05.09.2021

Finančná kontrola neziskových organizácií. Kontrola činnosti neziskových organizácií Práva oprávneného orgánu vo vzťahu k neziskovej organizácii


Nariadenie vlády Ruskej federácie z 11. júla 2012 N 705
„O schválení nariadení o federálnom štátnom dozore nad činnosťou neziskové organizácie"

V súlade s federálnym zákonom „o neziskových organizáciách“ vláda Ruská federácia rozhoduje:

Schváliť priložené nariadenia o federálnom štátnom dohľade nad činnosťou neziskových organizácií.

pozícia
o federálnom štátnom dohľade nad činnosťou neziskových organizácií
(schválené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 11. júla 2012 N 705)

So zmenami a doplnkami od:

1. Tieto predpisy ustanovujú postup pre vykonávanie federálnej štátny dozor nad činnosťou neziskových organizácií (ďalej len štátny dozor).

2. Cieľom štátneho dozoru je predchádzať, zisťovať a potláčať porušovanie požiadaviek legislatívy Ruskej federácie zo strany neziskových organizácií v oblasti činnosti neziskových organizácií.

3. Štátny dozor vykonáva Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie a jeho územné orgány (ďalej len orgány štátneho dozoru).

4. Ustanovenia spolkového zákona „O ochrane práv právnických osôb a individuálnych podnikateľov pri štátnej kontrole (dozore) a komunálnej kontroly„S prihliadnutím na špecifiká organizovania a vykonávania kontrol ustanovených federálnym zákonom „o neziskových organizáciách“.

5. Štátny dozor sa vykonáva prostredníctvom plánovaných a neplánovaných dokumentačných a kontrol na mieste dodržiavania požiadaviek neziskových organizácií ustanovených federálnym zákonom „O neziskových organizáciách“ a inými federálnymi zákonmi, ako aj vykonávaním upozornenia (zastúpenia) funkcionárov orgánov štátneho dozoru na odstránenie zistených porušení týchto požiadaviek .

Plánované kontroly vykonávané v súlade s ročné plány vykonávanie takýchto kontrol.

Neplánované kontroly sa vykonávajú z dôvodov a spôsobom ustanoveným v článku 32 federálneho zákona „O neziskových organizáciách“.

6. Predmetom kontrol je:

a) súlad neziskových organizácií (s výnimkou politických strán, regionálnych pobočiek a iných štrukturálnych oddelení politických strán) s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie a účelmi stanovenými v ich zakladajúcich dokumentoch, vrátane požiadaviek na výdavky zo strany neziskových organizácií Peniaze a ich používanie iného majetku;

b) dodržiavanie právnych predpisov Ruskej federácie zo strany politických strán, regionálnych pobočiek a iných štrukturálnych oddelení politických strán a súlad ich činnosti s ustanoveniami, cieľmi a zámermi stanovenými v stanovách politických strán.

7. Načasovanie a postupnosť administratívne postupy pri výkone štátneho dozoru ich ustanovujú správne predpisy vypracované a schválené v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. mája 2011 N 373.

8. Orgány štátneho dozoru pri výkone štátneho dozoru spolupracujú s orgánmi štátnej moci Ruskej federácie, vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy.

9. Úradníkmi oprávnenými vykonávať štátny dozor sú:

a) vedúcich orgánov štátneho dozoru, ich zástupcov;

b) vedúci štruktúrnych odborov orgánov štátneho dozoru, ich zástupcovia, ktorých pracovný poriadok ustanovuje oprávnenie na výkon štátneho dozoru;

c) ostatní štátni zamestnanci orgánov štátneho dozoru, ktorých služobné predpisy ustanovujú oprávnenie na výkon federálneho štátneho dozoru.

10. Funkcionári orgánov štátneho dozoru uvedení v odseku 9 týchto predpisov majú pri výkone štátneho dozoru spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie právo:

a) vyžiadať si od riadiacich orgánov neziskovej organizácie ich administratívne dokumenty s výnimkou dokumentov obsahujúcich informácie, ktoré možno získať podľa písmena b) tohto odseku;

b) požadovať informácie o finančnej a hospodárskej činnosti neziskových organizácií od štátnych štatistických orgánov, federálneho výkonného orgánu povereného kontrolou a dozorom v oblasti daní a poplatkov a iných orgánov štátneho dozoru a kontroly, ako aj od úverov a iné finančné organizácie;

c) vysielať svojich zástupcov na podujatia organizované neziskovou organizáciou;

d) vykonávať kontrolu súladu činnosti neziskovej organizácie, vrátane vynakladania finančných prostriedkov a použitia iného majetku, s účelmi stanovenými v jej zakladajúcich dokumentoch;

e) v prípade zistenia porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a (alebo) konania neziskovej organizácie, ktoré je v rozpore s cieľmi stanovenými v jej zakladajúcich dokumentoch, vydať písomné varovanie (vyhlásenie) s uvedením spáchaného porušenia a lehoty na jeho odstránenie, ktorá je najmenej 1 mesiac (vo vzťahu k politickým stranám - najmenej 2 mesiace), ako aj prijať ďalšie opatrenia ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

11. Funkcionári orgánov štátneho dozoru uvedení v odseku 9 tohto poriadku sú pri výkone štátneho dozoru povinní:

a) včas a v plnom rozsahu plniť právomoci udelené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na predchádzanie, zisťovanie a potláčanie porušovania požiadaviek ustanovených federálnym zákonom „o ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátna kontrola (dohľad) a komunálna kontrola“, iné federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prijaté v súlade s nimi;

b) dodržiavať právne predpisy Ruskej federácie, práva a oprávnené záujmy neziskových organizácií, v súvislosti s ktorými sa kontrola vykonáva;

c) vykonávať kontrolu v súlade s jej účelom na základe príslušného príkazu vedúceho orgánu štátneho dozoru alebo jeho zástupcu;

d) kontrolovať len počas vykonávania úradné povinnosti, kontrola na mieste len po predložení služobného preukazu, kópie príkazu vedúceho orgánu štátneho dozoru alebo jeho zástupcu;

e) nebrániť konateľovi, inému funkcionárovi alebo splnomocnenému zástupcovi neziskovej organizácie v prítomnosti pri kontrole a podávaní vysvetlení k otázkam súvisiacim s predmetom kontroly;

f) poskytnúť konateľovi, inému funkcionárovi alebo poverenému zástupcovi neziskovej organizácie prítomnému pri kontrole informácie a doklady súvisiace s predmetom kontroly;

g) oboznámiť s výsledkami kontroly konateľa, iného funkcionára alebo splnomocneného zástupcu neziskovej organizácie;

h) pri určovaní opatrení prijatých v reakcii na zistené porušenia prihliadať na súlad týchto opatrení so závažnosťou porušení a tiež nepripúšťať neprimerané obmedzovanie práv a oprávnených záujmov neziskovej organizácie;

i) preukázať opodstatnenosť svojho konania na základe odvolania sa neziskovej organizácie spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

j) dodržiavať lehoty na výkon kontroly ustanovené federálnym zákonom „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“;

k) nevyžadovať od neziskovej organizácie dokumenty a iné informácie, ktorých predloženie neustanovujú právne predpisy Ruskej federácie, ako aj dokumenty, ktoré boli predtým predložené orgánu štátneho dozoru alebo ktoré možno získať od iné orgány štátneho dozoru a kontroly, úverové a iné finančné organizácie;

l) pred začatím kontroly na mieste oboznámiť na žiadosť konateľa, iného funkcionára alebo povereného zástupcu neziskovej organizácie s ust. správnych predpisov, v súlade s ktorou sa kontrola vykonáva;

m) nezasahovať do činnosti neziskovej organizácie, a to ani pri účasti na podujatiach organizovaných neziskovou organizáciou, s výnimkou prípadov porušenia právnych predpisov Ruskej federácie;

o) zaznamenať vykonanú kontrolu do denníka kontroly;

Informácie o zmenách:

Nariadením vlády Ruskej federácie z 23. decembra 2014 N 1449 bol odsek 11 doplnený o písmeno „p“

o) zaradiť do registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkcie zahraničného agenta podľa odseku 10 článku 13.1 federálneho zákona „o neziskových organizáciách“ neziskovú organizáciu pôsobiacu ako nezisková organizácia organizácia vykonávajúca funkcie zahraničného agenta, ktorá nepodala žiadosť o zaradenie do určeného registra.legislatíva Ruskej federácie.

Stanovilo sa, ako sa vykonáva federálny štátny dozor nad činnosťou neziskových organizácií.

Úlohou dozoru je predchádzať, zisťovať a potláčať porušovanie právnych predpisov v oblasti činnosti neziskových organizácií. Vykonáva ho ruské ministerstvo spravodlivosti a jeho územné orgány.

Na vzťahy súvisiace s dohľadom nad neziskovými organizáciami sa vzťahuje zákon o ochrane práv právnických osôb a podnikateľov pri kontrole.

V rámci dozoru sa vykonávajú plánované a neplánované dokumentačné kontroly a kontroly na mieste.

Predmet obhliadok je určený. Ide o súlad neziskových organizácií (okrem politických strán a ich štruktúrnych útvarov) s legislatívou a cieľmi stanovenými v zakladajúcich dokumentoch, vrátane požiadaviek na míňanie peňazí a využívanie iného majetku. Súlad politických strán, ich štrukturálnych oddelení s legislatívou a súlad ich činnosti s ustanoveniami, cieľmi a zámermi stanovenými v stanovách.

Uvedené úradníkov, oprávnené vykonávať dohľad, ich práva a povinnosti. Správne dokumenty si môžete vyžiadať najmä od riadiacich orgánov neziskovej organizácie. Vydať varovania (vyhlásenia). Opatrenia prijaté v reakcii na porušenia musia zodpovedať ich závažnosti. Nesmú sa pripustiť neprimerané obmedzenia práv a oprávnených záujmov neziskovej organizácie. Zasahovať do jej činností, a to aj pri účasti na podujatiach, ktoré organizuje (okrem prípadov, keď sa zistia porušenia zákona).

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 11. júla 2012 N 705 „O schválení nariadení federálneho štátneho dozoru nad činnosťou neziskových organizácií“


Toto uznesenie nadobúda platnosť 7 dní po dni jeho oficiálneho zverejnenia


Na rozpočtové inštitúcie sa vzťahujú všetky formy finančnej kontroly, interná aj externá. Kontrola implementácie členmi samoregulačnej neziskovej organizácie podnikateľskej resp odborná činnosť držané samoregulačná organizácia vykonávaním plánovaných a neplánovaných kontrol. Predbežnú kontrolu vykonávajú najmä hlavní hospodári a správcovia rozpočtových prostriedkov, ako aj finančné orgány pri kontrole správnosti vyhotovenia a schvaľovania odhadov príjmov a výdavkov. Priebežnú kontrolu vykonáva účtovná aj finančné služby rozpočtové inštitúcie a orgány plniace rozpočty.

Pri kontrolách neziskových organizácií vzniká ďalší problém, a to nedostatok spoľahlivých informácií o činnosti organizácií súvisiacich s ich využívaním dočasne voľných finančných prostriedkov na dodatočné príjmy, a to vykonávaním transakcií s nákupom obeživa, cenné papiere(akcie, dlhopisy, zmenky), ukladanie prostriedkov na vkladové účty v banke, do podielových fondov a pod. V súčasnosti sa zdá nemožné spoľahlivo sledovať túto oblasť činnosti všetkých neziskových organizácií, a to z dôvodu zložitého systému účtovného výkazníctva pre rôzne organizačné a právne formy takýchto organizácií.

Podľa Plánu vykonávania kontrol neziskových organizácií na rok 2013, schváleného príkazom Úradu Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie, v období od 1. novembra 2013 do 29. novembra 2013 odbor pre nem. ziskové organizácie vykonali dokladovú kontrolu súladu činností vrátane vynaloženia finančných prostriedkov a použitia iného majetku.

Rezortný register registrovaných neziskových organizácií úradu k 1. 11. 2013 obsahuje údaje o 1 582 neziskových organizáciách, z toho 174 cirkevných, 3 kozácke spolky, 41 krajských pobočiek politických strán, 813 verejné združenia, 551 ďalších neziskových organizácií. Počas inšpekcií boli zistené hlavné porušenia:

1. Porušenie odseku 1, odsek 3.2 článku 32 federálneho zákona z 12. januára 1996 č. 7-FZ „o neziskových organizáciách“ (ďalej len „zákon o neziskových organizáciách“), ne -ziskové organizácie nesplnili povinnosť zverejnenia na informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ alebo poskytnutie finančných prostriedkov masové médiá zverejňovať správy o svojej činnosti za roky 2010, 2011, 2012 v rozsahu informácií odovzdaných oprávnenej osobe.

2. V rozpore s federálnym zákonom „o neziskových organizáciách“ zainteresovaná strana- manažér nezisková nadácia Transakcie na základe nájomných zmlúv neboli dohodnuté nebytových priestorov s riadiacimi orgánmi a dozorným orgánom tohto fondu.

Kontrola finančnej a ekonomickej činnosti neziskových organizácií môže byť interná a externá. Externú kontrolu vykonáva štát, audítori a financujúce organizácie. Niektoré zdroje zahŕňajú v tomto zozname typov externej kontroly neziskových organizácií verejnú kontrolu, ktorú vykonávajú špeciálne vytvorené neštátne služby.

Štátnu kontrolu činnosti NPO vykonávajú tieto organizácie:

  • 1. Prokuratúra Ruskej federácie – kontroluje dodržiavanie zákona.
  • 2. Orgán registrujúci neziskové organizácie vykonáva kontrolu nad súladom činnosti neziskovej organizácie s jej zákonom stanovenými cieľmi.

Štátna finančná kontrola nad činnosťou NPO je zverená Účtovnej komore Ruskej federácie a iným kontrolné orgány Ruská federácia, vrátane centrálna banka Ruskej federácie a jej oddelenia kontroly a auditu, Ministerstva financií Ruskej federácie a jeho oddelenia kontroly a auditu, Štátnej daňovej služby Ruskej federácie, Odboru daňovej polície a Ministerstva majetkových vzťahov.

Činnosť verejných združení, neštátnych nadácií a iných neštátnych neziskových organizácií podlieha auditu účtovnej komory a kontrolného výboru Ministerstva financií Ruskej federácie, Ministerstva majetkových vzťahov v zmysle zákona č. príjem, prevod alebo použitie finančných prostriedkov nimi federálny rozpočet, používanie a správu federálneho majetku, ako aj z hľadiska daňových, colných a iných výhod a výhod poskytovaných federálnou legislatívou alebo orgánmi federálnej vlády.

Organizácie, ktoré prijímajú cielené finančné prostriedky od medzinárodných a domácich organizácií (Svetová banka pre obnovu a rozvoj, Sorosova nadácia atď.), podliehajú auditu účelových finančných prostriedkov.

Štát daňová služba Kontrolu zdaňovania vykonáva Ruská federácia a oddelenie daňovej polície Ruskej federácie. Dane sú významnou zložkou rozpočtových príjmov Ruska, jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov. Každá organizácia, vrátane neziskových, platí dane v tej či onej forme.

Štátna finančná kontrola je funkcia kontrolovaná vládou a je systémom opatrení na overenie zákonnosti, uskutočniteľnosti a účinnosti úkonov na zakladanie, distribúciu a používanie finančné zdroje, ktoré má k dispozícii vláda a regionálne a miestnych úradov orgány.

Hlavnou úlohou orgánov vykonávajúcich štátnu finančnú kontrolu je sledovať včasné a správne plnenie výdavkových a príjmových položiek rozpočtov a rozpočtov. mimorozpočtové fondy podľa účelu finančných prostriedkov, objemov a štruktúry.

tiež najdôležitejšia funkcia orgánmi vonkajšej štátnej kontroly sú finančné preskúmanie návrhov federálnych zákonov, analýza zistených odchýlok od plánovaných rozpočtových ukazovateľov, vývoj metód organizácie kontroly atď.

Jednou z dôležitých oblastí štátnej kontroly je kontrola regionálnej cielené programy. V súčasnosti tento typ kontroly vykonávajú mocenské štruktúry vytvorené v systéme výkonnej moci a je súčasťou mechanizmu programovo cielený manažment riešiť strategické a aktuálne problémy sociálno-ekonomického rozvoja jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Existuje niekoľko typov metód externej finančnej kontroly vlády.

Tabuľka 4 všeobecné charakteristiky metódy vonkajšej štátnej finančnej kontroly

Metódy finančnej kontroly

Najhlbší spôsob finančnej kontroly zákonnosti, správnosti, účelnosti, efektívnosti finančnej a ekonomickej činnosti subjektu.

Vyšetrenie

V rámci tohto typu kontroly sa berú do úvahy určité otázky finančné aktivity a sú načrtnuté opatrenia na odstránenie porušení. Vykonáva sa na základe výdavkových dokladov a dokumentácie odpovedí.

Prieskum

V porovnaní s auditom pokrýva širší rozsah finančných a ekonomických ukazovateľov

Vykonávané regulačnými orgánmi pre subjekty, ktoré získali licenciu na jeden alebo iný typ finančnej činnosti, aby sa zabezpečil ich súlad so stanovenými pravidlami a predpismi

Vykonáva sa prostredníctvom podrobného štúdia pravidelnej alebo ročnej účtovnej závierky za účelom celkového hodnotenia výsledkov finančnej činnosti, hodnotenia finančný stav a hľadanie rezerv na farme

Výkonnostný audit

Zahŕňa posudzovanie efektívnosti hospodárenia s finančnými tokmi a majetkom štátu (obce), ako aj efektívnosti správy daní

Kontrola regionálnych cieľových programov je jednou z oblastí štátnej finančnej kontroly, preto by bolo spravodlivé odkázať na ustanovenia Rozpočtového kódexu Ruskej federácie, ktoré formou finančnej kontroly znamenajú:

  • - predbežná kontrola - vykonáva sa v procese prerokovania a schvaľovania návrhov rozhodnutí o rozpočte a iných návrhov rozhodnutí o rozpočtových a finančných otázkach;
  • - priebežná kontrola - vykonáva sa v procese prerokovávania jednotlivých otázok plnenia rozpočtu na schôdzach výborov a komisií, pracovných skupín zákonodarných orgánov počas parlamentných vypočutí;
  • - následná kontrola - vykonáva sa v procese preverovania a schvaľovania správ o plnení rozpočtu.

Kontrola auditu nepatrí štátu, napriek tomu, že je štátom nepriamo regulovaná systémom certifikácie audítorov a licencovania audítorských organizácií.

Neziskové organizácie, ktoré nekonajú podnikateľskú činnosť, podliehajú povinnému auditu z dvoch dôvodov.

Prvým kritériom je organizačná a právna forma neziskovej organizácie. Podľa tohto faktora fondy tvorené na základe dobrovoľných príspevkov právnických a fyzických osôb podliehajú povinnému auditu.

Druhým kritériom je finančný ukazovateľ"Zostatková mena". V súlade s týmto kritériom podliehajú povinnému auditu neziskové organizácie, ktorých súvahová hodnota presahuje 200 tisíc minimálnych miezd. Ukazovateľ „Tržby z predaja“ sa používa pre organizácie zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou, pre ktoré platí pravidlo: ak tržby prevyšujú minimálna veľkosť mzdy 500 tisíc krát, potom neziskové organizácie podliehajú povinnému auditu.

O iniciatívny audit môžu požiadať aj iné neziskové organizácie. Na žiadosť účastníkov je možné vykonať iniciatívny audit, v niektorých prípadoch je tento typ auditu zakotvený v zákonných dokumentoch.

Porovnávacia analýza typov vonkajšej kontroly je uvedená v tabuľke 5.

Tabuľka 5. Charakteristika typov externej kontroly činnosti neziskových organizácií

Porovnávacie kritérium

Štátna finančná kontrola

Kontrola auditu

Verejná kontrola

Regulačný dokument

Zákon č. 7-FZ, rozpočtový zákonník Ruskej federácie z 31. júla 1998 č. 145-FZ

Zákon č. 7-FZ, zákon č. 307-FZ

Zákon č. 212-FZ

Kontrola súladu činností s právnymi požiadavkami

Vyjadrenie názoru na spoľahlivosť účtovných (finančných) výkazov kontrolovaných organizácií

Dohľad nad štátnymi neziskovými organizáciami pri plnení verejných povinností

Zisťovanie porušení zákonných požiadaviek

Overenie správnosti premietnutia do účtovníctva jednotlivých účtovných objektov

Zabezpečovanie otvorenosti činnosti neziskových organizácií pri výkone verejných povinností a overovanie plnenia poslania organizácií v spoločnosti

Spôsob realizácie

Inšpekcia, pozorovanie, dohľad, audit, analýza, audit výkonnosti

Pozorovanie, kontrola, prepočet, analytické postupy, analýza

Overovanie, pozorovanie, analýza a hodnotenie

Organizácie vystavené tento druh ovládanie

  • - štátne a mestské inštitúcie
  • - verejné a náboženské organizácie
  • - spoločenstvá pôvodných obyvateľov
  • - kozácke spoločenstvá
  • - fondy
  • - autonómne inštitúcie
  • - združenia a zväzy
  • - spotrebné družstvá
  • - spoločenstvá vlastníkov bytov
  • - organizácie, ktoré zostavujú konsolidované výkazy
  • - organizácie zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou podliehajúcou povinnému auditu
  • - organizácie, ktorých mena zostatku presahuje minimálnu mzdu 200 tisíc krát
  • - štátne spoločnosti a korporácie
  • - organizácie vykonávajúce funkcie zahraničného agenta
  • - organizácie, ktoré chcú vykonať proaktívny audit
  • - štátne, rozpočtové, autonómne inštitúcie
  • - štátne korporácie a spoločnosti

Článok 32. Kontrola činnosti neziskovej organizácie

1. Nezisková organizácia vedie účtovnú evidenciu a štatistické vykazovanie spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. Ročné účtovné (finančné) výkazy neziskovej organizácie, ktorá vykonáva funkcie zahraničného agenta, a (pokiaľ medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak) ročné účtovné (finančné) výkazy štrukturálnej jednotky zahraničnej neštátnej organizácie. -ziskové mimovládne organizácie podliehajú povinnému auditu.

Nezisková organizácia poskytuje informácie o svojej činnosti orgánom štátnej štatistiky a daňové úrady, zakladatelia a iné osoby v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a zakladajúcimi dokumentmi neziskovej organizácie.

Neziskové organizácie, ktoré prijali peňažné prostriedky a iný majetok z cudzích zdrojov, vedú oddelene evidenciu príjmov (výdavkov) prijatých (vyrobených) v rámci tržieb z cudzích zdrojov a príjmov (výdavkov) prijatých (vyrobených) v rámci ostatných tržieb.

2. Veľkosť a štruktúra príjmov neziskovej organizácie, ako aj údaje o veľkosti a zložení majetku neziskovej organizácie, jeho výdavkoch, počte a zložení zamestnancov, ich odmeňovaní a použití. bezodplatnej práce občanov pri činnosti neziskovej organizácie nemôže byť predmetom obchodného tajomstva.

3. Neziskové organizácie, s výnimkou tých, ktoré sú uvedené v bode 3.1 tohto článku, sú povinné predložiť oprávnenému orgánu doklady obsahujúce správu o svojej činnosti, o zamestnancoch riadiacich orgánov, doklady o účeloch vynaložených prostriedkov. peňažných prostriedkov a s použitím iného majetku vrátane prijatého z cudzích zdrojov a neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta aj audítorskú správu. Zároveň doklady predkladané neziskovými organizáciami vykonávajúcimi funkciu zahraničného agenta musia obsahovať údaje o účeloch vynaloženia finančných prostriedkov a použitia iného majetku prijatého z cudzích zdrojov, o ich skutočnom vynaložení a použití. Formuláre na predkladanie týchto dokladov (s výnimkou revíznej správy) a lehoty na ich predkladanie s prihliadnutím na lehoty uvedené v odseku dva tohto odseku určuje poverený federálny výkonný orgán.

Neziskové organizácie vykonávajúce funkciu zahraničného agenta predkladajú oprávnenému orgánu doklady, ktoré obsahujú správu o svojej činnosti, o personáli riadiacich orgánov, raz za pol roka doklady o účeloch vynakladania finančných prostriedkov a použitia iného majetku, vč. z cudzích zdrojov, - štvrťročne, audítorská správa - ročne.

3.1. Neziskové organizácie, ktorých zakladatelia (účastníci, členovia) nie sú cudzí štátni občania a (alebo) organizácie alebo osoby bez štátnej príslušnosti, ako aj tie, ktoré nemali v priebehu roka príjmy z majetku a prostriedkov z cudzích zdrojov, ak príjmy majetok a finančné prostriedky takýchto neziskových organizácií v priebehu roka dosiahli až tri milióny rubľov, predložte oprávnenému orgánu alebo jeho územnému orgánu žiadosť potvrdzujúcu ich súlad s týmto odsekom a informácie vo voľnej forme o pokračovaní ich činnosti. v lehote určenej oprávneným orgánom.

3.2. Neziskové organizácie, s výnimkou tých, ktoré sú uvedené v odseku 3.1 tohto článku, sú povinné každoročne a neziskové organizácie vykonávajúce funkciu zahraničného agenta - raz za pol roka, uverejniť na internete informačnú a telekomunikačnú sieť resp. poskytnúť médiám na zverejnenie správu o svojej činnosti v rozsahu informácií odovzdaných poverenému orgánu alebo jeho územnému orgánu.

Neziskové organizácie uvedené v bode 3.1 tohto článku sú povinné každoročne uverejniť na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti alebo poskytnúť médiám na zverejnenie správu o pokračovaní svojej činnosti.

Postup a načasovanie uverejňovania týchto správ a správ určuje oprávnený federálny výkonný orgán.

3.3. V záujme zabezpečenia otvorenosti a dostupnosti informácií o činnosti štátnych (mestských) inštitúcií na oficiálnej webovej stránke pre zverejňovanie informácií o štátnych a mestské inštitúcie Nasledujúce dokumenty podliehajú umiestneniu na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti:

1) ustanovujúce dokumenty štátnej (mestskej) inštitúcie vrátane ich zmien;

2) osvedčenie o štátna registráciaštátna (mestská) inštitúcia;

3) rozhodnutie zriaďovateľa o vytvorení štátnej (obecnej) inštitúcie;

4) rozhodnutie zriaďovateľa o vymenovaní hlavy štátnej (obecnej) inštitúcie;

5) predpisy o pobočkách a zastupiteľských úradoch štátnej (mestskej) inštitúcie;

6) plán finančnej a hospodárskej činnosti štátnej (mestskej) inštitúcie vypracovaný a schválený spôsobom určeným príslušným orgánom vykonávajúcim funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa a v súlade s požiadavkami ustanovenými ministerstvom Financie Ruskej federácie;

7) ročné finančné výkazyštátna (mestská) inštitúcia;

8) informácie o kontrolných opatreniach vykonaných vo vzťahu k štátnej (obecnej) inštitúcii a ich výsledkoch;

9) štátne (obecné) poverenie na poskytovanie služieb (výkon práce);

10) správu o výsledkoch činnosti štátneho (obecného) ústavu a o nakladaní s majetkom štátu (obce), ktorý mu bol pridelený, zostavuje a schvaľuje spôsobom určeným príslušným orgánom vykonávajúcim funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa; , av súlade so všeobecnými požiadavkami stanovenými federálnym výkonným orgánom orgány vykonávajúce funkcie rozvoja verejná politika a právna úprava v oblasti rozpočtových, daňových, poisťovacích, menových, bankových činností;

Informácie o zmenách:

Federálny zákon zo 7. júna 2017 N 113-FZ, odsek 3.3 článku 32 tohto federálneho zákona sa dopĺňa odsekom 11, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2018.

11) odhad rozpočtu vládnej inštitúcie, ktorý sa zostavuje, schvaľuje a udržiava spôsobom ustanoveným rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie;

Informácie o zmenách:

Federálny zákon zo 7. júna 2017 N 113-FZ, odsek 3.3 článku 32 tohto federálneho zákona sa dopĺňa odsekom 12, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2018.

12) rozhodnutia orgánu vykonávajúceho funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa autonómna inštitúcia, o vymenovaní členov dozornej rady autonómnej inštitúcie alebo predčasnom ukončení ich pôsobnosti.

3.4. Dokumenty uvedené v odseku 3.3 tohto článku sa neumiestňujú na oficiálnu webovú stránku na zverejňovanie informácií o štátnych a obecných inštitúciách na internete, ak takéto dokumenty obsahujú informácie predstavujúce štátne tajomstvo.

3.5. Dokumenty uvedené v bode 3.3 tohto článku zverejňuje orgán vykonávajúci funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa štátnej (mestskej) inštitúcie na oficiálnej stránke zverejňovania informácií o štátnych a obecných inštitúciách na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti. Ak sú takéto dokumenty obsiahnuté vo federálnych informačných systémoch alebo sú predmetom povinné začlenenie do štátnych a (alebo) komunálnych informačných systémov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, takéto dokumenty podliehajú umiestneniu na oficiálnej webovej stránke na zverejňovanie informácií o štátnych a obecných inštitúciách na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti prostredníctvom informačnej interakcie Ruskej federácie. oficiálna webová stránka na zverejňovanie informácií o štátnych a obecných inštitúciách v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ so štátnymi a (alebo) samosprávami informačné systémy spôsobom ustanoveným federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti rozpočtovej, daňovej, poisťovateľskej, devízovej a bankovej činnosti.

Orgán vykonávajúci funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa štátnej (mestskej) inštitúcie má právo preniesť na základe ním prijatého právneho aktu právo zverejňovať na oficiálnej webovej stránke informácie o štátnych a obecných inštitúciách. o internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti dokumentov o štátnej (obecnej) inštitúcii táto štátna (obecná) inštitúcia.

Umiestňovanie takýchto dokumentov na oficiálnu webovú stránku na zverejňovanie informácií o štátnych a obecných inštitúciách na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti a údržba tejto stránky sa vykonáva spôsobom stanoveným federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie rozvoja štátnej politiky a právna úprava v oblasti rozpočtových, daňových, poistných, menových, bankových činností.

4. Štrukturálna zložka zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie informuje oprávnený orgán o objeme prijatých údajov. konštrukčná jednotka finančné prostriedky a iný majetok, ich zamýšľané rozdelenie, účely ich vynaloženia alebo použitia a ich skutočné výdavky alebo použitie, programy navrhnuté na implementáciu na území Ruskej federácie, ako aj výdavky určených finančných prostriedkov poskytnutých fyzickým a právnickým osobám. subjektov a použitie im poskytnutého iného majetku vo forme a v lehotách ustanovených oprávneným federálnym výkonným orgánom.

Štrukturálna zložka zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie každoročne predkladá oprávnenému orgánu audítorskú správu prijatú od ruskej audítorskej organizácie (ruský individuálny audítor), ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak.

Oprávnený orgán umiestňuje na svojej oficiálnej internetovej stránke informácie a telekomunikačnú sieť informácie poskytnuté štruktúrnou zložkou zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie alebo ich poskytne médiám na zverejnenie.

4.1. Kontrola dodržiavania požiadaviek legislatívy Ruskej federácie zo strany neziskových organizácií a cieľov stanovených v ich zakladajúcich dokumentoch sa vykonáva počas federálneho štátneho dozoru nad činnosťou neziskových organizácií, s výnimkou rozpočtových a vládnych organizácií. a rezortná kontrola činnosti rozpočtových a vládnych inštitúcií.

Federálny štátny dozor nad činnosťou neziskových organizácií vykonáva oprávnený orgán podľa svojej pôsobnosti spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

Na vzťahy súvisiace s výkonom federálneho štátneho dozoru nad činnosť neziskových organizácií, organizovanie a vykonávanie kontrol neziskových organizácií. a mestská kontrola“ s prihliadnutím na znaky organizovania a vykonávania neplánovaných kontrol uvedených v bodoch 4.2 - 4.5 tohto článku.

4.2. Dôvody na vykonanie neplánovanej kontroly neziskovej organizácie sú:

1) uplynutie lehoty na odstránenie porušenia obsiahnutej vo varovaní, ktoré neziskovej organizácii predtým udelil oprávnený orgán alebo jeho územný orgán;

2) prijímanie informácií oprávneným orgánom alebo jeho územným orgánom od štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy o tom, že nezisková organizácia porušuje právne predpisy Ruskej federácie v oblasti svojej činnosti a (alebo) o prítomnosti znakov extrémizmus vo svojich aktivitách;

3) prijatie návrhu volebnej komisie na vykonanie auditu oprávneným orgánom alebo jeho územným orgánom v súlade s odsekom 4 článku 35 federálneho zákona z 11. júla 2001 N 95-FZ „O politických stranách“, ods. 13 článku 59 federálneho zákona z 12. júna 2002 rok N 67-FZ „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“;

4) prítomnosť príkazu (pokynu) vedúceho oprávneného orgánu alebo jeho územný orgán, vydané v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie alebo na základe žiadosti prokurátora o vykonanie neplánovanej kontroly v rámci dohľadu nad vykonávaním zákonov o materiáloch a odvolaniach doručených prokuratúra;

Informácie o zmenách:

Federálny zákon zo 4. júna 2014 N 147-FZ, odsek 4.2 článku 32 tohto federálneho zákona sa dopĺňa odsekom 5

5) prijímanie informácií od štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy, občanov alebo organizácií oprávneným orgánom alebo jeho územným orgánom o neziskovej organizácii, ktorá vykonáva činnosť ako nezisková organizácia vykonávajúca funkcie zahraničného agenta, ktorá nepredložil žiadosť o zaradenie do zoznamu podľa článku 13.1 ods. 10 tohto spolkového zákona, registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkcie zahraničného agenta;

Informácie o zmenách:

Federálny zákon z 8. marca 2015 N 43-FZ, odsek 4.2 článku 32 tohto federálneho zákona sa dopĺňa odsekom 6

6) prijatie oprávneného orgánu žiadosti neziskovej organizácie zaradenej do registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta na vyradenie tejto neziskovej organizácie z uvedeného registra v súvislosti so zánikom jej činnosti. činnosti ako nezisková organizácia vykonávajúca funkcie zahraničného agenta.

4.3. Neplánovanú kontrolu z dôvodov uvedených v odsekoch 3 a 6 odseku 4.2 tohto článku vykoná oprávnený orgán bezodkladne s oznámením prokuratúre spôsobom ustanoveným v časti 12 článku 10 spolkového zákona z 26. decembra, 2008 N 294-FZ "O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly."

4.4. Predbežné oznámenie neziskovej organizácie o neplánovanej kontrole z dôvodu výskytu znakov extrémizmu v jej činnosti nie je prípustné.

4.5. Plánované kontroly neziskovej organizácie vykonávajúcej funkcie zahraničného agenta sa vykonávajú najviac raz ročne.

Neplánované kontroly neziskovej organizácie vykonávajúcej funkcie zahraničného agenta sa vykonávajú z dôvodov uvedených v bode 4.2 tohto článku as prihliadnutím na ustanovenia bodov 4.3 a 4.4 tohto článku.

5. Vo vzťahu k neziskovej organizácii má oprávnený orgán a jeho úradníci spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie právo:

1) vyžiadať si od riadiacich orgánov neziskovej organizácie ich administratívne dokumenty s výnimkou dokumentov obsahujúcich informácie, ktoré možno získať v súlade s odsekom 2 tohto odseku;

2) požadovať a prijímať informácie o finančnej a hospodárskej činnosti neziskových organizácií od štátnych štatistických orgánov, federálneho výkonného orgánu povereného kontrolou a dozorom v oblasti daní a poplatkov a od iných orgánov štátneho dozoru a kontroly, ako aj od úverových a iných finančných organizácií;

3) vysielať svojich zástupcov na podujatia organizované neziskovou organizáciou;

4) vykonávať kontrolu súladu činnosti neziskovej organizácie vrátane vynakladania finančných prostriedkov a použitia iného majetku s účelmi stanovenými v jej zakladajúcich dokumentoch. Takéto kontroly možno vykonávať vo vzťahu k štrukturálnej zložke zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie, s výnimkou štrukturálnych jednotiek zahraničnej mimovládnej neziskovej organizácie, ktoré sú voči tomuto konaniu imúnne;

5) ak sa zistí porušenie právnych predpisov Ruskej federácie alebo sa nezisková organizácia dopustí konania, ktoré je v rozpore s cieľmi stanovenými v jej zakladajúcich dokumentoch, vydá jej písomné upozornenie s uvedením porušenia a lehotou na jeho odstránenie, čo je minimálne mesiac. Proti upozorneniu neziskovej organizácie sa možno odvolať na vyšší orgán alebo na súd;

5.1. Kontrola činnosti rozpočtových a vládnych inštitúcií sa vykonáva:

1) orgány federálnej vlády vykonávajúce funkcie a právomoci zriaďovateľa - vo vzťahu k federálnemu rozpočtu a vládnym inštitúciám;

2) spôsobom stanoveným najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie - vo vzťahu k rozpočtovým a vládnym inštitúciám ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie;

3) spôsobom ustanoveným miestnou správou obce, - vo vzťahu k mestským rozpočtovým a vládnym inštitúciám.

5.2. Kontrola činnosti štátnych a rozpočtových inštitúcií podriadených orgánom federálnej vlády (štátne orgány), v ktorých zákon ustanovuje vojenskú a rovnocennú službu, sa vykonáva s prihliadnutím na požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane štátu. tajomstvá.

6. Ak sa zistí porušenie právnych predpisov Ruskej federácie alebo sa pobočka alebo zastúpenie zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie dopustí konania, ktoré je v rozpore s uvedenými cieľmi a zámermi, oprávnený orgán má právo vydať písomný upozornenie vedúceho príslušného štrukturálneho útvaru zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie s uvedením spáchaného porušenia a lehotou na jeho odstránenie v trvaní najmenej jedného mesiaca. Na upozornenie vedúceho príslušnej štruktúrnej zložky zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie sa možno odvolať na nadriadený orgán alebo na súd.

7. Neziskové organizácie sú povinné informovať oprávnený orgán o zmenách údajov uvedených v § 5 ods. do troch dní odo dňa vykonania týchto zmien a predložiť príslušné podklady na rozhodnutie o ich odoslaní registračnému orgánu. Rozhodnutie o zaslaní príslušných dokladov registračnému orgánu sa prijíma rovnakým spôsobom av rovnakej lehote ako rozhodnutie o štátnej registrácii. V tomto prípade zoznam a formy dokumentov, ktoré sú potrebné na vykonanie takýchto zmien, určuje oprávnený federálny výkonný orgán.

Nezisková organizácia, ktorá má v úmysle po štátnej registrácii vykonávať svoju činnosť ako nezisková organizácia vykonávajúca funkcie zahraničného agenta, je povinná pred začatím tejto činnosti podať oprávnenému orgánu žiadosť o zapísanie do registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkcie zahraničného agenta podľa odseku 10 článku 13.1 tohto spolkového zákona.

Ak je identifikovaná nezisková organizácia pôsobiaca ako nezisková organizácia vykonávajúca funkcie zahraničného agenta, ktorá nepodala žiadosť o zápis do registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkcie zahraničného agenta ustanoveného v ods. 10 článku 13.1 tohto spolkového zákona, oprávnený orgán zapíše takúto neziskovú organizáciu do určeného registra.

Proti rozhodnutiu o zaradení takejto neziskovej organizácie do registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta sa možno odvolať na súde.

Informácie o zmenách:

Federálny zákon č. 43-FZ z 8. marca 2015 doplnil článok 32 tohto federálneho zákona o odsek 7.1

7.1. O vyradení neziskovej organizácie z registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta rozhoduje oprávnený orgán:

1) pri ukončení činnosti neziskovej organizácie v súvislosti s jej likvidáciou alebo reorganizáciou formou umožňujúcou ukončenie činnosti právnickej osoby alebo v súvislosti s vylúčením neziskovej organizácie, ktorá ukončila svoju činnosť ako právnická osoba z jednotného štátneho registra právnických osôb;

2) ak sa na základe výsledkov neplánovanej kontroly vykonanej na základe bodu 6 bodu 4.2 tohto článku zistí, že nezisková organizácia neprijala finančné prostriedky a iný majetok z cudzích zdrojov a ( alebo) sa nezúčastnil politická činnosť vykonávané na území Ruskej federácie;

3) ak na základe výsledkov neplánovanej kontroly vykonanej na základe bodu 6 ods. 4.2 tohto článku vo vzťahu k neziskovej organizácii, ktorá bola predtým vylúčená z registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkcie zahraničného agenta sa zistí, že táto nezisková organizácia do troch rokov pred dňom podania žiadosti o jej vylúčenie z uvedeného registra neprijala finančné prostriedky alebo iný majetok z cudzích zdrojov a (alebo) sa nezúčastnila v politických aktivitách vykonávaných na území Ruskej federácie;

4) ak sa na základe výsledkov neplánovanej kontroly vykonanej na základe bodu 6 ods. 4.2 tohto článku zistí, že nezisková organizácia najneskôr do troch mesiacov odo dňa zaradenia v registri neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta odmietli prijať peňažné prostriedky a iný majetok z cudzích zdrojov a peňažné prostriedky a iný majetok vrátili cudziemu zdroju, z ktorého boli prijaté.

Informácie o zmenách:

Federálny zákon č. 43-FZ z 8. marca 2015 doplnil článok 32 tohto federálneho zákona o odsek 7.2

7.2. Tlačivo žiadosti o vyradenie neziskovej organizácie z registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta schvaľuje oprávnený orgán.

Informácie o zmenách:

Federálny zákon č. 43-FZ z 8. marca 2015 doplnil článok 32 tohto federálneho zákona o odsek 7.3

7.3. Rozhodnutie o vyradení neziskovej organizácie z registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta v prípade uvedenom v bode 1 ods. 7.1 tohto článku prijíma oprávnený orgán najneskôr do piatich dní odo dňa vstupu do jednot Štátny register právnické osoby zodpovedajúcej položky.

Rozhodnutie o vyradení neziskovej organizácie z registra neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta v prípadoch uvedených v bodoch 2 až 4 ods. 7.1 tohto článku alebo o odmietnutí vylúčenia neziskovej organizácie ziskovej organizácie z uvedeného registra, podáva oprávnený orgán najneskôr do troch mesiacov odo dňa doručenia žiadosti neziskovej organizácie o jej vyradenie z uvedeného registra.

Rozhodnutie o odmietnutí vyradenia neziskovej organizácie z registra neziskových organizácií vykonávajúcich pôsobnosť zahraničného agenta prijíma oprávnený orgán, ak na základe výsledkov neplánovanej kontroly vykonanej na základe ustanoveného v § 2 ods. ods. 6 bodu 4.2 tohto článku je preukázané, že nezisková organizácia uviedla nepravdivé údaje o ukončení svojej činnosti ako neziskovej organizácie vykonávajúcej funkcie zahraničného agenta. Proti tomuto rozhodnutiu sa môže nezisková organizácia odvolať na súde.

8. Ak pobočka alebo zastúpenie zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie nepredloží informácie podľa odseku 4 tohto článku v stanovenej lehote, príslušná štrukturálna zložka zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie môže byť vylúčený z registra pobočiek a zastúpení medzinárodné organizácie a zahraničných neziskových mimovládnych organizácií rozhodnutím oprávneného orgánu.

9. Ak činnosť pobočky alebo zastúpenia zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie nezodpovedá cieľom uvedeným v oznámení a (alebo) informáciám prezentovaným podľa odseku 4 tohto článku, takáto štrukturálna jednotka môže byť rozhodnutím oprávneného orgánu vylúčený z registra pobočiek a zastúpení medzinárodných organizácií a organizácií zahraničných neziskových mimovládnych organizácií.

10. Opakované nepredloženie informácií uvedených v tomto článku neziskovou organizáciou v stanovenej lehote je dôvodom na to, aby oprávnený orgán alebo jej územný orgán podal návrh na súd o zrušenie tejto neziskovej organizácie.

11. O vyradení pobočky alebo zastúpenia zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie z registra rozhoduje oprávnený orgán v súvislosti s likvidáciou príslušnej zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie, ako aj v súvislosti s likvidáciou príslušnej zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie. prijatím rozhodnutia zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie o ukončení činnosti jej pobočky alebo zrušení jej zastúpenia na území Ruskej federácie.

12. Oprávnený orgán zasiela štruktúrnej jednotke zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie písanie odôvodnené rozhodnutie o zákaze vykonávania programu alebo jeho časti vyhláseného na vykonávanie na území Ruskej federácie na území Ruskej federácie. Štrukturálna zložka zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie, ktorá dostala určené rozhodnutie, je povinná ukončiť činnosti súvisiace s realizáciou tohto programu v časti uvedenej v rozhodnutí. Nesplnenie tohto rozhodnutia má za následok vyradenie príslušnej pobočky alebo zastúpenia zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie z registra a zrušenie pobočky zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie.

13. Na ochranu základov ústavného systému, morálky, zdravia, práv a oprávnených záujmov iných osôb, zabezpečenie obrany krajiny a bezpečnosti štátu má oprávnený orgán právo odôvodnené rozhodnutie v r. písomné oznámenie štruktúrnej zložke zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie o zákaze prevodu finančných prostriedkov a iného majetku niektorým príjemcom týchto finančných prostriedkov a iného majetku.

14. Federálne orgány štátnej finančnej kontroly, federálny výkonný orgán poverený kontrolou a dozorom v oblasti daní a poplatkov, ustanovujú súlad vynakladania finančných prostriedkov a použitia iného majetku neziskovými organizáciami s účelmi, na ktoré sú určené. na základe svojich zakladajúcich dokumentov a pobočiek a zastúpení zahraničných neziskových mimovládnych organizácií uvedené ciele a zámery a výsledky oznámiť orgánu, ktorý rozhodol o registrácii príslušnej neziskovej organizácie, zaradiť pobočka alebo zastúpenie zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie v registri a vo vzťahu k rozpočtovým inštitúciám - k príslušným orgánom vykonávajúcim funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa.

14.1. Federálny výkonný orgán poverený výkonom funkcie boja proti legalizácii (praniu) príjmov z trestnej činnosti a financovaniu terorizmu analyzuje informácie o činnosti neziskových organizácií, ktoré dostal na základe spolkového zákona zo 7. augusta 2001 N 115-FZ „O boji proti legalizácii (praniu) príjmov z trestnej činnosti a financovaniu terorizmu“ a ak existujú dôvody na neúplnosť a (alebo) nespoľahlivosť špecifikované informácie alebo že nezisková organizácia nespĺňa alebo úplne nespĺňa požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie, oznámi to orgánu, ktorý rozhodol o štátnej registrácii tejto neziskovej organizácie, na žiadosť uvedeného orgánu alebo z vlastnej iniciatívy.

15. Zahraničná nezisková mimovládna organizácia má právo odvolať sa proti postupu (nečinnosti) orgánov štátnej správy na súde v mieste jej sídla. vládna agentúra, ktorej konanie (nečinnosť) sa odvoláva.

16. Autorizovaná osoba každoročne predkladá Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie správa o činnosti neziskových organizácií vykonávajúcich funkciu zahraničného agenta, obsahujúca informácie o ich účasti na politických aktivitách vykonávaných na území Ruskej federácie, o príjme a výdaji finančných prostriedkov , ako aj o výsledkoch kontroly ich činnosti.

Jeden zo smerov nariadenie vládyčinnosti neziskové organizácie je realizácia štátna finančná kontrola. Finančná kontrola zahŕňa:

  1. daňová kontrola;
  2. udeľovanie licencií individuálne ekonomické typyčinnosti;
  3. finančný monitoring.

Hlavné funkcie finančnej kontroly sú:

  1. operatívne - vykonávanie kontrolných opatrení na identifikáciu porušení legislatívy V finančný sektor;
  2. informatívny - vytvorenie súboru informácií o zistených porušeniach a ich systematizácii;
  3. regulačné – vytváranie návrhov súvisiace so zmenou obsah regulačných právnych aktov týkajúci sa finančný sektor;
  4. preventívne – varovanie pred možným porušenie finančnej legislatívy poskytnutím objasnení týkajúcich sa vykonávania transakcií s v hotovosti, ako aj vykonávaním kontrolnej činnosti v rámci predbežnej kontroly.

Štátna finančná kontrola pre aktivity neziskové organizácie vykonajte nasledovné federálne výkonné orgány Ruskej federácie:

  • Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie;
  • Federálna registračná služba;
  • Federálna daňová služba;
  • Federálna služba pre finančný monitoring;
  • Federálna štátna štatistická služba;
  • Prokuratúra Ruskej federácie.

základ organizácia finančného monitorovania peňažných tokov neziskové organizácie bolo prijatie federálneho zákona č. 18-FZ z 10. januára 2006 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“. V súlade s týmto zákonom boli vykonané zmeny a doplnky zákona č. 7-FZ a zákona č. 82-FZ. Údaje právne úkony doplnené o články upravujúce dohľad a kontrolu nad činnosťou neziskové organizácie A verejné združenia vrátane ich financovania.
V súlade s nové vydaniečl. 32 Zákon č. 7-FZ nezisková organizácia sa musí podrobiť autorizovaný orgán dokumentáciu obsahujúce správa o jej činnosti, o personálnom zložení riadiacich orgánov, ako aj doklady o vynaložení finančných prostriedkov a o použití iných nehnuteľnosť vrátane tých, ktoré boli prijaté z medzinárodné a zahraničné organizácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti. Formy a termíny predkladania týchto dokumentov určuje vláda Ruská federácia.
Kontrola a dozor pre aktivity neziskové organizácie platí aj pre zahraničné neziskové organizácie, ich divízie, pobočky a reprezentatívne kancelárie.
Štrukturálne členenie zahraničná nezisková mimovládna organizácia informuje autorizovaný orgán na objeme prijatom touto štruktúrnou jednotkou Peniaze a ďalšie nehnuteľnosť, ich plánované rozdelenie, účely ich výdavkov alebo použitia a ich skutočné výdavky alebo použitie, programy navrhnuté na implementáciu na území Ruskej federácie, ako aj výdavky určených finančných prostriedkov poskytnutých fyzickým a právnickým osobám Peniaze a o užívaní iného majetku, ktorý im bol poskytnutý vo forme a v lehotách ustanovených vládou Ruská federácia.

--

  • Daňová legislatíva Ruskej federácie stanovuje financovanie vo forme grantu. Článok 251 Daňový kód Ruská federácia (ďalej len daňový poriadok Ruskej federácie) považuje grant za jeden z cieľových […]
  • Existovať rôzne klasifikácie granty z týchto dôvodov: kritérium splácania: návratné a nevratné; kritérium odmeny: platená (vyplácaná) a bezodplatná [...]
  • V moderných podmienkach ekonomický systémČinnosť neziskových organizácií, ako aj iných ekonomických subjektov, sprevádza tvorba a vynakladanie finančných prostriedkov […]
  • Základné pojmy granty sú: výška financovania, obdobie realizácie grantu. O financovaní sa rozhoduje Odborná komisia programy […]
  • Entita pri prevode politickej strany alebo jej regionálna kancelária dary vo forme finančných prostriedkov ich prevedú na účet politickej strany alebo jej regionálneho […]
  • Upozorňujeme, že v zakladajúcich dokumentoch neziskové partnerstvo je možné stanoviť iné pravidlá pre rozdelenie len tej časti majetku, ktorá zodpovedá majetku […]

2023
newmagazineroom.ru - Účtovné výkazy. UNVD. Plat a personál. Menové operácie. Platenie daní. DPH. Poistné