Для ефективного управління розвитком національної економіки на користь досягнення стратегічних та найближчих цілей соціально-економічного прогресу необхідна ідентифікація найважливіших факторів та умов забезпечення національної безпеки.

Чинники – це різні об'єкти, процеси, явища, які впливають будь-якої об'єкт, процес чи явище. Чинники в узагальненому вигляді є причини, тобто. рушійні сили будь-якого процесу чи явища, що визначають їх характер загалом чи окремі риси.

Національна безпека функціонує та розвивається під впливом цілком певного набору факторів. Ці фактори за своїм проявом, джерелом зародження та спрямованості впливу на систему можуть поділятися на об'єктивні та суб'єктивні, зовнішні та внутрішні (рис. 6).

Мал. 6. Групи факторів,
що впливають на національну безпеку країни

Фактори, на відміну від умов, завжди мають кількісну оцінку, що характеризує їх позитивний або негативний вплив на систему національної безпеки. Проте дати точну оцінку чинникам який завжди вдається у зв'язку з непрямим впливом низки чинників національну безпеку.

Під системою чинників національної безпеки розуміється взаємопов'язана у процесі життєдіяльності сукупність природних, кліматичних, соціальних, політичних, економічних, екологічних, науково-технічних, інформаційних та інших умов, під впливом яких розвиваються основні процеси країни (рис. 7).

Частина факторів існує об'єктивно та незалежно від соціального початку. Це насамперед природні умови та ресурси, а також зафіксовані на історичному етапі розвитку країни результати попередньої діяльності об'єктів безпеки з різними якісними та кількісними оцінками.

У сучасних умовахрозвитку російського суспільства можна виділити низку груп факторів забезпечення національної безпеки.

Економічні фактори включають трудові ресурси, засоби та знаряддя праці (основні виробничі фонди), виробничу, соціальну та ринкову інфраструктуру, рівень життя населення, конкурентоспроможність національної економіки, стратегічні запаси тощо.

Мал. 7. Внутрішні фактори
забезпечення національної безпеки

Природно-кліматичні чинники поєднують паливно-енергетичні, мінерально-сировинні, лісові, водні, земельні та біологічні ресурси, а також фізико-географічні фактори – кліматичні умови, рельєф, склад ґрунтів тощо.

Фактори, що синтезують вплив економічних та природних умов – форми громадської організаціївиробництва, спрямованість політики держави, сукупність заходів та цілеспрямованих впливів щодо збереження та відтворення природних умов та ресурсів, а також елементів економічної системи, що забезпечують необхідна якістьдовкілля людини, виробничих процесіввидобутку та переробки копалин.

Соціально-політичні чинники зумовлюють формування систем розселення, і навіть вирівнювання рівнів економічного розвитку різних суб'єктів Російської Федерації, вирішення національних і культурних завдань, охорону здоров'я, оборонні завдання тощо.

Соціально-демографічні чинники представляють віковий склад населення, рівень освіти, правової та політичної культури, показники народжуваності та смертності, щільність та склад населення, захворюваність населення тощо.

Етнографічні та етнополітичні чинники – національний склад населення, розселення етносів, народжуваність та смертність у різних етносах, культура міжнаціонального спілкування, ступінь нерівномірності соціального, політичного та економічного розвитку етносів.

Інформаційні чинники – розмах та час циркуляції інформаційних потоків, спрямованість їх руху, емоційне забарвлення інформації, способи виробництва, захищеність таємниць та секретів.

Суспільно-політичні чинники – рівень розвитку держави, суспільства, культури, політичних рухів та партій, недержавних інститутів та підсистем забезпечення безпеки.

Військово-політичні чинники – військова міць, військовий потенціал, військова політика, а також боєздатність Збройних Сил, рівень мілітаризації тощо.

Науково-технічний прогресможна як комплексного чинника, оскільки його вплив поширюється попри всі перелічені групи чинників.

Зазначимо, що три групи факторів – природно-кліматичні умови, фактори, що синтезують вплив економічних та природних умов, та рівень науково-технічних та технологічних досягнень у сукупності можна об'єднати у велику групу факторів, що характеризують безпеку довкілля людини (рис. 8).

Мал. 8. Фактори, що характеризують безпеку середовища
проживання людини

Природа (довкілля), як чинник національної безпеки, може по-різному впливати на безпеку будь-якої держави. Так, наприклад, на національну безпеку Росії негативно впливає зростання забрудненості місць традиційного проживання населення, потепління клімату, що спостерігається, низька якість грунтів, випадання з сівозміни величезних північних земель.

Опосередковано всі ці чинники позначаються на виробництві продуктів харчування, а також загальному економічному розвитку нашої країни. З іншого боку, місце існування як територія тягне за собою певні військово-стратегічні наслідки. Зокрема, велика оперативна глибина, а також можливість розосередження стратегічних об'єктів «горизонтальної ескалації», вразливість із кількох напрямків, проблеми з далеким перекиданням військ таять у собі як позитивний, так і негативний еквівалент національної безпеки.

Середовище проживання росіян визначають сьогодні стан вод, ґрунтів, техногенні впливи (небезпечні виробництва, викиди, відходи, вилучення), лиха та катастрофи (стихійні, екологічні, промислові, спровоковані), космічна діяльність людини, сонячна активність та низка інших факторів.

Щорічно Росії завдається шкода більш як від 30 видів небезпечних природних процесів та явищ. Статистика надзвичайних ситуацій, викликаних біля Росії небезпечними природними процесами і явищами, протягом кількох останніх наступна (у відсотковому співвідношенні від кількості надзвичайних ситуацій): повені – 35%; урагани, бурі, тайфуни, смерчі – 19%; сильні чи особливо тривалі дощі – 14%; землетрусу – 8%; сильні снігопади та хуртовини – 7,5%; зсуви, обвали – 5%; сильні морози та заморозки у вегетативний період – 3%; лавини – 2,5%; посухи – 2%; ожеледиця, карстові провали, підтоплення – по 1%; виверження вулканів – менше 1%; інші – близько 5%. Щорічні економічні збитки, завдані природними явищами, експертним оцінкам, Складає 4-5 млрд нар. За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я, Росія посідає 54-е місце у світі за розмірами збитків та 57-е місце за кількістю постраждалих та загиблих від стихійних лих.

Геополітичні фактори безпеки країни поєднують такі фактори, як розміри та освоєність території, протяжність та стан державних кордонів, а також характер відносин із суміжними країнами та наявна геостратегічна інфраструктура.

У тісному взаємозв'язку з географічним розташуванням, розмірами території, станом економіки, політичним кліматом російському суспільствізнаходяться питання національно-державного устрою та демографічної ситуації в країні. Від їх вирішення та врегулювання залежать внутрішня стабільність та безпека країни. Населення розміщено територією країни вкрай нерівномірно: основна частина населення проживає в Європейській частині, тоді як головні запаси сировинних та енергетичних ресурсів перебувають у Сибіру та Далекому Сході.

До розряду найважливіших чинників національної безпеки належать науково-технологічні чинники. На національну безпеку негативно впливають нерівномірність розвитку фундаментальних та прикладних, гуманітарних та природничих наук, витік мозку за кордон, низький рівень витрат на НДДКР у ВВП. Серед факторів, здатних негативно впливати на забезпечення науково-технологічної безпеки, виділяються такі: технологічна залежність від будь-якої країни у стратегічно важливій для розвитку російської галузіекономіки; відставання у науково-технічному розвитку; відсутність єдиної державної політики науково-технологічного розвитку; недостатній захист державою національних технологій; неможливість запровадження передових технологій світового рівня; втрата конкурентоспроможності національної техніки; невміння використати повною мірою національний інтелектуальний потенціал, здібності кваліфікованого персоналу; відсутність можливостей для використання нових технологій у виробництві.

Будь ласка, перекладіть твір румунською мовою: Кожна людина індивідуальна,

кожна людина - особистість. І всі ми обов'язково відрізняємося один від одного - інакше
бути не може. Чим я відрізняюся від інших? Характером, зовнішністю,
поведінкою, способом життя, ставленням до людей. Тобто всім тим, чим ми всі
відрізняємося один від одного. Думаю, що насамперед я відрізняюся від
інших своїми думками. Я маю свою точку зору і завжди її висловлюю.
Думаю, у світі ще багато людей із такою якістю. Я не курю, не вживаю
спиртних напоїв і не ходжу клубами. Цим я відрізняюся від більшості ровесників.

Допоможіть будь ласка

11. Які положення характеризують демократичний політичний режим?
1) формування державної влади на виборній основі;
2) існування єдиної, загальнообов'язкової ідеолог»
3) реалізація принципу поділу влади;
4) наявність політичної опозиції, ідеологічного плюралізму;
5) гарантії права і свободи людини;
6) наявність громадянського суспільства;
7) державна регламентація всіх сфер суспільного життя.
12. Виберіть із перелічених визначень держави найточніше:
1) держава - це сукупність організацій та установ, що реалізують функції управління на певній території за допомогою встановлених юридичних норм;
2) держава - це система органів та інститутів, які здійснюють владні повноваження на основі верховенства права, поділу влади та визнання рівності та свободи за всіма учасниками суспільних відносин;
3) держава - це центральний інститут політичної системи суспільства, створюваний для організації та управління життям населення на певній території за допомогою публічної влади, що має обов'язковий характер;
4) держава – це універсальна система юридичних норм, встановлена ​​органами політичної влади.
13. Виділіть основні ознаки політичної партії:
1) наявність програми діяльності;
2) наявність соціальної бази;
3) принцип демократичного централізму;
4) наявність організаційної структури;
5) боротьба за політичну владу;
6) наявність фіксованого членства.
14. Що входить у структуру політичної культури?
1) політичний досвід;
2) політичну поведінку;
3) політичні знаки;
4) політична соціалізація;
5) політичну свідомість.
15. Що таке «політична соціалізація»?
1) вплив держави на економіку;
2) діяльність партії із завоювання та реалізації влади;
3) інше залучення до політичних цінностей;
4) процес виховання та освіти.
16. Що таке політична ідеологія?
1) система політичних ідей та уявлень, що відображають інтереси, світогляд та ідеали індивідів та соціальних груп;
2) стійкі, некритичні, емоційно забарвлені образи, уявлення про політичні події, явища і процеси;
3) вплив індивідів та соціальних груп на політичну систему, її елементи, а також процес прийняття політичних рішень.
17. Що таке політичний конфлікт?
1) протиріччя між процесом диференціації та здатністю політичної системи до інтеграції;
2) протиборство різноспрямованих політичних сил з метою реалізації їхніх інтересів в умовах протидії;
3) процес зміни політичної системи, обумовлений її внутрішніми потребами чи зовнішніми імпульсами.
18. Що таке світова політика?
1) система зв'язків між державами;
2) взаємодія різних суб'єктів політики на міжнародній арені;
3) система міждержавних відносин;
4) практична реалізація національних інтересів держави.
19. Що таке міжнародні відносини?
1) система економічних, політичних, соціальних, правових, військових та культурних зв'язків, що виникають між суб'єктами світової політики;
2) політична діяльність суб'єктів світового політичного процесу, спрямована на вироблення механізмів узгодження їх інтересів;
3) мистецтво здійснення впливу, маніпулювання або контролю одних соціальних груп над іншими.
20. Що таке геополітика?
1) метод політологічного дослідження, заснований на порівняльній характеристиці політичних систем;
2) політична концепція міжнародних відносин, що вивчає обумовленість політичних процесів територіально-просторовими та економіко-географічними факторами;
3) політична концепція, що використовує екологічний імператив у глобальних міжнародних процесах.

допоможіть перекласти на татарський: Мій найдорожчий чоловік, мамо. …. Мама дала мені перші життєві уроки про те, наскільки важливий справжній друг, що його

не можна залишати в біді, що потрібно з повагою ставитися до старших і завжди допомагати молодшим. Коли мамина тепла долоня стосується мене, всі неприємності та прикрощі йдуть, немов вона відсуває їх від мене рукою. У руках моєї мами є чарівна сила: варто їй лише прикласти долоню, стає легше, відступає біль, приходить умиротворення та спокій, міцний сон. А, прокинувшись, я не пам'ятаю про те, що мене турбувало. Коли я хворію, мене завжди лікує мама, вона не спить ночами і проводить цей час біля мого ліжка і дуже непокоїться за мене. Вона працює на заводі у неї дуже важка робота. Я бачу, як вона стомлюється, але ніколи не скаржиться. Після роботи у неї вистачає сил робити домашні справи: готувати, прати, забиратися та багато іншого. Вона завжди намагається зробити всім щось приємне, гарне. … Я намагаюся не засмучувати її, вирішувати деякі проблеми сам, адже їй і так важко. Підійду до мами, обійму, скажу теплі слова та побачу очі такі добрі та щасливі. Вдячні діти – це найкраща нагорода для наших мам. Вони всі віддадуть, щоб ми були справжніми людьми. Я люблю свою маму. Я щасливий, що мама. Бачу її щодня, люблю її, помагаю. …Мою маму звуть Раїса. Вона, як я вважаю, найкраща на планеті.! Я люблю її усією душею. Люблю її за те, що вона є, за її доброту, ласку, ніжність, турботу, строгість. Люблю просто підійти до неї, обійняти та поцілувати. Скільки б тобі не було років, п'ять чи п'ятдесят, тобі завжди потрібна мама, її ласка, її погляд. І чим більша твоя любов до мами, тим радісніше і світліше життя. Як приємно, коли мама просто так підійде, погладить по голові, і захочеться на весь світ закричати «Я люблю тебе, мама, я хочу, щоб це тривало вічно! , ніжністю, лагідністю. Треба завжди берегти і цінувати її, тому що ніхто на світі не зможе замінити мою маму!

ФАКТОРИ, ЩО ВПЛИВАЮТЬ НА ЯКІСТЬ ПРОДУКЦІЇ

Анотація
У статті розглядаються чинники, які впливають рівень якості продукції. Вся сукупність даних факторів поділяється на зовнішні та внутрішні. В окрему групу виділяється людський чинник. Наводиться характеристика елементів кожної групи факторів.

THE FACTORS INFLUENCING QUALITY OF PRODUCTION

Kazyaeva Irina Alekseevna
Mordovian State University намідав після N. P. Ogarev
4th year student of the faculty of Economics

Abstract
У цьому матеріалі factors influencing production level of quality are considered. All data set factors shares on external and internal. Людський фактор є розташований в окремій групі. Характеристики елементів кожної групи factors is introduced.

Якість продукції є найважливішим показником діяльності підприємства, оскільки значною мірою визначає його виживання за умов ринку. Випуск якісної продукції – це один із найбільш надійних способів для фірми забезпечити собі шлях до досягнення та підтримання високого прибутку.

На якість продукції впливає велика кількістьфакторів. Значний ступінь їхнього впливу забезпечення високої якості продукції посідає етап проектування продукції (80 %), потім у процес контролю та регулювання технологічних процесів(15 %) та на процес контролю якості готової продукції (5 %).

Діяльність Е.А. Шацькі фактори, що впливають на якість продукції, представлені у вигляді 2-х великих блоків: зовнішні фактори та внутрішні фактори (Малюнок 1).

Малюнок 1 – Фактори, що впливають якість продукції

Таким чином, автором розглядаються фактори як внутрішнього, так і зовнішнього середовища організації. Чинники довкілля є основою формування якості за умов ринкових відносин. Як зазначає автор, особливе значення серед цих факторів займають конкурентні, яким на підприємствах має приділятись пильна увага. Підприємство неспроможна вплинути чинники довкілля, проте, своєчасний облік їхньої дії з метою прогнозування можливих коливань здатний забезпечити швидшу адаптацію організації у конкурентному середовищі.

технічний фактор- Це фундамент якості продукції. Він передбачає впровадження нової техніки та технології, використання нових матеріалів, які є базою для випуску конкурентоспроможної продукції

організаційний фактор- фактор, пов'язаний з вирішенням питань на виробництві, до яких можна віднести організацію праці та управління, підвищення відповідальності за якість продукції, що виробляється, оперативно-виробниче планування, забезпечення культури виробництва, підвищення кваліфікації персоналу і т.д.

економічні чинникиобумовлені витратами на випуск та реалізацію продукції, на забезпечення необхідного рівня якості продукції, політикою ціноутворення та системою економічного стимулювання персоналу за виробництво високоякісної продукції, матеріальна відповідальністьпрацівників за виготовлення недоброякісної продукції;

соціальні чинникихарактеризують кваліфікацію працівників, рівень їхньої освіти, соціально-психологічний клімат у колективі, професійна структура кадрів, підвищення кваліфікації, мотивація персоналу та ін;

експлуатаційні фактори– фактори, що впливають на якість виробу у процесі його експлуатації. Це фактори поточного, планового та капітальних ремонтівпроведення регламентних робіт, дотримання технічної документації;

виробничі фактори– фактори, що виникають у процесі виробництва продукції та аспекти оперативного їх усунення;

фактор інформаційної оперативності– це фактор, покликаний забезпечувати своєчасне надходження всієї необхідної інформації особам, покликаним запобігати появі шлюбу.

Розподіл факторів на зовнішні та внутрішні дозволяє комплексніше підійти до питання вивчення та мінімізації їх можливого негативного впливу на якість продукції. Також у деяких джерелах особливу увагуприділяється людському фактору та висувається пропозиція розглядати його як окрему групу. Так як у сучасних економічних умовах між підприємствами спостерігається конкурентна боротьба за висококваліфіковані кадри, ця пропозиція, з авторської точки зору, є доцільною (Малюнок 2).

Рисунок 2 – Групи факторів, що впливають якість продукції

Зовнішні та внутрішні чинники при даній класифікації зберігають свої характеристики та поділ на складові елементи. Робиться більший акцент на те, що за наявності у підприємств однакової техніки та технології, постачання їх однаковими матеріалами та комплектуючими, саме людський фактор буде визначальним. До цього фактора можна віднести: кваліфікацію, досвід, професіоналізм, зацікавленість персоналу, активність та ініціативу, обмін передовим досвідом, наставництво та ін.

У навчальному посібнику Н.С. Сачко сукупність факторів, що впливають на якість продукції, представлена ​​у вигляді діаграми Ісікави («рибячого скелета») (Малюнок 3).

З діаграми випливає, що автор основний акцент робить на чинники внутрішнього середовища організації. У своєму підході він має в своєму розпорядженні їх послідовно, в порядку проходження продукції за етапами її життєвого циклуусередині підприємства (зліва направо): проектування (проект продукції, вихідні матеріали), виробництво (обладнання, людина), контроль продукції (методи контролю, вимірювання рівня якості). Кожен їх представлених елементів дуже впливає на рівень якості продукції, проте при інших рівних умовахвелику увагу слід приділити людському фактору як основу конкурентоспроможності товару та продукції в сучасних економічних умовах.

Малюнок 3 – Фактори, що впливають якість продукції

У навчальних посібникахО.О. Єрмолаєва та Г.І. Шевельовий пропонується розподіл усієї сукупності факторів на 4 групи: технічні, організаційні, економічні та соціальні (Таблиця 1).

Таблиця 1 - Класифікація факторів, що впливають на якість продукції

Чинники, що впливають на якість продукції
Технічні	Організаційні	Економічні	Соціальні
Вид продукції, що виготовляється, і серійність її виробництва Стан технічної документації Якість технологічного обладнання, оснастки, інструменту Стан випробувального обладнання Якість засобів вимірювання та контролю Якість вихідних матеріалів, сировини, комплектуючих виробів	Забезпеченість матеріалами, сировиною тощо. Технічне обслуговування обладнання, оснащення Планомірність та ритмічність роботи Організація робіт із постачальниками Організація інформаційного забезпечення Наукова організація праці, культура виробництва Організація харчування та відпочинку	Форми оплати праці та величина заробітної плати Преміювання за високоякісну роботу Утримання шлюбу Співвідношення між якістю продукції, собівартістю та ціною Організація та проведення госпрозрахунку	Стан виховної роботи Підбір, розстановка та переміщення кадрів Організація навчання та підвищення кваліфікації Організація відпочинку за робочий час Взаємини у колективі Житлово-побутові умови

Отже, у підході, поданому даними авторами, також розглядаються чинники, що впливають якість з позиції організації внутрішнього середовища підприємства. Однак у разі вони представлені як укрупнених груп чинників. Особливого значення для формування внутрішньої інфраструктури забезпечення якості набувають стан устаткування, тип виробленої продукції, забезпеченість матеріалами, якість трудових ресурсів і матеріальне стимулювання/покарання персоналу.

На підставі вищерозглянутих підходів до класифікації факторів, що впливають на рівень якості продукції, що випускається підприємством, пропонуємо узагальнений варіант поділу всіх факторів, з виділенням основних великих блоків і деталізацією складових їх елементів (Таблиця 2).

Чинники
Зовнішні		Людський фактор	Внутрішні
Технічні	Рівень розвитку техніки та технології	Кваліфікація	Технічні	Вид продукції, що виготовляється
	Здійснення НДДКР, частота впровадження нововведень	Освіта		Стан обладнання
	інше	Загальна ерудиція		Якість матеріалів
Соціально-культурні	Тип споживчої культури	Досвід		інше
	Рівень життя населення	Відношення до роботи	Організаційні	Планомірність, ритмічність роботи
	Демографічна ситуація	Підлога		Організація праці та відпочинку
	інше	Вік		Забезпеченість матеріалами
Економічні	Рівень доходів населення	інше		інше
	Фінансування наукових досліджень		Економічні	Величина заробітної плати
	Програми підтримки бізнесу			Утримання шлюбу
	інше			Собівартість продукції
				інше
			Соціальні	Підбір кадрів
				Підвищення кваліфікації працівників
				Житлово-побутові умови
				інше

У запропонованій класифікації зберігається розподіл всіх факторів на внутрішні та зовнішні, з виділенням людського фактора в окремий блок. По кожному блоку наводяться характеристика елементів його складових. Даний підхід у загальному вигляді представляє всю сукупність факторів, здатних вплинути на рівень якості продукції, що виробляється і дозволяє візуально представити деякі з них.

Розділ I. Основи безпеки особистості, суспільства та
держави
Глава 1. Національна безпека Росії у сучасному
світі
УРОК 2:
Викладачорганізатор ОБЖ ДЕГТЯРОВ О.І.

1.1. Національні інтереси Росії.
Національні інтереси Росії.
Інтереси особистості, суспільства та держави загалом
2.2. Інтереси особистості, суспільства та держави загалом
змісті

Національні інтереси Росії у
3.3. Національні інтереси Росії у
внутрішньополітичної, у соціальній, міжнародній та

у військових сферах життєдіяльності країни.
4.4. Заходи щодо захисту населення країни від
Заходи щодо захисту населення країни від
надзвичайних ситуацій природного, техногенного та
соціального характеру як складова
національних інтересів Росії.
національних інтересів Росії.
5.5. Вплив на забезпечення національних інтересів
Вплив на забезпечення національних інтересів
Росії кожну людину.
Росії кожну людину.

НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ РОСІЇ
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ РОСІЇ
це сукупність збалансованих інтересів особистості,
суспільства та держави в економічній, внутрішньополітичній,
соціальної, міжнародної, інформаційної, військової,
прикордонній, екологічній та інших сферах.
Вони мають довгостроковий характер і визначають основні цілі,
стратегічні та поточні завдання внутрішньої та зовнішньої
політики держави
політики держави

Національні інтереси
Національні інтереси
забезпечуються
забезпечуються
інститутами
інститутами
державної влади,
державної влади,
що здійснюють свої
що здійснюють свої
функції в тому числі
функції в тому числі
взаємодії з
взаємодії з
діючими на основі
діючими на основі
Конституції Російської
Конституції Російської
Федерації та
Федерації та
законодавства
законодавства
Російської Федерації
Російської Федерації
громадськими
громадськими
організаціями.
організаціями.

ІНТЕРЕСИ ОСОБИСТОСТІ
ІНТЕРЕСИ ОСОБИСТОСТІ
полягають у реалізації
полягають у реалізації
конституційних прав та
конституційних прав та
свобод, у забезпеченні
свобод, у забезпеченні
особистої безпеки,
особистої безпеки,
підвищення якості та
підвищення якості та
рівня життя,
рівня життя,
фізичному, духовному та
фізичному, духовному та
інтелектуальному
інтелектуальному
розвитку людини та
розвитку людини та
громадянина.
громадянина

ІНТЕРЕСИ СУСПІЛЬСТВА
ІНТЕРЕСИ СУСПІЛЬСТВА
перебувають у зміцненні
перебувають у зміцненні
демократії, у створенні
демократії, у створенні
правового соціального
правового соціального
держави, у досягненні та
держави, у досягненні та
підтримці громадського
підтримці громадського
згоди, у духовному
згоди, у духовному
оновлення Росії.
оновлення Росії

полягають у непорушності конституційного ладу, суверенітету та
територіальної цілісності Росії, у політичній, економічній та
соціальної стабільності, у безумовному забезпеченні законності та
ІНТЕРЕСИ ДЕРЖАВИ
ІНТЕРЕСИ ДЕРЖАВИ
підтримці правопорядку, у розвитку рівноправного та

взаємовигідного міжнародного співробітництва

ІНТЕРЕСИ У СФЕРІ ЕКОНОМІКИ
ІНТЕРЕСИ У СФЕРІ ЕКОНОМІКИ
Реалізація національних інтересів Росії можлива лише на основі
Тому національні інтереси Росії у цій сфері є
сталого розвиткуекономіки.
ключовими..
ключовими

У ВНУТРИПОЛІТИЧНІЙ СФЕРІ
У ВНУТРИПОЛІТИЧНІЙ СФЕРІ
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ РОСІЇ
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ РОСІЇ
СКЛАДАЮТЬСЯ:
СКЛАДАЮТЬСЯ:
 у збереженні стабільності
у збереженні стабільності
конституційного ладу, інститутів
державної влади;
державної влади;
у забезпеченні громадянського миру та
у забезпеченні громадянського світу та
національної згоди;
національної згоди;
 територіальної цілісності;
територіальної цілісності;
єдності правового простору;
єдності правового простору;
правопорядку та в завершенні процесу
правопорядку та у завершенні процесу

становлення демократичного суспільства;
в нейтралізації причин та умов,
у нейтралізації причин та умов,
сприяють виникненню
сприяють виникненню
політичного та релігійного екстремізму,
етносепаратизму та їх наслідків -
соціальних, міжетнічних та релігійних
конфліктів, тероризму.
конфліктів, тероризму.

НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ РОСІЇ
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ РОСІЇ
У СОЦІАЛЬНІЙ СФЕРІ ЗАКЛЮЧАЮТЬСЯ
у забезпеченні високого рівня життя народу

НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ РОСІЇ У ДУХОВНІЙ
СФЕРІ
СФЕРІ

полягають у збереженні та зміцненні моральних
цінностей суспільства, традицій патріотизму та гуманізму,

культурного та наукового потенціалукраїни.

НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ
РОСІЇ
РОСІЇ
У МІЖНАРОДНІЙ СФЕРІ
У МІЖНАРОДНІЙ СФЕРІ
укладаються:
укладаються:
 у забезпеченні суверенітету;
у забезпеченні суверенітету;
зміцнення позицій Росії як великої
зміцненні позицій Росії як великої
держави - одного з найвпливовіших
центрів багатополярного світу;
центрів багатополярного світу;
в розвитку рівноправних та
у розвитку рівноправних та
взаємовигідних відносин з усіма
країнами та інтеграційними
країнами та інтеграційними
об'єднаннями, перш за все з
державами-учасницями
державами-учасницями
Співдружності Незалежних Держав та

традиційними партнерами Росії;
в повному дотриманні прав і
у повному дотриманні прав і
свобод людини та неприпустимості
застосування при цьому подвійних
застосування при цьому подвійних
стандартів.
стандартів

НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ
РОСІЇ
РОСІЇ
В ІНФОРМАЦІЙНІЙ СФЕРІ
В ІНФОРМАЦІЙНІЙ СФЕРІ
укладаються:
укладаються:
у дотриманні конституційних
у дотриманні конституційних
права і свободи громадян області
отримання інформації та
отримання інформації та
користування нею;
користування нею;
 у розвитку сучасних
у розвитку сучасних

телекомунікаційних технологій;
у захисті державних
у захисті державних
інформаційних ресурсіввід
інформаційних ресурсів від
несанкціонованого доступу.
несанкціонованого доступу

НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ РОСІЇ У ВІЙСЬКОВІЙ СФЕРІ
укладаються:
укладаються:
 у захисті її незалежності, суверенітету, державної та
у захисті її незалежності, суверенітету, державної та
територіальної цілісності;
територіальної цілісності;
 у запобіганні військовій агресії проти Росії та її союзників;
у запобіганні військовій агресії проти Росії та її союзників;
 у забезпеченні умов для мирного, демократичного розвитку
у забезпеченні умов для мирного, демократичного розвитку
держави.
держави.

РОСІЇ
РОСІЇ
У прикордонній сфері
У прикордонній сфері
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ
укладаються:
укладаються:
 у створенні політичних, правових,
у створенні політичних, правових,
організаційних та інших умов
для забезпечення надійної охорони
державного кордону
державного кордону
Російської Федерації;
Російської Федерації;
 у дотриманні встановлених
у дотриманні встановлених
законодавством Російської Федерації
законодавством Російської Федерації
Федерації порядку та правил
Федерації порядку та правил
здійснення економічної та
інших видів діяльності в
інших видів діяльності в
прикордонному просторі
прикордонному просторі
Російської Федерації..
Російської Федерації захист від надзвичайних ситуацій природного та
захист від надзвичайних ситуацій природного та
техногенного характеру та їх наслідків, а в
воєнний час- від небезпек, що виникають
під час воєнних дій чи внаслідок
цих дій.
цих дій.

1.1. Що являє собою у загальному вигляді національні
Що являє собою у загальному вигляді національні
інтереси Росії?
інтереси Росії?
Що являють собою інтереси особистості, суспільства та
2.2. Що являють собою інтереси особистості, суспільства та
держави у загальному змісті національних інтересів
Росії?
Росії?
3.3. У чому національні інтереси Росії в
У чому національні інтереси Росії в
внутрішньополітичної, у соціальній, міжнародній та в

військових сферах життєдіяльності країни?
4.4. Чи є складовими національних інтересів
Чи є складовими національних інтересів
країни заходи щодо захисту населення від надзвичайних
ситуацій природного, техногенного та соціального
характеру?
характеру?
Який вплив на забезпечення національних інтересів
5.5. Який вплив на забезпечення національних інтересів
Росії може надавати індивідуально кожна людина і
в чому це виражається?
в чому це виражається?

Асистент кафедри міжнародного права РУДН кандидат юридичних наук

Анотація:

У статті розглядається вплив корупції на захист та забезпечення прав людини. Вона порушує гідність людини, рівність між людьми у суспільстві. В результаті дослідження було запропоновано низку заходів протидії корупції.

Ключові слова:

Корупція, права людини, протидія корупції, міжнародні заходи протидії корупції, національні заходи протидії корупції.

Корупція є одним із руйнівних явищ, яке завдає колосальної шкоди всьому світу. Від наслідків корупції страждають не лише держави та суспільство як соціальні структури, а й сама людина як центральна ланка цієї організації. Таким чином, корупція порушує фактично всі основні права людини, особливо коли йдеться про рівний захист та забезпечення основних прав людини. Складність корупції як соціального явища виявляється у різних формах її прояви та заходи щодо її припинення. Корупція як соціальне зло багатогранне, тому не має єдиного визначення, яке можна зустріти у тих чи інших нормативні документи. Поняття терміна «корупція» визначається різними чинниками: розвитком суспільства, появою нових способів здійснення корупційних дій тощо. Запропоновані підходи до визначення корупції та запобіжних заходів можна зустріти в різних міжнародних, регіональних та національних нормативні акти, таких як Конвенція ООН проти корупції, Міжамериканська конвенція про боротьбу з корупцією, Конвенція про боротьбу з корупцією. посадових осібЄвропейських Співтовариств чи посадових осіб держав, Конвенція Африканського Союзу про запобігання корупції та боротьбі з нею тощо. Конвенція ООН проти корупції 2003 року встановлює наступні ціліта поняття. Цілі цієї Конвенції полягають у наступному: а) сприяння вжиттю та зміцненню заходів, спрямованих на більш ефективне та дієве попередження корупції та боротьбу з нею; б) заохочення, полегшення та підтримка міжнародного співробітництва та технічної допомоги у запобіганні корупції та боротьбі з нею, у тому числі вжиття заходів щодо повернення активів; в) заохочення чесності та непідкупності, відповідальності, а також належного управління громадськими справами та громадським майном. Відповідно до цілей цієї Конвенції: a) «публічна посадова особа» означає: 1) будь-яку призначену або обирану особу, яка обіймає посаду в законодавчому, виконавчому, адміністративному або судовому органі Держави-учасниці на постійній або тимчасовій основі, за плату або без оплати праці, незалежно від рівня посади цієї особи; 2) будь-яка інша особа, яка виконує будь-яку публічну функцію, у тому числі для публічного відомства або публічного підприємства, або надає будь-яку публічну послугу, як це визначається у внутрішньому законодавстві Держави-учасниці та як це застосовується у відповідній галузі правового регулювання цієї Держави-учасниці; 3) будь-яка інша особа, яка визначається як «публічна посадова особа» у внутрішньому законодавстві Держави-учасниці. Проте, з метою вжиття деяких конкретних заходів, передбачених главою II цієї Конвенції, «публічна посадова особа» може означати будь-яку особу, яка виконує будь-яку публічну функцію або надає будь-яку публічну послугу, як це визначається у внутрішньому законодавстві Держави-учасниці і як це застосовується у відповідній галузі правового регулювання цієї Держави-учасниці; б) «іноземна публічна посадова особа» означає будь-яку призначувану чи обирану особу, яка обіймає якусь посаду в законодавчому, виконавчому, адміністративному чи судовому органі іноземної держави, та будь-яку особу, яка виконує будь-яку публічну функцію для іноземної держави, у тому числі для громадського відомства чи громадського підприємства; в) «посадова особа публічної міжнародної організації» означає міжнародного цивільного службовця або будь-яку особу, яка уповноважена такою організацією діяти від її імені; г) «майно» означає будь-які активи, будь то матеріальні чи нематеріальні, рухомі чи нерухомі, виражені у речах чи правах, а також юридичні документи чи акти, що підтверджують право власності на такі активи чи інтерес у них; д) «доходи від злочину» означають будь-яке майно, придбане чи отримане, прямо чи опосередковано, внаслідок вчинення якогось злочину; е) "зупинення операцій (заморожування)" або "арешт" означає тимчасову заборону передачі, перетворення, відчуження або пересування майна, або тимчасове вступ у володіння таким майном, або тимчасове здійснення контролю за ним за ухвалою суду або іншого компетентного органу; ж) «конфіскація» означає остаточне позбавлення майна за ухвалою суду або іншого компетентного органу; з) "основне правопорушення" означає будь-яке правопорушення, внаслідок якого були отримані доходи, щодо яких можуть бути вчинені зазначені у статті 23 цієї Конвенції діяння, що утворюють склад злочину; і) «контрольоване постачання» означає метод, за якого допускається вивезення, провезення або ввезення на територію однієї чи кількох держав незаконних або партій вантажу, що викликають підозру, з відома та під наглядом їх компетентних органів з метою розслідування будь-якого злочину та виявлення осіб, які беруть участь у скоєнні цього злочину. Конвенція Африканського Союзу від 11 липня 2003 року визначає корупцію як дії та практику, включивши такі порушення, заборонені цією Конвенцією. Подібні дії розуміються як прямі чи опосередковані дії державних посадових осіб чи інших осіб, спрямовані на запит чи згоду для себе чи будь-кого від третіх осіб будь-який матеріал у вигляді грошової цінності та вигоди, таких, як подарунки, переваги, обіцянка у вчиненні чи помірності від скоєння будь-якої дії і під час покладених ними службових обов'язків. До подібних дій також відносяться пропозиція чи надання чогось, дія чи бездіяльність, хибне збагачення, нецільове витрачання державних коштів чи коштів інших установ тими самими особами чи приватними особами. Федеральний законРФ № 4823 від 2008 р. дає таке визначення корупції: «Корупція – зловживання службовим становищем, дача хабара, отримання хабара, зловживання повноваженнями, комерційний підкуп чи інше незаконне використання фізичною особою свого посадового становища всупереч законним інтересам суспільства та держави з метою грошей, цінностей, іншого майна чи послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами, і навіть вчинення зазначених дій від імені чи інтересах юридичної особи». Аналіз даних підходів до визначення корупції призводить до таких висновків: 1) корупція є протиправним діянням; 2) під терміном «обличчя» розуміється будь-яка людина, яка обіймає державну або приватну посаду, або третя зацікавлена ​​особау скоєнні протиправного діяння; 3) «посада», або «служба», означає будь-яку повірену функцію особі, яка вчинила протиправне діяння; 4) предметом зазіхання є будь-які державні, громадські чи приватні майнові та немайнові блага, повірений у вигляді функції особі, яка вчинила протиправне діяння; 5) запобіжні заходи – це заходи внутрішнього та міжнародного впливу. Враховуючи все вищесказане, можна дати таке визначення: «корупція – це протиправне діяння, вчинене особою, яка виконувала або не виконувала певних обов'язків, спрямована на зазіхання на ті чи інші блага, для припинення яких потрібні заходи внутрішнього або міжнародного характеру впливу». Дане визначення не претендує на повноту, оскільки не враховує всю складність цього феномену як соціального явища, що постійно змінюється з розвитком суспільства. Заходи внутрішнього та міжнародного характеру є всі необхідні економічні, соціальні, культурні, правові та ін. засоби, необхідні для припинення корупції. Інша складність, що виникає щодо поняття корупційного протиправного діяння, полягає у її системності. Корупція завжди входить у системне мислення чи дію, оскільки вона вимагає багатоплановості підготовки чи ланцюгового взаємодії між двома чи кількома особами. Однак незалежно від складності визначення, системності корупційного протиправного діяння воно завжди завдає шкоди суспільству та окремо порушує права кожного індивіда, особливо коли йдеться про рівний доступ до певних прав людини та про неможливість забезпечити їх гідний захист. З одного боку, корупція, як уже зазначено, проявляється у різних формах і має серйозні негативні наслідки. Вона зустрічається фактично у повсякденному житті: в освітньому процесі, при вступі на посаду тощо, а що найстрашніше підриває сам суспільний лад і загрожує самому існуванню держави. Якщо розглядати прояв корупцію під час вступу на посаду, то наголошується, наприклад, на перевагу родичам або близьким особам при облаштуванні на державні посади. Це перешкоджає рівному доступу багатьох громадян, які не мають родичів, високопосадовців і не мають достатніх фінансових коштівдля доступу до своєї мрії. Найчастіше конкурси на вступ на державну посаду проводяться не однаково і за компетентністю порушують принцип рівності всіх громадян перед законом. Міжнародний білль про права людини гарантує право кожного на доступ до державних справ. Відповідно до пункту «а» статті 25 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права кожен має право брати участь у веденні державних справ як безпосередньо, так і за допомогою вільно обраних представників. Кожній людині також має бути гарантована однакова для всіх можливість просування по службі на відповідні вищі ступені виключно на підставі трудового стажу та кваліфікації (ст. 7, п. с. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права). Кожна людина повинна мати всі права і всі свободи без будь-якої різниці, як-то: щодо раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного або соціального походження, майнового, станового чи іншого становища. З іншого боку, слід зазначити, що корупція у найстрашнішій формі призводить до організованої злочинності, здатної довести до повалення державного устрою чи відсутності стабільності в країні. Подібні явища можна спостерігати в деяких африканських, латиноамериканських та азіатських країнах, де держави не в змозі контролювати ситуацію, що призводить до масових та грубих порушень прав людини. Як приклад можна навести такі країни, як Колумбія, Мексика та ін., де наркокартелі щорічно позбавляють життя десятки тисяч людей, що є грубим порушенням– позбавленням права життя. У Гвінеї-Бісау організована злочинність, пов'язана з корупційними діями, на чолі з наркодилерами також постійно призводить до державних переворотів, створюючи ситуації, близькі до гуманітарної катастрофи. Таким чином, слід зазначити, що: - корупція завжди посягає на державну та суспільну стабільність та інтереси і, отже, на інтереси кожного індивіда; ‑ корупцією користуються посадові особи, як публічні, так і приватні, для досягнення своїх корисливих інтересів на шкоду інтересам інших громадян; ‑ здійснення корупційних дій призводить до задоволення особистих інтересів або інтересів своїх близьких осіб. Корупція порушує не лише моральність суспільства, а й принцип загальної поваги до прав людини, особливо принцип рівності всіх перед законом, принцип рівноправної та добровільної участі кожного громадянина в державне управлінняі т.д. Усе сказане вище підтверджує зазіхання корупції на основні права людини, закріплені як на національному, так і на міжнародному рівні. У зв'язку з цим заходи протидії корупції полягають не лише у внутрішньому правовому та іншому впливі, а й в активній участі громадськості, у міжнародному співробітництві. Проаналізувавши існуючі міжнародні та національні норми щодо протидії корупції, можна зазначити, що запропоновано велику кількість заходів економічного, соціального правового, політичного характеру, які, однак, не виявляються настільки ефективними, наскільки хотілося б. У цьому слід акцентувати увагу на наступних деяких заходах. По-перше, держава повинна забезпечувати всім гідний рівень життя, ліквідуючи крайню бідність, сплачуючи справедливу заробітну плату, як зазначається у положеннях різних документів щодо протидії корупції. Глава 2 Конвенції ООН проти корупції присвячена заходам щодо запобігання корупції. Серед зазначених заходів можна назвати зазначені у ст. 7 п.1. (Підпункт с), де йдеться про те, що держави повинні сприяти виплаті належної винагороди та встановленню справедливих окладів з урахуванням рівня економічного розвитку держави. Дана пропозиція має важливе значення, оскільки статистика показує, що в країнах, де достатньо високий рівеньжиття, ймовірність корупції невелика. Другий захід, який, на наш погляд, є принципово важливим, проте не згадується у відомих нам документах, полягає в тому, що держави повинні відповідно до своїх основних принципів правової системи стримувати інфляцію для того, щоб заробітня платавідповідала насправді прожитковому мінімуму. Остання світова фінансова криза якраз показала, що держава залишається головною опорою та регулятором фінансової стійкостікраїни. Третій важливий захід – це мобільність держслужбовців, посадових осіб усередині держави, включаючи альтернанс у державному управлінні. Досвід показує, що відсутність мобільності та альтернативи завжди призводить до встановлення такої системи управління, в якій створюються умови безкарності. Альтернанс та мобільність дозволяють проводити своєчасну перевірку та виявляти недоліки. По-четверте, важливим є засобом боротьби з корупцією адміністративний захід. Вона полягає у передачі набір кадрів на посаду у приватні структури, що здійснюють конкурсний відбір. При цьому кандидати мають бути наділені правом подання апеляції до відповідних органів, якщо його усунення від конкурсу не обґрунтоване. Корупція є складним протиправним соціальним діянням, виявлення якого надзвичайно складне. Припинення корупції вимагає застосування особливих заходів впливу як внутрішнього, і міжнародного характеру. Корупція, якою б формою вона не виявлялася, завжди завдає шкоди суспільству. Корупція не надає рівноправний доступ до громадських і державних справ і управління ними, а також загрожує стабільності країни, підриває основи державного устрою, наражаючи на небезпеку життя людей, тобто. порушує право на рівний захист та забезпечення прав людини. ЛІТЕРАТУРА Стаття 1, 2 Конвенції ООН проти корупції від 31 жовтня 2003 р. схвалена резолюцією 58/4 Генеральної Асамблеї. Стаття 1, 4 Конвенції для запобігання та протидії корупції, прийнятої на 2 ординарній сесії АС 11 липня 2003 р. у Мапуто. Стаття 1 ФЗ № 4823 від 2008 Про основні засади протидії корупції, правові та організаційні засади запобігання корупції та боротьби з нею, мінімізація та (або) ліквідація наслідків корупційних правопорушень. Ст. 1 Загальної Декларації правами людини 10 грудня 1948 р.