Financovanie obecných predškolských vzdelávacích inštitúcií. Vlastnosti rozpočtového financovania predškolského vzdelávania v Ruskej federácii

Predmet:Financovanie predškolských vzdelávacích inštitúcií

1 Ako je to financované? činnosti predškolských vzdelávacích inštitúcií?

2. časť článku 43 ústavy Ruská federácia Všeobecný prístup a bezplatné predškolské vzdelávanie v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách je zaručené, avšak ani zákon o vzdelávaní, ani ústava Ruskej federácie nestanovujú bezplatnú výživu detí v predškolských zariadeniach. To znamená, že finančné záväzky štátu sa vzťahujú na vzdelávacie služby a nevzťahujú sa na služby starostlivosti o deti a služby starostlivosti o deti (sociálne služby). Za výživu detí v štátnych a obecných školských zariadeniach, ktoré realizujú vzdelávací program pre predškolskú výchovu, zodpovedajú obecné úrady a rodičia.

Berúc do úvahy túto zásadu subsidiárnej zodpovednosti, systém financovania predškolských zariadení, ktorý stimuluje rozvoj siete a zvyšovanie počtu zapísaných detí do predškolského vzdelávania, by mal byť založený na týchto zásadách:

1. Vzdelávacie služby sú financované na náklady štátu (rozpočtové prostriedky ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie) vo výške št. vzdelávací štandard bez ohľadu na to organizačná forma Predškolská vzdelávacia inštitúcia (štátna, mestská inštitúcia, samosprávna inštitúcia, mimovládna inštitúcia, autonómna nezisková organizácia a pod.), typ a typ inštitúcie.

Štátne orgány pri plánovaní rozpočtu na ďalšie obdobie určujú regulačnú potrebu finančných prostriedkov na financovanie realizácie predškolských vzdelávacích programov. Tieto prostriedky sú zo zákona prideľované obciam pre predškolské zariadenia prostredníctvom objemu dotácií. Tieto prostriedky prinášajú inštitúciám obce na základe súťaže. Táto schéma zahŕňa všetky inštitúcie, ktoré realizujú programy predškolského vzdelávania a majú licenciu, bez ohľadu na ich príslušnosť.

2. Financovanie sociálne služby obec vykonáva spoločne s rodičmi.

3. Rodičia platia za sociálne služby (vo výške nepresahujúcej 20 % celkových nákladov na výživu dieťaťa v predškolskom vzdelávacom zariadení), ako aj doplnkové vzdelávacie služby, ktoré presahujú štátny vzdelávací štandard.

Výdavky rodičov sú dotované z prostriedkov obce prostredníctvom podávania žiadostí a cieleného systému sociálnej pomoci, ako aj účelové financovanie z miestneho rozpočtu na základe sociálnych programov.

4. Financovanie nákladov na udržiavanie materiálovej základne zabezpečuje držiteľ zostatku (vlastník). Ak je predškolské zariadenie vedené v súvahe obce, požadovaná výška nákladov je zabezpečená z rozpočtu príslušných orgánov. miestna vláda.

5. Financovanie predškolských zariadení plánuje a organizuje zriaďovateľ na základe štandardov financovania na obyvateľa.

Mechanizmus financovania predškolských vzdelávacích inštitúcií teda poskytuje:

· činnosť predškolského vzdelávacieho zariadenia financuje jeho zriaďovateľ v súlade s dohodou medzi nimi;

· financovanie predškolských zariadení sa uskutočňuje na základe štandardov predmetu federácie a miestnych štandardov, určených na jedného žiaka pre každý typ, typ a kategóriu predškolského vzdelávacieho zariadenia;

· verejné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v rámci vlastné prostriedky stanoviť normy, ktoré určujú minimálne náklady financovať realizáciu vzdelávacieho programu predškolského vzdelávania vrátane nákladov na odmeny zamestnancov predškolského zariadenia, nákup výchovno-vzdelávacej techniky, benefity;

· pri výpočte dotácií a dotácií do miestnych rozpočtov sa používa štandard financovania zakladajúcej jednotky federácie;

· orgány samosprávy v rámci vlastných zdrojov stanovujú miestne štandardy financovania aplikovaním zvyšovania miestnych koeficientov na regionálne štandardy, ako aj stanovovanie dodatočných nákladov na dotovanie rodičovského poplatku za sociálne služby a financujú udržiavanie a rozvoj materiálnej základne predškolského zariadenia ;

· výdavky na rozvoj a udržiavanie materiálnej základne sa uhrádzajú na náklady zriaďovateľa;

· rodičia platia za sociálne služby (vo výške nepresahujúcej 20 % celkových nákladov na výživu dieťaťa v predškolskom vzdelávacom zariadení), ako aj doplnkové vzdelávacie služby, ktoré presahujú štátny vzdelávací štandard;

· výdavky rodičov môžu byť dotované z prostriedkov obce cielene v závislosti od finančného blahobytu rodiny;

· je plánované a organizované financovanie predškolských zariadení normatívny základ.

Zavedený mechanizmus spĺňa nasledujúce požiadavky:

· transparentnosť finančných tokov;

· cielenosť financovania nefinancuje náklady inštitúcie ako prvku siete, ale vzdelávaciu službu;

· normatívna metóda plánovania a plnenia rozpočtu;

· opodstatnená diferencovaná platba rodičov za služby predškolského vzdelávania ako jeden z prvkov zvyšovania dostupnosti;

· schopnosť kontrolovať cielený prechod a použitie finančných prostriedkov;

· finančná a ekonomická nezávislosť predškolských vzdelávacích inštitúcií.

2 Predtým urobte odhad D/s. školské vzdelanie

Je potrebné vyriešiť otázku priestorov pre materskú školu. Dá sa prenajať a musí spĺňať určité parametre.. Osobitná pozornosť Do takýchto priestorov sú pridelení zástupcovia SES (sanitárna a epidemiologická služba). Vhodnou miestnosťou je šesť metrov štvorcových priestoru na dieťa, samostatné miestnosti na hry a spánok, športový a fitness areál, lekárska ordinácia, požiarna signalizácia, špeciálny nábytok a vybavenie.

Je potrebné získať adekvátnych pedagógov a zamyslieť sa nad tým, ako ich naučiť pracovať v súlade so zvoleným vzdelávacím programom alebo koncepciou.

Priestory je možné kúpiť alebo prenajať. Takže napríklad pre záhradu s tromi skupinami potrebujete miestnosť 400 - 500 metrov štvorcových. metrov. V rôznych regiónoch Ruska sú veľmi odlišné ceny. Jedno spoločné pre všetkých je, že musí ísť o nebytový majetok. Ak si prenajmete priestory od majiteľov mesta, cena za túto oblasť sa môže pohybovať od 5 000 rubľov do 90 000 rubľov mesačne. V čom verejné služby bude predstavovať najmenej 30 000 rubľov mesačne (pre neziskové organizácie sa používajú rovnaké tarify ako pre všetky ostatné organizácie). Komerčné nájomné (vrátane energií) bude stáť asi 120 000 rubľov.

Celkom: od 35 000 do 120 000 rubľov.

Získanie licencie na otvorenie takýchto vzdelávacia inštitúcia- nákladný a veľmi problematický postup.

Poďme odhadnúť náklady na tento postup:

· poplatok za samotnú licenciu (nie je taký vysoký a bude sa pohybovať od 1000 do 2500 rubľov);

· úhrada za služby spojené s licencovaním: uzatvorenie SES (na jej získanie je potrebné mať zrekonštruované priestory a plne rozvinutú materiálno-technickú základňu materskej školy a vykonať sériu štúdií za účelom SES podľa zoznamu). zo série: merania osvetlenia, merania žiarenia, analýza vody z kohútikov materskej školy atď., čo bude stáť okolo 15 000 rubľov); uzavretie požiarnej služby (vydané bezplatne, ale za predpokladu splnenia všetkých požiadaviek požiarnej bezpečnosti, vrátane: požiarneho poplachu - pre miestnosť vzdialenú 400 - 500 metrov - 150 000 rubľov, zmluvy o údržbe požiarneho poplachu - 1 500 rubľov mesačne, vybavenie s hasiacimi prístrojmi - 5 000 rubľov).

Celkom: asi 170 000 rubľov.

Rekonštrukcia priestorov materskej školy.

Ide o najdôležitejšiu nákladovú položku na otvorenie materskej školy. Možno si vystačíte s menšími kozmetickými opravami, ale s najväčšou pravdepodobnosťou budete musieť vymeniť dvere a presunúť steny. Takéto opravy môžu stáť 200 000 - 1 500 000 rubľov.

Vybavenie materskej školy musí zodpovedať požiadavkám Hygienických noriem a poriadku pre predškolských zariadení a vzdelávací program.

V materskej škole by mali byť miesta pre deti vybavené:

· na vzdelávacie aktivity a hry zadarmo (hračky, písacie potreby, metodické príručky, detský nábytok a vybavenie);

na hodiny hudby a fyzickú aktivitu ( pracovisko s hudobným nástrojom pre učiteľa, detskými hudobnými nástrojmi, hračkami a pomôckami na pohybové aktivity a hry v prírode);

na spanie (postele, posteľné prádlo najmenej 2 súpravy na dieťa), na odkladanie vrchného oblečenia a prebaľovanie (samostatné skrinky, detské pohovky), na jedenie (riad, príbor, nábytok);

· na sanitárne a hygienické postupy (nočníky a/alebo detské toalety, uteráky, potreby pre domácnosť).

Okrem toho by mala byť záhrada vybavená pracoviskami na účely sprevádzania detí:

stravovacia jednotka (náčinie na varenie, Spotrebiče alebo profesionálne vybavenie, nábytok, pracovné odevy atď.);

· lekárska ordinácia (nábytok, špeciálny nábytok a zdravotnícka technika, lieky a prístroje, chladnička, kombinézy a pod.);

· bielizeň (práčka, žehliaca doska, žehlička, kombinézy); administratívna kancelária (nábytok, kancelárske vybavenie, kancelária atď.).

Celkom: minimálna úroveň vybavenia pre materskú školu bude v prvej fáze vyžadovať sumu 750 000 rubľov.

Pracovný stôl, ich kvalifikácia, pracovné skúsenosti, možnosť kombinácie základných činností a rôzne funkčné povinnosti iné pozície – to všetko výrazne ovplyvňuje formovanie personálnej politiky výberu a vzdelávania. Odhad nákladov na materskú školu musí obsahovať výšku mzdy, bonusový fond, daň mzdy, náhrada za nákup kníh za pedagogický zbor.

Celkom: pre normálne fungovanie trojskupinovej materskej školy bude táto suma asi 350 000 rubľov mesačne.

Pre nájdenie klienta je potrebné realizovať množstvo aktivít na propagáciu služieb materskej školy. Pôjde o marketingové, reklamné a PR kampane. Jednou z takýchto platforiem pre materskú školu by mala byť webová stránka. Jeho vývoj, hosting a ďalšie platby za podporu a propagáciu stránky sa budú pohybovať od 3 000 do 30 000 rubľov. Výška mesačných nákladov na propagáciu organizácie bude najmenej 10 000 rubľov mesačne.

Celkom: do 40 000 rubľov.

Najdôležitejšie je, že rodičovské platby budú prichádzať len so súborom skupín a niektoré platby budú musieť byť uhradené dlho pred spustením prevádzky materskej školy.

Takže otvoriť materskú školu v prenajatých priestoroch s rozlohou 400-500 m2. budete potrebovať finančné prostriedky vo výške asi 1 milión rubľov. Pri plnom vyťažení MŠ je možné investíciu vrátiť do 1 roka. Ideálny mesačný odhad príjmov a výdavkov pre 45 študentov s platbou 20 000 rubľov za 9 mesiacov. bude vyzerať

	TOTAL rub.
PRÍJMOVÁ ČASŤ
Platba za vzdelávacie, zdravotnícke služby a stravovanie

VÝDAVKOVÁ ČASŤ
Mzdový fond (WF), bonusový fond, kompenzácia za nákup kníh a mzdové rozlíšenie
Nájomné a energie
Materiálno-technická základňa

Rezervovať na letné obdobie(plat, dovolenka, nájomné a energie)

Lekárska starostlivosť a lieky
Rezerva na nemocenské prevody
ďalšie výdavky

Pri organizovaní jedno- alebo dvojskupinovej záhrady budú náklady na prenájom a personál a niektoré ďalšie náklady samozrejme nižšie, ale ostatné náklady sa s najväčšou pravdepodobnosťou výrazne neznížia. Preto materská škola s rozlohou 400 - 500 m2. metre pre 3 skupiny - to je najlepšia možnosť pre cenovo výhodnú materskú školu.

Ako viete optimalizovať prácu materskej školy z finančného hľadiska? Rodičom je potrebné ponúknuť flexibilné pobytové programy s rôznymi platobnými podmienkami, zaviesť víkendové skupiny, ponúknuť doplnkové platené služby pre deti, ktoré nenavštevujú materskú školu (príjem odborníkov, krúžky, oddiely, ateliéry a pod.), viesť konzultačné práce s rodičmi, organizovať voľnočasové aktivity pre deti aj dospelých.

Zoznam použitej literatúry

1. Spolkový program rozvoja školstva. Záverečná správa k zmluve č.1050 zo dňa 24.5.2004.

2. „Reforma a modernizácia systému financovania predškolských vzdelávacích inštitúcií“ // Education.-2008.-No.4.

3. „Sociálne služby sú služby, ktoré nie sú výchovné: strava, starostlivosť o deti, pobyt detí v predškolskom zariadení, starostlivosť, dozor“ // Vzdelávanie - 2009. - č.

s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti konzultácie.

Úvod

V hospodárskom komplexe krajiny existuje značný počet rozpočtových vzdelávacích inštitúcií, ktoré dostávajú prostriedky nielen zo štátneho rozpočtu, ale aj z iných mimorozpočtových zdrojov. Rozpočtové organizácie sú dôležitými ekonomickými subjektmi v každom ekonomickom systéme a v každom modeli vlády.
Vzdelávacia inštitúcia je nezisková organizácia, ktorú úplne alebo čiastočne financuje vlastník. Účelom financovania je zabezpečenie finančných prostriedkov na činnosť inštitúcie 1 .
Financovanie je bezplatné a neodvolateľné opatrenie štátu Peniaze v rôznych formách - podnikom, organizáciám a inštitúciám na realizáciu ich súčasných aktivít.
Hlavným zdrojom financovania vzdelávacích inštitúcií je rozpočet.
Financovanie verejných vzdelávacích inštitúcií má svoje vlastné charakteristiky. Tieto inštitúcie patria do nevýrobnej sféry, priamo sa nepodieľajú na tvorbe hmotného majetku a nevytvárajú národný dôchodok. Ich hlavným účelom je uspokojovanie sociálnych potrieb spoločnosti.
Ich činnosť je financovaná z príslušného rozpočtu na základe rozpočtového odhadu.
Odhad zostavuje vzdelávacia inštitúcia na základe výpočtových ukazovateľov, ktoré vypracoval a stanovil hlavný správca (správca) fondov na príslušný finančný rok. Hlavný správca rozpočtových prostriedkov má však právo pridať k nemu ďalšie podrobnosti a oddiely, ako aj určiť pravidlá na jeho vyplnenie.
Odhad stanovuje objem a rozdelenie výdavkov rozpočtových prostriedkov na základe limitov rozpočtových záväzkov, ktoré inštitúcii prináša.
K odhadu predloženému na schválenie sú priložené zdôvodnenia (výpočty) plánovaných ukazovateľov odhadu použitých pri jeho tvorbe a ktoré tvoria jeho neoddeliteľnou súčasťou 2 .
Cieľ práca v kurze– študovať znaky financovania predškolského vzdelávania.
Cieľ sa dosiahne riešením nasledujúcich úloh:
1. Zvážte vlastnosti financií predškolského vzdelávania.
2. Preštudujte si financovanie predškolských zariadení.
3. Zvážte zlepšenie zdrojov financovania.
Predmetom výskumu je financovanie predškolského vzdelávania.
Predmetom štúdia sú predškolské zariadenia.
Pri písaní správy boli použité metódy systematického rozboru teoretického a praktického materiálu, rozbor a syntéza, klasifikácia, porovnanie, zovšeobecnenie.
Informačnú bázu tvoria regulačné informácie, vedecká, špeciálna, náučná literatúra.

Predškolská výchova v oblasti výchovy a vzdelávania

Činnosť štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií upravuje štandardné predpisy o vzdelávacích inštitúciách príslušných typov a typov, ktoré schvaľuje vláda Ruskej federácie, a na ich základe sú vypracované charty týchto vzdelávacích inštitúcií.
Ukazovatele na klasifikáciu vzdelávacej inštitúcie ako zodpovedajúceho typu sú:
- úroveň realizovaných vzdelávacích programov;
- zameranie realizovaných programov a vzdelávacích aktivít;
- štruktúra študentskej populácie v súlade so zameraním študovaných vzdelávacích programov;
- personálne zabezpečenie;
- informačno-technické vybavenie vzdelávacieho procesu;
- ochrana práv a záujmov študentov;
- zdravotné a sociálne podmienky pobytu študentov a žiakov.
Štátny štatút vzdelávacej inštitúcie (druh, druh a kategória vzdelávacej inštitúcie, určený podľa úrovne a zamerania vzdelávacích programov, ktoré realizuje) sa zriaďuje pri jej štátnej akreditácii.
Ruské právne predpisy o vzdelávaní neobsahujú vyčerpávajúci zoznam typov vzdelávacích inštitúcií. V súlade s odsekom 2 čl. 23 zákona o výchove a vzdelávaní 3 rozlišuje tieto typy vzdelávacích inštitúcií: predškolské zariadenia; všeobecné vzdelávanie, ktoré sa ďalej delí na niekoľko typov: vzdelávacie inštitúcie základného všeobecného, základného všeobecného a stredného (úplné) všeobecné vzdelanie; inštitúcie odborného vzdelávania, členené aj na inštitúcie: základné odborné, stredné odborné, vyššie odborné a postgraduálne odborné vzdelávanie; inštitúcií dodatočné vzdelanie dospelí; inštitúcie dodatočného vzdelávania pre deti; špeciálne (nápravné) pre študentov a žiakov s vývinovými poruchami; ústavy pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti (zákonní zástupcovia); inštitúcie dodatočného vzdelávania pre deti; iné inštitúcie vykonávajúce vzdelávací proces.
Tiež podľa informácií Ministerstva školstva Ruskej federácie v súlade so zákonom o vzdelávaní a štandardnými ustanoveniami o príslušných typoch vzdelávacích inštitúcií schválených uzneseniami vlády Ruskej federácie medzi typy a typy vzdelávacích inštitúcií , rozlišujú sa tieto:
Typ „predškolská vzdelávacia inštitúcia“, ktorá sa delí na typy: materská škola; materská škola všeobecného vývinového typu (intelektové, umelecké, estetické, fyzické a iné prioritné oblasti rozvoja žiakov); kompenzačná materská škola; materská škola pre dozor a zlepšenie zdravia; MATERSKÁ ŠKOLA kombinovaný typ; centrum rozvoja dieťaťa - materská škola.
Predškolské zariadenia pomáhajú rodičom rozvíjať individuálne schopnosti ich detí. Vo väčšine prípadov si smer vývoja určujú rodičia sami na základe svojich preferencií. Okrem toho sú predškolské vzdelávacie inštitúcie navrhnuté tak, aby predchádzali vývojovým poruchám a pomáhali rodičom korigovať správanie dieťaťa správnym smerom, aby položili základy pre ďalšie formovanie jeho osobnosti.
Sieť predškolských vzdelávacích inštitúcií sa u nás rozvíja už desaťročia. Vznikla z mestských aj rezortných detských ústavov. V posledných rokoch prešiel tento systém výraznými zmenami. Znížil sa počet predškolských zariadení, rezortné materské školy sa likvidujú alebo prechádzajú pod samosprávu.
Predškolská výchova sa poskytuje v predškolských vzdelávacích zariadeniach. Je však povolené poskytovať ho aj vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách, ak majú príslušné licencie (článok 17 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“, vyhláška vlády Ruskej federácie z 19. marca 2001 č. 196 „O schválení Vzorového poriadku všeobecnej vzdelávacej inštitúcie“). Voľba spôsobov organizácie poskytovania predškolského vzdelávania – prostredníctvom vytvárania predškolských zariadení alebo vytvárania kombinovaných zariadení – je v kompetencii samospráv.
Upravuje sa najmä činnosť výchovného zariadenia pre deti predškolského a základného školského veku Štandardné ustanovenie, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 19. septembra 1997 N 1204; predškolská vzdelávacia inštitúcia - Vzorové predpisy schválené vyhláškou vlády Ruskej federácie z 12. septembra 2008 N 666; výchovný ústav pre siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti podľa štandardných nariadení schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 1. júla 1995 N 676; výchovná inštitúcia pre deti, ktoré potrebujú psychologickú, pedagogickú a lekársku a sociálnu pomoc - Vzorové predpisy schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 31. júla 1998 N 867.
Zároveň pojmy „všeobecný vzdelávací program“ a „všeobecnovzdelávacia inštitúcia“ v zákone „o výchove a vzdelávaní“ spolu úplne nekorešpondujú. Predškolské vzdelávanie patrí k všeobecným vzdelávacím programom spolu so všeobecnými vzdelávacími programami, ale predškolská vzdelávacia inštitúcia nie je všeobecnou vzdelávacou inštitúciou, ale je nezávislým typom vzdelávacej inštitúcie (článok 4 článku 12 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní). “). Všeobecná vzdelávacia inštitúcia je inštitúcia základného všeobecného, základného všeobecného, stredného (úplného) všeobecného vzdelávania, t.j. vykonávanie iba všeobecných vzdelávacích programov (odsek 2, odsek 4, článok 12 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“). Hoci teda predškolské vzdelávacie inštitúcie realizujú programy všeobecného vzdelávania, nie sú klasifikované ako inštitúcie všeobecného vzdelávania.

2. Typy predškolských zariadení

Detská predškolská inštitúcia je typom vzdelávacej inštitúcie v Ruskej federácii, ktorá realizuje všeobecné vzdelávacie programy predškolské vzdelávanie rôznych smerov. Predškolské zariadenie poskytuje výchovu, vzdelávanie, dohľad, starostlivosť a zlepšovanie zdravotného stavu pre deti vo veku od dvoch mesiacov do siedmich rokov.
Medzi inštitúciami tohto typu je najbežnejšia materská škola. Okrem toho v Rusku existujú také typy predškolských zariadení, ako sú:

Hlavné ciele predškolskej inštitúcie v Rusku sú:

V priebehu posledných rokov sa do praxe predškolských vzdelávacích inštitúcií aktívne zaviedli krátkodobé skupiny pre deti a rôzne strediská predškolskej výchovy: športové a zdravotné strediská, skorá korekcia vývoja dieťaťa a pod. krátkodobé skupiny sa rozvíjajú nie napriek alebo namiesto tradičných predškolských zariadení na celý deň as nimi.
Popri tradičných režimoch prevádzky predškolských zariadení (12-hodinový a celodenný pobyt pre deti) sa od roku 2000 používa aj 10-hodinový a 14-hodinový režim (v mnohých prípadoch 14. -hodinový režim je pre rodičov najvhodnejší a je lacnejší ako 24/7). To umožňuje zvýšiť dostupnosť predškolského vzdelávania pre rôzne kategórie rodičov.
Okrem toho sa v súčasnosti súbežne s rozvojom tradičných foriem predškolského vzdelávania testujú nové modely: predškolské skupiny na báze všeobecných vzdelávacích inštitúcií, predškolské skupiny na báze doplnkových vzdelávacích inštitúcií, ako aj systematické vzdelávanie. detí predškolského veku v kontexte rodinnej výchovy.
Počet skupín v predškolskom zariadení určuje zriaďovateľ na základe ich maximálnej obsadenosti, prijatej pri výpočte štandardu rozpočtového financovania. V skupinách: od 2 mesiacov do 1 roka – 10 detí; od 1 roka do 3 rokov – 15 detí; od 3 rokov do 7 rokov – 20 detí. V skupinách rôzneho veku: ak sú v skupine deti dvoch vekových skupín (od 2 mesiacov do 3 rokov) - 8 detí; ak sú v skupine deti troch vekových kategórií (od 3 do 7 rokov) - 10 detí; ak sú v skupine deti akéhokoľvek veku (od 3 do 7 rokov) - 20 detí 4.
Okrem toho existujú detské chaty (pre deti na letný pobyt v prímestských oblastiach a rekreačných oblastiach) a sezónne predškolské zariadenia vo vidieckych oblastiach.
Po preskúmaní typológie predškolských zariadení môžem s istotou povedať, že inštitúcie sú rôznorodé. Na čele všetkého je dieťa, pre ktoré bola táto rôznorodosť stvorená a ktorého štádiami potrebuje prejsť. Je to ťažká cesta, ktorou si však musí prejsť každý budúci občan našej krajiny. Okrem všeobecného a odborného vzdelania môže dieťa na vlastnú žiadosť alebo na základe niektorých výnimočných schopností získať aj ďalšie vzdelanie.

3. Financovanie predškolských zariadení

Hlavným zdrojom financovania predškolského vzdelávania sú a v blízkej i vzdialenejšej budúcnosti zostanú predovšetkým rozpočtové prostriedky. V tomto smere rozpočtový zákonník Ruskej federácie poskytuje pomerne obmedzený súbor foriem financovania predškolského vzdelávania z rozpočtu obce. Druhým najdôležitejším zdrojom financovania predškolských zariadení sú rodičovské poplatky. Podľa súčasnej legislatívy by výška rodičovského príspevku nemala presiahnuť 20 % nákladov na výchovu dieťaťa a pre veľké rodiny 10 % 5 . Okrem toho pre rôzne kategórie rodín existuje množstvo výhod, podľa ktorých sa rodičovský príspevok výrazne znižuje alebo úplne chýba. Celkový podiel rodičovských prostriedkov na rozpočte bežnej materskej školy preto spravidla nepresahuje 10 %.
Väčšinu nákladov na vyživovanie detí v mestskom zariadení teda pokrýva miestny (mestský, okresný) rozpočet.
Okrem hlavných zdrojov financovania existujú aj doplnkové, ktorých význam a úloha pri zabezpečovaní životnosti inštitúcií po dosiahnutí ekonomickej nezávislosti narastá. Moderná legislatíva určuje, že každá inštitúcia má postavenie subjektu finančnej a hospodárskej činnosti. Federálny zákon „o vzdelávaní“ uvádza, že vzdelávacia inštitúcia nezávisle vykonáva finančnú činnosť ekonomická aktivita. Má samostatný bežný účet vrátane účtu v cudzej mene v bankových a iných úverových inštitúciách. Finančné a materiálne zdroje používa podľa vlastného uváženia v súlade so zriaďovacou listinou. Zároveň sa rozširujú možnosti prilákania ďalších finančných prostriedkov. Predškolské vzdelávacie inštitúcie tak môžu mať dodatočné zdroje financovania.
Tie obsahujú:

podnikateľská činnosť

verejné prostriedky

Financovanie vzdelávania je založené na dvoch najdôležitejších princípoch:

Zamýšľané použitie

Mechanizmus rozpočtového financovania predškolských vzdelávacích inštitúcií je založený na týchto princípoch:

Mimorozpočtovým príjmom sú prostriedky prijaté vzdelávacou inštitúciou výkonom práce, poskytovaním služieb, realizáciou na základe občianskych zmlúv a inými príjmami okrem rozpočtového financovania prostriedky, ktoré uhrádzajú náklady na vytvorenie tovarovej služby – vzdelávacej činnosti.
Takéto prostriedky sú:

platených služieb

právnických osôb

Poskytovanie platených vzdelávacie služby vzdelávacie inštitúcie spravidla spadajú pod definíciu podnikateľskej činnosti ustanovenú v čl. 2 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ako aj pod pojmom „obchodná činnosť“, ktorý sa používa v daňovom zákonníku Ruskej federácie.
Platené služby sú dobrým zdrojom prilákania dodatočných finančných prostriedkov. Článok 45 zákona o vzdelávaní 6 určuje, že vzdelávacie inštitúcie majú právo poskytovať obyvateľom, podnikom, inštitúciám a organizáciám platené doplnkové vzdelávacie služby, ktoré nie sú zabezpečené príslušnými vzdelávacími programami a štátnymi vzdelávacími štandardmi. Zároveň nie je možné poskytovať platené vzdelávacie služby namiesto vzdelávacích aktivít financovaných z rozpočtu. Okrem vzdelávacích služieb môže inštitúcia poskytovať ďalšie platené služby. Niekedy môže byť výber platených služieb zložitý. Na uľahčenie tejto úlohy môžete použiť R.B., vyvinutý pred niekoľkými rokmi. Sterkina a O.L. Knyazeva „Odporúčania na organizáciu práce predškolských zariadení rôznych typov v súlade s dočasnými predpismi o predškolských zariadeniach v RSFSR“ 7. Tieto odporúčania poskytujú nasledujúci zoznam typov služieb, ktoré môže materská škola poskytnúť:
„Zdravie: otužovanie, hygienické procedúry, používanie vzduchových a vodných procedúr, lekárske vyšetrenie, organizovanie hodín aerobiku, rekreačného joggingu, plávania, hodín telesnej výchovy v hale a vonku, hry vonku, hry s prvkami športu, športové podujatia a zábava; terapeutická výživa, diferencovaná výživa v závislosti od veku, používanie variabilného jedálneho lístka, zmena technológie prípravy jedál pre jednotlivé deti, organizovanie kŕmenia batoliat materským mliekom za účasti matky alebo umelého kŕmenia, organizovanie lekárskej záštity atď.
Medicínska: masáže, fyzioterapia, vitamínová terapia, kremencová terapia, dychové cvičenia, fyzikálna terapia, následná starostlivosť v domove dôchodcov po chorobe, liečba na základe posudku odborníka, liečba podľa zdravotnej skupiny: deti, často choré, patriace do skupiny 2 , 3, 4 zdravie (napríklad chybné držanie tela, hypertrofia krčných mandlí, ploché nohy a pod.), starostlivosť o chrup, prevencia a liečba vrátane maloklúzie, starostlivosť lekára alebo sestry o deti doma, liečebná výživa (na tzv. odporúčanie lekára), diferencovaná výživa v závislosti od veku, používanie variabilného jedálneho lístka, zmena technológie varenia pre jednotlivé deti; plávanie, motorické, nápravné cvičenia vo vode; diagnostika a náprava defektov, prevencia sekundárnych a následných defektov vo fyzickom vývoji; korekcia sprievodných defektov a nedostatkov (pri zrakovom postihnutí - korekcia reči a pohybov, pri ťažkých poruchách reči - korekcia koordinácie pohybov a pod.), rodinná psychoterapia a pod.
Vývojový: zoznamovanie detí s najlepšie príklady svetová kultúra, oboznámenie sa s dielami maliarstva, sochárstva, hudby, beletrie, folklóru, ľudových remesiel a pod.; oboznámenie sa s rozprávkami, mýtmi a legendami ako základom dejín náboženstva; organizovanie školení (vrátane nápravných) v triedach a podmienkach neregulovaných detských aktivít (výtvarné, modelárske, dizajnové, hudobné, cudzí jazyk atď.). Aerobik, gymnastika, rytmika, športové hry, plavecký výcvik, učenie sa hry na hudobné nástroje. Špeciálne organizované formy práce s deťmi na ich adaptácii na podmienky školského života (pre šesťročné deti); diagnostika a korekcia duševného vývoja, zapojenie rodičov do spoločného pozorovania vývoja a pokroku dieťaťa. Rodinná psychoterapia.
Organizačné: školenie rodičov v starostlivosti o malé deti, psychologická a pedagogická výchova rodičov, vytváranie skupín rodinného typu (vrátane zoskupovania detí do skupiny na základe rodinných väzieb). Stravovanie. Kluby, ateliéry, kluby spolupracujú s rodičmi na rôznych druhoch aktivít, berúc do úvahy záujmy a sklony detí. Organizovanie domácich materských škôl, organizovanie prázdnin a zábavy; Rezervácia miesta v predškolskom zariadení pre dieťa na dobu dlhšiu ako 75 dní na žiadosť rodičov za príplatok.
Pre deti a ich rodičov, ktorí nenavštevujú predškolské zariadenia: materská škola pre obyvateľov mikrodistriktu, ateliér, klub, krúžková práca v rôznych typoch aktivít, vychádzkové skupiny, miniškoly, integrované rozvojové triedy, skupiny cez víkendy a prázdniny , krátkodobé pobyty v rôznych časoch dňa. Diagnostika a náprava telesného a duševného vývoja detí v kombinácii s poradenskou pomocou rodičom; psychologická a pedagogická výchova rodičov, rodinná psychoterapia.“
Nie každá služba v zozname môže byť poskytovaná za poplatok. List Ministerstva obrany Ruskej federácie z 21. júla 1995 č. 52-M „O organizácii platených doplnkových vzdelávacích služieb“ vysvetľuje, že služby poskytované v rámci základných vzdelávacích programov a štátnych vzdelávacích štandardov podľa štatút vzdelávacej inštitúcie a zamerané na zlepšenie výchovno-vzdelávacieho procesu sa nepovažujú za platené doplnkové vzdelávacie služby a získavanie finančných prostriedkov od rodičov na tieto účely nie je povolené. Napríklad nápravu rečových nedostatkov v logopedickej skupine nemožno vykonávať ako platenú doplnkovú službu, keďže ide o hlavnú činnosť špecializovanej materskej školy, naopak, v bežnej materskej škole možno takúto službu klasifikovať ako doplnkovú. Rodičom nemôžete účtovať poplatky za zníženie počtu skupín alebo naplnenie skupín podľa typu rodiny.
Vyššie uvedený dokument popisuje postup manažéra pri organizovaní platených služieb. Takže: „...je potrebné:
a) študovať dopyt po doplnkových vzdelávacích službách a určiť očakávanú populáciu študentov;
b) vytvárať podmienky na poskytovanie spoplatnených doplnkových vzdelávacích služieb s prihliadnutím na požiadavky na ochranu a bezpečnosť zdravia žiakov;
c) uviesť v štatúte vzdelávacej inštitúcie zoznam plánovaných platených doplnkových vzdelávacích služieb a postup ich poskytovania;
d) získať licenciu na tie druhy činností, ktoré sa budú organizovať v tejto vzdelávacej inštitúcii vo forme platených doplnkových vzdelávacích služieb, berúc do úvahy požiadavky študentov, zodpovedajúcu vzdelávaciu a materiálnu základňu a dostupnosť odborníkov;
e) uzavrieť s objednávateľom zmluvu o poskytovaní spoplatnených doplnkových vzdelávacích služieb, v ktorej upresní: charakter poskytovaných služieb, dobu trvania zmluvy, výšku a podmienky úhrady za poskytnuté služby, ako aj iné podmienky.
Platba za poskytnuté spoplatnené doplnkové vzdelávacie služby by mala byť realizovaná len prostredníctvom bankových inštitúcií;
f) na základe uzatvorených dohôd vydávať príkaz na organizáciu práce inštitúcie na poskytovanie platených vzdelávacích služieb, v ktorej sa ustanovujú: tarify zamestnancov útvarov, ktoré sa zaoberajú poskytovaním platených služieb, ich rozvrh práce, odhady nákladov na poskytovanie spoplatnených doplnkových vzdelávacích služieb, učebných osnov a personálneho zabezpečenia;
g) uzatvárať s odborníkmi pracovnú zmluvu (alebo dohodu s brigádnikom) na poskytovanie vzdelávacích služieb za úhradu.“
Ostatné činnosti vytvárajúce príjmy sú činnosti, ktoré nemajú súbor právne významných charakteristík podnikateľskej činnosti. Iné aktivity často znamenajú aj príjem „pasívnych“ príjmov, napr.: z prenájmu priestorov, dary od občanov a organizácií, dividendy z účasti na komerčné organizácie, percent podľa cenné papiere a zostatky na bankových účtoch atď.
Takéto „iné činnosti vytvárajúce príjem“ spravidla technologicky nesúvisia s hlavnou činnosťou a sú zamerané výlučne na získanie dodatočného financovania. Poberanie príjmov z takejto činnosti je povolené len v prípadoch osobitne ustanovených zákonom.
Dodatočný príjem môže získať aj v súvislosti so zaplatením penále (pokuty, penále) protistranou inštitúcie podľa zmluvy. Daňová legislatíva spravidla klasifikuje tento druh príjmu ako „neprevádzkový príjem“ a odlišuje ho od príjmov z podnikateľskej (komerčnej) činnosti, ktoré sa z hľadiska nadmerných nákladov považujú za zisk inštitúcie.
Zdá sa, že „pasívne“ príjmy, ktoré si nevyžadujú aktívnu alebo systematickú činnosť zo strany inštitúcie, by mali byť uvedené v jej právnych dokumentoch popri príjmoch z činností vytvárajúcich príjem.
Inštitúcia môže získať príjem, ktorý nie je podmienený a nesúvisí s jej činnosťou: z prenájmu majetku, vo forme účelových darov, grantov, dedenia zo závetu a (s výnimkou štátnych inštitúcií) vo forme dividend podiely, zisky z účasti v obchodných organizáciách, bankové úroky 8 .

4. Problémy plánovania rozpočtových zdrojov financovania

Rozpočtové financovanie je financovanie, ktoré sa uskutočňuje na základe štátnych a miestnych štandardov financovania, určených na žiaka pre každý typ, typ a kategóriu predškolskej vzdelávacej inštitúcie.
Základom pre výpočet štandardu financovania predškolských vzdelávacích inštitúcií (NPE) sú tieto princípy:

Štandard rozpočtového financovania nezahŕňa: dlhodobé výdavky na údržbu budov a stavieb, nákup drahého vybavenia, nábytku, bežného a veľká renovácia s.
Výdavky nezahrnuté v NFP sú financované dodatočne.
Štandard mzdového fondu (WF) zahŕňa:

tarifných sadzieb

kvalifikačných kategórií

škodlivé podmienky

Štandard pre fond materiálnej podpory ÚFM je vytvorený na základe štandardov pre fyzický objem a potreby inštitúcií a bežných cien za príslušné služby a zohľadňuje náklady na:

Spotrebný materiál

cestovné

Štandard na financovanie realizácie vzdelávacích programov predškolských vzdelávacích zariadení zahŕňa náklady na:

atď.................

1. Hlavné zdroje financovania predškolských zariadení. Pravidlá financovania z rozpočtu. Vedúci predškolského zariadenia riadi nielen pedagogický proces, ale aj finančnú a ekonomickú činnosť. Toto je jeden z najťažších aspektov byť vodcom. Finančná a ekonomická činnosť vyžaduje, aby manažér prijal zásadne nové prístupy k hospodárskej činnosti:

1) kombinácia rozpočtového financovania s rozvojom rôznych druhov ekonomických činností predškolskej inštitúcie, poskytovanie platených služieb obyvateľstvu, poskytovanie platených služieb na základe zmlúv s organizáciami;

2) rozvoj samostatnosti pracovných kolektívov predškolských zariadení pri riešení problémov sociálny vývoj;

3) vytvorenie štandardu pre jednotný mzdový fond.

Hlavné zdroje financovanie štátnych predškolských zariadení av nových ekonomických podmienkach rozpočtové financovanie a rodičovské poplatky.

Pravidlá rozpočtového financovania:

1. Stanovenie štandardov financovania rozpočtu je v kompetencii rezortov školstva.

2. Školské orgány musia poskytnúť predškolskej inštitúcii štátom garantovanú úroveň financovania zdrojov potrebných na fungovanie zariadenia.

3. Školské orgány nemajú právo vytvárať centralizované fondy na úkor fondov patriacich predškolskej inštitúcii.

4. Finančné prostriedky získané predškolským zariadením sú plne k dispozícii.

5. Financovanie predškolského zariadenia prebieha priebežne kalendárny rok.

6. Finančné prostriedky nevyčerpané počas kalendárneho roka zostávajú k dispozícii predškolskému zariadeniu a môžu ich použiť v budúcnosti.

7. Vyššie orgány nemajú právo vybrať z predškolského zariadenia nevyčerpané finančné prostriedky počas kalendárneho roka a nemajú s nimi započítať pri určovaní výšky rozpočtového financovania predškolského zariadenia na nasledujúci rozpočtový rok.

2. Odhad nákladov na predškolskú inštitúciu. Základné pravidlá pre jeho zostavenie. Na správne vykonávanie plánovacích a finančných činností musí manažér vedieť, ako sa zostavuje odhad nákladov predškolskej inštitúcie, ako vypočítať finančné prostriedky podľa nákladových položiek odhadu.

Odhad nákladov je hlavným dokumentom, ktorý určuje objem, cieľové smerovanie a štvrťročné rozdeľovanie finančných prostriedkov určených na údržbu predškolského zariadenia.

Odhad nákladov na predškolské zariadenie sa zostavuje podľa výdavkových položiek rozpočtovej klasifikácie. Celkovo je v klasifikácii 18 článkov. Zohľadníme typy (položky) výdavkov, ktoré sú prítomné v odhade predškolskej inštitúcie.

Výdavky na mzdy. Tento článok stanovuje prídely na výplatu miezd pedagogickým, zdravotníckym, administratívnym, servisný personál. Objem týchto prídelov je stanovený v súlade so schváleným personálny stôl a stanovené mzdové sadzby. Pre správne určenie výšky prídelov na mzdy musia byť tarifovaní všetci zamestnanci. Na tento účel sa zostavuje tarifný zoznam. Zoznam obsahuje všetkých zamestnancov predškolského zariadenia s uvedením ich vzdelania, kategórie, hodnosti a odpracovanej doby. Tento zoznam je priložený k odhadu.

Časové rozlíšenie miezd. Príspevky stanovené Radou ministrov Bieloruskej republiky sa počítajú na mzdy.

Kancelárske a obchodné výdavky. Táto položka zahŕňa náklady na udržiavanie priestorov v čistote, bežné opravy, kúrenie, osvetlenie, kanalizáciu, vodovod, pranie bielizne a pod. Náklady na vykurovanie a osvetlenie sú stanovené v závislosti od kubatúry a plochy objektu. To znamená, že odhad musí zahŕňať aj všeobecné informácie o budove, v ktorej sídli predškolská inštitúcia.

Výdavky na služobné cesty a služobné cesty. Tento článok obsahuje ustanovenia pre služobné cesty a služobné cesty. Prídely pre tento článok sa spravidla neurčujú vyššie ako sumy schválené podľa odhadu na bežný rok.

Výdavky na vzdelávanie. Tento článok poskytuje prostriedky na nákup hračiek, manuálov a materiálov na aktivity s deťmi a na organizovanie detských osláv.

Výdavky na jedlo. Objem týchto výdavkov sa určuje na základe zistených menových štandardov jedál denne a počet dní výživy na dieťa za rok.

Výdavky na nákup vybavenia a zásob. Výšku nákladov na nákup inventáru a vybavenia stanovuje podľa odhadu predškolského zariadenia vyššia organizácia v medziach prídelov poskytnutých na tieto účely v rozpočte.

Výdavky na nákup mäkkej výstroje a uniforiem. Náklady na túto položku sa určujú na základe stanovených noriem pre dodávku bielizne a iného mäkkého vybavenia do predškolských zariadení a aktuálnych maloobchodných cien, pričom sa zohľadňuje skutočná dostupnosť tohto vybavenia.

Náklady na veľké opravy budov a stavieb. Prídely na väčšie opravy poskytuje vyššia organizácia tejto inštitúcii na základe zoznamu prác, ktoré si vyžadujú prednostné vykonanie v súlade s existujúcimi vadnými úkonmi.

Odhad nákladov pre predškolskú inštitúciu nezahŕňa náklady na letné rekreačné aktivity. V prípade takýchto aktivít sa vypracuje samostatný odhad dodatočných nákladov na ich realizáciu.

3. Dodatočné zdroje financovania predškolských zariadení. Postup poskytovania doplnkových vzdelávacích služieb. Rozpočtové financovanie a rodičovské poplatky slúžia ako dôležitý základ pre finančné a ekonomické fungovanie predškolskej inštitúcie. Ako však ukazuje prax, v podmienkach ekonomickej nestability tieto prostriedky zjavne nestačia. Preto je potrebné zabezpečiť prilákanie mimorozpočtových fondov, aby sa zabezpečil neustály rozvoj inštitúcie a sebazdokonaľovanie učiteľov a aby sa vytvorili mimorozpočtové fondy a našli sa dodatočné zdroje financovania.

TO dodatočné zdroje financovania týkať sa:

Ø poskytovanie platených služieb obyvateľstvu;

Ø sponzorstvo;

Ø dobrovoľné príspevky občanov a organizácií;

Ø príjmy z prenájmu priestorov, stavieb, zariadení;

Ø tržby z predaja vlastných poľnohospodárskych a priemyselných výrobkov;

Ø mimorozpočtové fondy VÚC.

Prax to ukazuje mimorozpočtový fond predškolská inštitúcia vzniká najmä z dôvodu poskytovania platených služieb obyvateľstvu. Účelom poskytovania platených služieb obyvateľstvu je hĺbkové štúdium rôznych predmetov a rozvoj individuálnych a tvorivých schopností u detí.

Postup poskytovania dodatočných platených služieb obyvateľstvu:

1. Skúma sa dopyt obyvateľstva po doplnkových vzdelávacích službách predškolskej inštitúcie.

2. Vedúci inštitúcie vypracúva a schvaľuje Poriadok o platených službách poskytovaných inštitúciou.

3. Plánovacej skupine obvodného odboru školstva sa poskytujú informácie o počte detí, ktoré využívajú platené služby, počte hodín a výške poplatkov, ktoré sa rodičia zaväzujú platiť. Pri prenájme priestorov sa poskytujú dodatočné informácie o ploche priestorov.

4. Na základe týchto informácií plánovacia skupina zostaví kalkuláciu platených služieb (jedna kópia musí byť v inštitúcii).

5. Pre každý typ klubu je vypracovaný tréningový program a učebný plán.

6. Za poskytnuté služby platia rodičia alebo ich nahradzujúci poplatok prostredníctvom sporiteľne podľa zmluvy (výška úhrady môže byť pre každý druh služby iná, môže byť nižšia alebo vyššia ako minimálna mzda).

7. V prípade choroby vedúceho krúžku alebo dieťaťa sa za toto obdobie neúčtuje poplatok. Nadmerne účtované poplatky sa zohľadňujú pri ďalších platbách.

Takto je možné optimálne financovať ekonomické aktivity tým, že predškolskej inštitúcii poskytneme dostatok možností na manévrovanie s materiálnymi a finančnými zdrojmi s cieľom zabezpečiť ich čo najoptimálnejšie využitie.

Otázky na sebaovládanie:

1. Vymenujte hlavné zdroje financovania predškolských zariadení.

2. Čo je to odhad nákladov?

3. Aký je postup predškolských zariadení pri poskytovaní doplnkových vzdelávacích služieb obyvateľstvu?

Literatúra: 5, 11, 18 (hlavná).

1 Rastúci záujem o predškolské detstvo je jedným z celosvetových spoločenských trendov. Množstvo štúdií západných vedcov naznačuje, že v najrozvinutejších krajinách sa rané a predškolské detstvo považuje za špeciálny národný zdroj, ktorý umožňuje riešiť zložité problémy sociálneho a ekonomického rozvoja.

Potreby predškolských vzdelávacích inštitúcií a vzdelávacích služieb počas detstva určujú sociodemografické ukazovatele. V Rusku teraz nadobudol mimoriadny význam problém vytvorenia rovnakých podmienok pre vzdelávanie maximálneho možného počtu starších detí. predškolskom veku.

Úlohou štátu je zabezpečiť rôznorodé formy predškolského vzdelávania, ktoré plne zodpovedajú potrebám rodín, ako aj reguláciu viackanálový systém financovanie predškolských služieb.

Predškolská výchova má niekoľko špecifických vlastností:

nedostatok nezávislosti spotrebiteľa služieb (výber nevykonáva samotný jednotlivec, ale jeho rodičia a príbuzní);
voliteľný stupeň predškolského vzdelávania;
schopnosť vybrať si rôzne formy školenia;
nízka mobilita kontingentu;
prevaha dôležitosti procesu nad konečným výsledkom v podobe úrovne zaškolenia a získaného diplomu/osvedčenia (oproti iným stupňom vzdelania).

Medzi faktory, ktoré destabilizujú prácu predškolských zariadení, patrí predovšetkým sociálna a ekonomická nestabilita v krajine a regiónoch. Financovanie predškolských vzdelávacích inštitúcií je naliehavým a najbolestivejším problémom systému predškolského vzdelávania. Podmienky pre udržanie detí v materskej škole je potrebné zlepšiť v mnohých oblastiach (materiálno-technická základňa, zdravotnícke a telovýchovné vybavenie, hračky, učebné pomôcky, stravovanie).

Ako hlavné finančné a ekonomické metódy štátnej regulácie sféry predškolského vzdelávania možno rozlíšiť tieto formy:

rozpočtové financovanie vzdelávania;
alternatívne formy financovania vzdelávania;
daňová regulácia rezortu školstva;
regulácia tvorby cien na trhu tovarov a služieb vzdelávacích inštitúcií.

Financovanie vzdelávania sa stáva viacúrovňovým a viackanálovým charakterom. Viacúrovňové financovanie znamená, že presun prostriedkov do vzdelávacích inštitúcií alebo na vzdelávacie programy, projekty a podujatia sa uskutočňuje z rozpočtov rôznych úrovní (federálnej, regionálnej a miestnej). Viackanálové financovanie sa líši v tom, že zdroj príjmu finančné zdroje nie sú len prídely z rozpočtov rôznych úrovní, ale aj rôzne druhy mimorozpočtové fondy vrátane úhrad za vzdelávacie a iné služby vzdelávacích inštitúcií.

V závislosti od vytvorenej príjmovej základne subjektu federácie, obcí a podľa príjmov rodiny sa môžu líšiť aj finančné a ekonomické vzťahy iný charakter. Financovanie sociálnych služieb je spoločnou úlohou realizátorov samospráv sociálne programy na ich území a rodičia, ktorých deti tieto služby využívajú.

Podľa formy vlastníctva sa všetky predškolské vzdelávacie inštitúcie delia na:

obecný, ktorého zriaďovateľom je obecný školský úrad;
komunálne, v súvahe podnikov - akciové spoločnosti;
vo vlastníctve štátu, v súvahe štátne podniky;
sú majetkom akciových spoločností, keďže počas korporatizácie boli zahrnuté do základného imania.

Ak je inštitúcia v pôsobnosti obce, tak financovanie udržiavania a posilňovania jej materiálnej základne je v kompetencii obce.

Vzdelávacia služba je ústavne garantovaná, a preto jej poskytovanie je úlohou subjektu Ruskej federácie, ako štátnej úrovne vlády, zodpovedný na realizáciu ústavných záruk.

Rozpočtové financovanie v súčasnosti neumožňuje pokryť náklady na bežnú údržbu a kapitálové výdavky.

Nie všetky ustanovenia platnej legislatívy Ruskej federácie o zabezpečení vzdelávacieho systému sú premietnuté do relevantných predpisov ministerstvá a oddelenia jednotlivých subjektov federácie, čo spôsobuje ťažkosti pri ich implementácii. Napríklad Ústava Ruskej federácie zaručuje každému dieťaťu bezplatné predškolské vzdelanie. V skutočnosti rozpočty obce, vytvorené v súlade s regionálnymi štandardmi, umožňujú poskytnúť finančnú podporu najviac 40 % detí vo veku od 1,5 do 7 rokov.

Naliehavo je potrebné vypracovať štandardy rozpočtového financovania predškolských vzdelávacích inštitúcií, berúc do úvahy typ a kategóriu, ako aj mechanizmus diferenciácie rodičovských poplatkov, cielenú pomoc rodinám s nízkymi príjmami a sociálne slabým rodinám.

Projektový dokument Ministerstva školstva a vedy „O prioritných oblastiach rozvoja vzdelávací systém Ruská federácia“ zahŕňa zavedenie nových organizačných a právnych foriem vzdelávacích inštitúcií. "Okrem toho rozpočtové inštitúcie Predpokladá sa využitie takých organizačných a právnych foriem ako autonómne inštitúcie(AÚ) a štátne (mestské) autonómne neziskové organizácie(G[M]ANO). Splnením tejto úlohy sa vytvoria základné podmienky pre zvýšenie efektívnosti a transparentnosti financovania školstva.“

Prechod predškolského vzdelávacieho zariadenia do právnej formy - (G[M]ANO) sa svojimi dôsledkami blíži vstupu do podnikania.

Pred rozhodnutím o transformácii mestskej vzdelávacej inštitúcie na novú organizačnú a právnu formu je potrebné jasne a jasne formulovať podstatu podnikateľskej myšlienky; pokúsiť sa pochopiť, čo môže byť potvrdením (alebo garantom) reality, správnosti samotnej myšlienky; vypracovať a implementovať súbor opatrení, ktoré by umožnili tento prechod uskutočniť s čo najmenšími stratami. A samozrejme je potrebné vyhodnotiť efekt realizácie podnikateľského nápadu, ako aj identifikovať budúcich spoľahlivých partnerov a investorov so záujmom o úspech. Je potrebné posúdiť stav trhu vzdelávacích služieb a vašu konkurencieschopnosť, určiť minimálny program, maximálny program a najpravdepodobnejší program implementácie, s tým spojené náklady, riziká a záruky, to znamená uskutočniť marketingový výskum regionálne trhové prostredie.

Úspešnosť prechodu predškolskej vzdelávacej inštitúcie na (G[M]ANO) a následné efektívne aktivity v novom stave sú výsledkom správnej analýzy a prognózovania procesov jej fungovania v r. prípravná fáza k prechodu. Moderná veda má široký arzenál relevantných nástrojov na prieskum trhu, medzi ktorými osobitné miesto zaujíma ekonomické a matematické modelovanie. Práve ekonomické a matematické metódy a modely majú pomôcť krajským školským úradom pochopiť aktuálnu situáciu na trhu služieb predškolského vzdelávania a vybrať adekvátne nástroje na jeho finančnú reguláciu.

BIBLIOGRAFIA:

Štěpánová V.V. Nariadenie vlády oblasti vzdelávania: Monografia. - Archangelsk: Pomorský štát. univ., 2002. - 220 s.
MATERSKÁ ŠKOLA: včera dnes zajtra. Prognóza vývoja predškolského vzdelávania v Rusku do roku 2010 // http://dob.1september.ru/

Bibliografický odkaz

Kuznecovová S.V., Ilčenko A.N. PROBLÉMY FINANCOVANIA PREDŠKOLSKÝCH VZDELÁVACÍCH INŠTITÚCIÍ (PSE) // Moderné technológie náročné na vedu. – 2008. – Číslo 4. – S. 170-172;
URL: http://top-technologies.ru/ru/article/view?id=23810 (dátum prístupu: 29.09.2019). Dávame do pozornosti časopisy vydávané vydavateľstvom „Akadémia prírodných vied“