Šiuolaikinis smulkusis verslas veikia pagal teisės aktų normas, kurios nustato daugybę apribojimų darbuotojų darbo ir poilsio režimui, socialines garantijas ir darbo sauga. Individualūs verslininkai ir mažų įmonių savininkai privalo laikytis Civilinio kodekso, aplinkos, aplinkos ir epidemiologijos teisės aktų, sutarčių ir finansų teisės normų. Jų dėmesio sferoje visada turėtų būti mokesčių teisės ir vartotojų apsaugos teisės bruožų.

Smulkios įmonės veiklos ekonominis ir teisinis reguliavimas yra ne tik išorinio pobūdžio, siejamas su būtinybe naudotis valstybės išleistais įstatymais. Didelę reikšmę turi vidinis verslo procesų ir įmonės darbuotojų santykių racionalizavimas, remiantis vidaus teisės aktais ir dokumentais – įsakymais ir instrukcijomis, vidaus darbo reglamentais, darbuotojų atlyginimų ir priedų nuostatomis, pareigybių aprašymai, darbo su klientais gairės, kodai verslo etika priimtas mažų įmonių. Išorinė ir vidinė (privati) įstatyminė aplinka, kurioje veikia smulkus verslas, sudaro teisės sritį, kuri turi ir bendrųjų, ir specialiųjų savybių (žr. 1 pav.).

1 paveiksle parodyta, kad teisinę sritį, kurioje veikia smulkus verslas, sudaro išorinė teisinė aplinka, kuri yra universali mažoms įmonėms. vidinė aplinka(privatinė teisė), kuri bet kuriai įmonei visada yra individuali.

Tiek išorinė, tiek vidinė smulkaus verslo teisinė aplinka laikui bėgant nelieka statiška ir nepakitusi. Įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia nuolat keičia ir tobulina esamą teisės aktų, sukuria naujus ir atšaukia senus. Smulkaus verslo žaidimo taisyklės keičiasi beveik kiekvienais metais dėl besikeičiančių mokesčių tarifų ir vietinių koeficientų, apskaitos taisyklių ir finansinės atskaitomybės, sąveika su pensijų fondas, socialinio ir privalomojo sveikatos draudimo lėšos. Kartu su teisine aplinka, sąveikos su technologijomis valdžios organai kurios vis labiau pereina į internetą.

Pagal pakeitimą teisinė bazė ir rinkos sąlygomis, keičiasi ir smulkaus verslo teisinė sritis. Siekdami padidinti panašių įmonių konkurenciją, smulkaus verslo savininkai diegia naujas darbuotojų apmokėjimo ir priedų sistemas, griežtina drausmines praktikas (reguliuoja darbuotojų alkoholio vartojimą ne tik darbo metu, bet ir ne darbo metu, griežčiau atskleidžia informacija, vagystė intelektinė nuosavybė). Keičiasi ir požiūris į bendravimą su partneriais, tiekėjais bei finansų ir kredito įstaigomis, su kuriomis santykiai perkeliami į pažangesnę teisinę platformą.

Dėl nuolat kintančios išorinės teisinės aplinkos ir ekonominės situacijos rinkose smulkaus verslo savininkai visą laiką turi stebėti pirštą ant pulso, stebėti makro aplinkos teisės aktų pokyčius ir atitinkamai koreguoti vidinę teisinę dokumentaciją. Tai padaryti vienam, nepasikliaujant įvairių teisės šakų specialistų parama, praktiškai neįmanoma. Todėl smulkaus verslo savininkams paliekamas pasirinkimas – arba samdyti teisininką į personalą, arba kreiptis kvalifikuotos teisinės konsultacijos į specializuotą įstaigą vienkartiniu arba prenumeratos pagrindu.

Bet gal galima apsieiti ir be teisininkų paslaugų, taupant jų atlyginimą? Iš esmės tai įmanoma, bet tik tol, kol pradės ryškėti trūkumai, susiję su sistemingo teisinio darbo trūkumu. Ir tada nepagrįstas taupymas virsta daugybe nuostolių dėl ieškinių, baudų ir įvairių sankcijų. Išspręsti situaciją įmanoma tik pasitelkus dideles išlaidas kviestiems advokatams ir teismo išlaidas. Kitaip tariant, išeina, kad šykštuolis moka du kartus. Paaiškinkime tai, kas buvo pasakyta taip.

Veikdamos rinkos neapibrėžtumo sąlygomis smulkusis verslas prisiima įvairią riziką – gali būti nuviltas verslo partnerių, tiekėjai nevykdyti įsipareigojimų, pateikti nepagrįstas pretenzijas mokesčių ir muitinės institucijoms. Niekada negalima atmesti atvejų nesąžininga konkurencija, turto prievartavimą, reidą ir panašias aplinkybes.

Stengdamasis apsisaugoti ir apriboti galima rizika, smulkaus verslo savininkai ieško profesionalių teisininkų paslaugų, kurie atlygintinai savo veiksmais įgyvendina:

A) apsauga ir teisinė funkcija- tai yra, pasinaudojant savo patirtimi ir profesinių žinių, įstatymų ir reikiamų teisinių procedūrų pagalba apsaugoti kliento interesus nuo galimų pretenzijų ir trečiųjų asmenų kėsinimosi. Mokėdami už advokatų paslaugas, smulkaus verslo savininkai savo verslui suteikia intelektinę apsaugą pagal nacionalinę ir tarptautinę teisę.

b) vidaus valdymo ir organizacinių klausimų reguliavimo funkcija įmonėje. Yra žinoma, kad bet kurio juridinio asmens kasdienė veikla yra susijusi su daugelio įsakymų ir įsakymų išdavimu, su tam tikrų padalinių ar asmenų tarnybinių prerogatyvų ir įgaliojimų reglamentavimu, su priėmimo į darbą ir atleidimo, atlyginimų ir priedų mokėjimo klausimais. Šie ir kiti klausimai sprendžiami ne savavališkai, o laikantis darbo, finansų, aplinkosaugos ir kitų įstatymų, saugančių visus bendros veiklos dalyvius nuo piktnaudžiavimo. Kvalifikuota teisinė pagalba šiais klausimais yra būtina.

V) ekonominė funkcija . Verslo veiklos vykdymas individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys nuolat susiduria su problemomis teisingai sumokėti mokesčius, sudaryti adekvačias sutartis su tiekėjais ir prekybos organizacijos, bylinėjantis su kitais rinkos dalyviais, taip pat su reguliavimo ir priežiūros institucijomis.

Savaime suprantama, sandorių šalims pareikštų reikalavimų sumos kartais yra gana didelės. Gali būti didelių nuostolių, susijusių su neteisingu mokesčių mokėjimu – įmonės mokėtojas gali turėti teisines lengvatas, atskaitymus ir mokesčių atostogas, tačiau dėl prastų mokesčių ir finansų teisės žinių kas mėnesį praranda grynaisiais pinigais. Geras mokesčių, finansų ir kreditų teisės aktų bei kitų teisės šakų specialistas (pavyzdžiui, įmonėje dirbančių neįgaliųjų teisės aktų) sutaupys. subjektas iš mokėjimų ten, kur to nereikia. Minėta teisinių paslaugų triada yra pagrindas teisinė pagalba smulkus verslas.

Pramonė, kaip didelė sudėtinga rinkos ekonomikos prekių sektoriaus šaka, apima daugybę pramonės šakų (anglies, naftos, mašinų gamybos, maisto pramonės ir kt.), kurios savo ruožtu ekonominiu ir organizaciniu požiūriu yra sujungtos į pramoninius kompleksus, pvz. , elektros energijos, inžinerijos, karinės pramonės ir kt. Taigi, viename pramonės komplekse, aviacijos pramonė, raketų ir kosmoso pramonė, radijas ir elektronikos pramonė, laivų statybos pramonė visuma sudaro karinį-pramoninį kompleksą kaip tam tikrą vienybę, kurios atžvilgiu valdymo sprendimai aukščiausiame lygyje.

Pramonės, kaip vieno ekonominio komplekso, ir visų jos sistemos struktūrinių elementų pirminė grandis yra ūkio subjektai, užsiimantys pramonės produktų gamyba ir veikiantys prekių rinkoje kaip verslo subjektai, siekiantys pelno. Tai įvairios komercinės organizacijos savo organizacine ir teisine forma: įmonės, firmos, smulkūs verslai, gamybiniai kooperatyvai, akcinės bendrovės, koncernai, asociacijos ir kitos pramonės, tarpsektorinės, teritorinės asociacijos. Pagal nuosavybės formas įmonės gali būti valstybinės, savivaldybių, kooperatinės, privačios ir mišrios. Dauguma nevalstybinių nuosavybės formų įmonių yra akcinės bendrovės arba ribotos atsakomybės bendrovės.

Svarbus pramonės komplekso struktūrinis elementas yra didžiausios kompleksinės pramonės asociacijos, tokios kaip Rusijos energetikos ir elektrifikacijos akcinė bendrovė RAO „UES of Russia“, Rusijos akcinė bendrovė „Gazprom“, kurios steigėja yra Rusijos Federacijos Vyriausybė. Rusijos Federacija. Jie veikia kaip vieningi pramonės ir finansų kompleksai. Tai natūralios monopolijos, kurios turi savitą legalus statusas(1995 m. rugpjūčio 17 d. federalinis įstatymas Nr. 147-FZ „Dėl natūralių monopolijų“ (su pakeitimais, padarytais 2007 m. lapkričio 8 d.)). Valstybė tvarko specialų natūralių monopolijų subjektų registrą, į kurį įtrauktos organizacijos (juridiniai asmenys), užsiimančios elektros ir šilumos energijos perdavimu, dujų transportavimu vamzdynais, naftos ir naftos produktų transportavimu magistraliniais vamzdynais.

Vyriausybė Rusijos Federacija kaip aukščiausia vykdomoji valstybės valdžios institucija pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinį konstitucinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės“ kuria ir įgyvendina valstybinę socialinę ir ekonominę politiką, organizuojant visų pramonės šakų funkcionavimą. kompleksinė, vadovaujanti, koordinuojanti, teikianti ir kontroliuojanti visų centrinių vykdomosios valdžios institucijų darbą sektorinė ir funkcinė ministerijų kompetencija, valstybiniai komitetai ir kiti federaliniai departamentai, atsakingi už atitinkamas pramonės šakas ir pramonės komplekso veiklos sritis; valdo federalinį turtą; vykdo visą valstybinių vykdomųjų organų centrinio federalinio aparato sisteminę-struktūrinę organizavimą, vadovaujantį ir kontroliuojantį jų veiklą; nustato valstybės vykdomųjų organų teisinį statusą, tvirtindamas atitinkamų federalinių ministerijų, departamentų ir jų teritorinių įstaigų nuostatus; rengia federalines pramonės plėtros programas sektorių ir regionų mastu, tada imasi visų joms įgyvendinti reikalingų priemonių.

Rusijos Federacijos pramonės ir energetikos ministerija (jo reglamentas, žr.: SZ RF. 2004. Nr. 25. 2566 str.), kaip pramonės valstybinė reguliavimo institucija, savo sistemoje turi tris federalines tarnybas: branduolinės priežiūros; dėl technologinės priežiūros; techninio reguliavimo ir metrologijos srityse, taip pat penkios federalinės agentūros (dėl atominė energija; apie energiją; pagal pramonės šaką; kosmoso agentūra; statybai, būstui ir komunalinėms paslaugoms).

Valstybės kontrolės ir priežiūros veikla ir in pramoninis kompleksas. Pramoniniame komplekse, kaip ir visuose kituose sektorių ekonominiuose ir ūkiniuose kompleksuose, tarpsektorinės kompetencijos valstybės vykdomosios valdžios institucijos kaltiems asmenims ir juridiniams asmenims taiko tarpsektorinio masto ir pobūdžio administracinę atsakomybę, pavyzdžiui, už darbo ir darbo apsaugos teisės aktų pažeidimus (str. 5.27 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas), fiktyvus ar tyčinis bankrotas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.12 straipsnis), administraciniai teisės pažeidimai finansų, mokesčių ir rinkliavų, vertybinių popierių rinkos srityje (15.1-15.26 straipsniai). ) ir kiti. Tačiau yra ir konkrečiai pramonei būdingų sektorinio masto ir pobūdžio administracinės atsakomybės atmainų, taikomų pagal sektorinį administracinį ir teisinį reglamentavimą už administracinius nusižengimus šioje srityje, pavyzdžiui, valstybinė kasybos ir pramonės priežiūra, valstybinė branduolinės ir radiacijos priežiūra. saugos, valstybinės energetikos priežiūros ir valstybinės geologinės kontrolės ir priežiūros, valstybinės priežiūros, kaip laikomasi privalomų reikalavimų valstybiniai standartai pramonėje.

Administracinis ir teisinis reguliavimas statybų komplekse

Statybų komplekso, kaip didelio kompleksinio ūkio sektoriaus, sistemoje yra didelis skaičius projektavimo ir statybos bei projektavimo ir technologijų organizacijos, dažniausiai besispecializuojančios tam tikrų objektų – pramonės, kaimo, vandentvarkos, transporto, būsto ir kt.

Dizainas – rinkinio kūrimo procesas techninę dokumentaciją ant kurių bus vykdoma konkretaus pastato ar statinio statyba. Projektavimu užsiima daugelis projektavimo institutų ir kitų projektavimo bei statybos organizacijų, kurios pagal sutartį rengia statybos projektus konkretiems užsakovams, o atitinkamos valstybės ar savivaldybių institucijos juos tvirtina, kaip taisyklė, atlikus valstybinę pirminio projekto ekspertizę ir projekto dokumentacija.

Rusijos Federacijos Vyriausybė valdo socialinius ir ekonominius statybos procesus, sudarydama rinkos sąlygas laisvam verslui statybų komplekse, pagrįstu racionaliu visų nuosavybės formų deriniu, teisinio mechanizmo sukūrimu ir įgyvendinimu. rinkos ekonomika; vienija ir vadovauja statybų komplekse veikiančių centrinių vykdomosios valdžios institucijų darbui, nustato jų organizacinį ir teisinį statusą, tvirtina nuostatas dėl jų. Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliojimai miestų planavimo veiklos srityje apima federalinės politikos pagrindų nustatymą šioje srityje, valstybinio miestų planavimo kadastro tvarkymo ir urbanistikos veiklos objektų stebėsenos tvarkos nustatymą; nustatantis miestų planavimo ir projektinės dokumentacijos rengimo licencijavimo tvarką, nustatantis leidimų statyti federalinės reikšmės nekilnojamojo turto objektus, taip pat nekilnojamojo turto objektus federalinės reikšmės specialaus reguliavimo objektų teritorijose išdavimo tvarką ir keletas kitų, išvardytų str. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 21 straipsnis. Panašias statybos valdymo funkcijas ir įgaliojimus Rusijos Federacijos subjektuose šio subjekto teritorinėse ribose vykdo aukščiausios šio subjekto vykdomosios valdžios institucijos (gubernatorius, administracija, vyriausybė).

Savivaldybės urbanistikos srityje atsako už: statybos taisyklių priėmimą ir keitimą, urbanistikos dokumentacijos tvirtinimą ir įgyvendinimą; organizuojant valstybinio urbanistikos kadastro tvarkymą ir urbanistikos veiklos objektų stebėseną, jei vietos valdžiai būtų suteikti atitinkami įgaliojimai; stebėti, kaip laikomasi Rusijos Federacijos įstatymų dėl miestų planavimo ir kai kurių kitų klausimų (Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 23 straipsnis).

Bendrosios ekonomikos ministerijos ir departamentai (Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerija, Rusijos Federacijos finansų ministerija), kaip tarpsektorinio funkcinio reguliavimo institucijos pagal savo kompetenciją statybų komplekse atlieka tas pačias funkcijas ir įgaliojimus kaip kituose ekonominiuose kompleksuose.

Pramonės reguliavimo institucija statybos komplekse veikia Rusijos Federacijos pramonės ir energetikos ministerijos sistemoje federalinė agentūra statyboms ir būstui bei komunalinėms paslaugoms.

Kontrolė ir priežiūra statyboje prasideda projektavimo stadijoje, o vėliau atliekama statybos proceso metu ir ją užbaigus (baigtų pastatų ir statinių priėmimo procese).

Projektavimo etape vykdoma kontrolė ir priežiūra rengiant, peržiūrint ir tvirtinant statybos projektines sąmatas. Statybos proceso metu speciali projektuotojų tarnyba atlieka autorinę apžiūrą – atstovo kontrolę projektavimo organizacija už statytojų teisingą projekto vykdymą.

Kontrolės ir priežiūros funkcijas, užtikrinančias saugų darbų atlikimą statybose, priešgaisrinės saugos taisyklių, aplinkosaugos, sanitarinių ir antiepideminių bei kitų taisyklių laikymąsi, atitinkamai atlieka valstybinės techninės priežiūros, elektros priežiūros, gaisro, aplinkosaugos, sanitarinės ir epidemiologinės bei kitos funkciniai tipai valstybinė kontrolė ir priežiūra. Projektavimo stadijoje visos šios institucijos yra kviečiamos vykdyti prevencinę valstybinę kontrolę ir priežiūrą, teikti nuomones apie statybos projektus pagal visų normų ir taisyklių atitiktį. Statybos metu jie turi teisę vykdyti esamą valstybinę kontrolę, ar statytojai faktiškai laikosi taisyklių ir reglamentų. Kuriame pareigūnai kontrolės ir priežiūros valstybės organai turi teisę taikyti administracinio įspėjimo, slopinimo priemones (sustabdymas, uždraudimas dirbti) ir administracines nuobaudas pagal 1 str. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 9.4 ir 9.5 punktai.

Administracinis ir teisinis reguliavimas agropramoniniame komplekse

Šalies agropramoninis kompleksas (AIC) apima daug žemės ūkio ir su ekologiniu būdu susijusios pramoninės ir kitos gamybos šakų: pagrindines žemės ūkio gamybos šakas (žemės ūkis, augalininkystę ir gyvulininkystę) ir specialias žemės ūkio šakas (miškininkystę, medžioklę, žuvininkystę). , melioracija ir vandentvarka, žemės ūkio produktų derliaus nuėmimas, sandėliavimas ir pramoninis perdirbimas).

Rusijoje vykdomos ekonominės reformos, kuriomis siekiama sukurti daugiasluoksnę rinkos ekonomiką ir konkurencinę aplinką, naujų savininkų klasės formavimasis, pakeitė pačią vadybą organizuojančios valstybės įtakos žemės ūkio funkcionavimui ir plėtrai esmę. taip pat tos šakos ūkio subjektų teisinis statusas.

Valstybinį žemės ūkio valdymą dabar pakeitė valstybinis agrarinės pramoninės gamybos reguliavimas per valstybės ekonominę įtaką žemės ūkio produktų, žaliavų ir maisto, įskaitant žuvį ir jūros gėrybes, gamybai, perdirbimui ir pardavimui, taip pat gamybinei ir techninei veiklai. agropramoninės produkcijos paslaugos ir logistika. Valstybinis agrarinės pramoninės gamybos reguliavimas vykdomas šiose pagrindinėse srityse: žemės ūkio produktų, žaliavų ir maisto rinkos formavimas ir funkcionavimas; finansavimas, skolinimas, draudimas, lengvatinis apmokestinimas; vietinių gamintojų interesų apsauga įgyvendinant užsienio ekonominė veikla; mokslo plėtra ir įgyvendinimas moksline veikla agropramoninės gamybos srityje; plėtra socialine sfera kaimai; kitos kryptys, nustatytos Rusijos Federacijos teisės aktuose (žr. 1997 m. liepos 14 d. federalinio įstatymo Nr. 100-FZ „Dėl agrarinės ir pramoninės gamybos valstybinio reguliavimo“ 1, 2 straipsnius).

Rusijos Federacijos Vyriausybė vykdo bendrą visų federalinių vykdomųjų organų (ministerijų ir departamentų), veikiančių agropramoniniame komplekse arba turinčių su juo funkcinių ryšių, darbo ir veiklos kontrolę. Tarp svarbiausių agrarinės pramonės komplekso organizavimo ir veiklos vyriausybės reguliavimo sričių yra federalinių tikslinių programų, skirtų agrarinės pramonės produkcijos stabilizavimui ir plėtrai šalyje, kūrimas, valstybinių pirkimų, mokesčių, kainų, kredito, draudimo, užsienio ekonominės politikos, susijusios su agropramoniniu kompleksu; skiria valstybės atstovus į agropramoninio komplekso atvirąsias akcines bendroves, apibrėždamas jų kompetencijos pagrindus; sudaro metines sutartis su Rusijos žemės ūkio sąjunga; nustato įvairių priemonių kasmetinio teikimo rūšis ir tvarką valstybės parama agropramoninis kompleksas.

Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija (Rusijos žemės ūkio ministerija) yra federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politiką ir valdanti šalies agrarinės pramonės kompleksą ir maisto tiekimą, taip pat koordinuojanti kitų federalinių vykdomųjų organų veiklą. ši sritis federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretų nustatytais atvejais. Ji vykdo savo veiklą bendradarbiaudama su kitomis federalinėmis ir Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucijomis, vietos valdžios institucijomis ir visuomeninėmis organizacijomis.

Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerijos sistemoje yra

federalinė tarnyba Veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros srityje – Federalinė žemės ūkio agentūra ir Federalinė žuvininkystės agentūra.

Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos, kaip federalinės miškininkystės, vandens ūkio ir žemės gelmių naudojimo valdymo institucijos, sistemoje yra Federalinė ekologijos ir gamtos valdymo priežiūros tarnyba, Federalinė miškų agentūra, Federalinė vandens išteklių agentūra ir Federalinė žemės gelmių naudojimo agentūra.

Kontrolės, priežiūros ir administracinės atsakomybės agropramoniniame komplekse tikslas ir socialinė paskirtis yra išsaugoti ir puoselėti gamtos turtus, užtikrinti teisingą ir tikslingų materialinių vertybių naudojimą ir išsaugojimą, užkirsti kelią epidemijoms ir kitoms žmonėms nesaugioms ligoms tarp gyvūnų. ir augalai, užtikrinantys aukštą nuimto derliaus pramoninio perdirbimo ir ilgalaikio žemės ūkio produkcijos saugojimo kokybę.

Teisę patraukti kaltus fizinius ir juridinius asmenis administracinėn atsakomybėn įgyvendina šie Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerijos sistemoje veikiantys subjektai:

valstybinės veterinarinės priežiūros organai ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.14 straipsnis) - už gyvūnų karantino taisyklių ar kitų veterinarijos ir sanitarijos taisyklių pažeidimą; informacijos apie staigią gyvūnų mirtį ar kartu masines ligas slėpimas; už veterinarinių ir sanitarinių gyvūnų gabenimo ar skerdimo taisyklių, gyvulininkystės produktų perdirbimo, laikymo ar pardavimo taisyklių pažeidimą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 10.6-10.8 straipsniai);

valstybinės karantino fitosanitarinės kontrolės įstaigos ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.15 str.) - už kovos su karantinu, ypač pavojingais augalų kenkėjais, augalų ligų sukėlėjais, taisyklių pažeidimą; reglamentuojamų produktų (karantino medžiagos, reglamentuojamų krovinių; už reguliuojamų produktų (karantino medžiagos, reglamentuojamų krovinių) gamybos, įsigijimo, gabenimo, laikymo, perdirbimo, naudojimo ir realizavimo taisyklių pažeidimą) įvežimo ir išvežimo tvarkos pažeidimas. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 10.1–10.3 straipsniai);

augalų apsaugos srities valstybinės kontrolės ir priežiūros organai ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.16 straipsnis) - už pesticidų tvarkymo taisyklių pažeidimą; kovos su piktžolių augalais taisyklių pažeidimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 8.3, 10.1 straipsniai);

valstybinės sėklų inspekcijos ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.19 str.) – už žemės ūkio augalų sėklų auginimo, supirkimo, perdirbimo, laikymo, pardavimo, gabenimo ir naudojimo taisyklių pažeidimą; už žemės ūkio augalų sėklų dokumentacijos tvarkymo taisyklių pažeidimą; už žemės ūkio augalų sėklų įvežimo į Rusijos Federacijos teritoriją tvarkos pažeidimą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 10.12-10.14 straipsniai).

Rosgoškhlebinspektsijos prie Rusijos Federacijos Vyriausybės įstaigos, vykdančios valstybinę kokybės ir kokybės kontrolę. racionalus naudojimas grūdai ir jų perdirbimo produktai, o jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.18 str.) fizinius ir juridinius asmenis gali patraukti administracinėn atsakomybėn už grūdų ir jų produktų saugojimo, supirkimo ar racionalaus naudojimo taisyklių pažeidimus. perdirbimo, grūdų perdirbimo produktų gamybos taisyklės (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.18 straipsnis).

Daugelis vykdomosios valdžios institucijų, turinčių teisę taikyti administracines nuobaudas, veikia Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos sistemoje:

organai, vykdantys valstybinę žemės naudojimo ir apsaugos kontrolę, ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.21 straipsnis) turi teisę patraukti fizinius ir juridinius asmenis administracinėn atsakomybėn už neteisėtą žemės sklypo užėmimą; už žemės sklypų ribų ribinių ženklų naikinimą; už neteisėtą žemės naudojimo teisės perleidimą; už aplinkos informacijos apie žemės būklę slėpimą ar iškraipymą; žemės žala; už įsipareigojimų sutvarkyti žemę, tinkamą naudoti pagal paskirtį, nevykdymą; už žemės naudojimą ne pagal paskirtį, privalomų žemės gerinimo ir dirvožemio apsaugos priemonių nesilaikymas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.1, 7.2, 7.10, 8.5, 8.6-8.8 straipsniai);

Įstaigos, vykdančios valstybinę vandens telkinių naudojimo ir apsaugos kontrolę, ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.23 str.) gali taikyti administracines nuobaudas už specialiųjų vandentvarkos ar vandens apsaugos ženklų sunaikinimą; už neteisėtą vandens telkinio užėmimą ar naudojimą neturint leidimo (licencijos); už hidrotechnikos, vandentvarkos ar vandens apsaugos statinio, įrenginio ar įrenginio sugadinimą; už neteisėtą vandens telkinio pakrantės apsaugos juostos, vandens telkinio vandens apsaugos zonos arba geriamojo ir buitinio vandens šaltinių sanitarinės apsaugos zonos (rajono) žemės sklypo užėmimą; už neteisėtą teisės naudotis vandens telkiniu perleidimą; už aplinkos informacijos apie vandens telkinių būklę slėpimą ar iškraipymą; už žemės sklypų ir miškų vandens apsaugos juostose ir vandens telkinių pakrantės juostose suteikimo naudoti tvarkos ir naudojimo režimo pažeidimą; už vandens telkinių apsaugos taisyklių pažeidimą; vandens naudojimo taisyklių pažeidimas; už vandentvarkos ar vandens apsaugos statinių ir įrenginių eksploatavimo taisyklių pažeidimą; laivo dokumentų tvarkymo taisyklių nesilaikymas; už atliekų ir kitų medžiagų šalinimo Rusijos Federacijos vidaus jūros vandenyse ir teritorinėje jūroje taisyklių pažeidimą; už hidrotechnikos statinių saugos normų ir taisyklių pažeidimą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.2, 7.6-7.8, 7.10, 8.5, 8.12-8.16, 8.19, 9.2 straipsniai);

naudojimo, apsaugos ir apsaugos srityje įgaliotoms institucijoms miškų fondas, o jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.24 str.) gali būti patraukti administracinėn atsakomybėn už neteisėtą miško fondo žemių užėmimą; už specialiosios miško inventorizacijos ir miškotvarkos ženklų sunaikinimą; už neteisėtą miško sklypo užėmimą; už gyvūnų pasaulio objektų naudojimą be leidimo (licencijos); už informacijos apie miškų būklę, miško fondo žemes ir daugelio kitų rūšių miškotvarkos, miško fondo apsaugos ir apsaugos normų ir taisyklių slėpimą ar sunaikinimą (daugiau nei dvidešimt punktų) (7.1, 7.2, 7.8-7.11 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 8.7, 8.8, 8.12, 8.13, 8.24-8.37 punktai);

Įstaigoms, įgaliotoms vykdyti medžioklės objektams priskiriamų laukinės gamtos objektų ir jų buveinių apsaugą, kontrolę ir reguliavimą, bei jų pareigūnams (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.26 straipsnis) suteikiama teisė patraukti asmenis administracinėn atsakomybėn. kaltas, sunaikinęs, sugadinęs gyvūnijos naudotojų ir saugotojų nustatytus specialiuosius ženklus; gyvūnų pasaulio objektų naudojimas be leidimo (licencijos); pažeidžiant gyvūnų buveinių ar migracijos kelių apsaugos taisykles ir daugelį kitų dešimties pavadinimų taisyklių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.2, 7.11, 8.33, 8.34-8.37 straipsniai);

Valstybinės aplinkosaugos kontrolės institucijos ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.29 str.) įgalioti patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, sunaikintus ar sugadinusius specialiai saugomų ženklų ženklus. gamtos teritorijos; už aplinkosaugos reikalavimų nesilaikymą planuojant, projektų galimybių studijoje, projektuojant, išdėstant, statant, rekonstruojant, atiduodant eksploatuoti, eksploatuojant įmones, statinius ar kitus objektus; už aplinkosaugos ir sanitarinių bei epidemiologinių reikalavimų, tvarkant gamybos ir vartojimo atliekas ar kitas pavojingas medžiagas, nesilaikymą ir daugybės kitų aplinkosaugos reikalavimų bei normų (apie dvidešimt punktų) (7.2, 7.11, 8.1, 8.2, 8.4-8.6 str. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 8.18-8.19 , 8.21-8.23, 8.31, 8.33-8.36, 8.39).

Žuvų apsaugos institucijos ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.27 str.) turi teisę patraukti fizinius ir juridinius asmenis administracinėn atsakomybėn už žuvų išteklių apsaugos taisyklių ir daugelio kitų susijusių taisyklių ir reglamentų pažeidimus. laukinės gamtos objektų, priskiriamų vandens biologiniams ištekliams, ir jų buveinių apsauga, kontrolė ir naudojimo reguliavimas (Rusijos administracinio kodekso 7.2, 7.11, 8.33, 8.34-8.38, 11.8-11.11, 11.13, 11.15-11.17 straipsniai). Federacija).

Administracinis ir teisinis reguliavimas ūkiniame ir paslaugų komplekse

Ekonominio ir paslaugų komplekso sudėties ir struktūros bendrosios socialinės ir teisinės charakteristikos.

Ūkio ir paslaugų kompleksas apima organizaciškai savarankiškų ūkio sektorių grupę, kurią vienija bendruomenė, kurią vykdo šių ūkio šakų įmonės, ūkinė ir paslaugų veikla, kuri yra specifinė gamybos ir ūkinės veiklos rūšis. Visų ūkio ir paslaugų komplekso šakų veikla siejama su ūkinių paslaugų teikimu (transporto, prekybos, informacijos, ryšių ir kt.), kurios yra vienos ar kitos vartojamosios vertės naudingas poveikis, neturintis fizinės formos. produkto, bet turi finansinį jo rinkos vertės ekvivalentą.

Ūkio ir paslaugų komplekso sistema apima šiuos ūkio sektorius: transporto (visų rūšių), ryšių (pašto, telegrafo, telefono ir kt.), vidaus prekybos ir vartojimo paslaugų, būsto ir komunalinių paslaugų. Paslaugų sferose gamybos ciklas neužsidaro šios pramonės organizacijų sistemoje, peržengia jos ribas ir toliau tęsiasi šios paslaugų pramonės organizacijų sąveikos su klientais forma. Visa paslaugų sferų veiklos esmė yra būtent tinkamas ir aiškus paslaugų fiziniams ir juridiniams asmenims (klientams) organizavimas už šios paslaugų sferos ribų. Tai lemia dviejų grupių egzistavimą organizaciniai santykiai: 1) vidaus pramonės masto ir pobūdžio ryšiai tarp tam tikros pramonės šakos organizacijų ir 2) ryšiai, peržengiantys pačios pramonės ribas, besivystantys tarp paslaugų pramonės įmonių ir klientų.

Industrinio masto ir pobūdžio santykiams organizuoti vykdomos organizacijos vidaus valdymo funkcijos. Jais siekiama sukurti atitinkamos paslaugų šakos įmonių ir organizacijų bei ūkio viduje veikiančių valdymo organų sistemą ir užtikrinti sklandų ir nenutrūkstamą visos ūkio šakos sistemos veikimą (sektorės plėtros prognozavimo, finansavimo ir materialinio bei techninė įranga, mokslinis ir techninis reglamentas, darbas su personalu ir kt.). Antrosios grupės santykiams organizuoti tarpsektorinio masto ir pobūdžio vadybinės funkcijos yra skirtos atitinkamos paslaugų pramonės įmonių ir organizacijų santykiams su klientais reguliuoti: paslaugų taisyklių (gabenimo, prekybos taisyklės, buitinių paslaugų teikimas, naudojimosi gyvenamosiomis patalpomis taisyklės ir kt.), paslaugų sferos įmonių ir organizacijų taisyklių ir veiklos būdo nustatymas, naudojimosi teikiamomis paslaugomis taisyklių nustatymas (naudojimosi telefonu taisyklės, keleivių elgesys traukinyje, lėktuve ir pan.). Šių funkcijų įgyvendinimas yra organizacinis, vadybinis aktas, einantis civilinius teisinius santykius, kuriuos paslaugų sferos įmonės sudaro su klientais.

Svarbiausias bet kokios rūšies ūkinių paslaugų fiziniams ir juridiniams asmenims valstybinio organizavimo elementas yra jų, kaip vartotojų, interesų apsauga. 1985 m. balandžio 9 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija „Vartotojų interesų apsaugos pagrindiniai principai“ įtvirtino aštuonias pagrindines vartotojų teises: 1) teisę rinktis; 2) teisė į žalos atlyginimą; 3) teisė būti išklausytam; 4) teisė į informaciją; 5) teisė į vartotojų švietimą; 6) teisė tenkinti būtiniausius poreikius; 7) teisė į kokybę; 8) teisė į užstatą.

Visos šios teisės vienu ar kitu laipsniu jau atsispindėjo šiuolaikiniuose Rusijos vartotojų apsaugos teisės aktuose: Rusijos Federacijos civiliniame kodekse, Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse, federaliniame įstatyme „Dėl antimonopolinės politikos ir paramos“. Naujoms ekonomikos struktūroms“, federalinis įstatymas„Dėl gaminių ir paslaugų sertifikavimo“ ir ypač 1992 m. vasario 7 d. Federaliniame įstatyme Nr. 2300-1 „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ (su 2007 m. spalio 25 d. pakeitimais).

Rusijos Federacijos Vyriausybė, kaip aukščiausia vykdomoji institucija, formuoja valstybės politiką ūkio ir paslaugų komplekso ūkio šakų organizavimo ir veiklos srityse, organizuoja, vadovauja ir kontroliuoja sektorių ministerijų ir departamentų veiklą ūkio ir paslaugų komplekse; rengia ir įgyvendina federalines ir regionines paslaugų pramonės plėtros programas; tvirtina Paslaugų teikimo kiekvienoje paslaugų šakoje taisykles. Siekdama užtikrinti federalinių vykdomosios valdžios institucijų sąveiką vartotojų apsaugos klausimais, Rusijos Federacijos Vyriausybė įsteigė Tarpžinybinę vartotojų teisių apsaugos tarybą, kurios vienas pagrindinių uždavinių – koordinuoti federalinių vykdomosios valdžios institucijų veiksmus įgyvendinant. Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ ir dalyvauti įgyvendinant vartotojų apsaugos teisės aktų įgyvendinimo mechanizmo tobulinimo priemones.

Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnyba veikia Sveikatos apsaugos ministerijos sistemoje. Socialinis vystymasis RF.

Rusijos Federacijos informacinių technologijų ir ryšių ministerijos sistemoje (jos nuostatas žr. rusiškas laikraštis. 2004 m. liepos 1 d.) yra:

Federalinė ryšių sferos priežiūros tarnyba, Federalinė transporto priežiūros tarnyba, Federalinė oro transporto agentūra, Federalinė greitkelių agentūra, Federalinė geležinkelių transporto agentūra, Federalinė jūrų ir upių transporto agentūra, Federalinė ryšių agentūra, veikianti remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais patvirtintais jų nuostatais. Tarpsektorinį koordinavimą ir funkcinį reguliavimą būsto ir komunalinių paslaugų srityje bei jos reformą, bendradarbiaudama su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijomis, vykdo Federalinė statybos, būsto ir komunalinių paslaugų agentūra, veikianti Rusijos Federacijos pramonės ir energetikos ministerijos sistema.

Administracinę atsakomybę ūkio ir paslaugų komplekso sektoriuose fiziniams ir juridiniams asmenims taiko daugelis kontrolės ir priežiūros institucijų bei jų pareigūnų:

Rusijos transporto inspekcijos organams ir jų pareigūnams (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.36 straipsnis) suteikiama teisė patraukti fizinius ir juridinius asmenis administracinėn atsakomybėn už administracinius nusižengimus, numatytus Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekse. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 8.2, 8.3, 8.22, 8.23, 11.2, 11.14, 11.15, 11.17, 11.23, 11.25-11.29, 12.3, 19.19 punktai.

Kelių transporto institucijoms ir jų pareigūnams (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.37 straipsnis) suteikiama teisė patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padarius administracinius nusižengimus, numatytus 2010 m. 11.15, 11.18, 11.19 Rusijos Federacijos administracinis kodeksas.

Jūrų transporto institucijos ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.38 str.) turi teisę patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padariusius. administracinių nusižengimų numatytą str. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 8.22, 8.23, 11.6, 11.7, 11.8-11.11, 11.13-11.19 str.

Vidaus organai vandens transportas ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.39 str.) yra įgalioti patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padarius administracinius nusižengimus, numatytus BK 20 str. 8.22, 11.6-11, 11.13-11.19 Rusijos Federacijos administracinis kodeksas.

Organai valstybinis patikrinimas Dėl nedidelio dydžio teismų ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.40 straipsnis) turi teisę patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padarius administracinius nusižengimus, numatytus 2000 m. 8.22, 8.23, 11.7-11.13 Rusijos Federacijos administracinis kodeksas.

Geležinkelio transporto institucijoms ir jų pareigūnams (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.41 straipsnis) suteikiama teisė patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padarius administracinius nusižengimus, numatytus 2005 m. 11.1, 11.14-11.19 Rusijos Federacijos administracinis kodeksas.

Įstaigos, įgyvendinančios valstybinis reguliavimas aviacijos srityje (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.42 straipsnis) turi teisę patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padarius administracinius nusižengimus, numatytus 2005 m. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 8.22, 8.23, 11.3, 11.5, 11.14-11.19 str.

Organai vieninga sistema Rusijos Federacijos oro eismo organizacijos ir jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.43 straipsnis) turi teisę patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padarius administracinius nusižengimus, numatytus 2000 m. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 11.4, 18.1 p.

Įstaigos, įgyvendinančios valstybinė priežiūra už bendravimą ir informavimą, o jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.44 str.) turi teisę patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padarius administracinius nusižengimus, numatytus 2000 m. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 13.1, 13.6-13.9, 13.18 str.

Valstybinio prekybos, prekių kokybės ir vartotojų teisių apsaugos inspekcijos organai bei jų pareigūnai (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.49 str.) turi teisę patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus padarius administracinius nusižengimus, numatytus LR BK str. Rusijos Federacijos administracinio kodekso 10.8, 14.2, 14.4, 14.15, 14.16, 19.14 str.

Teisėtumo garantijos - tai tam tikra organizacinių, ekonominių, politinių, ideologinių ir kitų veiksnių bei teisinių priemonių visuma, užtikrinanti įstatymų laikymąsi, piliečių teises bei visuomenės ir valstybės interesus. Jie yra sudėtingi, susiję su daugybe reiškinių ir procesų. Socialinis gyvenimas ir gali būti veiksmingi tik jų visuma, glaudžiai susipynus objektyvioms ir subjektyvioms socialinio gyvenimo sąlygoms ir prielaidoms su specialiomis teisinėmis ir organizacinės priemonės kuriais siekiama užtikrinti teisinę valstybę. Teisėtumo garantijos dažniausiai skirstomos į bendrąsias ir specialiąsias (teisines).

Bendrosios garantijos

Tarp tokių viešojo gyvenimo garantijų, sukuriančių palankią aplinką efektyviam teisiniam reguliavimui, galima išskirti:

Ekonominės garantijos. Jos yra įsišaknijusios pačioje socialinėje-ekonominėje visuomenės struktūroje, nuosavybės prigimtyje, ekonominės sistemos organizacijoje, privačios verslumo ir kitos ekonominės veiklos galimybėse ir yra pagrindinis visų kitų garantijų atspirties taškas. Ekonominiai veiksniai didele dalimi nulemia socialinės-politinės padėties šalyje stabilumą, teisėkūros efektyvumą ir viso valstybės aparato veiklą teisės normoms įgyvendinti. Ekonominės garantijos apima vienodo skirtingų nuosavybės formų egzistavimo užtikrinimą, privačios nuosavybės steigimą ir apsaugą, privačios įmonės laisvę, tvarumą. pinigų sistema ir mokesčių politika, ritmingas viso ūkio mechanizmo darbas, pilnas ir savalaikis darbo apmokėjimas ir kt. Ekonominio nestabilumo, mažėjančios gamybos, ekonominių ryšių sutrikimo, infliacijos ir pavėluoto atlyginimų bei pensijų mokėjimo faktų sąlygomis susilpnėja visavertis teisės normų veikimas, dezorganizuojami socialiniai ryšiai, kyla nusikalstamumo lygis. ir ne tik ekonominėje srityje.

Politinės garantijos - tai demokratinių visuomenės pamatų vystymas ir tobulinimas, teisinės valstybės formavimas, valdžių padalijimas ir bendradarbiavimas tarpusavyje, nuomonių pliuralizmas ir ideologinė įvairovė, daugiapartinės santvarkos ir laisvo parlamentarizmo užtikrinimas ir kt.

Ideologinės garantijos prisiimti visuomenėje sukurti aukšto lygio teisinę kultūrą, pagrįstą pagarba įstatymui, aukštu jo autoritetu, vidiniu norminius nurodymus turinčių žmonių sutikimu. Tai teisinio sąmoningumo ugdymas, plati propaganda ir teisinių žinių sklaida tarp piliečių, įpročio, vidinio poreikio laikytis įstatymų, įgūdžių ir gebėjimų naudoti teisės normas kasdieniniame gyvenime formavimas. Asmens moralinių nuostatų, bendrosios kultūros lygio kėlimas, teisėtumo, žavėjimosi teise, aktyvumo bruožų formavimas. gyvenimo padėtis- svarbios ideologinės teisinės valstybės stiprinimo prielaidos. Švietimo sistemos trūkumai, o juo labiau jos naikinimas sukuria palankias sąlygas drausmei, organizuotumui silpti, nusikalstamumui augti. Ideologinėms sąlygoms taip pat priskiriamas teisės mokslo išsivystymo lygis, demokratinių, humanistinių idėjų ir koncepcijų įgyvendinimo baigtumas teorinėse studijose (teisinės valstybės teorija, asmens teisių užtikrinimas ir apsauga, parlamentarizmas ir kt.). , jų įgyvendinimo teisėkūros ir teisėsaugos praktikoje pagrindimą.

Socialines garantijas (aukštas gyvenimo lygis gyventojų, rūpinimasis socialiai neapsaugotais visuomenės sluoksniais, asmens teisių ir laisvių užtikrinimu ir apsauga, piliečių pasitikėjimu rytoj) taip pat turi didelės įtakos teisėtumo lygiui. Augantis nedarbas, vėluojant mokėti darbo užmokestį, pensijas ir kitas socialines išmokas, brangstantis pragyvenimas sukuria dirvą neteisėtam praturtėjimui, nepaisant teisės normų, socialiniams, tautiniams ir buitiniams konfliktams.

Valstybinės garantijos - aktyvus visuomenės įsitraukimas į kovą su teisės pažeidimais, užkertant kelią teisės pažeidimams, kuriant moralinio boikoto atmosferą asmenims, kurie pažeidžia ar gali nusižengti įstatymų reikalavimams.

Specialios teisinės garantijos

Tokios garantijos suprantamos kaip įstatymų nustatytų metodų ir priemonių visuma, skirta nusikalstamoms veikoms užkirsti, šalinti ir slopinti, asmens, kitų teisės subjektų teisėms ir laisvėms apsaugoti ir užtikrinti. Jie apima:

c) išsamus ir veiksmingas visų santykių, kuriems reikia teisinio reguliavimo, reguliavimas teisinėmis priemonėmis. Įstatymo spragos, nepakankamai aiškus, neišsamus, prieštaringas reglamentavimas gali sukelti chaosą viešajame gyvenime, savivalės ir diskrecijos faktus valstybės organų ir atskirų pareigūnų veikloje;
b) teisės aktų kokybės gerinimas, jų tobulinimas. Įstatymai turi atitikti realias gyvenimo sąlygas, visuotinės dorovės normas, atspindėti visuomenės raidos tendencijas, būti aiškūs ir prieinami. Reikia nuolat atnaujinti teisės aktus, panaikinti ar keisti pasenusias normas, sisteminti norminius aktus, efektyviai vesti jų apskaitą;
c) specialių institucijų ir procedūrų, skirtų teisinės valstybės principui veikloje užtikrinti, sukūrimas valstybės aparatas(teisminis apskundimas dėl administracijos veiksmų, pažeidžiančių piliečių teises, nekaltumo prezumpciją, teismo nepriklausomumą ir kt.), kruopščiai parengtas procesines normas nagrinėjant baudžiamąsias, civilines ir kitas bylas;
d) veiksmingų atsakomybės priemonių (teisinių sankcijų) už nusikaltimus nustatymas;
e) aiškus ir efektyvus veikimas teisėsauga: teismai, prokuratūra, policija, specialūs patikrinimai, skirti nusikaltimams ir kitiems teisės pažeidimams užkirsti kelią ir juos sutramdyti, kaltininkus patraukti atsakomybėn;
f) specialių teisės normų laikymąsi stebinčių organų kontrolės ir priežiūros veiklą: Konstitucinio Teismo, kitų teisminių, taip pat prokuratūros ir tyrimo institucijos, valstybės organų kontrolė jiems pavaldžių padalinių atžvilgiu, tobulinimas teisinė paslauga valstybės ir kitos institucijos bei organizacijos1.

įstatymas ir tvarka

Įstatymas ir tvarka - tai įstatymu reguliuojamų visuomeninių santykių tvarkingumo būsena, kuri atsirado nuosekliai įgyvendinant teisėtumą ir kuriai būdingas realus asmens teisių ir laisvių užtikrinimas, įgyvendinimas ir apsauga, griežtas teisinių pareigų laikymasis, ir visų individualių ir kolektyvinių teisės subjektų teisėta veikla. Taip pat numatyta ryžtinga kova su bet kokiais teisės normų pažeidimais, pažeistų subjektinių teisių atkūrimas. Tai tvarka, kur santykiai tarp organų, organizacijų ir atskirų piliečių aiškiai apibrėžtas įstatymu, apsaugotas ir apsaugotas valstybės valdžia. Teisė ir tvarka yra būtinas valstybės valdžios organizavimo ir veikimo elementas. Tik stipri valdžia, pagrįsta nuolatiniu įstatymo įgyvendinimu, teisės „diktatūra“, gali sukurti stiprią ir stabilią teisinę tvarką visuomenėje, pagarbos ir autoriteto teisei atmosferą. Teisinis nihilizmas, pareigūno noras apeiti, ignoruoti įstatymus, pakilti virš jų, sumažinti jo autoritetą ir socialinę reikšmę – yra dirva silpninti tikrąją teisinę valstybę šalyje.

reikėtų išskirti faktinė teisė ir tvarka tie. faktinė įstatymų reguliuojamų visuomeninių santykių būklė ir tai teisėtvarkos idealas kurių siekia civilizuota valstybė savo teisėkūros ir teisėsaugos veikloje – tai teisinio reguliavimo tikslas. Stabili ir ilgalaikė teisinė tvarka gali būti sukurta tik ten, kur yra tikras demokratijos, valdžios ir pagarbos teisei režimas, kur sukuriama aplinka tolygiam teisės veikimui, piliečių pasitikėjimui savo teisių neliečiamumu, bus nustatyti ir nuslopinti bet kokie teisės normų pažeidimai.

Teisinė valstybė yra būtinas platesnės sąvokos komponentas – Viešoji tvarka, kuri suprantama kaip sutvarkyta visų visuomenėje egzistuojančių santykių sistema, pagrįsta nuolatiniu visų socialinių normatyvinių reguliatorių (moralės normų, teisės, korporatyvinių normų ir kt.) įgyvendinimu. teisėtvarka ir Viešoji tvarka koreliuoja kaip dalis ir visumą, o pastaroji sąvoka yra kiek platesnė nei pirmoji. Jei socialinė tvarka istoriškai atsiranda kartu su žmonių visuomenės, kaip jos organinės dalies ir egzistavimo sąlygos, formavimu, tai teisinė valstybė, kaip politinis ir teisinis reiškinys, atsiranda daug vėliau, susiformavus viešajai valdžiai, teisei ir įstatymams. Jeigu teisinė valstybė yra pagrįsta teise ir yra jos įgyvendinimo rezultatas, tai viešoji tvarka yra ne tik teisinių, bet ir visų kitų socialinių visuomenės normų laikymosi pasekmė. Galiausiai, jei teisinė valstybė yra paremta specialiu prievartos aparatu, tai viešoji tvarka remiasi ir visuomenės nuomonės galia, nevalstybinės įtakos priemonėmis. Teisinės valstybės ir viešosios tvarkos pažeidimo atveju galimos skirtingos pasekmės: pirmuoju atveju gali būti taikomos teisinės sankcijos, antruoju - ir moralinės priemonės.

1 paskaita

1 tema : ĮMONĖ SISTEMoje RINKOS SANTYKIAI

B1: Įmonės gamybinės veiklos organizavimo tobulinimas

Įmonės organizacinė veikla apima organizacinio, techninio ir ekonominio pobūdžio uždavinius, numato įmonės gamybos struktūros, organizacinių formų ir ekonominių vykdymo metodų pasirinkimą ir pagrindimą. gamyba, vykdoma organizuojama organizacinė veikla, nustatomi būtini gamybiniai ryšiai ir sudaromos sąlygos, užtikrinančios visų gamybos proceso elementų ir vidinių padalinių sąveiką ekonominiu pagrindu. Darbuotojų gamybinė veikla organizuojama darbo pasidalijimo, pareigų pagrindu tam tikroje hierarchinėje struktūroje. Racionalus įmonės gamybinės veiklos organizavimas užtikrina visų gamybos išteklių koordinavimą ir optimizavimą laike ir erdvėje, organizacinių veiksnių įtaką įmonės tikslams pasiekti – vartotojų poreikių tenkinimui, įmonės pranašumo ir konkurencingumo užtikrinimui bei , galiausiai, ekonomikos augimas.

Įmonių gamybinės veiklos organizavimo tobulinimas yra viena iš svarbiausių įmonių pertvarkos sričių.

Organizuojant gamybos procesus, žmonės, įrankiai ir darbo objektai yra derinami, kad būtų užtikrintas racionalus pagrindinių, pagalbinių ir paslaugų procesų derinys laike ir erdvėje. Pagrindas – racionalaus gamybos proceso organizavimo principai. Gamybos proceso dalys derinamos erdvėje ir gamybos struktūros tipe, kurią reikia keisti. Ji turi būti dinamiška, priklausanti nuo kintančių gamybinės veiklos sąlygų. Pagrindiniai gamybos struktūrų plėtros veiksniai yra įmonės gamybinių padalinių skaičiaus ir dydžio optimizavimas; racionalaus balanso tarp pagrindinių, pagalbinių ir aptarnavimo padalinių užtikrinimas; gamybos techninio lygio pakėlimas.

Norint užtikrinti racionalią visų gamybos proceso elementų sąveiką ir efektyvinti atliekamą darbą laike ir erdvėje, būtina suformuoti gaminio gamybos ciklą. Gamybos ciklo trukmės mažinimas pasiekiamas sutrumpinant darbo periodo laiką ir gamybos proceso pertrūkius, o tai, savo ruožtu, lemia technologijos ir technologijos tobulėjimas, gamybos organizavimo lygio kilimas.

Pereinant prie rinkos santykių, reikalaujančių lanksčiai reaguoti į tam tikros rūšies produkto vartotojų paklausos pokyčius, išauga operatyvaus gamybos valdymo vaidmuo, kurio pagrindiniai trūkumai yra dėl įrangos našumo neatitikimo. sekcijos ir dirbtuvės, „kliūčių“ atsiradimas, neplanuotos įrangos prastovos; gamybos organizavimo, darbo, planavimo trūkumai; logistikos sutrikimai; žemas darbo ir gamybos drausmės lygis.

2 etapas

Gamybos operatyvaus valdymo (OUP) problemų sprendimas yra susijęs su visų darbų, susijusių su kiekvienu OUP elementu, įgyvendinimu. Autorius veiklos planavimasgamyba - tai yra diferencijavimas ir kontrolės užduočių perdavimas tiesioginiams vykdytojams; cechų, įmonės skyrių darbo koordinavimas ir jų išteklių (medžiagų, komponentų, įrangos, įrankių) poreikio pagrindimas; sekcijų, komandų, individualių darbininkų ruošinių, gaminių dalių gamybos suderintų veiklos planų formavimas. Autorius valstybės operatyvinė apskaita (kontrolė).gamyba - yra pateikti patikimus, laiku

informacija; dalių, surinkimo agregatų judėjimo technologiniu maršrutu (pagal dirbtuves, sekcijas, darbo vietas), medžiagų ir komponentų judėjimo įmonės sandėliuose apskaitą; gatavų detalių ir surinkimo mazgų sandėliavimo ir apskaitos organizavimas; produkcijos pardavimo ir tiekimo plano vykdymo pagal sutartis apskaita. Gamybos eigos analizė numato nukrypimų nustatymą vykdant užduotis pagal ruošinių, dalių, gaminių kiekį ir išleidimo laiką; medžiagų, komponentų trūkumo, gamybos prastovų priežasčių ir kaltininkų nustatymas. Operatyvus gamybos reguliavimas ir koordinavimas apima priemonių, skirtų užkirsti kelią nukrypimams nuo plano ir prastovoms gamybos metu, ir juos pašalinti; einamojo tarpusavyje susijusių gamybos grandžių darbo koordinavimas; gamybos grafikų ir pamaininių kasdienių užduočių vykdymui reikalingų išteklių paruošimo valdymas.

Labai efektyvios įmonės yra įmonės, galinčios diegti naujoves ir vystytis. Naujų produktų gamybos kūrimas ir plėtra apima mokslinio, techninio, organizacinio ir ekonominio pobūdžio procesų visumos įgyvendinimą. Tuo pačiu metu, pagrindiniai tikslai - naujų tam tikro techninio lygio ir kokybės gaminių kūrimas; naujų produktų kūrimo, gamybos ir kūrimo ciklo kaštų ir trukmės mažinimas. Pagrindinė problema,Į ką reikia atkreipti dėmesį, yra itin ilga pasirengimo gamybai ciklo trukmė ir naujų produktų rūšių išleidimas. Pagrindinės priemonės sutrumpinti produkcijos paruošimo laiką – sutrumpinti darbo laikotarpio laiką dėl darbo sąnaudų mažinimo priemonių įgyvendinimo; produkcijos rengimo trukdžių laiko mažinimas, lygiagrečiai kombinuoto darbo organizavimo būdo įdiegimas. Paspartinti naujų produktų kūrimą skatina kūrėjų, gamintojų ir vartotojų dalyvavimas kuriant ir gaminant naujus produktus, gamybos pasirengimas plėtrai, galimybė greitai prisitaikyti prie naujų gaminių gamybos su minimaliais nuostoliais. laiko ir pinigų, ir priešgamybinio darbo koordinavimą.

Inovacinės veiklos plėtra atliekami šiose srityse:

Tyrimų organizavimas, išradimų įgyvendinimas ir atkartojimas, know-how, mokslo ir technikos plėtra, moksliniai darbai, atradimai, pramoninis dizainas, prekių ženklai, prototipų kūrimas, bandomieji bandymai, naujų įrangos modelių, technologijų ir mokslinės bei techninės dokumentacijos kūrimas, gamybos paruošimas ;

Tyrimų, projektavimo, plėtros, rinkodaros tyrimų atlikimas, siekiant sukurti pavyzdžius nauja technologija ir technologijos;

Patentų licencijavimo veikla.

Racionalus inovacinės veiklos organizavimas apima optimalios organizacinės formos pasirinkimą: mokslo institucijos, projektavimo organizacija, racionalizacijos ir išradimų biuras, probleminės komisijos, laikinosios komandos, mokslo sąjungos ir fondai, įskaitant investicines asociacijas, konsorciumus; mažos inovacinės įmonės; technoparko statiniai; programinis ir technoparkinis inovacinės veiklos organizavimas mažose įmonėse.

Konkurencingos produkcijos gamybos ir gamybos minimaliomis sąnaudomis efektyvumą bei nenutrūkstamą įmonės gamybinę ir ūkinę veiklą užtikrina ne tik racionalus technologinių procesų organizavimas, bet ir aukštas pagrindinės gamybos bei visų įmonės padalinių priežiūros lygis. gamybos infrastruktūra.

Įmonės infrastruktūra yra padalinių ir paslaugų kompleksas, pagrindinė užduotis kuri sumažinama iki normalaus pagrindinės gamybos ir visų įmonės sričių funkcionavimo (be pertrūkių ir sustojimų) užtikrinimo.

Daugumos įmonių pagalbinės gamybos padaliniai ir visa priežiūros sistema yra remonto, įrankių, energetikos, transporto, sandėliavimo ir konteinerių įrenginiai.

Įmonės priežiūros sistema turi atitikti šiuos reikalavimus: sudaryti sąlygas konkurencingiems produktams išleisti minimaliomis sąnaudomis; vykdyti techninį, ekonominį ir organizacinį aptarnavimo procesų reguliavimą; būti prevenciniais; užtikrinti lankstumą, tęstinumą ir minimalius pertvarkymus pagrindinės gamybos pereinant prie naujų produktų gamybos.

Taigi pagalbiniams ūkiams reikalingas aukštas organizavimo lygis, adekvatus pagrindinės gamybos organizavimo lygiui.

Priežiūros vaidmens neįvertinimas, jos organizavimo trūkumai lėmė nemažai problemų. Neracionalios įmonių sąnaudos, susijusios su viso darbų komplekso įgyvendinimu, bet pačios įmonės priežiūra, yra didelės. Rankinio darbo sąnaudos ir gamybos infrastruktūros vienetų gamybos savikaina yra didelė. Prastos kokybės produktai ir paslaugos. Yra atotrūkis pagrindinių ir pagalbinių pramonės šakų techniniame ir organizaciniame lygmenyse, didelis pagalbinių darbininkų skaičius, nepakankamas jų kvalifikacijos lygis. Yra didelių trūkumų gamybinės infrastruktūros padalinių veiklos normavime, planavime. Neracionalus pagalbinės gamybos veiklos organizavimas yra viena iš atsarginių dalių trūkumo gamyboje, pagrindinės gamybos pagalbinių cechų veiklos priežasčių.

Gamybos infrastruktūros padalinių veiklos tobulinimas siejamas su dalies darbų atlikimu trečiųjų šalių organizacijoms; vienarūšių paslaugų procesų centralizavimas ir koncentravimas bei jų specializacija, sukurianti sąlygas naudoti pažangią įrangą, mokslinius gamybos ir darbo organizavimo metodus bei našias technologijas. Būtina mechanizuoti ir automatizuoti technologinius procesus, racionalizuoti valdymą, tobulinti norminę bazę, patikimai planuoti darbuotojų skaičių, parengti ir įgyvendinti techniškai pagrįstus darbo mokslinio organizavimo laiko standartus ir priemones, naudoti skatinamąsias darbo apmokėjimo sistemas, sukurti integruotą darbo užmokesčio sistemą. technologija, centralizuota atsarginių dalių gamyba.

Racionalus pagalbinių pramonės šakų darbo organizavimas yra svarbiausia pagrindinės gamybos stabilizavimo, produkcijos apimties didinimo sąlyga. Norint pašalinti minėtus trūkumus, būtina išstudijuoti ir įgyvendinti pagrindines teorines nuostatas bei praktinę patirtį racionaliai organizuojant įmonės gamybinę veiklą.

2 klausimas: Įmonių organizacinės ir teisinės formos

Įmonių įvairovė šalies ekonomikoje didelė. Jie skiriasi vienas nuo kito, pirma, dydžiu. Kaip įmonės dydžio rodiklis dažniausiai naudojamas joje dirbančių žmonių skaičius; suteiktų prekių ar paslaugų skaičius; kapitalo dydis. Antra, įmonės išsiskiria savo gaminamų produktų ar teikiamų paslaugų įvairove. Trečia, įmonės skiriasi tuo, kaip turi nuosavybę.

Tačiau svarbiausias ūkio subjekto klasifikavimo rinkos ekonomikos požymis yra ūkio subjektų skirstymas pagal įmonių organizacines ir teisines formas.

Šalyje vykdoma ekonominė reforma neįmanoma be atitinkamų organizacinių ir teisinių struktūrų, kurias valstybė reguliuoja civiliniu kodeksu ir specialiaisiais įstatymais.

Civiliniame kodekse buvo įvestos tokios sąvokos kaip „komercinė organizacija“ ir „nekomercinė organizacija“. Komercinė organizacija pagrindinio savo veiklos tikslo siekia pelno. Pelno nesiekianti organizacija šio tikslo nesiekia, o jei ji uždirba pelną, tai pastarasis nėra paskirstomas tarp įmonės dalyvių.

verslumo veikla, pagal Rusijos įstatymus (ypač Rusijos Federacijos civilinį kodeksą) pripažįstama veikla, atitinkanti tokius kriterijus kaip:

verslininko nepriklausomumas savo rizika;

veiklos orientavimas į sistemingą pelno gavimą iš turto naudojimo, prekių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo;

privaloma asmens, vykdančio veiklą verslininko, registracija įstatymų nustatyta tvarka.

Verslinė veikla pagal Rusijos įstatymus gali būti vykdoma:

sukūrus juridinį asmenį – komercinę organizaciją;

nesukūrus juridinio asmens – individuali verslininkystė.

Verslumo formos yra įvairios ir būdingos tiek juridiniams, tiek fiziniams asmenims. Yra individualios, kolektyvinės ir korporacinės verslumo formos.

Jei pilietis įregistruotas kaip verslininkas nesukūręs juridinio asmens, jis laikomas individualus verslininkas nuo jo valstybinė registracijašioje pareigoje. Be to, jei verslumo veikla vykdoma nenaudojant samdomo darbo, į tai atsižvelgiama individuali darbo veikla.

Jei pilietis samdo ką nors užsiimti jo pasirinkta veikla, tai laikoma išsilavinimasįmonių.

Individuali įmonė siejama su individualia nuosavybe, kurios tikslas – gauti asmeninių pajamų ar pelno.

Individualūs verslininkai, veikdami rinkoje lygiaverčiai su juridiniais asmenimis, turi teisę užsiimti gamyba, paslaugų teikimu, prekyba, prekyba ir pirkimais, inovacijomis, konsultacijomis ir kita įstatymų nedraudžiama ūkine veikla.

Verslininkas gali turėti banko sąskaitą, savo prekės ženklą, naudotis banko paskola. Individualus verslininkas, siekdamas pagrindinio bet kokio verslumo tikslo – pelno, turi teisę sudaryti civilinės teisės sutartis įvairiems sandoriams ir pritraukti darbuotojus pagal darbo sutartys. Ši verslo veiklos forma siejama su paprasčiausia finansine ir mokesčių apskaita.

Individualus verslininkas – tai asmuo, kuris savo lėšomis ir vardu vykdo verslą, asmeniškai vadovauja verslui ir prisiima atsakomybę, savarankiškai priima sprendimus ir prisiima nuostolių riziką bankroto atveju. Individualus verslininkas, negalintis patenkinti kreditorių reikalavimų, susijusių su įgyvendinimu verslumo veikla teismo sprendimu gali būti pripažintas nemokiu (bankrutavęs).

Privalumai individualus verslumas yra toks:

Minimalus valstybės reguliavimas;

Supaprastinta registracijos, mokesčių ir apskaitos bei atskaitomybės tvarka;

Verslininkui klientai yra asmeniškai pažįstami, todėl jis gali greitai reaguoti į jų poreikių ir skonių pokyčius;

Lankstumas ir efektyvumas priimant sprendimus;

Paskatos sunkiai dirbti (dirbti sau). KAM trūkumus individualus verslumas apima:

Verslininko visa turtinė (subsidiarioji) atsakomybė;

Verslo masto ribojimas kapitalo rėmuose (ribojamas asmeninių lėšų ir skolinimosi galimybių);

Silpnas konkurencingumas, stipri priklausomybė nuo išorinės aplinkos.

Pagrindiniai verslumo subjektai yra juridiniai asmenys. Esybė - organizacija, turinti šias charakteristikas:

Turi atskirą turtą (nuosavybėje, ūkio valdyme, operatyviniame valdyme);

Atsako turtu už savo įsipareigojimus;

Gali savo vardu įgyti turtines ir asmenines neturtines teises;

Gali būti atsakingas;

Gali būti ieškovu ir atsakovu teisme;

Turi nepriklausomą balansą arba sąmatą.

Bet kuri organizacija, norėdama būti pripažinta juridiniu asmeniu, be formalių kriterijų (pavyzdžiui, privalomo steigimo dokumentų registravimo), turi turėti pirmiau nurodytas charakteristikas.

Perėjimas nuo valstybinio prie rinkos ūkio organizavimo reiškia, kad pagrindinis juridinio asmens skiriamasis požymis, o ne organizacinė vienybė (tam tikru būdu organizuotas kolektyvas), yra atskira „asmeninė“ nuosavybė.

Žinoma, valdo ne turtas, o žmonės, o būtent turto buvimas leidžia, pirma, sumažinti įmonę sukūrusių prekybininkų verslumo riziką, nes ne jie, o juridinis asmuo. , kuri yra atsakinga už įmonės skolas; antra, tai garantuoja galimų kreditorių reikalavimų patenkinimą.

Turtas gali priklausyti juridiniam asmeniui nuosavybės teise arba ribota daiktine teise – ūkiniu ar operatyviniu valdymu. Tai reiškia, kad įmonė nebegali veikti remdamasi vien išperkamosios nuomos, turto nuomos būdu gautu turtu ar skolintomis lėšomis. Juridinių asmenų steigėjų įnašai į jos įstatinį kapitalą (įstatinis fondas, įstatinis kapitalas) yra privalomi.

Įmonė, turinti turtą, atsako už savo prievoles.

Juridinis asmuo turi teisę savo vardu sudaryti sutartis (pirkimo-pardavimo, tiekimo, transportavimo, paskolos, nuomos, sutarties ir kt.).

Filialai ir atstovybės, aprūpintos juos sukūrusių juridinių asmenų turtu, turi balansą ir subsąskaitą banke, tačiau neturi teisės sudaryti sutarčių savo vardu. Filialų ir atstovybių vadovai veikia tik juos sukūrusių juridinių asmenų vardu ir įgalioti.

Pagal veiklos tikslą juridiniai asmenys skirstomi į komercinius ir nekomercinius. Veiklos tikslas komercinės įmonės yra pasipelnyti, nekomercinis- socialinių rezultatų siekimas, labdaringos veiklos vykdymas, vadybinės, kultūrinės, švietimo funkcijos ir kt. Ne komercines organizacijas turi teisę užsiimti verslumo veikla, siekdami įstatymų nustatytų tikslų.

Verslinė veikla vykdoma tam tikra organizacine forma. Pagal organizacinės ir teisinėsforma reiškia visuma teisinių, teisinių, ekonominių, ūkinių normų, kurios nustato santykių tarp komercinių organizacijų savininkų, taip pat tarp komercinių organizacijų ir kitų jai nepriklausančių verslo subjektų bei valstybės institucijų pobūdį, sąlygas, formavimo būdus.

Rusijos valstybės dalyvavimas verslo subjektuose yra vienas iš būdų valstybei, kuriai atstovauja Rusijos Federacijos Vyriausybė ir regioninės administracijos bei vietos valdžios institucijos, įgyvendinti nuosavybės savininko įgaliojimus siekiant papildyti turtą. atitinkamą biudžetą, spręsti kitus – bendrus šaliai, regionui, teritorijoms – ekonominius ir socialinius uždavinius.

Šiuo metu galima kalbėti apie pagrindines dalyvavimo ūkio subjektuose formas: kūrybą vieninga įmonė kurio turtas jam priklauso ūkio valdymo ar operatyvaus valdymo teise.

Vieningos įmonės organizacinė ir teisinė forma atsirado ir vystėsi dėl sovietinės ekonominės apyvartos ypatumų. Juridinių asmenų – ne savininkų atsiradimą ūkinėje apyvartoje lėmė tai, kad valstybė, kaip faktinė monopolinė turto ir gamybos priemonių savininkė, negalėjo efektyviai jų tiesiogiai valdyti. Todėl valstybė kūrė įmones, išsaugodama nuosavybės teisę į jų turtą ir suteikdama joms ypatingą turtą teisės – teisusūkinis valdymas arba operatyvaus valdymo teisė.

Ūkio valdymo ir operatyvaus valdymo teisės skiriasi nuo įgaliojimų, kuriuos įmonės gauna iš savininko už joms priskirtą turtą, turinys ir apimtis. Ūkio valdymo teisė yra platesnė už operatyvaus valdymo teisę, kuri siejama su papildomos (subsidiarios) savininko-steigėjo atsakomybės galimybe.

Vieninga įmonė - Tai valstybės ar savivaldybės įmonė, kuriai nesuteikta nuosavybės teisė į savininko jai priskirtą turtą. Vienetinės įmonės priklauso savininkui-steigėjui visa apimtimi, nedalijant savo turto (ar jo dalies) į jokius įnašus (akcijas, pajus), taip pat tarp darbuotojų. Nuosavybė yra nedaloma, ką tiesiogiai pabrėžia terminas „vienetas“ lotynų kalboje – vienybė.

Vieningos įmonės savininkas (atstovaujamas įgalioto turto valdytojo atitinkamo organo), siekdamas ekonominių paskatų darbo kolektyvo nariams, gali kurti įvairių rūšių „pelno dalijimosi fondus“. Tokiu atveju darbuotojai įgyja nuosavybės teisę į iš šių lėšų gautus pinigus ar kitą turtą pagal jų paskirstymo taisykles.

Vienetinės įmonės steigimo sąlyga yra įstatinio fondo turėjimas. Jos dydis ir sudarymo tvarka nurodyti chartijoje, kuri yra vienintelis steigiamasis dokumentas.

Skirtingai nuo daugelio kitų komercinių organizacijų, unitarinė įmonė turi tikslinį, o ne bendrą teisinį veiksnumą. Šio teisnumo apimtį ir pobūdį įstatuose turi aiškiai apibrėžti savininkas steigėjas.

Vieninga įmonė už savo prievoles tretiesiems asmenims (sandorio šalims) atsako visu jai ūkinio valdymo ar turto operatyvinio valdymo teise priklausančiu turtu. Civilinis kodeksas gina vienetinės įmonės, kaip ribotų daiktinių teisių į jai priskirtą turtą savininko, teises tiek nuo trečiųjų asmenų, tiek nuo steigėjo-savininko kėsinimosi.

Įgyvendinant valstybės ekonominę politiką dėl įvairių priežasčių galimas unitarinės įmonės perėjimas iš vieno valstybinio savininko į kitą, t.y. savininko pasikeitimas.

Nedidelis skaičius valstybinių įmonių, kurios yra federalinės nuosavybės teise ir yra griežtai valstybės kontroliuojamos, turi statusą vyriausybės įmonės. Poreikis kurti tokio pobūdžio komercinius juridinius asmenis kyla dėl to, kad yra organizacijos, veikiančios kaip gamybinės visos valstybės vardu. Tokios įmonės yra valstybinės gamybos asociacijos, ryšių įmonės, kai kurios gynybos įmonės ir kt.

Turtiniu požiūriu valstybės įmonės padėtis yra šiek tiek panaši į valstybės (valstybės biudžetinės) įstaigos padėtį. Tačiau yra didelių skirtumų: įstaigą pagal sąmatą finansuoja savininkas, o valstybės įmonė turi savarankišką balansą ir pati gauna pajamas iš savo veiklos rezultatų.

Šaltiniai turto formavimas ir finansiniai ištekliai valstybinės įmonės yra:

Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu jam perduotas turtas pagrindinei veiklai vykdyti;

Pinigai ir kitos lėšos, gautos pardavus pagal valstybės užsakymą pagamintą produkciją (darbus, paslaugas);

Lėšos, skirtos iš federalinio biudžeto ir (arba) federalinių nebiudžetinių fondų;

Dalis pajamų, gautų vykdant savarankišką verslo veiklą (konkrečios gamyklos įstatuose nurodyta, kuri pajamų dalis).

Pranešimų temos:

Gamybos kooperatyvas

Verslo partnerystės

Verslo įmonės

Finansinės ir pramonės grupės, holdingo bendrovės, ne pelno organizacijos

Kursiniai darbai >> Botanika ir žemės ūkis

Jų naudojimas...21 3. Organizacija gamyba pienas 3.1. Pramonės vieta ekonomikaŪkiai ………………………………… ..... 23 3.2 Bendrosios analizė ... labai priklauso nuo organizacijose gamyba ir valdymas. Krizinė mūsų padėtis ekonomika po to sumažėjo...

- Užtikrinti maksimalų matavimo ir rezultatų analizės pagaminamumą.

Šiuos reikalavimus galima integruoti į perteklinio pradinių duomenų interpretavimo principą, kuris susideda iš „perteklinio“ pradinių duomenų interpretavimo poreikio, leidžiančio iki minimumo sumažinti matavimo rezultatų interpretavimą, perduodant grįžtamąjį ryšį aukštesnės kokybės valdymo subjektui. švietimo paslaugos apatinė linija.

Bibliografinis sąrašas

1. Matavimas sociologijoje. - M.: Infra-M, 1998 m.

2. Sociologinių tyrimų duomenų interpretavimas ir analizė. - M., 1987 m.

3. Atsiliepimai / Didelis enciklopedinis žodynas. T. 2. - M.: Tarybinė enciklopedija. - S. 55.

4. Tipologija ir klasifikacija sociologiniuose tyrimuose / V. G. Andreenkov, Yu. N. Tolstova. - M., 1982 m.

5. Fishman L. I. Pedagoginių sistemų valdymo grįžtamasis ryšys: klasifikavimo ir projektavimo patirtis: monografija. - Sankt Peterburgas: JOB RAO, Samara: SamGPI, 1993 m.

6. Fishman L. I., Ivanov M. Yu. Teritorinių švietimo sistemų valdymo efektyvumo vertinimo kokybinės problemos / Organizacijos vadyba: mokslinių straipsnių rinkinys. Sutrikimas. 2. - Samara, 2008. - S. 94-99.

7. Fishman L. I., Ivanov M. Yu. Teritorinių švietimo institucijų veiklos efektyvumo įvertinimas: orientacinis požiūris. Monografija. - Samara: SGPU leidykla, 2008 m.

8. Fishman L. I., Nikitina T. A. Socialinės sferos vadovo socialinis-psichologinis portretas (švietimo vadovų pavyzdžiu): monografija. - Samara: SGPU leidykla, 2006 m.

9. Fishman L. Rusijos švietimo vadovų profesinės vertybės ir stereotipai // International Journal of Educational Research, Vol. 29. Nr. 5. 1998. Pp. 397-484.

ŠVIETIMO PASLAUGŲ KOKYBĖS KURIMO MECHANIZMŲ PAGRINDAI

Pavaizduoti grįžtamojo ryšio ypatumai administruojant švietimo paslaugų gamybą ir vartojimą; atskleidžiami grįžtamojo ryšio konstrukcijos matavimo modeliai; įrodyta švietimo paslaugų kokybės formavimo mechanizmų metodika remiantis grįžtamojo ryšio delegavimu.

Raktiniai žodžiai: mokymosi priemonės, KB^HMeTpna formavimas, švietimo paslaugų kokybė.

UDK 338.24 Dubrovsky S. P., Patreeva O. V., Suslova E. M.

SOCIALINIAI EKONOMINIAI SANTYKIAI KAIP TECHNINIŲ IR EKONOMINIŲ, ORGANIZACINIŲ IR EKONOMINIŲ, SOCIO KULTŪRINIŲ IR TEISINIŲ SANTYKIŲ KOMPLEKSAS *

Šis straipsnis skirtas socialinių-ekonominių santykių, kaip organizacinių-ekonominių, techninių-ekonominių, socialinių-kultūrinių ir turtinių-teisinių santykių komplekso svarstymui, atsižvelgiant į regioninio ir subregioninio ūkio lygio specifiką.

Raktažodžiai: visuomeninė, socialinė ekonominius santykius, sociokultūriniai santykiai, teisiniai santykiai, organizaciniai ir ekonominiai santykiai, techniniai ir ekonominiai santykiai.

Buitiniai, tvarūs, esminiai ekonomikos dėsniai. Šiuo atžvilgiu svarbu

komunikacija gamybos santykių sistemoje, siekiant atskirti veikimo mechanizmą ir naudojimo mechanizmą

išreikštas ekonominiais dėsniais. Tai yra ekonomikos dėsnių pašaukimai. arkliai apibūdina objektyvų ho-

ekonominis mechanizmas. Ekonominis mechaninis ūkinių santykių palaikymas

nizmas užtikrina sąmoningą žinių naudojimą skirstomos į socialines-ekonomines ir

* Moksliniai tyrimai ir plėtra buvo vykdoma federalinėje sistemoje tikslinę programą"Mokslinis ir mokslinis-pedagoginis naujoviškos Rusijos personalas" 2009-2013 m.

organizacinės ir ekonominės. Gamybos santykiai, kaip viena iš socialinės gamybos pusių, atspindi žmonių tarpusavio santykius, už kurių ribų neįmanoma egzistuoti nacionalinės ekonomikos. Tai apie apie objektyviai plėtojamus santykius gamybos, paskirstymo, mainų ir vartojimo procese. Politinės ekonomijos požiūrio rėmuose išskiriama gamybinių santykių struktūra, kurioje apatinę grandį formuoja organizaciniai ir ekonominiai santykiai, o viršutinę grandį – socialiniai-ekonominiai santykiai. Iš šio požiūrio pozicijos organizacinių ir ekonominių santykių nešėjai atrodo kaip „gamybinių jėgų elementai“, o socialinių-ekonominių santykių subjektai veikia kaip turtinių santykių su tam tikrais materialiniais interesais nešėjai. Organizaciniai ir ekonominiai santykiai veikia kaip santykiai tarp žmonių ir apibūdina gamybos būklę, neatsižvelgiant į jos socialinę ir ekonominę formą, taip pat atspindi tam tikro gamybos veiksnių raidos etapo ypatybes. Remiantis tuo, kad gamybos santykiai yra žmonių santykių visuma, kuri vystosi socialinės gamybos, mainų, paskirstymo ir vartojimo procese. turtus ir paslaugos, organizaciniai ir ekonominiai santykiai atspindi gamybinių jėgų organizavimą, tam tikro gamybos veiksnių raidos etapo ypatumus ir jų socialinį derinį. Šiuos santykius, kylančius dėl darbo pasidalijimo, specializavimo ir kooperacijos, pirmiausia lemia technologinis gamybos būdas. Istoriškai technologinių gamybos metodų kaitą lydėjo techninių ir ekonominių santykių kaita ir plėtra, kaitos procese siunčiant impulsus socialiniams ir ekonominiams santykiams, lemiantiems jų raidos vektorių. Socialiniai ir ekonominiai santykiai, būdami gamybinių santykių šerdimi, lemia socialinę gamybos formą (pirminė-bendruomeninė, vergvaldžių, feodalinė, kapitalistinė). Taigi

Taigi socialinių ir ekonominių santykių pagrindas yra gamybos priemonių, kurios apibūdina socialinį ryšio metodą, nuosavybė. darbo jėga su gamybos priemonėmis, disponavimo gamybos veiksniais ir jų panaudojimo sąlygomis, gamybos rezultatų priskyrimu. Turtiniai santykiai lemia gamybos plėtros tikslinę orientaciją (kieno interesais ji vykdoma), socialinę visuomenės struktūrą, jos tipą.

Vystantis ir komplikuojant visuomeniniam gyvenimui, neišvengiamai vyksta socialinių reiškinių ir procesų institucionalizacija. Dalis institucinis požiūris, socialiniai ir ekonominiai santykiai gali būti interpretuojami gana plačiai. Remiantis tuo, kad institucija yra ne tik formalių ir neformalių normų bei taisyklių visuma, bet bet kokia nusistovėjusi elgesio linija, galima daryti prielaidą, kad socialiniai-ekonominiai santykiai apima daug institucinių darinių, tokių kaip turtiniai santykiai, ekonominiai santykiai. įstatymus, socialines ir teisės normas, taip pat visuomenės kultūrinio gyvenimo elementus.

Gamybos santykiai yra politinių, teisinių ir kitų visuomeninių santykių bei institucijų pagrindas (pagrindas). Gamybos santykių sistema jų funkciniu įgyvendinimu formuoja ekonominę visuomenės struktūrą. Bet kuri nacionalinė ekonomika apima tris pagrindinius ekonominių santykių tipus. Pirma, organizaciniai-ekonominiai arba organizaciniai-vadybiniai santykiai. Juos lemia turtiniai santykiai ir jie išreiškiami gamybos organizavimo formomis ir pobūdžiu mikro ir makroekonominiu lygmenimis. Antra, techniniai ir ekonominiai santykiai, nulemti gamybinių jėgų išsivystymo lygio, inžinerijos ir technologijų būklės, taip pat nuosavybės santykių, prekių paklausos ir pasiūlos santykio tam tikrose rinkose. Trečia, socialiniai-ekonominiai santykiai, apimantys turtinius santykius, kaip ekonominių išteklių ir vartojimo prekių pasisavinimo santykiai gamybos, mainų, paskirstymo srityse.

ir vartojimo, taip pat organizacinių-ekonominių ir techninių-ekonominių santykių kompleksą.

Ekonominėje literatūroje dažnai įvardijami organizaciniai-ekonominiai ir techniniai-ekonominiai ryšiai bei jų tyrimas už socialinių-ekonominių santykių rėmų ribų. Mūsų bendra nuomone, socialiniai ir ekonominiai santykiai yra gana talpi sąvoka, apimanti daugybę skirtingų santykių.

Žinoma, ekonominiai santykiai yra žmonių tarpusavio santykiai dėl gamybos priemonių ir rezultatų pasisavinimo – tai turtiniai santykiai. Kartu ūkiniai turtiniai santykiai, techniniai-ekonominiai ir organizaciniai-ekonominiai santykiai yra atskiri ekonominių santykių sistemos elementai.

Techniniai ir ekonominiai santykiai kartu su gamybinėmis jėgomis formuoja technologinį gamybos būdą. Vienybėje organizaciniai-ekonominiai ir techniniai-ekonominiai santykiai atsiranda organizuojant gamybą kaip tokią. Juos galima apibrėžti kaip santykius dėl žmonių išsidėstymo gamyboje, nulemtus tik gamybos organizavimo. Šie santykiai apima darbo pasidalijimą, specializaciją, bendradarbiavimą. Pereinamojo laikotarpio ekonomikoje ši santykių grupė, kaip taisyklė, yra labai prieštaringa. Jei organizaciniai ir ekonominiai santykiai yra žmonių santykiai dėl materialinių gėrybių ir paslaugų gamybos (įskaitant tiesioginę gamybą, mainus, paskirstymą ir vartojimą) organizavimo, tai techniniai ir ekonominiai santykiai yra specializacijos, bendradarbiavimo, gamybos derinimo ir jos koncentracijos santykiai. Jie vystosi socialinio darbo pasidalijimo pagrindu, svarstant prekinės gamybos atsiradimo priežastis.

Kalbant apie techninius ir ekonominius santykius, taip pat galima teigti, kad jie vystosi tiesiogiai veikiami gamybinių jėgų ir atsiranda specifinių ekonominių formų pavidalu. Šie ryšiai apibūdina ekologiškumo organizavimo ir valdymo būdą.

ūkinis gyvenimas, reprodukcijos proceso reguliavimo būdas, nuosavybės realizavimo formos, valstybės ekonominių interesų derinimas, darbo kolektyvai ir individualūs darbai slapyvardžiai. Visa tai yra pagrindiniai, ekonominiai santykiai, tačiau esantys išoriniame gamybinių santykių lygmenyje. Techniniai ir ekonominiai santykiai kaip tik sudaro pagrindinį ekonominio mechanizmo turinį.

Kuo gilesnė to ar kito santykių esmė, tuo jie stabilesni. Tokie yra socialiniai ekonominiai santykiai, lemiantys ekonominės sistemos prigimtį, pagrindą ir ekonominį mechanizmą. Tačiau jo tobulėjimas pirmiausia atsiranda dėl techninių ir ekonominių santykių judėjimo. Taigi išryškėja ekonominio mechanizmo vieta gamybinių santykių sistemoje.

Techninius ir ekonominius santykius tiesiogiai atspindi socialinis darbo pasidalijimas, kooperacija, gamybos specializacija. Žmogaus sąveika su gamta pasireiškia konkrečiai visuomenės gamybinių jėgų formavimusi.

Techninių ir ekonominių santykių pagrindu vystosi socialiniai-ekonominiai santykiai, kurie tiesiogiai išreiškiami žmonių tarpusavio santykiais. Socialinių ir ekonominių santykių struktūroje lemiantys yra gamybos priemonių, išteklių ir gamybos rezultatų nuosavybės santykiai. Šie santykiai lemia pagamintų prekių paskirstymo ir vartojimo santykius.

Technoekonominius santykius lemia technologijos išsivystymo lygis, jie tobulinami lygiagrečiai su ja ir kitais gamybinių jėgų elementais. Tai apima žmonių veiklos mainų santykius, gamybos specializaciją ir bendradarbiavimą. Techniniai ir ekonominiai santykiai savo dialektine sąveika sudaro socialinį gamybos pobūdį, sudaro materialią gamybinių jėgų sistemos vystymosi formą. Pastaroji užima tarpinę padėtį tarp gamybinės jėgos ir už

vadovaujantys santykiai, informuoja apie gamybinių jėgų sistemos vientisumą.

Neatsiejama socialinių ir ekonominių santykių dalis yra organizaciniai ir ekonominiai, apimantys valdymo formas ir metodus, būdingus visiems ūkio sektoriams. Tarp jų šiandien išsiskiria:

1. rinkos sistema, kurios centre yra prekiniai-piniginiai santykiai;

2. verslumas, kurio centre - efektyvus valdymas ekonomika.

Bendrieji organizaciniai ir ekonominiai santykiai – tai ryšiai lauke piniginė apyvarta, kainodara, finansai ir kreditai, rinkodara, valdymas, bankininkystė.

Išryškindami organizacinius ir ekonominius santykius, taikėme metodinį požiūrį į ekonominių santykių klasifikavimą pagal tam tikrų veiksnių įtakos funkcionavimui ir vystymuisi pobūdžio kriterijų. ekonominė sistema. Pirma, kaip tokie veiksniai veikia technika ir technologija, antra, turtiniai santykiai arba ekonominių išteklių ir gamybos rezultatų pasisavinimo pobūdis, trečia – organizavimas ir valdymas. Pagal tai išskiriami techniniai-ekonominiai, socialiniai-ekonominiai ir organizaciniai-ekonominiai santykiai.

Akivaizdu, kad organizaciniai ir ekonominiai santykiai atsiranda todėl, kad socialinė gamyba, paskirstymas, mainai ir vartojimas neįmanomi be tam tikros organizacijos. Ši organizacija reikalinga bet kokiai bendrai darbuotojų veiklai. Žmonės iš anksto apgalvoja savo ūkinius veiksmus, jų galvose bręsta ateities darbų planas, vienijantis visus darbuotojus. Kartu sprendžiamos ir organizacinės problemos: kaip atskirti žmones atlikti atskirus darbus, kaip sujungti visus darbuotojus į vieną komandą, kaip valdyti ūkį ir kas vadovaus gamybai. Šiuo atžvilgiu organizaciniai ir ekonominiai santykiai skirstomi į tris didelių rūšių:

1. darbo ir gamybos pasidalijimas (jų pasiskirstymas tarp ūkio sektorių, tarp

įmonės ir jų vidiniai padaliniai), taip pat jų bendradarbiavimas (bendra produkcijos gamyba, įmonių dydžio didinimas, nuolatinis jų bendradarbiavimas ir susiejimas);

2. ūkinės veiklos organizavimas (pragyvenimo ir prekių rinkos ekonomika);

3. ūkio valdymas (spontaniškas-rinkos ir valstybės planinis reguliavimas).

Organizaciniai ir ekonominiai ryšiai paprastai egzistuoja nepriklausomai nuo socialinės ir ekonominės sistemos, iš esmės jie yra bendri visų šalių ekonomikos elementai per visą istoriją. Pavyzdžiui, vienodai sėkmingai galima pritaikyti tą patį prekybos įstaigų (specializuotų parduotuvių ir prekybos centrų) organizavimą bei bendrus mokslo darbo ir valdymo pasiekimus. Organizaciniai ir ekonominiai santykiai kartu su gamybos veiksniais sudaro universalios ekonominės kultūros elementus, kurie yra paveldimi iš kartos į kartą (tai galioja, tarkime, bendradarbiavimui ir darbo pasidalijimui, prekinei gamybai). Organizaciniai ir ekonominiai santykiai kaip santykių forma, per kurią gamybinės veiklos procese ir keičiantis jos rezultatais realizuojami organizacijų ekonominiai interesai, taip pat turi neklasinį pobūdį. Pagrindinės organizacinių ir ekonominių santykių formos šiuolaikine prasme ekonomikos teorijos rėmuose yra:

Darbo pasidalijimas, gamintojo specializacija;

Darbo kooperacija – tai darbo organizavimo forma, kai viename ar skirtinguose tarpusavyje susijusiuose procesuose dalyvauja keli asmenys. Darbo kooperacija sukuria naują gamybos jėgą;

Gamybos koncentracija ir jos centralizavimas (koncentracija – tai įmonės masto didinimas nuosavų išteklių sąskaita, o centralizacija – įmonių suvienijimas);

Socialinės ekonomikos organizacija yra pragyvenimo ir prekių ekonomika;

Valdymas (ekonominio valdymo formos: spontaniška rinka, planinė).

Taigi, remiantis tuo, kas išdėstyta, socialiniai-ekonominiai santykiai apima organizacinių-ekonominių ir techninių-ekonominių santykių visumą. Be to, tiriant socialinius-ekonominius santykius, būtina atsižvelgti į žmonių ryšį su aplinka, kuris apima apeliaciją į jų socialinį-kultūrinį gyvenimą, nes kasdienėse ir profesinėse veiklos ir sąveikos formose žmonės pasirodo kaip visuomenės nariai, kultūros nešėjai.

Visuomenės ir jos narių gyvenimas yra be galo daugialypis. Tai kultūra, mokslas, studijos, poilsis, kelionės, sportas ir galiausiai įvairių prekių bei paslaugų gamyba. Kas čia yra pagrindinis dalykas? Į šį klausimą atsakyti nėra taip paprasta, nes nėra žmogaus, kuris užsiimtų vienu dalyku. Yra veiklos sritis, kuria grindžiamas visos visuomenės ir kiekvieno žmogaus egzistavimas, nesvarbu, kur jis gyvena. Tai ūkinė veikla, be kurios neįsivaizduojamos visos kitos gyvenimo veiklos rūšys. Ekonomika, priešingai nei kiti teiginiai, yra vienas seniausių mokslų. Kai tik žmogus pradėjo naudoti gamtos išteklius, jis pradėjo galvoti apie racionaliausią jų naudojimą.

Žmogus retai gyvena vienas. Kaip taisyklė, kiekvienas iš mūsų yra integruotas į visuomenę, kurioje dalyvaujame daugybėje santykių, taip pat ir ekonominių, todėl apie grynai ekonominius santykius realiame gyvenime kalbėti sunku. Tikslinga studijuoti socialinius ir ekonominius santykius, kurie turėtų būti vertinami kaip visuma: techniniai ir ekonominiai, organizaciniai ir ekonominiai, socialiniai-kultūriniai ir teisiniai.

Asmuo veikia kaip sociokultūrinių mechanizmų operatorius, kad žmonės kasdieniniame gyvenime generuotų, išlaikytų ir keistų savo aplinkos elementus ir profesinę veiklą. Natūralu, kad visa tai turi ekonominį poveikį.

Galima sutikti, kad žmonių gyvenimo būdą lemia dvi esminės veiksnių ir sąlygų grupės: objektyvus ir subjektyvus. Objektyvios sąlygos ir veiksniai, išskiriantys žmonių gyvenimo būdą tam tikru istoriniu laikotarpiu, skirstomi taip:

Gamtiniai: geografiniai, klimatiniai, ekologiniai, biologiniai, demografiniai;

Socialinis: darbo pasidalijimo pobūdis ir jo sąlygos, socialinė struktūra ir visuomenės stratifikacija;

Kultūrinė: kultūrinės informacijos apimtis ir jos pasiskirstymas pagal kultūros sritis ir lygmenis, atsižvelgiant į čia veikiančių sociokultūrinių normų ir vertybių (politinių, ideologinių, pažintinių, etinių, estetinių) struktūrą.

Šių sąlygų ir veiksnių, lemiančių žmonių sociokultūrinį gyvenimą, teorinė sankirta lemia konkrečias istorines jų gyvenimo būdo įgyvendinimo sferas pagal esminį veiklos skirstymą į specializuotą (profesinę) ir nespecializuotą (įprastą). .

Subjektyvūs veiksniai ir sąlygos, turinčios įtakos žmonių gyvenimo būdui, apima, viena vertus, įvairių atstovų suvokimą ir vertinimą. socialines grupes objektyvios jų egzistavimo sąlygos, o kita vertus – jų poreikiai, prašymai, motyvai, motyvai, interesai, vertybinės orientacijos, tikslai. Subjektyvių ir objektyvių veiksnių sąveikos specifika lemia tos pačios visuomenės žmonių gyvenimo būdo turinio, struktūros ir formos skirtumus.

Pažymėtina, kad šių sąlygų ir veiksnių sankirta gali būti projektuojama į ekonomikos plotmę, todėl ekonominis aspektas bus daugelio jų pagrindinė priežastis.

Taigi iš pradžių „grynai ekonominės“ jėgos, prieš darydamos poveikį, praeina per socialinius filtrus, yra „filtruojamos“ socialinių-ekonominių, socialinių-politinių, socialinių-kultūrinių ir galiausiai teisinių institucijų, kurios lemia jų ekonominį veiksmą.

Šiuolaikinėje visuomenėje teisinė sistema lydi žmogų visuose jo veiksmuose. Žinoma, dauguma iš mūsų ne kasdien susiduria su būtinybe kreiptis į teismą ar advokatą. Tačiau nepraeina nė dienos, kai nebendraujame su teise plačiąja to žodžio prasme ar su žmonėmis, kurių veiksmai

yra padalinti pagal įstatymą. Kaip ir ekonominis pagrindas, teisė yra visur, nors dažnai nepastebime jos buvimo. Pavyzdžiui, kai einame į parduotuvę ir perkame duonos bei pieno, kai iš automobilio išimame pirkinių maišelius, esame ir teisinių taisyklių subjektai, ir objektai. Žinoma, nejaučiame, kad teisinė sistema mus atidžiai stebi, žiūri per petį. Tačiau tam tikra prasme įstatymas nuolat žiūri į mus. Tam tikros įstatymo dalys visada reguliuoja mūsų elgesį.

Sutinkant su V. I. Loskutovo išsakyta mintimi, bet kokie ekonominiai santykiai yra nulemti atitinkamų ekonominių veiksmų ir vystosi nepriklausomai nuo to, ar žmonės supranta šių santykių esmę. Kalbant apie teisines formasūkinius santykius, jie atspindi sąmoningą ūkinės veiklos vykdymo taisyklių kūrimą. Šių taisyklių įgyvendinimo galimybė priklauso ne tiek nuo žmonių ketinimų jų laikytis, kiek nuo objektyvių ekonominių ir socialines sąlygas kurie lemia gyvybinius veiklos dalyvių interesus ir elgesio motyvus. Taigi, paprasčiausiai tariant, paaiškėja, kad žmogaus elgesio visuomenėje motyvuose beveik visada galima rasti ekonominę pagrindinę priežastį, o būtent tokį elgesį reguliuoti pasitelkiama teisė.

Iš esmės bet koks Komandinis darbas, taigi ir bet koks visuomenės požiūris gali būti vykdomas tik sudarius formalų arba tylų žmonių susitarimą. Daugelis santykių, tarp kurių yra ir ekonominiai, be sutartinės formos, įgyja ir teisinę formą, tai yra sankcionuojami viešosios valdžios ir palaikomi šios valdžios galios. Taip yra dėl to, kad žmonės, kurie yra laisvi savo pasirinkimu, sutartys yra lengvai pažeidžiami, o tai kelia grėsmę stabilumui. visuomeninė organizacija taigi ir visuomenės egzistavimas. Ekonominių teisinių santykių išraiškos yra ištisos ūkio, darbo, finansų ir kitų rūšių teisės šakos.

Teisiniai santykiai gali atsirasti ir funkcionuoti tik esant tam tikroms sąlygoms. Yra dviejų tipų išankstinės sąlygos

teisinių santykių atsiradimas: materialinis ir teisinis. Jei kalbame apie materialines prielaidas, tai jos apima gyvybinius žmonių interesus ir poreikius, kurių įtakoje jie užmezga atitinkamus teisinius santykius. Plačiąja prasme materialinės prielaidos suprantamos kaip socialinių-ekonominių, kultūrinių ir kitų aplinkybių, lemiančių objektyvų tam tikrų visuomeninių santykių teisinio reguliavimo poreikį, sistema.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad Rusija šiuo metu yra ekonominės transformacijos stadijoje. Čia svarbu suvokti, kad esminių rinkos ekonomikos pamatų sukūrimas įmanomas tik tinkamai juos įregistravus. Formaliu požiūriu, ir tai yra pagrindinis dalykas šiuo klausimu, būtina, kad pagrindinis ekonominiais principais o institucijos buvo įtvirtintos įstatymu. Tik tada jie tampa apčiuopiami ir gali iš tikrųjų prisidėti prie atitinkamų ekonominių santykių plėtros bei pasitarnauti plėtojant.

Didėjant „socialumui“, tai yra, stiprėjant „socio“ įvedimo į visas visuomenės sritis procesui, didėja ir socialinio ekonomikos aspekto tyrimų aktualumas.

Taigi, nagrinėjant tam tikrus socialinius ir ekonominius aspektus, centre visada bus žmogus, kuris kartu laikomas ir dalyku. įvairiose srityse: ekonominis, politinis, dvasinis, teisinis, techninis. Visos jos prasiskverbia viena į kitą, įgauna naujų apraiškų, kurios savo ruožtu tampa ir studijų objektu.

Organizaciniai-ekonominiai ir techniniai-ekonominiai santykiai, kaip neatskiriama socialinių-ekonominių santykių dalis, yra nepajudinamas bet kokios ekonominės sistemos pagrindas. Kalbant apie kitą socialinių-ekonominių santykių pusę, socialinius-kultūrinius ir nuosavybės-teisinius santykius, jie linkę tam tikru mastu keistis, atsižvelgiant į socialinių santykių raidą.

Pažymėtina, kad įdomu panagrinėti socialinę specifiką

ekonominiai santykiai regioniniu ir subregioniniu lygiu. Remiantis tuo, kad organizaciniai-ekonominiai ir techniniai-ekonominiai santykiai sudaro darbo santykių pagrindą, būtina socialinių-kultūrinių ir nuosavybės-teisinių santykių ypatumus laikyti tam tikrais kintamaisiais socialinių-ekonominių santykių komponentais.

Akivaizdu, kad socialiniai ir ekonominiai santykiai in šiuolaikinė visuomenė didžiąja dalimi reguliuojamas įstatymais. Tačiau reikia nepamiršti, kad kartu su valstybės įstatymų leidžiamaisiais organais veikia ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios institucijos. Regioniniu lygmeniu teisėkūra vyksta pagal federalinius įstatymus, tačiau atskirų regionų reglamentai gali labai skirtis vienas nuo kito. Taigi nuosavybės teisiniai santykiai, kaip socialinių ir ekonominių santykių dalis, gali turėti savo ypatybes regioniniame ekonomikos lygmenyje.

Paprastai socialiniai-kultūriniai ryšiai taip pat turi savo specifiką regioniniu ir subregioniniu lygmeniu, atspindinčiu konkretaus regiono ar mažo miestelio kultūrinių tradicijų ypatumus. Kalbame ne tik apie konkretaus administracinio-teritorinio vieneto nacionalines ir etnines ypatybes, bet ir apie kultūrines tradicijas. vartotojo elgesys. Pavyzdžiui, mažuose miesteliuose, kaip taisyklė, vyrauja vietinių gyventojų poreikių konservatyvumas.

Taigi institucinės sociologinės krypties rėmuose socialinė

ekonominiai santykiai – tai organizacinių-ekonominių, techninių-ekonominių, socialinių-kultūrinių ir teisinių santykių kompleksas.

Bibliografinis sąrašas

1. Gukasyan G. M. Ekonomikos teorija. 2-asis leidimas - Sankt Peterburgas: Petras, 2007. - 480 p.

2. Kamaev VD Ekonomikos teorijos (ekonomikos) pagrindų vadovėlis. - M.: VLADOS, 1995. -384 p.

3. Karatkevičius A. G. Į pereinamųjų visuomenių sisteminės socialinės transformacijos struktūros klausimą // Ethnosocium. - 2009. - Nr. 2. - S. 142-148.

4. Ekonomikos teorijos kursas / red. A. V. Sidorovičius. - M.: DIS, 1997. - 478 p.

5. Loskutovas VI Turtiniai ūkiniai ir teisiniai santykiai. – Maskva: Aukštasis išsilavinimas, 2002. - 192 p.

6. Orlova E. A. Kasdienio gyvenimo sociokultūrinė erdvė: Kurso „Kultūrinė antropologija“ metodinis vadovas. - M.: GASK, 2002. - 104 p.

7. Politinė ekonomija: vadovėlis universitetams / Medvedevas V. A., Abalkinas L. I., Ožereljevas O. I. ir kiti - M.: Politizdat, 1990. - 735 p.

8. Rumyantsev A. M. Ekonomikos mokslo ir praktikos priemonių rinkinys. Mokslinis ir populiarus žinynas. / A. M. Rumjantsevas, E. G. Jakovenko, S. I. Yana-ev. - M.: Žinios, 1985. - 304 p.

9. Ekonomika (ekonomikos teorija): pamoka universitetams / rankoms. ir red. prof. B. D. Babaeva – 4 leidimas. - Ivanovas-Maskva-Tver: Ivanovo valstybinis universitetas, Maskvos valstybinis ekonomikos universitetas, Statistikos ir informatikos universitetas, Tverės filialas, 2002. - 480 p.

10. Ekonomika (Ekonomikos teorija): vadovėlis neekonominių universitetų ir fakultetų studentams / vadovaujant. ir red. prof. Babaeva B. D. - Ivanovas, 1995. - 208 p.

Dubrovskiy S. P., Patreeva O. V., Suslova E. M. SOCIALINIAI-EKONOMINIAI SANTYKIAI KAIP TECHNINIŲ-EKONOMINIŲ, ORGANIZAVIMO-EKONOMINIŲ, SOCIO-KULTŪRINIŲ IR TEISINIŲ SANTYKIŲ KOMPLEKSAS

Šiame straipsnyje nagrinėjami socialiniai ir ekonominiai santykiai kaip kompleksiniai organizaciniai-ekonominiai, techniniai ir ekonominiai, kultūriniai ir teisiniai santykiai, atsižvelgiant į regioninio ir subregioninio ūkio lygio specifiką.

Raktiniai žodžiai: visuomenė, socialiniai ir ekonominiai santykiai, sociokultūriniai santykiai, teisiniai santykiai, organizaciniai-ekonominiai santykiai, techniniai ir ekonominiai santykiai.