Podľa časti 1 článku 9 44-FZ zmluvný systém v oblasti obstarávania zabezpečuje činnosť objednávateľa, špecializovanej organizácie a kontrolný orgán v obstarávaní na profesionálnom základe so zapojením kvalifikovaných špecialistov s teoretickými vedomosťami a zručnosťami v oblasti obstarávania.

Zákazníci a špecializované organizácie musia prijať opatrenia na udržanie a zlepšenie úrovne kvalifikácie a odborného vzdelávania úradníkov zapojených do obstarávania, a to aj prostredníctvom ďalšieho školenia alebo odbornej rekvalifikácie v oblasti obstarávania v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (2. časť čl. 9 44 -FZ).

Ako som už skôr uviedol, do 1. januára 2017 môže byť konateľom zmluvy osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo dodatočné odborné vzdelanie v oblasti zadávania objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu (časť 23 čl. 112 44-FZ).

Nariadením Ministerstva školstva a vedy Ruska zo dňa 1. júla 2013 č. 499 „O schválení postupu organizácie a implementácie vzdelávacie aktivity pre dodatočné odborné programy» bolo stanovené, že minimálna prípustná doba na zvládnutie pokročilých vzdelávacích programov nemôže byť kratšia ako 16 hodín, a obdobie na zvládnutie odborných rekvalifikačných programov je menej ako 250 hodín .

Odborné vzdelanie kontraktoví manažéri sa vykonávajú v špecializovanej vzdelávacej inštitúcii (vyššie a stredné odborné). Školenie môže prebiehať ako v na plný úväzok a v neprítomnosti. Môžu tam absolvovať kurzy pre pokročilých. Takéto programy spravidla zahŕňajú teoretické aj praktické lekcie.

V súčasnosti sú kurzy dištančného vzdelávania čoraz populárnejšie. IN moderné podmienky, keď zamestnanec nemá možnosť ubrať si z práce, dištančné kurzy sú najoptimálnejším riešením. Osoba bude musieť mať voľný čas, počítač a prístup na internet.

Od 1. júla 2016 platia ustanovenia článku 195.3 Zákonníka práce RF o postupe zamestnávateľov pri uplatňovaní odborných noriem. Vyhláška Ministerstva práce Ruska z 10. septembra 2015 č. 625n schválila profesijný štandard "Špecialista pre verejné obstarávanie". A nariadením Ministerstva práce Ruska zo dňa 10.9.2015 č.626n bol schválený odborný štandard "Odborník na obstarávanie".

Okrem toho sa vytvorilo prepojenie medzi týmito štandardmi a Jednotným adresárom kvalifikácií pre pozície manažérov, špecialistov a ostatných zamestnancov) a OKPDTR ( Celoruský klasifikátor profesie robotníkov, pozície zamestnancov a tarifné kategórie).

Profesijný štandard „Procurement Specialist“ (kvalifikačná úroveň od 5 do 8) bol vyvinutý pre skupinu pozícií:

  • Špecialista pre verejné obstarávanie;
  • vedúci špecialista;
  • Zamestnanec zmluvných služieb;
  • zmluvný manažér;
  • poradca pre obstarávanie;
  • zástupca vedúceho oddelenia;
  • Vedúci oddelenia;
  • Vedúci zmluvnej služby;
  • poradca;
  • Dozorca.

Profesijný štandard „Odborník na obstarávanie“ (úroveň zručností 6 až 8) bol vyvinutý pre skupinu pozícií:

  • poradca pre obstarávanie;
  • hlavný špecialista na obstarávanie;
  • Odborník na obstarávanie;
  • zástupca vedúceho/riaditeľa (oddelenia, oddelenia, organizácie);
  • Vedúci/riaditeľ (oddelenia, oddelenia, organizácie);
  • zmluvný manažér;
  • Vedúci zmluvnej služby.

V súlade s profesionálnych štandardov špecialista v oblasti obstarávania musí mať:

  • Stredné odborné vzdelanie;
  • Doplnkové odborné vzdelávanie - nadstavbové školiace programy a odborné rekvalifikačné programy v oblasti obstarávania;

A odborník musieť mať:

  • Vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magisterský stupeň;
  • Doplnkové odborné vzdelávanie - nadstavbové vzdelávacie programy / alebo odborné rekvalifikačné programy v oblasti obstarávania.

Pre druhú skupinu pozícií (t. j. „expert na obstarávanie“) je povinné nielen primerané vzdelanie, ale aj pracovné skúsenosti - aspoň 5 rokov v oblasti obstarávania vrátane riadiacich pozícií aspoň 3 roky .

8. Vyhľadajte voľné miesto zmluvného manažéra

Často dostávam otázku: „Kde nájdem voľné miesto pre zmluvného manažéra? Nájsť si prácu zmluvného manažéra je v skutočnosti jednoduché. Na začiatok vám odporúčam, aby ste sa pozreli na najobľúbenejšie online stránky na hľadanie zamestnania:

  1. www.hh.ru (HeadHunter);
  2. www.superjob.ru (SuperJob);
  3. www.rabota.ru (Rabota);
  4. www.job.ru (Job);
  5. www.avito.ru (Avito).

Okrem toho môžete prejsť na webové stránky správnych orgánov alebo webové stránky štátnych (mestských) zákazníkov, kde sa niekedy nachádzajú inzeráty na vyhľadávanie špecialistov na obstarávanie.

Niekedy sa takéto oznámenia zverejňujú na špecializovaných fórach o vládnom obstarávaní alebo v tematických skupinách a komunitách na sociálnych sieťach.

Prejdite si všetky tieto zdroje, som si istý, že budete môcť nájsť vhodné voľné miesto pre seba.

Týmto končím môj článok. Dúfam, že vyššie uvedený materiál bol pre vás užitočný. Prajem veľa šťastia a vidíme sa v ďalších číslach.

Príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra je dokument, ktorý potvrdzuje, že na túto pozíciu bol vymenovaný konkrétny zamestnanec. Upozorňujeme, že ho môže absolvovať každý zamestnanec organizácie, ktorý má potrebné znalosti v oblasti výberového konania (vyššie alebo špeciálne doplnkové vzdelanie v tejto oblasti).

Existuje niekoľko typov takýchto dokumentov:

  • miestny zákon o určení, kto je zodpovedný za jeden obchodný postup (je potrebné uviesť konkrétny nákup);
  • menovací príkaz na všetky procedúry.

Poďme zistiť, či je objednávka pre správcu zmluvy povinná. Do tejto funkcie možno zamestnanca vymenovať akýmkoľvek spôsobom ustanoveným pracovnoprávnymi predpismi. Ak hovoríme o kombinovaní pozícií, potom sa vydá miestny akt, ktorým sa mu pridelia zodpovedajúce zodpovednosti (v tomto prípade nie je potrebné vytvárať samostatný miestny akt o vymenovaní manažéra).

Ak zamestnanec, ktorý je zodpovedný za vykonávanie výberových konaní, nie je zdokumentovaný, zodpovednosť ponesie vedúci organizácie.

Ako vyplýva z ustanovenia 44-FZ, tento miestny akt sa vyhotovuje v akejkoľvek forme v v písaní. V tomto prípade musíte poskytnúť nasledujúce informácie:

  • priezvisko, meno, priezvisko a funkcia zamestnanca, ktorý sa podieľa na plnení povinností;
  • označenie nákupu, za ktorý zodpovedá (ak hovoríme o realizácii všetkých tendrov, potom je potrebné na túto skutočnosť odkázať);
  • načasovanie jednotlivých úkonov (napríklad vypracovanie dokumentácie k obstarávaniu alebo zverejnenie oznámenia o konaní v Jednotnom informačnom systéme).

Prípravu takýchto miestnych aktov organizácie vykonáva oprávnená osoba (napríklad personalista alebo asistent manažéra) a schvaľuje tento dokument Vedúci organizácie.

Treba mať na pamäti, že z hľadiska pracovnou legislatívou, sa pracovná funkcia zamestnanca pri vymenovaní na danú pozíciu rozširuje, takže zamestnávateľ potrebuje vykonať zmeny v pracovnej náplni a pracovnej zmluve (čo, podotýkame, nemožno urobiť bez súhlasu zamestnanca).

Ak zákazník plánuje zapojiť do obstarávania viacerých zamestnancov, v poradí menovania musí byť uvedené, za ktoré výberové konania je každý z nich zodpovedný (napríklad pri obstarávaní softvér, počítačové vybavenie a komponenty, alebo živnosti súvisiace s potravinami a lieky a drogy).

mestská rozpočtová vzdelávacia inštitúcia "Pavlovská stredná škola"

O vymenovaní osoby zodpovednej za obstarávanie (manažéra zmluvy)

S cieľom organizovať činnosť mestskej rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie "Pavlovská stredná škola" pri nákupoch pre vlastnú potrebu v súlade s článkom 38 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ "O zmluvnom systéme v r. oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátnej samosprávy“ OBJEDNÁVAM: 1.

Menovať Elenu Sergeevnu Gerasimovú, učiteľku informatiky, zodpovednú za obstarávanie (manažérka zmlúv), vrátane realizácie každej zmluvy, na strednej škole Pavlovsk 2. Prideliť nasledujúce funkcie učiteľke informatiky E.S. Gerasimovej, zodpovednej za obstarávanie (manažérka zmluvy), právomoci: 2.

1 Vypracovanie plánu obstarávania, príprava zmien na zaradenie do plánu obstarávania, umiestnenie do jednotného informačného systému obstarávania a zavedenie jeho zmien. 2.2 Vypracovanie harmonogramu, príprava zmien na zaradenie do harmonogramu, umiestnenie harmonogramu a zmien v ňom vykonaných v jednotnom informačnom systéme. 2.

3 Príprava a umiestňovanie oznámení o obstarávaní, dokumentácie k obstarávaniu a návrhov zmlúv v jednotnom informačnom systéme, príprava a zasielanie výziev na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom. 2.4 Zabezpečovanie realizácie obstarávania vrátane uzatvárania zmlúv. 2.

5 Účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa k výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a príprave podkladov pre výkon reklamačných prác. 2.6 Organizácia, ak je to potrebné, vo fáze plánovania obstarávania konzultácií s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a účasť na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav špecifického prostredia na relevantných trhoch pre tovar, práce, služby, určiť najlepšie technológie a iné riešenia na uspokojenie obecných potrieb. 2.

7 Výkon ďalších právomocí ustanovených federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“. 3. Zveriť osobnú zodpovednosť učiteľke informatiky E.S.Gerasimovej, zodpovednej za obstarávanie (manažér zákazky), v medziach uplatňovaných právomocí. 4. Vyhradzujem si kontrolu nad vykonaním tejto objednávky.

"Požiadať o radu je najväčšia dôvera, akú môže jedna osoba vložiť do druhej."

Ak zákazník nemá zmluvnú službu a ak celkový objem nákupov za rok nepresahuje 100 miliónov rubľov, zákazník vymenuje úradníka zodpovedného za uskutočnenie nákupu alebo niekoľkých nákupov vrátane vykonania každej zmluvy - manažéra zmluvy. .

Zmluvný manažér musí mať vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania (do 1. 1. 2017 môže byť manažérom zmluvy osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodávku tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb pre štátne a komunálne potreby.)

Zadávací dokument je potrebný na zefektívnenie a systematizáciu všetkých obstarávacích činností objednávateľa. Sú to dva druhy.

Prvým je samostatný nákup alebo samostatná oblasť objednávok. Napríklad zodpovedný za nákup automobilu s počiatočnou zmluvnou cenou 1 milión rubľov alebo za nákup všetkého lekárskeho spotrebného materiálu v 1. polroku 2018. Jeden zákazník môže mať súčasne niekoľko zmluvných manažérov, z ktorých každý je zodpovedný za samostatný sektor obstarávacích činností.

Druhá - pre všetky objednávky organizácie. Teda keď jeden špecialista kontroluje všetky obstarávacie činnosti a je za to zodpovedný.

Vhodnosť takéhoto rozdelenia určuje objednávateľ. V tomto prípade sa musíte riadiť špecifikami činností organizácie, ako aj frekvenciou obstarávacích konaní. V každom z týchto dvoch prípadov je potrebné pamätať na to, že dokument musí byť vyhotovený v predstihu pred plánovaným dátumom objednávky, pričom treba brať do úvahy čas, ktorý bude potrebný na jeho plánovanie, ako aj prípravu oznámenia a inú dokumentáciu.

Na vymenovanie zmluvného manažéra je potrebné vydať objednávku, ktorej formu zákon 44-FZ nedefinuje, môže byť teda vyhotovená vo voľnej forme.

Takýchto osôb môže byť niekoľko, môžete určiť osobu zodpovednú za jeden, niekoľko alebo všetky nákupy. Celkový počet takýchto osôb si určuje zákazník sám podľa svojich potrieb, je to uvedené v § 38 zákona 44-FZ.

Zmluvný manažér je osoba, ktorá kontroluje plnenie zmlúv, sleduje nákup tovaru a zabezpečuje jeho prijímanie. Pohodlné priradenie táto osoba podľa druhu nakupovaného majetku (služby, práce). Je vhodné vybrať vhodného zamestnanca, ktorý má dostatočné znalosti na to, aby čo najlepšie vykonával svoje povinnosti v zverenej úlohe.

Zákazník by si mal ako manažér vybrať úradníka, ktorý spĺňa špecifické požiadavky na stupeň vzdelania stanovený v legislatíve.

Od 1. januára 2017 sa z dôvodu ďalšieho vydania 44-FZ zmenili požiadavky na stupeň vzdelania zmluvných manažérov.

Požiadavky

Po 01.01.2017


Základom pre vytvorenie zmluvnej služby a najatie manažéra na čele organizácie je federálny zákon-44.

Očakáva sa niekoľko scenárov:

  • Vedúci inštitúcie prijíma nového zamestnanca na pozíciu zmluvného manažéra, s ktorým je uzatvorená zodpovedajúca pracovná zmluva. Je možné zamestnať osobu na inú pozíciu, ale skutočnou zodpovednosťou zamestnanca bude organizovať a udržiavať obstarávanie.
  • Vedúci inštitúcie vymenuje osobu z existujúcich zamestnancov na pozíciu manažéra zmluvy. V tomto prípade dochádza k opätovnému vystaveniu pracovnej zmluvy so zavedením nových pracovných povinností.
  • Vedúci inštitúcie menuje zmluvného manažéra zo svojich zamestnancov, ale na čiastočný úväzok. V tomto prípade sa vykonajú zmeny v pracovnej zmluve a dodatočná platba za plnenie nových povinností. Zamestnanec zároveň vykonáva predchádzajúce funkcie za predtým existujúcich podmienok.

Po prijatí zamestnanca na novú pozíciu je vydaný príslušný príkaz na vymenovanie a uvedenie osoby do aktuálneho stavu.

Po nástupe do funkcie zmluvného manažéra má zamestnanec zodpovedajúce povinnosti na základe federálneho zákona-44, ako aj podľa Zákonníka práce Ruskej federácie, článok 232, za nedodržanie, ktorého sú stanovené určité sankcie.

Článok 232. Záväzok účastníka pracovnej zmluvy nahradiť škodu, ktorú spôsobí druhému účastníkovi tejto zmluvy

Okrem toho existuje aj administratívna zodpovednosť, pretože popis práce zmluvného manažéra poskytuje finančnú zodpovednosť pred prednostom a celou obecnou organizáciou.

Vlastnosti popisu práce zmluvného manažéra

Čo by mal robiť manažér zmluvy? Zoznam jeho funkcií je uvedený v zákone. Patria sem nasledujúce položky:

  1. Tvorba, úprava a publikovanie plánovacie dokumenty.
  2. Príprava oznámení a dokumentácie k obstarávaniu, ako aj pozvánok na uzavreté konania.
  3. Účasť na konaní vrátane uzatvorenia zmluvy.
  4. Poradenstvo dodávateľom a interpretom.
  5. Účasť v sporoch súvisiacich s obstarávaním a určením dodávateľa.

Požiadavky na zamestnancov, ktorí sú zodpovední za štátne obstarávanie, obsahuje príkaz č. 625n Ministerstva práce Ruska zo dňa 10. septembra 2015. Špecialista musí mať znalosti a skúsenosti v oblasti obstarávania. Musí poznať nielen zákon 44-FZ, ale poznať aj občianske, rozpočtové a iné zákonníky a zákony. Špecialista musí vedieť vypracovávať dokumenty a vyhodnocovať žiadosti, poznať zložitosť plánovania obstarávania a práce s elektronickými platformami.

Pracovná náplň zmluvného manažéra je interným dokumentom objednávateľa, ktorý definuje požiadavky na neho, jeho povinnosti a práva. Ukazuje, čo presne patrí do oblasti zodpovednosti manažéra a aké právomoci má.

Pokyny pozostávajú z niekoľkých častí - ich obsah je uvedený v nasledujúcej tabuľke. A na konci článku je vzorová náplň práce zmluvného manažéra.

kapitola Obsah
Všeobecné ustanovenia Postup vymenovania a odvolania, všeobecné informácie o pozícii a požiadavkách na zamestnanca, ktorý je na ňu prijatý
Funkcie Všeobecné vlastnostišpecialista
Zodpovednosti Akcie vykonávané manažérom
práva Rozsah práv špecialistu
Zodpovednosť Opatrenia, ktoré sa majú prijať v prípade porušenia
Záverečné ustanovenia Odkazy na odborné štandardy, postup pri vykonávaní zmien v popise práce

Vzorový popis úlohy, strana 1

Vzorový popis úlohy, strana 2

Vzorový popis úlohy, strana 3

Ukážka popisu práce, koniec

1. Ustanoviť hlavného konzultanta právneho oddelenia K.A. Penkov zodpovedný za obstarávanie (manažér zákazky), vrátane realizácie každej zákazky, na oddelení výstavby Krasnodarský kraj(ďalej aj odbor).

(v znení vyhlášky odboru výstavby Krasnodarského územia zo dňa 28. marca 2018 N 54)

2.1. Vypracovanie plánu obstarávania, príprava zmien na zaradenie do plánu obstarávania, umiestnenie do jednotného informačného systému plánu obstarávania a zmeny v ňom vykonané.

2.2. Vypracovanie harmonogramu, príprava zmien na zaradenie do harmonogramu, umiestnenie harmonogramu a zmien v ňom vykonaných v jednotnom informačnom systéme.

2.3. Príprava a umiestnenie v jednotnom informačnom systéme oznámení o obstarávaní, dokumentácie k obstarávaniu a návrhov zmlúv, príprava a zasielanie výziev na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom.

2.4. Zabezpečovanie realizácie obstarávania vrátane uzatvárania štátnych zákaziek.

2.5. Účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa k výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a príprave podkladov pre výkon reklamačných prác.

2.6. Organizácia, ak je to potrebné, vo fáze plánovania obstarávania konzultácií s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a účasť na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určiť najlepšie technológie a iné riešenia na uspokojenie potrieb vlády.

2.7. Vykonávanie ďalších právomocí ustanovených federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí“, a to aj z hľadiska štandardizácie v oblasti obstarávania a účasti na rezortnej kontrole.

3. Prideliť hlavnému konzultantovi právneho oddelenia K.A. Penkov osobnú zodpovednosť v medziach vykonávaných právomocí.

4. Schvaľovať predpisy o zmluvnom manažérovi odboru podľa prílohy tejto objednávky.

5. Príkaz Odboru výstavby Krasnodarského územia zo dňa 15.02.2016 N 49 „O zmluvnej službe Odboru výstavby Krasnodarského územia“ sa vyhlasuje za neplatný.

Príloha č. 1 k Predpisom o zmluvných službách

Ak nastanú prípady, ktoré nie sú upravené týmto rozdelením funkcií a úradných právomocí, rozhodnutie o pridelení konkrétnej funkcie alebo právomoci konkrétnemu zmluvnému servisnému pracovníkovi prijme vedúci zmluvného servisu.

1. Vypracuje plán obstarávania.

2. Organizuje v prípade potreby konzultácie s dodávateľmi (zhotoviteľmi, výkonnými umelcami) a zúčastňuje sa takýchto konzultácií za účelom zistenia stavu konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určenia najlepších technológií a iných riešení na splnenie štátne a komunálne potreby (so zapojením zodpovedných na požiadanie).

3. Pripravuje zmeny na zaradenie do plánu obstarávania.

4. Organizuje schvaľovanie plánu obstarávania.

5. Umiestňuje plán obstarávania a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému v oblasti obstarávania (ďalej len jednotný informačný systém).

6. Vypracuje rozvrh.

7. Poskytuje odôvodnenie nákupov.

8. Pripravuje zmeny, ktoré sa majú zahrnúť do harmonogramu.

9. Organizuje schvaľovanie harmonogramu.

10. Umiestňuje harmonogram a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému.

11. Zdôvodňuje počiatočnú (maximálnu) cenu zákazky a v rámci odôvodnenia počiatočnej (maximálnej) ceny objasňuje aj cenu zákazky uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom).

12. Organizuje verejné prerokovanie obstarávania.

13. Vypracuje žiadosť o obstarávanie v súlade s Postupom schváleným oddelením pre úpravu zmluvného systému v oblasti obstarávania regiónu Voronež (príkaz zo dňa 3. 4. 2014 N 67 o/n).

14. Pri realizácii postupu identifikácie dodávateľov na základe prijatých žiadostí účastníkov obstarávania o objasnenie ustanovení obstarávacej dokumentácie vo vzťahu k predmetu obstarávania, technické zadania (špecifikácie), zdôvodnenie počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny (položky) cena), podmienky vykonávania zmluvy, vypracuje a zašle oprávnenej osobe odpovedá na žiadosť účastníka obstarávania v stanovenej lehote v súlade s pracovným postupom oprávnenej osoby a objednávateľov.

15. Zabezpečuje obstarávanie od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií, stanovuje požiadavku na zapojenie subdodávateľov, spolurealizátorov z radov malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií do realizácie zákazky.

16. Zabezpečuje, aby inštitúciám a podnikom väzenského systému a organizáciám osôb so zdravotným postihnutím boli poskytnuté výhody vo vzťahu k zmluvnej cene, ktorú ponúkajú.

17. Zostavuje prehľad o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

1. Organizuje uzatvorenie zmluvy na základe výsledkov postupu identifikácie dodávateľov.

2. Umiestňuje informácie o uzatvorených zmluvách do jednotného informačného systému spôsobom ustanoveným legislatívou Ruskej federácie.

3. Organizuje uzatvorenie zmluvy (zmluvy) s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) v prípadoch ustanovených zákonom.

4. Organizuje koordináciu používania uzavretých metód identifikácie dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) spôsobom stanoveným federálnym výkonným orgánom pre reguláciu zmluvného systému v oblasti obstarávania v súlade s 3. časťou § 84 zákona o zmluvný systém.

5. Zabezpečuje zaslanie potrebných dokumentov pre uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) na základe výsledkov neúspešných postupov pri identifikácii dodávateľa v prípadoch ustanovených zákonom o zmluvnom systéme príslušným orgánom určeným odsek 25 časti 1 článku 93 zákona o zmluvnom systéme.

6. V zdokumentovanej správe zdôvodňuje nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných spôsobov určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa).

7. Uvádza postup pri zaraďovaní do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) informácií o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzavretiu zmlúv, ako aj informácie o dodávateľovi (zhotoviteľ, umelca), s ktorým bola zmluva ukončená rozhodnutím súdu resp. z dôvodu jednostranného odmietnutia plnenia zmluvy objednávateľom.

8. Komunikuje s dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) pri zmene alebo ukončení zmluvy, uplatňuje opatrenia zodpovednosti vrátane zaslania povinnosti dodávateľovi (zhotoviteľovi, vykonávateľovi) zaplatiť penále (pokuty, penále) v prípade omeškania s plnením záväzkov do r. dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) (vrátane záručnej povinnosti) ustanovený zmluvou, ako aj v iných prípadoch nesplnenia alebo nesprávneho plnenia zmluvne stanovených povinností dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) preberá iné úkony v prípade porušenia zmluvných podmienok dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom).

9. Podieľa sa na posudzovaní prípadov odvolania sa proti výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov).

10. podieľa sa na schvaľovaní požiadaviek na určité druhy tovarov, prác, služieb nakupovaných Zákazníkom (vrátane maximálnych cien za tovar, práce, služby) a (alebo) štandardných nákladov na poskytovanie funkcií Zákazníka.

11. Podieľa sa na prerokúvaní prípadov odvolania sa proti konaniu (nečinnosti) objednávateľa, vrátane odvolania sa proti výsledkom identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) a pripravuje podklady pre realizáciu reklamačných prác.

Arbitrážna prax

Uveďme zaujímavý príklad z súdna prax, ktorá odpovie na otázku: môže vládna agentúra nakupovať služby zmluvného manažéra bez toho, aby ho zamestnala?

Zákazník si zakúpil služby v oblasti 4 verejné obstarávanie a zásobuje federálnu štátnu inštitúciu „Správa severnej morskej cesty“. Zjednodušene povedané, boli zakúpené služby zmluvného manažéra. Ako je uvedené v zadávacích podmienkach, zákazník udeľuje špecialistovi dodávateľa právomoci zmluvného manažéra vydaním príslušnej objednávky.

Účastník poslal sťažnosť na moskovský OFAS. Protimonopolný úrad jej odmietol vyhovieť, pričom v konaní objednávateľa nezistil žiadne porušenie požiadaviek zákona o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania. Účastník sa obrátil na súd.

Súd pripomenul, že vedúcim zmluvy a zamestnancom zmluvnej služby môže byť len zamestnanec objednávateľa. Potvrdzuje to právne stanovisko Ministerstva hospodárskeho rozvoja v liste z 10. novembra 2016 č. D28i-2996, ako aj Ministerstva financií v liste zo dňa 7. novembra 2017 č. 24-01-09/73185. Ako vyplýva zo zadávacích podmienok poskytovania služieb, zhotoviteľ prideľuje objednávateľovi minimálne jedného špecialistu.

Zároveň ani 44-FZ, ani rozpočtový kód nepripúšťa možnosť prijímať opatrenia na zamýšľané použitie finančné prostriedky niekto iný ako zákazník. Na rozdiel od záverov protimonopolného úradu tak manažérom zákazky môže byť iba zamestnanec zákazníka. Zahrnutie ustanovení, ktoré nie sú v súlade s požiadavkami článkov zákona o zmluvnom systéme, do súťažnej dokumentácie je samo o sebe konaním, ktoré obmedzuje hospodársku súťaž.

Je zvláštne, že prvé dva súdy, na ktoré sa účastník obrátil, podporili Federálnu protimonopolnú službu a žaloby zamietli. Odvolanie s nimi však nesúhlasilo. Súdy zobrali doslovne časť 1 § 40 zákona č. 44-FZ, z ktorej vyplýva, že objednávateľ si musí vybrať špecializovanú organizáciu prostredníctvom súťaže alebo aukcie.

Výsledkom je, že uznesenie Rozhodcovský súd Moskovského okresu zo dňa 25.05.2018 vo veci A40-142271/2017 boli rozhodnutia nižších súdov zrušené. Rozhodnutie Úradu Federálnej protimonopolnej služby pre mesto Moskva bolo vyhlásené za neplatné.

Aplikácia. USTANOVENIA O VEDÚCEJ ZMLUVY STAVEBNÉHO ODBORU KRASNODARSKÉHO KRAJA

1. Schvaľovať štandardné podklady pre vznik zmluvnej služby objednávateľa schválením stáleho zloženia zamestnancov podľa Prílohy č.1.

2. Schváliť Vzorové predpisy (predpisy) o zmluvnej službe vytvorením samostatnej stavebnej jednotky v súlade s Prílohou č.2.

3. Schvaľovať štandardné dokumenty o správcovi zmluvy podľa Prílohy č.3.

5. Vyhradzujem si kontrolu nad vykonaním tejto objednávky.

Úradujúci vedúci oddelenia V.Ya.RYZHIKH

Príloha č.1

k objednávke

regulačný orgán

zmluvný systém v obstarávaní

Voronežská oblasť

zo dňa 04.11.2014 N 73 o/n

____________ ___________

Voronež

1. Vytvoriť zmluvnú službu s cieľom zabezpečiť plánovanie a realizáciu obstarávania tovarov, prác, služieb pre verejné potreby od „dátumu“ r.

2. Vymenujte vedúceho zmluvnej služby „názov pozície a celé meno“.

3. Schváliť predpisy (predpisy) o zmluvnej službe „meno objednávateľa“ (Príloha č. 1).

4. Schvaľovať trvalé zloženie zmluvnej služby bez vytvorenia samostatnej štruktúrnej jednotky (Príloha č. 2).

5. Vykonávať zmeny v pracovných zmluvách zamestnancov zaradených do zmluvnej služby uzatvorením dodatočných dohôd k pracovným zmluvám v súvislosti so zmenou (rozšírením) ich pracovnej funkcie, a to pred „dátumom“ roka.

Zodpovedná osoba: Celé meno

6. Informujte zamestnancov zahrnutých do zmluvnej služby o vhodných zmenách ich pracovných povinností.

7. Vyhradzujem si kontrolu nad vykonaním tejto objednávky a/alebo _________________________.

Celé meno hlavy

Príloha č. 1 k objednávke „meno objednávateľa“ zo dňa _____________ N _____

Schválil som

Dozorca

"meno zákazníka"

________________________

podpis

"___" __________ 20__

Meno zákazníka

I. Všeobecné ustanovenia

1.1. Tieto Poriadky o zmluvnej službe (ďalej len Predpisy) ustanovujú pravidlá organizácie činnosti zmluvnej služby „meno objednávateľa“ (ďalej len objednávateľ) pri plánovaní a realizácii obstarávania tovaru, prác, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, zákazky, kúpy a prepravy. služby na uspokojenie potrieb vlády.

Všetko, čo nie je stanovené v podmienkach týchto nariadení, je určené normami právnych predpisov Ruskej federácie, aktmi autorizovaného orgánu regiónu Voronež na určenie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) (ďalej len autorizovaný orgán ), miestne predpisy Zákazníka. V prípade zmien legislatívy Ruskej federácie, prijatia zákonov oprávneným orgánom, ktorými sa zrušujú alebo menia normy upravené týmito predpismi, alebo v prípade zmeny miestnych predpisov zákazníka, platia tieto predpisy v rozsahu, v akom nie sú v rozpore. ich.

1.2. Zmluvná služba vzniká za účelom zabezpečenia plánovania a realizácie nákupov tovarov, prác, služieb pre verejné potreby objednávateľom (ďalej len obstarávanie).

1.3. Zmluvná služba sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, občianskou legislatívou, rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie, federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, práce, služby na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len „zákon o zmluvnom systéme), iné regulačné právne akty a tieto predpisy.

1.4. Zmluvná služba vzniká bez vytvorenia samostatnej divízie, na čele ktorej stojí jeden zo zástupcov manažéra zákazníka.

Štruktúru a počet zmluvných služieb určuje a schvaľuje vedúci Objednávateľa.

ekonomické oddelenie;

účtovníctvo;

právne oddelenie;

informačné oddelenie

Rozdelenie funkcií a úradných právomocí osôb, ktoré sú súčasťou zmluvnej služby, je určené týmto Poriadkom (príloha č. 1 týchto Poriadkov).

Vzájomné pôsobenie zmluvnej služby s inými štrukturálnymi divíziami objednávateľa je určené týmito pravidlami (príloha č. 2 týchto pravidiel).

Vymenovanie a prepustenie zamestnanca zmluvných služieb je povolené len rozhodnutím manažéra zákazníka alebo osoby, ktorá plní jeho povinnosti.

1.5. Pracovníci zmluvnej služby musia mať vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania (do 1. januára 2017 môže byť úradníkom zmluvnej služby osoba s odborným vzdelaním alebo doplnkovým odborným vzdelaním v oblasti zadávania zákaziek na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby).

1.6. Funkcionári zmluvnej služby nemôžu byť jednotlivci, ktorí sa osobne zaujímajú o výsledky identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov). Ak sa pracovník zmluvného servisu stretne s okolnosťami, ktoré môžu viesť k osobnému záujmu o výsledky určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), je povinný o tom písomne ​​informovať vedúceho objednávateľa, aby ho vylúčil zo zmluvnej služby. .

1.7. Ak sú v rámci zmluvnej služby identifikované osoby uvedené v bode 1.6 týchto Poriadkov, vedúci objednávateľa bezodkladne uvoľní týchto úradníkov z ich povinností a pridelí ich inému úradníkovi, ktorý spĺňa požiadavky zákona o zmluvnom systéme a týchto nariadenia.

profesionalita - získavanie kvalifikovaných odborníkov s teoretickými a praktickými znalosťami a zručnosťami v oblasti obstarávania, aby mohli vykonávať svoju činnosť na profesionálnom základe;

otvorenosť a transparentnosť – slobodný a bezplatný prístup k informáciám o krokoch vykonaných zmluvnou službou, ktorých cieľom je uspokojiť potreby vlády, vrátane metód obstarávania a ich výsledkov;

efektívnosť a efektívnosť - uzatváranie štátnych zákaziek za podmienok, ktoré zabezpečia čo najefektívnejšie dosiahnutie stanovených výsledkov pri uspokojovaní potrieb štátu a samosprávy.

plánovanie obstarávania (účinné od 01.01.2015);

organizácia v štádiu plánovania obstarávania konzultácií s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci) a účasť na takýchto konzultáciách s cieľom zistiť stav konkurenčného prostredia na relevantných trhoch tovarov, prác, služieb, určiť najlepšie technológie a iné riešenia, ktoré treba splniť štátne a komunálne potreby (účinnosť od 1.1.2015);

odôvodnenie obstarávania (účinnosť od 01.01.2015);

odôvodnenie počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny;

povinné verejné prerokovanie obstarávania;

organizačné a technické zabezpečenie činnosti obstarávacích komisií;

prilákanie odborníkov a odborných organizácií;

príprava a umiestnenie v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania (ďalej len jednotný informačný systém) oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu, návrhov zmlúv;

príprava a zasielanie pozvánok na účasť na určovaní dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom;

kontrola bankových záruk a organizácia vyplácania finančných prostriedkov na základe bankovej záruky;

organizácia zmluvy;

organizáciu preberania dodaného tovaru, realizovaného diela (jeho výsledkov), poskytnutých služieb, ako aj jednotlivých etáp dodania tovaru, výkonu diela, poskytovania služieb (ďalej len samostatný stupeň plnenia zmluvy) zabezpečuje zmluva vrátane vykonania prehliadky dodaného tovaru v zmysle zákona o zmluvnom systéme tovaru, výsledkov vykonaných prác, poskytnutých služieb, ako aj jednotlivých etáp realizácie zmluvy, zabezpečenie vytvorenia preberacej komisie;

organizovanie platby za dodaný tovar, vykonanú prácu (jej výsledky), poskytnuté služby, jednotlivé fázy realizácie zmluvy;

interakcia s dodávateľom (dodávateľom, umelcom) pri zmene alebo ukončení zmluvy;

organizovanie zaradenia informácií o dodávateľovi (dodávateľovi, výkonnom umelcovi) do registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov);

zaslanie dodávateľovi (zhotoviteľovi, vykonávateľovi) výzvy na zaplatenie pokút (pokút, penále);

účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa proti konaniu (nekonaniu) objednávateľa a príprava podkladov pre výkon reklamačných prác.

a) vypracúva plán obstarávania, pripravuje zmeny na zaradenie do plánu obstarávania, umiestňuje plán obstarávania a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému;

b) umiestňuje plány obstarávania na webové stránky Zákazníka v internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti (ak sú dostupné) a tiež ich zverejňuje v akýchkoľvek tlačených publikáciách v súlade s článkom 17 ods. 10 zákona o zmluvnom systéme;

c) zabezpečuje prípravu zdôvodnenia nákupu pri zostavovaní plánu obstarávania;

d) vypracováva harmonogram, pripravuje zmeny na zaradenie do harmonogramu, umiestňuje harmonogram a zmeny v ňom vykonané do jednotného informačného systému;

e) organizuje schvaľovanie plánu a harmonogramu obstarávania;

f) pri zostavovaní harmonogramu obstarávania určuje a odôvodňuje počiatočnú (maximálnu) cenu zákazky, cenu zákazky uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom);

Zmluvný manažér do 44-FZ: náplň práce, zodpovednosti, povinnosti

Podľa časti 5 článku 38 44-FZ manažér zmluvy nesie zodpovednosť v medziach právomocí, ktoré vykonáva. Náplň práce UK musí nevyhnutne špecifikovať pracovné povinnosti a zodpovednosť za ich neplnenie.

Zmluvný manažér je podľa pracovnoprávnych predpisov (článok 232 Zákonníka práce Ruskej federácie) zodpovedný za neplnenie alebo nesprávne plnenie pracovných povinností stanovených v popise práce a spôsobenie materiálnej škody zamestnávateľovi.

CU tiež nesie správnu, trestnoprávnu a občianskoprávnu zodpovednosť za priestupky spáchané v rámci svojej činnosti. Zmluvní manažéri, ktorí sa dopustili správnych deliktov podľa článkov 7.29-7.32 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, časť 7, časť 7.1 článku 19.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, článok 19.7.2 Kódexu č. Správne delikty Ruskej federácie nesú administratívnu zodpovednosť ako úradníci.

Viac o zodpovednosti funkcionárov a právnických osôb za porušenie 44-FZ, ako aj o výške pokút za tieto porušenia sa dozviete tu.

V časti 2 článku 12 44-FZ sa tiež stanovuje, že úradníci zákazníkov nesú osobnú zodpovednosť za dodržiavanie požiadaviek stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

Osoby vinné z porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania nesú disciplinárnu, občiansku, správnu a trestnoprávnu zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (Časť 1 článku 107 44 -FZ).

Federálna legislatíva obsahuje mnoho ustanovení, ktoré upravujú prácu v takejto pozícii. Hlavným zákonom je 44-FZ.

V zásade sa v súlade s ním vykonáva práca manažéra zmluvy.

Zmluvným manažérom podľa 44-FZ je autorizovaná osoba, ktorá je zodpovedná za vykonávanie obstarávania vrátane vykonávania zmlúv.

Táto pozícia sa objaví, keď celkové ročné nákupy zákazníka nie sú vyššie ako 100 miliónov rubľov a neexistuje žiadna zmluvná služba.

Ustanovenia časti 4 článku 38 44-FZ popisujú, čo musí robiť manažér zmluvy, ktorého povinnosti sú nasledovné:

  • Vypracujte plán obstarávania, pripravte zmeny na zaradenie do tento plán, umiestniť plán do jednotného informačného systému, vykonať zmeny plánu.
  • Vypracovať harmonogram, pripraviť k nemu zmeny, zadať harmonogram do Jednotného informačného systému, vykonať zmeny v harmonograme.
  • Pripravovať a zverejňovať v Jednotnom informačnom systéme oznámenia o vykonaní obstarávania, podklady k obstarávaniu, pripravovať a posielať výzvy na účasť na výbere dodávateľov uzavretým spôsobom.
  • Vykonávať obstarávanie a uzatvárať zmluvy.
  • Podieľať sa na posudzovaní prípadov súvisiacich s odvolaním sa na výsledky výberu dodávateľov a pripravovať podklady pre realizáciu reklamačných prác.
  • Organizovať konzultácie s dodávateľmi, ak si to prípad vyžaduje, zúčastňovať sa na takýchto konzultáciách s cieľom identifikovať konkurenčné prostredie, identifikovať najlepšie technológie a vyriešiť problémy súvisiace so zabezpečením vládnych potrieb. táto práca by sa malo uskutočniť vo fáze plánovania obstarávania.
  • Vykonávať ďalšie povinnosti stanovené 44-FZ.

Požiadavky

federálny zákon neobsahuje špecifické požiadavky na zamestnanca, ktorý sa uchádza o pozíciu „kontraktár“ na zvýšenie kvalifikácie. Podľa článku 39 44-FZ však môžu byť do provízie zákazníka zahrnuté iba osoby, ktoré prešli odborným školením alebo majú určité zručnosti.

Federálny zákon definuje požiadavky pre tých zamestnancov, ktorí sa chcú stať zmluvnými manažérmi. Po prvé, zamestnanec musí mať vyššie vzdelanie a po druhé, doklad potvrdzujúci prítomnosť dodatočné vzdelanie v oblasti nákupu.

Existuje aj také niečo ako profesionálne štandardy podľa 44-FZ. Zákon sa rozhodol prestať používať pojem „pokročilé vzdelávanie“ v každodennom živote. Prebiehajú odborné školenia a rekvalifikácie.

Prečo nie pokročilý tréning? Prvá koncepcia je zameraná na aktualizáciu existujúcich zručností a zvýšenie profesionality v rámci existujúceho vzdelávania.

Druhý koncept je zameraný na získanie novej kvalifikácie, to znamená, že zamestnanec bude preškolený.

Zákon ustanovil lehoty do 1. januára 2017, aby sa všetci zamestnanci na pozícii zmluvného manažéra podrobili rekvalifikácii a splnili uvedené požiadavky.

Zmluvný manažér podľa 44-FZ je zamestnanec, ktorý má tieto doklady:

  • osvedčenie o pokročilom školení: pre tých zamestnancov, ktorí absolvovali školenie na seminároch s časom absolvovania 72-100 hodín;
  • osvedčenie o pokročilom školení: pre tých, ktorí študovali viac ako 100 hodín;
  • Diplom odbornej rekvalifikácie: pre tých, ktorí študovali viac ako 1000 hodín.

Profesionálne štandardy

Na základe 1. časti článku 9 44-FZ musia zamestnávatelia zabezpečiť svoju činnosť a činnosť zmluvného manažéra na profesionálnej báze. Objednávateľ je preto povinný prideliť pozíciu „kontraktora“ len tým zamestnancom, ktorí majú potrebné zručnosti a znalosti v oblasti obstarávania.

Okrem toho má takýto špecialista právo počas práce zvyšovať svoju úroveň. odborného vzdelávania, znalosti o obstarávacej činnosti, zručnosti zodpovedajúce zastávanej pozícii, ako aj úroveň kvalifikácie v oblasti verejného obstarávania.

Zamestnanec, ktorý sa rozhodne absolvovať rekvalifikáciu, musí absolvovať školenie, aby sa mohol stať zmluvným manažérom. Školenie môže prebiehať na plný aj na čiastočný úväzok. V súčasnosti sú veľmi populárne dištančné kurzy. Tento formulárškolenie zahŕňa neustále učenie sa zo samotnej práce. Tieto kurzy pozostávajú z teoretických a praktické časti.

Vedúcim zmluvy môže byť nový zamestnanec, zamestnanec, ktorý je na túto pozíciu preradený príkazom, alebo zamestnanec, ktorý túto pozíciu spojí s hlavnou.

Právne predpisy neobsahujú žiadne poznámky o tom, čo presne má náplň práce zmluvného manažéra obsahovať a čo by mala obsahovať. Manažér si preto môže samostatne vybrať dokument, ktorý bude upravovať prácu zmluvného manažéra, ktorý stanovuje povinnosti a práva tohto zamestnanca.

Môžete uviesť pracovné povinnosti v pracovná zmluva alebo v jej prílohe, avšak v tomto prípade musia byť vypracované v súlade s odbornými štandardmi manažéra zmluvy.

Niekedy túto možnosť nie je úplne vhodné na implementáciu, takže vedenie organizácie môže vypracovať dokument nie konkrétne pre zamestnanca, ale pre pozíciu ako celok. Neexistuje konkrétny vzor, ​​ako by mala vyzerať náplň práce zmluvného manažéra. Preto si každá organizácia, ktorá má podobné postavenie, môže vytvoriť svoju jednotnú formu.

Je potrebné vziať do úvahy jednu nuanciu a o tom musí byť informovaný zamestnanec, ktorý má v úmysle obsadiť špecifikovanú pozíciu.

Pokyny zmluvného manažéra podľa 44-FZ musia obsahovať informáciu, že tento zamestnanec je zodpovedný pred zákonom a môže mu byť uložená pokuta alebo správny trest za neplnenie si povinností alebo za zneužitie právomocí.

Zodpovednosť

S prihliadnutím na ustanovenie časti 5 článku 38 44-FZ je zodpovednosť manažéra zmluvy v medziach povinností, ktoré vykonáva. Pokyny musia jasne popisovať povinnosti zamestnanca na tejto pozícii a zodpovednosť, ktorú nesie za nesplnenie týchto povinností.

Zamestnanec je v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie zodpovedný za nesplnenie alebo zanedbanie svojich služobných povinností, ako sú stanovené v pokynoch, ako aj za spôsobenie materiálnej škody zamestnávateľovi.

Právne je ustanovené, že zmluvní manažéri môžu byť individuálne zodpovední za dodržiavanie požiadaviek ustanovených zákonom o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania. Osoby, ktoré porušia zákony a predpisy, môžu čeliť sankciám vrátane trestných sankcií.

Pokuty

Ako je uvedené vyššie, zmluvný manažér podľa 44-FZ, z ktorého pracovnej náplne vyplýva zodpovednosť, musí byť pozorný k svojej práci. Medzi sankcie za nesplnenie alebo zneužitie povinností patrí:

  1. Správny trest. Výšku pokút určuje Kódex správnych deliktov Ruskej federácie.
  2. Disciplinárne konanie.
  3. Trestný trest.

Účel

Pri menovaní zmluvného manažéra musí zákazník dodržiavať nasledujúci algoritmus:

  • zavedené nová pozícia k aktuálnej personálnej tabuľke organizácie;
  • vypracuje sa popis práce zmluvného manažéra;
  • je vydaný príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra v tejto organizácii.

V súčasnosti vzniká mnoho programov, ktoré sú zamerané na pomoc pri osvojení manažérske rozhodnutia. Automatizácia verejného obstarávania je čoraz populárnejšia.

Špeciálne programy vykonávajú monitorovanie, vytvárajú plány, informujú dodávateľov a vykonávajú mnoho ďalších užitočných akcií. Nebude to však dlho trvať, kým stroje nahradia ľudskú prácu. Aj keď väčšinu práce vykoná program, zamestnanec musí všetky informácie ešte raz skontrolovať. Automatizácia však výrazne znižuje pracovný čas a náklady na prácu.

Podľa viackrát spomínaného 44-FZ určujúcim bodom pri vytváraní zmluvnej služby je celkový ročný objem vládneho obstarávania v súlade s harmonogramom.

7. Zmluvný manažér: školenia a profesionálne štandardy

Podľa časti 1 článku 9 44-FZ zmluvný systém v oblasti obstarávania zabezpečuje činnosť Objednávateľa, špecializovanej organizácie a kontrolného orgánu v oblasti obstarávania na profesionálnej báze so zapojením kvalifikovaných odborníkov. s teoretickými vedomosťami a zručnosťami v oblasti obstarávania.

Zákazníci a špecializované organizácie musia prijať opatrenia na udržanie a zlepšenie úrovne kvalifikácie a odborného vzdelávania úradníkov zapojených do obstarávania, a to aj prostredníctvom ďalšieho školenia alebo odbornej rekvalifikácie v oblasti obstarávania v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (2. časť čl. 9 44 -FZ).

Ako som už uviedol, zmluvným manažérom môže byť do 1. januára 2017 osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodanie tovaru, vykonávanie prác, poskytovanie služieb pre štátne a samosprávne samosprávne celky. potreby (23. časť článku 112 44-FZ).

Vyhláška Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie z 1. júla 2013 č. 499 „O schválení postupu pri organizovaní a realizácii vzdelávacích aktivít v doplnkových odborných programoch“ stanovila, že minimálna prípustná doba na zvládnutie programov pokročilej odbornej prípravy nemôže byť kratšia ako 16 hodín, pričom doba na zvládnutie odborných rekvalifikačných programov nemôže byť kratšia ako 250 hodín.

Odborná príprava zmluvných manažérov sa uskutočňuje v špecializovanej vzdelávacej inštitúcii (vyššie a stredné odborné). Školenie môže prebiehať na plný aj na čiastočný úväzok. Môžu tam absolvovať kurzy pre pokročilých. Takéto programy spravidla zahŕňajú teoretické aj praktické hodiny.

V súčasnosti sú kurzy dištančného vzdelávania čoraz populárnejšie. V moderných podmienkach, keď zamestnanec nemá možnosť ubrať si z práce, sú kurzy dištančného vzdelávania najoptimálnejším riešením. Osoba bude musieť mať voľný čas, počítač a prístup na internet.

Od 1. júla 2016 sú účinné ustanovenia článku 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie o postupe zamestnávateľov pri uplatňovaní profesijných noriem. Vyhláška Ministerstva práce Ruska z 10. septembra 2015 č. 625n schválila profesijný štandard „Špecialista na obstarávanie“. A nariadením Ministerstva práce Ruska z 10. septembra 2015 č. 626n bol schválený odborný štandard „Expert v oblasti obstarávania“.

Okrem toho sa vytvorilo prepojenie medzi týmito štandardmi a Jednotným kvalifikačným adresárom pozícií manažérov, špecialistov a ostatných zamestnancov) a OKPDTR (celoruský klasifikátor zamestnaneckých povolaní, zamestnaneckých pozícií a tarifných tried).

  • Špecialista pre verejné obstarávanie;
  • vedúci špecialista;
  • Zamestnanec zmluvných služieb;
  • zmluvný manažér;
  • poradca pre obstarávanie;
  • zástupca vedúceho oddelenia;
  • Vedúci oddelenia;
  • Vedúci zmluvnej služby;
  • poradca;
  • Dozorca.
  • poradca pre obstarávanie;
  • hlavný špecialista na obstarávanie;
  • Odborník na obstarávanie;
  • zástupca vedúceho/riaditeľa (oddelenia, oddelenia, organizácie);
  • Vedúci/riaditeľ (oddelenia, oddelenia, organizácie);
  • zmluvný manažér;
  • Vedúci zmluvnej služby.

V súlade s profesionálnymi štandardmi musí mať špecialista na obstarávanie:

  • Stredné odborné vzdelanie;
  • Doplnkové odborné vzdelávanie - nadstavbové školiace programy a odborné rekvalifikačné programy v oblasti obstarávania;

A odborník musí mať:

  • Vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magisterský stupeň;
  • Doplnkové odborné vzdelávanie - nadstavbové vzdelávacie programy / alebo odborné rekvalifikačné programy v oblasti obstarávania.

Pre druhú skupinu pozícií (t. j. „Expert na obstarávanie“) je povinné nielen primerané vzdelanie, ale aj pracovné skúsenosti – minimálne 5 rokov v oblasti obstarávania, z toho minimálne 3 roky na riadiacich pozíciách rokov.

Základné pojmy

Špeciálna služba v rámci svojej činnosti vykonáva celý cyklus verejného obstarávania, počnúc jeho plánovaním, realizáciou obstarávacích konaní a končiac prevzatím tovaru, prác alebo služieb, platbou na základe zmluvy a v prípade potreby , vykonávanie reklamačných prác s protistranou.

Zmluvný manažér podľa 44-FZ je úradník objednávateľa, ktorý je zodpovedný za realizáciu jedného alebo viacerých vládnych obstarávaní vrátane realizácie každej zmluvy.

DÔLEŽITÉ! Od 1. januára 2017 musí mať zmluvný manažér vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. Predtým postačovalo odborné alebo doplnkové odborné vzdelanie. Zákonodarca tak sprísnil požiadavky na odbornú úroveň pracovníka zodpovedného za obstarávanie v organizácii.

Rozhodnutie o výbere medzi týmito dvoma možnosťami robí zákazník na základe údajov o celkovom ročnom objeme obstarávania (ďalej len AGPO). Ak nepresiahne sto miliónov rubľov, potom zákazník vymenuje zmluvného manažéra. Ak prekročí, potom sa v organizácii vytvorí osobitná služba na základe štandardného predpisu schváleného vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja zo dňa 29. októbra 2013 č. 631.

Pracovná náplň musia byť zahrnuté v pokynoch. Zákazník má právo pre pohodlie vypracovať a schváliť nariadenie o takejto pozícii a podrobnejšie uviesť funkcie a právomoci.

DÔLEŽITÉ! Manažér zmluvy musí byť iba zamestnancom organizácie na plný úväzok (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja zo dňa 10. novembra 2016 č. D28i-2996).

Úlohy zmluvného manažéra

Hlavnou funkciou kontraktačného manažéra je vykonávať obstarávanie pre potreby podniku v celom cykle, počnúc výberom dodávateľa tovaru alebo dodávateľa až po analýzu realizovanej udalosti.

Vo svojej podstate teda jeho zodpovednosti zahŕňajú prvky strategický manažment, prijímanie najdôležitejších rozhodnutí, kalkulovanie dôsledkov.V skutočnosti všetka zodpovednosť za obstarávanie vrátane použitia finančné zdroje, leží s týmto zamestnancom.

Preto v záujme zníženia záťaže zmluvného manažéra ho vedenie niektorých podnikov oprávňuje konať v spojení s podnikovým právnikom, ktorý poskytuje právnu podporu pri transakciách vykonávaných v rámci obstarávacích činností. To nám umožňuje znížiť všetky druhy rizík, minimalizovať pokuty a iné sankcie zo strany regulačných orgánov.

Kompetentný manažér kontraktov dokáže posunúť podnik na vyššiu kvalitu vysoký stupeň rozvoj, vo veľkej miere prispievajú k zvyšovaniu produktivity práce a konkurencieschopnosti organizácie.

Ako vydať príkaz (podľa zákona 44-FZ)

Jedným príkazom môže byť vymenovaných jeden alebo viac manažérov, každému by mali byť pridelené zodpovednosti, mal by sa určiť rozsah ich zodpovednosti a mal by sa koordinovať proces ich interakcie.

Legislatíva neustanovuje štandardný objednávkový formulár, odporúča sa vyhotoviť si vlastný písomná forma, vyhotovené na papieri a overené podpisom manažéra zákazníka. Odporúča sa uviesť nasledujúce informácie:

  • všeobecné štandardné údaje - informácie o spoločnosti zákazníka, názov dokumentu, jeho číslo, miesto a dátum vyhotovenia;
  • titul;
  • dôvodom na vydanie príkazu je zabezpečiť ustanovenia časti 2 článku 38 federálneho zákona 44-FZ;
  • Úplné meno a pozícia osoby, ktorá je vymenovaná za zmluvného manažéra na vykonanie nákupu (nákupov) počas obdobia (časového obdobia);
  • okamihom nadobudnutia platnosti príkazu;
  • doba platnosti objednávky;
  • podpis konateľa a konateľa zmluvy (prvý dokument schvaľuje, druhý sa s ním oboznamuje).

Ak existuje pečať, mala by ju podpísať manažér.

Vzor objednávky na vymenovanie zmluvného manažéra -

Špeciálna služba v rámci svojej činnosti realizuje celý cyklus verejného obstarávania počnúc jeho plánovaním, realizáciou obstarávacích konaní a končiac prevzatím tovaru, prác alebo služieb, platbou na základe zmluvy, a ak je to potrebné, vykonávanie reklamačných prác s protistranou.

Od 1. januára 2017 musí mať zmluvný manažér vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. Predtým postačovalo odborné alebo doplnkové odborné vzdelanie. Zákonodarca touto požiadavkou sprísnil požiadavky na odbornú úroveň pracovníka zodpovedného za obstarávanie v organizácii.

Rozhodnutie o výbere medzi týmito dvoma možnosťami robí zákazník na základe údajov o celkovom ročnom objeme obstarávania (ďalej len AGPO). Ak nepresiahne sto miliónov rubľov, potom zákazník vymenuje CG. Ak prekročí, potom sa v organizácii vytvorí osobitná služba na základe štandardného predpisu schváleného nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja zo dňa 29. októbra 2013 č. 631. Rozpočtová inštitúcia má právo vymenovať viac ako jedného zamestnanca zodpovedný za verejné obstarávanie a každému z nich prideliť určité funkcie a právomoci. Musia sa dodržiavať požiadavky pracovného práva Ruskej federácie (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja z 30. septembra 2014 č. D28i-1889).

Pracovné povinnosti sú uvedené v pokynoch. Zákazník má právo pre pohodlie vypracovať a schváliť nariadenie o takejto pozícii a podrobnejšie uviesť funkcie a právomoci.

V liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja zo dňa 10.11.2016 č.D28i-2996 je objasnené, kto môže byť ustanovený za zmluvného manažéra podľa 44-FZ - iba zamestnanec organizácie na plný úväzok. Na túto pozíciu nemôžete najať outsourcera!

Regulačné dokumenty

Pri svojej práci sa úradník zodpovedný za obstarávanie riadi týmito regulačnými dokumentmi:

  • Ústava Ruskej federácie;
  • federálny zákon č. 44-FZ;
  • občianska a rozpočtová legislatíva;
  • regulačné právne akty, ktoré upravujú rozsah verejného obstarávania v Rusku;
  • popis práce alebo predpisy o manažérovi.

Poradie menovania

Na určenie osoby zodpovednej za verejné obstarávanie je potrebné vydať objednávku. Zákon nestanovuje žiadne požiadavky na tento dokument, jednotná forma nebol vyvinutý, preto je zostavený vo voľnej forme na hlavičkovom papieri organizácie.

Príkaz by mal odkazovať na článok 38 zákona 44-FZ a uvádzať jedného alebo viacerých zamestnancov, ktorí sú vymenovaní do takejto funkcie. Zároveň je dovolené schváliť jej pokyny, ktoré vymedzujú pracovné povinnosti.

Pracovná náplň

Pracovné povinnosti zmluvného manažéra podľa 44 federálnych zákonov rozpočtová inštitúcia sú nasledujúce:

  • realizácia plánovania obstarávania (prieskum trhu potrebných tovarov, prác alebo služieb, vypracovanie plánu obstarávania, harmonogramu, vykonávanie ich zmien);
  • vedenie (tvorba a umiestňovanie oznámení, obstarávacej dokumentácie, návrhov zmlúv a zasielanie výziev na účasť na identifikácii dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) v Jednotnom informačnom systéme) uzavretým spôsobom);
  • uzavretie zmluvy, jej ukončenie a zmeny k nej;
  • kontrola plnenia zmluvy vrátane zapojenia odborníkov alebo expertných organizácií;
  • kontrolu nad podmienkami a postupom platby podľa zmluvy;
  • účasť na reklamačné práce s protistranami (ak je to potrebné);
  • ďalšie funkcie a právomoci v rámci verejného obstarávania.

Príklad popisu práce

Pri menovaní zmluvného manažéra sa pracovné povinnosti stanovujú pomocou popisu práce.

Príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra - jeden z dokumentov, ktorých zverejnenie ukladá zamestnancovi povinnosti v oblasti obstarávania ustanovené zákonom „o zmluvnom systéme...“ zo dňa 4. 5. 2013 č. 44-FZ. V navrhovanom materiáli vám povieme, kedy je takýto príkaz vydaný a aké informácie obsahuje.

Keď je vydaný príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra alebo na pridelenie jeho povinností podľa zákona č. 44-FZ

Zákon č. 44-FZ, ktorý upravuje obstarávanie tovarov (služieb a pod.) pre štátne a komunálne potreby, zaviedol povinnosť menovať zmluvných manažérov alebo uzatvárať zmluvné služby v organizáciách vykonávajúcich verejné obstarávanie podľa tohto zákona. Analýza časti 2 čl. 38 zákona umožňuje formulovať základné podmienky zverejnenia príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra(musia byť splnené dve podmienky) :

  1. Objem nákupov na nasledujúci rok nepresahuje 100 miliónov rubľov.
  2. Organizácia nemá aktívnu zmluvnú službu. Takáto služba môže existovať aj v organizácii s malým objemom nákupov, napríklad môže byť vytvorená skôr a pokračovať v prevádzke, ak sa objem nákupov znížil. Ak je služba dostupná, nie je potrebný zmluvný manažér.

Zamestnanec je vymenovaný do funkcie akýmkoľvek spôsobom ustanoveným v Zákonníku práce Ruskej federácie. Ani jeden regulačný akt neobsahuje zákaz spájania funkcie zmluvného manažéra s inou v súlade s čl. 60.2 Zákonníka práce Ruskej federácie. V tomto prípade nie je potrebné žiadne vydanie príkaz na vymenovanie zmluvného manažéra, bude nahradený príkazom, ktorým sa vybranému zamestnancovi pridelia príslušné zodpovednosti, vydaným s jeho súhlasom.

Ďalšou možnosťou je preloženie zamestnanca na túto pozíciu. V tomto prípade je vystavený prevodný príkaz a dodatočné vydanie menovacieho príkazu nie je potrebné.

Časť 6 čl. 38 zákona č. 44-FZ ustanovil, že takýto zamestnanec musí mať vyššie alebo dodatočné odborné vzdelanie v oblasti obstarávania, avšak vzhľadom na osobitosti práce v tejto oblasti boli v platnosti ďalšie obmedzenia súvisiace so vzdelaním uchádzača. do 1. januára 2017 a teraz boli odstránené.

Na základe odseku 2 čl. 38 zákona č. 44-FZ a objasneniach Ministerstva hospodárskeho rozvoja k uplatňovaniu tohto zákona, uvedených v liste rezortu z 30. septembra 2014 č. D28i-1889, je zrejmé, že viacerí zmluvní manažéri zapojení do v jednej organizácii môžu naraz fungovať rôzne obstarávania.

Pozícia zmluvného manažéra nie je zaradená do Jednotných kvalifikačných adresárov pozícií a povolaní. Preto môže byť pre štátne a mestské inštitúcie náročné prijať zamestnanca na túto pozíciu. V tomto ohľade sa vyvinula prax prijímania zamestnanca s príslušnými pracovnými povinnosťami, ktorý by nahradil ekonóma alebo účtovníka, čo najbližšie k danej pozícii. Existujú však 2 profesionálne štandardy: „Špecialista na obstarávanie“ a „Odborník na obstarávanie“, ktoré možno tiež použiť.

Obsah objednávky na vymenovanie zmluvného manažéra

Stiahnite si objednávkový formulár

Zákon neobsahuje pevný formulár na vypracovanie takéhoto príkazu, ale ako každý iný dokument musí byť v súlade s obchodnými zvyklosťami a pravidlami personálnej evidencie. To znamená, že musí uvádzať:

  • názov dokumentu;
  • dátum uverejnenia a registračné číslo;
  • formulácia o vymenovaní alebo pridelení zodpovedností, ak hovoríme o vymenovaní manažéra pre konkrétny nákup alebo niekoľko zmlúv, možno to uviesť samostatne;
  • dátum nástupu do funkcie;
  • podpis konateľa a zamestnanca.

V objednávke nie je absolútne nevyhnutné zahrnúť všetky povinnosti zamestnanca. Zamestnanec sa s nimi oboznámi v pracovnej náplni a sú uvedené aj v odseku 3 čl. 38 posudzovaného zákona. si môžete stiahnuť na našej webovej stránke.

Pracovné povinnosti zmluvného manažéra

Okamžite si všimnime, že vo funkciách zmluvného manažéra a zmluvnej služby neexistujú žiadne rozdiely. Pri výkone svojich povinností musí:

  • vypracovať a zavesiť harmonogram a plán obstarávania v Jednotnom informačnom systéme (ďalej len UIS) a v prípade potreby vykonať ich zmeny;
  • pripraviť a vyvesiť oznámenie o obstarávaní v Jednotnom informačnom systéme, dokumentáciu o obstarávaní a zmluvách, pozvánky pre účastníkov uzavretých metód obstarávania;
  • podieľať sa na procese posudzovania sťažností účastníkov obstarávania, pomáhať pri príprave podkladov pre reklamácie a súdne spory;
  • ak je potrebné určiť optimálne riešenia a technológie pre potreby zákazníka, konzultovať s účastníkmi obstarávania a priamo sa zúčastniť obstarávania.
  • zrealizovať nákup a uzavrieť zmluvu zo strany objednávateľa.

Ustanovenie 7, časť 4, čl. 38 zákona č. 44-FZ umožňuje prideliť manažérovi kontaktu aj iné povinnosti ako tie hlavné. Napríklad vypracovanie zmluvy a právna podpora kúpy. Tu stojí za zmienku malý rozdiel medzi zmluvnou službou a manažérom. Zákon teda hovorí, že zmluvná služba funguje v súlade s predpismi vypracovanými v organizácii na základe štandardnej aplikácie. Manažér zmluvy takýto dokument neposkytuje, preto sa riadi popisom práce.

Zostáva zhrnúť, že zmluvný manažér je menovaný prijatím nového zamestnanca, kombináciou alebo prevodom, pre ktorý je vydaná zodpovedajúca objednávka vo voľnej forme, po ktorej vykonáva svoje povinnosti v súlade s popisom práce.


2023
newmagazineroom.ru - Účtovné výkazy. UNVD. Plat a personál. Menové operácie. Platenie daní. DPH. Poistné