Finansiranje opštinskih predškolskih obrazovnih ustanova. Karakteristike budžetskog finansiranja predškolskog obrazovanja u Ruskoj Federaciji

Predmet:Finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova

1 Kako se finansira PEI aktivnosti?

Dio 2 člana 43. Ustava Ruska Federacija zagarantovana je opšta dostupnost i besplatno predškolsko obrazovanje u državnim ili opštinskim obrazovnim ustanovama, međutim, ni Zakon o obrazovanju ni Ustav Ruske Federacije ne predviđa besplatno izdržavanje dece u predškolskim obrazovnim ustanovama. Odnosno, javne finansijske obaveze se odnose na obrazovne usluge i ne odnose se na brigu o djeci i usluge brige o djeci (socijalne usluge). Za izdržavanje djece u državnim i opštinskim obrazovnim ustanovama koje sprovode obrazovni program predškolskog vaspitanja i obrazovanja, obaveze snose opštinski organi i roditelji.

S obzirom na ovaj princip supsidijarne odgovornosti, sistem finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova, koji podstiče razvoj mreže i povećanje obuhvata dece predškolskim obrazovanjem, treba da se zasniva na sledećim principima:

1. O trošku države (sredstva iz budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije), obrazovne usluge se finansiraju u iznosu države obrazovni standard bez obzira organizacioni oblik PEI (državna, opštinska institucija, samostalna ustanova, nedržavna institucija, samostalna neprofitna organizacija i dr.), vrsta i tip ustanove.

Organi javne vlasti, planirajući budžet za naredni period, utvrđuju regulatornu potrebu za sredstvima za finansiranje realizacije programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Ova sredstva su zakonom dodijeljena opštinama za predškolske obrazovne ustanove kroz obim subvencija. Ova sredstva institucijama donose opštine na osnovu konkursa. U ovoj šemi učestvuju sve ustanove koje realizuju programe predškolskog vaspitanja i obrazovanja i imaju licencu, bez obzira na pripadnost.

2. Finansiranje socijalne službe opština sprovodi zajedno sa roditeljima.

3. Roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova držanja djeteta u predškolskoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje prevazilaze državni obrazovni standard.

Troškovi roditelja se subvencionišu na teret opština, deklarativnom procedurom i adresnim sistemom. socijalna pomoć, kao i ciljano finansiranje iz lokalnog budžeta po osnovu socijalnih programa.

4. Finansiranje troškova održavanja materijalne baze vrši bilansodržac (vlasnik). Ako je predškolska obrazovna ustanova na bilansu opštine, onda se potreban iznos troškova obezbjeđuje na teret budžeta nadležnih organa. lokalna uprava.

5. Finansiranje predškolske obrazovne ustanove planira i organizuje osnivač na osnovu standarda finansiranja po glavi stanovnika.

Dakle, mehanizam finansiranja DOE predviđa:

Djelatnost predškolske obrazovne ustanove finansira njen osnivač u skladu sa ugovorom između njih;

Finansiranje predškolske obrazovne ustanove vrši se na osnovu standarda subjekta saveza i lokalnih standarda, utvrđenih po jednom učeniku za svaku vrstu, vrstu i kategoriju predškolske vaspitne ustanove;

državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u okviru sopstvenih sredstava postaviti standarde za minimalni troškovi finansiranje realizacije obrazovnog programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, uključujući troškove naknada zaposlenih u predškolskim obrazovnim ustanovama, nabavku obrazovne opreme, beneficije;

· u obračunu subvencija i subvencija lokalnim budžetima koristi se standard finansiranja subjekta federacije;

Lokalne samouprave u okviru sopstvenih sredstava utvrđuju lokalne standarde finansiranja primenom povećanja lokalnih koeficijenata na regionalne standarde, kao i utvrđivanjem dodatnog iznosa troškova za subvencionisanje roditeljskih naknada za socijalne usluge, finansiraju održavanje i razvoj materijalne baze predškolske obrazovne ustanove;

· na teret sredstava osnivača plaćaju se troškovi razvoja i održavanja materijalne baze;

roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova držanja djeteta u predškolskoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje prevazilaze državni obrazovni standard;

· troškovi roditelja se mogu ciljano subvencionisati na teret opština, u zavisnosti od materijalnog blagostanja porodice;

Planirano je i organizovano finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova regulatorni okvir.

Uvedeni mehanizam ispunjava sljedeće zahtjeve:

transparentnost finansijskih tokova;

· ciljna priroda finansiranja se ne finansira od troškova ustanove kao elementa mreže, već od obrazovne usluge;

normativni način planiranja i izvršenja budžeta;

razumno diferencirano plaćanje od strane roditelja za predškolske usluge, kao jedan od elemenata povećanja dostupnosti;

mogućnost kontrole ciljanog prolaza i upotrebe sredstava;

Finansijska i ekonomska samostalnost predškolske obrazovne ustanove.

2 Napravite procjenu za D/s prije. školsko obrazovanje

Potrebno je riješiti problem sa prostorom za vrtić. Može se iznajmiti i mora ispunjavati određene parametre. Posebna pažnja Predstavnici SES-a (sanitarne i epidemiološke službe) daju takvu prostoriju. Odgovarajuće prostorije su šest kvadrata prostora po detetu, odvojene sobe za igru i spavanje, sportsko fitnes kompleks, medicinska ordinacija, požarni alarm, specijalni namještaj i oprema.

Potrebno je angažovati adekvatne edukatore i razmisliti kako ih naučiti da rade u skladu sa odabranim obrazovnim programom ili konceptom.

Prostor se može kupiti ili iznajmiti. Tako, na primjer, za vrt s tri grupe potrebna je soba od 400-500 četvornih metara. metara. U različitim regijama Rusije - razne cijene. Jedna stvar koja je svima zajednička je da to mora biti nerezidencijalni fond. Ako iznajmite sobu od vlasnika grada, onda cijena za ovo područje može varirati od 5.000 rubalja do 90.000 rubalja mjesečno. Gde javna komunalna preduzeća iznosit će najmanje 30.000 rubalja mjesečno (za neprofitne organizacije koriste se iste tarife kao i za sve ostale organizacije). Komercijalni najam (uključujući komunalije) koštat će oko 120.000 rubalja.

Ukupno: od 35.000 do 120.000 rubalja.

Dobivanje dozvole za otvaranje takvih obrazovne ustanove- skup i veoma problematičan postupak.

Procijenimo troškove ovog postupka:

naknada za samu licencu (nije tako visoka i kretat će se od 1000 do 2500 rubalja);

plaćanje usluga u vezi sa licenciranjem: zaključak SES-a (da biste ga dobili, morate imati renoviranu prostoriju i potpuno formiranu materijalno-tehničku bazu vrtića i izvršiti niz studija o imenovanju SES-a prema listi iz serije: mjerenja svjetlosti, mjerenja zračenja, analize vode sa česama u vrtiću i sl. koje će koštati oko 15.000 rubalja); zaključenje Vatrogasne službe (izdaje se besplatno, ali uz ispunjenje svih zahtjeva za gašenje požara, uključujući: požarni alarm - za prostoriju od 400-500 metara - 150.000 rubalja, ugovor o servisiranju požarnog alarma - 1.500 rubalja mjesečno , opremajući ga aparatima za gašenje požara - 5.000 rubalja).

Ukupno: oko 170.000 rubalja.

Popravka prostorija vrtića.

Ovo je najosnovnija stavka troškova za otvaranje vrtića. Možda ćete moći da prođete sa malim kozmetičkim popravkom, ali najverovatnije ćete morati da promenite vrata i pomerite zidove. Takve popravke mogu povući 200.000 - 1.500.000 rubalja.

Oprema vrtića mora biti u skladu sa zahtjevima sanitarnih normi i pravila za predškolske ustanove i obrazovni program.

Mesta u vrtiću za decu treba da budu opremljena:

za razvojne aktivnosti i besplatne igre (igračke, pribor za pisanje, nastavna sredstva, dječji namještaj i oprema);

za časove muzike i fizičku aktivnost ( radno mjesto sa muzičkim instrumentom za učitelja, dječijim muzičkim instrumentima, igračkama i opremom za fizičke aktivnosti i igre na otvorenom);

za spavanje (kreveti, posteljina ne manje od 2 kompleta po djetetu), za odlaganje gornje i rezervne odjeće (individualni ormarići, dječje sofe), za jelo (posuđe, pribor za jelo, namještaj);

za sanitarne i higijenske postupke (noše i/ili dječije wc šolje, ručnici, kućni predmeti).

Osim toga, radna mjesta treba opremiti u bašti kako bi pratila djecu:

ugostiteljska jedinica (pribor za kuhanje, Aparati ili profesionalna oprema, namještaj, kombinezoni itd.);

medicinska ordinacija (namještaj, specijalni namještaj i medicinska oprema, lijekovi i aparati, frižider, kombinezoni itd.);

Veš (mašina za veš, daska za peglanje, pegla, kombinezon); administrativni ured (namještaj, kancelarijska oprema, kancelarija itd.).

Ukupno: minimalni nivo opreme za vrtić će u prvoj fazi zahtijevati iznos od 750.000 rubalja.

Raspored osoblja, njegove kvalifikacije, radno iskustvo, mogućnost kombiniranja glavne djelatnosti i raznih funkcionalne dužnosti ostale pozicije - sve to značajno utiče na formiranje politike odabira i obuke kadrova. Proračun troškova vrtića mora uključivati iznose zarada, bonus fonda, porez na plate, naknada za kupovinu knjiga za nastavno osoblje.

Ukupno: za normalno funkcioniranje dječjeg vrtića s tri grupe, ovaj iznos će biti oko 350.000 rubalja mjesečno.

Da bi se pronašao klijent, potrebno je sprovesti niz aktivnosti na promociji usluga vrtića. To će biti marketinške, reklamne i PR akcije. Jedna od ovih stranica za vrtić bi trebala biti web stranica. Njegov razvoj, hosting i druga plaćanja za podršku i promociju stranice kretat će se od 3.000 do 30.000 rubalja. Iznos mjesečnih troškova za promociju organizacije iznosit će najmanje 10.000 rubalja mjesečno.

Ukupno: do 40.000 rubalja.

Ono što je najvažnije, roditeljske uplate će dolaziti samo sa setom grupa, a neke uplate će se morati platiti mnogo prije otvaranja vrtića.

Dakle, otvoriti vrtić u iznajmljenoj prostoriji površine 400-500 kvadratnih metara. m. trebat će sredstva u iznosu od oko milion rubalja. Moguće je povratiti investicije sa punim opterećenjem vrtića u roku od 1 godine. Idealna mjesečna procjena prihoda i rashoda za 45 studenata uz plaćanje u roku od 9 mjeseci od 20.000 rubalja. će izgledati

	TOTAL rub.
PROFITABILNI DIO
Plaćanje obrazovnih, zdravstvenih usluga i obroka

RASHODNIČKI DIO
Fond zarada (PWT), bonus fond, naknada za kupovinu knjiga i platni spisak
Najam i režije
Materijalno-tehnička baza

Rezervišite za ljetni period(plata, regres, kirija i režije)

Medicinska njega i lijekovi
Naknada za bolovanje
ostali troškovi

Prilikom organizovanja jedno- ili dvogrupnog vrta, troškovi zakupa i osoblja i neki drugi troškovi će, naravno, biti niži, ali ostali troškovi se najvjerovatnije ne mogu značajno smanjiti. Dakle, vrtić sa površinom od 400-500 kvadratnih metara. metara za 3 grupe - ovo je najbolja opcija za isplativ vrtić.

Kako možete optimizirati rad vrtića u finansijskom smislu? Roditeljima je potrebno ponuditi fleksibilne programe boravka sa različitim rokovima plaćanja, uvesti vikend grupe, ponuditi dodatne plaćene usluge za djecu koja ne idu u vrtić (prijem specijalista, kružoci, sekcije, ateljei i sl.), obavljati konsultantski rad sa roditeljima , organizirati slobodne aktivnosti za djecu i odrasle.

Spisak korišćene literature

1. Federalni program razvoja obrazovanja. Završni izvještaj po ugovoru broj 1050 od 24.05.2004.

2. "Reforma i modernizacija sistema finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova"// Obrazovanje.-2008.-№4.

3. „Socijalne usluge – usluge koje nisu obrazovnog karaktera: ishrana, čuvanje dece, boravak dece u predškolskoj ustanovi, nega, nadzor” // Obrazovanje.-2009.-br.7.

naznačivši temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Uvod

U privrednom kompleksu zemlje postoji značajan broj budžetskih obrazovnih institucija koje primaju sredstva ne samo iz državnog budžeta, već i iz drugih vanbudžetskih izvora. Budžetske organizacije su važni subjekti privrede u svakom ekonomskom sistemu iu svakom modelu vlasti.
Obrazovna ustanova je neprofitna organizacija koju u cijelosti ili djelimično finansira vlasnik. Svrha finansiranja je obezbjeđivanje finansijskih sredstava za rad institucije 1 .
Finansiranje je besplatno i neopozivo obezbjeđenje od strane države Novac u različitim oblicima - preduzećima, organizacijama i ustanovama za realizaciju svojih tekućih aktivnosti.
Glavni izvor finansiranja obrazovnih institucija je budžet.
Finansiranje javnih obrazovnih institucija ima svoje karakteristike. Ove institucije pripadaju neproizvodnoj sferi, ne učestvuju direktno u stvaranju materijalnih vrijednosti i ne stvaraju nacionalni dohodak. Njihova glavna svrha je zadovoljavanje društvenih potreba društva.
Njihove aktivnosti se finansiraju iz odgovarajućeg budžeta na osnovu proračuna budžeta.
Procjenu sastavlja obrazovna ustanova na osnovu sredstava za obračun pokazatelja koje je izradio i utvrdio glavni rukovodilac (upravnik) za odgovarajuću finansijsku godinu. Međutim, glavni upravitelj budžetskih sredstava ima pravo da mu doda dodatne detalje, rubrike, kao i da odredi pravila za njegovo popunjavanje.
Procjenom se utvrđuje obim i raspodjela trošenja budžetskih sredstava na osnovu limita budžetskih obaveza donijetih instituciji.
Obrazloženja (kalkulacije) planiranih procijenjenih indikatora koji se koriste u njegovom formiranju i koji su mu sastavni dio 2 .
Target seminarski rad- proučiti karakteristike finansiranja predškolskog obrazovanja.
Cilj se postiže rješavanjem sljedećih zadataka:
1. Razmotriti karakteristike finansija predškolskog obrazovanja.
2. Proučiti finansiranje predškolskih ustanova.
3. Razmotriti poboljšanje izvora finansiranja.
Predmet istraživanja je finansiranje predškolskog obrazovanja.
Predmet istraživanja su predškolske ustanove.
Prilikom pisanja izvještaja korišćene su metode sistemske analize teorijskog i praktičnog materijala, analize i sinteze, klasifikacije, poređenja, generalizacije.
Informaciona baza su pravne informacije, naučna, specijalna, obrazovna literatura.

Predškolsko obrazovanje u oblasti obrazovanja

Djelatnost državnih i općinskih obrazovnih ustanova uređena je modelom propisa o obrazovnim ustanovama odgovarajućih vrsta i vrsta, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, i statutima ovih obrazovnih ustanova izrađenim na njihovoj osnovi.
Indikatori za razvrstavanje obrazovne ustanove kao relevantne vrste su:
- nivo realizovanih obrazovnih programa;
- usmjeravanje realiziranih programa i obrazovnih aktivnosti;
- strukturu kontingenta studenata, učenika u skladu sa smerom izučavanih obrazovnih programa;
- osoblje;
- informaciono-tehnička opremljenost obrazovnog procesa;
- zaštita prava i interesa učenika;
- medicinski i socijalni uslovi boravka studenata, učenika.
Državni status obrazovne ustanove (vrsta, vrsta i kategorija obrazovne ustanove, utvrđen u skladu sa nivoom i smjerom obrazovnih programa koje realizuje) utvrđuje se njenom državnom akreditacijom.
Rusko zakonodavstvo o obrazovanju ne sadrži iscrpnu listu vrsta obrazovnih institucija. U skladu sa stavom 2 čl. 23 Zakona o obrazovanju i vaspitanju 3 razlikuju se sledeće vrste vaspitno-obrazovnih ustanova: predškolske; opšteobrazovne, koje se dalje dele na nekoliko tipova: obrazovne ustanove osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg (potpunog) opšte obrazovanje; ustanove stručnog obrazovanja, koje se takođe dijele na institucije: osnovno stručno, srednje stručno, visoko stručno i poslijediplomsko stručno obrazovanje; institucije dodatno obrazovanje odrasli; ustanove dodatnog obrazovanja za djecu; specijalni (popravni) za studente, učenike sa smetnjama u razvoju; ustanove za djecu bez roditeljskog staranja i djecu bez roditeljskog staranja (zakonski zastupnici); ustanove dodatnog obrazovanja za djecu; druge institucije koje sprovode obrazovni proces.
Takođe, prema Ministarstvu obrazovanja Rusije, u skladu sa Zakonom o obrazovanju i standardnim odredbama o relevantnim vrstama obrazovnih institucija, odobrenim uredbama Vlade Ruske Federacije, među vrstama i vrstama obrazovnih institucija postoji su:
Tip "predškolska obrazovna ustanova", koji se dijeli na tipove: vrtić; vrtić opšteg razvojnog tipa (intelektualna, likovna, estetska, fizička i druga prioritetna područja za razvoj učenika); vrtić kompenzacijskog tipa; nadzor i rehabilitacija vrtića; vrtić kombinovani tip; Centar za razvoj djece - vrtić.
Predškolske obrazovne ustanove pomažu roditeljima da razviju individualne sposobnosti djeteta. U većini slučajeva, pravac razvoja određuju sami roditelji na osnovu svojih preferencija. Osim toga, predškolske obrazovne ustanove osmišljene su tako da preveniraju razvojne smetnje i pomognu roditeljima da isprave ponašanje djeteta u pravom smjeru kako bi postavili temelje za dalje formiranje njegove ličnosti.
Mreža predškolskih obrazovnih ustanova u našoj zemlji se razvija decenijama. Formiran je iz opštinskih i resornih dečijih ustanova. Ovaj sistem je doživio značajne promjene posljednjih godina. Broj predškolskih ustanova je smanjen, resorni vrtići se likvidiraju ili prelaze u nadležnost lokalnih samouprava.
Predškolsko obrazovanje se odvija u predškolskim obrazovnim ustanovama. Međutim, dozvoljeno je da se pruža iu opštim obrazovnim ustanovama, ako imaju odgovarajuće dozvole (član 17. Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju“, Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. marta 2001. br. 196 “O odobravanju Modela pravilnika o opšteobrazovnoj ustanovi”). Izbor načina organizovanja pružanja predškolskog vaspitanja i obrazovanja – kroz stvaranje predškolskih ustanova ili stvaranje kombinovanih ustanova – u nadležnosti je lokalnih samouprava.
Posebno se reguliše delatnost obrazovne ustanove za decu predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta model odredbe, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. septembra 1997. N 1204; predškolska obrazovna ustanova - Model pravilnika odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. septembra 2008. N 666; obrazovna ustanova za siročad i djecu bez roditeljskog staranja. Model pravilnika odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. jula 1995. N 676; obrazovna ustanova za djecu kojoj je potrebna psihološka, pedagoška i medicinska i socijalna pomoć - Model pravilnika odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. jula 1998. N 867.
Istovremeno, pojmovi „opšteobrazovni program“ i „opšteobrazovna ustanova“ u Zakonu „o obrazovanju“ nisu u potpunosti međusobno korespondirani. Predškolsko obrazovanje se odnosi na programe opšteg obrazovanja, zajedno sa programima opšteg obrazovanja, međutim, predškolska obrazovna ustanova nije opća obrazovna ustanova, već je samostalna vrsta obrazovne ustanove (klauzula 4, član 12 Zakona Ruske Federacije „O Obrazovanje"). Opšteobrazovna ustanova je ustanova osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg (potpunog) opšteg obrazovanja, tj. sprovođenje samo programa opšteg obrazovanja (podtačka 2, tačka 4, član 12 Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju"). Dakle, iako predškolske obrazovne ustanove realizuju opšte obrazovne programe, one nisu uključene u opšte obrazovne ustanove.

2. Vrste predškolskih ustanova

Predškolska ustanova je vrsta obrazovne ustanove u Ruskoj Federaciji koja provodi opće obrazovni programi predškolskog obrazovanja u raznim oblastima. Predškolska obrazovna ustanova pruža obrazovanje, obuku, nadzor, njegu i rehabilitaciju djece uzrasta od dva mjeseca do sedam godina.
Među ustanovama ovog tipa najzastupljeniji je vrtić. Osim toga, u Rusiji postoje takve vrste predškolskih ustanova kao što su:

Glavni zadaci predškolske ustanove u Rusiji su:

Proteklih godina u praksu rada predškolskih obrazovnih ustanova aktivno se uvode grupe djece kratkog boravka, razni centri predškolskog vaspitanja i obrazovanja: sportsko-rekreativni centri, rana korekcija razvoja djeteta itd. Treba napomenuti da se mreža kratkotrajnih grupa razvija ne uprkos i ne umesto tradicionalnih celodnevnih predškolskih ustanova, već sa njima.
Uz tradicionalne načine rada predškolskih obrazovnih ustanova (12-satni i 24-satni režimi boravka djece), od 2000. godine koriste se i 10-satni i 14-satni režimi (u velikom broju slučajeva 14-satni režimi rada). -satni režim je najpoželjniji za roditelje i jeftiniji je nego non-stop). To omogućava povećanje dostupnosti predškolskog obrazovanja za različite kategorije roditelja.
Pored toga, trenutno se, paralelno sa razvojem tradicionalnih oblika predškolskog vaspitanja i obrazovanja, testiraju novi modeli: predškolske grupe na bazi opšteobrazovnih ustanova, predškolske grupe na bazi ustanova dodatnog obrazovanja, kao i sistematsko obrazovanje dece predškolskog uzrasta u kontekst porodičnog obrazovanja.
Broj grupa u predškolskoj obrazovnoj ustanovi utvrđuje osnivač na osnovu njihove maksimalne popunjenosti, usvojene pri obračunu standarda budžetskih sredstava. U grupama: od 2 mjeseca do 1 godine - 10 djece; od 1 godine do 3 godine - 15 djece; od 3 godine do 7 godina - 20 djece. U različitim starosnim grupama: ako su u grupi djeca od dvije godine (od 2 mjeseca do 3 godine) - 8 djece; ako u grupi ima djece bilo koje tri godine (od 3 do 7 godina) - 10 djece; ako u grupi ima djece bilo koje dvije godine (od 3 do 7 godina) - 20 djece 4 .
Osim toga, postoje dječije dače (za boravak djece u prigradskim i odmaralištima ljeti) i sezonske predškolske ustanove u ruralnim područjima.
Sagledavajući tipologiju predškolskih ustanova, sa sigurnošću mogu reći da su ustanove raznovrsne. Na čelu svega je dijete za koje je stvorena ta raznolikost i kroz koje faze treba proći. Ovo je težak put, ali ga mora proći svaki budući građanin naše zemlje. Osim opšteg i stručnog obrazovanja, dijete se može dodatno obrazovati po svojoj želji ili nekim izvanrednim sposobnostima.

3. Finansiranje predškolskih ustanova

Glavni izvor finansiranja predškolskog obrazovanja su i ostaće u bliskoj i daljoj budućnosti, prije svega, budžetska sredstva. U tom pravcu, Zakonik o budžetu Ruske Federacije predviđa prilično ograničen skup oblika finansiranja predškolskog obrazovanja iz opštinskog budžeta. Drugi najvažniji izvor finansiranja predškolskih ustanova su roditeljske naknade. Prema važećem zakonodavstvu, iznos roditeljske naknade ne bi trebao biti veći od 20% troškova za izdržavanje djeteta, a za porodice sa više djece - 10% 5 . Osim toga, za različite kategorije porodica postoji niz pogodnosti prema kojima je roditeljska naknada značajno smanjena ili potpuno izostaje. Dakle, ukupno učešće roditeljskih sredstava u budžetu običnog vrtića, po pravilu, ne prelazi 10%.
Dakle, najveći dio troškova izdržavanja djece u opštinskoj ustanovi pokriva lokalni (gradski, okružni) budžet.
Pored glavnih izvora finansiranja izdvajaju se i dodatni, čiji se značaj i uloga u obezbjeđivanju života institucija povećavaju nakon sticanja ekonomske nezavisnosti. Savremeno zakonodavstvo utvrđuje da svaka institucija ima status subjekta finansijske i ekonomske djelatnosti. Savezni zakon "O obrazovanju" navodi da obrazovna ustanova samostalno vrši finansijsku i ekonomska aktivnost. Ima samostalni račun za poravnanje, uključujući i valutni, u bankarskim i drugim kreditnim institucijama. Finansijska i materijalna sredstva koristi po sopstvenom nahođenju u skladu sa statutom. Istovremeno se šire mogućnosti za privlačenje dodatnih sredstava. Dakle, predškolske obrazovne ustanove mogu imati dodatne izvore finansiranja.
To uključuje:

preduzetničku aktivnost

javna sredstva

Finansiranje obrazovanja zasniva se na dva najvažnija principa:

Namjeravanu upotrebu

Mehanizam budžetskog finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova zasniva se na sljedećim principima:

Vanbudžetski prihodi su sredstva koja obrazovna ustanova ostvaruje od obavljanja poslova, pružanja usluga, realizacije po građanskopravnim ugovorima i drugih primanja, osim za budžetsko finansiranje, sredstva kojima se nadoknađuju troškovi stvaranja robne usluge – obrazovne djelatnosti.
Takva sredstva su:

plaćene usluge

pravna lica

Pružanje plaćenog obrazovne usluge obrazovne ustanove, po pravilu, potpadaju pod definiciju preduzetničke djelatnosti, predviđenu čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kao i pod konceptom "komercijalne djelatnosti" koji se koristi u Poreskom zakoniku Ruske Federacije.
Plaćene usluge su dobar izvor za prikupljanje dodatnih sredstava. Članom 45. Zakona „o obrazovanju“6 propisano je da obrazovne ustanove imaju pravo da stanovništvu, preduzećima, ustanovama i organizacijama pružaju plaćene dodatne obrazovne usluge koje nisu predviđene odgovarajućim obrazovnim programima i državnim obrazovnim standardima. Istovremeno, plaćene obrazovne usluge se ne mogu pružati umjesto obrazovnih aktivnosti koje se finansiraju iz budžeta. Pored obrazovnih usluga, ustanova može pružati i druge plaćene usluge. Ponekad je izbor plaćenih usluga težak. Da biste olakšali ovaj zadatak, možete koristiti R.B. Sterkina i O.L. Knyazeva "Preporuke o organizaciji rada predškolskih ustanova različitih vrsta u skladu sa Privremenim pravilnikom o predškolskoj ustanovi u RSFSR" 7 . Ove preporuke daju sljedeću listu vrsta usluga koje vrtić može pružiti:
„Unapređenje: kaljenje, higijenski postupci, upotreba vazdušnih i vodenih procedura, lekarski pregled, organizacija časova aerobika, zdravstveno trčanje, plivanje, fizičko vaspitanje u sali i na otvorenom, igre na otvorenom, igre sa elementima sporta, sportski odmor i zabava ; medicinska ishrana, diferencirana ishrana u zavisnosti od uzrasta, upotreba varijabilnog jelovnika, promena tehnologije pripreme jela za pojedinačnu decu, organizovanje dojenja mališana majčinim mlekom uz učešće majke ili veštačkog hranjenja, organizovanje lekarske patronaže itd.
Medicina: masaža, fizioterapija, vitaminska terapija, kvarcizacija, vježbe disanja, fizioterapijske vježbe, naknadni tretman u kontrolisanim uslovima nakon bolesti, tretman po mišljenju specijaliste, tretman po zdravstvenim grupama: djeca koja su često bolesna, pripadaju grupi 2 , 3, 4 zdravlje (na primjer, posturalni poremećaji, hipertrofija krajnika, ravna stopala itd.), stomatološka njega, prevencija i liječenje, uključujući malokluziju, njegu liječnika ili medicinske sestre za djecu u kući, kliničku ishranu (po preporuci doktor), diferencirana ishrana u zavisnosti od uzrasta, upotreba promenljivog jelovnika, promena tehnologije kuvanja za pojedinu decu; plivanje, motoričke, korektivne vježbe u vodi; dijagnostika i korekcija mana, prevencija sekundarnih i naknadnih nedostataka u fizičkom razvoju; korekcija pratećih nedostataka i nedostataka (kod oštećenja vida - korekcija govora i pokreta, kod težih govornih poremećaja - korekcija koordinacije pokreta i sl.), porodična psihoterapija i dr.
Razvijanje: upoznavanje djece sa najbolji primjeri svjetska kultura, upoznavanje sa djelima slikarstva, vajarstva, muzike, beletristike, folklora, narodnih zanata i dr.; upoznavanje sa bajkama, mitovima i legendama kao osnovom istorije religije; organizacija obrazovanja (uključujući i popravni) u učionici iu uslovima neregulisanih dečijih aktivnosti (umetnost, modelarstvo, dizajn, muzika, strani jezik itd.). Aerobik, gimnastika, ritmika, sportske igre, časovi plivanja, učenje sviranja muzičkih instrumenata. Posebno organizovani oblici rada sa decom na njihovom prilagođavanju uslovima školskog života (za šestogodišnjake); dijagnostika i korekcija mentalnog razvoja, uključivanje roditelja u zajednička posmatranja razvoja djeteta i njegovog napredovanja. Porodična psihoterapija.
Organizaciona: obuka roditelja za brigu o maloj deci, psihološko-pedagoška edukacija roditelja, popunjavanje grupa prema tipu porodice (uključujući grupisanje dece u grupe na osnovu porodičnih veza). Catering. Krugovi, ateljei, klubovi rade zajedno sa roditeljima u raznim aktivnostima, vodeći računa o interesovanjima i sklonostima dece. Organizacija dječjih vrtića kod kuće, organizacija praznika i zabave; čuvanje mjesta u predškolskoj ustanovi za dijete u trajanju dužem od 75 dana na zahtjev roditelja uz doplatu.
Za djecu i njihove roditelje koji ne pohađaju predškolske ustanove: škola majki za stanovništvo mikrookrug, atelje, klub, klupski rad na raznim vrstama aktivnosti, grupe za šetnju, mini škole, časovi integrisanog razvoja, grupe vikenda i praznika , kratki boravak u različito doba dana. Dijagnostika i korekcija fizičkog i psihičkog razvoja djece u kombinaciji sa savjetodavnom pomoći roditeljima; psihološko-pedagoška edukacija roditelja, porodična psihoterapija”.
Na gornjoj listi ne može se svaka usluga pružiti uz naknadu. U pismu Ministarstva odbrane Ruske Federacije od 21. jula 1995. godine br. 52-M „O organizaciji plaćenih dodatnih obrazovnih usluga“ objašnjava se da se usluge koje se pružaju u okviru osnovnih obrazovnih programa i državnih obrazovnih standarda, prema status obrazovne ustanove i u cilju unapređenja obrazovnog procesa, ne smatraju se plaćenim dodatnim obrazovnim uslugama i nije dozvoljeno uključivanje sredstava roditelja u ove svrhe. Na primjer, ispravljanje govornih nedostataka u logopedskoj grupi ne može se provoditi kao plaćena dodatna usluga, jer je to osnovna djelatnost specijaliziranog vrtića, naprotiv, u običnom vrtiću takva se usluga može klasificirati kao dodatno. Nemoguće je naplatiti naknadu od roditelja za smanjenje veličine grupa, popunjavanje grupa prema tipu porodice.
Gore navedeni dokument sadrži proceduru za menadžera da organizuje plaćene usluge. Dakle, "... potrebno je:
a) proučava potražnju za dodatnim obrazovnim uslugama i utvrđuje očekivani kontingent učenika;
b) stvara uslove za pružanje plaćenih dodatnih obrazovnih usluga, vodeći računa o zahtjevima zaštite i sigurnosti zdravlja učenika;
c) naznačiti u statutu obrazovne ustanove spisak planiranih plaćenih dodatnih obrazovnih usluga i postupak njihovog prikazivanja;
d) dobije licencu za one vrste djelatnosti koje će se u ovoj obrazovnoj ustanovi organizovati u vidu plaćenih dodatnih obrazovnih usluga, uzimajući u obzir zahtjeve učenika, relevantnu obrazovnu i materijalnu bazu i dostupnost specijalista;
e) zaključiti ugovor sa korisnikom o pružanju plaćenih dodatnih obrazovnih usluga, navodeći u njemu: prirodu pruženih usluga, trajanje ugovora, iznos i uslove plaćanja za pružene usluge, kao i druge uslove .
Plaćanje za pružene plaćene dodatne obrazovne usluge vršiti isključivo preko bankarskih institucija;
f) na osnovu zaključenih ugovora izdati nalog o organizovanju rada ustanove za pružanje plaćenih obrazovno-vaspitnih usluga, kojim se utvrđuju: stope zaposlenih u jedinicama koje se bave pružanjem plaćenih usluga, njihov raspored rada, troškovi procjene za obavljanje dodatnih plaćenih obrazovnih usluga, nastavnih planova i programa i kadrovskih nivoa;
g) zaključiti ugovore o radu sa specijalistima (ili ugovor o radu sa privremenim radnim kolektivom) za pružanje plaćenih obrazovnih usluga.
Ostala dohodovna djelatnost je djelatnost koja nema skup pravno značajnih obilježja poduzetničke djelatnosti. Često se pod drugim aktivnostima podrazumijeva i primanje „pasivnih“ prihoda, na primjer: od zakupa prostorija, donacija građana i organizacija, dividende od učešća u komercijalne organizacije, posto vrijednosne papire i stanja na bankovnim računima, itd.
Takve „druge djelatnosti koje donose prihod“ po pravilu nisu tehnološki vezane za osnovnu djelatnost i usmjerene su isključivo na dodatno finansiranje. Primanje prihoda od takvih aktivnosti dozvoljeno je samo u slučajevima posebno predviđenim zakonom.
Dodatni prihod se takođe može ostvariti u vezi sa plaćanjem kazne (kazne, penala) od strane druge strane institucije po ugovoru. Poresko zakonodavstvo, po pravilu, ovu vrstu prihoda svrstava u „neposlovne prihode“ i razlikuje je od prihoda ostvarenih od preduzetničkih (komercijalnih) aktivnosti, koji se, u smislu viška troškova, smatraju dobitkom ustanove.
Čini se da bi "pasivni" prihodi, koji ne zahtijevaju aktivno ili sistematsko djelovanje institucije, trebali biti navedeni u njenim pravnim dokumentima uz naznaku prihoda od djelatnosti sticanja prihoda.
Ustanova može ostvariti prihode koji nisu uzrokovani i nisu vezani za njenu djelatnost: od zakupa imovine, u vidu ciljanih donacija, grantova, nasljeđivanja testamentom i (sa izuzetkom državnih institucija) u obliku dividende na akcije, dobit od učešća u privrednim organizacijama, bankarske kamate 8 .

4. Problemi planiranja budžetskih izvora finansiranja

Budžetsko finansiranje je finansiranje koje se vrši na osnovu državnih i lokalnih standarda finansiranja, utvrđenih po jednom učeniku za svaku vrstu, vrstu i kategoriju predškolske vaspitne ustanove.
Obračun standarda za finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova (NVO) zasniva se na sljedećim principima:

Norma budžetskog finansiranja ne uključuje: dugoročne troškove za održavanje zgrada i objekata, nabavku skupe opreme, namještaja, tekuće i remont s.
Troškovi koji nisu uključeni u NFP se dodatno finansiraju.
Standard platnog fonda (FOT) uključuje:

tarifne stope

kvalifikacione kategorije

štetnim uslovima

Normativ fonda materijalne podrške FMO formira se na osnovu normativa prirodnog obima i potreba institucija i trenutnih cijena za relevantne usluge i uzima u obzir troškove:

Potrošni materijal

fare

Standard za finansiranje realizacije obrazovno-vaspitnih programa predškolskih obrazovnih ustanova uključuje troškove:

itd...................

1. Glavni izvori finansiranja predškolskih ustanova. Pravila finansiranja iz budžeta. Rukovodilac predškolske ustanove rukovodi ne samo pedagoškim procesom, već i finansijskim i privrednim aktivnostima. Ovo je jedan od najtežih aspekata biti lider. Finansijska i privredna aktivnost zahtijeva fundamentalno nove pristupe ekonomskoj aktivnosti od strane glave:

1) kombinacija budžetskog finansiranja sa razvojem različitih vrsta privrednih aktivnosti predškolske ustanove, pružanjem plaćenih usluga stanovništvu, obavljanjem plaćenih usluga po ugovorima sa organizacijama;

2) razvijanje samostalnosti radnih kolektiva predškolske ustanove u rešavanju pitanja društveni razvoj;

3) formiranje standarda za jedinstveni fond zarada.

Glavni izvori finansiranje državnih predškolskih ustanova iu novim ekonomskim uslovima su budžetska sredstva i naknade roditelja.

Pravila budžetskog finansiranja:

1. Utvrđivanje normativa budžetskog finansiranja je u nadležnosti odjela za obrazovanje.

2. Obrazovne vlasti moraju obezbijediti predškolskoj ustanovi državno zagarantovani nivo finansiranja za sredstva neophodna za funkcionisanje ustanove.

3. Prosvetne vlasti nemaju pravo da formiraju centralizovane fondove na teret sredstava predškolske ustanove.

4. Sredstva za finansiranje predškolske ustanove su im u potpunosti na raspolaganju.

5. Finansiranje predškolske ustanove vrši se u cijelosti kalendarske godine.

6. Neiskorištena sredstva za kalendarsku godinu ostaju na raspolaganju predškolskoj ustanovi i mogu se koristiti u budućnosti.

7. Viši organi vlasti nemaju pravo da povlače sredstva iz predškolske ustanove koja nisu utrošena u toku kalendarske godine i ne treba da uračunavaju ta sredstva prilikom utvrđivanja visine budžetskog finansiranja predškolske ustanove za narednu budžetsku godinu.

2. Procijenjena cijena predškolske ustanove. Osnovna pravila za njegovu kompilaciju. Da bi pravilno obavljao plansko-finansijske aktivnosti, rukovodilac treba da zna kako se sastavlja troškovnik predškolske ustanove, kako da obračunava sredstva prema troškovnim stavkama predračuna.

Proračun troškova je glavni dokument kojim se utvrđuje obim, ciljni smjer i tromjesečna raspodjela sredstava namijenjenih za održavanje predškolske ustanove.

Troškovnik predškolske ustanove sastavlja se prema stavkama rashoda budžetske klasifikacije. U klasifikaciji je 18 artikala. Razmotrićemo vrste (stavke) troškova koji su prisutni u predračunu predškolske ustanove.

Troškovi platnog spiska. Ovaj član predviđa izdvajanja za isplatu plata pedagoškim, medicinskim, administrativnim, servisno osoblje. Obim ovih aproprijacija utvrđuje se u skladu sa odobrenim osoblje i fiksne stope plata. Da bi se pravilno odredio iznos izdvajanja za plate, svi zaposleni moraju biti ocijenjeni. Da biste to učinili, sastavlja se rejting lista. Spisak sadrži sve zaposlene u predškolskoj ustanovi sa naznakom stručne spreme, kategorije, zvanja, radnog iskustva. Ova lista je u prilogu procjene.

Platni obračuni. Doprinosi koje utvrđuje Vijeće ministara Republike Bjelorusije obračunavaju se na plate.

Kancelarijski i kućni troškovi. Ova stavka uključuje troškove održavanja čistih prostorija, tekuće popravke, grijanje, rasvjetu, kanalizaciju, vodosnabdijevanje, pranje rublja i dr. Troškovi grijanja i rasvjete određuju se u zavisnosti od kubikature i površine objekta. To znači da procjena također mora uključiti opće informacije o zgradi u kojoj se nalazi predškolska ustanova.

Putni i poslovni troškovi. Ovaj članak predviđa izdvajanja za poslovna i službena putovanja. Sredstva po ovom članu utvrđuju se, po pravilu, ne veća od iznosa odobrenih prema procjeni za tekuću godinu.

Troškovi obrazovanja. U okviru ovog člana obezbjeđuju se sredstva za kupovinu igračaka, priručnika i materijala za aktivnosti sa djecom i za održavanje dječijih praznika.

Troškovi hrane. Obim ovih troškova utvrđuje se na osnovu utvrđenih monetarne norme obroka po danu i broj dana u kojima se dijete hrani u godini.

Troškovi nabavke opreme i inventara. Visinu izdataka za nabavku inventara i opreme utvrđuje prema predračunu predškolske ustanove viša organizacija u granicama sredstava predviđenih za ove namjene u budžetu.

Troškovi nabavke mekane opreme i uniformi. Troškovi ovog artikla utvrđuju se na osnovu utvrđenih normativa za snabdijevanje predškolskih ustanova posteljinom i drugom mekom opremom i tekućim maloprodajnim cijenama, uzimajući u obzir stvarnu dostupnost ovog inventara.

Troškovi velikih popravki zgrada i objekata. Sredstva za kapitalne popravke daje viša organizacija ovoj instituciji na osnovu spiska radova za koje je potrebno prioritetno izvođenje u skladu sa postojećim neispravnim aktima.

Procjena troškova predškolske ustanove ne uključuje troškove ljetnih rekreativnih aktivnosti. U slučaju ovakvih aktivnosti, sastavlja se poseban predračun dodatnih troškova za njihovu realizaciju.

3. Dodatni izvori finansiranja predškolskih ustanova. Postupak pružanja dodatnih obrazovnih usluga. Budžetska sredstva i roditeljske naknade predstavljaju važnu osnovu za finansijsko i ekonomsko funkcionisanje predškolske ustanove. Ali, kako pokazuje praksa, u uslovima ekonomske nestabilnosti ova sredstva očigledno nisu dovoljna. Stoga je potrebno obezbijediti privlačenje vanbudžetskih sredstava kako bi se obezbijedio kontinuirani razvoj ustanove i samousavršavanje nastavnika i stvaranje vanbudžetskih fondova, pronalaženje dodatnih izvora finansiranja.

TO dodatni izvori finansiranje vezati:

Ø pružanje plaćenih usluga stanovništvu;

Ø sponzorstvo;

Ø dobrovoljni prilozi građana, organizacija;

Ø prihodi od zakupa prostorija, objekata, opreme;

Ø prihodi od prodaje sopstvenih poljoprivrednih i industrijskih proizvoda;

Ø vanbudžetska sredstva lokalnih vlasti.

Praksa to pokazuje vanbudžetski fond Predškolska ustanova se formira uglavnom zbog plaćenih usluga koje se pružaju stanovništvu. Svrha pružanja plaćenih usluga stanovništvu je dubinsko proučavanje različitih vrsta predmeta, razvoj individualnih i kreativnih sposobnosti kod djece.

Postupak pružanja dodatnih plaćenih usluga stanovništvu:

1. Proučava se potražnja stanovništva za dodatnim obrazovnim uslugama predškolske ustanove.

2. Rukovodilac institucije izrađuje i usvaja Pravilnik o plaćenim uslugama koje pruža institucija.

3. Grupi za planiranje područnog odjeljenja za obrazovanje dostavljaju se podaci o broju djece koja koriste plaćene usluge, broju sati, visini naknade koju roditelji pristaju platiti. Prilikom iznajmljivanja prostora daju se dodatne informacije o površini prostora.

4. Na osnovu ovih informacija grupa za planiranje izrađuje troškovnik za plaćene usluge (jedan primjerak mora biti u ustanovi).

5. Za svaku vrstu krugova sastavlja se program obuke i nastavni plan i program.

6. Za pružene usluge roditelji ili lica koja ih zamenjuju preko štedionice plaćaju naknadu u skladu sa ugovorom (iznos naknade može biti različit za svaku vrstu usluge, može biti manji ili veći od minimalne zarade) .

7. U slučaju bolesti voditelja kola ili djeteta, za ovaj period se ne naplaćuje naknada. Prekomjerni troškovi se uzimaju u obzir u narednim plaćanjima.

Dakle, moguće je optimalno finansirati privrednu delatnost pružanjem predškolskoj ustanovi širokih mogućnosti za manevrisanje materijalno-finansijskim sredstvima u cilju njihovog što optimalnijeg korišćenja.

Pitanja za samokontrolu:

1. Navedite glavne izvore finansiranja predškolskih ustanova.

2. Šta je procjena troškova?

3. Kakva je procedura pružanja dodatnih obrazovnih usluga stanovništvu od strane predškolske ustanove?

književnost: 5, 11, 18 (osnovni).

1 Rastuće interesovanje za predškolsko djetinjstvo jedan je od globalnih društvenih trendova. Brojna istraživanja zapadnih naučnika pokazuju da se u najrazvijenijim zemljama rano i predškolsko djetinjstvo smatraju posebnim nacionalnim resursom koji omogućava rješavanje složenih problema društvenog i ekonomskog razvoja.

Potrebe za predškolskim obrazovnim ustanovama i obrazovnim uslugama tokom djetinjstva određuju se socio-demografskim pokazateljima. Ovdje u Rusiji je problem stvaranja jednakih uslova za obrazovanje maksimalnog mogućeg broja djece najstarijih predškolskog uzrasta.

Zadatak države je da obezbedi raznovrsne oblike predškolskog vaspitanja i obrazovanja koji u potpunosti zadovoljavaju potrebe porodice, kao i da reguliše višekanalni sistem finansiranje PEI usluga.

Predškolsko obrazovanje ima niz specifičnih karakteristika:

nedostatak nezavisnosti potrošača usluga (izbor ne vrši sam pojedinac, već njegovi roditelji, rođaci);
izborni nivo predškolskog obrazovanja;
mogućnost izbora različitih oblika obrazovanja;
niska pokretljivost kontingenta;
prevagu značaja procesa nad krajnjim rezultatom u vidu stepena obrazovanja i dobijene diplome/sertifikata (za razliku od drugih nivoa obrazovanja).

Faktori koji destabilizuju rad predškolskih obrazovnih ustanova su, prije svega, socijalna i ekonomska nestabilnost u zemlji i regijama. Finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova je urgentan i „najbolniji“ problem sistema predškolskog obrazovanja. Uslove za držanje djece u vrtiću potrebno je poboljšati u mnogim oblastima (materijalno-tehnička baza, medicinska i fizička oprema, igračke, didaktička sredstva, ugostiteljstvo).

Kao glavne finansijske i ekonomske metode državne regulacije sfere predškolskog obrazovanja mogu se izdvojiti sljedeći oblici:

budžetsko finansiranje obrazovanja;
alternativni oblici finansiranja obrazovanja;
poreska regulativa obrazovanja;
regulisanje određivanja cijena na tržištu roba i usluga obrazovnih ustanova.

Finansiranje obrazovanja po svojoj prirodi postaje višestepeno i višekanalno. Višestepeno finansiranje znači da se transfer sredstava obrazovnim ustanovama ili obrazovnim programima, projektima i aktivnostima vrši iz budžeta različitih nivoa (saveznog, regionalnog i lokalnog). Višekanalno finansiranje se razlikuje po tome što je izvor prihoda finansijskih sredstava nisu samo izdvajanja iz budžeta različitih nivoa, već i različite vrste vanbudžetska sredstva, uključujući plaćanje obrazovnih i drugih usluga obrazovnih institucija.

U zavisnosti od formirane dohodovne osnovice subjekta federacije, opštine i, na osnovu porodičnih prihoda, mogu biti finansijski i ekonomski odnosi. drugačiji karakter. Finansiranje socijalnih usluga je zajednički zadatak opštinskih vlasti koji sprovode socijalni programi na njihovoj teritoriji i roditelji čija djeca primaju ove usluge.

Prema obliku vlasništva, sve predškolske obrazovne ustanove dijele se na:

opštinski, čiji je osnivač opštinski prosvetni organ;
opštinskih, koji se nalaze u bilansu stanja preduzeća - akcionarska društva;
javno, u bilansu stanja državnim preduzećima;
koji su vlasništvo akcionarskih društava, budući da su prilikom korporativizacije uključeni u osnovni kapital.

Ako je ustanova u nadležnosti opštine, onda je finansiranje održavanja i jačanja njene materijalne baze u nadležnosti opštine.

Obrazovna usluga je ustavom zagarantovana, pa je njeno pružanje zadatak subjekta Ruske Federacije, kao državnog nivoa vlasti, odgovoran za sprovođenje ustavnih garancija.

Trenutno budžetsko finansiranje ne dozvoljava pokrivanje troškova za tekuće održavanje i kapitalne izdatke.

Nisu sve odredbe važećeg zakonodavstva Ruske Federacije o obezbjeđivanju obrazovnog sistema odražene u relevantnom pravila ministarstava i resora subjekata Federacije, što stvara poteškoće u njihovoj provedbi. Na primjer, Ustav Ruske Federacije daje garancije da svako dijete dobije besplatno predškolsko obrazovanje. Zapravo, budžeti općine, formirane u skladu sa regionalnim standardima, omogućavaju pružanje finansijske podrške ne više od 40% djece uzrasta od 1,5 do 7 godina.

Postoji potreba za razvojem standarda budžetskog finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova, uzimajući u obzir vrstu i kategoriju, kao i mehanizam diferenciranja roditeljskih naknada, ciljanu pomoć porodicama sa niskim primanjima i socijalno nezaštićenim porodicama.

Projektni dokument Ministarstva prosvjete i nauke „O prioritetnim oblastima razvoja obrazovni sistem Ruska Federacija” podrazumijeva uvođenje novih organizaciono-pravnih oblika obrazovnih institucija. „Osim toga budžetske institucije upotreba organizacionih i pravnih oblika kao što su autonomne institucije(AU) i državno (općinsko) autonomno neprofitne organizacije(G[M]ANO). Ispunjavanjem ovog zadatka stvoriće se osnovni uslovi za povećanje efikasnosti i transparentnosti finansiranja obrazovnog sektora.”

Prelazak predškolske vaspitne ustanove u organizaciono-pravni oblik - (G[M] ANO) po svojim je posledicama blizak ulasku u biznis.

Prije donošenja odluke o transformaciji opštinske obrazovne ustanove u novu organizaciono-pravnu formu, potrebno je jasno i jasno formulisati suštinu poslovne ideje; pokušajte da shvatite šta može biti potvrda (ili garant) stvarnosti, vjernost same ideje; razviti i implementirati set mjera koje bi omogućile da se ova tranzicija završi uz najmanje gubitke. I, naravno, potrebno je procijeniti učinak realizacije poslovne ideje, kao i identifikovati buduće pouzdane partnere i investitore zainteresovane za uspjeh. Potrebno je procijeniti stanje na tržištu obrazovnih usluga i njegovu konkurentnost, odrediti minimalni program, maksimalni program i najvjerovatniji program za implementaciju, povezane troškove, rizike i garancije, odnosno sprovesti marketinško istraživanje regionalno tržišno okruženje.

Uspjeh tranzicije predškolske obrazovne ustanove u (G[M]ANO) i naknadne efektivne aktivnosti u novom statusu rezultat je pravilne analize i predviđanja procesa njenog funkcionisanja na pripremna faza do tranzicije. moderna nauka ima širok arsenal relevantnih alata za istraživanje tržišta, među kojima posebno mjesto zauzima ekonomsko-matematičko modeliranje. Upravo su ekonomske i matematičke metode i modeli osmišljeni da pomognu regionalnim obrazovnim vlastima da sagledaju trenutnu situaciju na tržištu PEI usluga i odaberu adekvatne alate za njegovu finansijsku regulaciju.

BIBLIOGRAFIJA:

Stepanova V.V. Državna regulativa sfere obrazovanja: Monografija. - Arkhangelsk: Pomor State. un-t, 2002. - 220 str.
Kindergarten: jučer Danas sutra. Predviđanje razvoja predškolskog obrazovanja u Rusiji do 2010. // http://dob.1september.ru/

Bibliografska veza

Kuznetsova S.V., Ilchenko A.N. PROBLEMI FINANSIRANJA PREDŠKOLSKIH OBRAZOVNIH USTANOVA (DOE) // Savremene znanstveno-intenzivne tehnologije. - 2008. - br. 4. - str. 170-172;
URL: http://top-technologies.ru/ru/article/view?id=23810 (datum pristupa: 29.09.2019.). Predstavljamo Vam časopise koje izdaje izdavačka kuća "Akademija prirodne istorije"