Здрастуйте, шановний колега! Як ви знаєте планування закупівель згідно зі ст.16 44-ФЗ передбачає формування плану закупівель на трирічний період та на один рік. Причому ці два документи мають формуватися та використовуватися в роботі одночасно. Тобто. 2016 року замовники почнуть готувати ці документи на період 2017-2019 р.р. У цій статті ми детально поговоримо про плани закупівель. Розберемося, що вони являють собою, яку інформацію в собі містять, а також де і ким розміщуються. Матеріал статті буде корисним як замовникам, так і учасникам закупівель.
1. Що таке план закупівлі?
План закупівлі — це документ, що містить у собі перелік потреб (товарів, робіт, послуг), яких потребує державний (муніципальний) замовник, і навіть інформацію про кошти, виділених задля забезпечення цих потреб.
Загальні вимогидо планів закупівель встановлено статтею 17 44-ФЗ.
План закупівель складається замовником на 3 роки (п.4 ст.17 44-ФЗ). Якщо термін закупівлі перевищує три роки, інформація вноситься до плану закупівель (далі — ПЗ) на весь період закупівлі. Перші ПЗ замовників мають бути сформовані на період 2017-2019 р.р.
Вимоги до форми ПЗ та порядок розміщення таких планів встановлюються Урядом РФ. Також Урядом РФ встановлюються:
- порядок формування, затвердження та ведення ПЗ для забезпечення федеральних потреб;
- вимоги до порядку формування, затвердження та ведення ПЗ у суб'єктах РФ та муніципальних утвореннях (Примітка: Ці вимоги затверджено Постановою Уряду РФ від 21 листопада 2013 р. № 1043 «Про вимоги до формування, затвердження та ведення планів закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення потреб суб'єкта Російської Федераціїта муніципальних потреб, а також вимоги до форми планів закупівель товарів, робіт, послуг»)
2. Яка інформація має бути у плані закупівель?
Відповідно до ч.2 ст.17 44-ФЗ у ПЗ має утримуватися наступна інформація:
1. ідентифікаційний код закупівлі (Примітка: Цей код формується з використанням коду бюджетної класифікації, визначеного відповідно до бюджетного законодавства РФ, кодів загальноросійських класифікаторів, каталогу товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб і може включати іншу інформацію);
2. мета здійснення закупівлі;
3. найменування об'єкта та (або) найменування об'єктів закупівлі;
4. обсяг фінансового забезпечення здійснення закупівлі;
5. терміни (періодичність) здійснення запланованих закупівель;
6. обґрунтування закупівлі (Примітка: Обґрунтування закупівлі полягає у встановленні відповідності планованої закупівлі цілям здійснення закупівель, а також законодавству РФ та іншим нормативним правовим актампро контрактну систему у сфері закупівель. Обґрунтування закупівлі є додатком до плану закупівлі. Правила обґрунтування, а також форми обґрунтування закупівель визначено Постановою Уряду РФ від 5 червня 2015 р. № 555 «Про встановлення порядку обґрунтування закупівель товарів, робіт та послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб та форм такого обґрунтування»);
7. інформація про закупівлю товарів, робіт, послуг, які внаслідок їх технічної та (або) технологічної складності, інноваційного, високотехнологічного або спеціалізованого характеру здатні поставити, виконати, надати тільки постачальники (підрядники, виконавці), що мають необхідний рівень кваліфікації, а також призначені для проведення наукових досліджень, експериментів;
8. інформація про обов'язкове громадське обговорення закупівлі товару, роботи або послуги;
9. додаткова інформація, передбачена включення до ПЗ Урядом РФ, вищими виконавчими органами державної владисуб'єктів РФ, місцевими адміністраціями.
Примітка:План закупівель ви можете зробити автоматично у програмі.
3. Форма плану закупівель
Нормативне правове регулюванняпланування закупівель здійснюється за рівнями бюджетного фінансування. Тобто. форма, порядок формування, затвердження, розміщення ПЗ встановлюються для замовників кожного рівня бюджетного фінансування відповідно:
- для замовника федерального рівня (Урядом РФ);
- для замовників рівня суб'єкта РФ (вищими виконавчими органами структурі державної влади суб'єктів РФ);
- для муніципальних замовників (місцевими адміністраціями).
Таким чином, замовникам федерального рівня при підготовці ПЗ необхідно керуватися Постановою Уряду Російської Федерації від 5 червня 2015 р. № 552 "Про затвердження Правил формування, затвердження та ведення плану закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення федеральних потреб, а також вимог до форми плану закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення федеральних потреб".
(XLS, 39 Кб).
А для замовників рівня суб'єкта РФ та муніципальних замовників необхідно керуватисяПостановою Уряду РФ від 21 листопада 2013 р. № 1043 «Про вимоги до формування, затвердження та ведення планів закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення потреб суб'єкта Російської Федерації та муніципальних потреб, а також вимоги до форми планів закупівель товарів, робіт, послуг», а також порядком ведення ПЗ, затвердженим суб'єктом.
Тобто. суб'єкти РФ та муніципальні освіти встановлюють порядок формування, затвердження та ведення ПЗ на своєму рівні з урахуванням вимогПостанови № 1043, та мають можливість коригувати такі параметри:
- терміни формування ПЗ;
- підстави для внесення змін до ПЗ (крім тих, що передбачені Урядом РФ);
- додаткові відомості, що включаються до форм ПЗ.
(XLS, 39 Кб).
План закупівель формуєтьсядержавним чи муніципальним замовником відповідно до вимог ст. 17 44-ФЗ у процесі складання та розгляду проектів бюджетів бюджетної системи РФ з урахуванням положень бюджетного законодавства РФ та затверджуєтьсяпротягом 10 робочих днів після доведення до державного або муніципального замовника обсягу прав у грошах на прийняття та (або) виконання зобов'язань відповідно до бюджетного законодавства РФ (ч.7 ст.17 44-ФЗ).
План закупівель формуєтьсябюджетною установою відповідно до вимог ст. 17 44-ФЗ при плануванні фінансово-господарської діяльності бюджетної установи та затверджуєтьсяпротягом 10 робочих днів після затвердження плану фінансово-господарську діяльність бюджетної установи (ч.8 ст.17 44-ФЗ).
4. Внесення змін до планів закупівель
Відповідно до ч.6 ст. 17 44-ФЗ ПЗ підлягають зміні за необхідності:
1) приведення їх у відповідність у зв'язку зі зміною цілей здійснення закупівель та вимог до товарів, робіт, послуг, що закуповуються замовниками (у тому числі граничної ціни товарів, робіт, послуг) та (або) нормативних витрат на забезпечення функцій державних органів, органів управління державними позабюджетними фондами, муніципальних органів;
2) приведення їх у відповідність змінам, що вносяться до федерального бюджету (бюджети суб'єктів РФ, місцеві бюджети) на поточний фінансовий рік та плановий період;
3) реалізації федеральних законів, рішень, доручень, вказівок Президента РФ, рішень, доручень Уряду РФ, законів суб'єктів РФ, рішень, доручень вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ, муніципальних правових актів, які прийняті (дані) після затвердження планів закупівель та не призводять до зміни обсягу бюджетних асигнувань, затверджених законом або рішенням;
4) реалізації рішення, ухваленого замовником за підсумками обов'язкового громадського обговорення закупівлі;
5) використання відповідно до законодавства РФ економії, отриманої під час здійснення закупівлі;
6) в інших випадках, встановлених порядком формування, затвердження та ведення планів закупівель.
5. Публікація плану закупівель
Затверджений ПЗ підлягає розміщенню протягом 3-х робочих днів з дня затвердження або зміни такого плану, за винятком відомостей, що становлять державну таємницю (ч.9 ст.17 44-ФЗ).
Також замовники мають право розміщувати ПЗ на своїх сайтах в мережі інтернет (за їх наявності), а також опубліковувати у будь-яких друкованих виданнях(Ч.10 ст.17 44-ФЗ).
Про те, як скласти план закупівель та план-графік закупівель на 2016 рік, розповідається в цьому відео:
Ось ми з вами і розглянули, що собою являють плани закупівельпо 44-ФЗ. Сподіваюсь що дана інформаціябула для вас необхідною та корисною. До зустрічі у наступних випусках.
PS: Ставте лайки та ділитесь посиланнями на статтю зі своїми друзями та колегами у соціальних мережах.
Нерідко замовники плутаються, заповнюючи план закупівлі. Читайте у матеріалі, що писати у рядку «строки та періодичність здійснення запланованих закупівель».
Що таке термін здійснення закупівлі за 44-ФЗ
Офіційно закупівля починається з публікації повідомлення ЄІС. Після цього учасники можуть подавати заявки. Завершується процедура тоді, коли зобов'язання сторін виконано. Отже, термін здійснення закупівлі - це період від публікації в ЄІС повідомлення або дати підписання контракту, якщо повідомлення не передбачається до виконання зобов'язань за контрактом. Підтвердження такої позиції Мінекономрозвитку Росії від 22.01.2016 № Д28-85.
Термін здійснення закупівлі у плані закупівель з 44-ФЗ
Про те, що необхідно писати у рядку «термін здійснення закупівлі», йдеться у пп. «е» п. 1 вимог до форми планів закупівель товарів, робіт, послуг Постанови Уряду РФ від 05.06.2015 № 552 та пп. «з» п. 1 вимог Постанови Уряду РФ від 21.11.2013 № 1043.
Замовник вказує термін поставки товарів, виконання робіт, надання послуг на квартал, рік, а також періодичність поставки товарів, виконання робіт, надання послуг (щотижня, двічі на місяць, раз на місяць, раз на квартал, раз на півроку, раз на рік тощо). Тобто окремо вказується термін здійснення закупівлі та окремо періодичність виконання зобов'язань.
Термін здійснення закупівлі у плані закупівель в ЄІС: що писати
При складанні плану в блоці «Терміни (періодичність) здійснення запланованих закупівель» вкажіть діапазон дат у полі «Термін здійснення закупівлі». У полі «Періодичність закупівлі» натисніть на стрілку і виберіть потрібне значення. Якщо вибрано значення "інша", додатково відображається обов'язкове поле "Вкажіть періодичність". У ньому інформація вводиться безпосередньо користувачем.
приклад
Перший приклад – картка плану закупівель Міністерства економічного розвитку Алтайського краю. Він купував послуги з надання ліцензій на право використовувати комп'ютерне програмне забезпечення:
- термін здійснення закупівлі – з 01.03.2018 по 30.04.2018;
- періодичність здійснення закупівлі – не передбачена.
Наступний приклад – Міністерство освіти Омської області. Візьмемо закупівлю автотранспортних засобівдля перевезення учнів у освітніх організаціях:
- термін здійснення закупівлі – з 01.04.2018 по 01.12.2018;
- періодичність здійснення закупівлі – один раз на рік.
Важливо: Федеральні автономні та бюджетні установи повинні розміщувати плани закупівель згідно із Законом № 44-ФЗ через систему "Електронний бюджет". Як сформувати та узгодити план закупівель в Електронному бюджеті
Термін здійснення закупівлі у плані-графіці
План-графік - це основа для проведення закупівель. Він складається з урахуванням плану. План-графік містить:
- дату складання;
- відомості про замовника;
- приблизний обсяг обсягу закупівель на рік;
- дані щодо кожної процедури:
- предмет та ціну контракту;
- суму авансу;
- етапи поставки та оплати;
- одиниці виміру, кількість або обсяг;
- розмір забезпечення;
- намічену дату публікації повідомлення;
- період дії договору;
- обмеження для учасників;
- Додаткові вимоги.
У плані-графік замовник вказує місяць публікації повідомлення. Наприклад, 02.2018. Якщо терміни зрушили і закупівлю перенесено на початок березня, навіть через кілька днів доведеться вносити зміни до план-графіка та вказувати 03.2018. Оскільки інформація у повідомленні та у плані-графіці має збігатися. До плану закупівель також необхідно внести корективи.
Замовник не згоден з наявністю порушень під час розміщення в ЄІС інформації при плануванні закупівель
1. Планування закупівель здійснюється за допомогою формування, затвердження та ведення планів-графіків. Закупівлі, які не передбачені планами-графіками, не можуть бути здійснені.
2. До планів-графіки включаються:
2) найменування об'єкта та (або) найменування об'єктів закупівель;
3) обсяг фінансового забезпечення реалізації закупівель;
4) терміни (періодичність) здійснення запланованих закупівель;
5) інформація про обов'язкове громадське обговорення закупівель товару, роботи чи послуги відповідно до статті 20 цього Федерального закону;
3. Урядом Російської Федерації встановлюються:
1) вимоги до форми планів-графіків;
2) порядок формування, затвердження планів-графіків, внесення змін до таких планів-графіків;
4. Уряд Російської Федерації вправі встановити особливості включення в план-графік інформації про централізовані закупівлі, спільні конкурси та аукціони, закупівлі, при здійсненні яких застосовуються закриті способи визначення постачальників (підрядників, виконавців), а також про окремі закупівлі, передбачені пунктом 7 частини 2 статті 8 статті 8 частини 3 частини 3 . 11 цього Федерального закону.
5. Плани-графіки формуються терміном, відповідний терміну дії федерального закону про федеральному бюджетіна черговий фінансовий рік та плановий період, федеральних законів про бюджети державних позабюджетних фондів Російської Федерації на черговий фінансовий рік та плановий період, закони суб'єкта Російської Федерації про бюджет суб'єкта Російської Федерації, законів суб'єкта Російської Федерації про бюджети територіальних державних позабюджетних фондів, муніципального правового акта представницького органу муніципального освіти про місцевий бюджет. У плани-графіки включається з урахуванням положень бюджетного законодавства України інформація про закупівлю, здійснення яких планується після закінчення планового періоду. У цьому випадку зазначена в частині 2 цієї статті інформація вноситься до планів-графіки закупівель на весь термін запланованих закупівель.
6. План-графік формується державним або муніципальним замовником відповідно до вимог цієї статті в процесі складання та розгляду проектів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації з урахуванням положень бюджетного законодавства Російської Федерації і затверджується протягом десяти робочих днів після доведення до державного або муніципального замовника обсягу прав у грошовому вираженні на прийняття та (або) у прийнятті зобов'язань.
7. План-графік формується державним, муніципальним установами, державним, муніципальним унітарними підприємствами відповідно до вимог цієї статті при плануванні фінансово-господарської діяльності державного, муніципального установ, державного, муніципального унітарних підприємств і затверджується протягом десяти робочих днів після затвердження відповідно до плану. грами) фінансово-господарську діяльність державного, муніципального унітарних підприємств.
8. Плани-графіки підлягають зміні за необхідності:
1) приведення їх у відповідність у зв'язку зі зміною встановлених відповідно до статті 19 цього Закону вимог до закуповуваних замовниками товарів, робіт, послуг (у тому числі граничної ціни товарів, робіт, послуг) та (або) нормативних витрат на забезпечення функцій державних органів, органів управління державними позабюджетними фондами, муніципальних органів;
2) приведення їх у відповідність у зв'язку зі зміною доведеного до замовника обсягу прав у грошовому вираженні на прийняття та (або) виконання зобов'язань відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації, зміною показників планів (програм) фінансово-господарської діяльності державних, муніципальних установ, державних, муніципальних унітарних підприємств, зміною відповідних рішень та (або) угод про надання субсидій;
3) реалізації рішення, прийнятого замовником за підсумками обов'язкового громадського обговорення закупівлі відповідно до
План держзакупівель - основний документ, що відображає потреби замовника на довгостроковий період. Він містить цілі та терміни здійснення планованих покупок, обсяги виділених коштів на їх реалізацію та грає важливу рольу діяльності замовника. Однак вимоги до цього документа щодо 44-ФЗ та 223-ФЗ різняться.
Цілі планування
Грамотно складений документ допоможе сформувати план закупівель, термін здійснення закупівлі, а також визначити орієнтир діяльності замовника, що спрощує роботу. Плюс, завдяки попередньому інформуванню господарюючої громадськості, забезпечується укладання більш вигідних контрактів. Ця стаття допоможе безпомилково виконати обов'язок щодо планування закупівельних операцій.
Одним із основних критеріїв швидкості виконання мети є термін здійснення закупівлі у плані закупівель — це період, протягом якого мають бути реалізовані заходи та досягнутий необхідний замовнику результат, тобто відображається дата початку здійснення закупівлі у плані закупівель та її закінчення.
Планування необхідне для:
- реалізації заходів, передбачених документами стратегічного та програмно-цільового планування;
- виконання міжнародних зобов'язань РФ;
- виконання повноважень державних, муніципальних органів та органів суб'єктів.
Як заповнити мету здійснення закупівлі у плані закупівель (зразок) представлено на зображенні. Інші приклади можна переглянути на сайті ЄІС.
План з 44-ФЗ
Планування здійснюється відповідно до статті 16-17 44-ФЗ. Тривалість дії нормативного акта про бюджет визначає який період необхідно затверджувати документ: 1 чи 3 року відповідно до частини 3-4 статті 169 БК РФ, або весь термін купівлі, якщо період її реалізації перевищує термін закону про бюджет.
01.02.2018
спікер: Тетяна Леонтьєва
Основні вимоги, нормативні правові акти, що регламентують планування
З 1 січня 2016 року всі державні та муніципальні замовники зобов'язані обґрунтовувати та планувати свої закупівлі відповідно до вимог закону №44-ФЗ та спеціальних постанов Уряду РФ. Функції планування покладено на контрактних керівників та контрактні служби замовників (ч.4ст.38 закону № 44-ФЗ). Необхідно загострити на цьому увагу, оскільки відповідальність за складання та актуалізацію планів-графіків несуть співробітники контрактної службичи контрактні управляючі.
Зверніть увагу, що з цього року план-графік має містити графу «Стверджую», яка має бути обов'язково заповнена. Відповідно, якщо у вашій регіональній системі в електронному плані-графіці немає такої графи, вам необхідно роздрукувати форму плану з цією графою.
Які ще нормативні правові акти необхідні замовнику по 44-ФЗ при плануванні закупівель?
ПостановаУряди Російської Федерації від 29 жовтня 2015 р. № 1168 "Про затвердження Правил розміщення в ЄІС у сфері закупівель планів закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб, планів-графіків закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб".
ПостановаУряди Російської Федерації від 5 червня 2015 р. № 555 «Про встановлення порядку обґрунтування закупівель товарів, робіт та послуг, для забезпечення державних та муніципальних потреб та форм такого обґрунтування».
НаказМінекономрозвитку Росії від 29 червня 2015 р. № 422 "Про затвердження порядку формування ідентифікаційного коду закупівлі".
Ряд поправок до зазначених постанов внесла Постанова Уряду РФ від 25.01.2017 №73, відповідно до якої з 1 січня 2018 року внесено зміни, у тому числі до вимог до форми планів закупівель (ПП РФ 1043, ПП РФ 552):
Підсумковий обсяг фінансового забезпечення, передбачений для здійснення закупівель у поточному фінансовому році, плановому періоді та у наступних роках (у разі якщо закупівлі планується здійснити після закінчення планового періоду), слід деталізувати на обсяг фінансового забезпечення за кожним кодом бюджетної класифікації та обсяг фінансового забезпечення за кожною угодою про надання субсидії.
Тільки окремі замовники зобов'язані деталізувати кошти КБК. Наприклад, бюджетні та автономні установи, створені суб'єктами РФ або муніципальними утвореннями, не деталізують обсяг фінансового забезпечення за угодами щодо надання субсидій із відповідних бюджетів.
Друга зміна, яка стосується вже всіх замовників, - це вимоги до планів-графіків (зміни до ПП РФ 553, ПП РФ 554):
План-графік закупівель повинен містити додатки, що містять обґрунтування щодо кожного об'єкта закупівлі, у тому числі: обґрунтування НМЦК, що укладається з єдиним постачальником, визначених відповідно до статті 22 Федерального закону, із зазначенням включених до об'єкта закупівлі кількості та одиниць вимірювання товарів, робіт, послуг (за наявності).
Ця зміна спричинила збільшення обсягів роботи для замовників, тим більше що винятків для малих закупівель за пунктами 4 та 5 тут немає. Відповідно, формуючи план-графік, замовник повинен формувати розрахунок НМЦК за кожною позицією та прикладати його до плану-графіка.
Строки, на які формуються плани закупівель,залишилися колишніми і становлять термін, що відповідає терміну дії закону (рішення) про бюджет на черговий фінансовий рік та плановий період, тобто стандартно мова йдепро трирічне планування. План готується завчасно.
Отже, період, який необхідно формувати план закупівель, залежить від цього, скільки років прийнято бюджет, і, відповідно, від рівня замовника. Для замовників федерального рівня актами, визначальними термін планування, є закон про федеральний бюджет і закон про бюджети державних позабюджетних фондів РФ. Для замовників рівня суб'єкта – закон суб'єкта про бюджет, закон суб'єкта про територіальні позабюджетні фонди. Для замовників муніципального рівня- Державний правовий акт про бюджет.
Зверніть увагу, що план формується на термін затвердженого бюджету, незалежно від того, на який термін та суму замовнику довели ліміти бюджетних зобов'язань.
Терміни формування проектів планівзакупівель, встановлених раніше, скасовано, і тепер вони відповідають ухвалам, прийнятим на регіональному рівні.
Терміни затвердження та розміщення планів закупівель
Після затвердження бюджету та відповідно доведення лімітів / затвердження плану (програми) фінансово-господарської діяльності/ замовники зобов'язані:
- затвердити план закупівлі протягом 10 робочих днів;
- розмістити його до ЄІС протягом 3 робочих днів.
Важливо!Відповідно до статті 191 ГК РФ протягом терміну, певного періодомчасу, що починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок. День розміщення ПГ не враховується до 10 календарних днів (відлік починається з наступного дня).
Якщо термін у законі зазначений у календарних дняхі кінець терміну потрапляє на вихідний день, він переноситься на перший робочий день після закінчення терміну. Якщо вказані робочі дні, то відповідно вважаються тільки робочі дні.
Приклад:якщо план фінансово-господарської діяльності затверджений засновником 29 грудня 2017 року, то план закупівель має бути затверджений до 22 січня 2018 року та розміщений у ЄІС до 25 січня 2018 року.
Окремо в ПП РФ 73 встановлено терміни затвердження планів закупівель для унітарних та автономних підприємств:
- для ГУПів та МУПів – 10 робочих днів з моменту затвердження ПФХД;
- для автономних установ- 10 робочих днів із моменту укладення угод про надання субсидій на здійснення капітальних вкладеньу об'єкти капітального будівництва державної (муніципальної) власності або придбання об'єктів нерухомого майна у державну (муніципальну) власність.
Нормування
З 1 січня 2016 р. набули чинності положення про нормування закупівель відповідно до ст. 19 Закону № 44-ФЗ, а відтак об'єкти закупівель до проектів планів закупівель повинні включатися з урахуванням нормативних витрат.
Обґрунтування закупівель
З 1 січня 2016 року замовники повинні здійснювати обґрунтування закупівель під час планування своїх закупівель (ПП РФ від 05.06.2015 № 555). Це стосується як плану закупівлі, так і плану-графіка.
Алгоритм формування та затвердження плану закупівель на 2018 – 2020 роки
Крок перший.Перш ніж сформувати план закупівлі, необхідно підготувати його проект за формою, встановленою Постановою Уряду РФ від 21 листопада 2013 № 1043, в якому містяться чіткі вимоги щодо заповнення форми плану закупівель.
Крок другий.Направити проект плану закупівель до органів, які здійснюють функції та повноваження засновників, головним розпорядникам бюджетних коштів у строк, встановлений місцевими актами
Державні замовники мають надати плани закупівель головним розпорядникам бюджетних коштів, а бюджетні установи – засновникам). Це зазвичай відбувається влітку.
Крок третій.Після відправлення проектів до вищих установ при необхідності вони коригуються. Після цього на підставі затверджених планів фінансово-господарської діяльності або лімітів бюджетних зобов'язань протягом десяти робочих днівзатверджується план закупівель.
Державні замовники мають затвердити плани закупівель протягом 10 робочих днів з моменту доведення лімітів бюджетних зобов'язань, а бюджетні установи та унітарні підприємства після затвердження плану ФХД.
Крок четвертий.Затверджені плани розміщуються у ЄІС протягом трьох робочих днів із дня затвердження. План закупівель повинен містити розподіл повного обсягу запланованих закупівель на весь плановий період.
План закупівель не містить кожну конкретну закупівлю, а включає інформацію в агрегованому вигляді - обсяги фінансування на конкретні цілі. Розшифровка кожної конкретної закупівлі проводиться у плані-графіці, що складається на підставі плану закупівлі.
Особливості заповнення форми плану закупівлі
Щоб сформувати план, необхідно заповнити встановлену форму.
По-перше, при складанні плану закупівлі необхідно обґрунтувати об'єкт закупівлі та відповідність цього об'єкту меті закупівлі та встановленим вимогамдо товарів, робіт, послуг.
При формуванні плану-графіка на фінансовий рік обґрунтовується НМЦК, спосіб визначення постачальника та додаткові вимоги до учасників закупівлі (за наявності).
План закупівлі складається із п'ятнадцяти граф:
- Ідентифікаційний код.
- Цілі здійснення закупівель.
- Найменування об'єкта закупівлі.
- Обсяги фінансового забезпечення.
- Запланований рік розміщення повідомлення/контракту.
- Обсяг фінансового забезпечення.
- Терміни (періодичність) здійснення запланованих закупівель.
- Відомості про КОУ та 2-х етапні конкурси (так/ні).
- Інформація про обов'язкове громадське обговорення закупівлі (так/ні).
- Дата, зміст та обґрунтування змін.
Ідентифікаційний код закупівлі (рядок 2)
Хоча ідентифікаційний код закупівлі (ІКЗ) та формується системою автоматично, необхідно розуміти, як він формується і що до нього потрапляє.
|
Рік розміщення 1-2 розряди |
Зазначаються останні дві цифри року розміщення повідомлення про здійснення закупівлі, або направлення запрошення, або укладання контракту з єдиним постачальником. Навіть якщо закупівля була на 2018 рік, але повідомлення про закупівлю розміщено у 2017 році, то слід запроваджувати число «17», і ця закупівля потрапить у план-графік попереднього року. |
|
Код Замовника 3-22 розряд |
Ідентифікаційний код замовника (код форми власності + ІПН + КПП) береться з реєстраційних даних у особистому кабінетіу ЄІС. |
|
Номер за планом закупівлі 23-26 розряд |
План закупівлі складається три роки. В межах кожного року триває своя нумерація. В ІКЗ вказується номер закупівлі, включеної до сформованого (затвердженого) замовником на черговий фінансовий рік та плановий період плану закупівель (значення від 0001 до 9999 присвоюються в порядок зростання не більше року,у якому планується здійснити розміщення повідомлення про здійснення закупівлі, укладання контракту з ЄП). У порядку зростання не більше року: 1,2,3. З нового року – нова нумерація. |
|
Номер за планом-графіку 27-29 розряди |
Зазначається номер закупівлі, включеної до сформованого (затвердженого) замовником на черговий фінансовий рік план-графік закупівель (значення від 001 до 999 надаються у порядку зростання в межах відповідного порядкового номера закупівлі у плані закупівель). На етапі складання плану закупівлі ставляться нулі. |
|
Код об'єкта з каталогу 30-33 розряди |
Інформація про код об'єкта закупівлі за каталогом ТРУ, що формується на основі ОКПД2, з деталізацією до групи товарів (робіт, послуг): 30-31 розряди – клас; 32 розряд – підклас; 33 розряд – група. За винятком «укрупнених закупівель» * «… у разі придбання у складі одного лоту кількох товарів (робіт, послуг), що належать до різним групамза кодом ОКПД2, замовник для формування ІКЗ в 30 - 33 розрядах вказує значення "0000".» Лист Мінекономрозвитку Росії від 24.04.2017 N ОГ-Д28-5071 |
|
Код витрати 34-36 розряди |
Код виду видатків за бюджетною класифікацією РФ |
* «Укрупнена» інформація щодо кожного коду КБК (Контракти в рамках одного пункту мають один ІКЗ)
Інформація про закупівлю вказується одним рядком щодо кожного з таких об'єктів закупівель:
- лікарські препарати, що закуповуються відповідно до пункту 7 частини 2 статті 83 Федерального закону;
- товари, роботи чи послуги у сумі, не перевищує 100 тис. рублів (у разі підписання замовником договору відповідно до пунктом 4 частини 1 статті 93 Федерального закону);
- товари, роботи чи послуги у сумі, не перевищує 400 тис. рублів (у разі підписання замовником договору відповідно до пунктом 5 частини 1 статті 93 Федерального закону);
- послуги, пов'язані з направленням працівника у службове відрядження, (у разі укладання замовником контракту відповідно до пункту 26 частини 1 статті 93 Федерального закону);
- викладацькі послуги, що надаються фізичними особами;
- послуги екскурсовода (гіда), які надаються фізичними особами.
- послуги з утримання та ремонту нежитлових приміщень, переданих у безоплатне користування або оперативне управління замовнику, послуги з водо-, тепло-, газо- та енергопостачання, послуги з охорони, послуги з вивезення побутових відходів у разі, якщо ці послуги надаються іншій особі або іншим особам, що користуються нежитловими приміщеннями, що знаходяться у будівлі, в якій розташовані приміщення, передані замовнику у безоплатне користування або оперативне управління (пункт 23 частини 1 статті 93)
- закупівлі послуг у фізичних осібз метою Росстату (пункт 42 частини 1 статті 93)
- послуги з надання права на доступ до інформації, що міститься в документальних, документографічних, реферативних, повнотекстових зарубіжних базах даних та спеціалізованих базах даних міжнародних індексів наукового цитування (пункт 44 частини 1 статті 93).
Документи, що містять вказівку на ІКЗ
Документи, в яких має зазначатися ІКЗ, перераховані у частині 1 статті 23 закону № 44-ФЗ. До них відносяться:
- план закупівлі
- план-графік
- повідомлення про здійснення закупівлі, запрошення взяти участь у визначенні постачальника, яке здійснюється закритим способом
- документація про закупівлю
- контракт (ІКЗ вказується замовником у тому числі у контрактах укладених відповідно до пп. 4, 5, 26 та 33 частини 1 статті 93 Закону N 44-ФЗ. При цьому в такому ІКЗ у розрядах 30 - 33 вказуються значення 0. Лист Мінекономрозвитку Росії від 15.11228)
- інші документи, передбачені законом
Цей перелік відкритий.
За фактом ІКЗ зазначається і в інших документах: звіти про виконання контракту (ІКЗ проставляється автоматично), приймальні документи за контрактом, акти зовнішньої експертизи, реєстровий записконтракту (автоматично), реєстр несумлінних постачальників (ФАС Росії), Реєстр банківських гарантій (проставляє банк), угоди проведення спільних (централізованих) закупівель та інших.
ІКЗ також зазначається:
- при проведенні спільних конкурсівта аукціонів (підпункт 1.1 пункту 1 частини 1 статті 25 Закону N 44-ФЗ);
- у реєстрі контрактів, укладених замовниками (пункт 12 частини 2 статті 103 Закону N 44-ФЗ);
- у реєстрі несумлінних ППІ (пункт 5 частини 3 статті 104 Закону N 44-ФЗ);
- у протоколах визначення постачальників.
Відповідальність
Невказання ІКЗ у документах, передбачених Законом N 44-ФЗ, може спричинити відповідальність, встановлену чинним законодавством. Відповідно до частини 1.4 статті 7.30 КоАП РФ передбачена адміністративна відповідальність за розміщення в ЄІС документів, що підлягають розміщенню, направлення з порушенням вимог, передбачених законодавством.
Зверніть увагу!
Слідкуйте за тим, щоб ІКЗ завжди був вказаний правильно. Якщо ІКЗ сформовано неправильно, то змінити його, не скасовуючи саму закупівельну процедуру, неможливо.
Цілі здійснення закупівель (рядки 3-4)
У рядку «Мета здійснення закупівлі» зазначається інформація про мету закупівлі. Для цього спочатку заповнюється поле «Тип мети» шляхом вибору одного зі значень списку, що випадає:
- досягнення цілей державної програми (у тому числі цільова федеральна програма, відомча цільова програма, інший документ стратегічного та програмно-цільового планування)
- виконання міжнародних зобов'язань
- виконання функцій та повноважень державних органів
Найчастіше вибирається значення «досягнення цілей державної програми». Тоді потрібно вибрати саму програму із довідника програм (понад 700 позицій), а результат ввести самим за допомогою клавіатури.
Наприклад:Профілактика інфекційних захворювань, включаючи імунопрофілактику. Результат – зниження захворюваності на інфекційні захворювання.
Рядки 5 - 12
5. Назва вказується довільно і може бути сформовано: канцелярські товари, офісні меблі, лікарські засоби, послуги зв'язку провідні і т.д.
6. Рік розміщення повідомлення: Вказується рік, коли планується розмістити повідомленняабо укласти договір (якщо повідомлення не формується).
7 - 11. Обсяг фінансового забезпечення: це не НМЦК, а обсяг фінансового забезпечення кожного року, наприклад, на лікарські засоби.
12.Терміни, періодичність здійснення закупівель: Вказується частота проведення закупівель та отримання ТРУ (Щодня, при необхідності, щомісяця, один раз на рік та інше).
Рядки 13-15
13. Додаткова інформація: Відомості про закупівлю, які внаслідок технічної чи технологічної складності, інноваційного, високотехнологічного чи спеціалізованого характеру здатні поставити лише постачальники (підрядники, виконавці), які мають необхідний рівень кваліфікації, а також наукові дослідження, дослідження, проектні роботи. Формат: ТАКабо НІ.
14. Інформація про обов'язкове громадське обговорення. Формат: ТАКабо НІ.
Підстави для внесення змін до плану закупівель на прикладі постанови № 552 для федеральних замовників
Приведення планів у відповідність у зв'язку із зміною:- цілей здійснення закупівель,
- вимог до продукції, що закуповується (в т.ч. граничної ціни) та (або) нормативних витрат на забезпечення функцій замовників;
- Зміни до закону (рішення) про бюджет;
- Реалізація законів (місцевих НПА), рішень (доручень) Президента РФ, Уряду РФ, вищих виконавчих органів влади у суб'єкті РФ;
- Зміна доведених лімітів;
- Внаслідок обов'язкового громадського обговорення;
- використання економії;
- Видача розпорядження;
- Зміна строків та (або) періодичності придбання ТРУ;
- Виникнення обставин, передбачати які на дату затвердження плану закупівлі неможливо.
Перехідні закупівлі
Часто бувають закупівлі, контракти щодо яких укладаються в одному році, а виконуються наступного (наприклад, продукти харчування, послуги зв'язку тощо). Виникає питання, до плану закупівлі якого року вносити такі закупівлі. Звичайно ж, їх слід вносити в план закупівель 2017 року. Але сума відображається у платежах 2018 року (плановані платежі).
Форма обґрунтування закупівель товарів, робіт та послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб при формуванні та затвердженні плану закупівель
| N п/п | ІКЗ | Найменування об'єкта закупівлі | Найменування цільової програми | Найменування заходу державної програми, функції державного органу, органу управління державним позабюджетним фондом, муніципального органу та (або) найменування міжнародного договору РФ | Обґрунтування відповідності об'єкта та (або) об'єктів закупівлі заходу державної (муніципальної) програми, функцій, повноважень та (або) міжнародного договору Російської Федерації | Повне найменування, дата прийняття та номер затверджених відповідно до статті 19 нормативних правових (правових) актів, що встановлюють для визначення нормативних витрат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
У форму обґрунтування вносяться такі дані:
Колонка 2 Ідентифікаційний код.(Порядок формування ІКЗ встановлений Наказом МЕР № 422 від 29 червня 2015 р.).
Колонка 3 Найменування об'єкта закупівлі.Воно практично відповідає тому, що в існуючих планах-графіках називається найменування предмета контракту - наприклад, Персональний комп'ютер
Колонка 4. Найменування державної програми, програми суб'єкта РФ, муніципальної програми.У тому числі цільової або відомчої цільової програми, іншого документа стратегічного та програмно-цільового планування, якщо закупівля планується у межах зазначеної програми. У теперішній моментвідповідно до бюджетного законодавства, що передбачає найширше застосування програмно-цільового методу управління та бюджетування, діяльність державних та муніципальних установ, як правило, здійснюється в рамках державних та муніципальних програм. У цих програм формуються і бюджетні витрати на діяльність установ (ч. 4 ст. 21, ст. 179 БК РФ).
Наприклад,у Московській області діяльність обласних держустанов середнього професійної освітиздійснюється у рамках регіональної Державної програми Московської області «Освіта Підмосков'я» на 2014 – 2018 роки (підпрограма «Професійна освіта»).
Колонка 5. Найменування заходи державної програми, програми суб'єкта РФ, муніципальної програми.У тому числі цільової або відомчої цільової програми, іншого документа (стратегічного та програмно-цільового планування), найменування функції, повноваження державного органу, органу управління державним позабюджетним фондом, муніципального органу та (або) найменування міжнародного договору РФ. Як цілей закупівель федеральне законодавство передбачає як реалізацію державних чи муніципальних програм, але й виконання міжнародних зобов'язань РФ, функцій і повноважень державні органи РФ, органів управління державними та територіальними позабюджетними фондами РФ, державні органи суб'єктів РФ, муніципальних органів, крім виконуваних рамках державних і муниципальних.
Приклад найменування заходу
Поліпшення матеріально-технічної бази державних установпрофесійної освіти
(якщо закупівля планувалася за рахунок бюджетних коштів, що передаються установі у вигляді субсидії на цілі, не пов'язані з виконанням держзавдання)
або
«здійснення освітньої діяльностіза договорами про надання платних освітніх послугв освітніх організаціях професійної освіти»
(якщо закупівля рахунок позабюджетних коштів установи, одержуваних їм за надання платних освітніх послуг).
Якщо закупівля проводиться згідно із Законом №233-ФЗ, то обґрунтування не потрібне.
Колонка 6. Обґрунтування відповідності об'єкта та (або) об'єктів закупівлі заходу державної (муніципальної) програми, функцій, повноважень та (або) міжнародного договору РФ. У цьому пункті необхідно зазначити, як здійснення закупівлі відповідає зазначеному вище заходу державної чи муніципальної програми.
Колонка 7. Повне найменування, дата прийняття та номер затверджених НПА, які встановлюють вимоги до нормування або вказівку на відсутність такого акта для відповідного об'єкта закупівлі. Наприклад, якщо планується закупівля автомобіля для керівника або заступника керівника федерального державного органу з персональним закріпленням, то коштуватиме такий автомобіль може не дорожче 2,5 млн руб., якщо для керівника (заступника керівника) структурного підрозділуцього органу - не дорожче 1,5 млн руб. Якщо планується закупівля ТРУ, за якими буде встановлено таке нормування, у колонці необхідно вказати реквізити відповідного нормативного правового акта або написати, що акт не затверджено.
Увага!
Перш ніж заповнити обґрунтування, вивчіть. Постанови щодо нормування чинні у вашому регіоні
Приклад обґрунтування СДОЗ у ЄП за п.4,5 відповідно до Правил обґрунтування закупівель (Постанова Уряду РФ від 05.06. 2015 №555)
| Ідентифікаційний код закупівлі | Найменування об'єкта та (або) об'єктів закупівлі | Найменування державної програми або програми суб'єкта Російської Федерації, муніципальної програми (у тому числі цільової програми, | Найменування заходу державної програми або програми суб'єкта Російської Федерації, муніципальної програми (у тому числі цільової програми, відомчої цільової програми, іншого документа стратегічного та | Обґрунтування відповідності об'єкта та (або) об'єктів закупівлі заходу державної (муніципальної) програми, функцій, повноважень та (або) міжнародного договору РФ | Повне найменування, дата прийняття та номер затверджених відповідно до статті 19 Закону нормативних |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Закупівлі товарів, робіт, послуг у сумі, що не перевищує 100 (400) тис. рублів (відповідно до п. 4 (п.5) ч. 1 ст.93 Федерального закону) | Муніципальна програма "Розвиток освіти" на 2016-2020 роки. | Витрати забезпечення діяльності муніципальних освітніх установ«Шкільне та дошкільне харчування», «Забезпечення безпеки освітніх установ … муніципального району», Субвенції на забезпечення тих, хто навчається у молодших класах (1-4 включно) безкоштовним харчуванням. | Закупівля здійснюється з метою реалізації відповідного заходу підпрограми | НПА не затверджений |
Як правильно сформувати план-графік на 2018 рік, терміни складання та коригування плану
Говорячи про план-графіку, слід пам'ятати про три постулати:
- План-графік є основою здійснення закупівель.
- Закупівлі, не передбачені планами-графіками, неможливо знайти здійснені (ч.11 ст.21).
- Формується замовником відповідно до плану закупівель (ч.2 ст.21)
Терміни підготовки плану-графіка
|
Державні замовники |
Установи АУ та інші (ч. 4 та ч.6 ст.15) |
|||
|
Формування Проекту плану графіка у строки, встановлені: |
Засновником після внесення закону про бюджет на розгляд до ДД |
Засновником після внесення закону про бюджет на розгляд до ДД |
після внесення закону про бюджет на розгляд до ДД |
|
|
Коригування Проекту плану |
Уточнення та доведення лімітів |
Уточнення та затвердження плану ФХД |
уточнення та укладання угоди/доведення коштів на рахунок |
|
|
Термін затвердження протягом 10 робочих днів |
З дня доведення лімітів |
З дня затвердження ПФХД |
З дня затвердження ПФХД |
З дня доведення коштів на рахунок або укладання угоди |
Структура плану-графіка:
- СДОЗ (довідково);
- найменування та опис об'єкта закупівлі, його характеристики (ст. 33)
- НМЦК (тис. рублів)
- Розмір авансу (%)
- Етапи оплати (суми запланованих платежів) на весь період
- Одиниця виміру та код по ОКЕІ (якщо можна виміряти)
- Кількість на весь період
- Періодичність (щодня, раз на місяць і т.д./кількість етапів виконання (місяць, рік)
- Розмір забезпечення заявки та контракту
- Запланований термін розміщення повідомлення \ укладання контракту (місяць, рік)
- Строк закінчення виконання контракту (місяць, рік)
- Спосіб закупівлі
- Переваги ст.28 та ст.29
- СМП та СОНКО
- Заборони, обмеження, умови допуску ст.14
- Дод. вимоги та їх обґрунтування
- Обов'язкове громадське обговорення
- Інформація про банківський супровід контракту/казначейський супровід контракту*
- Інформація про уповноважений орган/установу
- Інформація про організатора спільного конкурсу
- Дата, зміст та обґрунтування змін
Особливості складання плану-графіка
Правила опису об'єкта закупівлі викладено у статті 33 закону №44-ФЗ. Замовник при описі документації про закупівлю об'єкта закупівлі повинен керуватися такими правилами:
- В описі об'єкта закупівлі вказуються функціональні, технічні та якісні характеристики, експлуатаційні характеристикиоб'єкта закупівлі (за потреби).
- Опис об'єкта закупівлі може включати специфікації, плани, креслення, ескізи, фотографії, результати роботи, тестування, вимоги.
Каталог товарів, робіт та послуг
Зверніть увагу, 1 січня 2018 року набрав чинності пп. д пункту 10 пп. б п.1 3 ПП РФ від 08.02.2017 N 145 "Про затвердження Правил формування та ведення в ЄІС … каталогу ТРУ». В описі ТРУ відповідно до вимог статті 33 закону включається інформація:
а) споживчі властивостіта інші характеристики ТРУ, у тому числі функціональні, технічні, якісні характеристики, експлуатаційні характеристики (за потреби).
У каталозі з'явиться інформація:
- коди, що відповідають ТРУ, згідно з Російськими та міжнародним системамкласифікації, каталогізації;
- інформація про типові контракти, що підлягають застосуванню.
Виникає також наступний обов'язок: у плані-графіці найменування та опис об'єкта закупівлі має відповідати позиціям каталогу ТРУ за наявності цього об'єкта у каталозі.
Якщо у каталозі відсутні відповідні позиції, замовник здійснює опис товару, роботи, послуги відповідно до вимог статті 33 Федерального закону №44-ФЗ. Як код каталогу ТРУ, на які в каталозі відсутня відповідна позиція, вказується код такого ТРУ згідно з ОКПД2.
Якщо у каталозі ТРУ позиція є, а замовник бажає вказати додаткову інформаціюза позицією, додаткові споживчі властивості, в т.ч. функціональні характеристики, він зобов'язаний включити в опис ТРУ обґрунтування необхідності використання такої інформації.
Потрібно пам'ятати, що план закупівель та план-графік – це два взаємопов'язані документи. У плані закупівель може бути одна позиція, а в плані-графіці кілька, але навпаки не може бути: не можна технічно об'єднати закупівлі з плану закупівель у плані-графіці.
Зміна плану-графіка
Підстави для зміни плану-графіка:
- коригування плану-графіка;
- зміна обсягу та (або) вартості, НМЦК;
- зміна дати початку здійснення закупівлі, строків та (або) періодичності придбання товарів, виконання робіт, надання послуг, способу визначення постачальника (підрядника, виконавця), етапів оплати та (або) розміру авансу та строку виконання контракту;
- скасування замовником закупівлі;
- використання економії;
- видача розпорядження органами контролю;
- результати обов'язкового громадського обговорення;
- виникнення інших обставин, передбачати які на дату затвердження плану-графіка закупівель було неможливо.
Важливо пам'ятати, що зміни щодо об'єкта закупівлі мають бути здійснені не пізніше ніж за 10 днів до дня розміщення в ЄІС повідомлення про закупівлю. Після внесення змін.
Розірвання, зміна контракту та план-графік
Обов'язок замовника вносити зміни до плану закупівель та план-графік при зміні або розірванні контракту законодавчо не врегульований. Однак при зменшенні ціни контракту має бути скоригована графа «планування платежів», щоб звільнити кошти. Якщо ж було відкликано ліміти, то контракт необхідно розірвати.
Особливості заповнення форми обґрунтування закупівлі
З 1 січня 2018 року набуло чинності нововведення (ПП РФ від 25.01.2017 №73), згідно з яким обґрунтування НМЦК потрібно прикладати, в тому числі укладеного з єдиним постачальником, у якому вказується об'єкт закупівлі, кількість та одиниці виміру товарів, робіт та послуг.
Виникає питання: Як розмістити в ЄІС обґрунтування НМЦК у плані-графіці з урахуванням нових правил, якщо є обмеження щодо кількості знаків, а у специфікації кілька позицій та щодо кожної потрібно вказати одиницю виміру та кількість?
Приклад заповнення обґрунтування
| Найменування об'єкта закупівлі | Початкова (максимальна) ціна контракту, ціна контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) | Найменування методу визначення та обґрунтування початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) | Обгрунтування неможливості застосування визначення та обгрунтування НМЦК, ЦКЕП методів, зазначених у частині 1 статті 22 Федерального закону “Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг задля забезпечення державних та муніципальних потреб” (далі - Федеральний закон), і навіть обгрунтування методу визначення та обгрунтування НМЦК, ЦКЕ2.1 не предусмотрен. | Обґрунтування початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) у порядку, встановленому статтею 22 Федерального закону | Спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця) | Обґрунтування обраного способу визначення постачальника (підрядника, виконавця) |
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Бакалія | 110 000,00 руб. | метод порівнянних ринкових цін(Аналізу ринку). Метод порівнянних ринкових цін (аналізу ринку) є пріоритетним для визначення та обґрунтування початкової (максимальної) ціни контракту на ідентичні товари, згідно ч.2 ст.22 Закону № 44-ФЗ. | - | Початкова (максимальна) ціна контракту визначена відповідно до вимог статті 22 Закону № 44-ФЗ від та з урахуванням Методичних рекомендаційщодо застосування методів визначення початкової (максимальної) ціни контракту, затверджених Наказом Мінекономрозвитку Росії від 02.10.2013 № 567. Розрахунок здійснено у додатку № 1 | Запит котирувань (ч.2 ст.72 Закону № 44-ФЗ) | НМЦК вбирається у встановлену межу 500 тыс.руб. і замовник має ліміт (не більше 10% від СДОЗ) на проведення запиту котирувань. |
Приклад розрахунку із зазначенням щодо кожної позиції специфікації (Обгрунтування розрахунку початкової (максимальної) ціни контракту на постачання продуктів харчування)
|
Найменування товару (робіт, послуг) |
ціна за 1 одиницю руб. Моніторинг цін |
Середня цінаодиниці, руб |
Ціна договору, руб. НМЦК = V * ц |
Коефіцієнт варіації, % |
|||||
|
Організація 1 |
Комерційна пропозиція |
Комерційна пропозиція i=3 |
|||||||
| 1 | Гречана крупа | кг | 70 | 15,6 | 17,2 | 18 | 15,93 | 318,6 | 7,7 |
| 2 | Крупа манна | кг | 15 | 21,50 | 25,00 | 27,00 | 19,50 | 292,5 | 14,3 |
| 3 | Горох | кг | 10 | 15,00 | 20,00 | 22,00 | 19,00 | 190,6 | 18,1 |
| 4 | Геркулес | кг | 15 | 15,6 | 17,2 | 18 | 15,93 | 318,6 | 7,7 |
| 5 | Сочевиця | кг | 10 | 15,00 | 20,00 | 22,00 | 19,00 | 190,6 | 18,1 |
| 6 | І Т.Д. | ||||||||
Особливості обґрунтування закупівель
Щодо закупівель, що здійснюються відповідно до пункту 7 частини 2 статті 83, обґрунтування закупівель здійснюється відповідно до рішення лікарської комісії.
Щодо закупівель, що здійснюються відповідно до пунктів 4, 5, 26 та 33 частини 1 статті 93, обґрунтуванню підлягає річний обсяг зазначених закупівель.
Форма обґрунтування для формування та затвердження плану плану-графіка додається до плану графіка закупівель.
У разі внесення змін до плану закупівель (план-графік) зміни вносяться до відповідних форм обґрунтувань закупівель
Адміністративна відповідальність
У КпАП передбачено 36 підстав щодо притягнення до адміністративної відповідальності, розмір якої з низки підстав залежить від розміру НМЦК.
