Dokumenty územného plánovania obce. Schéma územného plánovania

Na pomoc administratívam, ktoré si objednali a dostali schémy územného plánovania, NIiPI mestská ekológia , spoliehajúc sa na vlastnú skúsenosť ich vývoj pripravil Návod na použitie tohto dokumentu, ktorý stručne, ale v podstate upozorňuje na otázky, na ktoré sa bez zodpovedania VTP menia stoh papiera.

komentár:

Podľa federálneho zákona č. 324 zo 4. decembra 2007 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“ malo byť vypracúvanie územnoplánovacích dokumentov pre všetky úrovne obcí ukončené k 1. januáru 2010, nedávno však , tretí v poradí, bol oznámený posun ich termínu.

Obce si teda môžu opäť vydýchnuť a odložiť vypracovanie týchto dokumentov minimálne o rok a pol? Ale ak je to tak, vynárajú sa rozumné otázky: po prvé, kto potrebuje hlavné plány a schémy územného plánovania a prečo, ak sa dá bez nich žiť tak pokojne ako predtým; po druhé, komu sa bude lepšie žiť - menšine, ktorá ich stihla rozvinúť do 1. januára 2010, alebo väčšine, ktorá nesplnila požiadavky zákona?

Odpoveď je nejednoznačná v prospech prvého. Dôvodov je viacero. Hlavným z nich je, že prítomnosť dokumentov neznamená, že môžu byť použité a použité správne.

Pre efektívne využitie územnoplánovacích dokumentov je potrebné, aby:

pracovníci okresných, mestských, krajských a vidieckych správ, od ktorých závisí výber rozvojových ciest pre im zverené územia, dokázali tieto nástroje aplikovať v praxi, to znamená, že sa to treba niekde naučiť;
územnoplánovacie dokumenty by mali nájsť svoje miesto v systéme rozhodovania o rozvoji území, to znamená, že by sme ich mali minimálne hľadať;
územnoplánovacie dokumenty musia byť kvalitatívne implementované, prerokované a odsúhlasené. Aby však vyhrali výberové konania, mnohí dodávatelia výrazne „klesajú“ v podmienkach a cenách za vypracovanie dokumentov o plánovaní. Podmienky, s ktorými sú nútení súhlasiť, nezodpovedajú rozsahu reálnych úloh, takže pochybnosti o kvalite vydávaných dokladov sú viac ako oprávnené.

Ak tí, ktorí včas vypracovali hlavné plány a schémy územného plánovania, nebudú mať výhody pre rozvoj, tieto dokumenty budú vnímané ako formálna požiadavka. Kódex územného plánovania ako nástroje na zlepšenie života v regiónoch. To znamená, že chaotické hľadanie investorov bude pokračovať, čo zatiaľ neviedlo k blahobytu.

1. Čo a ako koordinovať?

1.1. Čo je to schéma územného plánovania?

Schéma priestorového plánovania (STP)— Na jednej strane je to nevyhnutný krok dokumentáciu proces ekonomický vývojúzemie, na druhej strane — je to nástroj na identifikáciu možných smerov rozvoja.

Potreba rozvoja STP je daná Kódexom územného plánovania Ruskej federácie. Ide o povinný typ dokumentácie, ktorú musia mať správy obcí, aby mohli riešiť otázky pozemkových a vlastníckych vzťahov a povoliť na svojom území novú výstavbu a rekonštrukciu objektov rôzneho funkčného účelu. Federálny zákon č. 191-FZ z 29. decembra 2004 zaväzuje ukončiť vývoj VTP do 01.01.2010.

Treba poznamenať, že STP je nevyhnutnou, ale nie postačujúcou podmienkou riešenia týchto problémov. Rovnaký Kódex územného plánovania predpisuje vývoj v predchádzajúcich fázach STP Ruska, predmetov Ruská federácia, a na základe okresov VTP - dokumenty s nasledujúcou úrovňou podrobnosti: územné plány pre mestské alebo vidiecke sídla, pravidlá využívania územia a rozvoja, podrobné plánovacie projekty pre konkrétne oblasti novej výstavby alebo rekonštrukcie obytných a príp. priemyselné zariadenia. Toto je dôležitá okolnosť pre pochopenie, že STP nemôže odpovedať na všetky otázky naraz. Legislatíva počíta s ich postupným riešením s tým, ako sa zväčšuje miera posudzovania územia.

Obsah schém územného plánovania určuje čl. 19 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie:

„Článok 19. Obsah schémy územného plánovania mestskej časti

1. Územný plán mestskej časti obsahuje mapy (schémy) plánovaného rozmiestnenia objektov investičnej výstavby miestneho významu, vrátane:

1) objekty zásobovania elektrinou a plynom v rámci územia mestskej časti;

2) verejné komunikácie medzi sídlami, mosty a iné dopravno-inžinierske stavby mimo hraníc sídiel v rámci hraníc mestskej časti;

3) iné predmety, ktorých umiestnenie je nevyhnutné na výkon pôsobnosti orgánov miestna vláda obecnej oblasti.

2. Schéma územného plánovania mestskej časti obsahuje ustanovenia o územnom plánovaní a príslušné mapy (schémy).

3. Ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v územnom plánovaní mestskej časti zahŕňajú:

1) ciele a zámery územného plánovania;

2) zoznam opatrení pre územné plánovanie a uvedenie postupnosti ich realizácie.

4. Na mapách (schémach) obsiahnutých v územnoplánovacej schéme mestskej časti sú zobrazené:

1) existujúce a plánované hranice sídiel, ktoré sú súčasťou mestskej časti;

2) hranice pozemkov rôznych kategórií v rámci medzisídelných oblastí;

3) hranice území predmetov kultúrneho dedičstva;

4) hranice zón s osobitnými podmienkami využívania území;

5) hranice pozemkov určených na umiestnenie objektov investičnej výstavby miestneho významu alebo na ktorých sa nachádzajú objekty investičnej výstavby vo vlastníctve mestskej časti, ako aj hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby miestnej časti dôležitosť;

6) hranice zón plánovaného umiestnenia zariadení investičnej výstavby v medzisídliskových oblastiach;

7) hranice sídiel nachádzajúcich sa v medzisídelných oblastiach. (zavedený odsek 7 federálny zákon zo dňa 18. decembra 2006 č. 232-FZ.)

5. Na schválenie územnoplánovacej schémy mestskej časti sa pripravujú príslušné materiály na zdôvodnenie jej návrhu v textovej forme a vo forme máp (schémov).

6. Medzi materiály o zdôvodnení návrhu schémy územného plánovania mestskej časti v textovej podobe patria:

1) zdôvodnenie možností riešenia problémov územného plánovania;

2) zoznam opatrení pre územné plánovanie;

3) zdôvodnenie návrhov územného plánovania, etapy ich realizácie;

4) zoznam hlavných rizikových faktorov prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií.

7. Na mapách (schémach) v rámci materiálov o odôvodnení návrhu schémy územného plánovania mestskej časti sú zobrazené:

1) informácie o stave príslušného územia, o možných smeroch jeho rozvoja a obmedzeniach jeho využívania;

2) návrhy územného plánovania.

8. Informácie uvedené v odseku 1 časti 7 tohto článku sú zobrazené na nasledujúcich mapách (schémach):

1) mapy (schémy) využitia územia mestskej časti;

2) mapy (schémy) obmedzení schválené ako súčasť schém územného plánovania Ruskej federácie, schém územného plánovania jednotlivých subjektov Ruskej federácie, rámcové plány sídiel vrátane máp (schémy) hraníc území lokalít kultúrneho dedičstva , mapy (schémy) hraníc zón s osobitnými podmienkami využitia území, mapy (schémy) hraníc území ohrozených prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, mapy (schémy) hraníc zón negatívneho vplyvu hl. stavebné objekty miestneho významu v prípade umiestnenia takýchto objektov;

3) mapy (schémy) znázorňujúce výsledky analýzy integrovaného rozvoja územia a umiestnenie objektov investičnej výstavby miestneho významu vrátane zohľadnenia výsledkov inžinierskych prieskumov;

4) iné mapy (schémy).

9. Návrhy uvedené v bode 2 7. časti tohto článku sú zobrazené na mapách (schémach), ktoré slúžia na ich zmeny pri odsúhlasovaní návrhu územného plánu mestskej časti a obsahujú:

1) mapy (schémy) znázorňujúce zóny plánovaného umiestnenia zariadení investičnej výstavby v medzisídliskových územiach;

2) mapy (schémy) zobrazujúce zóny plánovaného umiestnenia zariadení investičnej výstavby miestneho významu;

3) iné mapy (schémy)“.

Pre vypracovanie zoznamu opatrení územného rozvoja a zariadení investičnej výstavby je potrebné úplne a podrobne posúdiť rozvojové zdroje, ktoré sú v mestskej časti k dispozícii. Zničenie predrevolučných a socialistických štruktúr ekonomická aktivita, zmeny vo svetovej ekonomike, ku ktorým došlo za posledných 100 rokov, viedli k tomu, že systémy osídlenia, využívania pôdy a využívania zdrojov, ktoré existujú na väčšine územia krajiny:

kolektívne nehodnotené a charakterizované,
nie sú prispôsobené súčasnej ekonomickej situácii,
možnosti ich efektívneho využitia nie sú analyzované a pochopené.

Väčšina archívnych a štatistických informácií o územiach je neaktuálna, pretože súhrnne boli zbierané a analyzované až koncom 80. rokov minulého storočia. Nemožno ho brať ako základ pre stavebné plány do budúcnosti. Ďalším prínosom z vývoja schém územného plánovania je teda to, že v priebehu ich tvorby sa zbierajú a systematizujú informácie o všetkých aspektoch života v mestských oblastiach.

Reálnosť realizácie zoznamu opatrení pre územný rozvoj a výstavba plánovaných zariadení bude teda v prvom rade závisieť od kvality zozbieraných informácií, v druhom rade od toho, ako kompetentne bude vykonaná analýza demografických a prírodných zdrojov územia. a po tretie, na úrovni rozvoja miestneho legislatívneho a regulačného rámca (nepriamo charakterizujúceho činnosť miestnych orgánov).

1.2. Aké dokumenty by sa mali dodržiavať pri zvažovaní schémy územného plánovania?

Pri odsúhlasovaní územného plánu výstavby je potrebné sa riadiť nasledujúcimi dokumentmi:

1. Kódex územného plánovania Ruskej federácie

„Článok 20. Príprava a schvaľovanie schémy územného plánovania mestskej časti

1. Schéma územného plánovania mestskej časti vrátane zmien a doplnkov takejto schémy, schvaľuje zastupiteľstvo miestnej samosprávy mestskej časti.

2. Spracovanie územného plánu mestskej časti sa vykonáva na základe výsledkov inžinierskych prieskumov v súlade s požiadavkami technické predpisy, berúc do úvahy komplexné programy rozvoja mestskej časti, berúc do úvahy ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v schémach územného plánovania Ruskej federácie, schémach územného plánovania zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, územných plánoch sídiel. , berúc do úvahy regionálne a (alebo) miestne normy pre mestské plánovanie schválené spôsobom predpísaným v častiach 5 a 6 článku 24 tohto kódexu, ako aj s prihliadnutím na návrhy zainteresovaných strán.

Poznámka.

3. Návrh schémy územného plánovania mestskej časti podlieha pred schválením v súlade s článkom 21 tohto zákonníka povinnému schváleniu spôsobom stanoveným federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie.

4. Návrh územného plánu mestskej časti podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným na úradné zverejňovanie právnych aktov obce, inej úradnej informácie, najmenej tri mesiace pred jeho schválením a je zverejnený na oficiálnej webovej stránke mestskej časti. (ak existuje oficiálna stránka mestskej časti) na internete. Návrhy ustanovení uvedených v časti 3 článku 19 tohto kódexu a návrhy máp (schémy) alebo niekoľkých máp (schémy), ktoré zobrazujú informácie stanovené v časti 4 článku 19 tohto kódexu, podliehajú zverejneniu a umiestneniu .

5. Záujemcovia majú právo predkladať svoje návrhy k návrhu schémy územného plánovania mestskej časti.

6. Územný plán mestskej časti podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným na úradné zverejňovanie právnych aktov obce, iných úradných informácií a zverejňuje sa na oficiálnej internetovej stránke mestskej časti (ak existuje oficiálna internetová stránka obce). mestskej časti) na internete. Ustanovenia uvedené v odseku 3 článku 19 tohto kódexu a mapa (schéma) alebo niekoľko máp (schémy), ktoré zobrazujú informácie uvedené v odseku 4 článku 19 tohto kódexu, podliehajú zverejneniu a umiestneniu. Schéma územného plánovania mestskej časti sa do troch dní odo dňa jej schválenia zasiela oprávnenému federálnemu výkonnému orgánu, najvyššiemu výkonnému orgánu štátnej moci subjekt Ruskej federácie, v rámci ktorej sa mestská časť nachádza, samosprávy sídiel, ktoré sú súčasťou mestského obvodu a vo vzťahu k územiam, ktorých územný plán pre mestskú časť je vypracovaný, miestne samosprávy mestských častí a samosprávy mestských častí, ktoré majú spoločná hranica s obcou.
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

7. Držitelia práv k pozemkom a zariadeniam investičnej výstavby, ak sú v dôsledku schvaľovania územného plánu mestskej časti porušené alebo môžu byť porušené ich práva a oprávnené záujmy, majú právo napadnúť územný plán mestskej časti. mestskej časti na súde.

8. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, zainteresované osoby a právnických osôb má právo predkladať orgánom miestnej samosprávy mestskej časti návrhy na zmeny a doplnenia územného plánovania mestskej časti.

9. Zmeny a doplnenia schémy územného plánovania mestskej časti sa musia vykonávať v súlade s požiadavkami uvedenými v častiach 2 až 7 tohto článku.

Článok 21

Poznámka.
Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie ustanovuje v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 26. januára 2005 č. 40 (v znení z 29. decembra 2008) postup pri koordinácii územnoplánovacích dokumentov pre obce.

Poznámka.
Uznesením vlády Ruskej federácie č. 178 z 24. marca 2007 boli schválené Nariadenia o koordinácii návrhov schém územného plánovania pre subjekty Ruskej federácie a návrhov dokumentov územného plánovania obcí.

1. Návrh územného plánu mestskej časti podlieha schváleniu spôsobom ustanoveným v federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie, v prípade, že návrhy obsiahnuté v uvedenom projekte zahŕňajú zmenu existujúcich alebo v súlade so schémami územného plánovania Ruskej federácie plánovaných hraníc pozemkov lesný fond, hranice osobitne chránených pozemkov prírodné oblasti federálny význam, hranice obranných a bezpečnostných pozemkov, hranice pozemkov vo vlastníctve Ruskej federácie, hranice území kultúrnych pamiatok, hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby federálneho významu. Problémy umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na určených pozemkoch, územiach a pozemkoch.
(v znení federálneho zákona č. 160-FZ z 23. júla 2008)

2. Návrh schémy územného plánovania mestskej časti podlieha odsúhlaseniu s najvyšší výkonný orgán štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, v rámci ktorého sa mestská časť nachádza, ak návrhy obsiahnuté v uvedenom projekte zahŕňajú zmenu existujúcich alebo v súlade s územným plánovaním príslušného subjektu Ruskej federácie plánovaných hraníc poľnohospodárskej pôdy, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných oblastí regionálneho významu, hranice pozemkov vo vlastníctve subjektu Ruskej federácie, hranice území kultúrnych pamiatok, hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby regionálny význam. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

3. Návrh územného plánu mestskej časti je predmetom dohody so zainteresovanými orgánmi miestnej samosprávy sídiel, ktoré sú súčasťou mestskej časti, ak návrhy obsiahnuté v uvedenom projekte zahŕňajú zmenu hraníc pozemkov. vo vlastníctve sídiel, ako aj v časti účtovania pravidiel využívania pôdy a rozvoja a ustanovení o územnom plánovaní obsiahnutých v obecných plánoch sídiel. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území sídla.

4. Návrh schémy územného plánovania mestskej časti podlieha dohode so zainteresovanými samosprávami mestských častí a samosprávami mestských častí, ktoré majú spoločnú hranicu s mestskou časťou, za účelom rešpektovania záujmov obyvateľov mestskej časti. obce pri zriaďovaní zón s osobitnými podmienkami využitia území, zón plánovaného umiestňovania investičných projektov miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území mestskej časti.

5. Iné otázky okrem tých, ktoré sú uvedené v častiach 1-4 tohto článku, nemožno pri odsúhlasovaní návrhu územného plánu mestskej časti posudzovať.

6. Doba platnosti dohody návrh schémy územného plánovania mestskej časti nemôže presiahnuť tri mesiace odo dňa, keď orgán miestnej samosprávy mestskej časti zašle takýto projekt na schválenie poverenému federálnemu výkonnému orgánu, najvyššiemu výkonnému orgánu štátnej moci ustanovujúceho celku Ruskej federácie, v rámci ktorého sa mestská časť nachádza, orgány miestnej samosprávy sídiel, ktoré sú súčasťou mestskej časti, orgány miestnej samosprávy mestských častí a orgány miestnej samosprávy mestských častí, ktoré majú spoločnú hranicu s mestskou časťou.

7. Ak orgány uvedené v odseku 6 tohto článku neobdržia v ustanovenej lehote orgánu miestnej samosprávy mestskej časti závery k návrhu územného plánu mestskej časti, takýto projekt sa považuje za súhlasil s uvedenými orgánmi.

8. Závery pre projektÚzemné plánovanie mestskej časti môže obsahovať ustanovenia o súhlase alebo nesúhlase s návrhom územného plánovania mestskej časti s odôvodnením prijatých rozhodnutí.

9. V prípade prijatia od jedného alebo viacerých orgánov uvedených v odseku 6 tohto článku záverov obsahujúcich ustanovenia o nesúhlase s návrhom územného plánu mestskej časti s odôvodnením prijatých rozhodnutí, prednosta miestnej správy mestskej časti do tridsiatich dní odo dňa uplynutia ustanovenej lehoty na odsúhlasenie takéhoto projektu rozhodne o vytvorení zmierovacieho výboru. Maximálna doba práce zmierovacej komisie nesmie presiahnuť tri mesiace.

10. Na základe výsledkov práce predkladá zmierovacia komisia prednostovi miestnej správy mestskej časti:

1) dokument o schválení návrhu územného plánovania mestskej časti a návrhu územného plánovania mestskej časti pripravený na schválenie so zmenami a doplnkami;

2) materiály v textovej forme a vo forme máp (schém) k nekoordinovaným problémom.

11. Dokumenty a materiály uvedené v odseku 10 tohto článku môžu obsahovať:

1) návrhy na vylúčenie materiálov o nekoordinovaných problémoch z návrhu schémy územného plánovania mestskej časti (aj ich zobrazením na príslušnej mape (schéme) s cieľom opraviť nekoordinované problémy, kým nebudú dohodnuté);

2) plán koordinácie záležitostí uvedených v odseku 1 tejto časti po schválení územného plánu mestskej časti vypracovaním návrhov na vykonanie príslušných zmien takejto schémy.

12. Prednosta miestnej správy mestskej časti má právo na základe podkladov a materiálov predložených zmierovacou komisiou rozhodnúť o zaslaní návrhu územného plánu mestskej časti odsúhlaseného alebo v určitej časti neschváleného územného plánu mestskej časti. zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy mestskej časti alebo o zamietnutí návrhu územného plánu - skutočného plánovania mestskej časti a jeho smerovania na prepracovanie.

2. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 24. marca 2007 č. 178 "NARIADENIE O SCHVAĽOVANÍ NÁVRHOV SCHÉM ÚZEMNÉHO PLÁNOVANIA SUBJEKTOV RUSKEJ FEDERÁCIE A NÁVRH DOKUMENTOV ÚZEMNÉHO PLÁNOVANIA OBCÍ"

3. Vyhláška Štátny výbor Ruská federácia pre výstavbu a bytový a komunálny komplex č. 150 z 29. októbra 2002 „O SCHVÁLENÍ POKYNOV NA POSTUP VYPRACOVANIA, DOHODY, PRESKÚMANIA A SCHVÁLENIA DOKUMENTÁCIE ÚMESTNÉHO PLÁNOVANIA“

„2.9. Každý typ urbanistickej dokumentácie je vypracovaný v súlade s urbanistickými, environmentálnymi, hygienickými a inými normami, ako aj s prihliadnutím na požiadavky na uspokojenie potrieb ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu.

2.13. Vypracovanie, koordinácia, schvaľovanie a realizácia územnoplánovacej dokumentácie sa uskutočňuje na základe podkladov z príslušných integrovaných inžinierskych prieskumov (inžinierske a geodetické, inžiniersko-geologické, inžinierske a hydrometeorologické, inžinierske a environmentálne prieskumy, prieskumy pôd stavebné materiály a zdroje zásobovania vodou na báze podzemných vôd), ktorých zloženie sa určuje v závislosti od druhu územnoplánovacej dokumentácie.

2.14. V niektorých prípadoch možno organizáciu spracovania územnoplánovacej dokumentácie realizovať v jej jednotlivých úsekoch s prihliadnutím na špecifiká objektu územného plánovania a druhu územnoplánovacej dokumentácie pri dodržaní požiadaviek tohto pokynu. .

Postup pri organizácii vypracovania, koordinácie a schvaľovania príslušných úsekov týchto prác stanovuje úloha na ich vypracovanie v súlade s požiadavkami tohto pokynu.

2.16. Pri vypracovaní územnoplánovacej dokumentácie s použitím počítačová technológia digitálne topografické mapy a plány území a sídiel musia spĺňať požiadavky štátnych noriem.

2.17. Postup schvaľovania, skúmania a schvaľovania urbanistickej dokumentácie je stanovený v súlade s územným plánovaním Ruskej federácie, právne úkony Vláda Ruskej federácie, ktorou sa riadi vykonávanie štátnej expertízy a schvaľovanie územného plánovania, predbežného návrhu a projektovej dokumentácie, ako aj v súlade s požiadavkami tohto Pokynu.

2.20. Hlavné ustanovenia akéhokoľvek typu urbanistickej dokumentácie po jej schválení podliehajú zverejneniu.

2.21. Schválená územnoplánovacia dokumentácia akéhokoľvek druhu podlieha odovzdaniu príslušným orgánom architektúry a urbanizmu na registráciu a uloženie, ako aj na kontrolu jej realizácie.

2.22. Územnoplánovacia dokumentácia je podkladom pre vedenie katastra obce.

Zároveň sa pri vypracovaní a realizácii územnoplánovacej dokumentácie využívajú informácie z územného plánovacieho katastra.

2.23. Spracovatelia územnoplánovacej dokumentácie sú informovaní o operatívnych rozhodnutiach štátnych orgánov a samospráv o realizácii územnoplánovacej činnosti pri vypracovávaní územnoplánovacej dokumentácie spôsobom ustanoveným týmito orgánmi.

4.2.3. Územné komplexné schémy:

urbanistické plánovanie rozvoja území,
subjekty Ruskej federácie a časti území,
subjektov Ruskej federácie.

1. Územné integrované schémy urbanistického plánovania rozvoja území zakladajúcich celkov Ruskej federácie a častí ich území vypracúvajú a schvaľujú štátne orgány zakladajúcich celkov Ruskej federácie po dohode so zainteresovanou federálnou výkonnou mocou. orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávy.

2. Orgány architektúry a urbanizmu zabezpečujú v mene výkonných orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie so zapojením spracovateľa urbanistickej dokumentácie organizáciu prác na koordinácii a preverovaní územných integrovaných schém pre r. urbanistické plánovanie rozvoja území jednotlivých subjektov Ruskej federácie a častí ich území.

3. Štátnu skúšku územných integrovaných schém územného plánovania rozvoja území jednotlivých subjektov Ruskej federácie a častí ich území a vypracovanie súhrnného záveru na základe výsledkov štátnej skúšky vykonáva organizácie štátnej mimorezortnej skúšky zakladajúcich subjektov Ruskej federácie za účasti územných odborov federálnych výkonných orgánov oprávnených vykonávať špecializovanú skúšku, iné zainteresované organizácie.

VI. Informačná podpora vypracovanie urbanistickej dokumentácie

1. Objednávateľovi sa odporúča v súlade so zadaním na vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie a v lehotách ustanovených dohodou so spracovateľom územnoplánovacej dokumentácie zabezpečiť vypracovanie potrebných východiskových informácií pre vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie. dokumentáciu.

4. Prvotné informácie pre vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie zahŕňajú zoznam regulačných právnych dokumentov štátnych orgánov príslušných zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv o regulácii územnoplánovacej činnosti (vrátane pravidiel využívania a rozvoja územia), využitie územia, ochrana prírodných zdrojov, historických a kultúrnych pamiatok a ďalšie informácie potrebné na vypracovanie urbanistickej dokumentácie.

5. Pri využívaní výpočtovej techniky pri vypracovaní územnoplánovacej dokumentácie sa prihliada na:

formát a štruktúra elektronických kartografických a iných informačných údajov dostupných zákazníkovi (ak je to možné, použije sa digitálny kartografický podklad poskytnutý zákazníkom);
softvér používaný zákazníkom a formát prenosu údajov poskytnutý v úlohe v v elektronickom formáte.

6. Ako kartografický podklad na vypracovanie urbanistickej dokumentácie s využitím geografických informačných systémov slúžia digitálne topografické mapy a digitálne plány miest alebo na ich podklade odvodené digitálne mapy.

Použité digitálne topografické mapy a digitálne plány miest musia spĺňať požiadavky štátnych noriem.

V prípade použitia na prípravu digitálnych máp určených na otvorenú distribúciu, zdrojových materiálov klasifikovaných ako utajované, treba sa riadiť požiadavkami príslušného normatívne dokumenty federálne výkonné orgány.

V prípade absencie digitálneho kartografického podkladu pre vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie sa jeho tvorba realizuje pred začatím prác na vypracovaní územnoplánovacej dokumentácie na základe príslušných dohôd so spracovateľom územnoplánovacej dokumentácie alebo inou organizáciou. oprávnenie na vykonávanie kartografických prác.

VII. Všeobecné požiadavky na vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie

1. Grafické podklady sú vyrábané a navrhnuté v súlade s technické údaje a požiadavky štátnych noriem a iných noriem a pravidiel.

2. Na zobrazenie prvkov, ktoré sa opakujú na rôznych výkresoch a schémach, sa používajú rovnaké symboly a farby, spravidla priehľadné, ktoré nepokrývajú topografické a geodetické podložie. Grafické materiály sú vyrobené s prihliadnutím na vizuálne vnímanie obsiahnutých informácií.

3. Spracovateľ územnoplánovacej dokumentácie má právo predkladať zákazníkovi návrhy na zloženie odôvodňujúcich a grafických podkladov s prihliadnutím na vlastnosti predmetu územného plánovania a rozvoja, ako aj aplikovať rôzne metódy a technológie pre výroba dokumentácie vrátane počítačovej a rozmnožovacej techniky.

4. Hlavné grafické podklady územnoplánovacej dokumentácie sa vykonávajú na polohopisných mapách a mapách v elektronickej podobe, ostatné grafické podklady - na kópiách alebo zmenšených kópiách projektového zámeru (hlavný výkres) s prihliadnutím na ich trvalé uloženie po dobu ustanovenú právnymi predpismi o Archívnom fonde Ruskej federácie a archívoch a príslušnými predpismi.

5. Vysvetlivka a Základné ustanovenia územnoplánovacej dokumentácie uvádzajú: meno spracovateľa územnoplánovacej dokumentácie podľa jej stanov; úplný názov územnoplánovacej dokumentácie, rok a mesiac jej vypracovania; zloženie kolektívu autorov a zodpovedných vykonávateľov všeobecne a za oddelené sekcie; obsah urbanistickej dokumentácie; zoznam grafických a textových materiálov; zoznam priložených materiálov vrátane úlohy na vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie, materiálov na posúdenie a schválenie.

6. Vysvetlivka, Základné ustanovenia a hlavné výkresy územnoplánovacej dokumentácie podpisujú vedúci spracovateľa územnoplánovacej dokumentácie a autori. Zvyšné výkresy a schémy sú podpísané spôsobom predpísaným spracovateľom územnoplánovacej dokumentácie.

7. Pri vypracovaní územnoplánovacej dokumentácie pomocou výpočtovej techniky musia podklady odovzdávané objednávateľovi obsahovať grafické a textové podklady v niektorom zo všeobecne uznávaných formátov prenosu údajov a musia byť doplnené vysvetlivkou obsahujúcou štruktúru a zloženie údajov (klasifikátor) , odporúčania na ich využitie v urbanistických informačných systémoch a katastroch .

Prenos podkladov územnoplánovacej dokumentácie v elektronickej podobe sa musí uskutočniť v súlade s požiadavkami na ochranu informácií s príslušnou pečiatkou utajenia.

8. V procese vykonávania prác spracovateľa územnoplánovacej dokumentácie možno využiť rôzne metódy počítačového modelovania urbanistických riešení. Výsledky simulácie a použité algoritmy je možné preniesť na zákazníka na základe dodatočnej dohody.

9. Kópie pôvodných výkresov a schém územnoplánovacej dokumentácie sa vyhotovujú po schválení územnoplánovacej dokumentácie predpísaným spôsobom. Na duplikátoch výkresov a schém územnoplánovacej dokumentácie je uvedený orgán, ktorý dokumentáciu schválil, dátum a číslo regulačného právneho aktu (rozhodnutie, vyhláška, zákon).

10. Podklady pre územnoplánovacie rozhodnutia, analytické, štatistické a iné informačné materiály urbanisticko-plánovaciu dokumentáciu je možné vydávať vo forme samostatných žiadostí.

1.3. Aký je postup pri schvaľovaní a schvaľovaní Územného plánovania mestskej časti?

1. Po obdržaní podkladov VTP musia byť hlavné mapy (2-3), hlavný výkres, ako aj Vyhlášky o územnom plánovaní zverejnené na oficiálnej webovej stránke mestskej časti (ak nie je dostupná, na úradnej stránke). webovej stránke kraja), ako aj na oficiálnej tlačené vydanie obce(okresné noviny) *. Je potrebné poznamenať, že materiály schémy musia byť zverejnené v tlačenej a elektronickej forme najmenej tri mesiace pred jej oficiálnym schválením. V publikáciách musí byť uvedený dátum verejného prerokovania (stanovený najskôr mesiac po zverejnení materiálov VTP), schválený rozhodnutím správy mestskej časti.

2. Mesiac po zverejnení materiálov schémy v tlačenej a elektronickej forme sa konajú verejné prerokovania. Výsledkom prerokovania návrhu Schémy je protokol z verejných prerokovaní, ktorý zohľadňuje pripomienky a návrhy ich účastníkov. Protokol postúpi prednostovi mestskej časti, ktorý na jeho základe vypracuje záver o konaní verejného prerokovania. V tomto dokumente sú uvedené pripomienky, ktoré je potrebné zohľadniť v návrhu schémy, ako aj pripomienky, ktoré nie je potrebné zohľadniť v návrhu schémy. Záver a zápisnice z verejných prerokovaní sa zasielajú developerovi VTP v oficiálnom liste.

3. Na skrátenie času schvaľovacieho postupu sa materiály schémy zasielajú súbežne na:

na oddelenia a oddelenia správy okresu, pre ktorý sa schéma vypracúva;
v správe sídiel, ktoré sú súčasťou mestskej časti, pre ktorú sa schéma vypracúva;
v správe obcí, ktoré majú spoločnú hranicu s mestskou časťou, pre ktorú sa schéma vypracúva;
regionálnej správe (v mene guvernéra).

4. Lehota na koordináciu návrhu schémy s vyššie uvedenými orgánmi nemôže presiahnuť tri mesiace. Ak správa mestskej časti, pre ktorú sa Schéma vypracúva, nedostane oficiálne záver do troch mesiacov, potom sa schéma považuje za schválenú týmto orgánom.

5. Schválenia všetkých inštancií musia byť vytlačené na dokumentoch úradné formuláre a obsahujú nasledujúce vyhlásenia:

a) „bolo rozhodnuté poslať návrh schémy na prepracovanie, aby sa vykonali nasledujúce zmeny a doplnky“;

b) „bolo prijaté rozhodnutie odsúhlasiť návrh schémy, berúc do úvahy odstránenie nasledujúcich pripomienok“;

c) "bolo rozhodnuté odsúhlasiť návrh schémy bez pripomienok."

6. V prípade doručenia jedného alebo viacerých negatívnych záverov o neschválení návrhu schémy sú tieto zaslané oficiálnym listom spracovateľovi na odstránenie pripomienok. Po uplynutí lehoty na schválenie schémy vytvorí prednosta miestnej správy okresu do 30 dní zmierovaciu komisiu.

7. Spracovateľ musí predložiť na posúdenie Zmierovacej komisii materiály Schémy s jej vykonanými zmenami a doplnkami, ako aj podklady v textovej forme a vo forme máp k nekoordinovaným problémom (odpovede na pripomienky). Doba činnosti komisie nesmie presiahnuť tri mesiace.

8. Na rokovaní zmierovacej komisie sa posudzujú pripomienky, ktoré slúžili ako podklad pre negatívny záver zmierovacieho orgánu. Na základe jej výsledkov sa vypracuje Zápisnica zo zasadnutia Zmierovacej komisie, ktorá odráža postup pri prerokúvaní materiálov Schémy, ako aj stanovuje zamietavé rozhodnutie „zamietnuť prijatie návrhu Schémy obce a zaslať to na prepracovanie“ alebo kladné rozhodnutie „odsúhlasiť návrh schémy obce so zmenami a doplnkami k nemu s prihliadnutím na pripomienky, ktoré sa stali podkladom pre odmietnutie súhlasu.

9. Zápisnica zo zasadnutia Zmierovacej komisie a opravené materiály Schémy sa odovzdávajú prednostovi mestskej časti na dokončenie schvaľovacieho konania.

10. Definitívne rozhoduje prednosta mestskej časti:

a) o zamietnutí návrhu schémy a jeho zaslaní na prepracovanie;

b) o schválení návrhu schémy a jeho zaslaní na schválenie zastupiteľstvu miestnej samosprávy mestskej časti.

2. Ako využiť schému územného plánovania?

2.1. Vykonávať autoritu

V dôsledku zmien obchodných podmienok ruské regióny v súlade s federálnym zákonom č. 131 získala práva:

regulovať rozvoj územia;
dopĺňať rozpočty spoluprácou s organizáciami a podnikmi pôsobiacimi na území obce;
nájsť a prilákať investorov.

Podmienky výkonu právomocí

Kódex územného plánovania Ruskej federácie predpisuje všetkým obciam konať ako objednávateľ pri vypracovaní územnoplánovacej dokumentácie potrebnej na vykonávanie vyššie uvedených práv a právomocí. Obrazne povedané, na túto dokumentáciu sa pozerá ako na mapu nepriateľstva – nástroj na systematizáciu údajov o územnom rozvoji obcí. Obsahuje informácie:

o výhodách, ktoré územia majú – o prirodzenom a pracovnej sily ich počet a dostupnosť na zapojenie sa do hospodárskych činností,
o obmedzeniach využívania územia podľa doterajšej právnej úpravy,
o úrovniach rozvoja na území sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúry.

2.2. Návod na použitie

Je možné použiť dokumenty - schémy, tabuľky, grafy zahrnuté v schválenej schéme územného plánovania na prípravu prezentačných a reklamných a informačných produktov(webové stránky, brožúry, knihy, časopisy) obsahujúce spoľahlivé informácie o danej oblasti alebo vidieckom osídlení.

Schválená Schéma územného plánovania mestskej časti - nevyhnutný základ pre vypracovanie dokumentov ďalších etáp: hlavné plány pre vidiecke a mestské sídla, pravidlá využívania pôdy a rozvoja, sektorové schémy splyňovania, výstavba ciest atď.

2.3. Ako čo najlepšie využiť schémy územného plánovania?

Za účelom vyťažiť z informácií maximum obsiahnuté v STP, musíte:

vypracovať kompetentnú technickú úlohu na výrobu investičných návrhov (t. j. formulovať svoje želania);
vypracovať, berúc do úvahy miestne charakteristiky a skúsenosti iných regiónov, miestnu legislatívu a regulačný rámec regulácia investičnej činnosti;
vypracovať mechanizmus implementácie investičných programov (t. j. mať jasnú predstavu o vymedzení zodpovednosti medzi investorom a miestnymi, regionálnymi a federálnymi zložkami vlády);
vypracovať propagačný program pre investičné balíky vybrané na realizáciu (účasť na výstavách, aukciách, výberových konaniach atď.).

3. Na čo si mám dať obzvlášť pozor?

Samotná schéma priestorového plánovania je nástrojom pre túto prácu. Efektivita jeho ďalšieho použitia závisí od toho, komu sa dostane do rúk a na čo bude slúžiť. V našej krajine je pripravených a prijatých veľa plánov a programov, ktoré zostali na papieri, pretože boli buď slabo vypracované, alebo ich zodpovední realizátori nedokázali plniť svoje povinnosti.

Keď hovoríme o nekvalitnom vývoji programových dokumentov, znamená to, že nebolo jasné:

aké sú ich skutočné účely a či sú správne uvedené;
ako ich začať realizovať;
ako prepojiť záujmy svojich interpretov;
ako by sa malo monitorovať ich vykonávanie;
akým tempom by sa mali vykonávať plánované činnosti;
akú zodpovednosť majú účinkujúci a komu sú povinní sa hlásiť a pod.

Kvalita politických dokumentov teda úzko súvisí s aktivitami zameranými na ich implementáciu. Toto je hlavný podtext územnoplánovacích dokumentov. Pretože ako správne odhadli vývojári aktivita potenciál územia, teda skutočná schopnosť rozvoja ľudí a územia závisí od kvality schémy – jej poplatku za činnosť.

Obce, aj keď sú v rovnakej oblasti, majú veľa rozdielov. Je dôležité pochopiť, že sa nedajú vyrovnať. Pre každý z nich je potrebné vytvoriť vlastnú urbanistickú dokumentáciu s prihliadnutím na možnosti konkrétnych území a schopnosti ľudí, ktorí na nich žijú. Všimni si ľudia nemôžu byť zatvorení!

Aktivity pri príprave územnoplánovacích dokumentov sú komplexným viacstupňovým procesom, ktorý zahŕňa súbor vzájomne prepojených činností.

Proces a postup územného plánovania v súlade s ustanoveniami Kódexu územného plánovania Ruskej federácie zahŕňa nasledujúce etapy.

1. Primárne. Počas tejto fáze vyhodnotia sa existujúce územnoplánovacie dokumenty, rozhodne sa o ich oprave alebo vypracovaní nových dokumentov. Vytvára sa regulačný a právny rámec, pripravujú sa úlohy na vypracovanie územnoplánovacieho dokumentu, súťaž na výber dodávateľa na vypracovanie územnoplánovacieho dokumentu.
2. Zhromažďovanie prvotných informácií. V tejto fáze sa pripravujú podklady na ďalšie použitie pri vypracovaní územnoplánovacieho dokumentu.
3. Tvorba návrhu dokumentu územného plánovania. Na základe analýzy moderné využitieúzemie, strategické ciele, úlohy, priority stanovené v komplexnom programe sociálno-ekonomického rozvoja, formuje sa systém cieľov a zámerov, vykonáva sa funkčné zónovanie, stanovujú sa činnosti, pripravujú sa mapy a schémy, ako napr. ako aj zdôvodnenie projektu.
4. Schválenie projektu. Výsledkom koordinácie návrhu územného dokumentu je záver príslušných výkonných orgánov štátnej moci alebo územnej samosprávy. Koordinácia schémy územného plánovania mestskej časti sa vykonáva najmä:
- s orgánmi miestnej samosprávy sídiel mestskej časti (ak sa plánuje zmena hraníc pozemkov vo vlastníctve sídiel);
- s orgánmi miestnej samosprávy mestských častí, ktoré majú spoločnú hranicu s mestskou časťou, pre ktorú je vypracovaný územný plán;
- s najvyšším výkonným orgánom štátnej moci subjektu Ruskej federácie, v rámci ktorého sa nachádza mestský obvod;
- s federálnym výkonným orgánom (v prípadoch, keď sa plánuje zmena hraníc pozemkov, ktoré sú vo federálnom vlastníctve alebo sú plánované na výstavbu objektov federálneho významu). Dokument možno schváliť iba v prípade, že neexistujú negatívne závery.

Po schválení projektu majstrovský plán o návrhu hlavného plánu sa uskutočnia predbežné verejné vypočutia a potom sa uskutoční koordinácia so zainteresovanými orgánmi:

s orgánom miestnej samosprávy mestskej časti v zmysle zohľadnenia ustanovení územného plánu, ako aj v prípadoch umiestňovania na území sídla (mestského obvodu) objektov, ktoré majú negatívny vplyv na prostredie;
s orgánmi miestnej samosprávy mestských častí, ktoré majú spoločnú hranicu s osadou (mestskou časťou) (v prípadoch umiestňovania objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie na území sídla (mestskej časti)):
s najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie. v rámci ktorého sa nachádza osada (mestská časť) (v prípadoch, keď sa plánuje zmena hraníc pozemkov vo vlastníctve zakladajúcej jednotky Ruskej federácie plánovanej na výstavbu objektov regionálneho významu, ako aj v prípady umiestňovania objektov s negatívnym vplyvom na životné prostredie na území sídla (mestského obvodu);
s federálnym výkonným orgánom (v prípadoch, keď sa plánuje zmena hraníc pozemkov, ktoré sú vo federálnom vlastníctve alebo sú plánované na výstavbu objektov federálneho významu). Lehota na schválenie územného plánu sú tri mesiace.
5. Schvaľovanie územnoplánovacích podkladov. Územné plánovacie schémy okresov a územné plány sídiel schvaľujú rozhodnutia zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy. Územnoplánovaciu schému mestskej časti schvaľuje zastupiteľstvo miestnej samosprávy mestskej časti. Návrh schémy územného plánovania musí byť pred schválením zverejnený na oficiálnej webovej stránke okresu na internete (najmenej tri mesiace pred plánovaným schválením).

Kvalita projektu a dodržanie termínov jeho realizácie závisí od spoľahlivosti a relevantnosti prvotných údajov zozbieraných a odovzdaných spracovateľovi územného plánovania (územného plánu). Zdroje prvotných informácií sú: federálne, regionálne, mestské informačné zdroje; súčasné komplexné programy sociálno-ekonomického rozvoja jednotlivých subjektov Ruskej federácie (obce), územné fragmenty cielené programy, sektorové a infraštruktúrne stratégie; listiny, pasy, ohlasovacie listiny obcí a podnikov a organizácií pôsobiacich na ich území. V štádiu zberu a analýzy informácií sa posudzuje súlad predtým vypracovanej urbanistickej dokumentácie s dočasnými prioritami a úlohami sociálno-ekonomického rozvoja a moderného využitia územia a identifikácie problémov v jeho rozvoji. Výsledkom prác v tejto etape je časť „Analýza stavu územia, problémov a smerov jeho integrovaného rozvoja“, zaradená do materiálov o zdôvodnení návrhu dokumentu územného rozvoja.

Priamemu vypracovaniu územnoplánovacích podkladov predchádza etapa zdôvodňovania rozhodnutia o vypracovaní podkladov na základe vytvorenia príslušného informačný systém, rozbor a komplexné posúdenie podmienok rozvoja územia.

Komplexné hodnotenie podmienok rozvoja územia zabezpečuje analýzu:

makroekonomické podmienky na úrovni krajiny, okresu, kraja a obce s vyzdvihnutím hlavných trendov, scenárov vývoja príslušných ekonomický systém;
vnútorný potenciál územia v kontexte:
- - potenciál prírodných zdrojov,
- - demografický potenciál,
- - trh práce,
- - ekonomický potenciál,
- - finančný systém,
- - investičné prostredie,
- - turistický a rekreačný potenciál,
- - sociálna sféra,
- - inžinierska a dopravná infraštruktúra,
- - bývanie a komunálne služby,
- - environmentálna sféra;
SWOT analýza rozvoja územia vrátane identifikácie sociálno-ekonomických problémov objektu a vonkajších hrozieb, definícia konkurenčná výhoda a vonkajšie príležitosti a na tomto základe formovanie kľúčových faktorov úspechu, bodov rastu, vlajkových lodí ekonomického rozvoja objektu.

Zároveň sa zohľadňujú aj predpovedané trendy v súčasnej situácii.

Na základe výsledkov analýzy súhrnu faktorov ovplyvňujúcich realizáciu potrieb funkčného využitia územia pre každý jeho smer sa vykoná súhrnné vyhodnotenie podmienok využitia a zdrojov územia. výsledky integrované hodnotenieúzemia by mali prispieť k čo najefektívnejšiemu uspokojovaniu požiadaviek rôzne druhy využitia územia a použiť ako objektívny podklad pre opatrenia ekonomickej regulácie využitia jeho častí. S tým súvisia hlavné podmienky jeho správnosti viazanosti na funkcie, pre ktoré sa posudzuje, a na správne a právne opatrenia regulácie podľa ich druhov.

Na vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie modern informačné technológie. Najmä Petrohradský výskumný a výrobný inštitút (NPI) „ENKO“ široko zavádza geografické informačné systémy (GIS) do praxe. GIS sa využívajú pri príprave rôznych podkladov pre riadenie rozvoja územia, tvorbe urbanisticko-plánovacej dokumentácie pre územné plánovanie novej generácie. Ako príklad uveďme balík dokumentácie pre územné plánovanie mesta Perm, vypracovaný NPI "ENKO": Územný plán - Projekt zón na ochranu objektov kultúrneho dedičstva - GIS dopravného komplexu.

"Generálny plán" - hlavný typ dokumentácie o územnom plánovaní mesta, ktorý určuje urbanistickú stratégiu a podmienky pre formovanie životného prostredia. V súlade s projektovými obdobiami definuje hlavné parametre rozvoja mesta, navrhuje koncepciu plánovania, vypracúva opatrenia pre hlavné funkčné zóny, rozvoj dopravy a infraštruktúry územia.

„Projekt zón ochrany predmetov kultúrneho dedičstva“ je povinným dokumentom pre každé historické osídlenie. Hlavným cieľom projektu je zabezpečiť ochranu nehnuteľných historických a kultúrnych pamiatok, cenných historických a kultúrnych území a krajiny pri rekonštrukcii, rozvoji a plánovaní mesta. Hranice a režimy územného plánovania a hospodárskej činnosti ustanovené Projektom ochranných pásiem sa zohľadňujú pri tvorbe Pravidiel rozvoja a využitia územia jednotlivých intravilánov.

Ku každej pamiatke histórie a kultúry je vytvorená zodpovedajúca kartografická a sémantická databáza, t.j. všetky pamiatky sú v grafickej podobe premietnuté do elektronickej mapy mesta, vybavené o digitálne fotografie a kompletné informácie dostupné o každom z nich, ktoré sa zhodujú s obsahom Komentovaného zoznamu pamiatkového fondu. To isté platí priamo pre pamiatkové zóny a urbanistické regulatívy: sú zobrazené aj na elektronickej mape a obsahujú relevantné popisné informácie.

"GIS dopravného komplexu" - projekt, ktorý komplexne analyzuje stav techniky dopravný systém a podmienky dopravnej obsluhy obyvateľov mesta. Účelom dokumentu je vytvorenie elektronického geoinformačného systému, ktorý reflektuje stav a fázovú tvorbu konfigurácie a parametrov uličnej a cestnej siete mesta a umelých dopravných stavieb na obdobie stanovené územným plánom mesta.

Ďalší regulačný právny dokumentúzemné plánovanie Perm sú Pravidlá využitia územia a rozvoja, kde sú na území mesta vyčlenené zóny rôzneho funkčného účelu a územia s normalizovaným režimom urbanistických činností. Ďalej boli pre tieto zóny vypracované urbanistické predpisy na využitie pozemkov.

Takáto vývojová schéma umožňuje zabezpečiť prepojenie nielen týchto dvoch pre mesto dôležitých dokumentov, ale aj integrovať ich súborom tematických blokov a samostatných kartografických vrstiev: digitálnym priestorovým obrazom vo vysokom rozlíšení, aktuálnym stavom resp. využitie územia, dopravná a inžinierska infraštruktúra, inžinierske a stavebné podmienky, nerastné suroviny, ekologická situácia, chránené prírodné územia, územné obmedzenia.

Ďalšou etapou urbanistického plánovania bolo vypracovanie projektov územného plánovania.

Projekt územného plánovania je potrebný na zabezpečenie trvalo udržateľného rozvojaúzemia v súlade so zásadami stanovenými v územnom pláne a Pravidlách využívania a rozvoja územia, prvkov plánovacej štruktúry a regulatívov územného plánovania v nich ustanovených. Grafické podklady projektu sú vypracované v mierke 1:2000, 1:1000.

Pozri: Webová stránka ENKO LLC: enko.spb.ru

Kapitola 3. ÚZEMNÉ PLÁNOVANIE

O postupe pri zaraďovaní pozemkov do hraníc osady alebo vylúčenie pozemkov z hraníc sídiel, pozri článok 4.1 federálneho zákona z 29. decembra 2004 N 191-FZ. Na schválenie návrhu hraníc zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby federálneho, regionálneho alebo miestneho významu pozri článok 3.1 federálneho zákona z 29. decembra 2004 N 191-FZ.

1. Územné plánovanie je zamerané na to, aby sa v územnoplánovacích podkladoch určilo označenie území na základe kombinácie sociálnych, ekonomických, environmentálnych a iných faktorov s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj území, rozvoj inžinierskej, dopravnej a sociálnej infraštruktúry, zabezpečenie že záujmy občanov a ich združení, Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie, obcí.

2. Dokumenty územného plánovania sa členia na:

1) dokumenty územného plánovania Ruskej federácie;

2) dokumenty územného plánovania subjektov Ruskej federácie;

3) dokumenty územného plánovania obcí.

3. Dokumenty územného plánovania sú povinné pre štátne orgány, orgány územnej samosprávy pri rozhodovaní a vykonávaní týchto rozhodnutí.

4. Nie je dovolené rozhodovať orgány verejnej moci, samosprávy o vyhradení pozemkov, o odňatí, vrátane odkúpením, pozemkov pre štátnu alebo obecnú potrebu, o prevode pozemkov z jednej kategórie do druhej bez územnoplánovacích podkladov. , s výnimkou prípadov podľa federálneho zákona.

1. Dokumentmi územného plánovania Ruskej federácie sú schémy územného plánovania Ruskej federácie v oblasti:

1) rozvoj federálnej dopravy, komunikačných prostriedkov, informácií a komunikácií;

2) obrana štátu a bezpečnosť štátu;

3) rozvoj energetiky;

4) sa stal neplatným. - Federálny zákon zo 4.12.2006 N 201-FZ;

5) vypršala. - federálny zákon z 03.06.2006 N 73-FZ;

6) rozvoj a umiestnenie osobitne chránených prírodných oblastí federálneho významu;

7) ochrana území dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie ohrozených prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a vplyvom ich následkov;

8) rozvoj vesmírnych aktivít;

9) prirodzené monopoly;

10) v iných oblastiach ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

2. Príprava schém uvedených v časti 1 tohto článku sa môže uskutočniť ako súčasť jedného alebo viacerých územnoplánovacích dokumentov vo vzťahu k celému územiu Ruskej federácie alebo jeho časti.

3. Schémy územného plánovania Ruskej federácie môžu obsahovať mapy (schémy) plánovaného umiestnenia zariadení investičnej výstavby federálneho významu, vrátane:

1) objekty federálnych energetických systémov;

2) predmety využívajúce atómovú energiu;

3) objekty obrany a bezpečnosti;

4) predmety federálnej dopravy, komunikačné prostriedky, informatika a spoje;

5) objekty poskytujúce vesmírne aktivity;

6) zariadenia, ktoré zabezpečujú štatút a ochranu štátnej hranice Ruskej federácie;

7) lineárne zariadenia, ktoré zabezpečujú činnosť subjektov prirodzených monopolov;

8) iné predmety, ktorých umiestnenie je potrebné na vykonávanie právomocí Ruskej federácie ustanovených Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi a plnenie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie.

4. Schémy územného plánovania Ruskej federácie obsahujú ustanovenia o územnom plánovaní a príslušné mapy (schémy).

5. Ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v schémach územného plánovania Ruskej federácie zahŕňajú:

6. Mapy (diagramy) obsiahnuté v schémach územného plánovania Ruskej federácie zobrazujú:

1) hranice subjektov Ruskej federácie, hranice uzavretých administratívno-územných útvarov, hranice špeciálnych ekonomických zón, hranice obcí;

2) hranice pozemkov lesného fondu, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných území federálneho významu, hranice pozemkov obrany a bezpečnosti, ako aj plánované hranice týchto pozemkov;

5) hranice území ohrozených prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a vplyv ich následkov;

6) hranice pozemkov, ktoré sú určené na umiestnenie objektov investičnej výstavby federálneho významu alebo na ktorých sa nachádzajú objekty investičnej výstavby, ktoré sú vo federálnom vlastníctve, ako aj hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby federálneho významu.

7. Na schválenie územnoplánovacích schém Ruskej federácie sa pripravujú relevantné podklady na zdôvodnenie ich projektov v textovej forme a vo forme máp (schém).

8. Medzi materiály o zdôvodnení návrhov schém územného plánovania Ruskej federácie v textovej forme patria:

9. Na mapách (schémach) v rámci materiálov o zdôvodnení projektov územnoplánovacích schém Ruskej federácie sú zobrazené:

1) mapy (schémy) využitia územia Ruskej federácie, časti územia Ruskej federácie zobrazujúce hranice pozemkov rôznych kategórií, ďalšie informácie o využití príslušného územia;

2) mapy (schémy) obmedzení schválené ako súčasť územnoplánovacích dokumentov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a územnoplánovacích dokumentov obcí, vrátane máp (schém) hraníc území lokalít kultúrneho dedičstva, mapy (schémy) hraníc zón s osobitnými podmienkami využívania území, mapy (schémy) hraníc území vystavených riziku prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, mapy (schémy) hraníc zón plánovaného umiestnenia federálne zariadenia investičnej výstavby, ktorých dôsledky môžu viesť k negatívne zmeny kvality životného prostredia (ďalej len zóny negatívneho vplyvu), mapy (schémy) hraníc zón environmentálne riziko a možné znečistenie životného prostredia v dôsledku nehôd v potenciálne nebezpečných výrobných zariadeniach a zariadeniach dopravnej infraštruktúry;

3) mapy (schémy) znázorňujúce výsledky analýzy integrovaného rozvoja územia a umiestnenie federálnych zariadení investičnej výstavby vrátane zohľadnenia výsledkov inžinierskych prieskumov;

4) iné mapy (schémy).

11. Návrhy špecifikované v odseku 2 časti 9 tohto článku sú zobrazené na mapách (schémach), ktoré sa používajú na ich zmeny pri odsúhlasovaní návrhov schém územného plánovania Ruskej federácie a zahŕňajú:

1) mapy (schémy) plánovanej zmeny hraníc pozemkov lesného fondu, hraníc pozemkov osobitne chránených prírodných území spolkového významu, hraníc pozemkov obrany a bezpečnosti;

2) mapy (schémy) zobrazujúce zóny plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby federálneho významu;

3) iné mapy (schémy).

1. Schémy územného plánovania Ruskej federácie, vrátane zavedenia zmien a doplnení takýchto schém, schvaľuje vláda Ruskej federácie.

2. Schémy územného plánovania Ruskej federácie vrátane máp (schém) plánovaného rozmiestnenia obranných a bezpečnostných zariadení sa schvaľujú spôsobom ustanoveným legislatívou Ruskej federácie v oblasti obrany a legislatívou Ruskej federácie. Federácia o štátnom tajomstve.

3. Príprava návrhov schém územného plánovania Ruskej federácie sa vykonáva na základe výsledkov inžinierskych prieskumov v súlade s požiadavkami technických predpisov, s prihliadnutím na federálne programy v oblasti štátnej, hospodárskej, environmentálnej, technicko-technickej, územnej a územnej. sociálny, kultúrny a národný rozvoj Ruskej federácie, ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v územnoplánovacích dokumentoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, územnoplánovacích dokumentoch obcí, ako aj s prihliadnutím na návrhy zainteresovaných strán.

4. Návrhy schém územného plánovania Ruskej federácie pred ich schválením podliehajú povinnej dohode so zainteresovanými výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie spôsobom stanoveným v článku 12 tohto kódexu.

5. Návrhy schém územného plánovania Ruskej federácie podliehajú zverejneniu spôsobom ustanoveným pre oficiálne zverejňovanie regulačných právnych aktov Ruskej federácie, iných úradných dokumentov, najmenej tri mesiace pred ich schválením a sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke vlády Ruskej federácie na internete. Návrhy ustanovení o územnom plánovaní podľa časti 5 článku 10 tohto zákonníka, návrhy máp (schémy) alebo niekoľko máp (schémy), ktoré zobrazujú informácie ustanovené v časti 6 článku 10 tohto zákonníka, podliehajú zverejneniu a umiestneniu .

6. Zainteresované strany majú právo predkladať svoje návrhy návrhov schém územného plánovania Ruskej federácie.

7. Schémy územného plánovania Ruskej federácie podliehajú zverejneniu spôsobom ustanoveným pre oficiálne zverejňovanie regulačných právnych aktov Ruskej federácie, iných úradných dokumentov a sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke vlády Ruskej federácie dňa internetu. Ustanovenia o územnom plánovaní uvedené v časti 5 článku 10 článku 10 tohto kódexu podliehajú zverejneniu a umiestneniu.
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

8. Schémy územného plánovania Ruskej federácie sa do troch dní odo dňa ich schválenia zasielajú najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a orgánom miestnej samosprávy obcí, vo vzťahu k na územia, pre ktoré boli vypracované územné plánovacie schémy Ruskej federácie.

9. Vlastníci pozemkov a projektov investičnej výstavby, ak sú ich práva a oprávnené záujmy porušené alebo môžu byť porušené v dôsledku schválenia schém územného plánovania Ruskej federácie, majú právo napadnúť schémy územného plánovania Ruskej federácie. Federácia na súde.

10. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, zainteresované fyzické a právnické osoby majú právo predkladať návrhy na zmenu a doplnenie schém územného plánovania Ruskej federácie. federácie.

11. Zmeny a doplnenia schém územného plánovania Ruskej federácie sa musia vykonávať v súlade s požiadavkami uvedenými v častiach 2 až 10 tohto článku.

12. Zloženie, postup prípravy návrhov schém územného plánovania Ruskej federácie, postup pri vykonávaní zmien takýchto schém stanovuje vláda Ruskej federácie.

13. Zloženie, postup prípravy, postup koordinácie návrhov schém územného plánovania Ruskej federácie vrátane máp (schém) plánovaného rozmiestnenia obranných a bezpečnostných zariadení, postup pri úprave takýchto dokumentov, znaky ich zverejňovania sú zriadený v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti obrany a právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnom tajomstve.

1. Návrh schémy územného plánovania Ruskej federácie podlieha dohode s najvyššími výkonnými orgánmi štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v prípadoch, keď z návrhov obsiahnutých v uvedenom návrhu vyplýva zmena existujúceho, resp. v súlade s územnoplánovacími dokumentmi ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie plánované hranice poľnohospodárskej pôdy, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných území regionálneho významu, hranice pozemkov vo vlastníctve subjektu Ruskej federácie, hranice území Ruskej federácie lokality kultúrneho dedičstva, hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby regionálneho významu. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania zariadení investičnej výstavby federálneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Ostatné otázky nemôžu byť predmetom dohody v súvislosti s prípravou návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie.

2. Lehota na odsúhlasenie návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie nesmie presiahnuť tri mesiace odo dňa jeho predloženia na schválenie najvyšším výkonným orgánom štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vo vzťahu k územia, na ktorých bol vypracovaný návrh takejto územnoplánovacej schémy alebo na ktorých územiach sa plánuje umiestniť objekt investičnej výstavby federálneho významu.

3. Za súhlas takéhoto štátneho orgánu sa považuje, ak najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie v ustanovenej lehote neprijme súhrnné stanovisko k návrhu uvedenému v časti 2 tohto článku. zakladajúceho subjektu Ruskej federácie s návrhom schémy územného plánovania Ruskej federácie.

4. Najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie zasiela návrh schémy územného plánovania Ruskej federácie orgánom miestnej samosprávy obcí, vo vzťahu k územiam, ktorých návrh schémy územného plánovania Ruskej federácie plánovanie Ruskej federácie.

5. Orgány miestnej samosprávy posúdia návrh schémy územného plánovania Ruskej federácie z hľadiska zohľadnenia v návrhoch obsiahnutých v uvedenom návrhu ustanovení o územnom plánovaní obsiahnutých v územnoplánovacích dokumentoch obcí, pričom zohľadnia v návrhoch obsiahnutých v uvedenom návrhu ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnutých v územnoplánovacích dokumentoch obcí. pravidlá využívania a rozvoja územia, návrhy na zmenu hraníc pozemkov vo vlastníctve obce. Dohodnuté sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby spolkového významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území obcí.

6. Maximálna lehota na posúdenie návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie a vypracovanie záverov k takémuto návrhu samosprávami nesmie presiahnuť tridsať dní odo dňa doručenia takého návrhu. Ak v stanovenej lehote nebudú doručené závery orgánov miestnej samosprávy, návrh schémy územného plánovania Ruskej federácie sa považuje za dohodnutý s týmito orgánmi.

7. Najvyšší výkonný orgán štátnej moci subjektu Ruskej federácie na základe záverov samospráv vypracúva súhrnné stanovisko k návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie, ktoré môže obsahovať ustanovenie o dohode s. návrh schémy územného plánovania Ruskej federácie alebo nesúhlas s takýmto návrhom s odôvodnením rozhodnutie.

8. V prípade prijatia konsolidovaných záverov od jedného alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré obsahujú ustanovenia o nesúhlase s návrhom schémy územného plánovania Ruskej federácie s odôvodnením prijatého rozhodnutia, do tridsiatich dní odo dňa skončenia platnosti ustanovenej lehoty na odsúhlasenie takéhoto projektu sa rozhodne o vytvorení zmierovacej komisie. Maximálna doba práce zmierovacej komisie nesmie presiahnuť tri mesiace.

9. Na základe výsledkov práce zmierovacia komisia predkladá:

1) dokument o schválení návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie a návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie pripravený na schválenie so zmenami a doplnkami;

1) návrhy na vylúčenie materiálov o nekoordinovaných otázkach z návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie (vrátane ich zobrazenia na príslušnej mape (schéme) s cieľom opraviť nedohodnuté problémy, kým nebudú dohodnuté);

2) plán koordinácie záležitostí uvedených v odseku 1 tejto časti po schválení schémy územného plánovania Ruskej federácie prípravou návrhov na vykonanie vhodných zmien takejto schémy.

11. Na základe podkladov a materiálov predložených zmierovacou komisiou sa rozhoduje o schválení schémy územného plánovania Ruskej federácie alebo o zamietnutí návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie a jej zaslaní na prepracovanie.

12. Postup pri koordinácii návrhu schémy územného plánovania Ruskej federácie, zloženie a postup práce zmierovacej komisie stanovuje vláda Ruskej federácie.

13. Ak sú k dispozícii materiály uvedené v bode 2 časti 9 tohto článku, vláda Ruskej federácie môže schváliť schému územného plánovania Ruskej federácie, ktorá predpokladá umiestnenie zariadení investičnej výstavby federálneho významu.

1. Realizácia schémy územného plánovania Ruskej federácie sa vykonáva na základe plánu realizácie schémy územného plánovania Ruskej federácie, ktorého príprava a schvaľovanie sa uskutočňuje spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie do troch mesiacov od dátumu schválenia takejto schémy.

2. Implementačný plán schémy územného plánovania Ruskej federácie obsahuje:

1) podmienky prípravy dokumentácie o plánovaní územia na umiestnenie objektov investičnej výstavby federálneho významu, na základe ktorých sa určujú alebo špecifikujú hranice pozemkov na umiestnenie takýchto objektov;

2) termíny prípravy projektovej dokumentácie a termíny výstavby projektov investičnej výstavby federálneho významu;

3) finančné a ekonomické opodstatnenie implementácie schémy územného plánovania Ruskej federácie.

1. Územnoplánovacie dokumenty zakladajúcich celkov Ruskej federácie sú územnoplánovacie schémy zakladajúcich celkov Ruskej federácie. Príprava týchto schém sa môže uskutočniť ako súčasť jedného alebo viacerých územnoplánovacích dokumentov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Vypracovanie schémy územného plánovania pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie sa môže vykonávať vo vzťahu k celému územiu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo jeho častiam.

3. Územné plánovacie schémy pre zakladajúce celky Ruskej federácie môžu obsahovať mapy (schémy) plánovaného rozvoja a umiestnenia osobitne chránených prírodných území regionálneho významu, zmeny hraníc poľnohospodárskej pôdy a hraníc poľnohospodárskej pôdy ako súčasť poľnohospodárskej pôdy, ako aj mapy (schémy) plánovaného umiestnenia projektov investičnej výstavby regionálneho významu, vrátane:

1) objekty energetických systémov regionálneho významu;

2) predmety dopravy, komunikačné prostriedky, informatika a komunikácie regionálneho významu;

3) lineárne objekty regionálneho významu, zabezpečujúce činnosť subjektov prirodzených monopolov;

4) iné predmety, ktorých umiestnenie je potrebné na vykonávanie právomocí zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, určených federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

4. Schéma územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie obsahuje ustanovenia o územnom plánovaní a príslušné mapy (schémy).

5. Ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v schéme územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie zahŕňajú:

1) ciele a zámery územného plánovania;

2) zoznam opatrení pre územné plánovanie a uvedenie postupnosti ich vykonávania.

6. Na mapách (schémach) obsiahnutých v schéme územného plánovania subjektu Ruskej federácie sú zobrazené:

1) hranice obcí - mestské časti, mestské časti, osady, schválené predpísaným spôsobom zákonom subjektu Ruskej federácie;

2) hranice pozemkov lesného fondu, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných území regionálneho významu, hranice pozemkov obrany a bezpečnosti;

3) hranice poľnohospodárskej pôdy a hranice poľnohospodárskej pôdy v zložení poľnohospodárskej pôdy, ako aj plánované hranice týchto pozemkov;
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

4) hranice území predmetov kultúrneho dedičstva;

5) hranice zón s osobitnými podmienkami využívania území;

6) hranice území ohrozených prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a vplyv ich následkov;

7) hranice pozemkov, ktoré sú určené na umiestnenie objektov investičnej výstavby regionálneho významu alebo na ktorých sa nachádzajú objekty investičnej výstavby vo vlastníctve zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ako aj hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby regionálneho významu.

7. Za účelom schválenia územnoplánovacej schémy pre subjekt Ruskej federácie sa pripravujú relevantné podklady na zdôvodnenie jej návrhu v textovej forme a vo forme máp (schémov).

8. Medzi materiály o odôvodnení návrhu schémy územného plánovania subjektu Ruskej federácie v textovej podobe patria:

1) zdôvodnenie možností riešenia problémov územného plánovania;

2) zoznam opatrení pre územné plánovanie;

3) zdôvodnenie návrhov územného plánovania, etapy ich realizácie;

4) zoznam hlavných rizikových faktorov prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií.

9. Na mapách (schémach) ako súčasti materiálov o odôvodnení návrhu schémy územného plánovania subjektu Ruskej federácie sú zobrazené:

2) návrhy územného plánovania.

10. Informácie uvedené v odseku 1 časti 9 tohto článku sú zobrazené na nasledujúcich mapách (schémach):

1) mapy (schémy) využívania územia zakladajúceho subjektu Ruskej federácie s vyznačením hraníc pozemkov rôznych kategórií, ďalšie informácie o využití príslušného územia;

2) mapy (schémy) obmedzení schválené ako súčasť územnoplánovacích dokumentov Ruskej federácie a územnoplánovacích dokumentov obcí, vrátane máp (schém) hraníc území objektov kultúrneho dedičstva, mapy (schémy) hraníc zóny s osobitnými podmienkami využívania území, mapy (schémy) hraníc území ohrozených prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, mapy (schémy) hraníc zón negatívneho vplyvu objektov investičnej výstavby regionálneho významu v r. prípad umiestnenia takýchto predmetov;

3) mapy (schémy) znázorňujúce výsledky analýzy integrovaného rozvoja územia a umiestnenie objektov investičnej výstavby regionálneho významu vrátane zohľadnenia výsledkov inžinierskych prieskumov;

4) iné mapy (schémy).

11. Návrhy špecifikované v odseku 2 časti 9 tohto článku sú zobrazené na mapách (schémach), ktoré sa používajú na ich zmeny pri odsúhlasovaní návrhu schémy územného plánovania pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie a zahŕňajú:

1) mapy (schémy) plánovanej zmeny hraníc obcí;

2) mapy (schémy) plánovanej zmeny hraníc poľnohospodárskych pozemkov a hraníc poľnohospodárskych pozemkov ako súčasti poľnohospodárskych pozemkov, hraníc pozemkov osobitne chránených prírodných území regionálneho významu;

3) mapy (schémy) zobrazujúce zóny plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby regionálneho významu;

4) iné mapy (schémy).

1. Územnú plánovaciu schému zakladajúceho subjektu Ruskej federácie vrátane zavedenia zmien takejto schémy schvaľuje najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie.

2. Príprava schém územného plánovania pre ustanovujúce subjekty Ruskej federácie sa vykonáva na základe výsledkov inžinierskych prieskumov v súlade s požiadavkami technických predpisov, s prihliadnutím na programy v oblasti štátnej hospodárskej, environmentálnej, environmentálnej, technicko-technickej a územnoplánovacej. sociálny, kultúrny a národný rozvoj zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v dokumentoch územného plánovania Ruskej federácie, územnoplánovacích dokumentoch obcí, ako aj s prihliadnutím na návrhy zainteresovaných strán.

3. Návrh schémy územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie pred jeho schválením podlieha povinnému schváleniu oprávneným federálnym výkonným orgánom, najvyššími výkonnými štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré majú spoločnú hranicu so zriaďovateľom Ruskej federácie, ktorý zabezpečoval vypracovanie návrhu schémy územného plánovania, a miestnymi samosprávami a obecnými zložkami, vo vzťahu k územiam, pre ktoré boli vypracované návrhy územného plánovania, spôsobom ustanoveným v článku 16 tohto kód.

4. Návrh schémy územného plánovania zakladajúcej jednotky Ruskej federácie podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným pre úradné zverejňovanie regulačných právnych aktov štátnych orgánov ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, iné úradné informácie, min. tri mesiace pred jeho schválením a zverejnené na oficiálnej webovej stránke ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie v sieťach „Internet“. Návrhy ustanovení o územnom plánovaní podľa časti 5 článku 14 článku 14 tohto zákonníka podliehajú zverejneniu a umiestneniu.
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

5. Záujemcovia majú právo predkladať svoje návrhy na návrh schémy územného plánovania subjektu Ruskej federácie.

6. Schéma územného plánovania ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným pre úradné zverejňovanie regulačných právnych aktov štátnych orgánov ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, iných úradných informácií a je vyvesená na oficiálna webová stránka zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na internete. Ustanovenia o územnom plánovaní uvedené v časti 5 článku 14 tohto kódexu a mapa (schéma) alebo niekoľko máp (schémy), ktoré zobrazujú informácie ustanovené v časti 6 článku 14 tohto kódexu, podliehajú zverejneniu a umiestneniu . Územná plánovacia schéma zakladajúceho subjektu Ruskej federácie sa do troch dní odo dňa jej schválenia zasiela oprávnenému federálnemu výkonnému orgánu a predsedom obcí, vo vzťahu k územiam, ktorých územná plánovacia schéma zakladajúci subjekt Ruskej federácie.
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

7. Držitelia práv na pozemky a projekty investičnej výstavby, ak sú ich práva a oprávnené záujmy porušené alebo môžu byť porušené v dôsledku schválenia schémy územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, majú právo napadnúť schéma územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na súde.

8. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, zainteresované fyzické a právnické osoby majú právo predkladať návrhy na zmenu územnoplánovacích schém subjektov. Ruskej federácie.

9. Zmeny a doplnenia schém územného plánovania zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa musia vykonávať v súlade s požiadavkami uvedenými v častiach 2 až 8 tohto článku.

10. Zloženie, postup prípravy návrhov schém územného plánovania zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, postup pri vykonávaní zmien takýchto schém sú ustanovené v súlade s týmto kódexom zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

1. Návrh schémy územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie podlieha schváleniu oprávneným federálnym výkonným orgánom, ak návrhy obsiahnuté v uvedenom návrhu znamenajú zmenu v existujúcich alebo v súlade s územnoplánovacími dokumentmi Ruskej federácie. Ruskej federácie, plánované hranice pozemkov lesného fondu, hranice obranných území a bezpečnosti, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných území federálneho významu, hranice pozemkov vo vlastníctve Ruskej federácie, hranice území kultúrnych pamiatok, hranice zóny plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby federálneho významu. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby regionálneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na určených pozemkoch, územiach a pozemkoch.

2. Návrh schémy územného plánovania ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie podlieha dohode s najvyššími výkonnými orgánmi štátnej moci subjektov Ruskej federácie, ktoré majú spoločnú hranicu s ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie, ktorá zabezpečila vypracovanie návrhu takejto schémy, aby boli rešpektované záujmy týchto subjektov Ruskej federácie pri zriaďovaní zón s osobitnými podmienkami využívania území, zón plánovaného umiestňovania objektov investičnej výstavby regionálneho významu, ktoré môže mať negatívny vplyv na životné prostredie na územiach týchto zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

3. Návrh schémy územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie podlieha dohode so zainteresovanými miestnymi samosprávami, aby bol v súlade so záujmami obyvateľov obcí v prípade, že návrhy obsiahnuté v uvedenom návrhu zahŕňajú zmenu hranice pozemkov vo vlastníctve obcí, ako aj z hľadiska účtovného poriadku územného plánovania a ustanovení o územnom plánovaní obsiahnutých v územnoplánovacích podkladoch obcí. Dohodnuté sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby regionálneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území obcí.

4. Iné otázky, okrem tých, ktoré sú uvedené v častiach 1 - 3 tohto článku, nie je možné dohodnúť v súvislosti s prípravou návrhu schémy územného plánovania pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie.

5. Lehota na schválenie návrhu schémy územného plánovania subjektu Ruskej federácie nesmie presiahnuť tri mesiace odo dňa jeho predloženia na schválenie orgánom štátnej moci a miestnej samosprávy uvedeným v častiach 1 - 3. tohto článku, resp.

6. Závery k návrhu schémy územného plánovania subjektu Ruskej federácie zaslané orgánmi uvedenými v častiach 1 - 3 tohto článku môžu obsahovať ustanovenie o súhlase s takýmto projektom alebo nesúhlase s takýmto projektom zdôvodnenie prijatého rozhodnutia.

7. Ak závery orgánov uvedených v častiach 1-3 tohto článku v stanovenej lehote neobdrží najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, návrh schémy územného plánovania ustanovujúceho subjektu sa v súlade so zákonom č. Ruskej federácie sa považujú za dohodnuté s takýmito orgánmi.

8. V prípade prijatia od jedného alebo viacerých orgánov uvedených v častiach 1 - 3 tohto článku závery obsahujúce ustanovenia o nesúhlase s návrhom schémy územného plánovania subjektu Ruskej federácie s odôvodnením prijatého rozhodnutia, najvyšší výkonný orgán štátnej moci subjektu Ruskej federácie do tridsiatich dní odo dňa uplynutia stanovenej lehoty na schválenie takéhoto projektu rozhodne o zriadení zmierovacej komisie. Maximálna doba práce zmierovacej komisie nesmie presiahnuť tri mesiace.

9. Na základe výsledkov práce zmierovacia komisia predkladá najvyššiemu výkonnému orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie:

1) dokument potvrdzujúci schválenie návrhu schémy územného plánovania pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie a návrhu schémy územného plánovania pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie pripravený na schválenie v znení neskorších predpisov;

2) materiály v textovej forme a vo forme máp (schém) k nekoordinovaným problémom.

10. Dokumenty a materiály uvedené v časti 9 tohto článku môžu obsahovať:

1) návrhy na vylúčenie materiálov o nekoordinovaných otázkach z návrhu schémy územného plánovania predmetu Ruskej federácie (vrátane ich zobrazenia na príslušnej mape (schéme) s cieľom opraviť nekoordinované problémy, kým sa nedohodnú);

2) plán koordinácie záležitostí uvedených v odseku 1 tejto časti po schválení schémy územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie prípravou návrhov na vykonanie vhodných zmien takejto schémy.

11. Na základe podkladov a materiálov predložených zmierovacou komisiou má najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie právo rozhodnúť o schválení územnoplánovacej schémy ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie. alebo zamietnuť návrh schémy územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a poslať ho na prepracovanie.

12. Postup koordinácie návrhov schém územného plánovania jednotlivých subjektov Ruskej federácie, zloženie a postup práce zmierovacej komisie stanovuje vláda Ruskej federácie.

1. Realizácia schémy územného plánovania ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie sa uskutočňuje na základe plánu realizácie schémy územného plánovania ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, ktorý schvaľuje najvyššia exekutíva. orgán štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie do troch mesiacov odo dňa schválenia takejto schémy.
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

2. Implementačný plán schémy územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie obsahuje:

1) termíny na vypracovanie plánovacej dokumentácie územia na umiestnenie objektov investičnej výstavby regionálneho významu, na základe ktorých sa určujú alebo spresňujú hranice pozemkov na umiestnenie takýchto objektov;

2) termíny prípravy projektovej dokumentácie a termíny výstavby projektov investičnej výstavby regionálneho významu;

3) finančné a ekonomické opodstatnenie implementácie schémy územného plánovania subjektu Ruskej federácie.

1. Dokumentmi územného plánovania obcí sú:

1) schémy územného plánovania mestských častí;

2) všeobecné plány sídiel;

3) generelu mestských častí.

2. Zloženie, postup pri príprave podkladov pre územné plánovanie obcí, postup pri príprave zmien a ich vyhotovovaní v týchto dokumentoch, ako aj zloženie, postup pri príprave zámerov na vykonávanie týchto dokumentov sú ustanovené v súlade s týmto zákonníkom. , zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačné právne akty miestnych samospráv.

3. Postup pri koordinácii územnoplánovacích dokumentov obcí, zloženie a postup práce zmierovacej komisie stanovuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 26. januára 2005 N 40 (v znení z 29. decembra 2008) postup pri odsúhlasovaní územnoplánovacích dokumentov obcí, zloženia a postupu pri práci zmierovacej komisie. pri odsúhlasovaní územnoplánovacích dokumentov ustanoví Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie. Uznesením vlády Ruskej federácie z 24. marca 2007 N 178 boli schválené Nariadenia o koordinácii návrhov schém územného plánovania pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie a návrhy dokumentov územného plánovania obcí.

4. Podkladom na zmenu hraníc obcí ustanoveným spôsobom môžu byť podklady územného plánovania obcí.

1. Územný plán mestskej časti obsahuje mapy (schémy) plánovaného rozmiestnenia objektov investičnej výstavby miestneho významu, vrátane:

1) objekty zásobovania elektrinou a plynom v rámci územia mestskej časti;

2) verejné komunikácie medzi sídlami, mosty a iné dopravno-inžinierske stavby mimo hraníc sídiel v rámci hraníc mestskej časti;

3) iné objekty, ktorých umiestnenie je nevyhnutné na výkon pôsobnosti samospráv mestskej časti.

2. Územná plánovacia schéma mestskej časti obsahuje ustanovenia o územnom plánovaní a príslušné mapy (schémy).

3. Ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v územnom plánovaní mestskej časti zahŕňajú:

1) ciele a zámery územného plánovania;

2) zoznam opatrení pre územné plánovanie a uvedenie postupnosti ich vykonávania.

4. Na mapách (schémach) obsiahnutých v územnoplánovacej schéme mestskej časti sú zobrazené:

1) existujúce a plánované hranice sídiel, ktoré sú súčasťou mestskej časti;

2) hranice pozemkov rôznych kategórií v rámci medzisídelných oblastí;

3) hranice území predmetov kultúrneho dedičstva;

4) hranice zón s osobitnými podmienkami využívania území;

6) hranice zón plánovaného umiestnenia zariadení investičnej výstavby v medzisídliskových oblastiach;

7) hranice sídiel nachádzajúcich sa na medzisídliskových územiach.
(Doložka 7 bola zavedená federálnym zákonom č. 232-FZ z 18. decembra 2006)

5. Na schválenie územnoplánovacej schémy mestskej časti sa pripravujú príslušné materiály na zdôvodnenie jej návrhu v textovej forme a vo forme máp (schémov).

6. Medzi materiály o zdôvodnení návrhu schémy územného plánovania mestskej časti v textovej podobe patria:

1) zdôvodnenie možností riešenia problémov územného plánovania;

2) zoznam opatrení pre územné plánovanie;

3) zdôvodnenie návrhov územného plánovania, etapy ich realizácie;

4) zoznam hlavných rizikových faktorov prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií.

7. Na mapách (schémach) v rámci materiálov o odôvodnení návrhu schémy územného plánovania mestskej časti sú zobrazené:

1) informácie o stave príslušného územia, o možných smeroch jeho rozvoja a o obmedzeniach jeho využívania;

2) návrhy územného plánovania.

8. Informácie uvedené v odseku 1 časti 7 tohto článku sú zobrazené na nasledujúcich mapách (schémach):

1) mapy (schémy) využitia územia mestskej časti;

4) iné mapy (schémy).

9. Návrhy uvedené v bode 2 7. časti tohto článku sú zobrazené na mapách (schémach), ktoré slúžia na ich zmeny pri odsúhlasovaní návrhu územného plánu mestskej časti a obsahujú:

1) mapy (schémy) znázorňujúce zóny plánovaného umiestnenia zariadení investičnej výstavby v medzisídliskových územiach;

3) iné mapy (schémy).

1. Územný plán mestskej časti vrátane zavedenia zmien a doplnkov schvaľuje zastupiteľstvo miestnej samosprávy mestskej časti.

2. Spracovanie schémy územného plánovania mestskej časti sa vykonáva na základe výsledkov inžinierskych prieskumov v súlade s požiadavkami technických predpisov s prihliadnutím na integrované programy rozvoja mestskej časti s prihliadnutím na územné plánovanie mestskej časti. ustanovenia obsiahnuté v schémach územného plánovania Ruskej federácie, schémach územného plánovania zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, všeobecných plánoch sídiel o územnom plánovaní, zohľadňujúcich regionálne a (alebo) miestne normy pre mestské plánovanie, schválené v r. spôsobom stanoveným v častiach 5 a 6 článku 24 tohto kódexu, ako aj s prihliadnutím na návrhy zainteresovaných strán.

3. Návrh plánu územného plánovania mestskej časti pred jeho schválením podlieha v súlade s § 21 ods.

4. Návrh schémy územného plánovania mestskej časti podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným na úradné zverejňovanie právnych aktov obce, inej úradnej informácie, najmenej tri mesiace pred jeho schválením a je zverejnený na oficiálnej internetovej stránke obce. okresu (ak existuje oficiálna stránka mestskej časti) v sieťach „Internet“. Návrhy ustanovení uvedených v časti 3 článku 19 tohto kódexu a návrhy máp (schémy) alebo niekoľkých máp (schémy), ktoré zobrazujú informácie stanovené v časti 4 článku 19 tohto kódexu, podliehajú zverejneniu a umiestneniu .
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

5. Záujemcovia majú právo predkladať svoje návrhy k návrhu schémy územného plánovania mestskej časti.

6. Územný plán mestskej časti podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným na úradné zverejňovanie právnych aktov obce, iných úradných informácií a zverejňuje sa na oficiálnej internetovej stránke mestskej časti (ak existuje oficiálna internetová stránka obce). mestskej časti) na internete. Ustanovenia uvedené v odseku 3 článku 19 tohto kódexu a mapa (schéma) alebo niekoľko máp (schémy), ktoré zobrazujú informácie uvedené v odseku 4 článku 19 tohto kódexu, podliehajú zverejneniu a umiestneniu. Schéma územného plánovania mestskej časti sa do troch dní odo dňa jej schválenia zasiela oprávnenému federálnemu výkonnému orgánu, najvyššiemu výkonnému orgánu štátnej moci ustanovujúceho celku Ruskej federácie, v ktorého obvode sa mestská časť nachádza. sa nachádza, orgány miestnej samosprávy sídiel, ktoré sú súčasťou mestskej časti a pre územia ktorých je vypracovaný územný plán mestskej časti, orgány miestnej samosprávy mestských častí a miestnej samosprávy orgány mestských častí, ktoré majú spoločnú hranicu s mestskou časťou.
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

8. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, zainteresované fyzické a právnické osoby majú právo predkladať návrhy orgánom miestnej samosprávy Ruskej federácie. mestská časť o zmene a doplnení schémy územného plánovania mestskej časti.

9. Zmeny a doplnenia územného plánu mestskej časti sa musia vykonávať v súlade s požiadavkami uvedenými v častiach 2 až 7 tohto článku.

1. Návrh plánu územného plánovania mestskej časti podlieha schváleniu spôsobom ustanoveným federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie, ak návrhy obsiahnuté v uvedenom návrhu zahŕňajú zmenu existujúceho, resp. v súlade s územnoplánovacími schémami Ruskej federácie plánované hranice lesného pôdneho fondu, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných území federálneho významu, hranice obranných a bezpečnostných pozemkov, hranice pozemkov vo vlastníctve Ruskej federácie, hranice pozemkov územia kultúrnych pamiatok, hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby federálneho významu. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na určených pozemkoch, územiach a pozemkoch.
(v znení federálneho zákona č. 160-FZ z 23. júla 2008)

V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 26. januára 2005 N 40 (v znení z 29. decembra 2008) Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie ustanovuje postup koordinácie územnoplánovacích dokumentov pre obce. Uznesením vlády Ruskej federácie z 24. marca 2007 N 178 boli schválené Nariadenia o koordinácii návrhov schém územného plánovania pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie a návrhy dokumentov územného plánovania obcí.

2. Návrh schémy územného plánovania mestskej časti podlieha schváleniu najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, v rámci ktorej sa mestská časť nachádza, ak návrhy obsiahnuté v uvedenom návrhu zahŕňajú zmenu existujúcich alebo v súlade so schémou územného plánovania ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie plánované hranice poľnohospodárskych pozemkov, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných území regionálneho významu, hranice pozemkov vo vlastníctve zakladajúcej jednotky Ruská federácia, hranice území kultúrnych pamiatok, hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby regionálneho významu. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

3. Návrh územného plánu mestskej časti je predmetom dohody so zainteresovanými orgánmi miestnej samosprávy sídiel, ktoré sú súčasťou mestskej časti, ak návrhy obsiahnuté v uvedenom projekte zahŕňajú zmenu hraníc pozemkov. vo vlastníctve sídiel, ako aj z hľadiska účtovných pravidiel využívania pôdy a rozvoja a ustanovení o územnom plánovaní obsiahnutých v územných plánoch sídiel. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území sídla.

4. Návrh územného plánovania mestskej časti podlieha dohode so zainteresovanými samosprávami mestských častí a samosprávami mestských častí, ktoré majú spoločnú hranicu s mestskou časťou, za účelom rešpektovania záujmov obyvateľov obcí. pri zriaďovaní zón s osobitnými podmienkami využitia území, zón plánovaného umiestňovania investičných projektov miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území mestskej časti.

5. Iné otázky okrem tých, ktoré sú uvedené v častiach 1-4 tohto článku, nemožno pri odsúhlasovaní návrhu územného plánu mestskej časti posudzovať.

6. Lehota na odsúhlasenie návrhu schémy územného plánovania mestskej časti nesmie presiahnuť tri mesiace odo dňa, keď orgán miestnej samosprávy mestskej časti zašle takýto projekt na schválenie oprávnenému federálnemu výkonnému orgánu, najvyššiemu výkonný orgán štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, v rámci ktorej sa mestská časť nachádza, orgány miestnej samosprávy sídiel, ktoré sú súčasťou mestskej časti, orgány miestnej samosprávy mestských častí a miestnej samosprávy. orgány štátnej správy mestských častí, ktoré majú spoločnú hranicu s mestskou časťou.

8. Závery k návrhu plánu územného plánovania mestskej časti môžu obsahovať ustanovenia o súhlase s návrhom územného plánovania mestskej časti alebo nesúhlase s týmto návrhom s odôvodnením prijatých rozhodnutí.

9. V prípade doručenia záverov od jedného alebo viacerých orgánov uvedených v 6. časti tohto článku, obsahujúcich ustanovenia o nesúhlase s návrhom územného plánu mestskej časti s odôvodnením prijatých rozhodnutí, prednosta miestneho zastupiteľstva. správa mestskej časti do tridsiatich dní odo dňa uplynutia ustanovenej lehoty na odsúhlasenie takéhoto projektu rozhodne o zriadení zmierovacej komisie. Maximálna doba práce zmierovacej komisie nesmie presiahnuť tri mesiace.

10. Na základe výsledkov práce predkladá zmierovacia komisia prednostovi miestnej správy mestskej časti:

1) dokument o schválení návrhu územného plánovania mestskej časti a návrhu územného plánovania mestskej časti pripravený na schválenie so zmenami a doplnkami;

2) materiály v textovej forme a vo forme máp (schém) k nekoordinovaným problémom.

1) návrhy na vylúčenie materiálov o nekoordinovaných otázkach z návrhu schémy územného plánovania mestskej časti (aj ich zobrazením na príslušnej mape (schéme) s cieľom opraviť nedohodnuté problémy, kým nebudú dohodnuté);

2) plán koordinácie záležitostí uvedených v odseku 1 tejto časti po schválení územného plánu mestskej časti vypracovaním návrhov na vykonanie príslušných zmien takejto schémy.

12. Prednosta miestnej správy mestskej časti má právo na základe podkladov a materiálov predložených zmierovacou komisiou rozhodnúť o zaslaní návrhu schémy územného plánovania mestskej časti odsúhlasenej alebo v určitej časti nedohodnutej do zastupiteľstvu miestnej samosprávy mestskej časti alebo o zamietnutí návrhu územného plánovania mestskej časti ao jeho zaslaní na prepracovanie.

1. Plnenie schémy územného plánovania mestskej časti sa uskutočňuje na základe plánu realizácie schémy územného plánovania mestskej časti, ktorý schvaľuje prednosta miestnej správy mestskej časti. okresu do troch mesiacov odo dňa schválenia takejto schémy.

2. Realizačný plán územného plánu mestskej časti obsahuje:

1) rozhodnutie o príprave návrhu pravidiel využívania územia a rozvoja medzisídliskových území v prípade plánovania rozvoja týchto území alebo o zmenách a doplneniach pravidiel využívania a rozvoja územia;

2) termíny na vypracovanie plánovacej dokumentácie územia na umiestnenie objektov investičnej výstavby miestneho významu a objektov investičnej výstavby v medzisídliskových územiach, na základe ktorých sa stanovia hranice pozemkov na umiestnenie takýchto objektov. určené alebo špecifikované;

4) finančné a ekonomické opodstatnenie realizácie územného plánu mestskej časti.

1. Príprava územných plánov sídiel, územných plánov mestských častí (ďalej aj územné plány) sa vykonáva vo vzťahu ku všetkým územiam sídiel, mestských častí.

2. Vypracovanie územného plánu sídelného útvaru, územného plánu mestskej časti možno vykonať vo vzťahu k jednotlivým sídlam, ktoré sú súčasťou sídla, mestskej časti, s následným zavedením zmien a doplnkov územného plánu týkajúcich sa ostatné časti území sídla, mestskej časti. Spracovanie územného plánu a zavádzanie zmien a doplnkov územného plánu v zmysle zriadenia alebo zmeny hraníc sídla možno realizovať aj vo vzťahu k jednotlivým sídlam, ktoré sú súčasťou sídla, mestskej časti.

3. Všeobecné plány obsahujú mapy (schémy) plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby miestneho významu, vrátane:

1) objekty zásobovania obyvateľstva elektrinou, teplom, plynom a vodou v rámci sídla, mestskej časti;

2) verejné komunikácie, mosty a iné dopravno-inžinierske stavby v hraniciach sídiel, ktoré sú súčasťou sídla, v hraniciach mestskej časti;

3) iné objekty, ktorých umiestnenie je nevyhnutné na výkon pôsobnosti samospráv osady, samospráv mestskej časti.

4. Generel obsahuje ustanovenia o územnom plánovaní a príslušné mapy (schémy).

5. Ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v územných plánoch zahŕňajú:

1) ciele a zámery územného plánovania;

2) zoznam opatrení pre územné plánovanie a uvedenie postupnosti ich vykonávania.

6. Mapy (schémy) obsiahnuté v hlavných plánoch zobrazujú:

1) hranice sídla, mestskej časti;

2) hranice sídiel, ktoré sú súčasťou sídla, mestskej časti;
(V znení federálneho zákona č. 232-FZ z 18. decembra 2006)

3) hranice poľnohospodárskych pozemkov, hranice pozemkov pre kozmickú činnosť, hranice obrany a bezpečnosti pozemkov, hranice iných pozemkov osobitného určenia, hranice pozemkov lesného fondu, hranice pozemkov vodného fondu, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných oblastí federálneho a regionálneho významu;

4) existujúce a plánované hranice priemyselných, energetických, dopravných a komunikačných území;

5) hranice funkčných zón so zobrazením parametrov plánovaného rozvoja takýchto zón;

6) hranice území predmetov kultúrneho dedičstva;

7) hranice zón s osobitnými podmienkami využívania území;

8) hranice pozemkov, ktoré sú určené na umiestnenie objektov investičnej výstavby federálneho, regionálneho alebo miestneho významu alebo na ktorých sa nachádzajú objekty investičnej výstavby vo vlastníctve štátu alebo obce, ako aj hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby federálneho, regionálneho alebo miestneho významu;

9) hranice území ohrozených prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a vplyv ich následkov;

10) hranice zón inžinierskej a dopravnej infraštruktúry.

7. Na schválenie územných plánov sa pripravujú relevantné podklady na zdôvodnenie ich projektov v textovej forme a vo forme máp (schém).

8. Medzi materiály o zdôvodnení návrhov územných plánov v textovej forme patria:

1) analýza stavu príslušného územia, problémov a smerov jeho integrovaného rozvoja;

2) zdôvodnenie možností riešenia problémov územného plánovania;

3) zoznam opatrení pre územné plánovanie;

4) zdôvodnenie návrhov územného plánovania, etapy ich realizácie;

5) zoznam hlavných rizikových faktorov prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií.

9. Na mapách (schémach) v rámci materiálov o zdôvodnení návrhov územných plánov sú zobrazené:

1) informácie o stave príslušného územia, možných smeroch jeho rozvoja a obmedzeniach jeho využívania;

2) návrhy územného plánovania.

10. Informácie uvedené v odseku 1 časti 9 tohto článku sú zobrazené na nasledujúcich mapách (schémach):

1) mapy (schémy) využitia územia obce s vyznačením hraníc pozemkov rôznych kategórií, ďalšie informácie o využití príslušného územia;

2) mapy (schémy) obmedzení schválené ako súčasť územného plánovania Ruskej federácie, územnoplánovacích schém zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, územnoplánovacích schém mestských častí (v prípade prípravy územných plánov sídiel), vrátane máp (schém) hraníc území lokalít kultúrneho dedičstva, mapy (schémy) hraníc zón s osobitnými podmienkami využívania území, mapy (schémy) hraníc území ohrozených prírodnými a umelými havarijné stavy, mapy (schémy) hraníc zón negatívneho vplyvu objektov investičnej výstavby miestneho významu v prípade umiestnenia takýchto objektov;

4) iné mapy (schémy).

11. Návrhy špecifikované v odseku 2 časti 9 tohto článku sú zobrazené na mapách (schémach), ktoré sa používajú na ich zmeny pri odsúhlasovaní návrhov územných plánov a zahŕňajú:

1) mapy (diagramy) plánovaných hraníc funkčných zón s parametrami plánovaného rozvoja takýchto zón;

2) mapy (schémy) zobrazujúce zóny plánovaného umiestnenia zariadení investičnej výstavby miestneho významu;

3) mapy (schémy) plánovaných hraníc území, ktorých plánovacia dokumentácia sa má vypracovať prednostne;

4) mapy (diagramy) existujúcich a plánovaných hraníc priemyselných, energetických, dopravných a komunikačných území;

5) iné mapy (schémy).

1. Územný plán sídla, územný plán mestskej časti vrátane zavedenia zmien a doplnkov k týmto plánom schvaľuje, resp. mestskej časti.

2. Rozhodnutie o vypracovaní návrhu územného plánu, ako aj rozhodnutie o vypracovaní návrhov na vykonanie zmien územného plánu prijíma resp. prednosta miestnej správy sídla, prednosta miestnej správy mestskej časti. .

3. Vypracovanie návrhu územného plánu sa vykonáva na základe výsledkov inžinierskych prieskumov v súlade s požiadavkami technických predpisov, s prihliadnutím na integrované programy rozvoja obcí, ustanovenia o územnom plánovaní obsiahnuté v územnom plánovaní územného plánovania obcí. schémy Ruskej federácie, schémy územného plánovania zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, schémy územného plánovania mestských častí (pri príprave územného plánu sídla), regionálne a (alebo) miestne normy pre územné plánovanie, výsledky verejné vypočutia k návrhu územného plánu, ako aj zohľadnenie návrhov zainteresovaných strán.

4. Regionálne a miestne štandardy urbanistického riešenia obsahujú minimálne návrhové ukazovatele na zabezpečenie priaznivých podmienok pre život človeka (vrátane sociálnych a domácich zariadení, dostupnosti takýchto zariadení pre obyvateľstvo (vrátane invalidov), zariadení inžinierskej infraštruktúry a terénnych úprav).

5. Schvaľovanie regionálnych noriem pre mestské plánovanie sa vykonáva s prihliadnutím na charakteristiky sídiel, mestských častí v rámci hraníc zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Zloženie, postup pri príprave a schvaľovaní štandardov regionálneho mestského plánovania sú stanovené právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

6. Schvaľovanie miestnych štandardov pre urbanistické plánovanie sa vykonáva s prihliadnutím na charakteristiky sídiel v hraniciach obcí, medzisídelných území. Skladbu, postup pri príprave a schvaľovaní miestnych noriem pre územné plánovanie ustanovujú regulačné právne akty samospráv. Nie je dovolené schvaľovať miestne štandardy pre urbanistické plánovanie, ktoré obsahujú minimálne návrhové ukazovatele na zabezpečenie priaznivých podmienok pre život človeka, ktoré sú nižšie ako vypočítané ukazovatele na zabezpečenie priaznivých podmienok pre život človeka obsiahnuté v regionálnych štandardoch pre urbanizmus.

7. Ak sa na územiach sídla, mestskej časti nachádzajú objekty kultúrneho dedičstva v procese prípravy územných plánov v celkom určite obmedzenia využívania pozemkov a zariadení investičnej výstavby nachádzajúcich sa v hraniciach ochranných zón kultúrneho dedičstva sa berú do úvahy v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o ochrane predmetov kultúrneho dedičstva a článkom 27 tohto kódexu.

8. Návrh hlavného plánu podlieha pred schválením v súlade s článkom 25 tohto zákonníka povinnému schváleniu spôsobom stanoveným federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie.
(v znení federálneho zákona č. 160-FZ z 23. júla 2008)

9. Návrh územného plánu podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným na úradné zverejňovanie právnych aktov obce, inej úradnej informácie, najmenej tri mesiace pred jeho schválením a je zverejnený na oficiálnej webovej stránke sídla (ak existuje úradný webová stránka osady), oficiálna webová stránka mestskej časti (ak existuje oficiálna webová stránka mestskej časti) na internete. Návrhy ustanovení o územnom plánovaní podľa časti 5 článku 23 tohto zákonníka a návrhy máp (schémy) alebo niekoľkých máp (schémy), ktoré zobrazujú informácie ustanovené v časti 6 článku 23 tohto zákonníka, podliehajú zverejnenie a umiestnenie.
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

10. Záujemcovia majú právo predkladať svoje návrhy na návrh územného plánu.

11. Návrh územného plánu podlieha povinnému posúdeniu na verejných vypočutiach v súlade s článkom 28 tohto kódexu.

12. Zápisnica z verejných prerokovaní k návrhu územného plánu, záver o výsledku takéhoto verejného prerokovania sú povinnou prílohou návrhu územného plánu, ktorý zasiela prednosta miestnej správy osady, prednosta VÚC hl. mestskej časti, respektíve zastupiteľstvu miestnej samosprávy sídliska, zastupiteľstvu miestnej samosprávy mestskej časti.

13. Zastupiteľstvo miestnej samosprávy sídliska, zastupiteľstvo miestnej samosprávy mestskej časti s prihliadnutím na protokoly z verejných prerokovaní k návrhu územného plánu a záver o výsledkoch týchto verejných prerokovaní rozhodnúť o schválení územného plánu alebo o zamietnutí návrhu územného plánu a zaslať ho prednostovi VÚC, resp.sídliska, prednostovi VÚC na prepracovanie v súlade s vyznačenými protokolmi a záverom .

14. Generel podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným pre úradné zverejňovanie právnych aktov obce, iných úradných informácií a je zverejnený na oficiálnej stránke osady (ak existuje oficiálna stránka osady), úradná stránka mestskej časti (ak existuje oficiálna stránka mestskej časti) v sieti „ Internet“. Ustanovenia uvedené v časti 5 článku 23 tohto kódexu a mapa (schéma) alebo niekoľko máp (schémy), na ktorých sú zobrazené informácie uvedené v časti 6 článku 23 tohto kódexu, podliehajú zverejneniu a umiestneniu. Územný plán sa do troch dní odo dňa jeho schválenia zasiela najvyššiemu výkonnému orgánu štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, v rámci ktorej sa osada, mestská časť nachádza, a prednostovi mestského úradu. okres, v ktorého hraniciach sa osada nachádza (ak je schválený územný plán osady).
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

15. Vlastníci pozemkov a zariadení investičnej výstavby, ak sú v dôsledku schválenia územného plánu porušené alebo môžu byť porušené ich práva a oprávnené záujmy, majú právo napadnúť územný plán na súde.

16. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci subjektov Ruskej federácie, orgány územnej samosprávy, zainteresované fyzické a právnické osoby majú právo obrátiť sa na vedúceho miestnej správy osady, aby sa dohodli, že o tom rozhodnú. prednosta miestnej správy mestskej časti s návrhmi na zmenu územného plánu.

17. Zmeny územného plánu sa vykonávajú v súlade s časťami 2 - 14 tohto článku.

18. Zmeny a doplnenia územného plánu, ktoré počítajú so zmenou hraníc osídlenia za účelom bytovej výstavby alebo určenia rekreačných oblastí, sa vykonávajú bez verejného prerokovania.
(Osemnásta časť bola zavedená federálnym zákonom č. 232-FZ z 18. decembra 2006)

1. Návrh územného plánu podlieha schváleniu spôsobom ustanoveným federálnym výkonným orgánom splnomocneným vládou Ruskej federácie, ak návrhy obsiahnuté v takomto návrhu znamenajú zmenu existujúceho alebo v súlade s územným plánovaním schémy Ruskej federácie, plánované hranice pozemkov lesného fondu, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných území federálneho významu, hranice území obrany a bezpečnosti, hranice pozemkov vo vlastníctve Ruskej federácie, hranice území lokalít kultúrneho dedičstva, hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby federálneho významu. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na určených pozemkoch, územiach a pozemkoch.
(v znení federálneho zákona č. 160-FZ z 23. júla 2008)

2. Návrh územného plánu podlieha schváleniu najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, v rámci ktorého sa sídlisko, mestský obvod nachádza, ak návrhy obsiahnuté v uvedenom návrhu zahŕňajú zmeny existujúcich jeden alebo v súlade s územným plánovaním ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie plánované hranice poľnohospodárskych pozemkov, hranice pozemkov osobitne chránených prírodných území regionálneho významu, hranice pozemkov vo vlastníctve zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, hranice území kultúrnych pamiatok, hranice zón plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby regionálneho významu. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

3. Návrh územného plánu podlieha dohode so zainteresovanými orgánmi územnej samosprávy obcí, ktoré majú spoločnú hranicu s osadou, mestskou časťou, ktoré vypracovali návrh územného plánu, aby boli v súlade so záujmami obyvateľov obce. obce pri zriaďovaní zón s osobitnými podmienkami využitia území, zón plánovaného umiestnenia investičnej výstavby miestneho významu, ktorá môže mať negatívny vplyv na životné prostredie na územiach takýchto obcí.

4. Návrh územného plánu sídelného útvaru podlieha schváleniu orgánmi územnej samosprávy mestskej časti, v ktorej území sa sídlisko nachádza v zmysle ustanovení o územnom plánovaní obsiahnutých v územnom plánovaní obce. mestskej časti. Predmetom dohody sú aj otázky umiestňovania objektov investičnej výstavby miestneho významu, ktoré môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie na území takejto mestskej časti.

5. Iné otázky, okrem tých, ktoré sú uvedené v častiach 1-4 tohto článku, nemožno pri odsúhlasovaní návrhu hlavného plánu brať do úvahy.

6. Poverený federálny výkonný orgán v prípadoch ustanovených vládou Ruskej federácie zasiela návrh hlavného plánu predložený na schválenie štátnej expertíze, ktorá sa vykonáva spôsobom ustanoveným v článku 29 tohto zákonníka.

7. Lehota na schválenie návrhu územného plánu je tri mesiace odo dňa zaslania prednostu sídliska alebo prednostu mestskej časti na schválenie návrhu územného plánu poverenému federálnemu výkonnému orgánu, najvyššiemu výkonnému orgánu hl. štátna moc ustanovujúceho celku Ruskej federácie, v rámci ktorého sa osada alebo mestský obvod nachádza, orgány miestnej samosprávy obcí, ktoré majú spoločnú hranicu s osadou, mestským obvodom, ako aj miestnej samosprávy -orgány mestskej časti, v rámci ktorej sa osada nachádza (v prípade spracovania návrhu územného plánu sídla).

8. V prípade, že prednosta sídliska, prednosta mestskej časti nedostane v stanovenej lehote závery k návrhu územného plánu od orgánov uvedených v 7. časti tohto článku. tento projekt sa považuje za dohodnuté s takýmito orgánmi.

9. Závery k návrhu hlavného plánu môžu obsahovať ustanovenia o súhlase s takýmto návrhom alebo nesúhlase s takýmto návrhom s odôvodnením takéhoto rozhodnutia. V prípade prijatia od jedného alebo viacerých orgánov uvedených v časti 7 tohto článku závery obsahujúce ustanovenia o nesúhlase s návrhom územného plánu s odôvodnením prijatého rozhodnutia, prednosta miestnej správy osady, prednosta miestne správy mestskej časti do tridsiatich dní odo dňa uplynutia lehoty na odsúhlasenie projektu územného plánu rozhodnúť o zriadení zmierovacej komisie. Maximálna doba práce zmierovacej komisie nesmie presiahnuť tri mesiace.

10. Na základe výsledkov práce predkladá zmierovacia komisia prednostovi miestnej správy sídliska, prednostovi miestnej správy mestskej časti:

1) dokument o schválení návrhu územného plánu a návrhu územného plánu pripraveného na schválenie s jeho zmenami;

2) materiály v textovej forme a vo forme máp (schém) k nekoordinovaným problémom.

11. Dokumenty a materiály uvedené v odseku 10 tohto článku môžu obsahovať:

1) návrhy na vylúčenie materiálov o nekoordinovaných problémoch z návrhu hlavného plánu (vrátane ich zobrazenia na zodpovedajúcej mape (schéme) s cieľom opraviť nedohodnuté problémy, kým nebudú dohodnuté);

2) plán koordinácie záležitostí uvedených v odseku 1 tejto časti po schválení rámcového plánu vypracovaním návrhov na vykonanie vhodných zmien tohto územného plánu.

12. Na základe podkladov a materiálov predložených zmierovacou komisiou, prednostom miestnej správy sídliska, prednostom miestnej správy mestskej časti má právo rozhodnúť o zaslaní návrhu územného plánu, odsúhlaseného alebo neodsúhlaseného. v určitej časti zastupiteľstvu miestnej samosprávy sídla, zastupiteľstvu miestnej samosprávy mestskej časti alebo o zamietnutí takého projektu a o jeho zaslaní na prepracovanie.

1. Realizácia územného plánu osady sa uskutočňuje na základe plánu realizácie územného plánu osady, ktorý schvaľuje prednosta miestnej správy osady, realizácia územného plánu osady. plán mestskej časti - na základe plánu realizácie územného plánu mestskej časti, ktorý schvaľuje prednosta miestneho úradu mestskej časti, do troch mesiacov odo dňa schválenia územným plánom mestskej časti. plánovať.

2. Plán implementácie hlavného plánu obsahuje:

1) rozhodnutie o príprave návrhu pravidiel využívania pôdy a rozvoja alebo o zmene a doplnení pravidiel využívania a rozvoja pôdy;

2) termíny na vypracovanie plánovacej dokumentácie územia na umiestnenie objektov investičnej výstavby miestneho významu, na základe ktorých sa určujú alebo špecifikujú hranice pozemkov na umiestnenie takýchto objektov;

3) termíny prípravy projektovej dokumentácie a termíny výstavby objektov investičnej výstavby miestneho významu;

4) finančné a ekonomické opodstatnenie realizácie hlavného plánu.

1. Spoločnú prípravu návrhov územnoplánovacích podkladov možno realizovať za účelom zabezpečenia trvalo udržateľného rozvoja území prostredníctvom komplexného riešenia územnoplánovacej problematiky, za účelom plánovania umiestňovania objektov investičnej výstavby federálneho, regionálneho alebo miestneho významu v územnom plánovaní. územia viacerých zakladajúcich celkov Ruskej federácie, viacerých obcí, alebo plánovanie umiestňovania objektov investičnej výstavby regionálneho alebo miestneho významu na územiach iných zakladajúcich celkov Ruskej federácie alebo iných obcí, za účelom stanovenia obmedzení používania pozemky a objekty investičnej výstavby nachádzajúce sa v ochranných pásmach objektov kultúrneho dedičstva federálneho alebo regionálneho významu.

2. Spoločnú prípravu návrhov územnoplánovacích dokumentov možno uskutočniť:

1) federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

2) výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

3) výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv;

4) orgány miestnej samosprávy obcí.

3. Podnet na spoločnú prípravu návrhov územnoplánovacích dokumentov má právo konať:

1) federálne výkonné orgány;

2) najvyššie výkonné orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

3) samosprávy.

4. Návrhy na spoločnú prípravu návrhov územnoplánovacích podkladov musia obsahovať ustanovenia o organizácii koordinovaných prác súvisiacich s prípravou návrhov územnoplánovacích podkladov z hľadiska ich obsahu, rozsahu a načasovania financovania.

5. Na účely spoločnej prípravy návrhov územnoplánovacích dokumentov podľa časti 2 tohto článku sa federálne výkonné orgány, najvyššie výkonné orgány štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy, ktoré obdržali návrhy uvedené v čl. 4. časti tohto článku musia do tridsiatich dní odo dňa ich doručenia zaslať odpoveď o udelení súhlasu na spoločné vypracovanie návrhov územnoplánovacích podkladov alebo o odmietnutí spoločného vypracovania územnoplánovacích podkladov.

6. Odmietnutie spoločnej prípravy územnoplánovacích podkladov nie je prípustné, ak najvyšší výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo orgánu miestnej samosprávy dostane návrh na plánovanie umiestnenia objektu investičnej výstavby Ruskej federácie. regionálneho významu alebo objektu investičnej výstavby miestneho významu na území iného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo na území inej obce, ako aj návrhy na stanovenie obmedzení využívania území v rámci hraníc ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva federálneho alebo regionálneho významu.

7. V prípade doručenia odpovede o udelení súhlasu so spoločnou prípravou návrhov územnoplánovacích podkladov sa na základe spoločného rozhodnutia zmluvných strán zriaďuje komisia pre spoločnú prípravu návrhov územnoplánovacích podkladov (ďalej len „Územnoplánovacie podklady“). komisia pre spoločnú prípravu projektov).

8. Komisia pre spoločnú prípravu projektov sa vytvára za podmienok rovnakého zastúpenia strán.

9. Komisia pre spoločnú prípravu projektov zabezpečuje dodržiavanie záujmov orgánov uvedených v časti 5 tohto článku a koordináciu ich činnosti pri príprave návrhov územnoplánovacích dokumentov.

10. Spoločná príprava návrhov územnoplánovacích dokumentov by sa mala vykonávať s prihliadnutím na požiadavky uvedené v článkoch , , a tomto Kódexe.

11. Ak sa pri spoločnej príprave návrhu územnoplánovacieho dokumentu nedohodnú návrhy na umiestnenie objektov investičnej výstavby regionálneho alebo miestneho významu na území iného subjektu Ruskej federácie alebo na území inej obce, otázka umiestnenia takýchto predmetov sa rieši na súde.

12. Územnoplánovací dokument, ktorého spoločná príprava bola vykonaná podľa tohto článku, schvaľuje štátny orgán alebo samospráva v súlade s pôsobnosťou ustanovenou čl. , , a týmto zákonníkom.

13. Postup pri spoločnej príprave návrhov podkladov pre územné plánovanie, zloženie, postup pri vytváraní a činnosti komisie pre spoločnú prípravu projektov môže ustanoviť vláda Ruskej federácie.

1. V záujme dodržiavania ľudského práva na priaznivé životné podmienky, práv a oprávnených záujmov vlastníkov práv k pozemkom a projektom investičnej výstavby sa konajú verejné prerokovania návrhov územných plánov vrátane ich zmien (ďalej len verejné prerokovania ), za účasti obyvateľov osád sa mestské časti vykonávajú bez problémov.

2. Postup pri organizovaní a konaní verejných prerokovaní je určený zriaďovacou listinou obce a (alebo) regulačnými právnymi aktmi zastupiteľského orgánu obce s výhradou ustanovení tohto článku.

3. Verejné prerokovania sa konajú v každej lokalite obce. Pri zmenách územných plánov sa verejné prerokovania konajú v sídlach, na ktorých územiach sa navrhuje zmena územných plánov, ako aj v sídlach, ktoré majú spoločnú hranicu s uvedenými sídlami.

4. Pri verejných vypočutiach s cieľom zabezpečiť, aby všetky zainteresované strany rovnaké možnosti pre účasť na verejných pojednávaniach možno územie osady rozdeliť na časti. Maximálny počet osôb s bydliskom alebo registrovaných v takejto časti územia je stanovený zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na základe požiadavky poskytnúť všetkým zainteresovaným osobám rovnaké príležitosti vyjadriť svoj názor.

5. Za účelom informovania verejnosti o obsahu návrhu územného plánu musí orgán miestnej samosprávy sídliska alebo orgán miestnej samosprávy mestskej časti poverený verejným prerokovaním organizovať výstavy, expozície demonštračné materiály návrhu územného plánu, vystúpenia zástupcov orgánov miestnej samosprávy, spracovateľov návrhu územného plánu na stretnutiach obyvateľov, v printových médiách, v rozhlase a televízii.

6. Účastníci verejných prerokovaní majú právo predkladať svoje návrhy a pripomienky k návrhu územného plánu orgánu miestnej samosprávy sídliska alebo orgánu miestnej samosprávy mestskej časti poverenému verejným prerokovaním na zaradenie do tzv. protokol z verejných vypočutí.

7. Záver o výsledkoch verejných prerokovaní podlieha zverejneniu spôsobom ustanoveným na úradné zverejňovanie právnych aktov obce, iných úradných informácií a je zverejnený na oficiálnej webovej stránke osady (ak existuje oficiálna stránka obce). sídlisko), oficiálna stránka mestskej časti (ak existuje oficiálna stránka mestskej časti) na internete.
(v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 31. decembra 2005)

8. Lehotu na uskutočnenie verejných prerokovaní od upovedomenia obyvateľov obce o čase a mieste ich konania do dňa zverejnenia záveru o výsledku verejného prerokovania určuje zriaďovacia listina obce a (príp. ) regulačných právnych aktov zastupiteľstva obce a nemôže byť kratšia ako jeden mesiac a viac ako tri mesiace.

9. Prednosta miestnej správy s prihliadnutím na záver o výsledkoch verejných prerokovaní rozhoduje:
(v znení federálneho zákona č. 281-FZ z 25. decembra 2008)

1) po súhlase s návrhom územného plánu a jeho zaslaním zastupiteľstvu obce;

2) o zamietnutí návrhu územného plánu a jeho zaslaní na prepracovanie.

1. Federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy, združenia občanov môžu z vlastnej iniciatívy predkladať návrhy územnoplánovacích podkladov na štátnu expertízu. Náklady spojené s držbou štátna expertíza návrh dokumentu územného plánovania, nesú osoby, na podnet ktorých sa návrh územného plánovania zasiela na štátnu expertízu.

2. Štátne preskúmanie návrhov územnoplánovacích dokumentov Ruskej federácie vykonáva federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať štátne preskúmanie návrhov územnoplánovacích dokumentov alebo jemu podriadená štátna (rozpočtová alebo autonómna) inštitúcia. Štátnu expertízu návrhov územnoplánovacích podkladov, s výnimkou návrhov územnoplánovacích podkladov Ruskej federácie, vykonáva výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie oprávnený vykonávať štátnu expertízu návrhov územnoplánovacích podkladov, resp. štátna (rozpočtová alebo autonómna) inštitúcia jemu podriadená.
(V znení federálnych zákonov z 31. decembra 2005 N 199-FZ, z 24. júla 2007 N 215-FZ)

3. V prípade ustanovenom v článku 25 ods. 6 tohto zákonníka sa štátna skúška vykonáva bezplatne.

4. Lehota na štátne preskúmanie návrhov územnoplánovacích podkladov by nemala presiahnuť šesť mesiacov.

5. Výsledkom štátnej expertízy návrhu územnoplánovacieho dokumentu je záver o súlade tohto projektu s požiadavkami technických predpisov a požiadavkami racionálneho usporiadania územia (pozitívny záver) alebo o nesúlade návrh územnoplánovacieho dokumentu s požiadavkami technických predpisov a požiadavkami racionálneho usporiadania územia (negatívny záver).

6. Predloženie návrhu územnoplánovacieho dokumentu na štátnu expertízu alebo prijatie negatívneho záveru štátnej expertízy návrhu územnoplánovacieho dokumentu nie je prekážkou schválenia územnoplánovacieho dokumentu.

7. Záver štátnej expertízy návrhu územnoplánovacieho dokumentu možno napadnúť zainteresovaných strán súdne.

8. Postup pri štátnom preskúmavaní návrhov územnoplánovacích podkladov, výšku poplatku za štátne preskúmanie návrhov územnoplánovacích podkladov a postup pri jeho vyberaní ustanovuje vláda Ruskej federácie.

Hlavná územnoplánovacích podkladov sú územnoplánovacie schémy vypracované pre územie Ruskej federácie, subjekty Ruskej federácie a obce. Vyvíjajú sa aj schémy za účelom rozvoja a lokalizácie osobitne chránených prírodných oblastí, ktoré chránia oblasti ohrozené mimoriadnymi udalosťami. Doba, na ktorú sa vypracúvajú územnoplánovacie podklady, musí byť najmenej 10 rokov a pri genereloch a pôdorysoch líniových zariadení menej ako 20 rokov.

Vypracovanie územnoplánovacích dokumentov je povinné a financované z príslušných rozpočtov. Kraje nemôžu prevádzať pôdu z jednej kategórie do druhej, rezervovať a odoberať pozemky pre štátne a komunálne potreby, pokiaľ to nie je uvedené v schválených územnoplánovacích dokumentoch alebo ak neexistujú územné plány.

Na úrovni Ruskej federácie schémy federálnej dopravy, federálne diaľnice, obranné a bezpečnostné zariadenia štátu, energetika, zariadenia vyššie vzdelanie a zdravotníctvo. Schémy teda kombinujú princípy územného a sektorového plánovania.

Projekty územného plánovania musia byť koordinované s vládami dotknutých regiónov, ktoré zasa riadia projekty s obcami. Takéto schémy schvaľuje vláda Ruskej federácie a schémy v oblasti obrany a bezpečnosti - prezident Ruskej federácie. Informácie o schémach a návrhoch schém možno nájsť na webovej stránke federálneho geografického informačného systému pre územné plánovanie (URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/). Najmä v decembri 2012 bola schválená Schéma územného plánovania Ruskej federácie v oblasti zdravotníctva, v roku 2013 - v oblasti vysokoškolského vzdelávania, federálnej dopravy, potrubná doprava, energie atď.

Schéma územného plánovania regiónu(predmet Ruskej federácie) obsahuje ustanovenie o územnom plánovaní a mapách umiestnenia objektov regionálneho významu. Vyvíjajú sa schémy pre železničnú, vodnú a leteckú dopravu, cesty, školstvo, zdravotníctvo, telovýchovné a športové zariadenia, ako aj núdzové situácie atď.

Príprava regionálnych územných plánovacích schém sa vykonáva s prihliadnutím na regionálne štátne programy hospodárskeho, environmentálneho, sociálneho, kultúrneho a národného rozvoja, územnoplánovacie dokumenty Ruskej federácie.

Regionálnu schému územného plánovania schvaľuje najvyšší výkonný orgán štátnej moci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Postup vypracovania návrhov schém a ich zmien sú ustanovené zákonmi subjektu Ruskej federácie.

Dokumenty územného plánovania obcí sú plány územného plánovania mestských častí,územné plány sídiel a územné plány mestských častí. Vidiecke sídla nemusia vypracovávať územné plány, ak na ich území nie je zabezpečené umiestnenie nových zariadení a nevyvíja sa program sociálno-ekonomického rozvoja.

Územnoplánovacia schéma mestskej časti obsahuje ustanovenie o územnom plánovaní, mapu plánovaného umiestnenia objektov investičnej výstavby miestneho významu, mapu hraníc sídiel a mapu funkčných zón medzisídelných území. Plánovanie na úrovni okresu je predmetom elektrických a plynových zariadení pre sídla, miestnych komunikácií, zdravotníckych a školských zariadení, zariadení telesnej kultúry a športu, zariadení na likvidáciu a spracovanie odpadov a pod.

Mapy zobrazujú existujúce a plánované hranice sídiel, hranice funkčných zón v medzisídliskových územiach, plánované objekty federálneho, regionálneho a miestneho významu.

Schému schvaľuje zastupiteľstvo miestnej samosprávy mestskej časti.

S ohľadom na územia sídiel a mestských častí prebiehajú prípravy územné plány osídlenia a územné plány mestských častí. Generel obsahuje ustanovenie o územnom plánovaní, mapu plánovaného umiestnenia objektov miestneho významu, mapu hraníc sídiel a funkčných zón.

Plánované objekty na generele sídla zahŕňajú objekty zásobovania obyvateľstva elektrickou energiou, teplom, plynom a vodou, kanalizácia, miestne komunikácie. Na genereloch mestských častí sú dodatočne aplikované objekty školstva, zdravotníctva, telesnej kultúry a športu, objekty zneškodňovania a recyklácie odpadov.

Pri príprave návrhu územného plánu sa zohľadňujú komplexné programy rozvoja obcí, schémy územného plánovania Ruskej federácie, ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a mestských častí, regionálne a miestne štandardy územného plánovania, výsledky verejné vypočutia k návrhu územného plánu, ako aj zohľadnenie návrhov zainteresovaných strán.

Regionálne a miestne normy pre mestské plánovanie by mali obsahovať minimálne návrhové ukazovatele na zabezpečenie priaznivých podmienok pre ľudský život, vrátane poskytovania sociálnych a domácich zariadení, inžinierskej infraštruktúry a terénnych úprav. Na základe územného plánu sa vypracovávajú programy integrovaného rozvoja systémov komunálnej infraštruktúry v sídlach a mestských častiach. Musia ich schváliť zastupiteľské orgány miestnej samosprávy.

Na základe územnoplánovacích podkladov pre sídla a mestské časti a v niektorých prípadoch aj pre medzisídlové územia sa vypracúvajú urbanistické podklady. Patria sem pravidlá využívania pôdy a rozvoja a regulácie územného plánovania. Ide o podrobnejšie a konkrétnejšie dokumenty ako rámcové plány.

Pravidlá využívania pôdy a rozvoja(ПЗЗ) - dokument územného plánovania mesta vrátane textovej časti s názvom „Postup pri uplatňovaní pravidiel využívania a rozvoja územia a pri ich zmenách“, mapa územného plánu územného plánovania a regulatív územného plánovania pre každú územnú zónu. Územná zóna je teda zóna, pre ktorú sú v PZZ ustanovené hranice a urbanistický poriadok. Hranice zóny môžu zahŕňať niekoľko pozemkov, ale nesmú prekračovať ich hranice. Lokalita teda nemôže byť zaradená do viacerých zón súčasne. PZZ sa spravidla vyhotovujú pre celé územie sídla (okresu), ale môžu sa vyhotoviť aj pre jeho časť, napríklad pre územie sídla.

Na druhej strane urbanistické predpisy- súbor druhov povoleného využívania pozemkov, maximálnych veľkostí pozemkov, maximálnych parametrov povolenej výstavby alebo rekonštrukcie zariadení, ako aj obmedzení využívania pozemkov a projektov investičnej výstavby. Urbanistické predpisy platia len v rámci určitej zóny. Urbanistický poriadok teda vopred určuje, čo developer môže a čo nemôže na území tejto zóny robiť. Upozorňujeme, že predpisy nie sú stanovené pre konkrétneho developera, ale pre zóny.

Klasifikáciu územných zón určuje samospráva. Môže zahŕňať obytné, verejné a obchodné, priemyselné, rekreačné oblasti, oblasti infraštruktúry atď. Často je to klasifikácia VRI, ktorá sa berie ako základ pre zostavenie klasifikácie územných zón. Rozdiel je však v tom, že územná zóna môže mať niekoľko VRI súčasne.

Názov zóny môže byť formulovaný napríklad takto: „Zóna pre umiestnenie úžitkových a skladových objektov, dopravných zariadení a veľkoobchodných skladov“ atď. Pripomeňme, že názov „Zóna rozvoja bývania“ automaticky znamená povolenie stavať nielen bytové domy, ale aj sociálne, verejnoprospešné, školské, zdravotnícke, kultúrne a cirkevné zariadenia a parkoviská. Od roku 2013 je do obytných zón sídiel zaradené aj územie určené na záhradkárstvo a dačo - predtým mohli patriť len poľnohospodárskej pôde.

Je potrebné poznamenať, že pre niektoré lokality neexistujú žiadne územnoplánovacie predpisy alebo sa neuplatňujú. Regulatívy sa teda neustanovujú pre pozemky lesného fondu, vodné plochy, záložné pozemky, osobitne chránené prírodné územia (s výnimkou oblastí na zlepšenie zdravia a stredísk), poľnohospodárske pozemky ako súčasť poľnohospodárskej pôdy, pozemky v osobitných hospodárskych zónach. Pre určitú zónu je možné zriadiť niekoľko hlavných, pomocných a podmienene povolených VRI. Ak existujú schválené PPP, developer by sa nemal dodatočne dohodnúť na využití hlavného resp pomocný pohľad povolené použitie.

Územný poriadok stanovuje limitné parametre povolenej výstavby a rekonštrukcie: maximálne a minimálne rozmery pozemky, maximálna výška budov, minimálne odklony od hraníc pozemkov, maximálne percento zástavby pozemok, minimálny podiel zelených plôch, minimálny počet parkovacích miest na uskladnenie jednotlivých vozidiel a pod.

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. decembra 2012 č. 2607-r.

1. Dokumentmi územného plánovania obcí sú:

1) schémy územného plánovania mestských častí;

2) všeobecné plány sídiel;

3) generelu mestských častí.

3. Postup pri koordinácii návrhov dokumentov územného plánovania obcí, zloženie a postup práce zmierovacej komisie stanovuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

(v znení federálnych zákonov č. 160-FZ zo dňa 23.07.2008, č. 41-FZ z 20.03.2011)

4. Dokumenty územného plánovania obecných útvarov môžu byť podkladom pre ustanovenie alebo zmenu hraníc obecných útvarov v súlade so stanoveným postupom.

(v znení federálneho zákona č. 41-FZ z 20. marca 2011)

5. Zriaďovanie alebo zmena hraníc sídiel, ktoré sú súčasťou sídla, mestskej časti, sa uskutočňuje v hraniciach takejto osady, mestskej časti.

(5. časť bola zavedená federálnym zákonom č. 41-FZ z 20. marca 2011)

6. Zastupiteľský orgán miestnej samosprávy vidieckeho sídla má právo rozhodnúť o absencii potreby spracovania jeho územného plánu a o príprave pravidiel využitia územia a rozvoja za týchto podmienok:

1) nepredpokladá sa zmena doterajšieho využitia územia tohto sídla a nie je schválený program jeho integrovaného sociálno-ekonomického rozvoja;

2) dokumenty územného plánovania Ruskej federácie, dokumenty územného plánovania subjektu Ruskej federácie, dokumenty územného plánovania mestskej časti neustanovujú umiestňovanie objektov federálneho významu, objektov regionálneho významu, objektov miestneho významu mestskej časti na území tejto osady.

(6. časť bola zavedená federálnym zákonom č. 41-FZ z 20. marca 2011)

Kódex mestského plánovania (GRK) Ruskej federácie sa špecializuje na reguláciu urbanistických činností zameraných na rozvoj území miest, rôznych sídiel a individuálnych (s týmito prácami, službami súvisiacimi) vzťahmi. Prispieva k zabezpečeniu stabilného rozvoja území na základe územného plánovania a urbanizmu. Kontroluje rovnováhu účtovania ekonomických, environmentálnych, sociálnych atď. faktorov pri realizácii prác na rozvoji miest. Proklamuje zabezpečenie vhodných podmienok pre osoby so zdravotným postihnutím pre ich neobmedzený prístup k objektom na rôzne účely. Nastoľuje také otázky, ako je účasť ľudí a ich združení na realizácii mestského plánovania, zabezpečenie slobody takejto účasti, zodpovednosť štátnych orgánov našej krajiny, štátnych štruktúr orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnej samosprávy na zabezpečenie dôstojných životných podmienok človeka a pod.