Процедура закупівлі у єдиного становища. Який порядок проведення закупівель у єдиного постачальника

Підготовлено редакції документа зі змінами, які не набули чинності

Федеральний закон від 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. від 27.06.2019) "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" (з ізм. та дод., набрання чинності з 31.07.2019)

4) здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги у сумі, що не перевищує трьохсот тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати два мільйони рублів або не повинен перевищувати п'ять відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як п'ятдесят мільйонів рублів. Зазначені обмеження річного обсягу закупівель, які замовник має право здійснити виходячи з цього пункту, не застосовуються щодо закупівель, здійснюваних замовниками задля забезпечення муніципальних потреб сільських поселень. На замовників, які здійснюють діяльність на території іноземної держави, при здійсненні закупівель відповідно до цього пункту не поширюються обмеження щодо встановлення ціни контракту, що не перевищує трьохсот тисяч рублів. Щодо федерального органу виконавчої влади, що здійснює закупівлі для забезпечення федеральних потреб державних органів, утворених для забезпечення діяльності Президента Російської Федерації, Уряди Російської Федерації, розрахунок зазначених обмежень річного обсягу закупівель, які замовник вправі здійснити виходячи з цього пункту, виробляється окремо для такого федерального органу виконавчої влади і кожного державного органу;

КонсультантПлюс: Примітка.

З 01.07.2018 замовники мають право здійснювати закупівлі відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 93 з використанням єдиного агрегатора торгівлі - інформаційного ресурсу(розпорядження Уряду РФ від 28.04.2018 N 824-р).

5) здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги державною або муніципальною установоюкультури, статутними цілями діяльності якого є збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини, а також іншою державною чи муніципальною установою (зоопарк, планетарій, парк культури та відпочинку, заповідник, ботанічний сад, національний парк, природний парк, ландшафтний парк, театр, установа , що здійснює концертну діяльність, телерадіомовна установа, цирк, музей, будинок культури, палац культури, будинок (центр) народної творчості, будинок (центр) ремесел, клуб, бібліотека, архів), державна або муніципальна освітньою організацією, державною або муніципальною науковою організацією, організацією для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, до якої поміщаються діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків, під нагляд, фізкультурно-спортивною організацією на суму, що не перевищує шестисот тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати п'ять мільйонів рублів або не повинен перевищувати п'ятдесят відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як тридцять мільйонів рублів;

(Див. текст у попередній редакції)

6) закупівля роботи або послуги, виконання або надання яких може здійснюватися тільки органом виконавчої влади відповідно до його повноважень або підвідомчих йому державною установою, державним унітарним підприємством, відповідні повноваження яких встановлюються федеральними законами, нормативними правовими актамиПрезидента України або нормативними правовими актами Уряду України, законодавчими актами відповідного суб'єкта України;

(Див. текст у попередній редакції)

7) укладання договору про поставку російські озброєнняі військової техніки, які не мають російських аналогів та виробництво яких здійснюється єдиним виробником, з постачальником таких озброєння та військової техніки, включеним до Реєстру єдиних постачальників таких озброєння та військової техніки. Порядок ведення реєстру єдиних постачальників таких озброєння та військової техніки, порядок формування їхньої ціни встановлюються Урядом Російської Федерації. Державний контракт на постачання таких озброєння та військової техніки укладається за ціною, яка визначається відповідно до зазначеного порядку її формування;

8) надання послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, поводження з твердими комунальними відходами, газопостачання (за винятком послуг з реалізації скрапленого газу), щодо підключення (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення за регульованими відповідно до законодавства Російської Федерації цінами (тарифами), зберігання та ввезення (вивезення) наркотичних засобів і психотропних речовин;

(Див. текст у попередній редакції)

9) закупівлі певних товарів, робіт, послуг внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, непереборної сили, у разі виникнення необхідності у наданні медичної допомогив екстреній формі або надання медичної допомоги в невідкладній формі (за умови, що такі товари, роботи, послуги не включені до затвердженого Урядом Російської Федерації переліку товарів, робіт, послуг, необхідних для надання гуманітарної допомоги або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру) ) та застосування інших способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), що потребують витрат часу, недоцільно. Замовник має право укласти відповідно до цього пункту контракт на поставку товару, виконання роботи або надання послуги відповідно в кількості, обсязі, які необхідні для ліквідації наслідків, що виникли внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, непереборної сили, або для надання медичної допомоги в екстреній формі або невідкладній формі, у тому числі у випадках, передбачених частинами 7 та 12 статті 82

(Див. текст у попередній редакції)

10) постачання культурних цінностей(у тому числі музейних предметів та музейних колекцій, рідкісних та цінних видань, рукописів, архівних документів (включаючи їх копії), що мають історичне, художнє чи інше культурне значення), призначених для поповнення Музейного фонду Російської Федерації, Архівного фонду Російської Федерації, національного бібліотечного фонду, кіно-, фотофонду та аналогічних фондів;

(Див. текст у попередній редакції)

11) виробництво товару, виконання роботи, надання послуги здійснюються установою та підприємством кримінально-виконавчої системи відповідно до переліку товарів, робіт, послуг, затвердженого Урядом Російської Федерації;

12) укладання установою, яка виконує покарання, контракту на поставку товару для державних потреб при придбанні зазначеною установою сировини, матеріалів, комплектуючих виробів для виробництва товару, виконання роботи, надання послуги з метою працевлаштування засуджених на підставі договорів, укладених з юридичними особами, за умови, що придбання зазначеною установою таких сировини, матеріалів, комплектуючих виробів здійснюється за рахунок коштів, передбачених цими договорами;

13) закупівля творів літератури та мистецтва певних авторів (за винятком випадків придбання фільмів з метою прокату), прав на твори літератури та мистецтва певних авторів, виконань конкретних виконавців, прав на виконання конкретних виконавців, фонограм конкретних виробників для потреб замовників, прав на фонограми виготовлювачів потреб замовників у разі, якщо єдиній особі належать виняткові права чи виняткові ліцензії на такі твори, виконання, фонограми;

(Див. текст у попередній редакції)

14) закупівля друкованих виданьабо електронних видань (у тому числі програмно-технічних засобів та засобів захисту інформації, що використовуються в них) певних авторів у видавців таких видань у разі, якщо зазначеним видавцям належать виключні права або виключні ліцензії на використання таких видань, а також надання послуг з надання доступу до таким електронним виданнямзадля забезпечення діяльності державних та муніципальних освітніх установ, державних та муніципальних бібліотек, державних наукових організацій;

(Див. текст у попередній редакції)

15) укладання контракту на відвідування зоопарку, театру, кінотеатру, концерту, цирку, музею, виставки чи спортивного заходу;

16) укладання договору надання послуг з участі у заході, проведеному потреб кількох замовників, з постачальником (підрядником, виконавцем), який визначений замовником, є організатором такого заходу, у порядку, встановленому цим Федеральним законом;

17) укладання контракту театром, установою, яка провадить концертну або театральну діяльність, у тому числі концертним колективом (танцювальним колективом, хоровим колективом, оркестром, ансамблем), телерадіомовною установою, цирком, музеєм, будинком культури, палацом культури, будинком (центром) народної творчості , будинком (центром) ремесел, клубом, освітньою установою, зоопарком, планетарієм, парком культури та відпочинку, заповідником, ботанічним садом, національним парком, природним парком або ландшафтним парком з конкретною фізичною особою на створення твору літератури чи мистецтва, або з конкретною фізичною особою або конкретною юридичною особою, що здійснюють концертну або театральну діяльність, у тому числі концертним колективом (танцювальним колективом, хоровим колективом, оркестром, ансамблем), на виконання, або з фізичною особою або юридичною особою на виготовлення та постачання декорацій (у тому числі для забезпечення сценічних, аудіовізуальних ефектів), сценічних меблів, сценічних костюмів ( у тому числі головних уборів та взуття) та необхідних для створення декорацій (у тому числі для забезпечення сценічних, аудіовізуальних ефектів) та костюмів матеріалів, а також театрального (концертного) реквізиту, музичних інструментів, бутафорії, гриму, постіжерських виробів, театральних ляльок, необхідних для створення та (або) виконання творів зазначеними організаціями;

(Див. текст у попередній редакції)

18) укладання контракту на надання послуг з реалізації вхідних квитків та абонементів на відвідування театрально-видовищних, культурно-освітніх та видовищно-розважальних заходів, екскурсійних квитків та екскурсійних путівок – бланків суворої звітності;

19) укладання договору надання послуг із здійснення авторського контролю над розробкою проектної документаціїоб'єкта капітального будівництва, проведення авторського нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтомоб'єкта капітального будівництва відповідними авторами, на проведення технічного та авторського нагляду за виконанням робіт із збереження об'єкта культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації авторами проектів;

20) укладання контрактів на надання послуг, пов'язаних із забезпеченням візитів глав іноземних держав, глав урядів іноземних держав, керівників міжнародних організацій, парламентських делегацій, урядових делегацій, делегацій іноземних держав (готельне, транспортне обслуговування, експлуатація комп'ютерного обладнання, оргтехніки, звукотехнічного обладнання (у тому числі для забезпечення синхронного перекладу), забезпечення харчування);

(Див. текст у попередній редакції)

21) укладання контрактів на поставки товару, виконання робіт, надання послуг для забезпечення діяльності об'єктів державної охорони, зокрема забезпечення виїзних заходів, які проводяться Президентом Російської Федерації, палатами Федеральних Зборів Російської Федерації, Урядом Російської Федерації (побутове, готельне, транспортне обслуговування, експлуатація комп'ютерного устаткування, оргтехніки, звукотехнічного устаткування (зокрема забезпечення синхронного перекладу), забезпечення санітарно -епідеміологічного благополуччя, надання харчування (включаючи безпечне харчування);

(Див. текст у попередній редакції)

22) укладання договору управління багатоквартирним будинком виходячи з рішення загальних зборіввласників приміщень у багатоквартирному будинкуабо відкритого конкурсу, що проводиться органом місцевого самоврядуваннявідповідно до житлового законодавства , керуючою компанією, якщо приміщення у багатоквартирному будинку перебувають у приватній, державній чи муніципальній власності;

23) укладання контракту на надання послуг з утримання та ремонту одного або кількох нежитлових приміщень, переданих у безоплатне користування або оперативне управління замовнику, послуг з водо-, тепло-, газо- та енергопостачання, послуг з охорони, послуг з вивезення побутових відходів у разі , якщо ці послуги надаються іншій особі або іншим особам, які користуються нежитловими приміщеннями, що знаходяться в будівлі, в якій розташовані приміщення, передані замовнику у безоплатне користування або оперативне управління;

(Див. текст у попередній редакції)

24) визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом таким, що не відбулося, та прийняття замовником рішення про укладення контракту з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) відповідно до положень статті 92 цього Федерального законуза погодженням із уповноваженим Урядом Російської Федерації на здійснення даних функцій федеральним органом виконавчої влади. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, або за ціною за одиницю товару, роботи, послуги, розрахованої відповідно до частини 2.1 статті 83.2 цього Федерального закону, та максимальному значенню ціни контракту. Така ціна має перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту чи ціну контракту, запропоновану у заявці відповідного учасника закупівлі. Звернення замовника про погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) направляється у зазначений федеральний орган виконавчої терміном пізніше як протягом десяти днів із дати підписання відповідних протоколів, містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом несостоявшимся . У цьому термін узгодження має бути понад десять робочих днів із дати надходження звернення про погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем). Контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) укладається у строк не більше ніж двадцять днів з дати отримання замовником погодження. Порядок погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) встановлюється федеральним органом виконавчої з регулювання контрактної системи у сфері закупівель;

(Див. текст у попередній редакції)

25) визнання такими, що не відбулися відкритого конкурсу, конкурсу з обмеженою участю, двоетапного конкурсу, повторного конкурсу, запиту котирувань, запиту пропозицій відповідно до частин 1 та 7 статті 55, частин 1 та 3 статті 79, частин 18 та 19 статті 83, 83.1 цього Федерального закону. Узгодження укладення контракту у зазначених випадках, за винятком випадків укладання контрактів відповідно до частин 4 та 5 статті 15, частинами 1 та 3 статті 79 цього Федерального закону, проводиться при здійсненні закупівель для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації, муніципальних потреб відповідно до федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення контролю у сфері закупівель, або контрольним органом у сфері державного оборонного замовлення, Органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу, уповноваженими на здійснення контролю у сфері закупівель. Відповідно до цього пункту контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, або за ціною за одиницю товару, роботи, послуги, розрахованої в відповідно до частини 2.1 статті 83.2 цього Федерального закону, та максимального значення ціни контракту. Така ціна має перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту, ціну контракту, запропоновану у заявці відповідного учасника закупівлі. Звернення замовника про погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) направляється в контрольний органу сфері закупівель у строк не пізніше ніж протягом десяти днів з дати розміщення в єдиній інформаційної системивідповідних протоколів, що містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) таким, що не відбулося. При цьому термін узгодження не повинен бути більшим ніж десять робочих днів з дати надходження зазначеного звернення. Контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) укладається у строк не більше ніж двадцять днів з дати отримання замовником такого погодження, або у випадках, передбачених частинами 4 та 5 статті 15 цього Федерального закону, у строк не більше ніж двадцять днів з дати розміщення у єдиної інформаційної системі відповідних протоколів, містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) таким, що не відбулося, або у випадках, передбачених частинами 1 і 3 статті 79 цього Федерального закону, у строки, встановлені частиною 13 статті 78 цього Федерального закону. Порядок погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) встановлюється федеральним органом виконавчої з регулювання контрактної системи у сфері закупівель. Для цілей цього Федерального закону учасник закупівлі, з яким укладається контракт, або за ціною за одиницю товару, роботи, послуги, розрахованої відповідно до частини 2.1 статті 83.2 цього Федерального закону, та максимального значення ціни контракту відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);

(Див. текст у попередній редакції)

25.2) визнання запитом котирувань, що не відбулися, в електронній формі відповідно до частини 3 статті 82.6 цього Федерального закону. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, або за ціною за одиницю товару, роботи, послуги, розрахованої відповідно до частиною 2.1 статті 83.2 цього Закону, і максимальному значенню ціни договору, але з вище початкової (максимальної) ціни договору терміни, встановлені статтею 83.2 цього Закону. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);

(Див. текст у попередній редакції)

25.3) визнання запитом пропозицій, що не відбулися, в електронній формі відповідно до частини 26 статті 83.1 цього Федерального закону. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, або за ціною за одиницю товару, роботи, послуги, розрахованої відповідно до частини 2.1 статті 83.2 цього Федерального закону, та максимальному значенню ціни контракту, але не вище початкової (максимальної) ціни контракту у строки, встановлені статтею 83.2 цього Федерального закону. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);

(Див. текст у попередній редакції)

26) укладання контракту на надання послуг, пов'язаних із направленням працівника у службове відрядження, а також за участю у проведенні фестивалів, концертів, вистав та подібних культурних заходів (у тому числі гастролей) на підставі запрошень на відвідування зазначених заходів. При цьому до таких послуг належать забезпечення проїзду до місця службового відрядження, місця проведення зазначених заходів та назад, наймання житлового приміщення, транспортне обслуговування, забезпечення харчування;

(Див. текст у попередній редакції)

КонсультантПлюс: Примітка.

З 01.07.2018 замовники мають право здійснювати закупівлі відповідно до п. 28 ч. 1 ст. 93 з використанням єдиного агрегатора торгівлі – інформаційного ресурсу (Розпорядження Уряду РФ від 28.04.2018 N 824-р).

28) здійснення закупівель лікарських препаратів, призначених для призначення пацієнту за наявності медичних показань (індивідуальна непереносимість, за життєвими показаннями) за рішенням лікарської комісії, що відображається у медичних документівпацієнта та журналі лікарської комісії. Замовник має право укласти договір на поставки лікарських засобів відповідно до цього пункту на суму, що не перевищує один мільйон рублів. При цьому обсяг лікарських препаратів, що закуповуються, не повинен перевищувати обсяг таких препаратів, необхідний для зазначеного пацієнта протягом терміну, необхідного для здійснення закупівлі лікарських препаратів відповідно до положень пункту 7 частини 2 статті 83, пункту 3 частини 2 статті 83.1 цього Федерального закону. Крім того, при здійсненні закупівлі лікарських препаратів відповідно до положень цього пункту предметом одного контракту не можуть бути лікарські препарати, призначені для призначення двом та більше пацієнтам. Зазначене рішення лікарської комісії має розміщуватися одночасно з контрактом, укладеним відповідно до цього пункту, у реєстрі контрактів, передбаченому статтею 103 цього Закону. При цьому має бути забезпечене передбачене Федеральним законом від 27 липня 2006 N 152-ФЗ "Про персональні дані" знеособлення персональних даних;

(Див. текст у попередній редакції)

29) укладання договору енергопостачання або договору купівлі-продажу електричної енергіїз постачальником електричної енергії, що гарантує;

30) визначення постачальника, виконавця розпорядженням Уряду Російської Федерації за пропозиціями Центральної виборчої комісії України, вищих виконавчих органів державної владисуб'єктів Російської Федерації під час здійснення закупівель бюлетенів, відкріпних посвідчень, спеціальних знаків (марок), інформаційних матеріалів, що розміщуються в приміщеннях виборчих комісій, комісій референдуму, приміщеннях для голосування, та послуг з доставки виборчої документації, документів, пов'язаних з підготовкою та проведенням референдуму, та інших відправлень виборчих комісій, що використовуються при проведенні виборів до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, референдуму Російської Федерації Федерації та референдумів суб'єктів Російської Федерації, а також при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування та місцевих референдумів у муніципальних утвореннях, що є адміністративними центрами (столицями) суб'єктів Російської Федерації, за винятком випадків, встановлених пунктом 6 частини 2 статті 1 цього Закону;

(Див. текст у попередній редакції)

31) укладання договору, предметом якого є придбання задля забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації, муніципальних потреб нежитлового будинку, будівлі, споруди, нежитлового приміщення, визначених відповідно до рішення про підготовку та реалізацію бюджетних інвестицій або про надання субсидій на здійснення капітальних вкладеньз метою придбання об'єктів нерухомого майна у державну або муніципальну власність, прийнятим у порядку, встановленому відповідно Урядом Російської Федерації, найвищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевою адміністрацією;

32) оренда нежитлової будівлі, будівлі, споруди, нежитлового приміщення для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації, муніципальних потреб, а також оренда житлових приміщень, що знаходяться на території іноземної держави, замовниками, які здійснюють діяльність на території іноземної держави;

(Див. текст у попередній редакції)

34) укладання федеральним органом виконавчої контракту з іноземною організацією лікування громадянина Російської Федерації поза території Російської Федерації відповідно до правилами , встановленими Урядом Російської Федерации;

(Див. текст у попередній редакції)

35) висновок організаціями, які здійснюють освітню діяльністьта визнаними відповідно до законодавства про утворення федеральними чи регіональними інноваційними майданчиками, контрактів на постачання обладнання (у тому числі його технічну експлуатацію), програмного забезпечення, необхідних для впровадження науково-технічних результатів та результатів інтелектуальної діяльності, з володарем виняткових прав на таке обладнання та програмне забезпеченняза рахунок коштів, виділених на розвиток інноваційної інфраструктури у системі освіти;

36) висновок бюджетною установою, державним, муніципальним унітарними підприємствамидоговору, предметом якого є видача банківської гарантії;

(Див. текст у попередній редакції)

37) здійснення закупівель виробів народних художніх промислів визнаної художньої гідності, зразки яких зареєстровані в порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади;

38) укладання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування контрактів на придбання житлових приміщень, що відповідають умовам віднесення до стандартного житла, встановленим уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, з юридичною особою, яка уклала відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації договір про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договір про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла, за ціною та у строки, визначені договором про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договором про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла, за умови, що договором про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договором про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла передбачено укладання державних та (або) муніципальних контрактів;

(Див. текст у попередній редакції)

39) укладання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування контрактів на придбання житлових приміщень, що відповідають умовам віднесення до стандартного житла, встановленим уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, з особою, яка уклала в порядку та на умовах, передбачених Федеральним законом від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва", договір безоплатного користування земельною ділянкою для будівництва стандартного житла, для комплексного освоєння території, в рамках якої передбачається будівництво стандартного житла, договір оренди земельної ділянкидля будівництва стандартного житла, для комплексного освоєння території, в рамках якого передбачається в тому числі будівництво стандартного житла, або договір оренди земельної ділянки для будівництва в мінімально необхідному обсязі стандартного житла, для комплексного освоєння території, в рамках якого передбачається в тому числі будівництво в мінімально необхідному обсязі стандартного житла та інше житлове будівництво, за ціною та в строки, визначені будь-яким із цих договорів, за умови, що їм передбачено укладання державних та (або) муніципальних контрактів;

(Див. текст у попередній редакції)

40) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг з метою забезпечення органів зовнішньої розвідки Російської Федерації засобами розвідувальної діяльності. Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватись відповідно до цього пункту, затверджується керівником відповідного органу зовнішньої розвідки Російської Федерації;

41) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг з метою забезпечення органів федеральної службибезпеки засобами контррозвідувальної діяльності та боротьби з тероризмом Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватися відповідно до цього пункту, затверджується керівником федерального органу виконавчої влади у сфері забезпечення безпеки;

42) укладання федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, та його територіальними органами контрактів з фізичними особами на виконання робіт, пов'язаних зі збором та з обробкою первинних статистичних даних при проведенні на території Російської Федерації федерального статистичного спостереженнявідповідно до законодавства Російської Федерації про офіційний статистичний облік. При цьому обсяг робіт, що виконуються зазначеними особами, та ціна контракту, розрахована на підставі умов виплати винагороди особам, що залучаються на основі контрактів до виконання робіт, пов'язаних зі збором та обробкою первинних статистичних даних при проведенні на території Російської Федерації федерального статистичного спостереження, встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації. Інформація про контракти, укладені відповідно до цього пункту, розміщується на сайті федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції щодо формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, та його територіальних органівв інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет"

Закупівля у єдиного постачальника – це особливий випадок. Така процедура не передбачає участі кількох претендентів. Але чи має вона переваги для замовника, і в чому вони? І чи тільки з перевагами він матиме справу, якщо ухвалить рішення укласти держконтракт у неконкурентний спосіб?

Коли можна проводити

Крім кількох конкурентних способів держзакупівель (коли у процедурі беруть участь два і більше претенденти), законодавством передбачено особливий неконкурентний спосіб- Закупівля у єдиного постачальника (виконавця, підрядника). За часом і трудовитрат цей спосіб визначення виконавця дуже зручний для всіх учасників.

Як проводиться процедура

Обов'язкові дії, які необхідно вчинити за такої процедури, становлять невеликий перелік. Для цього потрібно:

Розмістити в ЄІС повідомлення про процедуру не пізніш як за п'ять днів до дати укладання контракту (ч. 2 ст. 93 ФЗ № 44).
У строк не пізніше одного робочого дня з дати укладання повідомити контрольний орган про проведення тендеру (у випадках, передбачених п. 6, 9, 34 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44).
Додати копію укладеного контракту з обґрунтуванням укладання (на підставі ч. 2 ст. 93 ФЗ № 44).

Умови повідомлення встановлені п. 1, 2, 4 ст. 42 та п. 8 ст. 93 Закону про контрактної системи. Якщо відомості про замовлення становлять державну таємницю, публікувати повідомлення не потрібно. Виходить, якщо договір укладається з єдиним постачальником, замовник може укласти його вже через п'ять днів після оприлюднення умов сповіщення.

Трапляються випадки, коли закон зобов'язує обґрунтувати у звіті неможливість чи недоцільність вибору інших способів визначення виконавця, а також ціну та суттєві умови угоди (ч. 3 ст. 93 44-ФЗ). У такій ситуації необхідно провести розрахунок та обґрунтування ціни (ч. 4 ст. 93 44-ФЗ).

Стаття 93 44-ФЗ "Здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця)"

1. Закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватися замовником у таких випадках:

1) здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги, що належать до сфери діяльності суб'єктів природних монополій відповідно до Федерального закону від 17 серпня 1995 року № 147-ФЗ «Про природні монополії», а також послуг центрального депозитарію;

2) здійснення закупівлі для державних потреб у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), визначеного указом чи розпорядженням Президента Російської Федерації, або у випадках, встановлених дорученнями Президента Російської Федерації, у постачальника (підрядника, виконавця), визначеного постановою чи розпорядженням Уряду Російської Федерації. У таких правових актах зазначаються предмет контракту, граничний термін, на який укладається контракт, обов'язок єдиного постачальника (підрядника, виконавця) виконати свої зобов'язання за контрактом особисто або можливість залучити до виконання контракту субпідрядників, співвиконавців та вимогу до обсягу виконання єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) ) своїх зобов'язань за контрактом особисто, а також може бути визначений обов'язок замовника встановити вимогу щодо забезпечення виконання контракту. Порядок підготовки проектів таких правових актів та доручень та перелік документів, що додаються при підготовці зазначених проектів, включаючи обґрунтування ціни контракту, передбачене статтею 22 цього Закону, визначаються правовим актом Президента Російської Федерації;

3) виконання роботи з мобілізаційної підготовки у Російській Федерації;

4) здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги у сумі, що не перевищує ста тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати два мільйони рублів або не повинен перевищувати п'ять відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як п'ятдесят мільйонів рублів. Зазначені обмеження річного обсягу закупівель, які замовник має право здійснити виходячи з цього пункту, не застосовуються щодо закупівель, здійснюваних замовниками задля забезпечення муніципальних потреб сільських поселень. На замовників, які здійснюють діяльність на території іноземної держави, при здійсненні закупівель відповідно до цього пункту не поширюються обмеження щодо встановлення ціни контракту, що не перевищує ста тисяч рублів. Відносно федерального органу виконавчої влади, що здійснює закупівлі для забезпечення федеральних потреб державних органів, утворених для забезпечення діяльності Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, розрахунок зазначених обмежень річного обсягу закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, провадиться окремо для такого федерального органу виконавчої влади та кожного такого державного органу;

5) здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги державною чи муніципальною установою культури, статутними цілями діяльності якої є збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини, а також іншою державною чи муніципальною установою (зоопарк, планетарій, парк культури та відпочинку, заповідник, ботанічний сад , національний парк, природний парк, ландшафтний парк, театр, установа, що здійснює концертну діяльність, телерадіомовна установа, цирк, музей, будинок культури, палац культури, клуб, бібліотека, архів), державною або муніципальною освітньою організацією, державною або муніципальною науковою організацією, організацією для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, до якої поміщаються діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків, під нагляд, фізкультурно-спортивною організацією у сумі, що не перевищує чотирьохсот тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати п'ятдесят відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як двадцять мільйонів рублів;

6) закупівля роботи або послуги, виконання або надання яких може здійснюватися тільки органом виконавчої влади відповідно до його повноважень або підвідомчих йому державною установою, державним унітарним підприємством, відповідні повноваження яких встановлюються федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації або нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації, законодавчими актами відповідного суб'єкта Російської Федерації;

7) укладання контракту на поставку російських озброєнь та військової техніки, які не мають російських аналогів і виробництво яких здійснюється єдиним виробником, з постачальником таких озброєнь та військової техніки, включеним до реєстру єдиних постачальників таких озброєння та військової техніки. Порядок ведення реєстру єдиних постачальників таких озброєння та військової техніки, порядок формування їхньої ціни встановлюються Урядом Російської Федерації. Державний контракт на постачання таких озброєння та військової техніки укладається за ціною, яка визначається відповідно до зазначеного порядку її формування;

8) надання послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, поводження з твердими комунальними відходами, газопостачання (за винятком послуг з реалізації зрідженого газу), з підключення (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення за регульованими відповідно до законодавства України цінами (тарифами) ), щодо зберігання та ввезення (вивезення) наркотичних засобів та психотропних речовин;

9) закупівлі певних товарів, робіт, послуг внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, непереборної сили, у разі виникнення необхідності у наданні медичної допомоги в екстреній формі або у наданні медичної допомоги у невідкладній формі (за умови, що такі товари, роботи, послуги включені до затверджений Урядом Російської Федерації перелік товарів, робіт, послуг, необхідні надання гуманітарної допомоги чи ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру) і інших способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), потребують витрат часу, недоцільно. Замовник має право укласти відповідно до цього пункту контракт на поставку товару, виконання роботи або надання послуги відповідно в кількості, обсязі, які необхідні для ліквідації наслідків, що виникли внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, непереборної сили, або для надання медичної допомоги в екстреній формі або невідкладній формі, у тому числі у випадках, передбачених частинами 7 та 12 статті 82 цього Закону;

10) постачання культурних цінностей (у тому числі музейних предметів та музейних колекцій, рідкісних та цінних видань, рукописів, архівних документів (включаючи їх копії), що мають історичне, художнє чи інше культурне значення), призначених для поповнення державних музейних, бібліотечних, архівних фондів , кіно-, фотофонду та аналогічних фондів;

13) закупівля творів літератури та мистецтва певних авторів (за винятком випадків придбання кінопроектів з метою прокату), виконання конкретних виконавців, фонограм конкретних виробників для потреб замовників у разі, якщо єдиній особі належать виняткові права або виняткові ліцензії на такі твори, виконання, фонограми;

14) закупівля друкованих видань або електронних видань (у тому числі програмно-технічних засобів та засобів захисту інформації, що використовуються в них) певних авторів у видавців таких видань у разі, якщо зазначеним видавцям належать виключні права або виключні ліцензії на використання таких видань, а також надання послуг щодо надання доступу до таких електронних видань для забезпечення діяльності державних та муніципальних освітніх установ, державних та муніципальних бібліотек, державних наукових організацій;

17) укладання контракту театром, установою, яка провадить концертну або театральну діяльність, у тому числі концертним колективом (танцювальним колективом, хоровим колективом, оркестром, ансамблем), телерадіомовною установою, цирком, музеєм, будинком культури, палацом культури, клубом, освітньою установою, зоопарком , планетарієм, парком культури та відпочинку, заповідником, ботанічним садом, національним парком, природним парком або ландшафтним парком з конкретною фізичною особою на створення твору літератури чи мистецтва, або з конкретною фізичною особою або конкретною юридичною особою, що здійснюють концертну чи театральну діяльність, у тому числі концертним колективом (танцювальним колективом, хоровим колективом, оркестром, ансамблем), на виконання, або з фізичною особою або юридичною особою на виготовлення та постачання декорацій, сценічних меблів, сценічних костюмів (у тому числі головних уборів та взуття) та необхідних для створення декорацій та костюмів матеріалів, а також театрального реквізиту, бутафорії, гриму, постіжерських виробів, театральних ляльок, необхідних для створення та (або) виконання творів зазначеними організаціями;

19) укладання контракту на надання послуг щодо здійснення авторського контролю за розробкою проектної документації об'єкта капітального будівництва, проведення авторського нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом об'єкта капітального будівництва відповідними авторами, на проведення технічного та авторського нагляду за виконанням робіт із збереження об'єкта культурної спадщини ( пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації авторами проектів;

20) укладання контрактів на надання послуг, пов'язаних із забезпеченням візитів глав іноземних держав, глав урядів іноземних держав, керівників міжнародних організацій, парламентських делегацій, урядових делегацій, делегацій іноземних держав (готельне, транспортне обслуговування, експлуатація комп'ютерного обладнання, оргтехніки, звукотехнічного обладнання (у) в тому числі для забезпечення синхронного переведення), забезпечення харчування);

21) укладання контрактів на поставки товару, виконання робіт, надання послуг для забезпечення діяльності об'єктів державної охорони, у тому числі забезпечення виїзних заходів, що проводяться Президентом Російської Федерації, палатами Федеральних Зборів Російської Федерації, Урядом Російської Федерації (побутове, готельне, транспортне обслуговування, експлуатація) комп'ютерного обладнання, оргтехніки, звукотехнічного обладнання (у тому числі для забезпечення синхронного перекладу); забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя; надання харчування (включаючи безпечне харчування);

22) укладання контракту управління багатоквартирним будинком на підставі рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку або відкритого конкурсу, що проводиться органом місцевого самоврядування відповідно до житлового законодавства, що управляє компанією, якщо приміщення у багатоквартирному будинку перебувають у приватній, державній чи муніципальній власності;

24) визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом недійсним і прийняття замовником рішення про укладення контракту з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) відповідно до положень статті 92 цього Закону за погодженням з уповноваженим Урядом Російської Федерації на здійснення даних функцій федеральним органом виконавчої влади. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт. Така ціна має перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту чи ціну контракту, запропоновану у заявці відповідного учасника закупівлі. Звернення замовника про погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) направляється у зазначений федеральний орган виконавчої терміном пізніше як протягом десяти днів із дати підписання відповідних протоколів, містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом несостоявшимся . У цьому термін узгодження має бути понад десять робочих днів із дати надходження звернення про погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем). Контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) укладається у строк не більше ніж двадцять днів з дати отримання замовником погодження. Порядок погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) встановлюється федеральним органом виконавчої з регулювання контрактної системи у сфері закупівель;

25) визнання такими, що не відбулися відкритого конкурсу, конкурсу з обмеженою участю, двоетапного конкурсу, повторного конкурсу, запиту котирувань, запиту пропозицій відповідно до частин 1 і 7 статті 55, частин 1 і 3 статті 79, частиною 18 статті 83 цього Федерального закону. Узгодження укладення контракту у зазначених випадках, за винятком випадків укладання контрактів відповідно до частин 4 та 5 статті 15, частин 1 та 3 статті 79 цього Федерального закону, проводиться при здійсненні закупівель для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації, муніципальних потреб відповідно до федеральним органом виконавчої, уповноваженим здійснення контролю у сфері закупівель, чи контрольним органом у сфері державного оборонного замовлення, органом виконавчої суб'єкта Російської Федерації, органом місцевого самоврядування муніципального району чи органом місцевого самоврядування міського округу, уповноваженими здійснення контролю у сфері закупівель. Відповідно до цього пункту, контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт. Така ціна має перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту, ціну контракту, запропоновану у заявці відповідного учасника закупівлі. Звернення замовника про погодження укладення контракту з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) направляється до контрольного органу у сфері закупівель у строк не пізніше ніж протягом десяти днів з дати розміщення в єдиній інформаційній системі відповідних протоколів, що містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) ) Не відбулися. При цьому термін узгодження не повинен бути більшим ніж десять робочих днів з дати надходження зазначеного звернення. Контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) укладається у строк не більше ніж двадцять днів з дати отримання замовником такого погодження, або у випадках, передбачених частинами 4 та 5 статті 15 цього Федерального закону, у строк не більше ніж двадцять днів з дати розміщення у єдиної інформаційної системі відповідних протоколів, містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) таким, що не відбулося, або у випадках, передбачених частинами 1 і 3 статті 79 цього Федерального закону, у строки, встановлені частиною 13 статті 78 цього Федерального закону. Порядок погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) встановлюється федеральним органом виконавчої з регулювання контрактної системи у сфері закупівель. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);

25.1) визнання такими, що не відбулися відкритого конкурсу в електронній формі, конкурсу з обмеженою участю в електронній формі, двоетапного конкурсу в електронній формі, електронного аукціону відповідно до частин 1, 2 і 5 статті 55.1, частин 1-3.1 статті 71 цього Федерального закону. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, але не вище за початкову (максимальну) ціну контракту в строки, встановлені статтею 83.2 цього Федерального закону. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);

25.2) визнання запитом котирувань, що не відбулися, в електронній формі відповідно до частини 3 статті 82.6 цього Федерального закону. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, але не вище за початкову (максимальну) ціну контракту в строки, встановлені статтею 83.2 цього Федерального закону. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);

25.3) визнання запитом пропозицій, що не відбулися, в електронній формі відповідно до частини 26 статті 83.1 цього Федерального закону. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, але не вище за початкову (максимальну) ціну контракту в строки, встановлені статтею 83.2 цього Федерального закону. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);

28) здійснення закупівель лікарських препаратів, призначених для призначення пацієнту за наявності медичних показань (індивідуальна непереносимість, за життєвими показаннями) за рішенням лікарської комісії, що відображається в медичних документах пацієнта та журналі лікарської комісії. Замовник має право укласти договір на поставки лікарських засобів відповідно до цього пункту на суму, що не перевищує двісті тисяч рублів. При цьому обсяг лікарських препаратів, що закуповуються, не повинен перевищувати обсяг таких препаратів, необхідний для зазначеного пацієнта протягом терміну, необхідного для здійснення закупівлі лікарських препаратів відповідно до положень пункту 7 частини 2 статті 83, пункту 3 частини 2 статті 83.1 цього Федерального закону. Крім того, при здійсненні закупівлі лікарських препаратів відповідно до положень цього пункту предметом одного контракту не можуть бути лікарські препарати, призначені для призначення двом та більше пацієнтам. Зазначене рішення лікарської комісії має розміщуватися одночасно з контрактом, укладеним відповідно до цього пункту, у реєстрі контрактів, передбаченому статтею 103 цього Закону. При цьому має бути забезпечене передбачене Федеральним законом від 27 липня 2006 № 152-ФЗ «Про персональні дані» знеособлення персональних даних;

29) укладання договору енергопостачання або договору купівлі-продажу електричної енергії з постачальником електричної енергії, що гарантує;

30) визначення постачальника, виконавця розпорядженням Уряду Російської Федерації за пропозиціями Центральної виборчої комісії Російської Федерації, вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації при здійсненні закупівель бюлетенів, відкріпних посвідчень, спеціальних знаків (марок), інформаційних матеріалів, що розміщуються у приміщеннях виборчих комісій, комісій референдуму, приміщеннях для голосування та послуг з доставки виборчої документації, документів, пов'язаних з підготовкою та проведенням референдуму, та інших відправлень виборчих комісій, що використовуються при проведенні виборів до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, референдуму Російської Федерації та референдумів суб'єктів Російської Федерації, а також при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування та місцевих референдумів у муніципальних утвореннях, що є адміністративними центрами (столицями) суб'єктів Російської Федерації, за винятком випадків, встановлених пунктом 6 частини 2 статті 1 цього Закону;

31) укладання контракту, предметом якого є придбання для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації, муніципальних потреб нежитлової будівлі, будівлі, споруди, нежитлового приміщення, визначених відповідно до рішення про підготовку та реалізацію бюджетних інвестицій або про надання субсидій на здійснення капітальних вкладень з метою придбання об'єктів нерухомого майна у державну або муніципальну власність, прийнятим у порядку, встановленому відповідно Урядом Російської Федерації, найвищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевою адміністрацією;

33) укладання контракту надання викладацьких послуг, а також послуг екскурсовода (гіда) фізичними особами;

34) укладання федеральним органом виконавчої контракту з іноземною організацією лікування громадянина Російської Федерації поза території Російської Федерації відповідно до правилами, встановленими Урядом Російської Федерации;

35) укладання організаціями, які здійснюють освітню діяльність та визнані відповідно до законодавства про освіту федеральними або регіональними інноваційними майданчиками, контрактів на постачання обладнання (у тому числі його технічну експлуатацію), програмного забезпечення, необхідних для впровадження науково-технічних результатів та результатів інтелектуальної діяльності, з володарем виняткових прав на такі обладнання та програмне забезпечення за рахунок коштів, виділених на розвиток інноваційної інфраструктури у системі освіти;

36) укладання бюджетним установою, державним, муніципальним унітарними підприємствами договору, предметом якого є видача банківської гарантии;

37) здійснення закупівель виробів народних художніх промислів визнаної художньої гідності, зразки яких зареєстровані у порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади;

38) укладання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування контрактів на придбання житлових приміщень, що відповідають умовам віднесення до стандартного житла, встановленим уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, з юридичною особою, яка уклала відповідно до Містобудівним кодексомРосійської Федерації договір про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договір про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла, за ціною та в строки, визначені договором про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договором про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла житла, за умови, що договором про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договором про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла передбачено укладання державних та (або) муніципальних контрактів;

39) укладання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування контрактів на придбання житлових приміщень, що відповідають умовам віднесення до стандартного житла, встановленим уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, з особою, яка уклала в порядку та на умовах, передбачених Федеральним законом від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ «Про сприяння розвитку житлового будівництва», договір безоплатного користування земельною ділянкою для будівництва стандартного житла, для комплексного освоєння території, в рамках якого передбачається будівництво стандартного житла, договір оренди земельної ділянки для будівництва стандартного житла, для комплексного освоєння території , у межах якого передбачається у тому числі будівництво стандартного житла, або договір оренди земельної ділянки для будівництва у мінімально необхідному обсязі стандартного житла, для комплексного освоєння території, в рамках якого передбачаються у тому числі будівництво у мінімально необхідному обсязі стандартного житла та інше житлове будівництво, за ціною та у строки, визначені будь-яким із цих договорів, за умови, що їм передбачено укладання державних та (або) муніципальних контрактів;

41) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг з метою забезпечення органів федеральної служби безпеки засобами контррозвідувальної діяльності та боротьби з тероризмом. Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватися відповідно до цього пункту, затверджується керівником федерального органу виконавчої влади у сфері забезпечення безпеки;

42) укладання федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, та його територіальними органами контрактів з фізичними особами на виконання робіт, пов'язаних зі збором та з обробкою первинних статистичних даних під час проведення біля Російської Федерації федерального статистичного спостереження відповідно до законодавством Російської Федерації про офіційному статистичному обліку. При цьому обсяг робіт, що виконуються зазначеними особами, та ціна контракту, розрахована на підставі умов виплати винагороди особам, що залучаються на основі контрактів до виконання робіт, пов'язаних зі збором та обробкою первинних статистичних даних при проведенні на території Російської Федерації федерального статистичного спостереження, встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації. Інформація про контракти, укладені відповідно до цього пункту, розміщується на сайті федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції щодо формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, та його територіальних органів в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої, здійснює функції щодо формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, за погодженням з федеральним органом виконавчої влади з регулювання контрактної системи у сфері закупівель;

44) закупівля державними та муніципальними бібліотеками, організаціями, які здійснюють освітню діяльність, державними та муніципальними науковими організаціямипослуг з надання права на доступ до інформації, що міститься в документальних, документографічних, реферативних, повнотекстових зарубіжних базах даних та спеціалізованих базах даних міжнародних індексів наукового цитування у операторів зазначених баз даних, включених до переліку, що затверджується Урядом Російської Федерації;

45) закупівля державними та муніципальними бібліотеками, організаціями, які здійснюють освітню діяльність, державними та муніципальними науковими організаціями послуг з надання права на доступ до інформації, що міститься в документальних, документографічних, реферативних, повнотекстових зарубіжних базах даних та спеціалізованих базах даних міжнародних індексів наукового цитування національних бібліотекта федеральних бібліотек, що мають наукову спеціалізацію. При цьому ціна такого контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), визначається відповідно до порядку, встановленого Урядом Російської Федерації;

46) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг за рахунок фінансових коштів, виділених на оперативно-розшукову діяльність Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватися відповідно до цього пункту, затверджується керівником відповідного федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення оперативно-розшукової діяльності відповідно до Федерального закону від 12 серпня 1995 № 144-ФЗ «Про оперативно- розшукової діяльності»;

47) здійснення закупівлі товару, виробництво якого створено або модернізовано та (або) освоєно на території Російської Федерації відповідно до спеціальних інвестиційних контрактів, за регульованими цінами та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 111.3 цього Федерального закону;

48) здійснення закупівлі товару, виробництво якого створено чи модернізовано та (або) освоєно на території суб'єкта Російської Федерації відповідно до державного контракту, укладеного згідно зі статтею 111.4 цього Федерального закону, за регульованими цінами та з урахуванням особливостей, які передбачені зазначеною статтею. Укладати контракт на підставі цього пункту мають право лише замовники цього суб'єкта Російської Федерації, а також муніципальних утворень, що знаходяться на території цього суб'єкта Російської Федерації. При цьому єдиним постачальником товару може бути лише юридична особа, з якою укладено державний контракт відповідно до статті 111.4 цього Федерального закону (далі - постачальник-інвестор);

49) здійснення уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади закупівель робіт з виготовлення акцизних марок для маркування алкогольної продукціїта тютюнової продукції, що ввозяться до Російської Федерації, за цінами (тарифами), встановленими відповідно до законодавства Російської Федерації;

50) здійснення закупівлі транспортних послугта пов'язаних з їх забезпеченням додаткових послугу разі необхідності виконання військових перевезень (залізничних, морських, річкових, повітряних та автомобільних) у разі виникнення загрози воєнній безпеці Російської Федерації та (або) для забезпечення участі Збройних Сил Російської Федерації, інших військ в операціях з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки за межами Російської Федерації відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного правата міжнародними договорами Російської Федерації у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації;

51) здійснення закупівель юридичних послугз метою забезпечення захисту інтересів Російської Федерації в іноземних та міжнародних судах та арбітражах, а також в органах іноземних держав;

52) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг органами державної охорони з метою реалізації заходів щодо здійснення державної охорони. Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватися відповідно до цього пункту, затверджується керівником федерального органу виконавчої влади у галузі державної охорони;

53) укладання органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування контрактів на надання послуг по здійсненню рейтингових дій юридичними особами, що визнаються відповідно до законодавства України кредитними рейтинговими агентствами, а також іноземними юридичними особами, які здійснюють рейтингові дії за межами території Російської Федерації;

54) здійснення закупівлі робіт з модернізації федеральних державних інформаційних систем для інформаційно-правового забезпечення діяльності палат Федеральних Зборів Російської Федерації та послуг із супроводу таких систем;

55) укладення контракту на надання послуг з виготовлення бланків документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації та за межами території Російської Федерації, що засвідчують особу іноземного громадянина або особи без громадянства, що видаються в Російській Федерації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, бланків свідоцтв про державної реєстраціїактів громадянського стану, бланків тимчасових документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації та дають йому право на в'їзд (повернення) до Російської Федерації, а також бланків документів для в'їзду до Російської Федерації та виїзду з Російської Федерації іноземних громадян та осіб без громадянства.

2. При здійсненні закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) у випадках, передбачених пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 частини 1 цієї статті, замовник розміщує в єдиній інформаційній системі повідомлення про здійснення такої закупівлі не пізніше ніж за п'ять днів до дати укладання контракту (за винятком здійснення закупівлі замовниками, включеними до переліку, передбаченого пунктом 5 частини 2 статті 84 цього Закону). Повідомлення про здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) має містити інформацію, зазначену у пунктах 1, 2, 4 статті 42 цього Федерального закону, а також у пункті 8 цієї статті (якщо встановлення вимоги забезпечення виконання контракту передбачено статтею 96 цього Федерального закону ). Повідомлення про закупівлю єдиного постачальника (підрядника, виконавця) не потрібно, якщо відомості про неї становлять державну таємницю. При здійсненні закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) у випадках, передбачених пунктами 6, 9, 34 та 50 частини 1 цієї статті, замовник зобов'язаний повідомити у строк не пізніше одного робочого дня з дати укладання контракту контрольний орган у сфері закупівель про таку закупівлю . Повідомлення про таку закупівлю надсилається при її здійсненні для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації або муніципальних потреб відповідно до федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення контролю у сфері закупівель, або контрольний орган у сфері державного оборонного замовлення, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації , орган місцевого самоврядування муніципального району чи орган місцевого самоврядування міського округу, уповноважені здійснення контролю у сфері закупівель. До цього повідомлення додається копія укладеного відповідно до цього пункту контракту з обґрунтуванням його укладання.

3. У разі здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) для укладення контракту замовник зобов'язаний обґрунтувати у документально оформленому звіті неможливість або недоцільність використання інших способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), а також ціну контракту та інші важливі умови контракту. Положення цієї частини не поширюються на випадки здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), передбачені пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47-48, 50-55 частини 1 цієї статті.

4. При здійсненні закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) контракт повинен містити розрахунок та обґрунтування ціни контракту, за винятком випадків здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), за яких документальне оформленнязвіту, передбаченого частиною 3 цієї статті, не вимагається.

Тут акцент робиться на документацію та вимоги законодавства.

Готується звернення, яким здійснюється узгодження укладення договору з єдиним постачальником.
Проводиться розробка проекту договору з подальшим вивченням, перевіркою та затвердженням.
Виконується розрахунок, а також обґрунтування вартості угоди. По ФЗ 44 у разі проведення закупівлі у єдиного постачальника (виконавця, підрядної структури) у договорі повинні міститися дані про розрахунок, а також інформація щодо обґрунтування вартості контракту. Така вимога є обов'язковою крім тих випадків, коли в документальному оформленні немає необхідності.
Готується звіт, у якому наводиться обґрунтування укладання договору із єдиним постачальником. У процесі складання має пояснюватися, чому конкурентний спосіб вибору компанії-постачальника є недоцільним.

Закупівля у єдиного постачальника по 44-фз та 223-фз

Підписання договору з виконавцем/постачальником - органом виконавчої/установою, чиї повноваження визначено нормативно-правовим актом, (федеральним чи суб'єкта РФ - законом, постановою та інших.). Прикладом такої закупівлі є охорона будівель держорганів та відомств, яку можуть здійснювати відповідні відомчі воєнізовані охоронні формування.
Коли предметом договору є водо –, газо- теплопостачання, підключення до технічних мереж (ч. 8 ст. 93);
Напрямок у службове відрядження, проведення фестивалів, культурних заходів (ч. 26).

Іноді підписання контракту без торгів перетворюється із права замовника на його обов'язок.

Стадії проведення закупівлі у єдиного постачальника

Якщо закупівлі здійснюються в межах оборонного замовлення, то регулюючу функцію перебирає Рособоронзамовлення. Що ж до закупівель місцевих потреб чи потреб суб'єктів РФ, тут контролюючим органом виступає одне із підрозділів місцевого освіти чи суб'єкт федерації відповідно.

Залучення незалежних спеціалістів, які підключаються у процесі виконання робіт, приймання товарів чи надання послуг. У частині четвертій статті 94 за ФЗ 44 замовник має право залучати експертні компанії або приватних експертів для проведення експертизи щодо послуг, роботи або товару.

Це є актуальним у разі, коли закупівля проводиться в одного виконавця (замовника, підрядної організації).

Закупівля у єдиного постачальника з 44-фз: що потрібно враховувати

Дійсно, нераціонально витрачати не менше місяця на складання, публікацію, розгляд та оцінку заявок, які супроводжуються відповідними протоколами в Єдиній інформаційній системі (раніше - сайт держзакупівель www.zakupki.gov.ru) для того, щоб закупити, наприклад, миючих засобів або паперу для ксерокса на кілька тисяч рублів, коли оформити договір з перевіреним контрагентом і приступити до його виконання можна лише за один-два дні. Спрощений порядок оформлення контракту в даному випадку не скасовує, однак, для замовника обов'язки керуватися нормами 44-ФЗ для обґрунтування закупівлі, визначення ціни контракту, за необхідності – публікації повідомлення, звітів та ін. Вичерпний список випадків, що дозволяють укласти договір без торгів містить перша частина ст.
93 44-ФЗ.

Єдиний постачальник. роз'яснення по 44 фз.

Положення Закону № 44-ФЗ не встановлюють жодних критеріїв чи вимог для вибору. Зазвичай контракти укладають із перевіреними та добре відомими контрагентами, у яких замовник раніше вже проводив закупівлю необхідних товарів (робіт, послуг). Етап 3. Направлення пропозиції про укладення контракту Замовник може повідомити обраного контрагента про своє бажання укласти контракт у будь-який зручний спосіб (у письмовій чи усній формі).
Договірне законодавство не встановлює певного порядку, який необхідно дотриматися при направленні пропозиції про укладення договору. Етап 4 (факультативний). Видання наказу про проведення закупівлі Після вибору єдиного постачальника та отримання його згоди замовник зазвичай видає наказ про проведення такої закупівлі. Закон не вимагає його складання.

Закупівля у єдиного постачальника (єп)

Законодавці вирішили спростити процес для учасників контрактної системи, тож перелік було збільшено до 43 пунктів. Але це не означає, що замовник обов'язково зробить вибір на користь закупівлі ЄП. Він повинен пам'ятати про вимоги закону і чітко дотримуватись регламенту, уважно вивчати діючі формулювання та намагатися вникати в їх особливості.

Зі свого боку, постачальники повинні вивчати документи, що подаються з боку замовника, ще до оформлення угоди, а також вникати особливо співробітництва. Важливо відстежити ситуацію, коли оформлення контракту може виявитися неправомірним, а саму угоду доведеться розірвати через суд.

Закупівля у єдиного постачальника з 44-фз

Про це йдеться у частинах 1–3 статті 96 Закону № 44-ФЗ. Постачальник повинен направити замовнику забезпечення до укладення договору. Лише після цього контракт можна підписати (ч. 4, 5 ст.
96

Інфо

Закону №44-ФЗ). Етап 6 (факультативний). Публікація повідомлення про закупівлю Закон встановлює низку випадків, коли замовник зобов'язаний розмістити у ЄІС повідомлення про закупівлю. Зробити це потрібно не пізніше як за п'ять днів до дати укладання договору. У повідомленні слід зазначити:

відомості про замовника (спеціалізовану організацію);

короткий виклад умов контракту з інформацією щодо пункту 2 статті 42 Закону № 44-ФЗ;

всі обмеження, які встановлює законодавство щодо участі у визначенні постачальника;

розмір та порядок внесення забезпечення виконання контракту.

Про це йдеться у частині 2 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Увага

Ця робота виконується ще до того, як контракт буде розміщений та укладений. За ФЗ 44 (частини третьої) при здійсненні закупівлі у ЄП (виконавця, підрядника) для оформлення контракту замовник повинен документально обґрунтувати недоцільність (неможливість) застосування інших варіантів закупівлі. Крім цього, має наводитися вартість та інші умови контракту. При цьому положення, які розглянуті у частині третій, не поширюються на низку випадків закупівлі у ЄП, передбачених у низці пунктів — 1,2,5,7,8 та інших.

Проводиться підготовка та розміщення у ЄІС інформації (повідомлення) про проведення закупівлі у ЄП.

Така робота повинна виконуватися не пізніше ніж за п'ять робочих діб до дня підписання договору.

Поетапно закупки у єдиного постачальника по 44 ap

Переваги та недоліки Робота з єдиним постачальником має свої особливості, плюси та мінуси. З особливостями ми розібралися вище. Щодо переваг, то тут варто виділити наступні моменти:

Можливість оформлення договору з виконавцем (постачальником), який добре відомий замовнику та якому той довіряє;
Мінімальний ризик порушення процедур оформлення договору, наприклад, через появу технічних збоїв у роботі системи;
Невеликі тимчасові та трудові витрати на проведення всіх процедур;
Мінімальна тривалість процедури закупівлі проти конкурентними способами обчислення постачальника.

Недоліки:

Неможливість заощадити бюджетні гроші;
відсутність гарантії якісного виконання контракту;
Високі ризики появи претензій, які виставляють контролюючі структури.

Поетапно закупки у єдиного постачальника по 44 фз

Важливо пам'ятати, що необгрунтоване рішення вибрати спосіб закупівлі у вигляді укладання контракту без торгів може призвести до покарання: штрафом від 30 до 50 тис. руб. (ч. 1, 2 ст. 7.29 КпАП РФ) для відповідальної посадової особи. Коли проводяться Наразіпідстав для спрощених закупівель передбачається 48: вони досить різнорідні - від простого придбання товарів/робіт/послуг (ТРУ), до укладання договору лікування громадян поза РФ чи закупівель з метою контррозвідки/безпеки. Найчастіше на практиці використовуються такі пункти:

Придбання ТРУ суб'єктів природних монополій (п.

1 ч.1 ст. 93), наприклад, загальнодоступних телефонного зв'язкуабо поштових послуг.
Придбання будь-яких необхідних замовникам ТРУ у сумі до 100 (400) тисяч рублів за контрактом (п. 4 і п'ять ч. 1 ст. 93). Встановлена гранична стеля за даними підстав: до 2 млн. руб.

Menu ГоловнаНовини- Новини держзакупівель- Заходи- Новини ЄІС- Вісник Інституту держзакупівель- Аукціонний вісник- Авторські статті- Гумор у держзамовленні44-ФЗ- Нормативно-правові акти- Листи та роз'яснення- Посібники та документація- Шаблони документів- Судова практика- Рішенняконтролюючих органов223-ФЗ- Листи та роз'яснення- Нормативно-правові актиВідео- Вебінари- СемінариПитанняЗамовнику- Отримати консультацію- Пройти навчання- Супровід закупівель- Допомога експертів- Автоматизувати роботуУчаснику- Отримати ЕЦП для тендерів- Отримати банків- Супровід у тендерахКорисне- Навчальні центри- Сервісита довідники- Спеціалізовані організації-Торговімайданчики- Громадські організації- ЕкспертиУ нас багато планів та проектів для Вас, але обмежена кількість ресурсів.

Ви можете укласти контракт з єдиним постачальником у випадках, передбачених . При цьому процедура закупівлі має низку особливостей. У деяких випадках вам доведеться додатково обґрунтувати неможливість провести конкурентну процедуру закупівлі, узгодити укладення контракту з контрольним органом або повідомити його. Для ряду ви можете укласти договір у вільній формі, передбаченій Цивільним кодексом РФ, а також не розміщувати сповіщення. Окремі складнощі можуть спричинити внесення змін або скасування закупівлі після розміщення повідомлення.

Як вибрати єдиного постачальника

Укласти договір з єдиним постачальником можна лише у випадках. Наприклад, якщо закуповуються товари у сумі трохи більше 100 чи 400 тис. крб.

За укладення договору з єдиним постачальником у ситуації, що у законі не зазначено, передбачено штраф у вигляді від 30 до 50 тис. крб. Крім того, вашу закупівлю можуть скасувати.

Чи потрібно вносити в план закупівель інформацію щодо закупівлі у єдиного постачальника

Потрібно, тому що відповідно до плану закупівлі ви (). А провести закупівлю, якої немає у плані-графіці, не можна ().

Закупівлі у єдиного постачальника потрібно вносити в план закупівель загальному порядку. Винятком є особливі закупівлі, якими інформація вноситься у спрощеному вигляді.

Як включити в план-графік закупівлю у єдиного постачальника

План-графік ви формуєте в особистому кабінетізамовника до ЄІС на підставі плану закупівель. Ви вносите інформацію безпосередньо в ЄІС у формі документа, що машиночитається, а не у вигляді окремого файлу.

Закупівлі у єдиного постачальника здебільшого включають у план-графік у загальному порядку. Для цього в особистому кабінеті замовника ви заповнюєте відповідні вкладки. Ця інформація буде відображена у формі плану-графіка, затвердженої Постановою Уряду РФ від 05.06.2015 N 553 або Постановою Уряду РФ від 05.06.2015 N 554.

Не забудьте поставити галочку у рядку «Лікарські препарати».

Якщо ви плануєте закупівлі на підставі , то в плані-графіці інформацію про них внесіть у вкладку «Особливі закупівлі».

При заповненні плану-графіка вам знадобиться обґрунтувати закупівлю та ціну контракту у вкладці «Обґрунтування». Для закупівель потрібно буде обґрунтувати загальний річний обсяг коштів на їх проведення.

Як обґрунтувати закупівлю у єдиного постачальника згідно із Законом N 44-ФЗ

Важливо відрізняти обґрунтування закупівлі у єдиного постачальника від обґрунтування закупівлі у плані закупівель та плані-графіки. Останнє необхідне будь-якої позиції при її включенні до планів.

Ви повинні обґрунтувати закупівлю у єдиного постачальника, якщо укладаєте контракт на підставі п. п. 3, 6, 9 - 14, 17, 18, 22, 23, 30 - 32, 34, 35, 37 - 41, 46, 49 () .

Для цього потрібно скласти звіт про неможливість або недоцільність використання інших способів визначення постачальника та розмістити його до ЄІС.

Як скласти звіт – обґрунтування закупівлі у єдиного постачальника

Для цього звіту немає затвердженої форми. Як причину укладання контракту з єдиним постачальником ви можете вказати, наприклад, термін закупівлі або відсутність конкуренції. Також необхідно обґрунтувати ціну та інші суттєві умови контракту.

Приклад звіту про неможливість або недоцільність використання інших способів визначення постачальника

Реквізити контракту, предмет	Підстави (обґрунтування неможливості чи недоцільності використання інших способів визначення постачальника (підрядника, виконавця))	Обґрунтування ціни контракту	Обґрунтування інших істотних умовконтракту
Закупівля друкованих видань	Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб». Використання конкурентних способів закупівлі недоцільно, оскільки ТОВ «Видавництво» має виняткові права використання друкованих видань, зазначених у специфікації до контракту	Ціна визначена методом порівнянних ринкових цін(аналізу ринку) на підставі даних, представлених трьома комерційними організаціями	Термін поставки – 20.08.2018; кількість друкованих видань – 450 екземплярів. Закупівля до встановленого терміну та в необхідному обсязі необхідна для організації навчального процесуу новому навчальному році

Як розмістити звіт до ЄІС

Вимоги про розміщення в ЄІС єдиного постачальника законом не встановлено. Однак є загальне правило, за яким у ЄІС мають бути розміщені звіти замовників, передбачені Законом N 44-ФЗ (). Тому рекомендуємо розмістити в ЄІС звіт-обґрунтування, щоб не виникло спірних ситуацій.

Зробіть це перед початком такої закупівлі або відразу після розміщення плану-графіка, щоб на момент укладання контракту вибір закупівлі у єдиного постачальника вже був обґрунтований.

Як скласти наказ про здійснення закупівлі у єдиного постачальника

Ви не повинні складати наказ про закупівлю у єдиного постачальника. Однак, якщо вам зручно оформити такий документ, вкажіть у ньому:

об'єкт закупівлі;
які дії потрібно вчинити та у які терміни;
осіб, відповідальних за ці дії та за виконання наказу.

Підписати цей документ може керівник замовника чи інша особа, яка відповідає за проведення закупівель.

Як укласти контракт із єдиним постачальником

До контракту з єдиним постачальником включаються самі істотні умови, як у інші контракти. Правда, у ряді випадків ви можете їх не вказувати та укласти договір у будь-якій формі за Цивільним кодексом РФ.

Якщо ви бажаєте мати можливість у ході виконання змінити ціну контракту або розірвати його в односторонньому порядку, передбачте це у контракті.

При укладанні договору з єдиним постачальником необхідно враховувати та інші особливості. Наприклад, якщо контракт укладається за результатами конкурентної процедури, що не відбулася, у ряді випадків його потрібно узгодити з контрольним органом. А термін укладання контракту залежатиме від того, чи є відповідна позиція у плані-графіці, чи вносилися до нього зміни та чи потрібно узгоджувати укладання контракту з контрольним органом.

Як розмістити повідомлення про закупівлю згідно із Законом N 44-ФЗ у єдиного постачальника

Ви повинні, якщо укладаєте контракт з єдиним постачальником на підставі п. п. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19.

Не потрібно складати повідомлення, якщо відомості про закупівлю складають держтаємницю ().

Як скласти повідомлення про закупівлю згідно із Законом N 44-ФЗ у єдиного постачальника

В електронну форму до ЄІС потрібно внести таку інформацію ():

про замовника: найменування, місце знаходження, Поштова адреса, адреса електронної пошти, номер контактного телефону, відповідальна посадова особа;
короткий виклад умов контракту відповідно до;
про обмеження щодо учасників закупівель. Тут вкажіть у тому числі конкретний пункт, на підставі якого укладається контракт з єдиним постачальником;
про забезпечення виконання контракту, якщо ви встановили таку вимогу. Вкажіть розмір, порядок надання та вимоги до такого забезпечення.

За законом ви повинні розміщувати проект договору з єдиним постачальником. Актуальна позиція Мінекономрозвитку Росії та ФАС Росії це підтверджує (Лист Мінекономрозвитку Росії від 28.02.2017 N Д28і-1257, Рішення ФАС Росії від 18.08.2017 у справі N К-1062/17). При цьому ФАС Росії вирішує, чи у повідомленні є вся необхідна інформація, щоб зробити висновок про необхідність розміщення проекту контракту.

Однак раніше думка була іншою. У Рішенні від 20.01.2016 у справі N 2-17-12864/77-15 Московське УФАС Росії вважало за порушення нерозміщення проекту контракту. Позицію було підкріплено Листом Мінекономрозвитку Росії від 09.12.2014 N Д28і-2739 з аналогічною точкою зору.

У який термін розмістити повідомлення про закупівлю єдиного постачальника

Повідомлення необхідно розмістити за п'ять днів до укладання контракту з єдиним постачальником або раніше ().

Чи потрібно складати та розміщувати в ЄІС Зразок обґрунтування відповідності єдиного постачальника вимогам закону та документації про закупівлю

До розміщеного повідомлення вносити зміни небажано, оскільки це питаннязаконом не врегульовано. Технічно така можливість передбачена лише за розпорядженням контрольного органу або суду.

Після укладення контракту ви можете змінити низку істотних умов. Однак у деяких випадках таку можливість необхідно передбачити на етапі укладання договору.

Як скасувати закупівлю у єдиного постачальника після розміщення повідомлення

Скасування закупівлі у єдиного постачальника не передбачено Законом N 44-ФЗ. Також це технічно неможливо зробити в ЄІС з ініціативи замовника лише за рішенням контрольного органу або суду.

Тому для скасування закупівлі після розміщення повідомлення доцільно звернутись до свого контрольного органу з відповідним запитом (Лист Мінекономрозвитку Росії від 04.05.2016 N ОГ-Д28-5672). Наприклад, державні замовники міста Москви можуть звернутися до Головконтролю, федеральні замовники — до територіального УФАС Росії.

Звертаємо увагу, що за результатами позапланової перевірки посадова особа замовника може бути залучена. Наприклад, коли скасування закупівлі потрібно усунення порушень (Рішення Тамбовського УФАС Росії від 12.03.2018 у справі N ВП-64/18).

Коли ви отримаєте припис контрольного органу про відміну закупівлі, не забудьте розмістити в ЄІС повідомлення про відміну закупівлі та внести відповідні зміни до план-графіка.

У ході ведення господарської діяльностівиробничим та торговим підприємствамдоводиться закуповувати матеріали, комплектуючі та товари. Найчастіше ринок насичений різними конкуруючими продавцями, які мають однотипний продукт, у покупців практично завжди можливість вибору.

Здійснення закупівлі у єдиного постачальника - економічна ситуація, коли замовник пропонує укласти контракт конкретному кандидату.

Метою цих дій, як правило, стає:

Заплановане придбання товару.
Екстрене вирішення проблеми, що несподівано виникла.
Нейтралізація результату невдалого чи конкурентного заходу, що не відбувся.

мета та способи

Ситуація, за якої замовник змушений співпрацювати лише з одним виконавцем, наближається до такого явища, як «монополія» з усіма її небезпеками та ризиками. За допомогою великої кількостірізних заходів (законодавчі акти, нормативи, правила, санкції) держава всіляко перешкоджає такому стану речей. Проведення закупівель єдиного постачальника саме собою, звичайно, не злочин, але він регулюється законом № 223 «Про закупівлю», щоб виключити зловживання та утиск прав одного з учасників торгових або партнерських відносин.

Цей закон передбачає обставини, за яких дозволено закупівлю такого типу, порядок дій суб'єктів, список несумлінних покупців та продавців, а також документальне оформлення таких угод (включаючи обов'язкові звіти). Здійснення закупівлі по 223-ФЗ у єдиного постачальника регулюють інші закони, що описують схожі процедури. Їхня дія поширюється на більшість ситуацій, за яких учасники торговельних відносин вдаються до неконкурентних поставок. Поряд із нормами, ці акти формулюють випадки, які розцінюються як винятки.

Суб'єкти неконкурентної закупівлі

Насамперед держава визначає, хто може бути замовником (тобто, хто здійснює закупівлю по 223-ФЗ у єдиного постачальника):

Ті організації, діяльність яких належить до регульованих видів (пов'язані зі сферою електропостачання, водопостачання та інші).
Підприємства, які більш як на 50% належать державі.
Природні монополісти (підприємства, що видобувають та обробляють газ чи нафту).
Організації, які фінансуються з бюджету, у тому випадку, коли вони планують сплатити закупівлю позабюджетними коштами (отриманими грантами, власним прибутком).

Виконавцем (постачальником) вважається будь-яке юридичне або фізична особа, зокрема індивідуальний підприємець.

Особливості неконкурентних закупівель

Порівнюючи здійснення закупівлі в єдиного постачальника з традиційним веденням ділової діяльності, можна побачити, що вона проходить значно швидше і містить менше етапів.

Це пояснюється відсутністю складної процедури, коли замовник відбирає учасників підписання контракту. Також немає потреби складати звичайну документацію.

Однак іноді закупівлі за 223-ФЗ у єдиного постачальника мають бути обґрунтовані, а про згоду сторін потрібно інформувати Федеральну антимонопольну службу (ФАС). Крім того, існує перелік ситуацій, які потребують участі у прийманні товарів експертної організації.

Як правило, неконкурентні закупівлі проводяться надзвичайно швидко, але угода все одно проходить етапи підготовки.

Послідовність планування та здійснення таких товарних відносин регулюється законом №44-ФЗ «Про закупівлю». У ньому описано послідовність дій держустанов, які вдаються до закупівель на контрактній основі.

Контролюючі органи мають право перевірити правильність проведення цього виду закупівель та у разі порушення законодавства розірвати договір.

У яких випадках допустиме виконання закупівлі у єдиного постачальника

Закон включає перелік ситуацій, які можуть стати підставою та виправданням неконкурентних закупівель:

Нетиповою стає ситуація, за якої йдуть за участю єдиного постачальника. По суті, це вже не може називатися аукціоном, оскільки є одна пропозиція ціни або заявка на виконання роботи.

Однак якщо активність виявив лише один учасник (інших бажаючих не було або їх заявки не пройшли перевірку), замовнику доводиться працювати саме з ним. Така ситуація дозволяє здійснювати закупівлі з 223-ФЗ у єдиного постачальника.

Поважною причиною визнають виникнення надзвичайної ситуації на підприємстві замовника, яка спровокувала неконкурентну закупівлю, а також брак часу на організацію традиційних торгів.

Що включає підготовка до укладання контракту

Призначення етапу підготовки полягає у виборі організації-виконавця. У звичайних умовах замовник вивчає пропозиції кількох постачальників та вибирає найвигідніше. Якщо це неможливо, завдання доручають виконавцю, який доступний на даний момент.

Відповідно до 223-ФЗ обґрунтування закупівлі у єдиного постачальника має базуватися на неможливості вибору іншого виду закупівлі. З цієї причини обов'язком замовника стає підготовка наступних документів:

Звіту у тому, що виконання закупівлі іншим способом недоцільно.
Розрахунки цін та формулювання обґрунтування.
Звернення, необхідного для того, щоб закупівлю було узгоджено.
Проект контракту.

Використання всіх цих документів не є обов'язковим для всіх випадків. Специфіка конкретних ситуацій може вимагати підготовки лише деяких із них.

Закупівля єдиного постачальника: звіт-обґрунтування

Для того, щоб довести законність причин, що призвели до співпраці з одним виконавцем, керівник або уповноважена особапідприємства-замовника складає та подає до контролюючого органу звіт. 44-ФЗ «Про закупівлю» не містить вказівку про форму та детальний зміст цього документа, тому найчастіше він відображає такі дані:

Код, наданий закупівлі.
Хтось виступає замовником.
Пункт про те, що ця закупівля є вимушеною або виправданою з низки причин (зазначення обґрунтувань).
Найважливіші тези: що, в якій кількості та чому планують купувати. Також важливими є ціна та термін виконання контракту. Усі ці пункти мають бути обґрунтовані.
Дата укладання договору.

Приклад для ілюстрації

Найчастіше приклади закупівель у єдиного постачальника - це замовлення обладнання замість виконавця, що вийшло з ладу, або термінове наймання для усунення пошкоджень.

Якщо проблема з електричним проводом призведе до поломки електронної технікиі комп'ютерів у класі інформатики, то адміністрації школи доведеться вживати заходів для їх термінового ремонту чи заміни. Обґрунтуванням закупівлі нового обладнання у єдиного постачальника може стати близькість іспитів та відсутність часу на пошук найвигідніших

Термінову закупівлю можна здійснити, але при цьому у звіті будуть присутні дані про те, яка кількість нових комп'ютерів буде куплена (стільки ж, скільки постраждала від несправності), за якою ціною та в яку суму обійдеться їх доставка, встановлення та налаштування.

Як визначають вартість контракту

Ціна закупівлі має бути правильно розрахована та обґрунтована, цей процес відображається у відповідному документі. Найчастіше ціна визначається як і, як і під час проведення конкурентної закупівлі: методом порівнянних ринкових цін, нормативним, тарифним, проектно-кошторисним чи затратним методом.

Законодавством передбачено виняток:

Закупівля з метою забезпечення держоборонзамовлення.
Ситуація, коли об'єктом торгів стає економжитло.

У таких випадках вартість формується під впливом інших чинників.

Суб'єкти неконкурентної закупівлі мають право здійснити угоду лише після того, як контрольний орган отримає, розгляне та схвалить обґрунтування, викладені у документації.

Для чого потрібна публікація інформації про угоду

Законодавство вимагає від замовника розміщення спеціального документа (повідомлення про закупівлю) у відкритому доступі. Це необхідно для того, щоб операцію можна було визнати прозорою та відкритою.

Однак при цьому не можна публікувати відомості, що належать до таємних. Як правило, дані про сторони-учасники, предмет та умови контракту викладають в інформаційний портал у мережі Інтернет.

Як відбувається укладання контракту

Існує дві форми контрактів, які застосовують під час проведення неконкурентних закупівель:

Другим варіантом можуть скористатися суб'єкти закупівлі за таких умов:

Вони є суб'єктами та центрального депозитарію.
Якщо обсяг закупівель дуже малий.
Коли предметом торгівлі стають послуги комунальних господарств.
У ситуаціях виконання закупівель для організацій медицини, культури, спорту чи держапарату.

Використання спрощеної форми договору дозволяє суб'єктам вибрати фактично будь-який вид контракту, обумовлений у Цивільному кодексі України. При цьому угода може бути укладена в усній формі, якщо сума закупівель єдиного постачальника не перевищує 100 000 рублів.

Нюанси, пов'язані з виконанням контракту

Особи, які здійснюють неконкурентні закупівлі, повинні розуміти, що експертиза стає невід'ємним етапом приймання товару. Її проводять у переважній більшості випадків. Для цього запрошують сторонніх спеціалістів або обходяться самотужки.

Експертиза не потрібна у ряді випадків:

Якщо предметом закупівлі стають послуги експертних організацій чи приватних експертів.
При малих обсягах постачання.
Якщо результат робіт вже пройшов експертизу (проект будівництва або інший результат інженерних досліджень обов'язково проходить оцінку експертів).

За фактом виконання контракту складається звіт та публікується в єдиній інформаційній системі. Його зміст включає основні дані та відомості. Також до нього мають бути прикріплені документи, які використовуються під час підготовки угоди.