La Europa cambiante, a pesar de la similitud de los problemas a los que se enfrenta, no es un organismo homogéneo desprovisto de especificidades de país. Aquí, como antes, hay estados punteros, hay países de “segunda línea” que tienen un cierto impacto en el curso de los acontecimientos europeos y mundiales. También están los que diferentes razones todavía no pueden decir su palabra de peso en la sección de economía, política y problemas sociales modernidad.
En esta situación, natural para el período de transición de la vieja Europa de dos velocidades a Europa, esforzándose por crear un espacio de mercado único y estructuras de poder democráticas, el tamaño territorial de los estados, el tamaño de la población de cada uno de ellos, es cada vez menor. menos importancia. Mucho bMás factor significativo es el grado de integración del respectivo país en el espacio económico, político y social paneuropeo, la capacidad de encontrar un “nicho nacional” en el complicado sistema de relaciones internacionales.
Los conceptos de países europeos “grandes” y “pequeños” difieren Estados del continente europeo se refieren exclusivamente a las categorías de su diferenciación en función del tamaño del territorio que ocupan y el número de personas que viven en él. Es cierto que aquí surge de inmediato la pregunta: ¿existen criterios claros generalmente aceptados, indicadores numéricos claros mediante los cuales es posible determinar qué estado es "grande" y cuál es "pequeño"?...
Ministerio Federación Rusa para la protección civil,
situaciones de emergencia y liquidación de consecuencias de desastres naturales
desastres (EMERCOM de Rusia)
SISTEMA DE DOCUMENTOS REGLAMENTARIOS EN LA CONSTRUCCIÓN
CÓDIGO DE NORMAS PARA EL DISEÑO Y LA CONSTRUCCIÓN
ORDEN
desarrollo y composición de la sección
"Ingeniería y medidas técnicas de protección civil.
Medidas para la prevención de situaciones de emergencia”
documentación urbanística para urbanismo y
asentamientos rurales, otros municipios
SP 11-112-2001
Moscú
Desarrollado por la Open Joint Stock Company "Central Research and Design and Experimental Institute of Industrial Buildings and Structures" (JSC "TsNIIpromzdaniy"), la Revisión de expertos estatales de los proyectos EMERCOM de Rusia, la Empresa estatal "CENTRINVESTproekt" de Gosstroy de Rusia, el estado empresa unitaria de Moscú "Centro de Expertos e Innovación para la Defensa Civil y Emergencias" (GUP "EkInTs"), el Comité de Arquitectura de Moscú, la Empresa Unitaria Estatal NIiPI del Plan General de Moscú (GUP NIiPI del Plan General de Moscú), Responsabilidad Limitada Empresa "" Centro de consultoría de ingeniería "Promtechbezopasnost" (LLC "ECC "Promtekhbezopasnost").
Introducido por el Departamento de Prevención y Liquidación de Situaciones de Emergencia y el Departamento de Protección Civil del EMERCOM de Rusia.
Adoptado por orden del EMERCOM de Rusia de fecha 29 de octubre de 2001 No. 471 DPS y entró en vigor el 1 de enero de 2002.
Desarrollado por primera vez.
Ordendesarrollo y composición de la sección "Ingeniería y medidas técnicas de protección civil. Medidas para prevenir situaciones de emergencia" de la documentación urbanística para los territorios de asentamientos urbanos y rurales, otros municipios: un sistema de documentos reglamentarios en construcción. Código de prácticas para el diseño y la construcción.
Con la introducción de este Código Normativo, VSN GO 38-83 “Instructivo sobre la composición, procedimiento para desarrollar, coordinar y aprobar la sección de ingeniería y medidas técnicas de protección civil en los esquemas y proyectos de ordenación y desarrollo distrital de las ciudades, pueblos y asentamientos rurales" pierde su validez.
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Introducción |
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1 área de uso |
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4. Datos iniciales y requisitos para el desarrollo del apartado |
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5. Composición y contenido de la sección |
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5.1. Instrucciones generales |
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5.2. Esquemas integrados territoriales urbanismo desarrollo de territorios de distritos (condados), distritos rurales (volosts, consejos de aldea) |
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5.3. Planes directores de asentamientos urbanos y rurales |
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5.4. Proyectos características de los asentamientos urbanos y rurales, características de otros municipios |
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5.5. Proyectos de planificación de partes de los territorios de asentamientos urbanos y rurales. |
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5.6. Proyectos de Topografía del Territorio |
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5.7. Proyectos para el desarrollo de barrios, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de asentamientos urbanos y rurales |
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6. Revisión de la sección |
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Anexo A (obligatorio). Términos básicos y definiciones |
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INTRODUCCIÓN
El desarrollo de la sección "Ingeniería y medidas técnicas de protección civil. Medidas para prevenir situaciones de emergencia" como parte de todo tipo de documentación de planificación urbana se proporciona de acuerdo con los requisitos del Código de Urbanismo de la Federación Rusa.
El procedimiento para la elaboración y composición del apartado "Ingeniería y medidas técnicas de la protección civil. Medidas para la prevención de situaciones de emergencia" de la documentación urbanística de los territorios de los asentamientos urbanos y rurales, otros municipios abarca una serie de cuestiones sobre defensa Civil y la prevención de emergencias naturales y provocadas por el hombre, se considera en la etapa de desarrollo urbano de los territorios de los asentamientos y partes de los asentamientos.
El orden y la composición fueron desarrollados por un equipo de autores formado por: Yu.V. Aleshin, M. V. Petrov, VA Sovko (Experiencia estatal de proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia); AG Belyaev, S.V. Blinkov, A. I. Martianov, E. S. Matveev (JSC "TsNIIpromzdaniy"); N. N. Pavlov, VI. Puliko (SE "TSENTRINVEST"); V. V. Belov, V. N. Zorro (GUP "EkInTs"); Yu.V. Minaev, A.A. Khomko (Comité de Arquitectura de Moscú); ENFERMEDAD VENÉREA. Faraponov (NUP NIIPI del Plan General de Moscú); SP Zemtsov, S.V. Strelko (LLC "EC "Promtekhbezopasnost").
CÓDIGO DE NORMAS PARA EL DISEÑO Y LA CONSTRUCCIÓN
1 ÁREA DE USO
1.1. Este documento establece:
el procedimiento para la obtención de datos iniciales y requisitos para el desarrollo del apartado "Ingeniería y medidas técnicas de protección civil. Medidas para prevenir situaciones de emergencia" (en adelante, el apartado "ITM GOChS") de la documentación urbanística de los territorios de urbanismo y asentamientos rurales, otros municipios 1 de la Federación Rusa;
composición y contenido de la sección;
procedimiento de revisión de la sección.
El documento está destinado a clientes de documentación urbanística, organizaciones de diseño, organismos especialmente autorizados para resolver las tareas de protección civil (CD), tareas para la prevención y eliminación de situaciones de emergencia (ES), bajo las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los gobiernos locales (en lo sucesivo, los órganos de gestión de la defensa civil y las situaciones de emergencia) y otras entidades legales y individuos- participantes en la planificación urbana para el desarrollo de territorios de asentamientos y partes de asentamientos.
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1 La documentación urbanística de los territorios de asentamientos urbanos y rurales, otros municipios incluye:
esquemas integrados territoriales de planificación urbana para el desarrollo de los territorios de distritos (condados), distritos rurales (volosts, consejos de aldea);
planes maestros de asentamientos urbanos y rurales;
proyectos características de asentamientos urbanos y rurales, características de otros municipios;
proyectos de planificación para partes de los territorios de los asentamientos urbanos y rurales (en adelante, el proyecto de planificación);
proyectos de agrimensura;
proyectos de desarrollo de barrios, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de los asentamientos urbanos y rurales (en adelante, el proyecto de desarrollo).
1.2. El procedimiento para el desarrollo y composición de secciones sobre la protección de territorios y asentamientos contra el impacto de emergencias naturales y provocadas por el hombre, así como sobre medidas de protección civil y prevención de emergencias en la documentación de planificación urbana a nivel federal y nivel constituyente entidades de la Federación de Rusia, está regulada por un documento reglamentario separado.
2. REFERENCIAS REGLAMENTARIAS
Este Código de Práctica utiliza referencias a los siguientes documentos:
Ley Federal "Sobre la Defensa Civil" (Nº 28-FZ del 12 de febrero de 1998).
Código de Urbanismo de la Federación Rusa (No. 73-FZ del 07.05.98).
SNIP II
SNiP 2.01-57-85 “Adecuación de instalaciones de utilidad pública para la higienización de personas, tratamiento especial de vestuario y material rodante de vehículos”.
GOST R 22.0.02-94 "Seguridad en situaciones de emergencia. Términos y definiciones de conceptos básicos" (con la Enmienda No. 1, que entró en vigor el 01.01.2001 por la Resolución de la Norma Estatal de Rusia del 31.05.2000, No. 148-st.).
GOST R 22.3.05-96 "Seguridad en situaciones de emergencia. Soporte vital de la población en situaciones de emergencia. Términos y definiciones".
GOST R 22.0.05.-94 "Seguridad en situaciones de emergencia. Emergencias tecnogénicas. Términos y definiciones".
GOST R 22.0.10-96 "Reglas para mapear situaciones de emergencia en mapas".
GOST 22.0.002-86 "El sistema de estándares de defensa civil de la URSS. Términos y definiciones".
VSN VK4-90 "Instrucción para la preparación y operación de sistemas de suministro de agua potable en situaciones de emergencia".
3. DISPOSICIONES GENERALES
3.1. Al llevar a cabo actividades de planificación urbana, las soluciones de diseño de la sección "ITM GOChS" deben garantizar la protección de territorios y asentamientos y la reducción de daños materiales por el impacto de situaciones de emergencia de naturaleza natural y humana, de los peligros que surgen. de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como del sabotaje y actos terroristas.
Los términos y definiciones utilizados en el diseño se dan en el Apéndice A.
3.2. El desarrollo de las secciones "ITM GOChS" de cualquier tipo de documentación urbanística se realiza en presencia de una licencia apropiada emitida en la forma prescrita.
3.3. Al desarrollar la sección "ITM GOChS", es necesario guiarse por la legislación vigente en la Federación de Rusia, los reglamentos y normas estatales de planificación urbana, los códigos y reglamentos de construcción, normas estatales en el campo de la construcción, defensa civil, protección de la población y territorios de emergencias naturales y antrópicas.
3.4. La sección "ITM GOChS" está sujeta a la aprobación en la forma prescrita por las autoridades para protección civil y situaciones de emergencia, cuya lista está determinada por la asignación para el desarrollo de la documentación urbanística.
Las desviaciones justificadas de los requisitos de los documentos reglamentarios para el diseño de ITM de Defensa Civil y Emergencias solo se permiten si existen permisos de las organizaciones que han adoptado y (o) puesto en vigencia estos documentos.
3.5. Las restricciones a la difusión de la información contenida en la sección "ITM GOChS" se determinan de acuerdo con la lista de información clasificada como secreto de estado.
3.6. Se recomienda desarrollar secciones de "ITM GOChS" utilizando los documentos de orientación, normativos y metodológicos especificados en el Apéndice D.
3.7. Después de la aprobación de la documentación urbanística, el cliente envía una copia de la sección "ITM GOChS" al órgano (órganos) de protección civil y gestión de emergencias determinados por la asignación de diseño para organizar el control sobre la implementación del ITM GOChS en la ejecución de las actividades de planificación urbana.
4. DATOS INICIALES Y REQUISITOS PARA EL DESARROLLO DEL TRAMO
4.1. El cliente de documentación urbanística recoge los datos y requisitos iniciales para el desarrollo del tramo "TMI GOChS". Para este propósito, el cliente puede contratar una organización de diseño sobre una base contractual.
4.2. A petición del cliente, los órganos de protección civil y gestión de emergencias (dentro de sus competencias) emiten datos iniciales sobre el estado de peligrosidad potencial del objeto del planeamiento urbanístico, así como requisitos para el desarrollo del apartado “ITM Protección Civil ".
En el Apéndice B se proporciona un formulario de solicitud de ejemplo.
4.3. Los requisitos para el desarrollo de un tramo se incluyen en el encargo para el desarrollo de la documentación urbanística, que está sujeto a acuerdo con la autoridad de protección civil y gestión de emergencias.
4.4. Los principales datos iniciales y requisitos para el desarrollo de la sección "TMI GOChS":
· grupos para la defensa civil de territorios (de especial importancia, primero, segundo, tercero), así como categorías para la defensa civil de organizaciones existentes y adscritas a la construcción (de especial importancia, primero, segundo, sin categorizar) en el territorio para el cual urbanístico se está desarrollando la documentación de planificación, y cerca de ella;
· límites de zonas de posible peligro y áreas suburbanas según SNiP 2.01.51-90;
· requisitos para estructuras de protección de GO (ZS GO);
· requisitos para los sistemas de alerta de defensa civil y los sistemas de alerta locales en caso de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas;
· una lista de fuentes existentes y posibles de emergencias tecnogénicas en el territorio del objeto de las actividades de planificación urbana para las cuales se está desarrollando la documentación de planificación urbana, así como cerca del territorio especificado;
· una lista de posibles fuentes de emergencias naturales que puedan tener impacto en el territorio del objeto de la planificación urbana;
· límites de territorios sujetos al impacto de emergencias naturales y provocadas por el hombre;
· requisitos de seguridad adicionales;
· instrucciones sobre la aprobación de la sección "ITM GOChS" por las autoridades de protección civil y situaciones de emergencia y su envío a la autoridad de protección civil y situaciones de emergencia después de la aprobación de la documentación urbanística.
En el Anexo B se proporciona una relación aproximada de los datos y requisitos iniciales incluidos en el encargo para la elaboración de la documentación urbanística.
5. COMPOSICIÓN Y CONTENIDO DE LA SECCIÓN
5.1. INSTRUCCIONES GENERALES
5.1.1. La sección "ITM GOChS" de cualquier tipo de documentación urbanística se redacta como un volumen separado (libro), que incluye materiales textuales y gráficos sobre las soluciones urbanísticas del ITM GOChS.
De acuerdo con las decisiones urbanísticas de ITM GOChS, establecidas en otros volúmenes por referencia a la sección de documentación urbanística, que contiene la información necesaria.
5.1.2. Los materiales de texto de la sección "ITM GOChS" brindan los datos y requisitos iniciales para el desarrollo de la ITM GOChS, información sobre la disponibilidad de una licencia para el desarrollo de la sección, una breve descripción del objeto de la planificación urbana, la justificación para las soluciones técnicas adoptadas y, si es necesario, su descripción.
5.1.3. Los materiales gráficos del tramo incluyen diagramas y planos con la correspondiente ITM del Ministerio de Defensa Civil y Emergencias en relación con el fondo cartográfico cargado, con simbolos y explotación, vinculando el contenido de los esquemas y planes con el contenido de los materiales textuales.
Al desarrollar materiales gráficos, se deben tener en cuenta los requisitos de GOST R 22.010-96.
Con una alta saturación de esquemas y planes con información gráfica, se recomienda desarrollar esquemas y planes separados (por tipo de información).
5.1.4. Las soluciones de planificación urbana de ITM GOChS se desarrollan teniendo en cuenta la ubicación fuerzas productivas y reasentamiento de la población, grupos de ciudades y categorías de objetos según la protección civil en relación con las zonas de posible peligro determinadas por SNiP 2.01.51-90, y también, si es necesario, diferenciadas por categorías de la población.
5.1.5. Las soluciones de planificación urbana de ITM para la prevención de emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre se desarrollan teniendo en cuenta el peligro potencial de estas emergencias en el territorio del objeto de la planificación urbana, los resultados de estudios de ingeniería, evaluación condiciones naturales y el medio ambiente
Los ITM para prevención de emergencias, idénticos a los ITM para defensa, no están sujetos a desarrollo.
5.1.6. La profundidad de desarrollo de ITM GOChS debe brindar la posibilidad de su evaluación técnica y económica.
5.2. PLANIFICACIÓN URBANA INTEGRADA TERRITORIAL PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
TERRITORIOS DE RAYONS (CONDADO), DISTRITO RURAL
(VOLOSTEY, SOVIET DE ALDEA)
5.2.1. En los esquemas territoriales integrados de planificación urbana y desarrollo de los territorios de distritos (condados), distritos rurales (volosts, consejos de aldea) 2, desarrollados de acuerdo con la documentación urbanística del nivel federal de la entidad constituyente de la Federación Rusa aprobado en la forma prescrita, las direcciones principales se determinan política pública en el campo de la defensa civil y la protección de territorios y asentamientos contra el impacto de emergencias tecnogénicas y naturales, teniendo en cuenta las peculiaridades del desarrollo socioeconómico y las condiciones naturales y climáticas de los distritos (distritos), distritos rurales (volosts, aldea consejos).
5.2.2. En la sección "ITM GOChS", los esquemas de desarrollo del distrito se fundamentan en la decisión de zonificar los territorios del distrito según el tipo de posible peligro en tiempos de paz y guerra, la ubicación racional de las principales instalaciones en el área suburbana, el transporte y el equipo de ingeniería de los territorios, el reasentamiento de la población, su protección y soporte vital (incluyendo a los que llegan con medidas de evacuación) en términos de incrementar la sostenibilidad del funcionamiento del área en tiempo de guerra y advertencias de emergencia.
5.2.3. Los materiales de texto de la sección "ITM GOChS" del esquema de desarrollo del distrito deben contener:
A) Breve descripción la ubicación del distrito en el territorio del sujeto de la Federación Rusa, las condiciones naturales y climáticas, el reasentamiento de la población, las instalaciones económicas, la infraestructura de transporte e ingeniería;
b) los resultados del análisis de las posibles consecuencias del impacto de los medios modernos de destrucción y emergencias de naturaleza natural y artificial en el funcionamiento de los objetos de la región y la vida de la población;
c) los principales indicadores para el ITM GOChS existente, que reflejan el estado de la población y el territorio en tiempos de paz en el momento del desarrollo del esquema de desarrollo del distrito;
d) fundamentación de propuestas para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento del área en tiempo de guerra y en situaciones de emergencia de naturaleza antrópica y natural con los resultados de un estudio variante de soluciones de diseño y la asignación de la primera etapa y el período estimado para la implementación del ITM Defensa Civil y Emergencia 3 .
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2 Además, en lugar del nombre "planes territoriales integrados de planificación urbana para el desarrollo de los territorios de distritos (condados), distritos rurales (volosts, consejos de aldea)", se utiliza el nombre "planes de desarrollo de distrito".
3 Las propuestas deben cubrir todo el complejo de ITM Defensa Civil y Situaciones de Emergencia para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento del área, incluida la dispersión de empresas de zonas industriales en los territorios asignados a los grupos de defensa civil, restricciones a la colocación de nuevos asentamientos e instalaciones, la productividad y especialización de la producción agropecuaria, teniendo en cuenta los medios de vida de la población y dando empleo a los evacuados, la duplicación de las comunicaciones de transporte e ingeniería, la prestación de servicios médicos y culturales, teniendo en cuenta la población dispersa y evacuada, la uso de trabajos mineros subterráneos para las necesidades de las personas y la colocación de instalaciones, ingeniería de protección de territorios de procesos naturales peligrosos, etc.
e) determinación del número de la población dispersada y evacuada en las áreas de dispersión y evacuación, cálculo del volumen de viviendas y construcciones civiles necesarias para el reasentamiento y mantenimiento de la población dispersada y/o evacuada en los asentamientos, así como el uso casas de descanso, pensiones, sanatorios, centros recreativos de verano para niños, campamentos e instituciones infantiles para uso durante todo el año, internados, hospitales, casas de campo y jardines;
f) cálculo del fondo requerido del AP SC, incluso teniendo en cuenta la población que llega para las actividades de evacuación;
g) determinación de los volúmenes y zonas de ubicación de bases y depósitos de reservas materiales, técnicas, alimenticias y otras para asegurar funcionamiento sostenibleárea en tiempo de guerra y en situaciones de emergencia de carácter natural y provocado por el hombre;
h) determinar las capacidades y ubicaciones de los organizaciones de construcción y empresas de producción mecanizada materiales de construcción y estructuras en tiempo de guerra;
i) fundamentación de propuestas de asignación de territorios para la disposición, neutralización y disposición de residuos tóxicos industriales;
j) fundamentación de medidas antiepidémicas y antiezoóticas;
k) el procedimiento para la participación del sujeto de la Federación de Rusia y los órganos Gobierno local en la implementación del ITM GOChS, previsto por el esquema de desarrollo del distrito.
5.2.4. Los materiales gráficos de la sección "ITM GOChS" del esquema de desarrollo del distrito se desarrollan en la siguiente composición:
1. Trazado del territorio proyectado en una escala de 1:500,000 - 1:100,000, que muestra los límites de las regiones administrativas y territorios adyacentes recomendados para la dispersión y evacuación de la población; asignados a grupos por la defensa civil del territorio ya categorías por los organismos de defensa civil; centros regionales y otros grandes asentamientos; los límites de las zonas de posible peligro y la zona suburbana prevista por SNiP 2.01.51-90; la red de soporte y proyectada de comunicaciones y estructuras de transporte e ingeniería que aseguren la implementación de medidas para la dispersión y evacuación de personas de los territorios clasificados como grupos de protección civil, y el funcionamiento del área en tiempo de guerra y durante situaciones de emergencia de un hombre. hecho y naturaleza natural.
2. Plan de proyecto en una escala de 1:100000 - 1:25000, que muestra:
a) territorios clasificados como grupos de defensa civil y categorías de organizaciones de defensa civil, zonas de posible peligro y área suburbana, previstas por SNiP 2.01.51-90;
b) zonas de acción de procesos naturales clasificados de acuerdo con SNiP 22-01-95 como peligrosos, muy peligrosos y extremadamente peligrosos (catastróficos);
c) zonas de acción de factores dañinos en caso de accidentes de máximas consecuencias en instalaciones y comunicaciones de transporte potencialmente peligrosas;
d) territorios clasificados según el grado de peligrosidad de emergencias tecnogénicas y naturales como zonas de riesgo inaceptable, control estricto y riesgo aceptable de acuerdo con los criterios establecidos en el Apéndice D;
f) centros de atención a la población de los territorios recomendados para la dispersión y evacuación, incluidos médicos y domésticos, teniendo en cuenta la población que llega para las actividades de evacuación;
g) áreas turísticas y áreas de recreación, indicando el número de personas que llegan para medidas de evacuación, así como el número de lugares en instituciones médicas desplegadas en tiempos de guerra;
h) los límites de asentamientos y zonas naturales, los territorios de la reserva para el desarrollo de asentamientos, los territorios recomendados para la ubicación de nuevos asentamientos, nuevos o desarrollo de los existentes centros industriales y complejos y asociaciones agroindustriales;
i) territorios de destino especial y desfavorables para la población por razones sanitarias (lugares de descendencia Aguas residuales, instalaciones de tratamiento, vertederos, cementerios de ganado, disposición de residuos tóxicos industriales, etc.);
k) red interdistrital y distrital de comunicaciones de transporte e ingeniería que pasan fuera de las zonas de destrucción clasificadas como grupos de protección civil de territorios y organizaciones clasificadas como protección civil, destinadas a mejorar la sostenibilidad del área proyectada, indicando las existentes recomendadas para su eliminación de los territorios clasificados como grupos de protección civil y colocación de nuevos patios de maniobras y flotas de reserva de material rodante, aeródromos, puertos, atraques fluviales, subestaciones reductoras, estaciones de distribución de gas, tomas de agua, centros de comunicación, centros de recepción y transmisión de radio, fuera -bases de producción de ciudades de centros de televisión, estaciones de retransmisión de radio nodales, estaciones de comunicación espacial;
l) rutas de tuberías principales con la designación de estaciones de bombeo y compresión, corredores de tuberías y la cantidad de sustancias transportadas;
m) la ubicación de las bases y almacenes para las reservas materiales, técnicas, alimentarias y de otro tipo, así como los almacenes para garantizar los trabajos de restauración y los trabajos para eliminar las emergencias naturales y de origen humano, indicando los medios de transporte hacia ellos;
o) explotados y preparados para la explotación de los recursos naturales, que son de particular importancia para la economía de la región en tiempo de guerra;
o) puntos de control de defensa civil de repuesto, centros de mando y control protegidos fuera de la ciudad de repuesto de sistemas eléctricos, puntos de control para respuesta de emergencia en caso de accidentes en centrales nucleares, trabajos subterráneos en minas y otras cavidades subterráneas adaptadas o aptas para proteger a las personas y/o ubicar instalaciones, industrias, almacenes;
p) áreas de cobertura de los sistemas locales de alerta en caso de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas;
f) puntos y áreas de cobertura de redes de monitoreo para situaciones de emergencia de naturaleza antrópica y natural.
5.2.5. Antes de la aprobación, la sección "ITM GOChS" del esquema de desarrollo del distrito es coordinada por los órganos administrativos para la defensa civil y situaciones de emergencia bajo los gobiernos locales de los asentamientos ubicados dentro del distrito (condado), distrito rural (volost, consejo de aldea).
5.3. PLANES DIRECTORES DE ASENTAMIENTOS URBANOS Y RURALES
5.3.1. Los planes maestros de asentamientos urbanos y rurales, desarrollados de acuerdo con la documentación de planificación urbana debidamente aprobada del nivel federal y el nivel de la entidad constituyente de la Federación Rusa, así como el esquema de desarrollo del distrito, determinan las principales direcciones para la implementación. de la política estatal en el campo de la defensa civil y la protección de los asentamientos contra el impacto de la naturaleza de emergencias naturales y provocadas por el hombre, teniendo en cuenta las peculiaridades del desarrollo socioeconómico, las condiciones naturales y climáticas, la población de un asentamiento urbano o rural.
5.3.2. En la sección "ITM GOChS" del plan maestro de un asentamiento urbano o rural (en adelante, el plan maestro), se fundamentan las decisiones sobre la zonificación del territorio del asentamiento según el tipo de posible peligro en tiempos de paz y guerra. , la colocación de los elementos principales de la estructura de planificación, el transporte y el equipo de ingeniería del territorio desde el punto de vista del aumento de la estabilidad del funcionamiento del asentamiento, la protección y el soporte vital de su población en tiempo de guerra y en caso de una emergencia de naturaleza artificial y natural.
5.3.3. Para pequeños pueblos, asentamientos y otros municipios con una población de diseño de hasta 50 mil personas, así como asentamientos rurales, la sección "ITM GOChS" del plan maestro se puede desarrollar junto con la sección del proyecto de planificación para estos territorios como un solo documento.
5.3.4. La sección "ITM GOChS" del plan maestro de la ciudad puede extenderse al área suburbana y desarrollarse como un documento único si existe un acuerdo celebrado entre los organismos de protección civil y gestión de emergencias en los gobiernos locales de los territorios adyacentes.
5.3.5. Los materiales de texto de la sección "ITM GOChS" del plan maestro deben contener:
a) una breve descripción de la ubicación del asentamiento en el territorio del sujeto de la Federación Rusa y la región, condiciones topográficas y geodésicas, de ingeniería, geológicas y climáticas, infraestructura de transporte e ingeniería, datos sobre el área del asentamiento , la naturaleza del desarrollo, la población, estado administrativo, especialización económica o agrícola y un grupo de defensa civil;
b) los resultados del análisis de las posibles consecuencias del impacto de los medios modernos de destrucción y las emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre en el funcionamiento del asentamiento;
c) los principales indicadores del ITM de Defensa Civil y Emergencias existentes, que reflejen el estado de protección de la población y del territorio del asentamiento en tiempos de guerra y de paz al momento de la elaboración del plan maestro;
d) fundamentación de propuestas para mejorar la estabilidad del funcionamiento del asentamiento, protegiendo su población y territorio en tiempo de guerra y en emergencias de naturaleza natural y artificial con los resultados de un estudio variante de soluciones de diseño y la asignación de la primera etapa y el plazo estimado para la implementación de ITM Defensa Civil y Emergencia 4;
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4 Las propuestas deben cubrir todo el conjunto de ITM GOChS previsto por SNiP 2.01.51-90 y SNiP 2.07.01-89 y otros documentos reglamentarios para mejorar la estabilidad del funcionamiento del asentamiento, proteger su población y territorio del grupo de territorio según la defensa civil y su ubicación en una zona determinada peligros en tiempo de guerra y tiempo de paz y tenido en cuenta durante: la organización de la planificación; desarrollo de planes de transporte (incluida la red de carreteras, el transporte por carretera, ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo); equipos de ingeniería del territorio (para suministro de agua, alcantarillado, suministro de gas, suministro de energía, comunicaciones, radiodifusión y televisión); preparación de ingeniería del territorio (para garantizar la seguridad contra incendios, protección de territorios contra procesos naturales peligrosos).
e) para los territorios clasificados como grupos de protección civil, así como los ubicados en la zona de posible destrucción de territorios no clasificados como grupos de protección civil, el cálculo de la población a dispersar y evacuar a la zona suburbana, el cálculo de la fuerza de trabajo -población de edad (para las ciudades de Moscú y San Petersburgo), cálculo de la evacuación de la población en su conjunto en el asentamiento (determinación del número, capacidad y ubicación de los puntos de evacuación prefabricados según el radio de accesibilidad y el tiempo de levantamiento de la población; elaboración de cartogramas de flujos de pasajeros y carga), propuestas para el reasentamiento de la población dispersa y la organización de las comunicaciones de transporte para trabajadores y empleados de los turnos de trabajo más grandes (NRS), cálculo de la capacidad de la ES GO , teniendo en cuenta la LRS del personal de servicio y mantenimiento de las organizaciones que aseguran la actividad vital del asentamiento y objetos de especial importancia, así como una lista de estas organizaciones;
f) para territorios no clasificados como grupos de protección civil ubicados fuera de la zona de posible destrucción, justificación de una opción racional para el desarrollo territorial del asentamiento y propuestas para mejorar la estabilidad de su funcionamiento, protegiendo a la población y al territorio, teniendo en cuenta la número de población dispersa y/o evacuada provisión del SE de la protección civil, comunicaciones de transporte para la entrega del NRS a la zona de posible destrucción y regreso, servicios médicos y culturales, el funcionamiento del suministro de agua, electricidad, calor y gas ).
5.3.6. Los materiales gráficos de la sección "ITM GOChS" del plan maestro se desarrollan en la siguiente composición:
1. El diseño del asentamiento propuesto en el área. en una escala de 1:50000 para ciudades con una población de más de 100 mil personas. y en una escala de 1:25000 para ciudades y otros asentamientos con una población de menos de 100 mil personas, que muestra:
a) los límites de los distritos administrativos, los límites existentes y del proyecto del asentamiento y el área suburbana, el territorio de la reserva para el desarrollo del asentamiento;
b) los límites de las zonas de posible peligro y la zona suburbana prevista por SNiP 2.01-51-90;
c) el área de acción de los procesos suburbanos, clasificados de acuerdo con SNiP 22-01-95 como peligrosos, muy peligrosos y extremadamente peligrosos (catastróficos);
d) zonas de acción de factores dañinos en caso de accidentes de máximas consecuencias en instalaciones y comunicaciones de transporte potencialmente peligrosas;
e) territorios clasificados según el grado de peligrosidad de situaciones de emergencia de carácter tecnogénico y natural como zonas de riesgo inaceptable, control estricto y riesgo aceptable de acuerdo con los criterios establecidos en el Apéndice D;
f) el territorio de edificios residenciales existentes y nuevos, zonas industriales, empresas industriales ubicadas separadamente, centros comunitarios, centros de investigación y de enseñanza, bosques, plantaciones de todo tipo, áreas de agua, zonas y lugares de esparcimiento prolongado y estacional;
g) la red de soporte y proyectada de comunicaciones de transporte e ingeniería y estructuras de importancia urbana o regional (estaciones eléctricas y térmicas, subestaciones eléctricas, líneas eléctricas de alta tensión, suministro de agua, instalaciones de alcantarillado, etc.);
h) ubicación de hospitales y otras instituciones que brindan asistencia a las víctimas; bases y almacenes de reservas materiales, técnicas, alimentarias y otras; flotas de material rodante; centros de recepción de población dispersa y/o evacuada.
2. Esquemas y planes que reflejan el ITM de Protección Civil y Emergencias, en una escala:
1:10000 - 1:50000 para ciudades grandes, grandes y súper grandes;
1:500 - 1:10000 para ciudades medianas y grandes;
1:1000 - 1:2000 para pequeñas ciudades y pueblos, asentamientos rurales.
a) en la organización de planificación;
· esquema uso moderno el territorio en el que se muestra el límite existente del asentamiento, los límites de las áreas suburbanas y suburbanas y sus principales usos del suelo, el territorio de transporte y comunicaciones de ingeniería, zonas de seguridad de centros turísticos, fuentes de suministro de agua, zonas de protección sanitaria alrededor empresas industriales y otras fuentes de contaminación ambiental, desfavorables para el desarrollo del territorio debido a condiciones naturales y artificiales (con indicación de las razones) y territorios excluidos del desarrollo;
· un esquema de desarrollo territorial del asentamiento con la designación de sus límites proyectados, los límites de las áreas suburbanas y suburbanas y otros elementos de la organización de la planificación del territorio con la asignación de lugares de vivienda prioritaria, construcción civil, industrial y comunal;
· un esquema para el uso del territorio del asentamiento, indicando los tipos de designación funcional, constructiva y paisajística de las áreas de planificación;
· un plan de áreas de desarrollo residencial que indique el número y la densidad de la población que vive en ellas;
· plan de espacios verdes y espacios abiertos, incluidos los libres de urbanización, embalses naturales y artificiales, bosques, parques, plazas, etc.
b) al organizar las comunicaciones de transporte:
· un diagrama de conexión de la red vial, ferroviaria, fluvial y marítima del asentamiento con las áreas suburbanas y suburbanas con la designación de las direcciones para la recolección y distribución de los flujos de evacuación;
· plano de la red de carreteras, que muestra 5 calles principales de importancia para toda la ciudad combinadas con el plano de "líneas amarillas" yo y yo -ª clase, calles principales de importancia regional, intersecciones de carreteras entre sí y otras comunicaciones de transporte en diferentes niveles, duplicados de túneles, puentes y pasos elevados;
__________
5 El plan de "líneas amarillas": el borde de posibles bloqueos de edificios residenciales, públicos, industriales, de servicios públicos y otros edificios ubicados a lo largo de las carreteras y calles de la ciudad, proporcionando rescate de emergencia y otros trabajos urgentes, el funcionamiento de la zona industrial (distrito ) de la ciudad en tiempos de guerra .
· esquema de rutas y estructuras de fuera de la calle y elevadas transporte público, incluidas las rutas y estructuras del metro y el tranvía subterráneo con la designación de secciones subterráneas y sobre el suelo, estaciones adaptadas para albergar compartimentos de personas, así como estaciones que son parte integral de los centros de transferencia y parada de varios niveles;
· disposición de garajes para autobuses, camiones y carros transporte urbano, bases de producción y reparación de máquinas de limpieza, depósitos de trolebuses y parques de tranvías, indicando las instalaciones ubicadas en el espacio subterráneo, así como las adaptadas para el procesamiento especial de material rodante;
· plan de redes de abastecimiento de agua y alcantarillado del asentamiento con la designación de tuberías principales, toma de agua de cabecera y instalaciones de tratamiento, estaciones de bombeo importancia urbana y regional, fuentes de suministro de agua subterráneas y superficiales con indicación de recursos y designación de áreas del territorio basadas en fuentes de agua protegidas de acuerdo con los requisitos de VSN VK4-90, ubicaciones de depósitos subterráneos y superficiales agua potable, redistribución de agua entre sistemas de abastecimiento técnico y doméstico y de agua potable, móvil centrales eléctricas diésel garantizar el suministro eléctrico autónomo de bombas para pozos de agua y camiones cisterna para el transporte de agua potable, dispositivos para la descarga de emergencia de aguas residuales de los colectores principales a ríos y quebradas en caso de falla de las estaciones de bombeo e instalaciones de tratamiento;
· esquema de suministro de gas del asentamiento, que muestra los principales gasoductos y estaciones de distribución de gas (GDS), redes de gas desde el GDS hasta los principales consumidores, se indican puentes, derivaciones, secciones sobre el suelo, se indican la presión del gas y el diámetro de la tubería, así como la ubicación de bases de clúster para el almacenamiento de gases licuados de hidrocarburos (GLP), estaciones de servicio de gas (GNS) y estaciones de servicio de gas (GNP) de importancia urbana;
· el esquema de suministro de calor del asentamiento, que muestra las centrales térmicas (CHP), las centrales térmicas de distrito, las principales centrales térmicas de la ciudad, sus secciones sobre el suelo, se indican los dinteles, el tipo, la temperatura y la presión del refrigerante, se indica el diámetro de la tubería ;
· esquema de suministro de energía del asentamiento, que muestra las fuentes de suministro de energía de importancia urbana (líneas aéreas y de cable de alto voltaje y dispositivos de conversión con un voltaje de más de 110 kV, plantas de energía con una capacidad de 600 MW y más), energía líneas que actúan como puentes para asegurar el tránsito de la electricidad sin pasar por las comunicaciones de las instalaciones averiadas, así como para garantizar la confiabilidad del suministro de energía a los objetos que no se pueden desconectar en caso de emergencia (con una indicación de la lista de estos objetos), el ubicación de atracaderos y atracaderos donde la electricidad puede transferirse a tierra desde las centrales eléctricas de los barcos;
· un esquema para garantizar el funcionamiento estable del sistema de alerta centralizado para la defensa civil de las redes de radiodifusión y televisión, que indica la ubicación de las instalaciones de redundancia móvil para los dispositivos de radiodifusión de la estación y los dispositivos móviles de alerta de respaldo, así como los límites de las áreas de cobertura de local sistemas de alerta de objetos potencialmente peligrosos con una descripción del diseño del hardware de estos sistemas;
· el diseño de las centrales telefónicas automáticas (ATS) urbanas y departamentales, que muestra los cables de comunicación para transferir parte de la capacidad de abonado de cada área de la central telefónica automática a las áreas vecinas, conectando los cables de las centrales telefónicas automáticas departamentales a la distribución cercana. Los gabinetes de la red telefónica del asentamiento, se señalizan mediante centrales telefónicas automáticas que cuentan con equipos circulares especiales de llamada y control remoto de medios de aviso a la población;
· el diseño del AP GO 6, que muestra el número total de zonas industriales protegidas, áreas residenciales, centros públicos, otros elementos de la estructura de planificación, el número de personas protegidas en los compartimentos de metro y tren ligero, el AP GO en mina subterránea trabajos;
___________
6 Para ciudades grandes, grandes y súper grandes, el diseño del GS GO se desarrolla teniendo en cuenta el desarrollo integrado del espacio subterráneo.
· un plan de asentamiento que indica los límites de las zonas dentro de las cuales se prohíbe la construcción nueva o se deben cumplir los requisitos de los documentos reglamentarios con el objetivo de observar los principios y reglas para el desarrollo económico de territorios y territorios sísmicamente peligrosos, inundados, deslizamientos de tierra, kársticos y propensos a la erosión con suelos artificiales de mayor compresibilidad, tramos de cauces de ríos y otros embalses sujetos a regulación, limpieza, dragado y confinamiento en cañerías;
· plan de asentamiento, que muestra los puntos y áreas de cobertura de las redes de monitoreo para emergencias naturales y antrópicas.
5.3.7. Antes de la aprobación, la sección "ITM GOChS" del plan maestro es coordinada por el organismo administrativo para defensa civil y situaciones de emergencia de la agencia gubernamental local para defensa civil y situaciones de emergencia de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.
5.4. PROYECTOS CARACTERÍSTICAS URBANAS Y RURALES, OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO
5.4.1. El apartado "ITM GOChS" se desarrolla en los proyectos de características de asentamientos urbanos y de características de otros municipios clasificados por protección civil a grupos de especial importancia, el primero y el segundo (en adelante, proyecto de característica de asentamiento clasificado como un grupo de defensa civil).
5.4.2. En el apartado "ITM GOChS" del proyecto de anteproyecto de asentamiento calificado como grupo de protección civil, desarrollado de acuerdo con el plan maestro del asentamiento correspondiente aprobado de acuerdo con el procedimiento establecido y el esquema de desarrollo del área, las decisiones se justifican al establecer los límites de las zonas de posible destrucción y las zonas de posible contaminación radiactiva (contaminación).
5.4.3. Como parte de planes maestros asentamientos especificados.
5.4.4. Los materiales de texto de la sección "ITM GOChS" del proyecto de características de un asentamiento clasificado como grupo de defensa civil deben contener la justificación de las propuestas para establecer el tamaño de las zonas de posible destrucción severa, posible destrucción y posible contaminación radiactiva severa (contaminación) alrededor del asentamiento.
5.4.5. Los materiales gráficos de la sección "ITM GOChS" del proyecto de características de un asentamiento clasificado como grupo de defensa civil se desarrollan como parte del trazado del asentamiento proyectado en la zona en una escala de 1:25.000 para ciudades y otros asentamientos con una población de más de 100 mil y en una escala de 1: 25,000 para ciudades y otros asentamientos con una población de 100 mil personas o menos, que muestra lo existente y propuesto:
características del asentamiento;
límites de la zona de posible daño severo;
límites de posible destrucción;
límites de la zona de posible contaminación radiactiva peligrosa (contaminación);
límites de la zona de posible contaminación radiactiva fuerte (contaminación).
5.4.6. Antes de la aprobación, la sección "ITM GOChS" del borrador del acuerdo asignado al grupo de defensa civil se coordina con la autoridad de gestión de emergencias y defensa civil de la entidad constitutiva de la Federación Rusa y con las autoridades de gestión de emergencias y defensa civil bajo los órganos de autogobierno local del asentamiento y del distrito.
5.5. PROYECTOS DE PLANIFICACIÓN DE PARTES DE TERRITORIOS
5.5.1. En los proyectos de planificación desarrollados de acuerdo con los planes maestros aprobados de la manera establecida, una opción racional para usar partes de los territorios de asentamientos urbanos y rurales para fines de defensa civil, protegiendo a la población, edificios y estructuras del impacto del hombre. y se determina emergencias naturales.
5.5.2. En la sección "ITM GOChS" del proyecto de planificación, las decisiones sobre la zonificación en tiempos de paz y guerra, la densidad y los parámetros de construcción, los parámetros de la red de calles y carreteras, la ubicación del ZS GO, el transporte y el equipo de ingeniería del territorio se justifican en términos de aumentar la estabilidad de su funcionamiento, la protección y el soporte vital de la población en tiempo de guerra y en caso de emergencias naturales y provocadas por el hombre.
5.5.3. Para pueblos pequeños, asentamientos, otros municipios con una población de diseño de hasta 50 mil personas, así como asentamientos rurales, la sección "ITM GOChS" del proyecto de planificación se puede desarrollar junto con la sección del borrador del plan maestro de asentamientos como un solo documento.
5.5.4. Los materiales de texto de la sección "ITM GOChS" del proyecto de planificación deben contener:
a) una breve descripción de la ubicación de una parte del territorio en términos de asentamiento, condiciones topográfico-geodésicas, de ingeniería-geológicas y climáticas, infraestructura de transporte e ingeniería, datos sobre el área, naturaleza del desarrollo, población, especialización funcional , la presencia de organizaciones clasificadas por defensa civil;
b) los resultados del análisis de las posibles consecuencias del impacto de los medios modernos de destrucción y las situaciones de emergencia de naturaleza natural y provocada por el hombre en el funcionamiento de una parte del territorio del asentamiento;
c) los principales indicadores de la ITM de Defensa Civil y Emergencias existentes, que reflejen el estado de protección de la población y del territorio en tiempo de guerra y de paz en el momento del desarrollo del proyecto de planeamiento;
d) justificación de propuestas para mejorar la estabilidad del funcionamiento de parte del territorio del asentamiento, la protección y los medios de subsistencia de su población en tiempo de guerra y en situaciones de emergencia de naturaleza natural y artificial con los resultados de un estudio variante de soluciones de diseño y la asignación de la primera etapa y el período estimado para la implementación de ITM Defensa Civil y Emergencia 7;
___________
7 Las propuestas deben cubrir todo el conjunto de ITM GOChS previsto por SNiP 2.01.51-90, SNiP 2.07.01-89 y otros documentos normativos para mejorar la estabilidad del funcionamiento de una parte del territorio de la población, proteger y apoyar su población, según el grupo de territorio según la protección civil, su ubicación en una u otra zona de peligro en tiempo de guerra y en tiempo de paz y tenida en cuenta durante: la organización del planeamiento; desarrollo de planes de transporte (incluida la red de carreteras, el transporte por carretera, ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo); equipos de ingeniería del territorio (según los esquemas de suministro de agua, alcantarillado, suministro de gas, suministro de energía, comunicaciones, radiodifusión y televisión); preparación de ingeniería del territorio (para garantizar la seguridad contra incendios, apagón, protección de territorios de procesos naturales peligrosos).
e) para las partes del territorio clasificadas como grupos de protección civil de las ciudades, otros municipios, así como aquellas ubicadas en la zona de posible destrucción no clasificadas como grupos de protección civil por la ciudad y otros asentamientos, cálculo de la población a dispersar y evacuado a un área suburbana, cálculo de la población en edad laboral (para las ciudades de Moscú y San Petersburgo), el cálculo de la evacuación de la población con la determinación del número, capacidad y ubicación de cartogramas de evacuación prefabricados de pasajeros y flujos de carga, el cálculo de la capacidad del ES GO, teniendo en cuenta el NRS del personal de servicio y mantenimiento, asegurando la actividad vital de parte del territorio del asentamiento y objetos de especial importancia, así como organizaciones específicas;
f) para partes de los territorios de ciudades y otros asentamientos no clasificados como grupos de defensa civil ubicados fuera de la zona de posible destrucción, justificación de propuestas para mejorar la estabilidad del funcionamiento de parte del territorio del asentamiento, protección y sustento de la población, teniendo en cuenta el tamaño de la población dispersada y/o evacuada (incluso para asegurar el SE de la defensa civil, comunicaciones de transporte para la entrega del NRS a la zona de posible destrucción y regreso, servicios médicos y culturales, el funcionamiento de los sistemas de suministro de agua, electricidad, calor y gas).
5.5.5. Los materiales gráficos de la sección "ITM GOChS" del proyecto de planificación se desarrollan en la siguiente composición:
1. Disposiciónárea proyectada en términos de asentamientos en una escala de 1:10,000 - 1:50,000 para ciudades con una población de más de 250 mil personas. y en una escala de 1:50000 para ciudades y otros asentamientos con una población de 250 mil personas. y menos, lo que muestra:
a) la posición del área proyectada en relación con los elementos principales de la estructura de planificación del asentamiento, sus límites existentes y del proyecto, territorios de reserva;
b) los límites de las zonas de posible peligro previstas por SNiP 2.01-51-90, el área suburbana;
d) una red viaria y de transporte que asegure la evacuación de las personas de la zona a lo antes posible y la introducción de fuerzas y medios para llevar a cabo el rescate y otros trabajos urgentes; puntos de evacuación prefabricados; centros de transporte;
e) colocación de zonas de dispersión y evacuación de la población;
f) zonas de acción de procesos naturales clasificados de acuerdo con SNiP 22-01-95 como peligrosos, muy peligrosos y extremadamente peligrosos (catastróficos);
g) objetos potencialmente peligrosos y zonas de acción de factores dañinos en caso de máximas consecuencias de accidentes sobre ellos, así como comunicaciones de transporte;
h) territorios clasificados de acuerdo con el grado de peligrosidad de emergencias tecnogénicas y naturales como zonas de riesgo inaceptable, control estricto y riesgo aceptable de acuerdo con los criterios establecidos en el Apéndice D;
i) bosques, plantaciones de todo tipo, áreas de agua, zonas y lugares para recreación prolongada y estacional;
j) la red de soporte y proyectada de las principales comunicaciones y estructuras de ingeniería de importancia urbana y distrital, asegurando el funcionamiento sostenible del área en tiempos de guerra y/o en caso de una emergencia de naturaleza natural y provocada por el hombre;
k) ubicación de los hospitales y otras instituciones que brindan asistencia a las víctimas: bases y depósitos de reservas materiales, técnicas, alimentarias y otras; flotas de material rodante; centros de recepción de población dispersa y/o evacuada.
2. Esquemas y planes, reflejando la defensa civil ITM, en una escala de 1:5000 - 1:2000 para la zona industrial urbana (distrito) y en escala 1:2000 para otros elementos de la estructura de planificación del asentamiento.
Se están desarrollando los siguientes esquemas y planes para mostrar el ITM GOChS:
a) en la organización de planificación:
· un diagrama del uso de parte del territorio del asentamiento, indicando los tipos de designación funcional, constructiva y paisajística de los elementos de la estructura de planificación, que muestra el límite existente de la parte del territorio del asentamiento de su tierra principal usos, el territorio de transporte y comunicaciones de ingeniería, áreas protegidas de centros turísticos, fuentes de suministro de agua, zonas de protección sanitaria alrededor de empresas industriales y otras fuentes de contaminación ambiental, desfavorables para el desarrollo del territorio debido a condiciones naturales y artificiales (con indicación de razones) y territorios excluidos del desarrollo;
· un esquema de desarrollo territorial del área proyectada con la designación de sus límites proyectados, empresas industriales preservadas y diseñadas e instalaciones auxiliares de producción relacionadas, instalaciones de energía, reparación y almacenamiento, otros edificios y estructuras, indicando el número de pisos y límites de las zonas de distribución de posibles bloqueos de las mismas ("líneas amarillas"), así como la asignación de lugares de prioridad habitacional, de construcción civil, industrial y comunal;
· un plan de áreas de desarrollo residencial que indique el número de pisos de los edificios, el número y la densidad de la población que vive en ellos, así como las "líneas amarillas";
· plan de espacios verdes y espacios abiertos, incluidos los libres de edificaciones, cortafuegos, embalses naturales y artificiales, bosques, parques, plazas, etc.
b) al organizar las comunicaciones de transporte:
· esquema de transporte externo, que muestra territorios (con la designación de los límites de protección sanitaria, seguridad y otras zonas de restricción de actividad) y estructuras (ferrocarriles, estaciones de ferrocarril, estaciones, patios de clasificación, estaciones de autobuses, aeropuertos, secciones de navegación fluvial, pasajeros y puertos de carga, muelles, amarres, puentes, pasos elevados, túneles, etc.);
· diseños de puntos de recogida y evacuación, que muestran sus radios de recogida, rutas de evacuación y salidas de transporte con la designación de las direcciones para la recogida y distribución de flujos de evacuación, las direcciones para la entrada de fuerzas y medios para realizar rescate y otros trabajos urgentes.
· un diagrama de rutas y estructuras de transporte público fuera de la calle y sobre el suelo, incluidas las rutas y estructuras del metro y el tren ligero con la designación de tramos subterráneos y sobre el suelo, estaciones, compartimentos adaptados para albergar personas, entradas de estaciones y quioscos de toma de aire, así como así como estaciones que son parte integral de los puntos de parada de varios niveles;
· un diagrama de la ubicación de garajes para autobuses, camiones y automóviles de transporte urbano, bases de producción y reparación para cosechadoras, depósitos de trolebuses y parques de tranvías, lavados de autos que indican objetos ubicados en el espacio subterráneo, así como adaptados para procesamiento especial de material rodante ;
c) para equipos de ingeniería del territorio:
· plan de redes de abastecimiento de agua y alcantarillado del área con la designación de tuberías principales, instalaciones de toma y tratamiento de agua de cabecera, estaciones de bombeo de importancia urbana y regional, fuentes subterráneas y superficiales de abastecimiento de agua con indicación de recursos y designación de áreas del territorio basado en fuentes de agua protegidas de acuerdo con los requisitos de VSN VK4-90, ubicaciones de depósitos subterráneos y superficiales de agua potable y entradas de transporte motorizado a ellos, puntos de distribución de agua en contenedores móviles (indicando los límites de las áreas de servicio) , áreas para la redistribución de agua entre los sistemas de abastecimiento de agua técnica y doméstica y potable, plantas de energía diesel móviles para proporcionar suministro de energía autónomo para bombas de pozos de agua y camiones cisterna para transportar agua potable, dispositivos para descarga de emergencia de aguas residuales de los colectores principales en ríos y quebradas en caso de falla de las estaciones de bombeo e instalaciones de tratamiento;
· el plano de las redes de gas del área, que muestra GDS, puntos de distribución de gas (GDP), unidades de control de gas (GRU), gasoductos desde ellos a edificios y estructuras, dispositivos de desconexión, puentes, derivaciones, secciones aéreas en colectores (incluidos los pasajes), cruces a través de barreras de agua, vías de tren y tranvía, autopistas, presión de gas y diámetros de tuberías, así como gasoductos de GLP y ubicaciones de grupos sin almacenamiento de GLP, estaciones de bombeo de gas y estaciones de bombeo de gas de importancia urbana y regional están indicados (indicando indicadores de capacidad para almacenar y dispensar GLP);
· esquema de suministro de calor de distrito, que muestra CHPP, redes de calefacción de distrito y de distribución con la designación de puntos de control y distribución (CDP), puntos de calefacción central (CHP), salas de calderas y otras instalaciones que indican el tipo de combustible principal y de reserva y sus reservas, puntos de conexión de las redes principales del distrito a las redes de toda la ciudad, conexiones de respaldo, puentes, secciones de tuberías sobre el suelo y secciones colocadas en colectores (incluidos los recorridos) que indiquen el tipo, la temperatura, la presión del refrigerante y el diámetro de la tubería;
· esquema de suministro de energía del área, que muestra las fuentes de suministro de energía (centrales eléctricas, líneas aéreas y de cable de alto voltaje y dispositivos de conversión de la red con un voltaje de más de 110 kV), líneas eléctricas que actúan como puentes para la red objetos, así como garantizar la fiabilidad del suministro de energía a los objetos que no se pueden apagar en caso de emergencia (indicando la lista de estos objetos), la ubicación de los muelles y atracaderos, donde la electricidad puede transferirse a tierra desde las centrales eléctricas de los barcos ;
· un esquema del sistema de alerta centralizado para la protección civil de las redes de radiodifusión y televisión que asegure un funcionamiento estable, indicando la ubicación de las sirenas y parlantes de calle, los límites de sus áreas de cobertura, dispositivos móviles de redundancia para dispositivos de estaciones de radiodifusión alámbricas y dispositivos móviles de respaldo dispositivos de advertencia, así como los límites de las áreas de operación de los sistemas de advertencia locales para objetos potencialmente peligrosos con una descripción del diseño del hardware de estos sistemas;
· el esquema de las centrales telefónicas automáticas (ATS) urbanas y departamentales, que muestra los cables de comunicación para trasladar parte de la capacidad de abonados de cada área de la central, a las áreas conectadas, cables de conexión de las centrales departamentales a los gabinetes de distribución más cercanos de la red telefónica del asentamiento, se señalizan mediante centrales telefónicas automáticas con equipos especiales de llamada circular y control remoto de medios de aviso a la población;
· un plano del área que indique los grados de resistencia al fuego y el número de pisos de edificios y estructuras, designando la ubicación de las bocas de incendio, embalses artificiales y naturales con la posibilidad de utilizar el agua de estos embalses para extinguir incendios (indicando la capacidad de embalses y los lugares de entrada a ellos para la toma de agua de los camiones de bomberos), estaciones de bomberos con los límites de las áreas de servicio;
d) durante la preparación de ingeniería del territorio:
· combinado con el plano del trazado de "líneas amarillas" del AP CS (estructuras de doble uso en el espacio subterráneo), que muestra el AP CS existente y propuesto y/o las estructuras del espacio subterráneo adaptadas para proteger a las personas (incluidos los compartimentos de el metro y el tren ligero) con indicación de su capacidad, radios de captación de refugios, entradas y salidas a territorios no inundables, áreas para la colocación de sistemas de defensa AP prefabricados, labores mineras subterráneas adaptadas para proteger a las personas y/o albergar almacenes, industrias u otras instalaciones;
· un plano del área con la designación de los límites de las zonas dentro de las cuales está prohibida la construcción nueva o donde se deben observar los requisitos de los documentos reglamentarios, con el objetivo de observar los principios y reglas para el desarrollo económico de zonas sísmicamente peligrosas, inundadas, deslizamientos de tierra, karst , territorios propensos a la erosión y territorios con suelos artificiales de mayor compresibilidad, tramos de cauces de ríos y otros cuerpos de agua sujetos a regulación, limpieza, dragado, confinamiento en tuberías;
· esquema que refleja medidas para la ingeniería de protección de territorios contra inundaciones e inundaciones (de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.06.15-85), procesos geológicos peligrosos (de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 y SNiP 2.01.09-91) con la designación de estructuras de protección de bancos, territorios de relleno (aluviales), terraplenes de áreas costeras, red de drenaje, estructuras de fortificación de contrafuertes, sistemas de drenaje de túneles o terrazas de sitios para proteger pendientes de deslizamientos de tierra, tierras altas y canales de drenaje en áreas de terreno montañoso, etc.;
· un plano del área, que muestra los puntos y áreas de cobertura de las redes de monitoreo para situaciones de emergencia de naturaleza antrópica y natural.
5.5.6. antes de la aprobación, la sección "ITM GOChS" del proyecto de planificación es acordada por los órganos administrativos de protección civil y situaciones de emergencia de los gobiernos locales del asentamiento y el distrito administrativo del asentamiento en cuyo territorio se encuentra el área proyectada.
5.6. PROYECTOS DE LEVANTAMIENTO TERRITORIAL
5.6.1. En la sección "ITM GOChS" de los proyectos de agrimensura desarrollados de acuerdo con los proyectos de planificación debidamente aprobados, se enumeran los ITM GOChS, que deben realizarse dentro del territorio asignado a los usuarios de la tierra y el procedimiento para la interacción entre los usuarios de la tierra y los gobiernos locales sobre se fundamenta la implementación de ITM GOChS.
5.6.2. Las secciones "ITM GOChS" de proyectos topográficos pueden desarrollarse como parte de las secciones "ITM GOChS" de proyectos de planificación para partes de los territorios de asentamientos urbanos y rurales y proyectos para bloques de construcción, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de urbanismo y asentamientos rurales.
5.6.3. Los materiales de texto de la sección "ITM GOChS" del proyecto topográfico deben contener la justificación de la lista de ITM GOChS para sitios asignados a varios usuarios de la tierra, y la justificación de las propuestas para la interacción de los usuarios de la tierra y los organismos de autogobierno en la puesta en marcha de estas actividades.
5.6.4. Los materiales gráficos de la sección "ITM GOChS" de los proyectos de agrimensura se desarrollan como parte del esquema de agrimensura del territorio proyectado en una escala prevista para esquemas y planos de proyectos de planificación que reflejan el ITM GOChS, que muestra lo existente y lo propuesto:
· límites de las parcelas asignadas a los usuarios de la tierra (indicando los nombres de las organizaciones) y límites de las áreas comunes;
· para cada apartado, una explicación del ITM Protección Civil y Emergencias con los nombres y volúmenes de actividades.
5.6.5. Antes de la aprobación, la sección "ITM GOChS" de los proyectos de agrimensura se coordina con las autoridades de defensa civil y situaciones de emergencia en la forma establecida para la aprobación de las secciones "ITM GOChS" de los proyectos de planificación y desarrollo.
5.7. PROYECTOS DE DESARROLLO DE BARRIOS, MICRODISTRITOS
Y OTROS ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN
ASENTAMIENTOS URBANOS Y RURALES
5.7.1. Los proyectos de desarrollo desarrollados de acuerdo con planes generales y proyectos de planificación debidamente aprobados especifican el uso de los territorios de bloques, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de asentamientos urbanos y rurales para fines de defensa civil, protección de la población, edificios y estructuras. del impacto de las emergencias naturales y provocadas por el hombre.
5.7.2. En la sección "ITM GOChS" del proyecto de desarrollo, el costo de las decisiones sobre la construcción del ES del equipo de defensa civil, transporte e ingeniería del territorio, edificios y estructuras en términos de aumentar la estabilidad del funcionamiento del desarrollo. , se justifica y estima la protección y el soporte vital de la población en tiempo de guerra y en caso de situaciones de emergencia de naturaleza antrópica y natural.
5.7.3. Los materiales de texto de la sección "ITM GOChS" del proyecto de desarrollo deben contener:
a) una breve descripción de la ubicación del edificio en términos de asentamiento, condiciones topográfico-geodésicas, de ingeniería-geológicas y climáticas, infraestructura de transporte e ingeniería, datos sobre el área, la naturaleza del edificio, población, especialización funcional, el presencia en el territorio del edificio y cerca de él de organizaciones clasificadas en categorías para la defensa civil;
b) los resultados del análisis de las posibles consecuencias del impacto de los medios modernos de destrucción y las emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre en el funcionamiento del área edificada;
c) los principales indicadores para la ITM de Defensa Civil y Emergencias existentes, que reflejen el estado de protección de la población y el territorio en tiempos de guerra y de paz en el momento del desarrollo del proyecto de desarrollo;
d) justificación de propuestas para mejorar la estabilidad del funcionamiento del área construida, la protección y el soporte vital de las personas en tiempo de guerra y en situaciones de emergencia de naturaleza natural y artificial con los resultados de la evaluación del costo de las soluciones de diseño y la duración de la ITM Defensa Civil y Emergencias 8;
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8 Las propuestas deben cubrir todo el conjunto de ITM GOChS previsto por SNiP 2.01.51-90 y SNiP 2.07.01-89 y otros documentos normativos para mejorar la estabilidad del funcionamiento del territorio en construcción, la protección y el sustento de las personas, según el grupo de territorio según la protección civil, la ubicación del edificio en una u otra zona de peligro en tiempo de guerra y en tiempo de paz y se tiene en cuenta durante: organización de la planificación; desarrollo de la red vial; equipos de ingeniería del territorio, edificios y estructuras (para suministro de agua, alcantarillado, suministro de gas, suministro de energía, comunicaciones, radiodifusión y televisión); preparación de ingeniería del territorio (para garantizar la seguridad contra incendios, apagón, protección contra procesos naturales peligrosos).
e) para el desarrollo en territorios clasificados como grupos de protección civil, así como en ciudades y otros asentamientos ubicados en la zona de posible destrucción que no estén clasificados como grupos de protección civil, el cálculo de la población a ser dispersada y evacuada a una zona suburbana , el cálculo de la población en edad de trabajar (para las ciudades de Moscú y San Petersburgo), el cálculo de la evacuación de la población con la determinación del número, la capacidad y la ubicación de los puntos de evacuación prefabricados, según el radio de acción y la hora de recogida de personas; elaboración de cartogramas de flujos de pasajeros y carga, justificación de la capacidad y ubicación de los SE de la defensa civil (instalaciones de doble uso), teniendo en cuenta los LDC del personal de servicio y mantenimiento de las organizaciones que aseguran la actividad vital de los edificios y objetos de especial importancia, así como una lista de estas organizaciones;
f) para el desarrollo en territorios no clasificados como grupos de defensa civil ubicados fuera de la zona de posible destrucción, fundamentación de propuestas para mejorar la estabilidad del funcionamiento del territorio en construcción, protección y sustento de la población, teniendo en cuenta el número de dispersos y/o población evacuada para ser alojada (incluyendo en términos de capacidad y alojamiento ZS GO, servicios médicos y culturales, el funcionamiento de los sistemas de suministro de agua, electricidad, calor y gas).
g) un cálculo resumido del costo de los objetos de construcción con la asignación del costo de ITM Defensa Civil y Emergencias.
5.7.4. Los materiales gráficos de la sección "ITM GOChS" del proyecto de desarrollo se desarrollan en la siguiente composición:
1. Dibujo principal (plan general de desarrollo) en una escala de 1:5000 - 1:1000, que muestra:
a) edificios y estructuras diseñados, existentes y reconstruidos, indicando el número de pisos, grado de resistencia al fuego, entradas, salidas, entradas y el número de personas en ellos;
c) calles, accesos, estacionamientos, caminos peatonales que aseguren la evacuación de personas del área edificada lo antes posible y la introducción de fuerzas y medios para rescate de emergencia y otros trabajos urgentes; puntos de evacuación prefabricados con radios de recogida, rutas de evacuación y salidas de transporte 9;
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9 Para construir en la zona de posible destrucción, se requiere la alineación con el plano de "líneas amarillas".
d) defensa civil ZS (instalaciones de doble uso) proyectadas, existentes y reconstruidas, con designación de capacidad, accesos, accesos a estaciones de metro y tren ligero, salidas de emergencia, quioscos de toma de aire, vías de circulación de refugios; ubicaciones para AP GO prefabricados; trabajos mineros subterráneos adaptados para proteger a las personas y/o albergar almacenes, industrias u otras instalaciones;
e) centros de recepción de población dispersa y/o evacuada;
f) instalaciones de utilidad pública adaptadas para la higienización de personas, tratamiento especial de ropa y material rodante de vehículos de acuerdo con los requisitos del SNiP 2.01.57-85;
g) zonas de acción de procesos naturales clasificados de acuerdo con SNiP 22-01-95 como peligrosos, muy peligrosos y extremadamente peligrosos (catastróficos);
h) zonas de protección sanitaria, de seguridad y de acción de los factores dañinos en caso de máximas consecuencias de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas, así como comunicaciones de transporte;
i) territorios clasificados de acuerdo con el grado de peligrosidad de situaciones de emergencia de naturaleza antrópica y natural como zonas de riesgo inaceptable, control estricto y riesgo aceptable de acuerdo con los criterios establecidos en el Apéndice D;
j) bosques, plantaciones de todo tipo, áreas de agua;
k) embalses artificiales y naturales con la posibilidad de utilizar el agua de estos embalses para extinguir incendios (indicando la capacidad de los embalses y los lugares de entrada a ellos para la toma de agua de los camiones de bomberos), estaciones de bomberos con los límites de las áreas de servicio;
l) áreas del territorio dentro de las cuales está prohibida la construcción nueva o donde se deben observar los requisitos de los documentos reglamentarios, destinados a observar los principios y reglas para el desarrollo económico de territorios y territorios sísmicamente peligrosos, inundables, deslizamientos de tierra, kársticos, propensos a la erosión con suelos artificiales de mayor compresibilidad, tramos de lechos de ríos y otros embalses sujetos a regulación, limpieza, dragado y confinamiento en tuberías;
m) soluciones técnicas para la protección de ingeniería de territorios contra inundaciones e inundaciones (de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.06.15-85), procesos geológicos peligrosos (de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 y SNiP 2.01.09-91) con la designación de estructuras de protección de bancos, territorios de relleno (aluviales), presas para diques de áreas costeras, red de drenaje de estructuras de fortificación de contrafuertes, sistemas de drenaje de túneles o terrazas de áreas para proteger pendientes de deslizamientos de tierra , tierras altas y canales de drenaje en áreas de relieve montañoso, etc.;
n) Puntos y áreas de cobertura de redes de monitoreo para situaciones de emergencia de naturaleza antrópica y natural.
2. Plano resumido de redes de comunicaciones y estructuras principales de ingeniería.(a una escala de 1:5000), asegurando el funcionamiento sostenible del edificio en tiempo de guerra y/o en caso de una emergencia de naturaleza antrópica y natural, que muestre:
a) redes de suministro de agua y alcantarillado con la designación de tuberías, instalaciones de tratamiento de toma de agua, estaciones de bombeo, bocas de incendio, fuentes de suministro de agua subterráneas y superficiales con una indicación de los recursos y la designación de sitios basados en fuentes de agua protegidas de acuerdo con los requisitos de VSN VK4-90, ubicaciones de depósitos subterráneos y aéreos de agua potable y puntos de acceso de transporte motorizado a ellos, puntos de distribución de agua en contenedores móviles (indicando los límites de las áreas de servicio), áreas para la redistribución de agua entre sistemas de técnica y suministro de agua para uso doméstico y potable, plantas móviles de energía diesel para proporcionar suministro de energía autónomo para bombas de pozos de agua y camiones cisterna para transportar agua potable, dispositivos para la descarga de emergencia de aguas residuales de colectores en ríos y barrancos en caso de falla de las estaciones de bombeo e instalaciones de tratamiento;
b) redes de gas con la designación de gasoductos a edificios y estructuras, dispositivos de desconexión, puentes, derivaciones, secciones sobre el suelo y secciones en colectores (incluidos los pasajes), cruces a través de barreras de agua, vías férreas y de tranvía, carreteras; gasoductos GLP, GNS y GNP; se indican indicadores de presión de gas y diámetro de tubería, capacidad de almacenamiento y entrega de GLP;
c) redes de suministro de calor con la designación de KRP, estaciones de calefacción central, salas de calderas y otras instalaciones que indiquen el tipo de combustible principal y de reserva y sus reservas, lugares de conexión de las redes principales del distrito a las redes de toda la ciudad, conexiones de respaldo, puentes, arriba- secciones rectificadas de tuberías y secciones colocadas en colectores (incluidos los pasajes pasantes) indicando el tipo, la temperatura, la presión del refrigerante y el diámetro de las tuberías;
d) redes de suministro de energía con la designación de líneas aéreas y cableadas de alto voltaje y dispositivos de conversión de la red con un voltaje de más de 110 kV), líneas eléctricas que actúan como puentes para asegurar el tránsito de electricidad sin pasar por las instalaciones de red falladas, como así como garantizar la confiabilidad del suministro de energía a los objetos que no se pueden desconectar en caso de emergencia (indicando la lista de estos objetos), muelles y atracaderos, donde la electricidad puede transferirse a tierra desde las centrales eléctricas de los barcos;
e) redes de comunicación por cable y alámbricas, radiodifusión y televisión, asegurando el funcionamiento estable del sistema centralizado de alerta de defensa civil, indicando la ubicación de sirenas y parlantes, los límites de sus zonas de operación, dispositivos móviles de alerta de respaldo, así como así como los límites de las zonas de operación de los sistemas locales de alerta de objetos potencialmente peligrosos con una descripción del diseño del hardware de estos sistemas;
f) PBX con la designación de cables de comunicación para trasladar parte de la capacidad de abonados de cada área de la PBX a las áreas vecinas, conectando cables desde las PBX departamentales hasta los gabinetes de distribución más cercanos de la red telefónica del asentamiento de PBX, los cuales tienen especial equipos para llamada circular y control remoto de dispositivos de alerta pública.
5.7.5. Antes de la aprobación, la sección "ITM GOChS" del proyecto de desarrollo es coordinada por las autoridades de defensa civil y situaciones de emergencia bajo los gobiernos locales del asentamiento y el distrito administrativo del asentamiento, bajo cuyo control se encuentra el territorio del desarrollo proyectado. .
6. EXAMEN DE LA SECCIÓN
6.1. Las decisiones sobre ITM GOChS como parte de cualquier tipo de documentación de planificación urbana, antes de su aprobación, están sujetas a la pericia especializada estatal obligatoria en los órganos de expertos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.
6.2. La pericia estatal de proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia realiza una pericia de las secciones "ITM GOChS":
· esquemas integrados territoriales de planificación urbana para el desarrollo de los territorios de los distritos (condados);
· planes maestros de ciudades: centros administrativos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (incluidas las ciudades de Moscú y San Petersburgo); ciudades asignadas a grupos de defensa civil; ciudades turísticas de importancia federal; ciudades - centros cientificos; asentamientos con un modo de vida especial (campamentos militares y otras formaciones administrativo-territoriales cerradas, ciudades o pueblos en centrales nucleares); asentamientos ubicados en regiones con condiciones ambientales particularmente desfavorables debido a la contaminación radiactiva, aumento de la sismicidad, en áreas altamente expuestas a emergencias naturales y antrópicas.
6.3. Comisiones de expertos u organizaciones de expertos establecidas bajo los órganos de defensa civil y gestión de emergencias de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, realizan un examen estatal de las secciones "ITM GOChS" de la documentación de planificación urbana para los territorios de los asentamientos urbanos y rurales, otros municipios del tema de la Federación Rusa, con la excepción de las secciones "ITM GOChS", consideró el examen Estatal de proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.
6.4. La documentación completamente completa en la siguiente composición se presenta para el examen de soluciones de diseño para ITM Civil Defense and Emergencies:
· tarea para el desarrollo de la documentación urbanística, acordada por el órgano administrativo para la protección civil y situaciones de emergencia y que contiene los requisitos para el desarrollo de la sección "defensa civil ITM";
· sección (tomo, libro) "ITM GOChS", acordada por el órgano (órganos) de la administración para la defensa civil y situaciones de emergencia.
Si es necesario, también se presentan otros materiales de documentación de planificación urbana relacionados con los problemas de garantizar la seguridad del objeto diseñado de las actividades de planificación urbana, la protección de la población y los territorios.
Anexo A
(obligatorio)
TÉRMINOS Y DEFINICIONES BÁSICOS
Accidente- un incidente peligroso provocado por el hombre que crea una amenaza para la vida y la salud humanas en un objeto, un determinado territorio o área de agua y conduce a la destrucción de edificios, estructuras, equipos y Vehículo, interrupción del proceso de producción o transporte, así como daños al medio ambiente (según GOST R 22.0.05).
Trabajo de rescate en una emergencia - acciones para salvar personas, materiales y Propiedad cultural, protección del medio natural en la zona de situaciones de emergencia, localización de situaciones de emergencia y supresión o reducción al mínimo posible del impacto de los peligros característicos de las mismas. Las operaciones de rescate se caracterizan por la presencia de factores que amenazan la vida y la salud de las personas que realizan estos trabajos y requieren capacitación, equipos y equipos especiales (según GOST R 22.0.02).
Actividades de urbanismo - actividad agencias gubernamentales, gobiernos locales, individuos y entidades legales en el campo de la planificación urbana para el desarrollo de territorios y asentamientos, determinando los tipos de uso de la tierra, diseño, construcción y reconstrucción de bienes inmuebles, teniendo en cuenta los intereses de los ciudadanos, los intereses públicos y estatales, así como los nacionales, históricos , culturales, ambientales, características naturales de estos territorios y asentamientos (según el No. 73-FZ).
Documentación urbanística - documentación sobre planificación urbana para el desarrollo de territorios y asentamientos y sobre su desarrollo (según el No. 73-FZ).
defensa Civil - un sistema de medidas para prepararse para la protección para proteger a la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación Rusa de los peligros que surgen de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones (según el No. 28- ZF).
Soporte vital de la población en situaciones de emergencia - un conjunto de interconectados en tiempo, recursos y lugar por las fuerzas y medios del Unificado sistema Estatal Medidas de Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia (RSChS) destinadas a crear y mantener las condiciones mínimamente necesarias para salvar la vida y mantener la salud de las personas en las zonas de emergencia, en sus rutas de evacuación y en los lugares donde se encuentran los evacuados de acuerdo con las normas y estándares para situaciones de emergencia desarrollado y aprobado de la manera prescrita (según GOST R 22.3.05).
Protección de la población en situaciones de emergencia - un conjunto de medidas interconectadas en tiempo, recursos y lugar de RSChS destinadas a prevenir o limitar la pérdida de la población y la amenaza a su vida y salud por factores dañinos y el impacto de las fuentes de emergencia (según GOST R 22.2.02) .
estructura defensiva - una estructura de ingeniería diseñada para proteger a personas, equipos y propiedades de los peligros derivados de las consecuencias de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas o desastres naturales en las áreas donde se encuentran estas instalaciones, así como del impacto de las armas modernas (según GOST R 22.0.02).
Zona de emergencia - territorio o área de agua en la que se ha desarrollado una situación de emergencia (según GOST R 22.0.02).
Ingeniería y medidas técnicas (ITM) de protección civil y prevención de emergencias (ITM GOChS) - un conjunto de soluciones de diseño implementadas durante la construcción destinadas a garantizar la protección de la población y los territorios y reducir daño material de las emergencias y de la naturaleza humana y natural de los peligros derivados de la conducción de las hostilidades o como resultado de estas acciones, así como de los actos de sabotaje y terrorismo.
Eliminación de una emergencia - rescate y otros trabajos urgentes. Realizado en caso de emergencias y orientado a salvar vidas y preservar la salud de las personas, reduciendo daños al medio ambiente y pérdidas materiales. Además de la localización de zonas de emergencia, la terminación de los factores dañinos característicos de ellas (según GOST R 22.0.02).
Trabajo urgente en caso de emergencia. - Trabajos de rescate y recuperación de emergencia, renderizado Asistencia de emergencia, realizar las medidas sanitarias y epidemiológicas y proteger orden publico en la zona de emergencia (según GOST R 22.0.02).
Objetos de actividad urbanística (se está desarrollando documentación urbanística para objetos de actividad urbanística) - el territorio de la Federación Rusa, partes del territorio de la Federación Rusa, el territorio de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, partes del territorio de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, territorios de asentamientos, partes de los territorios de asentamientos, territorios de otros municipios, partes de los territorios de otros municipios; objetos inmobiliarios y sus complejos dentro de los límites de los asentamientos y en los territorios entre asentamientos (según el No. 73-F3).
Peligro en emergencias - un estado en el que se ha creado o es probable que se produzca una amenaza de factores dañinos y el impacto de una fuente de emergencia en la población, los objetos economía nacional y el medio ambiente en la zona de emergencia (según GOST R 22.0.02).
Objeto potencialmente peligroso - un objeto en el que se utilizan, producen, procesan, almacenan o transportan sustancias químicas y biológicas radiactivas, explosivas, peligrosas, que crean una amenaza real de fuente de emergencia (según GOST R 22.0.02).
Prevención de Emergencias - un conjunto de medidas tomadas con anticipación y destinadas a minimizar el riesgo de emergencias, así como a preservar la salud de las personas, reducir los daños ambiente y pérdidas materiales en caso de que ocurran (según GOST R 22.0.02).
Dispersión de trabajadores y empleados - un conjunto de medidas para una llamada organizada o retirada de las ciudades asignadas a los grupos de protección civil, designados con antelación asentamientos colocación en el área suburbana de trabajadores y empleados, objetos de la economía nacional, que continúan trabajando en estas ciudades y pueblos en tiempos de guerra (según GOST R 22.0.02).
El riesgo de una emergencia - la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de la fuente de una emergencia, determinada por los indicadores de riesgo relevantes (según GOST R 22.0.02).
edificio de doble propósito - una estructura de ingeniería de carácter industrial, público, municipal o propósito del transporte, adaptado (diseñado) para resguardar personas, equipos y bienes de los peligros derivados de la conducción de hostilidades o como resultado de estas acciones, sabotaje, como resultado de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas o desastres naturales.
Emergencia - la situación en un determinado territorio o área de agua que se ha desarrollado como resultado de un accidente, peligro natural, catástrofe, desastre natural o de otro tipo que puede o ha causado víctimas humanas, daños a la salud humana o al medio ambiente, pérdidas materiales significativas y violaciones de las condiciones de vida de las personas. Las emergencias se distinguen por la naturaleza de la fuente (natural, artificial, biológico-social y militar) y por la escala (según GOST R 22.0.02).
Evacuación de la población - un conjunto de medidas para el retiro organizado y (o) el retiro de la población de las zonas de emergencia o probable emergencia, así como el soporte vital de los evacuados en el área de despliegue (según GOST R 22.0 .02).
Anexo B
FORMULARIO DE SOLICITUD
PARA LA CELEBRACIÓN DE DATOS INICIALES Y REQUISITOS PARA
DESARROLLO DE SECCIONES
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De: Nombre de la organización del cliente |
Para: Nombre del órgano administrativo de defensa civil y situaciones de emergencia |
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Le solicito los datos y requisitos iniciales para el desarrollo de ingeniería y medidas técnicas para la protección civil y medidas para la prevención de situaciones de emergencia en ______________________________ (nombre del tipo de documentación urbanística) Para ____________________ (nombre del objeto de las actividades urbanísticas), teniendo las siguientes caracteristicas: 1. Nombre completo del objeto del planeamiento urbanístico. 2. Cliente para el desarrollo de documentación urbanística (nombre de la organización y dirección legal), desarrollador de documentación urbanística ( nombre de la organización, domicilio legal, disponibilidad de licencia para el desarrollo de tramos "ITM GOChS" de documentación urbanística). 3. Las bases y plazos previstos para la elaboración de la documentación urbanística. 4. Ubicación del objeto de la planificación urbana, información sobre las condiciones naturales y climáticas en el área de ubicación. 5. Las principales características del objeto de la planificación urbana: por población, especialización industrial o agrícola, consumo de energía, consumo de agua, fuentes de electricidad, suministro de calor y agua, comunicaciones de transporte, redes de ingeniería, objetos potencialmente peligrosos y dañinos existentes, peligros naturales procesos (indicando los tipos de impacto y los factores dañinos). 6. Grupos de ciudades, otros municipios según protección civil, la presencia de organizaciones categorizadas por protección civil (si están definidas en la forma prescrita y son conocidas por el cliente). 7. El número de los turnos de trabajo más grandes en las instalaciones que continúan trabajando en tiempo de guerra; personal de servicio y de línea que asegura las funciones vitales de las ciudades y organizaciones de especial importancia asignadas a los grupos de defensa civil; población sin discapacidad (para las ciudades de Moscú y San Petersburgo); la población sujeta a evacuación, dispersión; población que llega para las actividades de evacuación. 8. Disponibilidad de estructuras protectoras existentes de defensa civil (estructuras de doble uso) y la naturaleza de su uso en tiempos de paz, compartimentos de subterráneos y tranvías de alta velocidad, estructuras protectoras en trabajos subterráneos de minas, provisión de estructuras protectoras de varias categorías de protegidas . |
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Posición del cliente |
firma |
Anexo B
LISTA DE EJEMPLO
DATOS INICIALES Y REQUISITOS PARA EL DESARROLLO DEL TRAMO
INCLUIDO EN LA ASIGNATURA DE DESARROLLO
DOCUMENTACIÓN URBANÍSTICA
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De: Nombre del órgano administrativo de defensa civil y situaciones de emergencia |
Para: Nombre de la organización del cliente |
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De acuerdo con la solicitud de ____________________________ (nombre de la organización del cliente, fecha, ref. No.), informamos los datos iniciales y los requisitos a tener en cuenta al elaborar el encargo para el desarrollo de _________________________________________________ (nombre del tipo de documentación urbanística para el objeto de las actividades urbanísticas). 1. Motivo de la emisión de la cesión (con referencia a documentos oficiales) 1 . 2. Obras realizadas con anterioridad (investigación, urbanismo, etc.), documentos reglamentarios, cuya contabilidad es obligatoria en la elaboración de la documentación urbanística) con indicación de la fecha de aprobación, el nombre del promotor o departamento que aprobó el documento, las condiciones para el uso de materiales) 1 . 3. Para el desarrollo de ITM GO: a) las disposiciones principales del plan de defensa civil de la entidad constitutiva de la Federación Rusa 2, liquidación 34567: · ciudades, otros municipios adscritos al grupo de defensa civil, su tamaño de población proyectado 2; · organizaciones de defensa civil independientes 2 clasificadas por organizaciones de defensa civil en el territorio de los asentamientos 34567 que indican la cantidad de personal de producción y el turno de trabajo más grande; · límites de las zonas de posible peligro 1 y la zona suburbana 23, previstas por SNiP 2.01.51-90; · trabajos mineros subterráneos aptos para la protección de personas, localización de instalaciones, industrias, depósitos y bases 23567; · colocación de depósitos y bases de combustibles y lubricantes, depósitos y bases de reservas de alimentos, materiales y técnicas y otras, frigoríficos y bases de distribución, plazas comerciales especializadas ubicadas en territorios clasificados como grupos de defensa civil, en asentamientos urbanos y rurales de zonas de dispersión y evacuación de la población, colocación de almacenes y bases del periodo de recuperación 23; · Restricciones a la colocación de construcciones en áreas de posible destrucción, inundaciones catastróficas, posible contaminación radiactiva peligrosa (contaminación) 2356 . _________ 1 Para todo tipo de documentación urbanística. 2 Para esquemas integrados de planificación urbana para el desarrollo de los territorios de distritos (condados), distritos rurales (volosts, consejos de aldea). 3 Para planes directores de asentamientos urbanos y rurales. 4 Para proyectos de características de asentamientos urbanos y rurales. 5 Para proyectos de planificación de partes de asentamientos urbanos y rurales. 6 Para proyectos topográficos. 7 Para proyectos de desarrollo de barrios, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de asentamientos urbanos y rurales. b) las principales disposiciones de los planes de protección civil para las industrias, el transporte y Agricultura, colocado y colocado en el territorio del sujeto de la Federación Rusa: · colocación de nuevos instalaciones industriales 23 ; · desarrollo de vías férreas, viales, aéreas, fluviales y Transporte maritimo teniendo en cuenta la provisión de un funcionamiento sostenible del área (colocación de nuevos patios de clasificación y cruces, tendido de rutas de circunvalación, ramales de conexión, cruce de nuevas líneas, colocación de puentes, pasos elevados, túneles, carreteras de importancia nacional, regional y local, enlaces de transporte con áreas recreativas, etc.) 2 ; · tendido de rutas de tuberías principales 2; · zonas y áreas de especialización de la producción agrícola en tiempos de guerra 23 ; · colocación de la red instituciones científicas, asociaciones de investigación y producción 23 ; c) reasentamiento: · requisitos para la formación de sistemas de reasentamiento, sistemas de agrupación de áreas pobladas en áreas de dispersión y evacuación de la población 2 ; · requisitos para sistemas de grupos de áreas pobladas formadas en zonas; · posible destrucción de territorios clasificados como grupos de defensa civil y organizaciones clasificadas como defensa civil 2 ; · requisitos para ciudades y asentamientos medianos y pequeños económicamente prometedores - centros de funcionamiento sostenible de la región 23 ; · requisitos de número de plantas, densidad de edificación, densidad de población 357 ; · colocación de áreas de recreación y requisitos para ellas 2356; · el número de población dispersa, evacuada, asentada en el área suburbana en primer lugar y periodo de asentamiento 23 ; · colocación de puntos de recogida y evacuación 567; · provisión de varias categorías de la población con el GO AP existente y requisitos con el GO AP 23567. d) comunicaciones de ingeniería: · fuentes de abastecimiento de agua y necesidades de las mismas 23567 ; · cálculo de abastecimiento de agua a los territorios asignados a los grupos por defensa civil y organismos clasificados por defensa civil según el régimen de emergencia, asentamientos en zonas de dispersión y evacuación de la población 23; · requisitos para la sostenibilidad del suministro eléctrico de ciudades e instalaciones 23 ; · colocación de nuevas instalaciones de suministro eléctrico 2356 ; · requisitos para los sistemas de alerta GO 23567. 4. Desarrollar ITM para la prevención de emergencias: · información sobre procesos naturales peligrosos observados en el territorio del objeto de planificación urbana (terremotos, deslizamientos de tierra, flujos de lodo, avalanchas, abrasión, procesamiento costero, karst, sufusión, hundimiento de rocas, inundaciones, inundaciones, erosión, huracanes, tornados, tsunamis, etc. ), exigiendo medidas preventivas de protección 23567 ; · listas y ubicaciones de instalaciones potencialmente peligrosas existentes y planificadas para la construcción, comunicaciones de transporte, accidentes en los que pueden conducir a la formación de zonas de emergencia en el territorio de la instalación de desarrollo urbano, indicando las características cuantitativas de los factores dañinos 23567; · información adicional sobre fuentes de emergencias naturales y antrópicas que deben tenerse en cuenta en el diseño (objetos sujetos a declaración de seguridad, niveles de riesgo antrópico y natural, etc.) 23567; · requisitos para la creación de sistemas locales de alerta en caso de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas 23567 . 5. Requisitos adicionales (indicación de la inclusión en la sección "ITM GOChS" de materiales adicionales, requisitos para limitar la difusión de información clasificada como secretos de estado, el nombre del organismo de expertos del EMERCOM de Rusia, al que pertenece la sección "ITM GOChS" debe enviarse para su examen, etc. ) 1 . 6. Requisitos para la armonización de la sección (la lista del Departamento de Protección Civil y Emergencias, con la que se debe coordinar la sección "ITM Defensa Civil y Situaciones de Emergencia") 1 . Firma del jefe de protección civil y situaciones de emergencia |
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NOTA - Ante la falta de datos iniciales y requisitos para el desarrollo de ITM Protección Civil y Emergencias, el organismo de protección civil y gestión de emergencias informa de su ausencia mediante carta al cliente.
Anexo D
CRITERIOS
PARA LA ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO
POR EL GRADO DE PELIGRO DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA
Anexo D
DESPLAZARSE
PRINCIPALES DOCUMENTOS ORIENTATIVOS, NORMATIVOS Y METODOLÓGICOS DE USO RECOMENDADO
AL DESARROLLAR UNA SECCIÓN
LEYES FEDERALES (LEYES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA)
"Código de Planificación Urbana de la Federación Rusa" de fecha 07.05.1998
"Sobre la defensa civil" del 12 de febrero de 1998
"Sobre la protección de la población y el territorio frente a emergencias naturales y provocadas por el hombre" de fecha 11.11.1994
"Sobre Seguridad" del 5 de marzo de 1992, modificado el 24 de diciembre de 1993
"Sobre la seguridad contra incendios" del 21 de diciembre de 1994
"Sobre la seguridad radiológica de la población" del 9 de enero de 1996
"Sobre la seguridad industrial de las instalaciones de producción peligrosa" del 21 de julio de 1997
"Sobre la seguridad de las estructuras hidráulicas" del 23 de julio de 1997
DECRETO DEL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
"Cuestiones del Ministerio de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Emergencias y Gestión de Desastres" con fecha 02.08.1999 No. 953.
DECISIONES DEL GOBIERNO (CONSEJO DE MINISTROS)
FEDERACIÓN RUSA
"Sobre el Sistema Estatal Unificado para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia" de fecha 11.05.1995 No. 1113.
“Sobre el procedimiento para la creación de albergues y otros objetos de protección civil” de fecha 29 de noviembre de 1999 No. 1309.
“Sobre el procedimiento para la clasificación de las organizaciones en las categorías de defensa civil” de fecha 19 de septiembre de 1998 No. 1115.
“Sobre el procedimiento para clasificar a las organizaciones como grupos de defensa civil” de fecha 10.03.1998 N° 1149.
“Sobre la creación de sistemas locales de alerta en áreas donde se encuentren objetos potencialmente peligrosos” de fecha 1 de marzo de 1993 N° 178.
“Sobre el procedimiento para la realización del examen estatal y aprobación del planeamiento urbanístico, documentación anteproyecto” de fecha 27/12/2000 N° 27/12/2000 N° 1008.
"Sobre el procedimiento para recopilar e intercambiar información en la Federación Rusa en el campo de la protección de la población y los territorios de emergencias naturales y provocadas por el hombre" de fecha 24 de marzo de 1997 No. 334.
"Sobre las fuerzas y medios del Sistema Estatal Unificado para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia" de fecha 08.03.1996 No. 924.
“Sobre el régimen de los territorios expuestos a la contaminación radiactiva como consecuencia del desastre de la central nuclear de Chernóbil” de fecha 25 de diciembre de 1992 N° 1008.
"Sobre el Estado Unificado sistema automático control de la situación de las radiaciones en el territorio de la Federación Rusa" de fecha 20.08.1992 No. 600.
"Problemas de construcción plantas de energía nuclear en el territorio de la Federación Rusa" del 28 de diciembre de 1992 No. 1026.
“Sobre las medidas para prevenir la protección del personal de las centrales nucleares y del público en caso de accidente con peligro de radiación en estas centrales” de 23 de octubre de 1989 N° 882.
“De la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para el uso de objetos y bienes de la defensa civil por parte de las empresas, instituciones y organismos privatizados” de fecha 23 de abril de 1994 N° 359.
“Sobre la clasificación de situaciones de emergencia de naturaleza natural y artificial” de fecha 13 de septiembre de 1996 N° 1094.
"Sobre el procedimiento para la creación y uso de reservas recursos materiales para la eliminación de emergencias naturales y provocadas por el hombre" de fecha 10 de noviembre de 1996 No. 1340.
“De la aprobación del Reglamento sobre las zonas de protección hídrica de los cuerpos de agua y sus franjas costeras de protección” de fecha 23 de noviembre de 1996 N° 1404.
"Sobre los plazos para declarar seguridad industrial explotando instalaciones de producción peligrosas" de fecha 02.02.1998 No. 1404.
“Sobre la Aprobación de las Normas para la Presentación de la Declaración de Seguridad Industrial de las Instalaciones de Producción Peligrosa” de fecha 11 de mayo de 1999 N° 526.
DOCUMENTOS DE ORIENTACIÓN
“Disposición tipo sobre el procedimiento de emisión de datos iniciales y especificaciones para el diseño, aprobación de la documentación de construcción, así como el pago de estos servicios ". Ministerio de Construcción de Rusia, 1996
“Reglamento sobre la delimitación de funciones para experiencia estatal y aprobación del planeamiento urbanístico, anteproyecto y documentación del proyecto entre el Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de Consecuencias de Desastres Naturales de la Federación Rusa (EMERCOM de Rusia) y el Comité Estatal de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa (Gosstroy de Rusia). No. EMERCOM de Rusia 1-4-29/1 de fecha 22.6.01, No. Gosstroy de Rusia ASh-3440/24 de fecha 26.6.01.
"El procedimiento para llevar a cabo la experiencia estatal de planificación urbana, anteproyecto y documentación de diseño en el sistema del Ministerio de Emergencias de Rusia" Orden del Ministerio de Emergencias de Rusia del 31 de julio de 2001 No. 340.
"Reglamento sobre la experiencia estatal de proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia". Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia del 10 de julio de 2001 No. 309.
"Reglamentos y sistemas de alerta de la protección civil". Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. Comité Estatal de Comunicaciones de Rusia y Compañía Estatal de Radiodifusión y Televisión de Rusia del 7 de diciembre de 1998 No. 701/212/803.
DOCUMENTOS REGLAMENTARIOS Y TÉCNICOS
GOST R 23.0.01 "Seguridad en situaciones de emergencia. Disposiciones básicas".
GOST R 22.0.02 "Seguridad en situaciones de emergencia. Términos y definiciones de conceptos básicos".
GOST R 22.0.05 "Seguridad en situaciones de emergencia. Emergencias tecnogénicas. Términos y definiciones".
GOST R 22.0.06 "Seguridad en situaciones de emergencia. Fuentes de emergencias naturales. Factores dañinos".
GOST R 22.0.07 "Seguridad en situaciones de emergencia. Fuentes de emergencias tecnogénicas".
GOST R 22.3.03 "Seguridad en situaciones de emergencia. Protección de la población. Disposiciones básicas".
GOST 12.1.033 "SSBT. Seguridad contra incendios. Términos y definiciones".
RDS "Instrucción sobre la composición, procedimiento para la elaboración, coordinación y aprobación de la documentación urbanística".
SNiP 2.01.51-90 "Ingeniería y medidas técnicas de defensa civil".
SNIP II -11-77 "Estructuras de protección de la defensa civil".
VSN ITM GO AS-90 "Normas de Diseño de Ingeniería y Medidas Técnicas de Protección Civil en Centrales Nucleares".
SN 148-76 "Instructivo para el diseño de la adecuación y uso de subterráneos para la protección y transporte de la población en tiempo de guerra".
VSN VK4-90 "Instrucción para la preparación y operación de sistemas de suministro doméstico y de agua potable en situaciones de emergencia".
SNiP 2.01.53-84 "Enmascaramiento ligero de asentamientos y objetos de la economía nacional".
SNiP 2.01.54-84 "Estructuras de protección de defensa civil en labores mineras subterráneas".
SNiP 2.01.55-85 "Objetos de la economía nacional en labores mineras subterráneas".
SNiP 2.01.57-85 “Adecuación de instalaciones de utilidad pública para la higienización de personas, tratamiento especial de vestuario y material rodante de vehículos”.
PNAE G-03-33-93 "Ubicación de centrales nucleares. Criterios y requisitos básicos para garantizar la seguridad".
PNAE G-05-035-94 "Contabilización de impactos externos de origen natural y antrópico sobre objetos peligrosos nucleares y radiológicos".
SNiP 21-01-97 "Seguridad contra incendios de edificios y estructuras".
SNiP 22-01-95 "Geofísica de los peligros naturales".
SNiP 2.06.15-85 "Protección de ingeniería de territorios contra inundaciones e inundaciones".
SNiP 2.01.15-90 "Protección de ingeniería de territorios, edificios y estructuras de procesos geológicos peligrosos. Disposiciones básicas de diseño".
SNiP 2.07.01-89 "Planificación urbana. Planificación y desarrollo de asentamientos urbanos y rurales".
SNIP II -7-81 "Construcción en regiones sísmicas".
SNiP 23-01-99 "Climatología de la construcción".
SNiP 2.01.09-91 "Edificios y estructuras en territorios socavados y suelos hundidos".
SNiP 11.02-96 "Encuestas de ingeniería para la construcción. Disposiciones básicas".
SNiP 2.05.06-85 "Tuberías principales".
SNiP 2.05.13-90 "Tuberías de productos petrolíferos colocadas en el territorio de ciudades y otros asentamientos".
SNiP 2.06.01-86 "Estructuras hidráulicas. Disposiciones básicas de diseño".
SNIP II -89-80 "Planes generales de empresas industriales".
OND-86 "Metodología para el cálculo de las concentraciones en el aire atmosférico de sustancias nocivas contenidas en las emisiones de las empresas".
SanPin 2.2.1/2. 1.1.1031-01 "Zonas de protección sanitaria y clasificación sanitaria de empresas, estructuras y otros objetos".
NPB 105-95 "Determinación de categorías de locales y edificios por riesgo de explosión e incendio".
PUE "Reglas para instalaciones eléctricas", 1986.
RD 34.21.122-87 "Instrucción para la protección contra el rayo de edificios y estructuras".
RD 52.04.253-90 "Metodología para la predicción de la escala de contaminación con sustancias potentes y tóxicas en caso de accidentes (destrucción) en instalaciones y transportes químicamente peligrosos".
VSN OMS-83 "Instrucción para la protección Equipo tecnológico del impacto de los factores dañinos de las explosiones nucleares".
PB 09-322-99 "Reglas de seguridad para la producción, almacenamiento, transporte y uso de cloro".
RD 03-418-016 "Directrices para el análisis de riesgos de instalaciones industriales peligrosas".
DOCUMENTOS METODOLÓGICOS
Guía metodológica para la previsión y evaluación de la situación química en situaciones de emergencia. - M.: VNII GOChS, 1993.
Método temporal para pronosticar la situación de radiación en caso de accidentes fuera de la base de diseño acompañados de emisiones a la atmósfera y vertidos al medio acuático de sustancias radiactivas en las instalaciones energía nuclear. - M.: Unidad militar 52609, 1991.
Colección de métodos de predicción de posibles accidentes, catástrofes, desastres naturales en la RSChS (libros 1 y 2). - M.: EMERCOM de Rusia, 1994.
Orientación metodológica sobre la previsión, sobre la evaluación del grado de riesgo de accidentes en los principales oleoductos. JSC Transneft. 1999.
Lineamientos de la industria para el análisis y gestión de riesgos asociados con el impacto antrópico sobre los humanos y el medio ambiente durante la construcción y operación de instalaciones, transporte, almacenamiento y procesamiento de materias primas de hidrocarburos con el fin de mejorar su confiabilidad y seguridad. RAO Gazprom, 1966.
Manual de Técnicas de Evaluación de Riesgos Industriales. Oficina de Asuntos Ambientales y Científicos. El Banco Mundial.Metodología del Banco Mundial para la evaluación del riesgo de la producción industrial.
NOTA- Además de las especificadas en esta Lista, también debe guiarse por otras normas, reglas y recomendaciones federales y departamentales que contengan requisitos para el diseño de ITM Defensa Civil y Emergencias y mejorar la seguridad de las instalaciones y territorios en situaciones de emergencia de un hombre. -naturaleza hecha, natural y militar.
Palabras clave: documentación urbanística, ingeniería y medidas técnicas, protección civil, prevención de emergencias, sección, urbanización, composición.
Oficio N° 817-1-1-8 de fecha 22/06/2017 “De la defensa civil”
Un empleado puede ser designado responsable de la defensa civil en una organización servicio de personal
El Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia explicó cómo una organización puede obtener información sobre la asignación de una categoría de defensa civil a la misma. Para hacer esto, debe enviar una solicitud al organismo territorial del ministerio en el tema de la Federación Rusa en la que opera esta compañía. La solicitud se realiza en cualquier forma.
De conformidad con el Reglamento sobre las divisiones estructurales (empleados) de las organizaciones autorizadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil, aprobado. por orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia con fecha 23 de mayo de 2017 No. 230, si la organización no está asignada a ninguna categoría de defensa civil, entonces el especialista que será responsable de este problema puede ser contratado a tiempo parcial. Las responsabilidades para resolver problemas en el campo de la defensa civil se asignan a la persona responsable por orden del jefe de la organización. El Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia explicó que un empleado del servicio de personal también puede ser designado responsable, pero solo si el número de empleados no supera las 200 personas.
Llamamos su atención sobre el hecho de que esta aclaración del EMERCOM de Rusia se preparó durante el período de aprobación del Reglamento sobre las divisiones estructurales (empleados) de las organizaciones autorizadas para resolver problemas en el campo de la defensa civil. por orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia del 31 de julio de 2006 No. 440, que quedó sin efecto el 14 de julio de 2017. De acuerdo con los estándares recientemente adoptados para el número de personas autorizadas establecidas por la orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia del 23 de mayo de 2017 No. 230, en organizaciones que no están clasificadas como categorías de defensa civil, el trabajo en esta área puede ser realizado a tiempo parcial por uno de los empleados de la organización sin tener en cuenta el número total de personal.
SEDE
MINISTERIOS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
PARA LA DEFENSA CIVIL,
EMERGENCIAS Y
ALIVIO DE DESASTRES
EN MOSCU
CARTA
En respuesta al recurso, informamos:
Pregunta 1.
Las organizaciones se clasifican como categorías de defensa civil de acuerdo con las Reglas para clasificar organizaciones como categorías de defensa civil según su función en la economía estatal o el impacto en la seguridad pública, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 804dsp del 16 de agosto. 2016 y basado en recomendaciones metodológicas sobre la atribución de organizaciones a categorías de defensa civil, aprobado por el Viceministro del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia A.P. Chupriyan 11 de noviembre de 2016 No. 2-4-71-69-11 aglomerado.
Para aclaraciones sobre temas de interés en el campo de la defensa civil, puede comunicarse con el Departamento de Defensa Civil y Protección de la Población de la Dirección General del EMERCOM de Rusia para Moscú (8-499-244-83-93, ext. 11352) .
Pregunta 2.
De acuerdo con ley Federal de fecha 12 de febrero de 1998 No. 28-FZ “Sobre la defensa civil”, por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 10 de julio de 1999 No. 782 “Sobre la creación (designación) en organizaciones divisiones estructurales(empleados) autorizados para resolver problemas en el campo de la defensa civil”, por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 2 de noviembre de 2000 No. 841 “Sobre la aprobación del reglamento sobre la capacitación de la población en el campo de la defensa civil ”, se designa a un especialista autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil en la orden de organización del jefe de la organización.
EN Últimamente se adoptaron una serie de reglamentos que endurecieron los requisitos para la protección civil y las situaciones de emergencia para las organizaciones. Dónde comenzar este trabajo, cómo prepararse Documentos requeridos- Lo diremos en el artículo. Descargue un esquema de alerta del personal de muestra.
Lea en el artículo:
Protección civil y situaciones de emergencia en la empresa
Antes de proceder con la organización del sistema de defensa civil, es necesario aclarar el estado de la empresa. Entonces, si hay una tarea de movilización asignada por las autoridades regionales y el Ministerio de Situaciones de Emergencia, o si hay un alto riesgo de situaciones de emergencia, o un estatus cultural único, a dicha organización se le asigna una categoría de defensa civil. Puede ser una categoría de especial importancia, 1ª o 2ª categoría. Cada uno de ellos presenta mayores requisitos al funcionamiento de la empresa.
Si no existen tales signos, la empresa se clasifica como no categorizada, lo que, sin embargo, no facilita en gran medida la tarea de su gestión. En cualquier caso, deberá preparar documentos, desarrollar un esquema de notificación en caso de emergencia en la organización e instalar stands. Pero primero lo primero.
Por ley, todos los asuntos relacionados con esta área son responsabilidad del primer ejecutivo, así como de su suplente. En caso de emergencia, una de estas personas se convierte en jefe de gabinete, toma decisiones, da órdenes y organiza todos los eventos necesarios.
¿Quién debe participar en la defensa civil en una organización a la que se le ha asignado una categoría? Por supuesto, también su líder, pero además de los deberes principales (sobre ellos, a continuación), deberá encargarse de una respuesta rápida. Estas responsabilidades en grandes compañias el jefe puede delegar en un empleado responsable designado por orden, o incluso en una unidad estructural de protección civil.
¿Difieren las responsabilidades de protección civil y situaciones de emergencia en una empresa con menos de 50 empleados? No, la legislación rusa no prevé reglas especiales para organizaciones pequeñas. Las obligaciones de las empresas de protección civil dependen únicamente de la disponibilidad de una categoría.
Categorías de protección civil para organizaciones e instalaciones¿Cómo empezar a trabajar en defensa civil y situaciones de emergencia en una organización? Esta pregunta debe dirigirse a escribiendo a la autoridad responsable de la defensa civil en su municipio. En respuesta a una solicitud, estos organismos presentan una lista de requisitos.
También es necesario preparar una lista del grupo de entrenamiento. Debe incluir necesariamente: un director, un especialista en protección civil de una organización, miembros de la jefatura, miembros de la comisión de evacuación. Cuando llegue la respuesta a la solicitud, deberá hacer lo siguiente:
- crear un plan de defensa civil;
- elaborar programas, realizar cursos para empleados;
- desarrollar un programa de información introductoria sobre defensa civil;
- llevar a cabo una sesión informativa introductoria trabajadores aceptados en el primer mes de trabajo con una entrada de diario;
- realizar ejercicios, entrenamiento en defensa civil.
Esto, en pocas palabras, es la respuesta a la pregunta: por dónde empezar.
Escribimos una carta al Departamento de Defensa Civil y Situaciones de Emergencia con una solicitud sobre nuestra categoría y competencias en defensa civil. Pero no se ha recibido ninguna respuesta oficial. Solo nos enviaron un paquete de documentos que deben completarse sin carta de presentación. Enviamos un correo electrónico nuevamente solicitando una respuesta a nuestra solicitud. Pero nunca obtuvimos una respuesta. Dijeron verbalmente que no tenían nada que escribirnos. ¿Cómo podemos estar en tal caso?
Respuesta
Respuesta a la pregunta:
Si la organización no informa organismo autorizado que se le ha asignado una categoría para defensa civil y situaciones de emergencia, entonces dicha organización se considera no categorizada.
Las autoridades regionales, en acuerdo con el Ministerio de Situaciones de Emergencia, asignan categorías de protección civil a las organizaciones:
Con una tarea de movilización, o
alto riesgo de desastre, o
condición cultural única.
A estas organizaciones se les asigna:
Si a una organización se le asigna una categoría de protección civil, será notificado por la autoridad correspondiente. El resto de las organizaciones se consideran sin categorizar.
Todas las organizaciones, independientemente de su forma de propiedad y categoría de protección civil, están obligadas a realizar actividades de protección civil y capacitar a sus empleados en el campo de la protección civil (artículo 9 de la Ley de 12 de febrero de 1998 No. 28-FZ).
Así, las organizaciones deben:
Detalles en los materiales del Personal del Sistema:
1. Respuesta: ¿Cómo puede un empleador organizar el trabajo de defensa civil en una organización y capacitar a los empleados?
Todas las organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, deben realizar sesiones informativas introductorias sobre defensa civil con los nuevos empleados. Y con todos los demás, debe realizar cursos una vez al año. Para hacer esto, debe designar a una persona responsable de la protección civil. La cantidad de empleados que harán esto depende de si la organización tiene una categoría de protección civil y si seguirá trabajando en tiempos de guerra.
Con el fin de proporcionar capacitación y cursos de inducción, las organizaciones necesitan actos locales. En esta respuesta encontrará muestras de información introductoria y cursos que cumplen con las recomendaciones del Ministerio de Situaciones de Emergencia.
Obligación de realizar medidas de protección civil
Todas las organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, están obligadas a realizar actividades de protección civil y capacitar a sus empleados en el campo de la protección civil (artículo 9 de la Ley de 12 de febrero de 1998 No. 28-FZ).
Así, las organizaciones deben:
planificar y realizar actividades de defensa civil;
llevar a cabo actividades para mantener su funcionamiento sostenible en tiempo de guerra;
capacitar a sus empleados en el campo de la protección civil;
crear y mantener en un estado de constante disposición para su uso sistemas locales notificaciones si están disponibles en la organización;
crear y mantener reservas de medios materiales, técnicos, alimentarios, médicos y otros para los fines de la defensa civil.
Los sistemas de protección civil y protección ante emergencias (protección civil y situaciones de emergencia) son necesarios para:
llevar a cabo operaciones de rescate de emergencia y otras acciones urgentes en el lugar del desastre;
garantizar el funcionamiento estable de la instalación en caso de emergencia y evitar un aumento en la escala del desastre.
Responsable de defensa civil.
Para llevar a cabo actividades de protección civil, los empleadores deben crear una unidad estructural de protección civil en la organización o designar a un empleado que será responsable de la protección civil (Artículo 9 de la Ley del 12 de febrero de 1998 No. 28-FZ, Artículo 14 de la Ley de 21 de diciembre de 1994 N° 68-FZ).
El número de empleados en una unidad de defensa civil depende del número total de empleados de la organización y de si la organización está clasificada como defensa civil o no.
Para saber a qué categoría pertenece una organización, debe escribir una solicitud al Departamento de Defensa Civil y Emergencias autoridad territorial autogobierno local con una solicitud para aclarar la autoridad de la organización para abordar cuestiones en el campo de la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia. Haga una solicitud en cualquier forma. Los especialistas del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia dan explicaciones similares en una carta del 22 de junio de 2017 No. 817-1-1-8.
Por lo tanto, en organizaciones que no están clasificadas como protección civil, no es necesario designar a un empleado separado autorizado para resolver problemas en el campo de la protección civil, por lo que las funciones de dicho empleado pueden asignarse a otro empleado de la organización en combinación. o combinación. Por ejemplo, encomiende el trabajo de protección civil a un especialista en protección laboral o un especialista en personal.
Esto se afirma en los párrafos 5 y 6 de las Regulaciones aprobadas por la orden del Ministerio de Emergencias de Rusia del 23 de mayo de 2017 No. 230. Los especialistas del Ministerio de Emergencias de Rusia dan explicaciones similares en una carta del 22 de junio de 2017 No. 817-1-1-8.
Atención: cabe señalar que, en todo caso, es necesario introducir en la plantilla de personal el puesto de ingeniero para protección civil y situaciones de emergencia, independientemente de cómo se formalice el empleado autorizado para resolver problemas en el ámbito de la protección civil. : combinación interna o combinación de posiciones.
Dado que para el registro de una combinación de puestos, el puesto también debe estar previsto en la plantilla (artículo 60.2 del Código Laboral de la Federación Rusa). La única diferencia es que cuando combinación interna el empleado realiza trabajo adicional en su tiempo libre de su trabajo principal (Artículo 60.1 y Parte 1 del Artículo 282 del Código Laboral de la Federación Rusa). Para hacer esto, el empleador celebra un acuerdo por separado con el empleado. contrato de empleo(Artículo 60.1 del Código Laboral de la Federación Rusa). Y al combinar posiciones, el empleado se dedica a un trabajo adicional durante su jornada laboral normal. Donde trabajo extra está sujeto a pago y solo es posible con el consentimiento por escrito del empleado (Artículo 60.2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
hasta 500 personas – 1 trabajador individual;
de 501 a 2000 personas - 2-3 empleados separados;
de 2001 a 5000 personas - 3-4 empleados individuales;
más de 5001 personas - 5-6 trabajadores individuales.
El número de empleados individuales en oficinas de representación y sucursales de organizaciones que pertenecen a las categorías de protección civil:
de 200 a 500 personas según dotación de personal– 1 empleado;
de 501 a 1000 personas según la lista de personal - 2 empleados;
de 1001 a 2000 personas según la lista de personal - 3 empleados;
de 2001 a 5000 personas según la lista de personal - 4 empleados;
más de 5001 personas según la lista de personal - 5 empleados.
El número de subdivisiones estructurales o empleados individuales autorizados para resolver problemas en el campo de la defensa civil, en las oficinas de representación y sucursales de la organización, se establece por ley reglamentaria local.
Los jefes de las divisiones estructurales (empleados) para la defensa civil de la organización están subordinados al jefe de la organización.
Esto se establece en los párrafos 7 y 8 del Reglamento, aprobado por orden del Ministerio de Emergencias de Rusia del 23 de mayo de 2017 No. 230.
Al determinar el número de empleados de defensa civil en las organizaciones, así como en sus oficinas de representación y sucursales que desarrollan sus actividades en el campo de la educación, se tiene en cuenta el número total de estudiantes en el campo de la educación. tiempo completo capacitación, y en el campo de la atención médica, tienen en cuenta el número de pacientes que reciben tratamiento en un hospital (cláusula 6 del Reglamento aprobado por orden del Ministerio de Emergencias de Rusia del 23 de mayo de 2017 No. 230).
Las personas que tienen una formación adecuada en el campo de la protección civil son nombradas para los puestos de trabajadores de la protección civil (cláusula 9 del Reglamento aprobado por orden del Ministerio de Emergencias de Rusia con fecha 23 de mayo de 2017 No. 230).
Adicional educación profesional o cursos en el campo de la defensa civil se pueden tomar:
en organizaciones educativas que cuenten con la correspondiente licencia, incluso en centros educativos y metodológicos para programa profesional en el campo de la defensa civil;
Cursos de defensa civil.
Atención: el jefe de la organización no puede cumplir con los deberes de la persona autorizada para la protección civil y situaciones de emergencia, pero al mismo tiempo también está obligado a recibir capacitación en protección civil y situaciones de emergencia. Por lo tanto, la organización debe tener al menos dos capacitados: el jefe de la organización y el empleado responsable de la defensa civil (cláusula 3 del Reglamento aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 2 de noviembre de 2000 No. 841).
Los requisitos de calificación para los trabajadores de la defensa civil se establecen en la orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 10 de diciembre de 2009 No. 977, así como en la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 3 de diciembre de 2013 No. 707n. Por lo tanto, un ingeniero para defensa civil y situaciones de emergencia debe tener una educación y capacitación profesional (técnica) superior en un programa especial para defensa civil y situaciones de emergencia.
Si se crea un departamento de defensa civil en una organización, entonces el subdirector de la organización puede ser designado como jefe.
Dicho procedimiento está previsto en el párrafo 5 del Reglamento aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de julio de 1999 No. 782, y el párrafo 5 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 4 de septiembre de 2003 No. 547.
Las principales funciones y tareas que resuelve una unidad o un empleado autorizado se establecen en el Reglamento Aproximado aprobado por orden del Ministerio de Emergencias de Rusia con fecha 23 de mayo de 2017 No. 230. Aproximado deberes oficiales un trabajador de defensa civil y de emergencia se puede encontrar en la descripción del trabajo.
Designar un empleado que estará autorizado para resolver tareas de protección civil en la organización por orden.
Iván Shklovets,
Jefe adjunto servicio federal para el trabajo y el empleo
Con respeto y deseos de un trabajo cómodo, Tatyana Kozlova,
Personal Experto en Sistemas
