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02.05.2020

Gestión Laboral-Experta. ¿Cómo puede una organización saber a qué categoría de defensa civil está asignada y qué competencias se le han asignado? Cómo redactar una solicitud para la categoría de defensa civil.

Vladímir Shveitser

Una Europa cambiante, a pesar de todas las similitudes en los problemas que enfrenta, no es un organismo homogéneo carente de especificidad de país. Aquí, como antes, hay estados líderes y hay países de “segunda línea” que tienen un cierto impacto en el curso de los acontecimientos europeos y mundiales. También hay quienes varias razones todavía no pueden decir su palabra de peso en la sección de decisiones relativas a cuestiones económicas, políticas y problemas sociales modernidad.

En esta situación, natural en el período de transición de la vieja Europa de dos velocidades a una Europa que busca crear un espacio de mercado único y estructuras de poder democráticas, el tamaño territorial de los Estados y el tamaño de la población de cada uno de ellos son cada vez menores. y menos importante. Mucho más factor significativo es el grado de integración del país correspondiente en el espacio económico, político y social paneuropeo, la capacidad de encontrar un "nicho nacional" en el cada vez más complejo sistema de relaciones internacionales.

Los conceptos de países europeos "grandes" y "pequeños" difieren; los estados del continente europeo se refieren exclusivamente a las categorías de su diferenciación según el tamaño del territorio que ocupan y el número de personas que viven en él. Es cierto que aquí surge inmediatamente la pregunta: ¿existen criterios claros generalmente aceptados, indicadores digitales claros mediante los cuales se puede determinar qué Estado es “grande” y cuál es “pequeño”?...

Escribimos una carta al Departamento de Defensa Civil y Situaciones de Emergencia solicitando nuestra categoría y competencias en defensa civil. Pero no recibimos ninguna respuesta oficial. Solo nos enviaron un paquete de documentos que deben completarse sin carta de presentación. Le enviamos un correo electrónico nuevamente pidiendo una respuesta a nuestra solicitud. Pero nunca nos respondieron. Dijeron verbalmente que no tenían nada que escribirnos. ¿Qué debemos hacer en este caso?

Respuesta

Respuesta a la pregunta:

Si la organización no está informada organismo autorizado que se le ha asignado una categoría para defensa civil y situaciones de emergencia, entonces dicha organización se considera no categorizada.

Las autoridades regionales, de acuerdo con el Ministerio de Situaciones de Emergencia, asignan categorías de defensa civil a las organizaciones:

Con una tarea de movilización, o

Alto riesgo de emergencia, o

Estatus cultural único.

Estas organizaciones están asignadas:

Si a una organización se le asigna una categoría de defensa civil, la autoridad competente le informará al respecto. Las organizaciones restantes se consideran sin categorizar.

Todas las organizaciones, independientemente de su forma de propiedad y categoría de defensa civil, están obligadas a realizar actividades de defensa civil y capacitar a sus empleados en el campo de la defensa civil (artículo 9 de la Ley de 12 de febrero de 1998 No. 28-FZ).

Así, las organizaciones están obligadas a:

Detalles en los materiales del Sistema de Personal:

1. Respuesta: ¿Cómo puede un empleador organizar el trabajo de defensa civil en una organización y capacitar a los empleados?

Todas las organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, deben realizar sesiones informativas introductorias sobre defensa civil con los nuevos empleados. Y con todos los demás, es necesario realizar un curso de formación una vez al año. Para ello, es necesario designar a una persona responsable de la defensa civil. El número de empleados que participarán en esto depende de si la organización tiene una categoría de defensa civil y si continuará trabajando en tiempo de guerra.

Para brindar capacitación inicial y de cursos, las organizaciones necesitan actos locales. En esta respuesta encontrará muestras de inducción y cursos de formación que cumplen con las recomendaciones del Ministerio de Situaciones de Emergencia.

Obligación de realizar actividades de defensa civil.

Todas las organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, están obligadas a realizar actividades de defensa civil y capacitar a sus empleados en el campo de la defensa civil (artículo 9 de la Ley de 12 de febrero de 1998 No. 28-FZ).

Así, las organizaciones están obligadas a:

 planificar y llevar a cabo actividades de defensa civil;

 realizar actividades para mantener su funcionamiento sostenible en tiempos de guerra;

 formar a sus empleados en el ámbito de la defensa civil;

 crear y mantener sistemas de alerta locales en un estado de constante preparación para su uso si están disponibles en la organización;

 crear y mantener suministros de medios materiales, técnicos, alimentarios, médicos y de otro tipo para fines de defensa civil.

Se necesitan sistemas de defensa civil y protección de emergencia (C&E) para:

 llevar a cabo operaciones de rescate y otras acciones urgentes en el origen del desastre;

 garantizar el funcionamiento estable de la instalación en una situación de emergencia y evitar que aumente la magnitud del desastre.

Responsable de Defensa Civil

Para llevar a cabo actividades de defensa civil, los empleadores deben crear una unidad estructural de defensa civil en la organización o designar a un empleado que será responsable de la defensa civil (artículo 9 de la Ley de 12 de febrero de 1998 No. 28-FZ , Artículo 14 de la Ley de 21 de diciembre de 1994 No. 68-FZ).

El número de empleados en una unidad de defensa civil depende del número total de empleados de la organización y de si la organización está clasificada como organización de defensa civil o no.

Para saber a qué categoría pertenece una organización, debe escribir una solicitud al Departamento de Emergencias y Defensa Civil. organismo territorial Gobierno local con una solicitud para aclarar la autoridad de la organización para resolver problemas en el campo de la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia. Por favor envíe su solicitud en cualquier forma. Explicaciones similares las dan los especialistas del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en una carta del 22 de junio de 2017 No. 817-1-1-8.

Por lo tanto, en organizaciones que no están clasificadas como defensa civil, no es necesario nombrar un empleado separado autorizado para resolver problemas en el campo de la defensa civil, por lo que las funciones de dicho empleado pueden asignarse a otro empleado de la organización parte. tiempo o tiempo parcial. Por ejemplo, confíe el trabajo de defensa civil a un especialista en protección laboral o un especialista en personal.

Así se establece en los párrafos 5 y 6 del Reglamento, aprobado por orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de fecha 23 de mayo de 2017 No. 230. Explicaciones similares las dan los especialistas del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en una carta de fecha 22 de junio de 2017 No. 817-1-1-8.

Atención: se debe tener en cuenta que en cualquier caso es necesario introducir en la plantilla el puesto de ingeniero de defensa civil y situaciones de emergencia, independientemente de cómo se registrará el empleado autorizado para solucionar problemas en el ámbito de la defensa civil: interno a tiempo parcial o a tiempo parcial.

Dado que para registrar una combinación de puestos, el puesto también debe estar previsto en la plantilla (artículo 60.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Las únicas diferencias son que cuando trabajo interno a tiempo parcial el empleado realiza trabajo adicional en su tiempo libre de su trabajo principal (artículo 60.1 y parte 1 del artículo 282 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). A tal efecto, el empleador celebra un acuerdo separado con el empleado. contrato de empleo(Artículo 60.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Y al combinar puestos, el empleado realiza un trabajo adicional durante su jornada laboral habitual. Donde trabajo extra está sujeto a pago y sólo es posible con el consentimiento por escrito del empleado (artículo 60.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

 hasta 500 personas – 1 empleado individual;

 de 501 a 2000 personas – 2 o 3 empleados individuales;

 de 2001 a 5.000 personas – 3 o 4 empleados individuales;

 más de 5001 personas – 5–6 trabajadores individuales.

Número de empleados individuales en oficinas de representación y sucursales de organizaciones que pertenecen a las categorías de defensa civil:

 de 200 a 500 personas según dotación de personal– 1 empleado;

 de 501 a 1000 personas según la plantilla - 2 empleados;

 de 1001 a 2000 personas según la plantilla: 3 empleados;

 de 2001 a 5000 personas según la plantilla: 4 empleados;

 más de 5001 personas según la plantilla: 5 empleados.

El número de unidades estructurales o empleados individuales autorizados para resolver problemas en el campo de la defensa civil en las oficinas de representación y sucursales de la organización lo establece la normativa local.

Los jefes de unidades estructurales (empleados) de la organización de defensa civil están subordinados al jefe de la organización.

Así se establece en los párrafos 7 y 8 del Reglamento, aprobado por orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de fecha 23 de mayo de 2017 No. 230.

Al determinar el número de trabajadores de defensa civil en las organizaciones, así como en sus oficinas de representación y sucursales que operan en el campo de la educación, se tiene en cuenta el número total de estudiantes en el campo de la educación. tiempo completo formación, y en el sector de la salud, se tiene en cuenta el número de pacientes en tratamiento en un hospital (cláusula 6 del Reglamento aprobado por Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de 23 de mayo de 2017 No. 230).

Para los puestos de trabajadores de defensa civil se designan personas que tengan la formación adecuada en el campo de la defensa civil (cláusula 9 del Reglamento aprobado por Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de 23 de mayo de 2017 No. 230).

Adicional educación profesional o se puede realizar un curso de formación en el ámbito de la defensa civil:

 en organizaciones educativas que tengan la licencia correspondiente, incluso en centros educativos y metodológicos para adicional programa profesional en el ámbito de la defensa civil;

 en cursos de defensa civil.

Atención: el jefe de la organización no puede desempeñar las funciones de representante de defensa civil y situaciones de emergencia, pero al mismo tiempo también debe recibir capacitación en defensa civil y situaciones de emergencia. Por lo tanto, la organización debe contar con al menos dos personas capacitadas: el jefe de la organización y el empleado responsable de la defensa civil (cláusula 3 del Reglamento aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 2 de noviembre de 2000 No. 841).

Los requisitos de calificación para los trabajadores de defensa civil se establecen en la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 10 de diciembre de 2009 No. 977, así como en la Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 3 de diciembre de 2013 No. 707n. Por lo tanto, un ingeniero para defensa civil y situaciones de emergencia debe tener una educación y formación profesional (técnica) superior en un programa especial para defensa civil y situaciones de emergencia.

Si una organización crea un departamento de defensa civil, el director adjunto de la organización puede ser nombrado jefe.

Este procedimiento está previsto en el párrafo 5 del Reglamento aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 10 de julio de 1999 No. 782, y en el párrafo 5 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 4 de septiembre de 2003 No. 547. .

Las principales funciones y tareas que resuelve la unidad o empleado autorizado se establecen en el Reglamento Aproximado, aprobado por Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de 23 de mayo de 2017 No. 230. Aproximado deberes oficiales Trabajador de defensa civil y situaciones de emergencia se puede encontrar en la descripción del puesto.

Designar a un empleado que estará autorizado a resolver problemas de defensa civil en la organización mediante orden.

Iván Shklovets,
Jefe adjunto Servicio Federal sobre trabajo y empleo

Con respeto y deseos de un trabajo cómodo, Tatyana Kozlova,

Experto en sistemas de recursos humanos

EN Últimamente Se adoptaron una serie de regulaciones que endurecieron los requisitos de emergencia y defensa civil para las organizaciones. Dónde empezar este trabajo, cómo prepararse. Documentos requeridos– te lo contamos en el artículo. Descargue un ejemplo de plan de notificación al personal.

Leer en el artículo:

Defensa civil y situaciones de emergencia en la empresa.

Antes de comenzar a organizar un sistema de defensa civil, es necesario conocer el estado de la empresa. Entonces, si existe una tarea de movilización asignada por las autoridades regionales y el Ministerio de Situaciones de Emergencia, o existe un alto riesgo de situaciones de emergencia, o un estatus cultural único, a dicha organización se le asigna una categoría de defensa civil. Esta puede ser una categoría de especial importancia, 1ª o 2ª categoría. Cada uno de ellos presenta mayores requisitos al modo de funcionamiento de la empresa.

Si no existen tales señales, entonces la empresa clasificado como sin categoría, lo que, sin embargo, no facilita mucho la tarea de su liderazgo. En cualquier caso, habrá que preparar documentos, desarrollar un esquema de alerta en caso de emergencia en la organización e instalar stands. Pero primero lo primero.

Según la ley, todas las cuestiones relacionadas con esta área son responsabilidad del director general, así como de su adjunto. En caso de emergencia, una de estas personas se convierte en jefe de personal, toma decisiones, da órdenes y organiza todas las actividades necesarias.

¿Quién debería participar en la defensa civil en la organización a la que se asigna la categoría? Por supuesto, también su líder, pero además de sus principales responsabilidades (más sobre ellas más adelante), deberá ocuparse de una respuesta rápida. Estas responsabilidades son grandes compañias el gerente puede delegar en un empleado responsable designado por orden, o incluso unidad estructural según GO.

¿Difieren las responsabilidades en materia de defensa civil y situaciones de emergencia en una empresa con menos de 50 empleados? No, la legislación rusa no prevé normas especiales para las organizaciones pequeñas. Las responsabilidades de las empresas de defensa civil dependen únicamente de la disponibilidad de la categoría.

Categorías de defensa civil para organizaciones e instalaciones.

¿Por dónde empezar a trabajar en defensa civil y situaciones de emergencia en una organización? Esta pregunta debe dirigirse a escribiendo a la autoridad responsable de la defensa civil de su municipio. En respuesta a una solicitud, estas autoridades presentan una lista de requisitos.

También es necesario preparar una lista del grupo de formación. Debe incluir: el director, un especialista en defensa civil de la organización, miembros de la sede, miembros de la comisión de evacuación. Cuando llegue la respuesta a la solicitud, deberá hacer lo siguiente:

  • crear un plan de defensa civil;
  • elaborar programas, realizar cursos de formación para empleados;
  • desarrollar un programa de inducción para la defensa civil;
  • llevar a cabo una capacitación introductoria con empleados aceptados en el primer mes de trabajo con un asiento de diario;
  • conducta ejercicios, entrenamiento de defensa civil.

Esta es, en resumen, la respuesta a la pregunta: ¿por dónde empezar?

Ministerio Federación Rusa para asuntos de defensa civil,
situaciones de emergencia y liquidación de consecuencias de desastres naturales.
desastres (EMERCOM de Rusia)

SISTEMA DE DOCUMENTOS REGLAMENTARIOS EN LA CONSTRUCCIÓN
CÓDIGO DE NORMAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

ORDEN
desarrollo y composición de la sección
"Ingeniería y medidas técnicas de defensa civil.
Medidas para prevenir situaciones de emergencia"
documentación urbanística para urbanismo y
asentamientos rurales, otros municipios

SP 11-112-2001

Moscú

Desarrollado por la Sociedad Anónima Abierta "Instituto Central de Investigación y Diseño y Experimentación de Edificios y Estructuras Industriales" (JSC "TsNIIPromzdaniy"), Experiencia Estatal en Proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, Empresa Estatal "CENTRINVESTproekt" del Estado Comité de Construcción de Rusia, Estado empresa unitaria"Centro de Expertos e Innovación para la Defensa Civil y Situaciones de Emergencia" de Moscú (SUE "EkInts"), Moskomarkhitektura, Empresa Unitaria Estatal NIiPI Plan General de Moscú (SUE NIiPI Plan General de Moscú), Sociedad de Responsabilidad Limitada "Centro de Consultoría de Ingeniería "Promtekhbezopasnost" ( LLC "ICC "Promtekhbezopasnost").

Introducido por el Departamento de Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia y el Departamento de Protección Civil del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.

Adoptado por orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de 29 de octubre de 2001 No. 471 DPS y entró en vigor el 1 de enero de 2002.

Desarrollado por primera vez.

OrdenDesarrollo y composición del apartado "Medidas técnicas y de ingeniería de defensa civil. Medidas para prevenir situaciones de emergencia" de la documentación urbanística para los territorios de asentamientos urbanos y rurales, otros municipios: un sistema de documentos reglamentarios en la construcción. Conjunto de reglas para el diseño y la construcción.

Con la introducción de este Código de Normas, VSN GO 38-83 “Instrucciones sobre la composición, procedimiento para el desarrollo, coordinación y aprobación de la sección de ingeniería y medidas técnicas de defensa civil en esquemas y proyectos de planificación y desarrollo regional de ciudades, ciudades y asentamientos rurales” deja de ser válido.

Introducción

1 área de uso

3. Provisiones generales

4. Datos iniciales y requisitos para el desarrollo de la sección

5. Composición y contenido de la sección

5.1. Instrucciones generales

5.2. Esquemas territoriales integrados planificación urbana desarrollo de territorios de distritos (distritos), distritos rurales (volosts, consejos de aldea)

5.3. Planes maestros de asentamientos urbanos y rurales

5.4. Proyectos de características de asentamientos urbanos y rurales, características de otros municipios.

5.5. Proyectos de planificación para partes de asentamientos urbanos y rurales.

5.6. Proyectos de topografía territorial.

5.7. Proyectos para el desarrollo de manzanas, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de asentamientos urbanos y rurales.

6. Examen de sección

Apéndice A (obligatorio). Términos y definiciones básicos

INTRODUCCIÓN

El desarrollo de la sección "Medidas técnicas y de ingeniería de defensa civil. Medidas para prevenir situaciones de emergencia" como parte de todo tipo de documentación de planificación urbana se realiza de acuerdo con los requisitos del Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia.

El procedimiento para la elaboración y composición de la sección "Medidas técnicas y de ingeniería de la defensa civil. Medidas para prevenir situaciones de emergencia" de la documentación de planificación urbana para los territorios de los asentamientos urbanos y rurales, otros municipios cubre una serie de cuestiones sobre la defensa civil y la La prevención de situaciones de emergencia de naturaleza natural y provocada por el hombre se considera en la etapa de desarrollo de la planificación urbana de los territorios de asentamiento y partes de asentamientos.

El orden y la composición fueron desarrollados por un equipo de autores formado por: Yu.V. Aleshin, M.V. Petrov, V.A. Sovko (examen estatal de proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia); A.G. Belyaev, S.V. Blinkov, A.I. Martyánov, E.S. Matveev (JSC "TsNIIPromzdanii"); N.N. Pavlov, V.I. Puliko (SE "CENTRINVEST"); V.V. Belov, V.N. Lisitsa (SUE "EkInts"); yu.v. Minaev, A.A. Khomko (Comité de Arquitectura de Moscú); ENFERMEDAD VENÉREA. Faraponov (Instituto de Investigación y Desarrollo del Plan General de Moscú NUP); SP Zemtsov, S.V. Strelko (ICC Promtekhbezopasnost LLC).

CÓDIGO DE NORMAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

1 ÁREA DE USO

1.1. Este documento establece:

el procedimiento para la obtención de datos iniciales y requisitos para el desarrollo de la sección "Medidas técnicas y de ingeniería de defensa civil. Medidas para prevenir situaciones de emergencia" (en adelante, la sección "ITM GOChS") de la documentación de planificación urbana para los territorios de la ciudad. y asentamientos rurales, otros municipios 1 de la Federación de Rusia;

composición y contenido de la sección;

Procedimiento para realizar el examen de sección.

El documento está destinado a clientes de documentación urbanística, organizaciones de diseño, organismos especialmente autorizados para resolver las tareas de defensa civil (CS), tareas de prevención y eliminación de situaciones de emergencia (ES), dependientes de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales (en adelante, civiles órganos de defensa y gestión de emergencias) y otros asuntos legales y individuos- participantes en la planificación urbana para el desarrollo de territorios de asentamientos y partes de asentamientos.

_________

1 La documentación urbanística para los territorios de asentamientos urbanos y rurales, otros municipios incluye:

esquemas territoriales integrados de planificación urbana para el desarrollo de territorios de distritos (distritos), distritos rurales (volosts, consejos de aldea);

planes maestros de asentamientos urbanos y rurales;

proyecta características de asentamientos urbanos y rurales, características de otros municipios;

proyectos de planificación para partes de los territorios de asentamientos urbanos y rurales (en adelante, el proyecto de planificación);

proyectos de topografía territorial;

proyectos para el desarrollo de bloques, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de asentamientos urbanos y rurales (en adelante, el proyecto de desarrollo).

1.2. El procedimiento para el desarrollo y composición de secciones sobre la protección de territorios y asentamientos contra el impacto de emergencias naturales y provocadas por el hombre, así como sobre medidas de defensa civil y prevención de emergencias en la documentación de planificación urbana a nivel federal y a nivel de constituyentes. entidades de la Federación de Rusia, está regulada por un documento reglamentario separado.

2. REFERENCIAS REGLAMENTARIAS

Este Código de Normas contiene referencias a los siguientes documentos:

Ley Federal "Sobre Defensa Civil" (Nº 28-FZ de 12 de febrero de 1998).

Código de Urbanismo de la Federación de Rusia (Nº 73-FZ del 7 de mayo de 1998).

SNIP II

SNiP 2.01-57-85 "Adecuación de instalaciones de servicios públicos para el tratamiento sanitario de personas, tratamiento especial de indumentaria y material rodante de vehículos".

GOST R 22.0.02-94 "Seguridad en situaciones de emergencia. Términos y definiciones de conceptos básicos" (con la Enmienda No. 1, entró en vigor el 01.01.2001 por Decreto de la Norma Estatal de Rusia del 31.05.2000, No. 148 -calle.).

GOST R 22.3.05-96 "Seguridad en situaciones de emergencia. Soporte vital de la población en situaciones de emergencia. Términos y definiciones".

GOST R 22.0.05.-94 "Seguridad en situaciones de emergencia. Situaciones de emergencia provocadas por el hombre. Términos y definiciones".

GOST R 22.0.10-96 "Reglas para dibujar situaciones de emergencia en mapas".

GOST 22.0.002-86 "Sistema de normas de defensa civil de la URSS. Términos y definiciones".

VSN VK4-90 “Instrucciones para la preparación y funcionamiento de sistemas de abastecimiento de agua doméstica y potable en situaciones de emergencia”.

3. DISPOSICIONES GENERALES

3.1. Al realizar actividades de planificación urbana, las soluciones de diseño del apartado "ITM GOChS" deben garantizar la protección de territorios y asentamientos y la reducción de daños materiales por el impacto de situaciones de emergencia de naturaleza natural y provocada por el hombre, por los peligros que surgen. por la conducción de hostilidades o como resultado de estas acciones, así como por sabotajes y actos terroristas.

Los términos y definiciones utilizados en el diseño se dan en el Apéndice A.

3.2. La elaboración de los apartados "ITM GOChS" de cualquier tipo de documentación urbanística se realiza en presencia de la correspondiente licencia expedida en la forma prescrita.

3.3. Al desarrollar la sección "ITM GOChS", es necesario guiarse por la legislación vigente en la Federación de Rusia, las normas y reglamentos estatales de planificación urbana, los códigos y reglamentos de construcción, estándares estatales en el campo de la construcción, defensa civil, protección de la población y territorios frente a emergencias naturales y provocadas por el hombre.

3.4. La sección "ITM GOChS" está sujeta a la aprobación en la forma prescrita por las autoridades de defensa civil y situaciones de emergencia, cuya lista está determinada por el encargo para la elaboración de la documentación urbanística.

Las desviaciones justificadas de los requisitos de los documentos reglamentarios para el diseño de ITM de Defensa Civil y Emergencias se permiten solo si existen permisos de las organizaciones que han adoptado y (o) puesto en vigor estos documentos.

3.5. Las restricciones a la difusión de información contenida en la sección "ITM GOChS" se determinan de acuerdo con la lista de información clasificada como secreto de estado.

3.6. Se recomienda desarrollar secciones de "ITM GOChS" utilizando los documentos orientativos, normativos y metodológicos especificados en el Apéndice D.

3.7. Después de la aprobación de la documentación de planificación urbana, el cliente envía una copia de la sección "ITM GOChS" al organismo (organismos) de defensa civil y gestión de emergencias determinado por el encargo de diseño para organizar el control sobre la implementación de ITM GOChS en la ejecución de actividades de planificación urbana.

4. DATOS INICIALES Y REQUISITOS PARA EL DESARROLLO DEL SECCIÓN

4.1. El cliente de la documentación urbanística recopila los datos y requisitos iniciales para el desarrollo del tramo "TMI GOChS". Para ello, el cliente puede contratar una organización de diseño de forma contractual.

4.2. A petición del cliente, los órganos de defensa civil y gestión de emergencias (dentro de su competencia) emiten datos iniciales sobre el estado de peligrosidad potencial del objeto de actividad urbanística, así como los requisitos para el desarrollo del apartado “ITM Civil Situaciones de Defensa y Emergencia”.

En el Apéndice B se proporciona un formulario de solicitud de ejemplo.

4.3. Los requisitos para el desarrollo del tramo están incluidos en el encargo de elaboración de la documentación urbanística, que está sujeto al acuerdo con el órgano gestor de defensa civil y situaciones de emergencia.

4.4. Datos iniciales básicos y requisitos para el desarrollo de la sección "TMI GOChS":

· grupos para territorios de defensa civil (de particular importancia, primero, segundo, tercero), así como categorías para la defensa civil de organizaciones existentes y aquellas involucradas en la construcción (de particular importancia, primero, segundo, sin categorizar) en el territorio para el cual la planificación urbana se está desarrollando documentación y cerca de ella;

· límites de posibles zonas peligrosas y áreas suburbanas según SNiP 2.01.51-90;

· requisitos para estructuras de protección de defensa civil (ZS GO);

· requisitos para los sistemas de alerta de defensa civil y los sistemas de alerta local en caso de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas;

· una lista de fuentes existentes y posibles de emergencias provocadas por el hombre en el territorio del objeto de planificación urbana para el cual se está desarrollando la documentación de planificación urbana, así como cerca del territorio especificado;

· una lista de posibles fuentes de emergencias naturales que puedan tener un impacto en el territorio del proyecto de desarrollo urbano;

· límites de territorios expuestos a emergencias naturales y provocadas por el hombre;

· requisitos de seguridad adicionales;

· instrucciones para la aprobación del apartado "ITM Defensa Civil y Situaciones de Emergencia" por los órganos gestores de defensa civil y situaciones de emergencia y su envío al órgano gestor de defensa civil y situaciones de emergencia una vez aprobada la documentación urbanística.

En el Apéndice B se proporciona una lista aproximada de los datos y requisitos iniciales incluidos en el encargo para el desarrollo de la documentación de planificación urbana.

5. COMPOSICIÓN Y CONTENIDO DE LA SECCIÓN

5.1. INSTRUCCIONES GENERALES

5.1.1. La sección "ITM GOChS" de cualquier tipo de documentación urbanística se elabora en un volumen aparte (libro), que incluye textos y materiales gráficos sobre las soluciones urbanísticas de ITM GOChS.

Para las decisiones urbanísticas del ITM GOChS, se establece en otros volúmenes con referencia al apartado de la documentación urbanística que contiene la información necesaria.

5.1.2. Los materiales de texto de la sección "ITM GOChS" proporcionan los datos y requisitos iniciales para el desarrollo de ITM GOChS, información sobre la disponibilidad de una licencia para desarrollar la sección, una breve descripción del objeto de la actividad urbanística, justificación de la técnica. soluciones adoptadas y, en su caso, su descripción.

5.1.3. Los materiales gráficos de la sección incluyen esquemas y planos con los correspondientes ITM GOES aplicados en relación con la base cartográfica cargada, con simbolos y operación, conectando el contenido de diagramas y planos con el contenido de materiales textuales.

Al desarrollar materiales gráficos, se deben tener en cuenta los requisitos de GOST R 22.010-96.

Si los esquemas y planos son muy ricos en información gráfica, se recomienda desarrollar diagramas y planos separados (por tipo de información).

5.1.4. Las soluciones de planificación urbana de ITM GOChS se desarrollan teniendo en cuenta la ubicación de las fuerzas productivas y el asentamiento de la población, los grupos de ciudades y las categorías de objetos según la defensa civil en relación con las posibles zonas de peligro definidas por SNiP 2.01.51-90, y también, si es necesario, diferenciados por categorías de población.

5.1.5. Las soluciones ITM de planificación urbana para la prevención de emergencias naturales y provocadas por el hombre se desarrollan teniendo en cuenta el peligro potencial de estas emergencias en el territorio del objeto de planificación urbana, los resultados de los estudios de ingeniería y las evaluaciones. condiciones naturales y el medio ambiente.

No se pueden desarrollar avisos de emergencia ITM idénticos a los de defensa civil ITM.

5.1.6. La profundidad del desarrollo de ITM GOES debería brindar la posibilidad de su evaluación técnica y económica.

5.2. ESQUEMAS TERRITORIALES COMPLEJOS DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO URBANO
TERRITORIOS DE DISTRITOS (CONDADO), DISTRITOS RURALES
(VOLISTÍAS, CONSEJOS DE ALDEA)

5.2.1. En los esquemas territoriales integrados de planificación urbana y desarrollo de territorios de distritos (distritos), distritos rurales (volosts, consejos de aldea) 2, desarrollados de acuerdo con la documentación de planificación urbana debidamente aprobada del nivel federal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, las direcciones principales están determinadas política pública en el campo de la defensa civil y la protección de territorios y asentamientos del impacto de emergencias naturales y provocadas por el hombre, teniendo en cuenta las características del desarrollo socioeconómico y las condiciones naturales y climáticas de las regiones (distritos), distritos rurales (volosts, aldeas concejos).

5.2.2. En la sección "ITM GOChS", los esquemas de desarrollo del distrito se justifican mediante la decisión sobre la zonificación de los territorios del distrito según el tipo de posible peligro en tiempos de paz y guerra, la ubicación racional de los principales objetos en el área suburbana, el transporte y la ingeniería. Equipamiento de los territorios, reasentamiento de la población, su protección y soporte vital (incluso teniendo en cuenta a los que llegan bajo medidas de evacuación) desde el punto de vista de incrementar la estabilidad del funcionamiento de la zona en tiempos de guerra y prevención de emergencias.

5.2.3. Los materiales de texto en la sección "ITM GOChS" del plan de desarrollo del distrito deben contener:

A) Breve descripción ubicación del área en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, condiciones naturales y climáticas, asentamiento de población, instalaciones económicas, infraestructura de transporte e ingeniería;

b) resultados del análisis de las posibles consecuencias de la exposición medios modernos daños y emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre sobre el funcionamiento de las instalaciones del distrito y la vida de la población;

c) principales indicadores del ITM GOES existente, que reflejan el estado de la población y el territorio en tiempos de paz en el momento de desarrollar el plan de desarrollo del área;

d) justificación de propuestas para aumentar la sostenibilidad del funcionamiento del área en tiempos de guerra y en emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre con los resultados del desarrollo variante de soluciones de diseño y la asignación de la primera etapa y el período estimado para la implementación del ITM GOES 3.

__________

2 Además, en lugar del nombre “esquemas territoriales de planificación urbana integral para el desarrollo de territorios de distritos (distritos), distritos rurales (volosts, consejos de aldea)”, se utiliza el nombre “planes de desarrollo distrital”.

3 Las propuestas deben cubrir todo el complejo de ITM GOES para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento de la región, incluida la dispersión de empresas en zonas industriales en territorios clasificados como grupos de defensa civil, restricciones a la ubicación de nuevos asentamientos e instalaciones, productividad y especialización. de producción agrícola, teniendo en cuenta los medios de vida de la población y proporcionando empleo a los evacuados, duplicación de transporte y comunicaciones de ingeniería, prestación de servicios médicos y culturales teniendo en cuenta a la población dispersa y evacuada, el uso de minas subterráneas para las necesidades de personas y colocación de objetos, ingeniería de protección de territorios contra procesos naturales peligrosos, etc.

e) determinación del número de población dispersa y evacuada en las direcciones de dispersión y evacuación, cálculo del volumen de viviendas y construcciones civiles necesarias para el reasentamiento y servicio de la población dispersa y/o evacuada en áreas pobladas, así como con el uso de casas de descanso, pensiones, sanatorios, centros de recreación de verano para niños, campamentos e instituciones infantiles para uso durante todo el año, internados, hospitales, casas de campo y jardines;

f) cálculo del fondo de defensa civil requerido, incluso teniendo en cuenta la población que llega para medidas de evacuación;

g) determinación de los volúmenes y zonas de ubicación de bases y almacenes de reservas materiales, técnicas, alimentarias y de otro tipo para asegurar el funcionamiento sostenible del área en tiempos de guerra y en emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre;

h) determinación de capacidades y ubicaciones de los regionales organizaciones de construcción y empresas de producción mecanizada materiales de construcción y estructuras en tiempos de guerra;

i) justificación de propuestas para la asignación de territorios para el reciclaje, neutralización y entierro de residuos tóxicos industriales;

j) justificación de las medidas antiepidemiológicas y antiepizoóticas;

k) el procedimiento para la participación de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local en la implementación del ITM GOES, previsto por el plan de desarrollo distrital.

5.2.4. Los materiales gráficos de la sección “ITM GOChS” del esquema de desarrollo distrital se desarrollan en la siguiente composición:

1. Disposición del territorio proyectado. en una escala de 1:500000 - 1:100000, que muestra los límites de los distritos administrativos adyacentes y los territorios recomendados para la dispersión y evacuación de la población; territorios asignados a grupos según defensa civil y a categorías según organizaciones de defensa civil; centros regionales y otras grandes áreas pobladas; límites de posibles zonas peligrosas y áreas suburbanas previstas por SNiP 2.01.51-90; una red de apoyo y diseñada de estructuras y comunicaciones de transporte e ingeniería que aseguran la implementación de medidas para la dispersión y evacuación de personas de territorios clasificados como grupos de defensa civil, y el funcionamiento del área en tiempos de guerra y durante emergencias de origen humano y naturaleza natural.

2. Plan de proyecto en una escala de 1:100000 - 1:25000, que muestra:

a) territorios clasificados como grupos de defensa civil y organizaciones clasificadas como categorías de defensa civil, zonas de posible peligro y áreas suburbanas, previstas en SNiP 2.01.51-90;

b) zonas de procesos naturales clasificadas de acuerdo con SNiP 22-01-95 como peligrosas, muy peligrosas y extremadamente peligrosas (catastróficas);

c) zonas de acción de factores dañinos en caso de consecuencias máximas de accidentes en objetos y comunicaciones de transporte potencialmente peligrosos;

d) territorios clasificados según el grado de peligro de emergencias naturales y provocadas por el hombre como zonas de riesgo inaceptable, control estricto y riesgo aceptable de acuerdo con los criterios dados en el Apéndice D;

f) centros de servicios para la población de territorios recomendados para dispersión y evacuación, incluidos servicios médicos y domésticos, teniendo en cuenta la población que llega para medidas de evacuación;

g) áreas turísticas y áreas de recreación que indiquen el número de personas que llegan para medidas de evacuación, así como el número de camas en instituciones médicas desplegadas en tiempos de guerra;

h) límites de asentamientos y zonas naturales, territorios de la reserva para el desarrollo de asentamientos, territorios recomendados para la ubicación de nuevos asentamientos, nuevos o desarrollo de centros industriales existentes y complejos y asociaciones agroindustriales;

i) territorios para fines especiales y desfavorables para la población por razones sanitarias (lugares de ascendencia Aguas residuales, plantas de tratamiento de aguas residuales, vertederos, cementerios de ganado, eliminación de residuos tóxicos industriales, etc.);

k) red interdistrital y distrital de comunicaciones de transporte e ingeniería que pasan fuera de las zonas de destrucción de territorios clasificados como grupos de defensa civil y organizaciones clasificadas como defensa civil, destinadas a incrementar la sostenibilidad del funcionamiento del área diseñada, indicando las existentes recomendado para la remoción de territorios clasificados como grupos de defensa civil y la colocación de nuevas estaciones de clasificación y parques de material rodante de repuesto, aeródromos, puertos, muelles fluviales, subestaciones reductoras, estaciones de distribución de gas, tomas de agua, centros de comunicación, centros de recepción y transmisión de radio. , bases suburbanas de producción de centros de televisión, centros de retransmisión de radio, estaciones de comunicaciones espaciales;

m) rutas de tuberías principales con la designación de estaciones de bombeo y compresión, corredores de tuberías y la cantidad de sustancias transportadas;

m) ubicación de bases y almacenes de reservas materiales, técnicas, alimentarias y de otro tipo, así como almacenes para apoyar los trabajos de restauración y trabajos de eliminación de emergencias naturales y provocadas por el hombre, indicando los accesos de transporte a los mismos;

o) explotados y preparados para la explotación recursos naturales que son de particular importancia para la economía de la región en tiempos de guerra;

o) puntos de control de defensa civil de repuesto, centros de mando y control de sistemas eléctricos protegidos fuera de la ciudad, puntos de control de respuesta de emergencia en caso de accidentes en centrales nucleares, minas subterráneas y otras cavidades subterráneas adaptadas o adecuadas para proteger a las personas y /o localización de instalaciones, instalaciones de producción, almacenes;

p) áreas de cobertura de los sistemas locales de alerta en caso de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas;

f) puntos y áreas de cobertura de las redes de monitoreo de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

5.2.5. Antes de su aprobación, la sección "ITM Civil y Emergencias" del plan de desarrollo del distrito es acordada por los órganos de defensa civil y gestión de emergencias de los órganos de gobierno local de los asentamientos ubicados dentro del distrito (condado), distrito rural (volost, consejo de aldea).

5.3. PLANES MAESTROS DE ASENTAMIENTOS URBANOS Y RURALES

5.3.1. Los planes maestros de asentamientos urbanos y rurales, desarrollados de acuerdo con la documentación de planificación urbana debidamente aprobada a nivel federal y el nivel de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, así como el esquema de desarrollo distrital, determinan las principales direcciones para la implementación. de la política estatal en el campo de la defensa civil y la protección de los asentamientos del impacto de emergencias naturales y provocadas por el hombre, teniendo en cuenta las características del desarrollo socioeconómico, las condiciones naturales y climáticas, la población de un asentamiento urbano o rural. .

5.3.2. En la sección "ITM GOChS" del plan maestro de un asentamiento urbano o rural (en adelante, el plan maestro), las decisiones sobre la zonificación del territorio del asentamiento se justifican según el tipo de posible peligro en tiempos de paz y guerra, el colocación de los principales elementos de la estructura de planificación, transporte y equipos de ingeniería del territorio desde el punto de vista de aumentar la sostenibilidad del funcionamiento del asentamiento, la protección y el sustento de la vida de su población en tiempos de guerra y en caso de desastres provocados por el hombre. y emergencias naturales.

5.3.3. Para ciudades pequeñas, pueblos y otros municipios con una población proyectada de hasta 50 mil personas, así como asentamientos rurales, la sección "ITM GOChS" del plan maestro se puede desarrollar junto con la sección de planificación del proyecto de estos territorios como un solo documento.

5.3.4. La sección "ITM Situaciones civiles y de emergencia" del plan maestro de la ciudad puede extenderse al área suburbana y desarrollarse como un documento único si existe un acuerdo entre los órganos de defensa civil y gestión de emergencias de los gobiernos locales de los territorios adyacentes.

5.3.5. Los materiales de texto en la sección "ITM GOChS" del plan maestro deben contener:

a) una breve descripción de la ubicación del asentamiento en el territorio de la entidad constituyente de la Federación de Rusia y la región, las condiciones topográficas-geodésicas, geológicas y climáticas, la infraestructura de transporte y de ingeniería, datos sobre el área del asentamiento , la naturaleza del desarrollo, la población, estado administrativo, grupo de especialización económica o agrícola y de defensa civil;

b) los resultados de un análisis de las posibles consecuencias del impacto de los medios modernos de destrucción y las emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre en el funcionamiento del asentamiento;

c) indicadores principales del ITM GOES existente, que reflejan el estado de protección de la población y el territorio del asentamiento en tiempos de guerra y paz en el momento de desarrollar el plan maestro;

d) fundamentación de propuestas para aumentar la sostenibilidad del funcionamiento del asentamiento, la protección de su población y territorio en tiempos de guerra y en emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre con los resultados del desarrollo variante de soluciones de diseño y la asignación de la primera etapa y el período estimado para la implementación del ITM GOES 4;

__________

4 Las propuestas deben cubrir todo el complejo de ITM GOES previsto por SNiP 2.01.51-90 y SNiP 2.07.01-89 y otros documentos reglamentarios para aumentar la sostenibilidad del funcionamiento del asentamiento, proteger su población y territorio del grupo de territorios. para la defensa civil y su ubicación en una zona particular peligros en tiempos de guerra y paz y se tienen en cuenta en: organización de planificación; desarrollo de esquemas de transporte (incluyendo redes de carreteras, transporte por carretera, ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo); equipos de ingeniería del territorio (para abastecimiento de agua, alcantarillado, suministro de gas, suministro de energía, comunicaciones, sistemas de radiodifusión y televisión); preparación de ingeniería del territorio (para garantizar la seguridad contra incendios, proteger los territorios de procesos naturales peligrosos).

e) para territorios clasificados como grupos según la defensa civil, así como aquellos ubicados en la zona de posible destrucción de territorios no clasificados como grupos según la defensa civil, cálculo de la población sujeta a dispersión y evacuación a la zona suburbana, cálculo de el número Población trabajadora(para las ciudades de Moscú y San Petersburgo), cálculo de la evacuación de la población en su conjunto para el asentamiento (determinación del número, capacidad y ubicación de los puntos de evacuación prefabricados según el radio de accesibilidad y el tiempo de recogida de la población; compilación cartogramas de flujos de pasajeros y carga), propuestas para el reasentamiento de la población dispersa y organización de las comunicaciones de transporte para trabajadores y empleados del turno de trabajo más largo (LW), calculando la capacidad de la estación de defensa civil, teniendo en cuenta el LW de servicio y personal de servicio de organizaciones que aseguran la vida del asentamiento y objetos de especial importancia, así como una lista de estas organizaciones;

f) para territorios no clasificados como grupos de defensa civil ubicados fuera de la zona de posible destrucción, justificación de una opción racional para el desarrollo territorial del asentamiento y propuestas para incrementar la sostenibilidad de su funcionamiento, protegiendo a la población y al territorio, teniendo en cuenta la número de población dispersa y/o evacuada localizada (incluida la provisión de protección civil, conexiones de transporte para el transporte de los PMA a la zona de posible destrucción y de regreso, servicios médicos y culturales, funcionamiento del suministro de agua, electricidad, calefacción y gas).

5.3.6. Los materiales gráficos del apartado "ITM GOChS" del plan maestro se desarrollan en la siguiente composición:

1. Disposición del asentamiento previsto en la zona. en una escala de 1:50000 para ciudades con una población de más de 100 mil personas. y en una escala de 1:25000 para ciudades y otros asentamientos con una población de menos de 100 mil personas, que muestra:

a) límites de distritos administrativos, límites existentes y de proyecto de asentamientos y áreas suburbanas, territorios de reserva para el desarrollo de asentamientos;

b) los límites de las posibles zonas de peligro y áreas suburbanas previstas por SNiP 2.01-51-90;

c) zonas de acción de procesos suburbanos clasificados de acuerdo con SNiP 22-01-95 como peligrosos, muy peligrosos y extremadamente peligrosos (catastróficos);

d) zonas de acción de factores dañinos en caso de consecuencias máximas de accidentes en objetos y comunicaciones de transporte potencialmente peligrosos;

e) territorios clasificados según el grado de peligro de emergencias naturales y provocadas por el hombre como zonas de riesgo inaceptable, control estricto y riesgo aceptable de acuerdo con los criterios dados en el Apéndice D;

f) territorios de edificios residenciales nuevos y existentes, zonas industriales, empresas industriales ubicadas separadamente, centros comunitarios, centros de investigación y formación, bosques, plantaciones de todo tipo, áreas acuáticas, zonas y lugares de recreación estacional y de larga duración;

g) red de soporte y diseño de comunicaciones y estructuras de transporte e ingeniería de importancia urbana o regional (estaciones eléctricas y térmicas, subestaciones eléctricas, líneas eléctricas de alto voltaje, suministro de agua, alcantarillado, etc.);

h) ubicación de hospitales y otras instituciones que brindan asistencia a las víctimas; bases y almacenes de reservas materiales, técnicas, alimentarias y otras; parques de material rodante; centros de acogida de poblaciones dispersas y/o evacuadas.

2. Esquemas y planes que reflejan el ITM de Defensa Civil y Situaciones de Emergencia, en una escala:

1:10000 - 1:50000 para ciudades grandes, grandes y supergrandes;

1:500 - 1:10000 para ciudades medianas y grandes;

1:1000 - 1:2000 para pequeñas ciudades y pueblos, asentamientos rurales.

a) en la organización de planificación;

· esquema uso moderno territorio, que muestra la frontera existente del asentamiento, los límites de las áreas suburbanas y suburbanas y sus principales usos de la tierra, el territorio de las comunicaciones de transporte y ingeniería, las zonas de seguridad de los centros turísticos, las fuentes de suministro de agua, las zonas de protección sanitaria alrededor empresas industriales y otras fuentes de contaminación ambiental, territorios desfavorables para el desarrollo debido a condiciones naturales y provocadas por el hombre (indicando las razones) y territorios excluidos del desarrollo;

· un diagrama del desarrollo territorial del asentamiento con la designación de sus límites proyectados, los límites de las zonas suburbanas y suburbanas y otros elementos de la organización urbanística del territorio, destacando los lugares de construcción prioritaria de vivienda, civil, industrial y comunal;

· esquema de uso del territorio de asentamiento que indique los tipos de finalidades funcionales, constructivas y paisajísticas de las áreas de planificación;

· un plano de zonas residenciales que indique el número y densidad de la población que vive en ellas;

· Plan de espacios verdes y espacios abiertos, incluidos los libres de urbanización, embalses naturales y artificiales, bosques, parques, jardines públicos, etc.

b) al organizar las comunicaciones de transporte:

· diagrama de conexión de la red de carreteras, ferrocarriles, rutas fluviales y marítimas del asentamiento con áreas suburbanas y suburbanas, indicando las direcciones de recolección y distribución de los flujos de evacuación;

· plano de la red de carreteras, que muestra las 5 calles principales de la ciudad combinadas con el plano de las “líneas amarillas” Yo y II clase, calles principales de importancia distrital, intersecciones de carreteras entre sí y otras comunicaciones de transporte en diferentes niveles, túneles de respaldo, puentes y pasos elevados;

__________

5 Plan de “líneas amarillas”: el límite de posibles escombros de edificios residenciales, públicos, industriales, almacenes municipales y otros edificios ubicados a lo largo de las carreteras y calles de la ciudad, que garantizan el rescate de emergencia y otros trabajos urgentes, el funcionamiento de la zona industrial (distrito) de la ciudad en tiempos de guerra.

· diagrama de rutas y estructuras fuera de la calle y sobre el suelo transporte público, incluidas las rutas y estructuras del metro y del tranvía subterráneo con la designación de tramos subterráneos y aéreos, estaciones adaptadas para albergar compartimentos para personas, así como estaciones que forman parte de paradas de varios niveles y centros de transferencia;

· Distribución de garajes para autobuses, camiones y carros pasajeros bases de transporte urbano, producción y reparación de máquinas de limpieza, depósitos de trolebuses y tranvías, indicando las instalaciones ubicadas en el espacio subterráneo, así como las adaptadas para el procesamiento especial de material rodante;

· plano de las redes de abastecimiento de agua y alcantarillado del asentamiento con la designación de tuberías principales, toma principal de agua y instalaciones de tratamiento, estaciones de bombeo Importancia urbana y regional, fuentes de suministro de agua subterráneas y superficiales, indicando recursos y designando áreas del territorio en función de las fuentes de agua protegidas de acuerdo con los requisitos de VSN VK4-90, ubicación de reservorios subterráneos y aéreos. agua potable, redistribución del agua entre los sistemas técnicos y domésticos de suministro de agua potable, móviles plantas de energía diésel proporcionar suministro eléctrico autónomo a bombas para pozos de toma de agua y camiones cisterna para transportar agua potable, dispositivos para la liberación de emergencia de aguas residuales de los colectores principales a ríos y barrancos en caso de falla de las estaciones de bombeo y las instalaciones de tratamiento;

· un diagrama del suministro de gas de un asentamiento, que muestra los principales gasoductos y estaciones de distribución de gas (GDS), las redes de gas desde el GDS a los principales consumidores, se indican puentes, derivaciones, secciones sobre el suelo, la presión del gas y el diámetro de la tubería. indicadas, así como las ubicaciones de las bases de almacenamiento de gases licuados de hidrocarburos (GLP), estaciones de servicio de gas (GNS) y puntos de servicio de gas (PNB) de importancia urbana;

· diagrama de suministro de calor de un asentamiento, que muestra plantas combinadas de calor y energía (CHP), centrales térmicas de distrito, centrales térmicas principales de toda la ciudad, se indican sus secciones sobre el suelo y dinteles, el tipo, temperatura y presión del refrigerante, y se indica el diámetro de las tuberías;

· diagrama del suministro eléctrico del asentamiento, que muestra las fuentes de suministro de energía urbana (líneas aéreas y de cable de alta tensión y dispositivos de conversión con una tensión superior a 110 kV, centrales eléctricas con una capacidad de 600 MW y más), líneas eléctricas que actúan como puentes para asegurar el tránsito de la electricidad sin pasar por las instalaciones de comunicación defectuosas, así como para garantizar la confiabilidad del suministro de energía a las instalaciones que no se pueden apagar en caso de emergencias (con una indicación de la lista de estas instalaciones), ubicación de los muelles y amarres a través de los cuales se puede transmitir electricidad a la costa desde las centrales eléctricas de los barcos;

· diagrama de las redes de radio y televisión que garantizan el funcionamiento estable del sistema centralizado de alerta para la defensa civil, indicando la ubicación de los medios móviles redundantes de los dispositivos de transmisión por cable de la estación y los medios móviles redundantes de alerta, así como los límites de las áreas de cobertura sistemas locales notificaciones de objetos potencialmente peligrosos con una descripción del diseño del hardware de estos sistemas;

· diagrama de diseño de las centrales telefónicas automáticas (ATS) urbanas y departamentales, que muestra cables de comunicación para transferir parte de la capacidad del abonado de cada área de la central a áreas vecinas, conectando cables de las centrales departamentales a los gabinetes de distribución cercanos de la red telefónica de el asentamiento, indicado por centrales que cuentan con equipos circulares especiales de llamada y control remoto de los medios de alerta pública;

· diagrama de distribución de la zona de defensa civil 6, que muestra el número total de zonas industriales, áreas residenciales, centros públicos y otros elementos de la estructura de planificación protegidos en el territorio, el número de población protegida en las secciones del metro y alta -tranvías rápidos, zonas de defensa civil en minas subterráneas;

___________

6 Para ciudades grandes, grandes y supergrandes, el diseño del sistema de defensa civil se desarrolla teniendo en cuenta el desarrollo integrado del espacio subterráneo.

· plan de asentamiento que indique los límites de las zonas dentro de las cuales está prohibida la nueva construcción o se deben cumplir los requisitos de los documentos reglamentarios, destinado a cumplir con los principios y reglas del desarrollo económico de territorios sísmicamente peligrosos, inundados, propensos a deslizamientos de tierra, kársticos y propensos a la erosión. y territorios con suelos tecnogénicos de mayor compresibilidad, tramos de cauces de ríos y otros cuerpos de agua sujetos a regulación, limpieza, dragado y canalización;

· Plan de asentamiento, que muestra los puntos y áreas de cobertura de las redes de monitoreo de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

5.3.7. Antes de su aprobación, la sección "Defensa civil y situaciones de emergencia ITM" del plan maestro es aprobada por el órgano administrativo de defensa civil y situaciones de emergencia dependiente del organismo gubernamental local de defensa civil y situaciones de emergencia de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

5.4. CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS DE ASENTAMIENTOS URBANOS Y RURALES, CARACTERÍSTICAS DE OTRAS ENTIDADES MUNICIPALES

5.4.1. El apartado "ITM GOChS" se desarrolla en el proyecto de características de los asentamientos urbanos y las características de otros municipios clasificados por la defensa civil en grupos de especial importancia, primero y segundo (en adelante, el proyecto de características de un asentamiento asignado al grupo por defensa Civil).

5.4.2. En el apartado “ITM GOChS” del proyecto de características de un asentamiento clasificado como grupo de defensa civil, elaborado de acuerdo con el plan general del asentamiento correspondiente debidamente aprobado y el esquema de desarrollo del área, se justifican las decisiones para establecer los límites de zonas de posible destrucción y zonas de posible contaminación radiactiva (contaminación).

5.4.3. En el marco de los proyectos "ITM GOChS" se pueden desarrollar secciones sobre las características de las pequeñas ciudades y pueblos clasificados como grupos de defensa civil. planes maestros los asentamientos indicados.

5.4.4. Los materiales de texto en la sección "ITM GOChS" del borrador de un acuerdo clasificado como grupo de defensa civil deben contener la justificación de las propuestas para establecer el tamaño de las zonas de posible destrucción severa, posible destrucción, posible contaminación radiactiva severa (contaminación) alrededor del asentamiento.

5.4.5. Los materiales gráficos de la sección "ITM GOChS" del proyecto de características del asentamiento asignado al grupo de defensa civil se desarrollan como parte del diagrama de diseño del asentamiento diseñado en el área en una escala de 1:25000 para ciudades y otros asentamientos con una población de más de 100 mil personas y en una escala de 1:25000 para ciudades y otros asentamientos con una población de 100 mil personas o menos, que muestre los existentes y propuestos:

características del asentamiento;

límites de la zona de posible destrucción severa;

límites de posible destrucción;

límites de la zona de posible contaminación radiactiva peligrosa (contaminación);

límites de la zona de posible contaminación radiactiva grave (contaminación).

5.4.6. Antes de su aprobación, la sección "Defensa Civil y Situaciones de Emergencia del ITM" del proyecto de característica de un acuerdo asignado al grupo de defensa civil se coordina con el órgano administrativo de defensa civil y situaciones de emergencia de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia y con el órgano administrativo. Órganos de defensa civil y situaciones de emergencia dependientes de los órganos de gobierno local del asentamiento y distrito.

5.5. PROYECTOS DE PLANIFICACIÓN PARA PARTES DE TERRITORIOS

5.5.1. Los proyectos de planificación elaborados de acuerdo con planes maestros debidamente aprobados determinan una opción racional para utilizar partes de los territorios de los asentamientos urbanos y rurales con fines de defensa civil, protegiendo a la población, los edificios y las estructuras del impacto de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

5.5.2. En el apartado "ITM GOChS" del proyecto de planificación se justifican decisiones sobre zonificación en tiempos de paz y tiempos de guerra, parámetros de densidad y desarrollo, parámetros de la red de carreteras, ubicación del sistema de defensa civil, equipos de transporte e ingeniería del territorio desde el punto. de vista de aumentar la sostenibilidad de su funcionamiento, protección y soporte vital de la población en tiempos de guerra y en caso de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

5.5.3. Para ciudades pequeñas, pueblos, otros municipios con una población proyectada de hasta 50 mil personas, así como asentamientos rurales, la sección "ITM GOChS" del proyecto de planificación se puede desarrollar junto con la sección del borrador del plan maestro para asentamientos como un solo documento.

5.5.4. Los materiales de texto en la sección "ITM GOChS" del proyecto de planificación deben contener:

a) una breve descripción de la ubicación de parte del territorio en términos de asentamiento, condiciones topográficas-geodésicas, ingeniería-geológicas y climáticas, infraestructura de transporte e ingeniería, datos sobre el área, naturaleza del desarrollo, población, especialización funcional, presencia de organizaciones categorizadas por defensa civil;

b) los resultados de un análisis de las posibles consecuencias del impacto de los medios modernos de destrucción y emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre en el funcionamiento de parte del territorio del asentamiento;

c) principales indicadores del ITM GOES existente, que reflejan el estado de protección de la población y el territorio en tiempos de guerra y paz en el momento del desarrollo del proyecto de planificación;

d) fundamentación de propuestas para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento de parte del territorio del asentamiento, la protección y el sustento de la vida de su población en tiempos de guerra y en emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre con los resultados de un estudio variante de diseñar soluciones y asignación de la primera etapa y período estimado para la implementación del ITM GOES 7;

___________

7 Las propuestas deben cubrir todo el complejo de ITM GOES previsto por SNiP 2.01.51-90, SNiP 2.07.01-89 y otros documentos reglamentarios para mejorar la sostenibilidad del funcionamiento de parte del territorio de la población, la protección y la vida. apoyo de su población, dependiendo del grupo del territorio según la defensa civil, su ubicación en una zona de peligro particular en tiempos de guerra y paz y tenido en cuenta en: organización de planificación; desarrollo de esquemas de transporte (incluyendo redes de carreteras, transporte por carretera, ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo); equipos de ingeniería del territorio (según los esquemas de suministro de agua, alcantarillado, suministro de gas, suministro de energía, comunicaciones, radio y televisión); preparación de ingeniería del territorio (para garantizar la seguridad contra incendios, apagones, protección de los territorios contra procesos naturales peligrosos).

e) para partes del territorio clasificadas como grupos de defensa civil de ciudades, otros municipios, así como aquellas ubicadas en la zona de posible destrucción no clasificadas como grupos de defensa civil por la ciudad y otros asentamientos, cálculo de la población sujeta a dispersión y evacuación al área suburbana, cálculo de la población activa (para las ciudades de Moscú y San Petersburgo), cálculo de la evacuación de la población con determinación del número, capacidad y ubicación de cartogramas de evacuación prefabricados de flujos de pasajeros y carga, cálculo de la capacidad de la estación de defensa civil, teniendo en cuenta el LDC del personal de servicio y de servicio, asegurando la actividad vital de parte del territorio del asentamiento y objetos de especial importancia, así como organizaciones específicas;

f) para partes de territorios no clasificados como grupos de defensa civil de ciudades y otros asentamientos ubicados fuera de la zona de posible destrucción, justificación de propuestas para aumentar la sostenibilidad del funcionamiento de parte del territorio de asentamiento, protección y soporte vital de la población, teniendo en cuenta el número de población dispersa y/o evacuada ubicada (incluso para la provisión de protección civil, enlaces de transporte para llevar a los PMA a la zona de posible destrucción y de regreso, servicios médicos y culturales, el funcionamiento del agua, la electricidad, la calefacción y sistemas de suministro de gas).

5.5.5. Los materiales gráficos de la sección “ITM GOChS” del proyecto de planificación se desarrollan en la siguiente composición:

1. Disposición del área diseñada en términos de asentamiento en una escala de 1:10000 - 1:50000 para ciudades con una población de más de 250 mil personas. y en una escala de 1:50.000 para ciudades y otros asentamientos con una población de 250.000 personas. y menos, lo que muestra:

a) la posición del área diseñada en relación con los elementos principales de la estructura de planificación del asentamiento, sus límites existentes y del proyecto, territorios de reserva;

b) los límites de posibles zonas peligrosas y áreas suburbanas previstos por SNiP 2.01-51-90;

d) red de transporte por carretera que garantice la evacuación de personas de la zona a lo antes posible y la introducción de fuerzas y medios para realizar rescates de emergencia y otros trabajos urgentes; puntos de evacuación prefabricados; centros de transporte;

e) colocación de zonas de dispersión y evacuación;

f) zonas de acción de procesos naturales clasificados de acuerdo con SNiP 22-01-95 como peligrosos, muy peligrosos y extremadamente peligrosos (catastróficos);

g) objetos potencialmente peligrosos y áreas de influencia de factores dañinos en caso de consecuencias máximas de accidentes sobre ellos, así como las comunicaciones de transporte;

h) territorios clasificados según el grado de peligro de emergencias naturales y provocadas por el hombre como zonas de riesgo inaceptable, control estricto y riesgo aceptable de acuerdo con los criterios dados en el Apéndice D;

i) bosques, plantaciones de todo tipo, áreas acuáticas, zonas y lugares de recreación estacional y de larga duración;

j) una red de soporte y diseñada de principales comunicaciones de ingeniería y estructuras de importancia urbana y regional, que garanticen el funcionamiento sostenible del área en tiempos de guerra y/o en caso de una emergencia natural o provocada por el hombre;

k) ubicación de hospitales y otras instituciones que brindan asistencia a las víctimas: bases y almacenes de reservas materiales, técnicas, alimentarias y de otro tipo; parques de material rodante; centros de acogida de poblaciones dispersas y/o evacuadas.

2. Esquemas y planes, reflejando ITM GOChS, en una escala de 1:5000 - 1:2000 para la zona industrial urbana (distrito) y escala 1:2000 para otros elementos de la estructura de planificación del asentamiento.

Se están desarrollando los siguientes diagramas y planos para mostrar ITM GOES:

a) durante la organización de la planificación:

· diagrama del uso de parte del territorio del asentamiento, indicando los tipos de propósitos funcionales, constructivos y paisajísticos de los elementos de la estructura de planificación, que muestra el límite existente de parte del territorio del asentamiento, sus principales usos del suelo, el territorio de las comunicaciones de transporte y de ingeniería, las zonas de seguridad de los centros turísticos, las fuentes de suministro de agua, las zonas de protección sanitaria alrededor de empresas industriales y otras fuentes de contaminación ambiental, los territorios desfavorables para el desarrollo debido a condiciones naturales y artificiales (indicando las razones) y los territorios excluidos del desarrollo;

· un diagrama del desarrollo territorial del área proyectada que indique sus límites diseñados, empresas industriales conservadas y diseñadas y instalaciones auxiliares de producción asociadas, instalaciones de energía, reparación y almacenamiento, otros edificios y estructuras, indicando el número de pisos y los límites de las zonas de distribución de posibles escombros de las mismas ("líneas amarillas" "), así como la asignación de áreas prioritarias para la construcción de viviendas, civiles, industriales y comunales;

· un plano de zonas residenciales que indique el número de pisos de los edificios, el número y densidad de la población que vive en ellos, así como las “líneas amarillas”;

· Plan de espacios verdes y espacios abiertos, incluidos los libres de urbanización, cortafuegos, embalses naturales y artificiales, bosques, parques, jardines públicos, etc.

b) al organizar las comunicaciones de transporte:

· un diagrama de transporte externo, que muestra territorios (indicando los límites de las zonas de protección sanitaria, seguridad y otras zonas de restricción de actividades) y estructuras (ferrocarriles, estaciones de ferrocarril, estaciones, patios de clasificación, estaciones de autobuses, aeropuertos, áreas de navegación fluvial, puertos de pasajeros y carga , muelles, atracaderos, puentes, pasos elevados, túneles, etc.);

· diagramas de disposición de los puntos de recolección y evacuación que muestren sus radios de recolección, rutas de evacuación y salidas de transporte, indicando las direcciones de recolección y distribución de los flujos de evacuación, direcciones de entrada de fuerzas y medios para realizar salvamentos y otros trabajos urgentes.

· diagrama de rutas y estructuras del transporte público terrestre y aéreo, incluidas rutas y estructuras del metro y tranvías de alta velocidad con la designación de tramos subterráneos y aéreos, estaciones adaptadas para albergar personas, compartimentos, entradas a las estaciones y quioscos de entrada de aire, así como estaciones que forman parte de centros de parada y transferencia de varios niveles;

· diagrama de distribución de garajes para autobuses, camiones y turismos de transporte urbano, bases de producción y reparación de máquinas de limpieza, depósitos de trolebuses y tranvías, lavaderos de vehículos con indicación de objetos ubicados en el espacio subterráneo, así como aquellos adaptados para el procesamiento especial de material rodante. ;

c) con equipos de ingeniería del territorio:

· un plan de redes de abastecimiento de agua y alcantarillado de la región con la designación de tuberías principales, instalaciones principales de toma y tratamiento de agua, estaciones de bombeo de importancia urbana y regional, fuentes de suministro de agua subterránea y superficial con indicación de recursos y designación de áreas de la territorio basado en fuentes de agua protegidas de acuerdo con los requisitos de VSN VK4-90, ubicación de depósitos de agua potable subterráneos y aéreos y puntos de acceso de vehículos a ellos, puntos de distribución de agua en contenedores móviles (indicando los límites de las áreas de servicio), áreas para la redistribución del agua entre los sistemas técnicos y domésticos de suministro de agua potable, plantas móviles de energía diésel para proporcionar suministro eléctrico autónomo a bombas de pozos de agua y camiones cisterna para el transporte de agua potable, dispositivos para la liberación de emergencia de aguas residuales de los colectores principales a ríos y barrancos en caso de emergencia. de fallo de estaciones de bombeo e instalaciones de tratamiento;

· un plano de las redes de gas del área, que muestra estaciones de distribución de gas, puntos de distribución de gas (GRP), unidades de control de gas (GRU), gasoductos desde ellos hasta edificios y estructuras, dispositivos de cierre, puentes, derivaciones, arriba. Se indican los tramos de tierra en los colectores (incluidos los pasillos), los pasos a través de barreras de agua, los ferrocarriles y tranvías, las carreteras, la presión del gas y el diámetro de las tuberías, así como los gasoductos de GLP y la ubicación de las unidades de grupo sin almacenamiento de GLP, bombeo de gas. estaciones y estaciones de bombeo de gas de importancia urbana y regional (que indican indicadores de capacidad de almacenamiento y suministro de GLP);

· diagrama de suministro de calor para el distrito, que muestra centrales térmicas, redes de calefacción urbana y de distribución, indicando puntos de control y distribución (CDP), puntos de calefacción central (CHP), salas de calderas y otras instalaciones, indicando el tipo de combustible principal y de reserva y sus reservas, puntos de conexión de las redes de líneas principales distritales a las redes de toda la ciudad, conexiones de respaldo, puentes, tramos de tuberías sobre el suelo y tramos tendidos en colectores (incluidos los de paso) que indican el tipo, temperatura, presión del refrigerante y diámetro del tubería;

· diagrama de suministro de energía para el área, que muestra las fuentes de suministro de energía (estaciones eléctricas, líneas aéreas y de cable de alto voltaje y dispositivos de conversión de red con voltajes superiores a 110 kV), líneas eléctricas que actúan como puentes para las instalaciones de la red y también garantizan la confiabilidad del suministro eléctrico. suministro a instalaciones que no se pueden desconectar en caso de emergencia (indicando una lista de estos objetos), ubicación de muelles y amarres donde se puede transferir electricidad a la costa desde las centrales eléctricas de los barcos;

· diagrama de las redes de radio y televisión que garantizan el funcionamiento estable del sistema centralizado de alerta civil, indicando la ubicación de las sirenas y altavoces callejeros, los límites de sus áreas de cobertura, los medios móviles redundantes de los dispositivos de radiodifusión por cable de las estaciones y los medios móviles redundantes de alerta, así como la límites de las zonas de operación de los sistemas locales de alerta sobre objetos potencialmente peligrosos con una descripción del diseño del hardware de estos sistemas;

· diagrama de diseño de centrales telefónicas automáticas (ATS) urbanas y departamentales, que muestra cables de comunicación para transferir parte de la capacidad del abonado de cada área de la ATE a las áreas conectadas, conectando cables de las ATE departamentales a los gabinetes de distribución de la red telefónica más cercanos del asentamiento se señalan ATE con equipos especiales de llamada circular y control remoto de medios de alerta al público;

· un plano del área que indique los grados de resistencia al fuego y el número de pisos de los edificios y estructuras, designando la ubicación de las bocas de incendio, reservorios artificiales y naturales con la posibilidad de utilizar el agua de estos reservorios para extinguir incendios (indicando la capacidad del depósitos y los lugares de acceso a ellos para la toma de agua de los camiones de bomberos), estaciones de bomberos con los límites de las áreas de servicio;

d) durante la preparación de ingeniería del territorio:

· combinado con el plan de “líneas amarillas”, un diagrama de diseño del complejo de defensa civil (estructuras de doble uso en el espacio subterráneo), que muestra los edificios de defensa civil existentes y propuestos y/o estructuras espaciales subterráneas adaptadas para proteger a las personas (incluido el metro y tramos de tranvía de alta velocidad) con indicación de su capacidad, radios de recogida de los protegidos, entradas y salidas a zonas de no relleno, zonas para la colocación de sistemas prefabricados de defensa civil, trabajos mineros subterráneos adaptados para proteger a las personas y/o acomodar almacenes, instalaciones de producción u otras instalaciones;

· un plano del área que indique los límites de las zonas dentro de las cuales está prohibida la nueva construcción o donde se deben cumplir los requisitos de los documentos reglamentarios, con el objetivo de cumplir con los principios y reglas del desarrollo económico de zonas sísmicamente peligrosas, inundadas, deslizamientos de tierra, kársticas, erosión. territorios propensos y territorios con suelos tecnogénicos de mayor compresibilidad, tramos de cauces de ríos y otros cuerpos de agua sujetos a regulación, limpieza, dragado y encarcelamiento en tuberías;

· diagrama que refleja las medidas para la protección de ingeniería de territorios contra inundaciones e inundaciones (de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.06.15-85), procesos geológicos peligrosos (de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 y SNiP 2.01.09-91) con la designación de estructuras de protección de bancos, áreas de relleno (aluviales), presas de terraplén de áreas costeras, redes de drenaje, estructuras de fortificación de contrafuertes, sistemas de drenaje de túneles o terrazas de áreas para la protección de pendientes de deslizamientos, canales de drenaje y tierras altas en zonas de terreno montañoso, etc.;

· Plano de área, que muestra los puntos y áreas de cobertura de las redes de monitoreo de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

5.5.6. Antes de la aprobación, la sección "ITM Civil y Emergencias" del proyecto de planificación es acordada por los órganos de defensa civil y gestión de emergencias del gobierno local del asentamiento y el distrito administrativo del asentamiento en cuyo territorio se encuentra el área diseñada.

5.6. PROYECTOS DE MARCADO DEL TERRITORIO

5.6.1. En la sección “ITM GOChS” de los proyectos de agrimensura desarrollados de acuerdo con proyectos de planificación debidamente aprobados, se enumeran los ITM GOChS, que deben realizarse dentro del territorio asignado a los usuarios de la tierra, y el procedimiento para la interacción entre los usuarios de la tierra y los gobiernos locales en Se justifica la implementación de ITM GOChS.

5.6.2. Las secciones de "ITM GOChS" de proyectos de agrimensura se pueden desarrollar como parte de las secciones "ITM GOChS" de proyectos de planificación para partes de los territorios de asentamientos urbanos y rurales y proyectos para el desarrollo de barrios, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación. de asentamientos urbanos y rurales.

5.6.3. Los materiales de texto en la sección "ITM GOChS" del proyecto de agrimensura deben contener una justificación de la lista de ITM GOChS para áreas asignadas a varios usuarios de la tierra y una justificación de las propuestas de interacción entre los usuarios de la tierra y los órganos de autogobierno en la implementación de estas actividades.

5.6.4. Los materiales gráficos de la sección "ITM GOChS" de los proyectos de agrimensura se desarrollan como parte del esquema de agrimensura del territorio diseñado en la escala prevista para los esquemas y planes de proyectos de planificación que reflejan ITM GOChS, que muestra lo existente y propuesto:

· límites de las parcelas asignadas a los usuarios de la tierra (indicando los nombres de las organizaciones) y límites de las áreas públicas;

· para cada sitio, una explicación del ITM GOES con los nombres y volúmenes de actividades.

5.6.5. Antes de su aprobación, la sección “ITM GOES” de proyectos de topografía se acuerda con las autoridades de defensa civil y situaciones de emergencia en la forma establecida para la aprobación de las secciones “ITM GOES” de proyectos de planificación y proyectos de desarrollo.

5.7. PROYECTOS DE DESARROLLO DE CUARTOS, MICRODIDADES
Y OTROS ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN
ASENTAMIENTOS URBANOS Y RURALES

5.7.1. Los proyectos de desarrollo desarrollados de acuerdo con planes maestros y proyectos de planificación debidamente aprobados especifican el uso de los territorios de bloques, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de los asentamientos urbanos y rurales con fines de defensa civil, protección de la población, edificios y estructuras. del impacto de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

5.7.2. En la sección "ITM GOChS" del proyecto de desarrollo se justifica y evalúa el costo de las decisiones sobre la construcción del sistema de defensa civil, equipos de transporte e ingeniería del territorio, edificios y estructuras desde el punto de vista de aumentar la sostenibilidad de el funcionamiento del desarrollo, protección y soporte vital de la población en tiempos de guerra y en caso de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

5.7.3. Los materiales de texto en la sección “ITM GOChS” del proyecto de desarrollo deben contener:

a) una breve descripción de la ubicación del desarrollo en términos de asentamiento, condiciones topográficas-geodésicas, ingeniería-geológicas y climáticas, infraestructura de transporte e ingeniería, datos sobre el área, naturaleza del desarrollo, población, especialización funcional, presencia de organizaciones relacionados con el área de desarrollo y cercanos a ella a categorías según defensa civil;

b) los resultados de un análisis de las posibles consecuencias del impacto de los medios modernos de destrucción y las emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre en el funcionamiento de la zona urbanizada;

c) indicadores principales del ITM GOES existente, que reflejan el estado de protección de la población y el territorio en tiempos de guerra y paz en el momento del desarrollo del proyecto de desarrollo;

d) justificación de propuestas para aumentar la sostenibilidad del funcionamiento del área urbanizada, la protección y el soporte vital de las personas en tiempos de guerra y en emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre con los resultados de la evaluación del costo de las soluciones de diseño y la periodo de implementación del ITM GOES 8;

_________

8 Las propuestas deben cubrir todo el complejo de ITM GOES previsto por SNiP 2.01.51-90 y SNiP 2.07.01-89 y otros documentos reglamentarios para aumentar la sostenibilidad del funcionamiento del territorio desarrollado, la protección y el sustento de la vida de las personas. dependiendo del grupo del territorio según la defensa civil, la ubicación del desarrollo en una u otra zona de peligro en tiempos de guerra y paz y se tiene en cuenta en: organización de planificación; desarrollo de la red de carreteras; equipos de ingeniería del territorio, edificios y estructuras (para suministro de agua, alcantarillado, suministro de gas, suministro de energía, comunicaciones, sistemas de radiodifusión y televisión); preparación de ingeniería del territorio (para garantizar la seguridad contra incendios, apagones, protección contra procesos naturales peligrosos).

e) para el desarrollo en territorios clasificados como grupos de defensa civil, así como en ciudades y otros asentamientos ubicados en la zona de posible destrucción que no estén clasificados como grupos de defensa civil, cálculo de la población sujeta a dispersión y evacuación al área suburbana, cálculo de la población en edad de trabajar (para las ciudades de Moscú y San Petersburgo), cálculo de la evacuación de la población con determinación del número, capacidad y ubicación de los puntos de evacuación prefabricados según el radio de acción y el tiempo de reunión de las personas; elaboración de cartogramas de flujos de pasajeros y flujos de carga, justificación de la capacidad y ubicación de los edificios de defensa civil (estructuras de doble uso), teniendo en cuenta los PMA del personal de servicio y de servicio de las organizaciones que aseguran la vida de los edificios y objetos de especial importancia. , así como una lista de estas organizaciones;

f) para el desarrollo en territorios no clasificados como grupos de defensa civil, ubicados fuera de la zona de posible destrucción, justificación de propuestas para incrementar la sostenibilidad del funcionamiento del territorio desarrollado, protección y soporte vital de la población, teniendo en cuenta el número de Población dispersa y/o evacuada ubicada (incluyendo capacidad y ubicación de ZS GO, servicios médicos y culturales, funcionamiento de los sistemas de suministro de agua, electricidad, calefacción y gas).

g) cálculo resumido del costo de los proyectos de construcción, destacando el costo de ITM GOChS.

5.7.4. Los materiales gráficos de la sección “ITM GOChS” del proyecto de desarrollo se desarrollan en la siguiente composición:

1. Dibujo principal (plan maestro de desarrollo) en una escala de 1:5000 - 1:1000, que muestra:

a) edificios y estructuras diseñados, existentes y reconstruidos, indicando el número de plantas, grado de resistencia al fuego, entradas, salidas, entradas y el número de personas en ellos;

c) calles, accesos, estacionamientos, caminos peatonales, asegurando la evacuación de las personas de la zona urbanizada lo antes posible y el despliegue de fuerzas y medios para realizar salvamentos de emergencia y otros trabajos urgentes; puntos de evacuación prefabricados con radios de recogida, rutas de evacuación y salidas de transporte 9;

________

9 Para el desarrollo en la zona de posible destrucción, se requiere alineación con el plan de “líneas amarillas”.

d) edificios de defensa civil diseñados, existentes y reconstruidos (estructuras de doble uso), con designación de capacidad, entradas, entradas a estaciones de metro y tranvía de alta velocidad, salidas de emergencia, quioscos de entrada de aire, rutas de tráfico cubiertas; lugares para la colocación de sistemas prefabricados de defensa civil; trabajos mineros subterráneos adaptados para proteger a las personas y/o albergar almacenes, instalaciones de producción u otras instalaciones;

e) centros de acogida de poblaciones dispersas y/o evacuadas;

f) instalaciones municipales, adaptadas para el tratamiento sanitario de personas, tratamiento especial de ropa y material rodante de vehículos de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.01.57-85;

g) zonas de acción de procesos naturales clasificados de acuerdo con SNiP 22-01-95 como peligrosos, muy peligrosos y extremadamente peligrosos (catastróficos);

h) protección sanitaria, zonas de seguridad y zonas de acción de factores dañinos en caso de consecuencias máximas de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas, así como comunicaciones de transporte;

i) territorios clasificados según el grado de peligro de emergencias naturales y provocadas por el hombre como zonas de riesgo inaceptable, control estricto y riesgo aceptable de acuerdo con los criterios dados en el Apéndice D;

j) bosques, plantaciones de todo tipo, zonas acuáticas;

k) reservorios artificiales y naturales con posibilidad de utilizar el agua de estos reservorios para extinguir incendios (indicando la capacidad de los reservorios y los lugares de acceso a ellos para la toma de agua por parte de los camiones de bomberos), estaciones de bomberos con los límites de las áreas de servicio;

m) áreas del territorio dentro de las cuales está prohibida la nueva construcción o donde se deben observar los requisitos de los documentos reglamentarios, destinados a cumplir con los principios y reglas del desarrollo económico de territorios sísmicamente peligrosos, inundados, con riesgo de deslizamientos de tierra, kársticos y propensos a la erosión. y territorios con suelos tecnogénicos de mayor compresibilidad, tramos de cauces de ríos y otros cuerpos de agua sujetos a regulación, limpieza, dragado y encerramiento en tuberías;

m) soluciones técnicas para la protección de ingeniería de territorios contra inundaciones e inundaciones (de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.06.15-85), procesos geológicos peligrosos (de acuerdo con los requisitos de SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 y SNiP 2.01.09-91) con la designación de estructuras de protección de bancos, áreas de relleno (aluviales), presas de terraplén de áreas costeras, redes de drenaje de estructuras de fortificación de contrafuertes, sistemas de drenaje de túneles o terrazas de áreas para la protección de pendientes de deslizamientos de tierra, canales de drenaje y tierras altas en áreas de terreno montañoso, etc.;

o) puntos y áreas de cobertura de las redes de monitoreo de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

2. Plan resumido de redes de principales comunicaciones y estructuras de ingeniería.(en una escala de 1:5000), garantizando el funcionamiento sostenible de los edificios en tiempos de guerra y/o en caso de emergencia natural o provocada por el hombre, que muestre:

a) redes de abastecimiento de agua y alcantarillado con indicación de tuberías, instalaciones de tratamiento de tomas de agua, estaciones de bombeo, bocas de incendio, fuentes de suministro de agua subterráneas y superficiales, indicación de recursos y designación de áreas en función de las fuentes de agua protegidas de acuerdo con los requisitos de VSN VK4-90, ubicaciones de depósitos de agua potable subterráneos y aéreos y las entradas de vehículos a ellos, puntos de distribución de agua en contenedores móviles (que indican los límites de las zonas de servicio), áreas de redistribución de agua entre los sistemas de suministro de agua potable técnicos y domésticos, plantas de energía diésel móviles para garantizar suministro de energía autónomo para bombas de pozos de agua y camiones cisterna para transportar agua potable, dispositivos para la liberación de emergencia de aguas residuales de colectores a ríos y barrancos en caso de falla de las estaciones de bombeo y las instalaciones de tratamiento;

b) redes de gas con la designación de gasoductos a edificios y estructuras, dispositivos de cierre, puentes, circunvalaciones, tramos sobre el suelo y tramos en colectores (incluidos pasajes), cruces sobre barreras de agua, vías de ferrocarril y tranvía, carreteras; Gasoductos GLP, GNS y GNP; se indican la presión del gas y el diámetro de la tubería, indicadores de capacidad para almacenar y dispensar GLP;

c) redes de suministro de calor con la designación de centros de distribución, estaciones de calefacción central, salas de calderas y otras instalaciones, indicando los tipos de combustible principal y de reserva y sus reservas, lugares de conexión de las redes principales distritales a las redes de la ciudad, conexiones de respaldo, puentes, secciones de tuberías aéreas y secciones colocadas en colectores (incluidos los de paso) indicando el tipo, temperatura, presión del refrigerante y diámetro de las tuberías;

d) redes de suministro de energía con la designación de líneas aéreas y de cable de alta tensión y dispositivos transformadores de la red con una tensión superior a 110 kV), líneas eléctricas que actúan como puentes para asegurar el tránsito de la electricidad sin pasar por instalaciones de red averiadas, como además de garantizar la confiabilidad del suministro de energía a las instalaciones que no se pueden desconectar en caso de emergencia ( indicando la lista de estos objetos), muelles y amarres donde la electricidad puede transferirse a la costa desde las centrales eléctricas de los barcos;

e) redes de comunicaciones por cable y por cable, radiodifusión y televisión, que garantizan el funcionamiento estable del sistema centralizado de alerta civil, indicando la ubicación de las sirenas y altavoces callejeros, los límites de sus áreas de cobertura, los dispositivos móviles de alerta de respaldo, así como la límites de las áreas de cobertura de los sistemas locales de alerta sobre objetos potencialmente peligrosos con una descripción del diseño del hardware de estos sistemas;

f) PBX con la designación de cables de comunicación para transferir parte de la capacidad de los suscriptores de cada área de PBX a áreas vecinas, conectando cables de las PBX departamentales a los gabinetes de distribución más cercanos de la red telefónica del asentamiento de PBX, contando con equipos especiales para llamadas circulares y Control remoto de medios de alerta pública.

5.7.5. Antes de la aprobación, la sección "ITM Civil y Emergencias" del proyecto de desarrollo es acordada por los órganos de defensa civil y gestión de emergencias del gobierno local del asentamiento y el distrito administrativo del asentamiento, bajo cuyo control se encuentra el territorio del desarrollo planificado. se encuentra.

6. EXAMEN DE SECCIÓN

6.1. Las decisiones sobre ITM GOChS como parte de cualquier tipo de documentación de planificación urbana están sujetas a un examen estatal especializado obligatorio por parte de los órganos de expertos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia antes de su aprobación.

6.2. El examen estatal de proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia lleva a cabo un examen de las secciones "Defensa civil y situaciones de emergencia del ITM":

· esquemas territoriales integrados de planificación urbana para el desarrollo de territorios de distritos (distritos);

· planes maestros de ciudades: centros administrativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (incluidas las ciudades de Moscú y San Petersburgo); ciudades clasificadas como grupos de defensa civil; ciudades turísticas de importancia federal; ciudades - centros científicos; asentamientos con un régimen de vida especial (campamentos militares y otras entidades administrativo-territoriales cerradas, ciudades o pueblos cercanos a centrales nucleares); asentamientos ubicados en regiones con condiciones ambientales particularmente desfavorables debido a la contaminación radiactiva, aumento de la sismicidad, en áreas altamente susceptibles a emergencias naturales y provocadas por el hombre.

6.3. Comisiones de expertos u organizaciones de expertos creadas bajo los órganos de gestión de defensa civil y situaciones de emergencia de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, realizan un examen estatal de las secciones "ITM GOChS" de la documentación de planificación urbana para los territorios de asentamientos urbanos y rurales, otros municipios de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, con excepción de las secciones "ITM GOChS" consideradas Examen estatal de proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.

6.4. Para el examen de las soluciones de diseño para ITM GOChS, se presenta la documentación completamente completa en la siguiente composición:

· encargo para el desarrollo de la documentación urbanística, acordado por el órgano rector de defensa civil y situaciones de emergencia y que contenga los requisitos para el desarrollo del apartado “ITM Defensa Civil y Situaciones de Emergencia”;

· apartado (tomo, libro) "ITM Defensa Civil y Situaciones de Emergencia", acordado por el órgano (organismos) de gestión de la defensa civil y situaciones de emergencia.

Si es necesario, también se presentan otros materiales de documentación urbanística relacionados con las cuestiones de garantizar la seguridad del objeto urbanístico diseñado, la protección de la población y los territorios.

Apéndice A

(obligatorio)

TÉRMINOS BÁSICOS Y DEFINICIONES

Accidente- un incidente peligroso provocado por el hombre que crea una amenaza para la vida y la salud de las personas en un objeto, un determinado territorio o área de agua y conduce a la destrucción de edificios, estructuras, equipos y Vehículo, interrupción del proceso de producción o transporte, así como daños al medio ambiente (según GOST R 22.0.05).

Trabajos de rescate de emergencia. - acciones para salvar personas, materiales y Propiedad cultural, protección del medio ambiente natural en la zona de emergencia, localización de situaciones de emergencia y supresión o reducción al nivel mínimo posible de exposición a sus factores peligrosos característicos. Las operaciones de rescate de emergencia se caracterizan por la presencia de factores que amenazan la vida y la salud de las personas que realizan estas operaciones y requieren capacitación, equipo y equipamiento especiales (según GOST R 22.0.02).

Actividades de planificación urbana - actividad agencias gubernamentales, gobiernos locales, individuos y entidades legales en el campo de la planificación urbana para el desarrollo de territorios y asentamientos, determinando los tipos de uso de los terrenos, diseño, construcción y reconstrucción de objetos inmobiliarios, teniendo en cuenta los intereses de los ciudadanos, los intereses públicos y estatales, así como los intereses nacionales. , características históricas, culturales, ambientales y naturales de estos territorios y asentamientos (según No. 73-FZ).

Documentación urbanística - documentación sobre planificación urbana para el desarrollo de territorios y asentamientos y su desarrollo (según No. 73-FZ).

defensa Civil - un sistema de medidas de preparación para la defensa para proteger a la población, los valores materiales y culturales en el territorio de la Federación de Rusia de los peligros que surgen durante la realización de operaciones militares o como resultado de estas acciones (según el núm. 28- FZ).

Soporte vital para la población en situaciones de emergencia. - un conjunto de interconectados en tiempo, recursos y ubicación por las fuerzas y medios de los Estados Unidos sistema Estatal actividades de prevención y liquidación de situaciones de emergencia (RSChS) destinadas a crear y mantener las condiciones mínimamente necesarias para preservar la vida y mantener la salud de las personas en las zonas de emergencia, en sus rutas de evacuación y en los lugares donde se alojan los evacuados de acuerdo con las normas y reglamentos de emergencia. situaciones desarrolladas y aprobadas de la manera prescrita (según GOST R 22.3.05).

Protección de la población en situaciones de emergencia. - un conjunto de actividades de RSChS interconectadas en tiempo, recursos y ubicación, destinadas a prevenir o limitar la reducción de las pérdidas de población y las amenazas a su vida y salud por factores dañinos y el impacto de fuentes de emergencia (según GOST R 22.2.02).

Estructura protectora - una estructura de ingeniería diseñada para proteger a personas, equipos y propiedades de los peligros que surgen de las consecuencias de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas o desastres naturales en las áreas donde se encuentran estas instalaciones, así como de los efectos de las armas modernas (según GOST R 22.0.02).

Zona de emergencia - territorio o área de agua donde ha ocurrido una situación de emergencia (según GOST R 22.0.02).

Ingeniería y medidas técnicas (ITM) de defensa civil y prevención de emergencias (ITM GOES) - un conjunto de soluciones de diseño implementadas durante la construcción destinadas a garantizar la protección de la población y los territorios y reducir daño material de emergencias de naturaleza tanto provocadas por el hombre como naturales, de peligros que surjan durante la realización de operaciones militares o como resultado de estas acciones, así como durante sabotajes y actos terroristas.

Eliminación de una situación de emergencia - rescate de emergencia y otros trabajos urgentes. Realizado ante situaciones de emergencia y destinado a salvar vidas y preservar la salud de las personas, reduciendo los daños al medio ambiente y las pérdidas materiales. Además de la localización de zonas de emergencia, la eliminación de los factores dañinos que las caracterizan (según GOST R 22.0.02).

Trabajo urgente en caso de emergencia. - trabajos de rescate y restauración de emergencia, provisión de Asistencia de emergencia, realizando medidas sanitarias, epidemiológicas y de seguridad. orden publico en una zona de emergencia (según GOST R 22.0.02).

Objetos de actividades de planificación urbana (se desarrolla documentación de planificación urbana para objetos de actividades de planificación urbana) - territorio de la Federación de Rusia, partes del territorio de la Federación de Rusia, territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, partes de los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, territorios de asentamientos, partes de territorios de asentamientos, territorios de otros municipios, partes de los territorios de otros municipios; objetos inmobiliarios y sus complejos dentro de los límites de los asentamientos y en áreas entre asentamientos (según el No. 73-F3).

Peligro en situaciones de emergencia. - una condición en la que existe o es probable que exista una amenaza de factores dañinos y el impacto de la fuente de la emergencia en la población, los objetos economía nacional y el entorno natural en la zona de emergencia (según GOST R 22.0.02).

Objeto potencialmente peligroso - una instalación donde se utilizan, producen, procesan, almacenan o transportan sustancias químicas y biológicas radiactivas, explosivas, peligrosas, que crean una amenaza real de una fuente de emergencia (según GOST R 22.0.02).

Prevención de emergencias - un conjunto de medidas llevadas a cabo con antelación y destinadas a minimizar al máximo el riesgo de situaciones de emergencia, así como a preservar la salud de las personas y reducir la cantidad de daños ambiente y pérdidas materiales si ocurren (según GOST R 22.0.02).

Dispersión de trabajadores y empleados. - un conjunto de medidas para la convocatoria o retirada organizada de ciudades clasificadas como grupos de defensa civil, asignadas con antelación asentamientos colocación en el área suburbana de trabajadores y empleados, instalaciones económicas nacionales que continúan operando en estas ciudades y pueblos durante tiempos de guerra (según GOST R 22.0.02).

Riesgo de una emergencia - la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de la fuente de una situación de emergencia, determinada por los indicadores de riesgo correspondientes (según GOST R 22.0.02).

Edificio de doble uso - estructura de ingeniería de instalaciones industriales, públicas, de servicios públicos o propósito del transporte, adaptado (diseñado) para proteger a personas, equipos y propiedades de los peligros que surgen durante las operaciones militares o como resultado de estas acciones, sabotajes, como resultado de accidentes en objetos potencialmente peligrosos o desastres naturales.

Emergencia - la situación en un determinado territorio o zona de agua que ha surgido como resultado de un accidente, un fenómeno natural peligroso, una catástrofe, un desastre natural o de otro tipo que puede provocar o ha provocado víctimas humanas, daños a la salud humana o al medio ambiente. , importantes pérdidas materiales y perturbaciones en las condiciones de vida de las personas. Las situaciones de emergencia se distinguen por la naturaleza de la fuente (natural, provocada por el hombre, biológico-social y militar) y por la escala (según GOST R 22.0.02).

Evacuación de la población. - un conjunto de medidas para la retirada organizada y (o) retirada de la población de las zonas de emergencia o probable emergencia, así como soporte vital para los evacuados en el área de alojamiento (según GOST R 22.0.02).

apéndice B

FORMULARIO DE SOLICITUD
PARA EMISIÓN DE DATOS INICIALES Y REQUISITOS PARA
DESARROLLOS DE LA SECCIÓN

De: Nombre de la organización del cliente

Para: Nombre del órgano administrativo de defensa civil y situaciones de emergencia

Proporcione los datos iniciales y los requisitos para el desarrollo de medidas técnicas y de ingeniería para la defensa civil y medidas de prevención de emergencias en ______________________________ (nombre del tipo de documentación urbanística) Para ____________________ (nombre del objeto urbanístico), teniendo las siguientes características:

1. Nombre completo del objeto de la actividad urbanística.

2. Cliente para el desarrollo de la documentación urbanística (nombre de la organización y domicilio legal), desarrollador de la documentación urbanística ( nombre de la organización, domicilio legal, disponibilidad de licencia para desarrollar secciones de “ITM GOChS” de documentación urbanística).

3. Bases y plazo previsto para la elaboración de la documentación urbanística.

4. Ubicación del proyecto de desarrollo urbano, información sobre las condiciones naturales y climáticas de la zona de ubicación.

5. Principales características del objeto de la actividad urbanística: por población, especialización industrial o agrícola, consumo de energía, consumo de agua, fuentes de electricidad, suministro de calor y agua, comunicaciones de transporte, redes de servicios públicos, objetos potencialmente peligrosos y nocivos existentes, peligros naturales. procesos (indicando los tipos de impacto y factores dañinos).

6. Grupos de ciudades, otros municipios según defensa civil, presencia de organizaciones clasificadas en categorías según defensa civil (si están determinadas en la forma prescrita y conocidas por el cliente).

7. El número de turnos más grandes que trabajan en instalaciones que continúan operando durante tiempos de guerra; personal de servicio y de línea que garantiza las funciones vitales de ciudades y organizaciones de especial importancia clasificadas como grupos de defensa civil; población en edad de trabajar (para las ciudades de Moscú y San Petersburgo); población sujeta a evacuación, dispersión; población que llega para medidas de evacuación.

8. La presencia de estructuras de protección existentes para la defensa civil (estructuras de doble uso) y la naturaleza de su uso en tiempos de paz, tramos de metro y tranvías de alta velocidad, estructuras de protección en minas subterráneas, provisión de estructuras de protección para diversas categorías. de personas acogidas.

La posición del cliente.

firma

apéndice B

LISTA DE MUESTRA
DATOS INICIALES Y REQUISITOS PARA EL DESARROLLO DE LA SECCIÓN
INCLUIDO EN LA TAREA DE DESARROLLO
DOCUMENTACIÓN URBANÍSTICA

De: Nombre del órgano gestor de defensa civil y situaciones de emergencia

Para: Nombre de la organización del cliente

De acuerdo con la solicitud de ____________________________ (nombre de la organización del cliente, fecha, nº ref.), proporcionamos los datos iniciales y requisitos a tener en cuenta a la hora de elaborar el encargo para el desarrollo de _________________________________________________ (nombre del tipo de documentación urbanística del objeto de la actividad urbanística).

1. Motivos para emitir la cesión (con referencia a documentos oficiales) 1.

2. Trabajos previamente realizados (investigación, urbanismo, etc.), documentos reglamentarios, cuya consideración es obligatoria a la hora de elaborar la documentación urbanística) indicando la fecha de aprobación, el nombre del promotor o departamento que aprobó el documento, condiciones de uso de materiales) 1.

3. Para desarrollar ITM GO:

a) las principales disposiciones del plan de defensa civil de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia 2, asentamiento 34567:

· ciudades, otros municipios, asignado al grupo de defensa civil, su población proyectada 2;

· organizaciones independientes categorizadas por la normativa civil 2, clasificadas por categorías de organizaciones de la sociedad civil en el territorio de los asentamientos 34567, indicando el número de personal de producción y el turno de trabajo más largo;

· límites de posibles zonas de peligro 1 y zonas suburbanas 23, previstos por SNiP 2.01.51-90;

· trabajos mineros subterráneos aptos para protección de personas, localización de instalaciones, instalaciones de producción, almacenes y bases 23567;

· colocación de almacenes y bases de combustibles y lubricantes, almacenes y bases de alimentos, logística y otras reservas, refrigeradores y bases de distribución, complejos comerciales especializados ubicados en territorios clasificados como grupos de defensa civil, en asentamientos urbanos y rurales de áreas de dispersión y evacuación de la población, ubicación de almacenes y bases para el período de restauración 23;

· restricciones sobre la ubicación de la construcción en áreas de posible destrucción, inundaciones catastróficas, posible contaminación radiactiva peligrosa (contaminación) 2356.

_________

1 Para todo tipo de documentación urbanística.

2 Para esquemas complejos de planificación urbana para el desarrollo de territorios de distritos (distritos), distritos rurales (volosts, consejos de aldea).

3 Para planes maestros de asentamientos urbanos y rurales.

4 Para proyectos, características de los asentamientos urbanos y rurales.

5 Para proyectos de planificación de partes de asentamientos urbanos y rurales.

6 Para proyectos de agrimensura.

7 Para proyectos de desarrollo de manzanas, microdistritos y otros elementos de la estructura de planificación de asentamientos urbanos y rurales.

b) las principales disposiciones de los planes de defensa civil para industrias, transportes y Agricultura, ubicado y ubicado en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia:

· colocación de nuevos instalaciones industriales 23 ;

· desarrollo de ferrocarriles, carreteras, aire, ríos y Transporte maritimo teniendo en cuenta garantizar el funcionamiento sostenible de la zona (ubicación de nuevas estaciones y centros de conexión, trazado de rutas de circunvalación, ramales de conexión, cruces de nuevas líneas, colocación de puentes, pasos elevados, túneles, carreteras de importancia nacional, regional y local, conexiones de transporte con áreas de recreación, etc.) 2 ;

· tendido de rutas principales de oleoductos 2;

· zonas y áreas de especialización de la producción agrícola en tiempos de guerra 23;

· colocación de una red de instituciones científicas, asociaciones de investigación y producción 23;

c) reasentamiento:

· requisitos para la formación de sistemas de asentamiento, sistemas de agrupación de áreas pobladas en áreas de dispersión y evacuación de población 2 ;

· requisitos para sistemas grupales de áreas pobladas formadas en zonas;

· posible destrucción de territorios clasificados como grupos de defensa civil y organizaciones clasificadas como categorías de defensa civil 2 ;

· requisitos para ciudades y pueblos medianos y pequeños económicamente prometedores: centros de funcionamiento sostenible de la región 23;

· requisitos de número de plantas, densidad de edificación, densidad de población 357;

· colocación de áreas de recreación y requisitos para ellas 2356;

· el número de población dispersa y evacuada reasentada en el área suburbana en primer lugar y periodo de asentamiento 23 ;

· colocación de puntos de recogida y evacuación 567;

· provisión de diversas categorías de población con la legislación de defensa civil existente y requisitos con la legislación de defensa civil 23567.

d) comunicaciones de ingeniería:

· fuentes de abastecimiento de agua y requisitos para las mismas 23567;

· cálculo del suministro de agua a territorios clasificados como grupos de defensa civil y organizaciones clasificadas como categorías de defensa civil para condiciones de emergencia, asentamientos en áreas de dispersión y evacuación de la población 23 ;

· requisitos para la sostenibilidad del suministro de energía a las ciudades e instalaciones 23;

· colocación de nuevas instalaciones de suministro de energía 2356;

· Requisitos para sistemas de alerta GO 23567.

4. Desarrollar tecnología de la información para la prevención de emergencias:

· información sobre procesos naturales peligrosos observados en el territorio del objeto de planificación urbana (terremotos, deslizamientos de tierra, corrientes de lodo, avalanchas, abrasión, remodelación costera, karst, infusión, hundimiento de rocas, inundaciones, inundaciones, erosión, huracanes, tornados, tsunamis, etc.) , requiriendo medidas preventivas medidas de protección 23567;

· listas y ubicaciones de objetos potencialmente peligrosos existentes y planificados para la construcción, comunicaciones de transporte, cuyos accidentes pueden conducir a la formación de zonas de emergencia en el territorio del proyecto de desarrollo urbano, indicando las características cuantitativas de los factores dañinos 23567;

· información adicional sobre fuentes de emergencias naturales y antrópicas que deben tenerse en cuenta en el diseño (instalaciones sujetas a declaración de seguridad, niveles de riesgo antrópico y natural, etc.) 23567;

· Requisitos para la creación de sistemas locales de alerta en caso de accidentes en instalaciones potencialmente peligrosas 23567.

5. Requisitos adicionales (indicación de la inclusión de materiales adicionales en la sección "ITM GOES", requisitos para limitar la difusión de información clasificada como secretos de estado, el nombre del organismo de expertos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia al que pertenece el "ITM GOES” debe enviarse para su examen, etc.) 1 .

6. Requisitos para la aprobación del apartado (lista de departamentos de defensa civil y situaciones de emergencia con los que se debe acordar el apartado “ITM Defensa Civil y Situaciones de Emergencia”) 1.

Firma del jefe de Defensa Civil y Asuntos de Emergencia

NOTA - A falta de datos y requisitos iniciales para el desarrollo del ITM Defensa Civil y Situaciones de Emergencia, el órgano directivo de Defensa Civil y Situaciones de Emergencia informa de su ausencia mediante carta al cliente.

Apéndice D

CRITERIOS
PARA ZONIFICAR EL TERRITORIO
POR GRADO DE SITUACIONES DE EMERGENCIA

Anexo D

DESPLAZARSE
ORIENTACIONES BÁSICAS, NORMATIVAS Y DOCUMENTOS METODOLÓGICOS RECOMENDADOS PARA SU USO
AL DESARROLLAR UNA SECCIÓN

LEYES FEDERALES (LEYES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA)

"Código de Urbanismo de la Federación de Rusia" de 07/05/1998

"Sobre la defensa civil" de 12/02/1998

"Sobre la protección de la población y el territorio frente a emergencias naturales y provocadas por el hombre" de 11 de noviembre de 1994.

"Sobre Seguridad" de 5 de marzo de 1992, modificada el 24 de diciembre de 1993.

"Sobre la seguridad contra incendios" de 21 de diciembre de 1994

"Sobre la seguridad radiológica de la población" de 9 de enero de 1996.

"Sobre la seguridad industrial de las instalaciones de producción peligrosas" de 21 de julio de 1997

“Sobre la seguridad de las estructuras hidráulicas” de 23 de julio de 1997.

DECRETO DEL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

"Números del Ministerio de Defensa Civil, Emergencias y Socorro en Casos de Desastre de la Federación de Rusia" de fecha 02.08.1999 No. 953.

DECISIONES DEL GOBIERNO (CONSEJO DE MINISTROS)
FEDERACIÓN RUSA

"Sobre el Sistema Estatal Unificado para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia" de 5 de noviembre de 1995 No. 1113.

“Sobre el procedimiento para la creación de albergues y otras instalaciones de defensa civil” de 29 de noviembre de 1999, No. 1309.

“Sobre el procedimiento para clasificar las organizaciones en categorías de defensa civil” de 19 de septiembre de 1998, No. 1115.

“Sobre el procedimiento para la adscripción de organizaciones a grupos de defensa civil” de 03/10/1998 No. 1149.

"Sobre la creación de sistemas de alerta local en áreas donde se encuentren objetos potencialmente peligrosos", de 1 de marzo de 1993, No. 178.

"Sobre el procedimiento para la realización del examen estatal y aprobación del planeamiento urbanístico, documentación anteproyecto" de 27 de diciembre de 2000, No. 27/12/2000, No. 1008.

"Sobre el procedimiento para recopilar e intercambiar información en la Federación de Rusia en el ámbito de la protección de la población y los territorios contra emergencias naturales y provocadas por el hombre", de 24 de marzo de 1997 No. 334.

“Sobre las fuerzas y medios del Sistema Estatal Unificado para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia” de 03/08/1996 No. 924.

"Sobre el régimen de los territorios expuestos a la contaminación radiactiva como consecuencia del desastre de la central nuclear de Chernobyl", de 25 de diciembre de 1992, núm. 1008.

"Sobre el Estado Unificado sistema automático Vigilancia de la situación radiológica en el territorio de la Federación de Rusia", de fecha 20 de agosto de 1992, No. 600.

"Cuestiones relativas a la construcción de centrales nucleares en el territorio de la Federación de Rusia", de 28 de diciembre de 1992, No. 1026.

"Sobre medidas para prevenir la protección del personal de las centrales nucleares y de la población en caso de accidentes con riesgo de radiación en estas estaciones" de 23 de octubre de 1989 No. 882.

“Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para el uso de instalaciones y propiedades de defensa civil por parte de empresas, instituciones y organizaciones privatizadas” de 23 de abril de 1994 No. 359.

"Sobre la clasificación de situaciones de emergencia de naturaleza natural y provocada por el hombre" de 13 de septiembre de 1996 No. 1094.

"Sobre el procedimiento para la creación y utilización de reservas. recursos materiales para eliminar situaciones de emergencia de naturaleza natural y provocada por el hombre" de 10 de noviembre de 1996 No. 1340.

“Sobre la aprobación del Reglamento sobre zonas de protección de los cuerpos de agua y sus franjas costeras de protección” de 23 de noviembre de 1996 No. 1404.

"Sobre los plazos de declaración seguridad industrial operación de instalaciones de producción peligrosas" de 02.02.1998 No. 1404.

"Sobre la aprobación del Reglamento para la presentación de declaraciones de seguridad industrial para instalaciones de producción peligrosas" de 11/05/1999 No. 526.

DOCUMENTOS DE ORIENTACIÓN

"Disposición modelo sobre el procedimiento para la emisión de datos iniciales y especificaciones para el diseño, aprobación de la documentación de construcción, así como el pago de estos servicios." Ministerio de Construcción de Rusia, 1996.

"Reglamento sobre delimitación de funciones para la pericia estatal y aprobación de proyectos urbanísticos, anteproyectos y documentación del proyecto entre el Ministerio de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Federación Rusa (EMERCOM de Rusia) y el Comité Estatal de la Federación Rusa para la Construcción, Vivienda y Servicios Comunales (Gosstroy de Rusia). No. EMERCOM de Rusia 1-4-29/1 de 22.6.01, No. Gosstroy de Rusia ASh-3440/24 de 26.6.01.

"El procedimiento para realizar el examen estatal de planificación urbana, anteproyectos y documentación de diseño en el sistema del Ministerio de Emergencias de Rusia" Orden del Ministerio de Emergencias de Rusia de 31 de julio de 2001 No. 340.

"Reglamento sobre el examen estatal de proyectos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia". Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de 10 de julio de 2001 No. 309.

"Sistemas de declaración y alerta de la defensa civil". Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. Comité Estatal de Comunicaciones de Rusia y VGTRK de 7 de diciembre de 1998 No. 701/212/803.

DOCUMENTOS REGLAMENTARIOS Y TÉCNICOS

GOST R 23.0.01 "Seguridad en situaciones de emergencia. Disposiciones básicas".

GOST R 22.0.02 "Seguridad en situaciones de emergencia. Términos y definiciones de conceptos básicos".

GOST R 22.0.05 "Seguridad en situaciones de emergencia. Situaciones de emergencia provocadas por el hombre. Términos y definiciones".

GOST R 22.0.06 "Seguridad en situaciones de emergencia. Fuentes de emergencias naturales. Factores dañinos".

GOST R 22.0.07 "Seguridad en situaciones de emergencia. Fuentes de situaciones de emergencia provocadas por el hombre".

GOST R 22.3.03 "Seguridad en situaciones de emergencia. Protección de la población. Disposiciones básicas".

GOST 12.1.033 "SSBT. Seguridad contra incendios. Términos y definiciones".

RDS "Instrucciones sobre composición, procedimiento de elaboración, coordinación y aprobación de la documentación urbanística".

SNiP 2.01.51-90 "Medidas técnicas y de ingeniería de defensa civil".

SNIP II -11-77 "Estructuras de protección para la defensa civil".

VSN ITM GO AS-90 “Normas para el diseño de medidas técnicas y de ingeniería para la defensa civil en centrales nucleares”.

SN 148-76 "Instrucciones para el diseño de la adecuación y uso del metro para la protección y transporte de la población en tiempos de guerra".

VSN VK4-90 “Instrucciones para la preparación y funcionamiento de sistemas de abastecimiento de agua domiciliaria y potable en situaciones de emergencia”.

SNiP 2.01.53-84 "Camuflaje ligero de zonas pobladas e instalaciones económicas nacionales".

SNiP 2.01.54-84 "Estructuras de protección para la defensa civil en explotaciones mineras subterráneas".

SNiP 2.01.55-85 "Instalaciones económicas nacionales en explotaciones mineras subterráneas".

SNiP 2.01.57-85 "Adaptación de instalaciones de servicios públicos para el tratamiento sanitario de personas, tratamiento especial de vestimenta y material rodante de vehículos".

PNAE G-03-33-93 “Ubicación de centrales nucleares. Criterios y requisitos básicos para garantizar la seguridad”.

PNAE G-05-035-94 "Contabilización de impactos externos de origen natural y provocado por el hombre sobre objetos nucleares y radiológicos peligrosos".

SNiP 21-01-97 "Seguridad contra incendios de edificios y estructuras".

SNiP 22-01-95 "Geofísica de influencias naturales peligrosas".

SNiP 2.06.15-85 "Protección de ingeniería de territorios contra inundaciones e inundaciones".

SNiP 2.01.15-90 "Protección técnica de territorios, edificios y estructuras contra procesos geológicos peligrosos. Disposiciones básicas de diseño".

SNiP 2.07.01-89 "Planificación urbana. Planificación y desarrollo de asentamientos urbanos y rurales".

SNIP II -7-81 "Construcción en zonas sísmicas".

SNiP 23-01-99 "Climatología de edificios".

SNiP 2.01.09-91 "Edificios y estructuras en zonas socavadas y suelos hundidos".

SNiP 11.02-96 "Encuestas de ingeniería para la construcción. Disposiciones básicas".

SNiP 2.05.06-85 "Tuberías principales".

SNiP 2.05.13-90 "Oleoductos tendidos en ciudades y otras zonas pobladas".

SNiP 2.06.01-86 "Estructuras hidráulicas. Disposiciones básicas de diseño".

SNIP II -89-80 "Planes directores de empresas industriales".

OND-86 "Metodología para el cálculo de concentraciones en el aire atmosférico de sustancias nocivas contenidas en las emisiones de las empresas".

SanPin 2.2.1/2. 1.1.1031-01 "Zonas de protección sanitaria y clasificación sanitaria de empresas, estructuras y otros objetos".

NPB 105-95 "Determinación de categorías de locales y edificios en función del riesgo de explosión e incendio".

PUE "Normas para instalaciones eléctricas", 1986.

RD 34.21.122-87 "Instrucciones para la instalación de protección contra rayos de edificios y estructuras".

RD 52.04.253-90 "Metodología para predecir la escala de contaminación con sustancias potentes y tóxicas durante accidentes (destrucciones) en instalaciones y transporte químicamente peligrosos".

VSN WHO-83 “Instrucciones para la protección Equipo tecnológico de los efectos de los factores dañinos de las explosiones nucleares."

PB 09-322-99 "Normas de seguridad para la producción, almacenamiento, transporte y uso de cloro".

RD 03-418-016 “Lineamientos para la realización de análisis de riesgos de instalaciones industriales peligrosas”.

DOCUMENTOS METODOLÓGICOS

Manual metodológico para la previsión y evaluación de la situación química en situaciones de emergencia. - M.: VNII GOCHS, 1993.

Metodología temporal para la predicción de la situación radiológica en caso de accidentes fuera de la base de diseño acompañados de emisiones a la atmósfera y vertidos de sustancias radiactivas al medio acuático en las instalaciones energía nuclear. - M.: Unidad militar 52609, 1991.

Colección de métodos para pronosticar posibles accidentes, catástrofes y desastres naturales en el Servicio Ruso de Situaciones de Emergencia (libros 1 y 2). - M.: Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, 1994.

Orientación metodológica para la previsión y evaluación del grado de riesgo de accidentes en los principales oleoductos. AK "Transneft". 1999.

Orientación de la industria sobre el análisis y gestión de riesgos asociados con impactos tecnogénicos en los seres humanos y el medio ambiente durante la construcción y operación de instalaciones, transporte, almacenamiento y procesamiento de materias primas de hidrocarburos con el fin de aumentar su confiabilidad y seguridad. RAO"Gazprom", 1966.

Manual de Técnicas de Evaluación de Riesgos Industriales. Oficina de Asuntos Ambientales y Científicos. El Banco Mundial.Metodología del Banco Mundial para evaluar los peligros de la producción industrial.

NOTA- Además de los especificados en esta Lista, también debe guiarse por otras normas, reglas y recomendaciones federales y departamentales que contienen requisitos para el diseño de ITM GOES y la mejora de la seguridad de las instalaciones y territorios en situaciones de emergencia provocadas por el hombre. Carácter natural y militar.

Palabras clave: documentación urbanística, medidas técnicas y de ingeniería, defensa civil, prevención de emergencias, sección, desarrollo, composición.

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