14.03.2020

Verslo licenzija. Tam tikrų rūšių verslo veiklos licencijavimas


2002 m. vasario 11 d. Nr. 135 „Dėl licencijavimo tam tikrų tipų veikla“, taip pat Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtinti kiekvienos veiklos rūšies licencijavimo nuostatai.

Pagal licencijuota suprasti licencijas išduodančios institucijos juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui išduotą specialų leidimą vykdyti tam tikros rūšies veiklą, kuriai privaloma laikytis licencijavimo reikalavimų ir sąlygų.

Licencijavimas yra priemonių, susijusių su licencijų išdavimu, licencijų buvimą patvirtinančių dokumentų pakartotiniu išdavimu, licencijų galiojimo sustabdymu, pratęsimu ar galiojimo nutraukimu, licencijų panaikinimu, licencijas išduodančių institucijų kontrole, ar licencijų turėtojai, vykdydami licencijuojamą veiklą, laikosi atitinkamų reikalavimų. licencijų reikalavimai ir sąlygos, licencijų registrų tvarkymas.

Licencijuojamų veiklų sąrašas pateiktas 1 str. 17 federalinis įstatymas„Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“. Šiame sąraše nepaminėtai veiklai licencijuoti nereikia, išskyrus veiklos rūšis, kurios yra įvardintos 2 str. 1 federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“ (švietimo, notarinė, mainų, draudimo veikla, kredito organizacijų veikla; veikla, susijusi su valstybės paslapčių apsauga ir kt.). Šios veiklos rūšys turi būti licencijuojamos pagal specialius teisės aktus.

Įstatyme yra keletas licencijavimo taisyklės.

Pirma, licencija leidžiamą veiklą licencijos turėtojas gali vykdyti visoje Rusijoje, neatsižvelgiant į tai, ar ją išduoda federalinė vykdomoji institucija, ar vykdomoji institucija Rusijos Federacijos subjektas. Tačiau tais atvejais, kai licenciją išduoda Rusijos Federacijos subjekto įstaiga, vykdyti licencijuojamos veiklos rūšį kitų Rusijos Federacijos subjektų teritorijoje galima tik licencijos turėtojui apie tai pranešus licencijas išduodančioms institucijoms. atitinkami Rusijos Federacijos subjektai. Pranešimą pateikia licencijos turėtojas rašymas vėliau nei tą momentą, kai jis tiesiogiai pradeda vykdyti licencijuojamą veiklą. Pranešime pateikiama ši informacija:

a) pavadinimas, teisinė forma ir vieta – juridiniam asmeniui;
b) pavardė, vardas, tėvavardis, gyvenamoji vieta, asmens dokumento duomenys - individualiems verslininkams;
c) licencijuojama veikla;
d) licencijos numeris, galiojimo laikas ir ją išdavusios licencijas išduodančios institucijos pavadinimas;
e) identifikavimo numerį licencijos turėtojo mokesčių mokėtojas;
f) licencijuojamos veiklos vieta atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje;
g) numatomos licencijuojamos veiklos atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje pradžios data.

Licencijas išduodanti institucija, gavusi pranešimą, išsiunčia (įteikia) licencijos turėtojui pranešimo gavimo kvitą su pažyma apie pranešimo gavimo datą.

Antra, licencija suteikia teisę verstis joje nurodytos rūšies veikla tik licenciją gavusiam ūkio subjektui, tai yra, licencija neperleidžiama kitam asmeniui, išskyrus paveldėjimo per pertvarką atvejus. juridinio asmens.

Trečia, licencija išduodama tam tikram terminas- ne mažiau kaip 5 metai. Konkrečių veiklos rūšių licencijavimo nuostatuose taip pat gali būti numatytas neterminuotas licencijos galiojimas. Licencijos galiojimo laikas, pasibaigus jos galiojimui, gali būti pratęstas licencijos turėtojo prašymu.

Licencijavimo tvarka

Norėdami gauti licenciją, licencijos pareiškėjas siunčia arba pateikia atitinkamai licencijas išduodančiai institucijai licencijos paraiška, kuriame nurodyta:

  • pilnas ir (jei yra) sutrumpintas pavadinimas, įskaitant įmonės pavadinimą, juridinio asmens organizacinė ir teisinė forma, vieta, licencijuojamos veiklos, kurią pareiškėjas ketina vykdyti, vietų adresai, įrašo valstybinis registracijos numeris. dėl juridinio asmens sukūrimo ir dokumento, patvirtinančio informacijos apie juridinį asmenį suvedimo į vieną faktą faktą, duomenis Valstybės registras juridiniai asmenys, - juridiniam asmeniui;
  • individualaus verslininko pavardė, vardas ir (jei yra) patronimas, jo gyvenamoji vieta, vietų, kuriose vykdoma licencijuojama veikla, kurią ketina verstis pareiškėjas, adresai, asmens tapatybę patvirtinančio dokumento duomenys, įrašo pagrindinis valstybinis registracijos numeris valstybinė registracija individualus verslininkas ir dokumento, patvirtinančio informacijos apie individualų verslininką įrašymo į vieningą valstybinį individualių verslininkų registrą faktą, duomenys - individualiam verslininkui;
  • mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris ir licencijos pareiškėjo įregistravimo dokumento duomenys mokesčių institucija;
  • licencijuojama veiklos rūšis, pagal kurią licencijos pareiškėjas ketina vykdyti.

Prie licencijos paraiškos pridedama: dokumentacija:

  • steigiamųjų dokumentų kopijos (pateikus originalus, jei kopijų tikrumas nepatvirtintas notaro) - juridiniam asmeniui;
  • dokumentas, patvirtinantis, kad sumokėta valstybės rinkliava už licencijas išduodančios institucijos svarstymą už paraišką licencijai gauti;
  • dokumentų, kurių sąrašą nustato konkrečios veiklos licencijavimo reglamentas ir kuriuose nurodoma, kad licencijos pareiškėjas turi galimybę įvykdyti licencijos reikalavimus ir sąlygas, įskaitant dokumentus, kurių buvimas vykdant licencijuojamą veiklą, kopijos. yra numatyta federaliniuose įstatymuose (Federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ 9 straipsnio 1 punktas).

Licencijas išduodanti institucija neturi teisės reikalauti, kad pareiškėjas pateiktų teisės aktuose nenumatytus dokumentus.

Prašymas išduoti licenciją ir prie jo pridedami dokumentai gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dieną priimami pagal inventorizaciją, kurios kopija su pažyma apie minėtos paraiškos ir dokumentų gavimo datą išsiunčiama ( pristatytas) licencijos pareiškėjui.

2. Sprendimo išduoti (ar atsisakyti išduoti) licenciją priėmimas. Licencijas išduodanti institucija tikrina paraiškoje ir licencijos pareiškėjo pateiktuose dokumentuose pateiktos informacijos apie licencijos pareiškėją išsamumą ir patikimumą, taip pat tikrina pareiškėjo galimybę įvykdyti licencijos reikalavimus ir sąlygas. Licencijas išduodanti institucija, remdamasi atliktu patikrinimu, priima sprendimą išduoti arba atsisakyti išduoti licenciją per ne ilgesnį kaip keturiasdešimt penkių dienų laikotarpį nuo prašymo išduoti licenciją ir prie jos pridėtų dokumentų gavimo dienos. Nurodytas sprendimas įforminamas atitinkamu licencijas išduodančios institucijos aktu.

Trumpesni sprendimo išduoti arba atsisakyti išduoti licenciją priėmimo terminai gali būti nustatyti konkrečių veiklos rūšių licencijavimo nuostatuose.

3. Pranešimas licencijos pareiškėjui apie sprendimą licencijos išdavimas arba atsisakymas ją išduoti.

Pranešimas apie atsisakymą išduoti licenciją pareiškėjui išsiunčiamas (įteikiamas) raštu, nurodant atsisakymo priežastis, įskaitant informaciją apie pareiškėjo galimybės įvykdyti licencijos reikalavimus ir sąlygas patikrinimo aktą, jei atsisakymo priežastis yra licencijos pareiškėjo nesugebėjimas laikytis nurodytus reikalavimus ir sąlygas.

Pranešimas apie licencijos išdavimą licencijos pareiškėjui išsiunčiamas (įteikiamas) raštu, nurodant banko sąskaitos rekvizitus ir licencijos išdavimo mokesčio sumokėjimo terminą.

Per tris dienas po to, kai licencijos pareiškėjas pateikia dokumentą, patvirtinantį, kad sumokėta valstybės rinkliava už licencijos išdavimą, licencijas išduodanti institucija licencijos turėtojui išduoda neatlygintinai. dokumentas, patvirtinantis licencijos buvimą, kuriame nurodyta:

  1. licencijas išduodančios institucijos pavadinimas;
  2. pilnas ir (jei yra) sutrumpintas pavadinimas, įskaitant įmonės pavadinimą, juridinio asmens organizacinė ir teisinė forma, vieta, vietų, kuriose vykdoma licencijuojama veikla, adresai, įrašo apie steigimą valstybinis registracijos numeris. juridinio asmens;
  3. individualaus verslininko pavardė, vardas ir (jei yra) patronimas, jo gyvenamoji vieta, vietų, kuriose vykdoma licencijuojama veikla, adresai, jo tapatybę patvirtinančio dokumento duomenys, įrašo pagrindinis valstybinės registracijos numeris. individualaus verslininko valstybinė registracija;
  4. licencijuojama veiklos rūšis (nurodant atliktus darbus ir suteiktas paslaugas);
  5. licencijos galiojimo laikas;
  6. mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris;
  7. licencijos numeris;
  8. sprendimo išduoti licenciją priėmimo data.

Licencijos sustabdymo ir panaikinimo pagrindai ir tvarka

Licencijas išduodančios institucijos turi teisę sustabdyti licencijos galiojimas tuo atveju, jei licencijas išduodančios institucijos nustato pakartotinius pažeidimus arba šiurkštus pažeidimas licencijos sąlygas ir sąlygas.

Licencijas išduodanti institucija privalo nustatyti terminą, per kurį licencijos turėtojas turi pašalinti pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas, kuris negali viršyti šešių mėnesių. Jei licencijos turėtojas per nustatytą terminą pažeidimų nepašalino, licencijas išduodanti institucija privalo kreiptis į teismą su prašymu panaikinti licenciją.

Licenciatas privalo raštu pranešti licencijas išduodančiai institucijai apie pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas, pašalinimą. Licencijos galiojimą sustabdžiusi licencijas išduodanti institucija priima sprendimą ją atnaujinti ir per tris dienas apie tai raštu praneša licencijos turėtojui nuo atitinkamo pranešimo gavimo bei patikrinimo, ar licencijos turėtojas pašalino pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas.

Licencijos galiojimo laikas jos galiojimo sustabdymo laikotarpiui nepratęsiamas.

Atšaukimas galimos licencijos:

a) ne teismo tvarka. Licencijas išduodančios institucijos gali panaikinti licencijos galiojimą nesikreipdamos į teismą, jeigu licencijos turėtojas per tris mėnesius nesumoka valstybės rinkliavos už licencijos išdavimą.
b) teisminiame procese, tai yra teismo sprendimu pagal licencijas išduodančios institucijos prašymą tuo atveju, jei licencijos turėtojas pažeidė licencijavimo reikalavimus ir sąlygas, padarė žalą piliečių teisėms, teisėtiems interesams, sveikatai. , valstybės gynyba ir saugumas, tautų kultūros paveldas Rusijos Federacija ir (ar) tuo atveju, kai licencijos turėtojas per nustatytą laikotarpį nepašalino pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas. Kartu su prašymo pateikimu teismui licencijas išduodanti institucija turi teisę laikinai sustabdyti minėtos licencijos galiojimą iki teismo sprendimo įsiteisėjimo.

Sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą, panaikinti licenciją arba išsiųsti teismui prašymą panaikinti licenciją licencijas išduodanti institucija ne vėliau kaip per tris dienas pateikia licencijos turėtojui raštu, motyvuodama tokį sprendimą. po jo priėmimo.

Sprendimas sustabdyti licencijos galiojimą ir panaikinti licenciją gali būti skundžiamas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

Licencija praranda savo galiojimą likviduojant juridinį asmenį arba nutraukus jo veiklą dėl reorganizavimo, išskyrus jo pertvarkymą arba valstybinės registracijos pažymėjimo galiojimo nutraukimą.

Užsiimti tam tikromis rūšimis verslumo veikla organizacija ar individualus verslininkas turi gauti licenciją. Šiame straipsnyje apžvelgsime, kokiais atvejais reikalingas verslo licencijavimas ir ko reikia norint gauti licenciją.

Verslo veiklos licencijavimas nuo 2011 m

Nuo 2011 m. verslo veiklos licencijavimą reglamentuoja 2011 m. gegužės 4 d. Federalinis įstatymas Nr. 99-FZ „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“. Veiklų, kurioms pagal Įstatymą Nr. 99-FZ išduodamos licencijos, sąrašas pateiktas 2008 m. 12. Šio rašymo datos sąraše yra 50 licencijuojamos veiklos rūšių. Neišvardinsime visų veiklos rūšių, bet nurodysime tik populiariausias tarp verslininkų:

  • montavimo veikla, priežiūra pastatų ir konstrukcijų priešgaisrinės saugos įrangos remontas;
  • švietėjiška veikla;
  • medicininė veikla;

O nuo 2015 metų gegužės 1 dienos priskiriama licencijuojamai veiklos rūšiai.

2018 m. sausio 15 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas paskelbė prieštaringą nutartį, pagal kurią bet kuriai veiklai reikia licencijos.

Licencijos teisei vykdyti išvardytų rūšių veiklą gali būti išduodamos organizacijoms ir individualiems verslininkams, išskyrus švietėjiška veikla. Individualūs verslininkai licenciją vykdyti švietimo veiklą galės gauti įsigaliojus naujam federaliniam įstatymui „Dėl švietimo“.

Be to, tam tikrų rūšių veiklos licencijavimą reglamentuoja ne įstatymas Nr. 99-FZ, o kiti federaliniai įstatymai. Visų pirma tai liečia vadinamąsias „alkoholio“ licencijas, ty etilo alkoholio, alkoholio ir alkoholio turinčių produktų gamybos ir apyvartos licencijas.

Reikalavimai licencijos pareiškėjui

Kad gautų licenciją, organizacija ar individualus verslininkas turi atitikti tam tikrus reikalavimus. Kiekvienai atskirai veiklos rūšiai šie reikalavimai yra skirtingi ir nurodyti atitinkamame licencijavimo reglamente, kurį patvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė. Tarp tokių reikalavimų gali būti, kad pareiškėjas turėtų nekilnojamojo turto objektų, Transporto priemonė, įranga; darbuotojų, kurie profesinis išsilavinimas, kvalifikacija ir darbo patirtis. Taip pat gali būti taikomi dydžio reikalavimai. įstatinis kapitalas pareiškėjas, skolos tretiesiems asmenims nebuvimas ir kt. Visas sąrašas Reikalavimai pareiškėjui gauti licenciją tam tikros rūšies veiklai yra išdėstyti šios veiklos licencijavimo reglamente.

Licencijos galiojimas laike ir erdvėje

Licencijos, išskyrus kai kurias išimtis, ypač išduodant laikinąsias licencijas pagal Švietimo įstatymą, išduodamos neterminuotam laikui, tai yra neterminuotam laikui.

Licencijuojamą veiklą individualus verslininkas ar organizacija gali vykdyti nuo kitos dienos po sprendimo išduoti licenciją priėmimo.

Licencijuojamą veiklą jie gali vykdyti visoje Rusijos teritorijoje, taip pat kitose Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklausančiose teritorijose. Tuo pačiu metu čia yra vienas niuansas.

Paprastai licencijas išduoda federalinės valdžios institucijos (FSB, Nepaprastųjų situacijų ministerija, Vidaus reikalų ministerija ir kt.). Tačiau tam tikrų rūšių veiklos, ypač medicinos ir švietimo, atžvilgiu įgaliojimai išduoti licencijas buvo perduoti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygiui. Atitinkamai regioninės valdžios institucijos užsiima verslo veiklos licencijavimu šiose srityse (pavyzdžiui, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto Sveikatos apsaugos ministerija išduoda licencijas medicininė veikla). Gali kilti klausimas, ar sveikatos priežiūros institucijos išduota licencija Krasnodaro teritorija, pavyzdžiui, veikti, na, tarkime, Samaros regione? Taip, tai veiks, bet tik apie tai praneša Rusijos Federaciją sudarančio subjekto licencijas išduodančios institucijos (mūsų pavyzdyje – Samaros regiono institucijos).

Kaip gauti licenciją?

Norėdami tai padaryti, turite pateikti paraišką atitinkamai licencijas išduodančiai institucijai. Paraiškoje turi būti tam tikra informacija, įskaitant informaciją apie licencijos pareiškėją. Prie prašymo turi būti pridėta nemažai dokumentų: notaro patvirtintos organizacijos kopijos; dokumentų, nustatytų atitinkamame verslo veiklos licencijavimo reglamente, kopijos; pridedamų dokumentų aprašymas.

Kitų dokumentų, įskaitant ir patvirtinančius valstybės rinkliavos sumokėjimą, iš licencijos pareiškėjo draudžiama reikalauti.

Dokumentų svarstymas ir pareiškėjo pateiktos informacijos patikrinimas turi būti atliktas ne ilgiau kaip per 45 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Tam tikroms veiklos rūšims šis laikotarpis gali būti sutrumpintas. Remdamasi dokumentų nagrinėjimo rezultatais, licencijas išduodanti institucija priima sprendimą išduoti licenciją arba atsisakyti išduoti licenciją, apie kurią pranešama pareiškėjui. Sprendimą atsisakyti, taip pat licencijas išduodančios institucijos neveikimą pareiškėjas gali apskųsti teismui.

Tai yra pagrindinės verslo veiklos licencijavimo taisyklės. Tolesniuose straipsniuose jau nagrinėsime licencijavimo reikalavimus ir tvarką, susijusią su konkrečiomis veiklos rūšimis.

Apibendrinant, nepamirškite, kad už neteisėtą verslinės veiklos vykdymą neturint licencijos ar pažeidžiant licencijos reikalavimus yra numatyta administracinė atsakomybė (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.1 straipsnis). Jeigu dėl tokios veiklos padaroma žala ar gaunamos pajamos dideliu mastu, verslininkas gali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn pagal BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 171 str.

Kavos pertraukėlė: Levo Tolstojaus paslaptis

Parašykite savo atsakymus žemiau.

Licencijavimas – teisės verslui ribojimas: įpareigojimas nevykdyti verslinės veiklos (bendras draudimas). Šis draudimas galioja visiems verslininkams, neturintiems atitinkamos licencijos vykdyti įstatymų nustatyta tvarka licencijuotą veiklą. Licencijos teisinė prasmė yra ta, kad ji įteisina verslo veiklą atitinkamoje srityje. Licencija – specialus leidimas vykdyti tam tikros rūšies veiklą, privalomai laikantis licencijavimo reikalavimų ir sąlygų, licencijas išduodančios institucijos juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui išduodamas.

Kiekvienai veiklos rūšiai suteikiama licencija. Veiklą, kuriai išduota licencija, gali vykdyti tik licenciją gavęs juridinis asmuo arba individualus verslininkas. Licencijos galiojimo laikas negali būti trumpesnis nei penkeri metai. Licencijos galiojimo laikas, pasibaigus jos galiojimui, gali būti pratęstas licencijos turėtojo prašymu. Licencijos pratęsimas vykdomas licencijos buvimą patvirtinančio dokumento pakartotinio išdavimo tvarka. Konkrečių veiklos rūšių licencijavimo nuostatuose gali būti numatytas neterminuotas licencijos galiojimas. Licencijai gauti surašomas prašymas licencijai gauti, kuriame nurodomas: visas ir sutrumpintas pavadinimas, jos vieta, vietų, kuriose vykdoma licencijuojama veikla, kurią pareiškėjas ketina vykdyti, adresai; individualaus verslininko pavardė, vardas ir patronimas, jo gyvenamoji vieta, vietų, kuriose vykdoma licencijuojama veikla, adresai; mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris ir registracijos mokesčių inspekcijoje dokumento duomenys; licencijuojama veiklos rūšis, kurią ketina vykdyti. Prie prašymo išduoti licenciją pridedama: steigiamųjų dokumentų kopijos - juridiniam asmeniui; dokumentas, patvirtinantis, kad sumokėta valstybės rinkliava už licencijas išduodančios institucijos svarstymą už paraišką licencijai gauti.



Tipai: ginklų kūrimas ir karinė įranga; ginklų ir karinės įrangos gamyba; ginklų ir karinės įrangos remontas; ginklų ir karinės įrangos šalinimas; ginklų prekyba ir karinė įranga; ginklų ir pagrindinių šaunamųjų ginklų dalių gamyba; ginklų šovinių ir šovinių komponentų gamyba; prekyba ginklais ir pagrindinėmis šaunamųjų ginklų dalimis; medicinos įrangos gamyba; Keleivių vežimas jūra; krovinių gabenimas jūra; pervežimas vietiniu transportu vandens transportas keleiviai; krovinių gabenimas vidaus vandens transportu; Keleivių vežimas oru; prekių gabenimas oru; kelionių organizatoriaus veikla; kelionių agentūros veikla.

Kelionių organizatoriaus veiklos licencijavimą vykdo Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerija. Licencijos verstis kelionių organizatoriaus veikla galiojimas – 5 metai. Licencijavimo reikalavimai ir kelionių organizatoriaus veiklos vykdymo sąlygos yra: kelionių organizatoriaus – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 7 darbuotojus, vykdančio kelionių organizatoriaus veiklą, darbuotojų buvimas; kelionių organizatoriaus, turinčio aukštąjį, vidurinį specializuotą ar papildomą išsilavinimą turizmo srityje arba darbo patirtį turizmo srityje ne mažiau kaip 5 metus, taip pat kelionių organizatoriaus vadovo (vyr. struktūrinis vienetas vykdantis kelionių organizatoriaus veiklą) aukštesnioji, vidurinė specialioji ar papildomas išsilavinimas ir ne mažesnė kaip 5 metų darbo patirtis turizmo srityje; turizmo paslaugų atitikties saugos reikalavimams sertifikato turėjimas; suteikti klientui išsamią informaciją apie kelionių organizatoriaus veiklos režimą, jo vietą, licencijos prieinamumą, privalomo sertifikavimo paslaugų sertifikatus, pareigūnų, atsakingų už atitinkamas turizmo sritis, pavardes, vardus ir patronimus. veikla. Medicinos įrangos gamybos licencijavimą vykdo Rusijos Federacijos pramonės, mokslo ir technologijų ministerija. Medicinos įrangos gamybos licencijavimo reikalavimai ir sąlygos yra: Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų laikymasis, valstybiniai standartai ir reguliavimo techninius dokumentus medicinos įrangos gamybai ir kokybės kontrolei; privaloma valstybinė registracija Rusijos Federacijoje nustatyta tvarka pareiškėjo deklaruota gamybai medicinos įranga; licencijos turėtojas turi pastatų, patalpų ir technologinė įranga būtinas licencijuojamai veiklai vykdyti; susirašinėjimą pramonines patalpas ir įranga pagal techninius standartus ir reikalavimus patalpoms ir įrangai, naudojamai medicinos įrangos gamyboje; licencijos turėtojo darbuotojai, atsakingi už medicinos įrangos gamybą ir kokybę, turi aukštąjį arba vidurinį specializuotą techninį ar medicininį išsilavinimą ir ne mažesnį kaip 3 metų darbo pagal atitinkamą specialybę patirtį. Licencija medicinos įrangos gamybai suteikiama 5 metams. Licencijos galiojimo laikas, pasibaigus jos galiojimo laikui, gali būti pratęstas licencijos turėtojo prašymu licencijos pakartotinio išdavimo nustatyta tvarka.

Teisinis pagrindas investicijų ir inovacinė veikla. Teisinis reguliavimas užsienio investicijų.

Investicijos – grynųjų pinigų, vertybiniai popieriai, kitas turtas, įskaitant turtines teises, kitas piniginę vertę turinčias teises, investuotas į verslo ir (ar) kitos veiklos objektus, siekiant pelno ir (ar) kito naudingo poveikio.

Investicinė veikla – investavimas ir praktinių veiksmų įgyvendinimas siekiant pelno ir (ar) pasiekti kito naudingo efekto. Inovacijos – tai naujų žinių kūrimo ir įsisavinimo veikla, siekiant jas įvesti į prekių, darbų ir paslaugų gamybos procesą. Pagrindinis inovacijų tikslas – pelningumas. Savybės: mokslinis naujumas, pramoninis pritaikomumas, komercinis įgyvendinamumas. Nė vieno iš jų nebuvimas kardinaliai pakeičia šio reiškinio prigimtį. Portfelinės investicijos – tai investicijos į akcijas, obligacijas, kitus vertybinius popierius, akcijas verslo įmonės ir partnerystes. Tiesioginė investicija į gamybos procesą.

Užsienio investicijos – užsienio kapitalo investicijos į verslo objektą Rusijos Federacijos teritorijoje objektų pavidalu. pilietines teises priklauso užsienio investuotojui, jei tokie civilinių teisių objektai nėra išimti iš apyvartos arba neapriboti apyvartos Rusijos Federacijoje pagal federalinius įstatymus, įskaitant pinigus, vertybinius popierius (įskaitant užsienio valiuta ir Rusijos Federacijos valiuta), kitas turtas, turtinės teisės, turinčios piniginę vertę išskirtinės teisės į intelektinės veiklos rezultatus (intelektinė nuosavybė), taip pat paslaugos ir informacija.

Užsienio investuotojas turi teisę investuoti Rusijos Federacijos teritorijoje bet kokia forma, kurios nedraudžia Rusijos Federacijos teisės aktai. Užsienio investuotojas, iš pradžių importavęs turtą ir informaciją į Rusijos Federacijos teritoriją dokumentine forma arba įrašu elektroninės žiniasklaidos priemonės kaip užsienio investicija, turi teisę netrukdomai (be kvotų, licencijavimo ir kitų netarifinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo priemonių taikymo į ją) minėto turto ir informacijos išvežimą už Rusijos Federacijos ribų. Užsienio investuotojas turi teisę įsigyti Rusijos akcijų ir kitų vertybinių popierių komercines organizacijas ir vyriausybės vertybiniai popieriai pagal Rusijos Federacijos įstatymus vertybiniai popieriai. Užsienio investuotojas privalo laikytis Rusijos Federacijos antimonopolinių teisės aktų ir užkirsti kelią nesąžiningai konkurencijai.

Mūsų šalyje pradedantieji verslininkai turi teisę laisvai pasirinkti savo būsimos veiklos sritį. Tačiau iš valdžios valstybės valdžia Piliečiams, atliekantiems tokias pareigas, taikomi keli reikalavimai. Tam tikroms verslumo rūšims įgyvendinti reikalingas specialus įgaliotų institucijų leidimas. Tai taikoma toms sritims, kurios yra tiesiogiai susijusios su rizika žmonių gyvybei ir sveikatai. Verta išsamiau pasidomėti, kokia yra licencijų išdavimo tvarka, kokio tipo veiklai ji yra privaloma ir kokia yra šio dokumento gavimo tvarka.

Tam tikrų rūšių verslo veiklos licencijavimas

Tam tikroms verslo veiklos rūšims mūsų šalyje taikomas specialus licencijavimas. Tai reiškia, kad verslininkas turi teisę verstis tokia veikla tik gavęs įgaliotų institucijų išduotą leidimą (licenciją).

Licencija yra specialus dokumentas, suteikiantis pareiškėjui teisę verstis tam tikros rūšies veikla.

Iš to, kas pasakyta, galime daryti išvadą, kad licencijavimas yra licencijų išdavimas verslo subjektams. Tačiau tai nėra vienintelė licencijas išduodančių institucijų funkcija.

Prekyba alkoholiu yra viena iš veiklų, kurioms reikalingas privalomas licencijavimas.

Licencijavimas taip pat susijęs su tokiais veiksmais:

  • pakartotinis dokumentų, patvirtinančių licencijų prieinamumą, išdavimas;
  • licencijų galiojimo sustabdymas, jei verslininkas pažeidžia licencijos reikalavimus ir sąlygas;
  • licencijų atnaujinimas arba nutraukimas;
  • licencijų panaikinimas;
  • licencijas išduodančių institucijų kontrolė, ar verslininkai laikosi atitinkamų licencijavimo reikalavimų ir sąlygų;
  • licencijų registrų tvarkymas;
  • teikiant suinteresuotosios šalys informacija iš licencijų registrų ir kita licencijavimo informacija.

Tam tikrų rūšių veiklos licencijavimas vykdomas siekiant išvengti žalos piliečių teisėms, teisėtiems interesams, gyvybei ir sveikatai, aplinką, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektai (istorijos ir kultūros paminklai), valstybės gynyba ir saugumas.

Tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo tvarką reglamentuoja nemažai teisės aktų.

Lentelė: pagrindiniai dokumentai, reglamentuojantys licencijavimą Rusijos Federacijoje

Norminio akto pavadinimas Charakteristika
Rusijos Federacijos civilinis kodeksas.Yra nuostata, pagal kurią juridinis asmuo gali verstis tam tikros rūšies veikla tik turėdamas licenciją (3 dalies 1 d., 49 str.). Ši Rusijos Federacijos civilinio kodekso norma yra iš anksto nustatyta Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatomis (8, 34 straipsniai, 55 straipsnio 3 dalis) ir yra esminė verslo veiklos licencijavimo teisinės paramos sistemoje.
2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinis įstatymas Nr. 128-FZ „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“.Pagrindinis teisės aktas, reglamentuojantis valstybės institucijų ir verslo subjektų santykius, susijusius su tam tikrų rūšių veiklos licencijavimu.
2012 m. balandžio 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 291 „Dėl medicinos veiklos licencijavimo“Reguliuoja medicinos veiklos licencijos išdavimą.
  • 2006 m. liepos 6 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 416 „Dėl Farmacinės veiklos licencijavimo nuostatų patvirtinimo“ (su 2007 m. liepos 19 d. pakeitimais);
  • 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas Nr. 122-FZ „Dėl vaistų“;
  • 1998 01 08 Federalinis įstatymas Nr. 3-FZ „Dėl narkotinių ir psichotropinių medžiagų“.
Įsakymas ir federaliniai įstatymai reglamentuoja farmacijos veiklą.
Federalinis įstatymas „Dėl bankų ir bankininkystė» 1990-12-02 Nr. 395–1 (aktuali 2014-10-04 redakcija).Pagal šį įstatymą – licencija vykdyti banko operacijas kredito įstaiga išduotas centrinis bankas RF po valstybinės registracijos.
1995 m. lapkričio 22 d. federalinis įstatymas Nr. 171-FZ „Dėl valstybinis reguliavimas etilo alkoholio, alkoholio ir alkoholio turinčių produktų gamybą ir apyvartą bei dėl alkoholio produktų vartojimo (gėrimo) ribojimo“ (su 2013 m. lapkričio 2 d. pakeitimais ir papildymais).Numato, kad licencijavimas priklauso nuo veiklos, susijusios su etilo alkoholio, alkoholio ir alkoholio turinčių produktų gamyba ir apyvarta, išskyrus etilo alkoholio, alkoholio ir alkoholio turinčių produktų pirkimą (siekiant juos naudoti kaip žaliavą arba pagalbinės medžiagos alkoholinių, alkoholio turinčių ir kitų gaminių gamyboje arba techniniams ar kitiems su šių gaminių gamyba nesusijusiais tikslais) ir mažmeninei prekybai alkoholio turinčiais produktais, kurie aiškiai išvardyti 2008 m. 18. Minėtas įstatymas apibrėžia licencijų išdavimo tvarką ir nustato, kad licencijas išduodančiai institucijai organizacijos pateikti dokumentai licencijai gauti yra registruojami ir turi būti tikrinami licencijas išduodančios institucijos.
1997 m. lapkričio 27 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 4015-1 „Dėl draudimo verslo organizavimo Rusijos Federacijoje“ (su 2014 m. liepos 21 d. pakeitimais ir papildymais).Reguliuoja draudimo verslo subjektų veiklos licencijavimo klausimus.

Dokumentų, reglamentuojančių licencijavimą mūsų šalyje, sąrašas neapsiriboja aukščiau pateiktu. Paprastai kiekviena veiklos rūšis turi savo teisės aktų rinkinį, kuriuo vadovaujasi verslininkas.

Verslo licencijavimo įstaigos

Licencijas išduoda Rusijos steigiamųjų subjektų vykdomosios valdžios institucijos arba vietos valdžios institucijos, atsakingos už licencijuojamą veiklos sritį.

Lentelė: licencijas išduodančių institucijų sąrašas

„Rosselkhoznadzor“ ir „Roszdravnadzor“ yra atsakingos už licencijų išdavimą medicinos ir farmacijos veiklos srityje.

Licencijuojamos veiklos rūšys

Pateikiamas išsamus tokių veiklų sąrašas. Apsvarstykite dažniausiai pasitaikančias licencijuojamos verslo veiklos rūšis.

Lentelė: veiklų, kurioms reikalinga licencija, sąrašas

Veiklos rūšis OKVED kodai
Farmacijos ir medicinos įrangos gamyba, pardavimas ir naudojimas, medicininė priežiūra46.46, 47.73, 21.20
Edukacinė ir švietėjiška veikla85.1–85.42.9
Draudimo ir muitinės verslas69.10, 65
Privačios apsaugos įmonės ir detektyvų agentūros80.1–84.24, 70.90, 80.30
Ryšio paslaugos61.10
Alkoholio gamyba ir pardavimas51.34
Su gamtos išteklių naudojimu susijęs verslas01–09.90
Geležinkelių ir tarptautiniai krovinių pervežimai60.10, 63
Architektūrinės ir inžinerinės statybos, restauravimo darbai71.1–71.20.9
Verslas tarptautinio bendradarbiavimo srityje (kelionių agentūros, kelionių organizatoriai)79.11–79.90.32

Viena iš labiausiai paplitusių licencijuojamų veiklų yra švietimo paslaugų teikimas.

Vaizdo įrašas: visų rūšių atliekų tvarkymo veiklos licencijavimas

IP licencijos gavimo tvarka

Norint gauti licenciją tam tikros rūšies verslui, pareiškėjas turi atitikti tam tikrus reikalavimus. Priklausomai nuo juridinio asmens ar individualaus verslininko statuso, taip pat nuo verslo veiklos rūšies, gavimo taisyklės gali skirtis.

Daugeliu licencijavimo atvejų licencijos pareiškėjas turi atitikti toliau nurodytus konkrečius reikalavimus arba reikalavimų rinkinį. Pavyzdžiui:

  • nuosavas nekilnojamasis turtas, transporto priemonės, įranga ir kt.;
  • išlaikyti aktyvią darbo būstinę;
  • turėti profesinį išsilavinimą, darbo patirtį ir kt.;
  • turėti kapitalą.

Reikėtų atsižvelgti į tai, kad kai kuri veikla yra draudžiama individualiam verslui. Tai taikoma:

  • bankinės operacijos kuriant banką;
  • etilo alkoholio, alkoholio ir alkoholio turinčių produktų gamybos ir apyvartos veikla;
  • dirba atominės energijos panaudojimo srityje;
  • lažybų ir lažybų lošimų organizavimo ir vykdymo veikla.

Jei pilietis yra registruotas kaip individualus verslininkas ir atitinka keliamus reikalavimus, jis gali gauti licenciją. Procesas gali būti schematiškai pavaizduotas kaip instrukcija.

Prašymas licencijai gauti

Pirmajame etape verslininkas rašo prašymą su prašymu išduoti jam licenciją pasirinktai veiklos rūšiai. Prašymo licencijai gauti pavyzdys mažmeninė prekyba alkoholio.

Programoje IP nurodo tokio tipo duomenis:

  • verslininko asmens duomenys (paso duomenys);
  • kontaktinė informacija (telefono numeris, el. pašto adresas);
  • pagrindinis valstybinis registracijos numeris (OGRIP);
  • mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris (TIN);
  • valstybinės rinkliavos už licencijos išdavimą sumokėjimo faktą patvirtinančio dokumento rekvizitai;
  • veiklos rūšis nurodant atliktus darbus, paslaugas.

Prašyme licencijai gauti turi būti nurodytas mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris

Dokumentų rinkimas

  • pasai;
  • IP valstybinės registracijos pažymėjimo kopijos;
  • notaro patvirtinta TIN kopija arba TIN originalas ir nepatvirtinta kopija;
  • paraiškos licencijai gauti;
  • duomenys apie darbuotojų kvalifikaciją (jei reikia).

Reikėtų nepamiršti, kad dokumentų sąrašas gali būti išplėstas. Todėl geriau iš anksto pasiaiškinti, kokių dokumentų šiuo atveju reikia.

Individualaus verslininko valstybinės registracijos pažymėjimas yra vienas iš dokumentų, kuriuos pilietis pateikia licencijas išduodančiai institucijai

Valstybės rinkliavos mokėjimas

Tada individualus verslininkas sumoka valstybės rinkliavą už tai, kad licencijas išduodanti institucija apsvarstytų jo paraišką, ir prie dokumentų paketo prideda mokėjimo kvitą. Valstybės rinkliavos dydis priklausys nuo konkrečios veiklos rūšies. Paprastai imamas 7500 rublių valstybės rinkliava, tačiau kai kuriais atvejais licencija yra brangesnė.

Dokumentų pateikimas licencijas išduodančiai institucijai

Visą dokumentaciją licencijas išduodanti institucija priima pagal inventorių, kurio kopijose pažymėta priėmimo data.

Inventorizacijos kopija su gavimo datos žyma įteikiama pareiškėjui arba perduodama tokiu būdu, kuriuo buvo gauti dokumentai.

Licencijas išduodanti institucija per tris darbo dienas nusprendžia, ar nagrinėti paraišką, ar grąžinti ją, jei dokumentai neatitinka reikalavimų (pavyzdžiui, pateikiami nevisiškai). Priėmus sprendimą grąžinti prašymą, pareiškėjas per 30 dienų bus informuotas apie būtinybę ištaisyti pažeidimus.

Verslininkui siunčiamas pranešimas apie būtinybę pašalinti nustatytus pažeidimus registruotu paštu arba formoje elektroninis dokumentas

Baigto dokumento kvitas

Priėmus prašymą išduoti licenciją, per 45 darbo dienas priimamas sprendimas išduoti licenciją. Galutinis sprendimas priimamas licencijas išduodančios institucijos įsakymu. Licencija išduodama per 3 darbo dienas nuo jos pasirašymo ir įregistravimo.

Sprendimas išduoti reikiamą dokumentą priimamas tik tuo atveju, jei licencijos turėtojas atitinka visus keliamus reikalavimus.

Atsisakymo atveju verslininkas turi teisę apskųsti tokį sprendimą teisme.

Reikėtų nepamiršti, kad licencija už teisę veikti tam tikra veikla išduotas konkrečiam IP. Teisės perleisti kitam asmeniui įstatymas nenumato.

Praradęs formą, verslininkas turi teisę kreiptis į vietos administracinę instituciją su prašymu išduoti dublikatą.

Visapusiška verslo liudijimo sutartis: samprata, prasmė, teisiniai požymiai

Sudėtinga verslo sutartis (franšizė) – tai vienos šalies (franšizę parduodančios įmonės) suteikimas kitai šaliai (franšizės pirkėjui) teisių rinkinio.

Tokios teisės suteikiamos už atlygį. Jos apima teisę naudoti autorių teisių turėtojo firminį pavadinimą, komercines paslaptis, taip pat kitus objektus intelektinė nuosavybė(prekės ženklas, paslaugų ženklas ir kt.). Franšizės sutartis taip pat turi būti užregistruota. Jis registruojamas toje pačioje įstaigoje, kurioje registruotas išskirtinių teisių savininkas.

Išimtinių teisių komplekso teisių turėtojas privalo:

  • užtikrina visų išskirtinių teisių pagal sutartį perdavimą vartotojui, instruktuoja vartotoją dėl teisių įgyvendinimo, teikia kitą informaciją, reikalingą šioms teisėms įgyvendinti;
  • užtikrinti franšizės sutarties registraciją;
  • teikti vartotojui nuolatinę pagalbą naudojantis pagal sutartį perduotomis išimtinėmis teisėmis, įskaitant pagalbą mokant ir tobulinant personalo mokymą;
  • franšizės sutarties pagrindu kontroliuoti vartotojo gaminamų prekių, atliekamų darbų ir teikiamų paslaugų kokybę.

Tokių teisių naudotojas privalo:

  • naudotis jo gautu išskirtinių teisių kompleksu griežtai pagal sutarties sąlygas;
  • sumokėti teisių turėtojui sutartyje numatytą atlyginimą;
  • gaminti prekes, atlikti darbus, teikti tokio pat patikimumo ir panašios kokybės paslaugas, nes viską daro tiesiogiai autorių teisių turėtojas;
  • teikti pirkėjams (klientams) visas tas pačias paslaugas, kurių būtų galima tikėtis tiesiogiai iš teisių turėtojo;
  • neleisti be autorių teisių turėtojo sutikimo perduoti gautų išskirtinių teisių objektų kitiems asmenims.

Sutartis nutraukiama pasibaigus jos galiojimo laikui. Šalių susitarimu galimas ir išankstinis nutraukimas.

Integruota verslo licenzija vienašališkai nutraukiama šiais atvejais:

  • vienai iš šalių neįvykdžius sutarties sąlygų;
  • teisių turėtojui priklausančių teisių į registruotą pavadinimą, prekės ženklą ir pan. pasibaigimas;
  • įmonės pavadinimo ir kitų išskirtinių autorių teisių turėtojui priklausančių teisių pasikeitimai (šiuo atveju taikomas vartotojo vienašališkas atsisakymas vykdyti sutartį);
  • sutarties sudarymas nenurodant termino (sutartis tokioje situacijoje gali bet kada nutraukti sandorio šalį);
  • teisių turėtojas nevykdo savo įsipareigojimų atnaujinti technologijas, apmokyti personalą ir pan.;
  • komercinių paslapčių išsaugojimo taisyklių, autorių teisių turėtojo intelektinės nuosavybės apsaugos reikalavimų nesilaikymas;
  • Naudotojas nesavalaikis atlyginimo sumokėjimas;
  • autorių teisių turėtojo ar naudotojo bankroto paskelbimas.

Licencijos galiojimas laiku ir teritorijoje

Dažniausiai licencija išduodama neribotam laikui, t.y. tai neterminuotas dokumentas. Tačiau kai kuriais atvejais licencijų galiojimas yra ribojamas.

Galiojimo apribojimų pagal veiklos tipą pavyzdžiai:

  • audito veiklai - 5 metai;
  • įjungta mažmeninė alkoholiniai produktai- nuo 1 iki 5 metų;
  • už darbą su valstybės paslaptimis - iki 5 metų pareiškėjo prašymu;
  • už ryšių paslaugų teikimą - nuo 3 iki 25 metų;
  • keleivių vežimui Rusijos Federacijoje - 5 metai (pirmuoju prašymu);
  • ginklams nešioti ir laikyti – 5 metai.

Licencijos galiojimas, pasibaigus jos galiojimo laikui, gali būti pratęstas verslininko prašymu.

Individualus verslininkas turi teisę pradėti vykdyti veiklą nuo kitos dienos po licencijos išdavimo jam patvirtinimo. Verslinė veikla gali būti vykdoma visoje Rusijoje, nepriklausomai nuo jos išdavimo vietos, taip pat Rusijos Federacijos jurisdikcijos vietose.

Reikėtų nepamiršti, kad veiklą, kuriai taikomas licencijavimas, tikrina reguliavimo institucijos.

Priklausomai nuo licencijų tipo valstybines struktūras atlikti IP patikrinimus skirtingu intensyvumu. Patikrinimai grindžiami fizinių ar juridinių asmenų kreipimusi dėl galimų verslininko darbo pažeidimų faktų. Remiantis audito medžiaga, surašomas atitinkamas aktas.

Jei per 1 kalendoriniai metai IP gauna daugiau nei du neigiamų atsiliepimų pagal patikrinimo rezultatus vietos administracinė įstaiga turi teisę panaikinti išduotą licenciją.

Licenciją išduodanti institucija sustabdo licencijos galiojimą šiais atvejais:

  • licencijavimo reikalavimų ir sąlygų pažeidimas, keliantis tiesioginę grėsmę piliečių gyvybei ar sveikatai;
  • verslininko nevykdymas licencijas išduodančios institucijos nurodymų pašalinti nustatytus pažeidimus;
  • per nustatytą terminą nepateikęs prašymo pakartotinai išduoti licenciją arba išduoti licencijos dublikatą pakeisti prarastą.

Informacija apie licencijos galiojimo sustabdymą įrašoma į licencijų registrą.

Licencija atnaujinama po to, kai verslininkas įvykdo visus nurodymus licencijas išduodančios institucijos sprendimu nuo tos dienos:

  • po naujai išduoto pavedimo įvykdymo termino pasibaigimo dienos;
  • po patikrinimo akto, nustatančio naujai išduoto įsakymo išankstinio įvykdymo faktą, pasirašymo dienos.

Informacija apie licencijos pratęsimą taip pat įrašoma į licencijų registrą. Jei nesilaikoma nustatytų nurodymų, įgaliota institucija priima sprendimą panaikinti licenciją.

Atsakomybė už veiklos vykdymą neturint licencijos

Vykdyti veiklą be licencijos teisės aktai numato Skirtingos rūšys atsakomybė:

  • baudos (piliečiams nuo dviejų tūkstančių iki dviejų tūkstančių penkių šimtų rublių);
  • neteisėtai gautų pajamų konfiskavimas;
  • teisės verstis praktika atėmimas tam tikrų tipų veikla;
  • dalyvavimas viešuosiuose darbuose nuo 180 iki 240 valandų;
  • areštas nuo 4 iki 6 mėnesių;
  • laisvės atėmimu iki 3 metų.

Verslininkams už licencijų neturėjimą gali būti taikoma ne tik administracinė, bet ir baudžiamoji atsakomybė

Taip pat reikėtų atsižvelgti į mokesčių pasekmes. Mokesčių lengvatų taikymas neįmanomas, jei nėra licencijos verstis licencijuojama veikla.

Jei kalbėtume apie atsakomybę, pavyzdys yra 2006 m. rugpjūčio 1 d. teismo aktas byloje Nr. 3–2/06, pagal kurį Archangelsko apygardos visuomeninė organizacija„Šiauriečių dvasinis atgimimas“ buvo likviduotas. Ši organizacija, pasitelkdamas psichologinio ir psichoterapinio poveikio metodus paskaitų ir meditacijų metu, vykdė medicininę veiklą neturėdamas atitinkamos licencijos. Taigi, str. Federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ 17 str. Masinių meditacijų vedimas siekiant fizinio ir dvasinio atsigavimo yra 6 str. 57 „Rusijos Federacijos įstatymų dėl piliečių sveikatos apsaugos pagrindai“, draudžiantys masinius gydymo seansus. Šie teisės pažeidimai yra šiurkštūs, kurie, vadovaujantis 2015 m. 44 Federalinis įstatymas „Dėl visuomenines asociacijas"ir 2 straipsnio 2 dalis, 2 dalis. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 61 straipsnis yra organizacijos likvidavimo pagrindas.

Licencijavimo procedūra apjungia veiksmų, susijusių su licencijų suteikimu, sustabdymu, pratęsimu, panaikinimu ir jų egzistavimą patvirtinančių dokumentų pakartotiniu išdavimu, visuma. Tai valstybės kontrolės rūšis, kuria siekiama apsaugoti piliečių teises ir interesus, jų sveikatą ir dorovę, taip pat nacionalinį saugumą. Įgyvendinant tam tikras verslumo rūšis, privaloma gauti leidimą, o už licencijos neturėjimą užtraukia administracinę ir baudžiamąją atsakomybę.

Organizacija ar individualus verslininkas gali dirbti Rusijoje tik valstybinėje įregistravimo mokesčių inspekcijoje.

Registruojant naują verslą reikia turėti omenyje, kad kai kurioms darbų ir paslaugų rūšims atlikti reikalingas specialus leidimas – licencija. Kaip tai įforminama ir kokio tipo verslo veiklai reikalingas licencijavimas, apibūdinsime toliau.

Kokius darbus ir paslaugas reikia licencijuoti?

Licencija reikalinga tokiai veiklai, kuri gali pakenkti teisėtiems interesams ir teisėms, Rusijos Federacijos gyventojų gyvybei ir sveikatai, taip pat šalies gynybai ir saugumui, jos ekologijai ir kultūros paveldui.

Darbų ir paslaugų, kuriems reikalingas leidimas, sąrašas yra gana įspūdingas ir dažnai keičiasi. Jis pateiktas str. 2011 m. gegužės 4 d. Federalinio įstatymo Nr. 99-FZ „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ 12 straipsnis:

  • Vaistų gamyba;
  • Keleivių ir prekių vežimas vandens, geležinkelių ar oro transportu;
  • keleiviai motoriniu transportu, kuriame telpa daugiau kaip 8 žmonės;
  • privati ​​apsauga ir detektyvo (detektyvo) veikla;
  • ryšių paslaugos, televizijos ir radijo transliavimas;

Tai yra baigtinis licencijuotų veiklų sąrašas. Į šį sąrašą neįtraukti darbams ir paslaugoms specialaus leidimo nereikia.

Įstatymas aiškiai apibrėžia veiklos rūšis, kurioms reikalinga licencija.

Kuriems asmenims leidžiama užsiimti tam tikra veikla, nurodyta Įstatyme 99-FZ?

Įvairių organizacijų teisinę formą Ir individualūs verslininkai. Eiliniai piliečiai neturi teisės dirbti ir teikti įstatyme išvardytų paslaugų. Todėl neįregistravus individualaus verslininko ar juridinio asmens licencija negali būti išduota.

Licenciją gali gauti tik pavieniai verslininkai ir organizacijos.

Reikalavimai pretendentams gauti licenciją

Organizacijos ir individualūs verslininkai, norintys gauti licenciją bet kokiai veiklai, turi atitikti tam tikrus reikalavimus. Jie išvardyti str. Įstatymo Nr. 99-FZ 8 straipsnis:

  • nekilnojamasis turtas, įranga ir techninėmis priemonėmis reikalaujama vykdyti deklaruotą veiklą (nuomojama ar nuomojama);
  • visą darbo dieną dirbančių darbuotojų prieinamumas tinkamas išsilavinimas, kvalifikacija ir darbo patirtis pagal specialybę;
  • gamybos kontrolės sistemos prieinamumas įmonėje;
  • susirašinėjimą organizacinė forma verslo reikalavimus. Ši taisyklė galioja ne visiems darbams. Pavyzdys – alkoholio gamybos veikla, kuria gali užsiimti tik organizacijos.

Reikalavimų sąrašas gali būti išplėstas, nes kiekvienas darbo ir paslaugų tipas turi savo teisės aktų nuostatą, kurioje aprašomi licencijos gavimo niuansai.

Kiekviena licencijuojama veiklos rūšis turi savo reikalavimų sąrašą.

Tam tikrų rūšių verslumo veiklos licencijavimo tvarka

Licencijavimo procedūrą galima suskirstyti į tris pagrindinius etapus:

  1. Dokumentų surinkimas ir pateikimas licencijas išduodančiai institucijai

Norėdami sužinoti, kur kreiptis dėl licencijos kiekvienu konkrečiu atveju, turite pažvelgti į Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 21 d. dekretą Nr. 957 „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo organizavimo“. Jame išvardyti visi atvejai.

  1. Prašymo svarstymas ir sprendimo priėmimas

Perdavus dokumentų paketą licencijas išduodančiai institucijai, jos darbuotojai pradeda tikrinti informaciją. Dokumentų nagrinėjimo terminas priklauso nuo licencijos tipo ir paprastai yra 45-60 dienų. Jei viskas atitinka įstatymus, priimamas sprendimas išduoti licenciją. Esant pažeidimams, licenciją neišduoti.

  1. Pareiškėjo pranešimas

Priėmus teigiamą sprendimą, pareiškėjui išsiunčiamas pranešimas, kuriame nurodomi sąskaitos duomenys ir licencijos mokesčio sumokėjimo terminas.

Taip pat yra neigiamas atsakymas rašymas išsiųstas pareiškėjui. Dokumente nurodomos atsisakymo priežastys ir nuorodos į atitinkamas teisės nuostatas.

Licencijas išduodanti institucija privalo raštu pranešti apie priimtą sprendimą.

Leidimo galiojimo laikas tiesiogiai priklauso nuo veiklos rūšies, kuriai jis išduotas. Minimalus laikotarpis yra 3 metai, jei pareiškėjas nenurodė trumpesnio laikotarpio. Licencija atnaujinama jos savininko prašymu. Leidimas galioja visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

Tam tikros rūšies verslo veiklos licencijavimo dokumentai

Turėsite surinkti ir licencijas išduodančiai institucijai pateikti šiuos dokumentus:

  • paraiška licencijai gauti;
  • organizacijos steigimo dokumentai arba individualių verslininkų registracijos pažymėjimai (kopijos);
  • TIN (kopija);
  • dokumentus, patvirtinančius jūsų atitiktį Įstatymo Nr. 99-FZ reikalavimams;
  • valstybinės rinkliavos sumokėjimo kvitas;
  • pateiktų dokumentų aprašymas;
  • atstovo įgaliojimas, jei jūsų vardu veikia kitas asmuo.

Dokumentų sąrašas priklauso nuo licencijuojamos veiklos rūšies ir gali būti pratęstas.

Dokumentus galima pateikti trimis būdais:

  1. asmeniškai pristatykite jį licencijas išduodančiai institucijai;
  2. siųsti registruotu paštu su priedo aprašymu ir grąžinimo kvitu;
  3. internetu – elektroninio dokumento, pasirašyto EDS, formatu.

Jei licencijas išduodančios institucijos darbuotojai Jūsų prašyme aptiko klaidų arba nepridėjote visų dokumentų, apie tai Jums bus pranešta per 3 dienas nuo dokumentų pateikimo dienos. Pažeidimą būtina pašalinti per mėnesį. Nepamirškite, kad kiekvieną kartą pakartotinai pateikdami dokumentus turėsite sumokėti naują valstybės rinkliavą.

Valstybinės rinkliavos už licencijos išdavimą dydis yra 7500 rublių.

Atsisakymo išduoti licenciją priežastys

Atsisakymo išduoti licenciją priežastys gali būti šios:

  • pareiškėjo dokumentuose nurodyta informacija neatitinka tikrovės;
  • kandidatas neatitinka įstatymo Nr. 99-FZ reikalavimų;
  • anksčiau išduota licencija buvo panaikinta (dėl veiklos rūšių, išvardytų Įstatymo Nr. 99-FZ 12 straipsnio 38 dalyje).

Neteisėtas atsisakymas gali būti skundžiamas teisme. Tą patį galima padaryti ir tuo atveju, jei licencijas išduodanti institucija nesiima veiksmų ir vėluoja nagrinėti paraišką.

Atsisakymas išduoti licenciją yra priežastis kreiptis į teismą.

Atsakomybė už verslumo vykdymą be licencijos

Pažeidėjams taikomos administracinės, mokestinės arba baudžiamosios sankcijos:

  1. Administracinė atsakomybė

Verslinės veiklos vykdymas be leidimo gresia atsakomybe pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.1. Juridinis asmuo turės sumokėti baudą iki 50 tūkstančių rublių, pareigūnai- iki 5 tūkstančių rublių, piliečiams - iki 2,5 tūkst. Taip pat gali būti konfiskuota pagaminta produkcija, gamybos įrankiai, žaliavos.

  1. Mokestinė prievolė

Kai kurios veiklos rūšys yra neapmokestinamos (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 149 straipsnis). Jei jomis užsiimi neturėdamas licencijos, už visas operacijas turėsi mokėti pajamų mokestį.

  1. Baudžiamoji atsakomybė

Jei darbas be licencijos padarė didelę žalą piliečiams, organizacijoms ar valstybei arba atnešė dideles pajamas, bus baudžiama pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 171 str. Minimali sankcija – bauda iki 300 tūkstančių rublių, maksimali – laisvės atėmimas iki 5 metų.

Už darbą be licencijos gresia baudos ir kartais kalėjimas.

Licencijos bet kokiai verslo veiklai registravimas yra sudėtingas ir daug laiko reikalaujantis procesas, reikalaujantis gilių teisės aktų srities žinių. Norint sėkmingai ir greitai atlikti procedūrą, geriau kreiptis pagalbos į advokatą.


2023 m
newmagazineroom.ru - Apskaitos ataskaitos. UNVD. Atlyginimas ir personalas. Valiutos operacijos. Mokesčių mokėjimas. PVM. Draudimo įmokos