Нацрада професійної кваліфікації. Порядок наділення ради з професійних кваліфікацій повноваженнями щодо організації проведення незалежної оцінки кваліфікації з певного виду професійної діяльності та припинення цих повноважень

30 вересня 2015 року у Російському союзі промисловців та підприємців відбулося чергове засідання Національної ради при Президентові Російської Федераціїпо професійним кваліфікаціямпід головування м Президента РСПП, глави НСПК за Президента РФ Олександра Шохіна.

Під час засідання Голова науково-технічної ради ДК «Ростех» Юрій Коптєв був висунутий на позиції керівника ради з професійних кваліфікацій у ракетно-космічній галузі. За 2013-2014 роки. рік Рада розробила понад 20 документів, 18 з яких було затверджено; планується розробити 24 документи.

Юрій Коптєв заявив, що створення держкорпорації з функціями Роскосмосу та Об'єднаної ракетно-космічної корпорації сприятиме подоланню кризових явищ у галузі. Він зазначив, що існує тенденція до зниження середнього віку працівників галузі, що становить 44 роки, частка працівників до 30 років становить 21%.

Ю. Коптєв акцентував увагу на створенні механізму підготовки фахівців у вишах. Він підкреслив, що висока відповідальність і дисциплінованість повинні бути основою менталітету працівників галузі, оскільки існує сумний досвід, коли недогляд і недбалість призводили до тяжких наслідків.

На засіданні було порушено питання про створення Тимчасової комісії з професійних кваліфікацій у галузі повітряного транспорту. З цією ініціативою виступила «Асоціація «Авіаційний персонал» за підтримки аеропортів Шереметьєво, Пулкове, а також перевізників S7, ЮТейр та інших. Тимчасова комісія необхідна консолідації гравців галузі. Для створення комісії необхідні додаткові консультації з метою визначення кандидатури її голови.

Заступник голови Національної ради при Президентові РФ з професійних кваліфікацій Федір Прокопов повідомив, що Міністерство праці та соціального захистуРосії внесло до Національної ради на розгляд 28 професійних стандартів, 23 з яких було схвалено. 5 стандартів були спрямовані на доопрацювання, оскільки розробники не надали необхідних матеріалів, що свідчать про проведення їх професійно-громадського обговорення.

Заступник міністра праці та соціального захисту РФ Любов Єльцова зазначила, що у Національної ради попереду напружена робота, оскільки до грудня 2015 року необхідно розглянути ще близько 170 професійних стандартів, загальна кількість яких має становити наприкінці поточного року не менше ніж 800.

Президент Федерації рестораторів та готельєрів Ігор Бухаров виступив з доповіддю «Роль професійних спільнот у реалізації механізму безперервної підготовки кадрів для економіки та проведення контрольних заходів щодо організацій, які здійснюють навчання». Як проблему він виділив відсутність системи підготовки кадрів рівня для індустрії гостинності. І. Бухаров запропонував розробити рекомендації для Міністерства освіти РФ щодо вимог до роботодавців, які беруть участь у розробці та затвердженні основних освітніх програмта їх окремих елементів.

Учасники також обговорили доцільність розробки професійних стандартів, що регулюють професійну діяльність із творчими елементами, обговорили можливість створення довідника професій, затребуваних на ринку праці, нових перспективних спеціальностей, розглянули питання розробки професійних стандартів у 2015 році та намітили план роботи на 2016 рік.

Рішенням Національної ради АНО «Національне агентство розвитку кваліфікацій» до Реєстру організацій, які проводять професійно-суспільну акредитацію професійних освітніх програм, доручено внести Некомерційне партнерство «Федерація Рестораторів та Готельєрів», Некомерційне партнерство «Міжгалузеве об'єднання наноіндустрії», Асоціація фінансового ринку«Рада з розвитку професійних кваліфікацій», Асоціацію підприємств комп'ютерних та інформаційних технологій, Асоціацію «Загальноросійська недержавна некомерційна організація - загальноросійське галузеве об'єднання роботодавців «Національне об'єднання саморегулівних організацій, заснованих на членстві осіб, які здійснюють будівництво», Саморегульовану організацію Некомерційне Партнерство «Національне Агентство Контролю Зварювання».

Наказ Міністерства праці та соціального захисту РФ від 19 грудня 2016 р. № 758н “Про затвердження Приблизного положення про раду з професійних кваліфікацій та Порядку наділення ради з професійних кваліфікацій повноваженнями щодо організації проведення незалежної оцінкикваліфікації з певного виду професійної діяльностіта припинення цих повноважень”

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 9 Федерального закону від 3 липня 2016 р. № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації» (Збори законодавства Російської Федерації, 2016, № 27, ст. 4171) наказую:

Затвердити:

Примірне положення про раду з професійних кваліфікацій згідно з ;

Порядок наділення ради з професійних кваліфікацій повноваженнями щодо організації проведення незалежної оцінки кваліфікації з певного виду професійної діяльності та припинення цих повноважень відповідно до .

Реєстраційний № 45043

Додаток №1
до Міністерства праці
та соціального захисту РФ
від 19 грудня 2016 р. № 758н

1. Дане Зразкове становище визначає функції, права, обов'язки та порядок роботи рад з професійних кваліфікацій (далі – Рада).

На основі цього Приблизного положення розробляються положення Ради.

2. Рада є органом управління, створюваним з урахуванням загальноросійських та інших об'єднань роботодавців, асоціацій (союзів) та інших організацій, які становлять і (чи) об'єднують професійні співтовариства.

3. Рада у своїй діяльності керується федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актамиМіністерства праці та соціального захисту Російської Федерації (далі - Міністерство), рішеннями Національної ради при Президентові Російської Федерації з професійних кваліфікацій (далі - Національна рада) та цим приблизним Положенням.

4. Рада здійснює такі функції:

а) проведення не рідше одного разу на 2 роки моніторингу ринку праці, забезпечення його потреб у кваліфікаціях та професійній освіті;

б) розробка та актуалізація професійних стандартів та кваліфікаційних вимог;

в) проведення експертизи федеральних державних освітніх стандартів професійної освіти, зразкових основних професійних освітніх програм та їх проектів, оцінка їх відповідності професійним стандартам, підготовка пропозицій щодо вдосконалення зазначених стандартів професійної освіти та освітніх програм;

г) організація професійно-суспільної акредитації основних професійних освітніх програм, основних програм професійного навчаннята (або) додаткових професійних програм;

д) організація незалежної оцінки кваліфікації працівників чи осіб, які претендують на здійснення певного виду трудової діяльності(далі відповідно - претенденти, незалежна оцінка кваліфікації) за певним видом професійної діяльності, включаючи:

розроблення проектів найменувань кваліфікацій та вимоги до кваліфікації, на відповідність яким планується проводити незалежну оцінку кваліфікації, із зазначенням термінів дії свідоцтв про кваліфікацію та документів, необхідних для проходження здобувачем професійного іспиту з відповідної кваліфікації;

проведення відбору організацій для виконання ними функцій центрів оцінки кваліфікацій (далі - Центр), наділення їх повноваженнями щодо проведення незалежної оцінки кваліфікації та перевірка відомостей, що надаються даними організаціями в ході їх відбору та наділення повноваженнями;

організацію розробки та затвердження оціночних засобів за відповідними кваліфікаціями, що застосовуються Центрами під час проведення професійного іспиту з відповідної кваліфікації;

розміщення на своєму офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» (далі – мережа «Інтернет») порядку оцінки кваліфікації експертів Центру, які планують брати участь у проведенні професійного іспиту та організація оцінки їхньої кваліфікації;

визначення для кожного Центру найменування кваліфікацій, за якими проводитиметься незалежна оцінка кваліфікації;

здійснення моніторингу та контролю діяльності Центрів;

ухвалення рішень про припинення повноважень Центрів;

перевірку, обробку та визнання результатів незалежної оцінки кваліфікації, прийняття рішень про видачу свідоцтв про кваліфікацію Центром;

проведення за рішенням Національної ради незалежної оцінки кваліфікації;

створення та організація діяльності апеляційної комісії з розгляду скарг, пов'язаних із результатами проведення професійного іспиту та видачею свідоцтва про кваліфікацію;

забезпечення розміщення інформації у реєстрі відомостей про проведення незалежної оцінки кваліфікації;

е) формування загальнодоступних інформаційних ресурсів, що містять інформацію про діяльність Ради

5. Рада має право:

а) запитувати у Національної ради, Міністерства, автономної некомерційної організації"Національне агентство розвитку кваліфікацій" (далі - Національне агентство), інших Рад інформацію, необхідну для роботи Ради;

б) запрошувати на засідання Ради членів Національної ради, представників Національної агенції, членів інших Рад;

в) залучати до роботи Ради експертів з питань, що підлягають розгляду, створювати комісії, робочі групи для вирішення завдань, що належать до компетенції Ради;

г) публікувати інформацію про діяльність Ради на офіційних сайтах організацій у мережі «Інтернет», представники яких входять до складу Ради.

6. Рада зобов'язана:

а) щорічно, до 1 березня року, наступного за звітним періодом, надсилати до Національної ради та Національного агентства звіту про діяльність Ради за минулий календарний рік;

б) надавати інформацію про свою діяльність за запитами Національної ради, Міністерства та Національного агентства;

в) у разі припинення юридичною особоюздійснення повноважень Центру забезпечувати виконання невиконаних зобов'язань перед здобувачами, щодо яких не завершено процедуру оцінки кваліфікації;

г) заздалегідь (не менше ніж за 3 місяці) інформувати Національну раду про зміну найменування організації та її реквізитів, на базі якої створено Раду;

д) у разі ухвалення Національною радою рішення про припинення виконання Радою повноважень передати архівні документи Ради до Національного агентства.

7. До складу Ради входять представники загальноросійських та інших об'єднань роботодавців, асоціацій (союзів) та інших організацій, що представляють та (або) об'єднують професійні спільноти, що в сукупності здійснюють свою діяльність на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації та (або) що представляють понад п'ятдесят відсотків працівників, які зайняті певним видом професійної діяльності, а також представники професійних спілок (їх об'єднань), освітніх, наукових та інших організацій.

8. Рада складається з голови, заступників голови (не більше двох) та членів Ради.

Чисельність Ради не може перевищувати 31 особу.

Секретар Ради призначається головою Ради у складі членів Ради чи представників організації, з урахуванням якої створено Раду.

За відсутності голови Ради його функції виконує один із його заступників, який визначений головою Ради.

9. Засідання Ради проводяться за необхідності, але не рідше одного разу на квартал.

Засідання Ради вважається правочинним, якщо на ньому присутні не менше половини членів Ради.

10. Член Ради у разі неможливості присутності на засіданні особисто має право брати участь у засіданні віддалено з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, що забезпечують двосторонню передачу відео- та аудіо-сигналу, або завчасно подати свою думку щодо питань, що розглядаються у письмовій форміабо у формі електронного документа, підписаного електронним підписом.

11. Рішення Ради приймаються більшістю голосів членів Ради, які беруть участь у засіданні, у тому числі у формах, передбачених цього Положення, з урахуванням поданої у письмовій формі або у формі електронного документа думки відсутніх членів Ради (за наявності). У разі рівності голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні Ради.

12. Рішення, що приймаються на засіданні Ради, оформляються протоколом, який підписує голова або його заступник, який головує на засіданні.

13. Рішення Ради зберігаються на паперовому носії або у електронному виглядіпротягом трьох років, рішення про видачу здобувачеві свідоцтва про кваліфікацію - протягом строку дії цього свідоцтва та три роки після закінчення зазначеного строку.

14. З метою забезпечення інформаційної відкритості своєї діяльності Рада розміщує на офіційному сайті організації, на базі якої створено Раду, інформацію про діяльність Ради, її персональний склад, місце знаходження організації, на базі якої створено Раду ( Поштова адреса, адреса електронної пошти, номери контактних телефонів), вимоги до діяльності Центрів, відомості про апеляційну комісію (поштова адреса, адреса електронної пошти, номери контактних телефонів).

15. Рада має бланк зі своїм найменуванням, схвалений Національною радою.

16. Фінансове забезпечення діяльності Ради здійснюється за рахунок власних коштіворганізації, з урахуванням якої створено Раду, та інших не заборонених законодавством Російської Федерації джерел.

Додаток №2
до Міністерства праці
та соціального захисту РФ
від 19 грудня 2016 р. № 758н

Порядок наділення ради з професійних кваліфікацій повноваженнями щодо організації проведення незалежної оцінки кваліфікації з певного виду професійної діяльності та припинення цих повноважень

1. Цей Порядоквизначає правила наділення рад з професійних кваліфікацій (далі – Рада) повноваженнями щодо організації проведення незалежної оцінки кваліфікації працівників або осіб, які претендують на здійснення певного виду трудової діяльності (далі – незалежна оцінка кваліфікації) за певним видом професійної діяльності та припинення цих повноважень.

2. За рішенням Національної ради при Президентові Російської Федерації з професійних кваліфікацій (далі - Національна рада) Рада може бути наділена такими повноваженнями з питань, що стосуються розвитку системи професійних кваліфікацій у Російській Федерації, включаючи:

а) моніторинг ринку праці, забезпечення його потреб у кваліфікаціях та професійній освіті;

б) розробку та актуалізацію професійних стандартів та кваліфікаційних вимог;

в) організацію незалежної оцінки кваліфікації з певного виду професійної діяльності;

г) проведення експертизи федеральних державних освітніх стандартів професійної освіти, зразкових основних професійних освітніх програм та їх проектів, оцінку їх відповідності професійним стандартам, підготовку пропозицій щодо вдосконалення зазначених стандартів професійної освіти та освітніх програм;

д) організацію професійно-суспільної акредитації основних професійних освітніх програм, основних програм професійного навчання та (або) додаткових професійних програм.

3. Рада наділяється повноваженнями щодо певних видів професійної діяльності, що належать до галузі професійної діяльності, визначеної законодавством Російської Федерації.

4. Рішення про наділення Ради повноваженнями щодо організації проведення незалежної оцінки кваліфікації за певним видом професійної діяльності приймається на основі ініціативного звернення на ім'я голови Національної ради загальноросійських та інших об'єднань роботодавців, асоціацій (спілок) та інших організацій, що представляють та (або) об'єднують професійні спільноти (далі - об'єднання роботодавців та професійні спільноти), що в сукупності здійснюють свою діяльність на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації та (або) які представляють понад п'ятдесят відсотків працівників, зайнятих певним видом професійної діяльності (далі - організація-заявник).

5. Звернення включає наступні документи та інформацію:

а) заява про наділення Ради повноваженнями, зазначеними в цьому Порядку, що містить такі відомості про організацію-заявника:

повне найменування організації-заявника;

адресу місця знаходження;

ідентифікаційний номер платника податків;

основний державний реєстраційний номер;

адресу офіційного сайту організації-заявника в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» (далі – мережа «Інтернет»);

Адреса електронної пошти;

номер контактного телефону, факсу (за наявності);

б) документи, що підтверджують готовність інших зацікавлених організаційбрати участь у роботі Ради;

в) вид професійної діяльності, що пропонується для віднесення до ведення Ради;

г) найменування кваліфікації, за якою планується організація незалежної оцінки кваліфікації;

д) інформація про персональний склад Ради та голову Ради (із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності), посади та місця роботи (за наявності), з додатком особистих заяв про згоду бути членом Ради та зазначенням найменувань організацій, які подають члени Ради ;

е) пояснювальна записка про досвід діяльності організації-заявника та інших заінтересованих організацій у сфері розвитку професійних кваліфікацій з додатком документів та матеріалів, що підтверджують вказаний досвід, або посилань на них у мережі «Інтернет»;

ж) положення про Раду;

з) проект плану роботи Ради на календарний рік.

6. Звернення надсилається до Національної ради поштою, або подається уповноваженим представником організації-заявника, або надсилається з використанням мережі «Інтернет» у формі електронних документів, підписаних електронним підписом. Поштова та електронна адреси для подання документів розміщуються на сайті Національної ради.

7. Звернення, що надійшло до Національної ради, надсилається до автономної некомерційної організації «Національне агентство розвитку кваліфікацій» (далі - Національне агентство) для розгляду на відповідність переліку документів та інформації, зазначених у цьому Порядку.

8. Національне агентство протягом 30 календарних днівз дня надходження звернення розглядає його та повідомляє організації-заявнику про прийняття звернення до розгляду по суті або відхилення звернення (у разі подання неповної чи недостовірної інформації).

9. Національне агентство протягом 45 календарних днів надсилає звернення, прийняте до розгляду по суті, до Національної ради з підготовленими пропозиціями щодо можливості наділення організації-заявника повноваженнями Ради.

10. Національна рада протягом 100 календарних днів приймає з урахуванням пропозицій Національного агентства рішення про наділення Ради повноваженнями, включаючи схвалення її персонального складу (далі - рішення) або про відхилення звернення.

11. Національна рада може відхилити звернення з таких підстав:

а) на дату звернення є поради, які наділені повноваженнями за видом (видами) професійної діяльності, зазначеним у зверненні;

б) не забезпечено участь у складі Ради значної кількості об'єднання роботодавців та професійних спільнот (у разі відсутності об'єднання роботодавців) відповідно до додатка № 1 до цього наказу.

12. Національна агенція протягом 10 календарних днів після отримання рішення Національної ради інформує організацію-заявника про результати розгляду звернення Національною радою.

13. Розширення повноважень Ради, внесення змін до переліку видів професійної діяльності, віднесених до ведення Ради, до персонального складу Ради здійснюється у тому самому порядку, що й наділення Ради повноваженнями. При цьому організація-заявник подає звернення, що включає документи та інформацію у відповідній частині.

14. Повноваження Ради можуть бути припинені рішенням Національної ради у разі:

а) невідповідності діяльності Ради функціям, встановленим додатком № 1 до цього наказу;

б) подання організацією-заявником свідомо недостовірних відомостей для наділення Ради повноваженнями, а також при поданні Радою звітів або іншої інформації до Національної ради, Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації, Національне агентство;

в) усунення порушень, виявлених під час проведення моніторингу та контролю у сфері незалежної оцінки кваліфікації відповідно до законодавства Російської Федерації.

Огляд документа

З 1 січня 2017 р. набрав чинності Закон про незалежну оцінку кваліфікації, згідно з яким оцінку кваліфікації за певним професіяморганізують поради щодо профкваліфікацій.

Затверджено зразкове положенняпро таку пораду. Визначено його функції, права, обов'язки та порядок роботи.

Також встановлено правила наділення рад повноваженнями щодо організації оцінки та припинення цих повноважень. Зокрема, рішення про наділення ради зазначеними повноваженнями приймається на основі ініціативного звернення на ім'я голови відповідної нацради при Президентові РФ об'єднань роботодавців і профспільнот, у сукупності діючих більш ніж у половині суб'єктів Федерації та/або представників понад 50% працівників, зайнятих певною професією.

Національна рада при Президентові Російської Федерації з професійних кваліфікацій була створена відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 16 квітня 2014 № 249. Головою Національної ради є Президент Загальноросійського об'єднання роботодавців «Російський союз промисловців і підприємців» Олександр Миколайович Шохін. За час роботи Національної ради він став авторитетним органом, який консолідував зусилля роботодавців, профспілкових організацій та органів державної влади для вирішення питань розвитку національної системи кваліфікацій. Національна рада проводить експертизу проектів законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації з питань розвитку системи професійних кваліфікацій у Російській Федерації. Національна рада розглядає проекти професійних стандартів. На підставі висновків Національної ради ухвалюється рішення про затвердження професійних стандартів.

Національна рада координує роботу, спрямовану на підвищення якості професійної освіти:

з наведення федеральних державних стандартівпрофесійної освіти у відповідність до професійних стандартів;

з професійно-суспільної акредитації освітніх програм професійної освіти;

щодо формування системи незалежної оцінки професійної кваліфікації

Національна рада сприяє міжнародному співробітництву у сфері розвитку національних систем професійних кваліфікацій.

Національна рада створює поради щодо професійних кваліфікацій. Поради щодо професійних кваліфікацій є постійно діючими органами національної системи професійних кваліфікацій, що створюються з метою формування та розвитку систем професійних кваліфікацій з певних видів професійної діяльності.

Поради з професійних кваліфікацій здійснюють у межах певного виду професійної діяльності такі повноваження:

проведення моніторингу ринку праці, появи нових професій, змін у найменуваннях та переліках професій;

розробка, застосування та актуалізація професійних стандартів;

розробка, застосування та актуалізація галузевої рамки кваліфікацій та кваліфікаційних вимог;

організація проведення незалежної оцінки кваліфікації;

• участь у розробці державних стандартів професійної освіти, актуалізації програм професійної освіти та навчання, а також у організації діяльності з професійно-суспільної акредитації освітніх програм.

У структурі Національної ради створено робочі групи:

Робоча групаза професійними стандартами та координацією діяльності рад з професійних кваліфікацій (керівник – Ф.Т. Прокопов);

Робоча група щодо розвитку системи оцінки кваліфікацій (керівник – А.Г. Свинаренко);

Робоча група з розвитку професійної освіти та навчання у національній системі кваліфікацій (керівник – Я.І. Кузьмінов);

Робоча група з цифрової економіки(Керівник - А.А. Александров).

У Російській Федерації завершується масштабна реформа Національної системи кваліфікацій: розробляються та впроваджуються професійні стандарти, що йдуть на зміну кваліфікаційним довідникам, оновлюються ФГОС, розширюється мережу центрів оцінки кваліфікацій, які у рамках Федерального закону «Про незалежну оцінку кваліфікації.

Основними координаторами цієї реформи виступають:

Голова ЕСПК – .

У діяльності ЕСПК можна виділити три основні напрями: нормативний, методичний та організаційний.

Нормативне полягає у розробці та актуалізації пакету професійних стандартів, професійних кваліфікацій, оціночних засобів.

Методична робота полягає у проведенні моніторингу ринку праці в електроенергетиці та виявленні відповідних тенденцій та потреб у кваліфікаціях, розробці галузевої рамки кваліфікацій в електроенергетиці, підготовці різних аналітичних матеріалів для членів ЕСПК та роботодавців.

До організаційного спрямування відноситься добір та допомога у створенні регіональних енергетичних центрів кваліфікацій, моніторинг їх діяльності, робота з федеральним Реєстромінформації про незалежну оцінку кваліфікації, робота з Міненерго та Мінпрацею Росії, іншими міністерствами та відомствами, Національною радою при Президентові Росії та Національним агентством розвитку кваліфікацій, вибудовування взаємин з профільними федеральними навчально-методичними об'єднаннями та ключовими галузевими освітніми організаціями.

Повноваженнями щодо незалежної оцінки кваліфікацій в електроенергетиці наділені:

Міжрегіональний енергетичний центр кваліфікацій "Урал" (м. Єкатеринбург);

Центр розвитку та оцінки кваліфікацій електромережевого комплексу АТ «НТЦ ФСК ЄЕС» (м. Москва);

Міжрегіональний центр оцінювання кваліфікацій електроенергетики (Московська область, м. Голіцин);

Центр оцінки кваліфікацій РусГідро (м. Москва);

Південний міжрегіональний центр кваліфікацій (м. Ростов-на-Дону);

Новосибірський регіональний міжгалузевий центр оцінки кваліфікацій (м. Новосибірськ);

АТ «Науково-технічний центр Єдиної енергетичної системи» (Санкт-Петербург).

Результати діяльності ЕСПК:

розроблено та затверджено базовий пакет, який включає 40 профстандартів в електроенергетиці та в сукупності охоплює понад 50% працівників, зайнятих у сфері електроенергетики;

запущено процес актуалізації профстандартів;

розроблено нові професійні кваліфікації та оціночні засоби;

реалізовано проект з моніторингу ринку праці в електроенергетиці, у якому взяли участь близько 130 суб'єктів-роботодавців та понад тисячу студентів кількох профільних ВНЗ;

актуалізовані ФГЗС;

відбулася професійно-суспільна акредитація освітніх програм, у т.ч. що реалізуються в корпоративних навчальних центрах;

підготовлено галузеву рамку кваліфікації в електроенергетиці;

створено інструментарій створення незалежних центрів оцінки кваліфікації.

ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Про Національну раду при Президентові Російської Федерації з професійних кваліфікацій

Документ із змінами, внесеними:
(Про порядок набрання чинності див. пункт 2 Указу Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 N 676);
.
____________________________________________________________________

З метою створення та розвитку системи професійних кваліфікацій у Російській Федерації

ухвалюю:

1. Утворити Національну раду за Президента Російської Федерації з професійним кваліфікаціям.

2. Затвердити додані:

а) Положення про Національну раду при Президентові Російської Федерації з професійних кваліфікацій;

б) склад Національної ради за Президента Російської Федерації з професійним кваліфікаціям.

3. Цей Указ набирає чинності з дня його підписання.

Президент
Російської Федерації
В.Путін

Положення про Національну раду при Президентові Російської Федерації з професійних кваліфікацій

1. Національна рада при Президентові Російської Федерації з професійних кваліфікацій (далі - Рада) є консультативним органом при Президентові Російської Федерації, утвореним з метою розгляду питань, що стосуються створення та розвитку системи професійних кваліфікацій у Російській Федерації.

2. Рада своєї діяльності керується Конституцією Російської Федерації , федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації і Уряди Російської Федерації, і навіть цим Положенням.

3. Положення про Раду та її склад затверджуються Президентом Російської Федерації.

4. Основними завданнями Ради є:

а) розробка пропозицій Президенту Російської Федерації щодо визначення пріоритетних напрямів державної політикиу сфері підготовки висококваліфікованих кадрів та у сфері створення системи професійних кваліфікацій у Російській Федерації, що включає незалежну оцінку кваліфікації;
Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 .

б) координація діяльності органів державної влади Російської Федерації, об'єднань роботодавців, професійних спілок (їх об'єднань) та асоціацій, громадських об'єднань, освітніх, наукових та інших організацій зі створення та розвитку системи професійних кваліфікацій в Російській Федерації, а також координація діяльності рад з професійних кваліфікацій;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 ).

в) проведення експертизи проектів законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації, у тому числі за вказівкою Президента України, включаючи експертизу проектів доручень Президента України, з питань розвитку системи професійних кваліфікацій в Україні;

г) проведення експертизи проектів професійних стандартів, підготовка експертних висновків щодо них та вироблення пропозицій щодо вдосконалення професійних стандартів;

д) розгляд федеральних державних освітніх стандартів професійної освіти та їх проектів, оцінка їх відповідності професійним стандартам, підготовка пропозицій щодо їх удосконалення;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 ).

е) підпункт втратив чинність з 1 січня 2017 року - Указ Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676;

е_1) розгляд проектів законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації з питань, що стосуються незалежної оцінки кваліфікації;
(Підпункт додатково включено з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676)

ж) сприяння міжнародному співробітництву у сфері розвитку національних систем професійних кваліфікацій.

5. Рада на вирішення покладених нею основних завдань має право:

а) заслуховувати на своїх засіданнях посадових осіборганів державної влади Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, представників об'єднань роботодавців, професійних спілок (їх об'єднань) та асоціацій, громадських об'єднань, освітніх, наукових та інших організацій;

б) запитувати та отримувати в установленому порядку необхідні матеріалита інформацію від органів державної влади Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, об'єднань роботодавців, професійних спілок (їх об'єднань) та асоціацій, громадських об'єднань, освітніх, наукових та інших організацій, а також посадових осіб;

в) залучати для участі у підготовці засідань Ради наукові та інші організації, а також запрошувати на засідання Ради їхніх представників, науковців та спеціалістів;

р) направляти членів Ради до участі у роботі координаційних і дорадчих органів, утворених Урядом Російської Федерації чи федеральними органами структурі державної влади, під час розгляду ними питань, які стосуються компетенції Ради.

6. Рада формується у складі голови та заступника голови Ради, секретаря та членів Ради, які беруть участь у її роботі на громадських засадах.

7. До складу Ради входять представники органів державної влади Російської Федерації, загальноросійських та інших об'єднань роботодавців, загальноросійських професійних спілок (їх об'єднань), асоціацій (спілок) та інших організацій, що представляють та (або) об'єднують професійні спільноти, освітніх, наукових та інших організацій .
Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 .

8. Рада відповідно до покладених на неї основними завданнями створює робочі групи, тимчасові комісії та інші робочі органи з числа членів Ради, а також з числа представників органів державної влади Російської Федерації та організацій, вчених і фахівців, що не входять до складу Ради.
Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 .

Керівники та склади робочих груп, тимчасових комісій та інших робочих органів затверджуються головою Ради.
(Абзац у редакції, що введена в дію з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 .

8_1. Рада приймає рішення про створення рад з професійних кваліфікацій та наділення їх повноваженнями (припинення їх повноважень) з питань, що стосуються розвитку системи професійних кваліфікацій у Російській Федерації, включаючи:

а) моніторинг ринку праці, забезпечення його потреб у кваліфікаціях та професійній освіті;

б) розробку та актуалізацію професійних стандартів та кваліфікаційних вимог;

в) організацію незалежної оцінки кваліфікації з певного виду професійної діяльності;

г) проведення експертизи федеральних державних освітніх стандартів професійної освіти, зразкових основних професійних освітніх програм та їх проектів, оцінку їх відповідності професійним стандартам, підготовку пропозицій щодо вдосконалення зазначених стандартів професійної освіти та освітніх програм;

д) організацію професійно-суспільної акредитації основних професійних освітніх програм, основних програм професійного навчання та (або) додаткових професійних програм.
Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676)

8_2. Порядок діяльності Ради та питання внутрішньої організаціїйого роботи визначаються регламентом, який затверджується Радою.
(Пункт додатково включено з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676)

9. Засідання Ради проводяться не рідше одного разу на квартал. У разі потреби можуть проводитись позачергові засідання Ради.

Засідання Ради вважається правочинним, якщо на ньому присутні не менше половини членів Ради.

10. Підготовку та організацію проведення засідань Ради здійснює секретар Ради.

11. Засідання Ради веде голова Ради або за її дорученням заступник голови Ради. Засідання Ради можуть проводитись Президентом Російської Федерації.

12. Рішення Ради приймаються більшістю голосів членів Ради, які беруть участь у засіданні, та оформлюються протоколом, який підписується головуючим на засіданні Ради.

Якщо засідання Ради проводить Президент Російської Федерації, рішення Ради оформляються дорученням Президента Російської Федерації.

13. Висновки Ради за результатами експертизи проектів законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації з питань, що стосуються підготовки кваліфікованих кадрів та створення системи професійних кваліфікацій у Російській Федерації, підлягають обов'язковому розгляду зацікавленими органами та організаціями.

Твердження уповноваженими федеральними органами виконавчої владипрофесійних стандартів, федеральних державних освітніх стандартів професійної освіти та внесення до них змін, а також видання нормативних правових актів з питань, що стосуються розвитку системи професійних кваліфікацій у Російській Федерації, здійснюється після їх розгляду та схвалення Радою.
(Пункт у редакції, набраної чинності з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 .

14. Для реалізації рішень Ради можуть видаватися укази та розпорядження, даватись доручення та вказівки Президента Російської Федерації.

15. Контроль за виконанням рішень Ради, прийнятих на засіданні Ради, яке проводить Президент Російської Федерації, здійснює Контрольне управління Президента Російської Федерації. В інших випадках контроль за виконанням рішень Ради здійснює секретар Ради.

16. Рішення Ради надсилаються Президенту Російської Федерації, до Уряду Російської Федерації, органи державної влади Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, а також підлягають розміщенню на офіційному сайті Президента Російської Федерації та на офіційному сайті Ради.
(Пункт у редакції, набраної чинності з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 .

17. Організаційно-технічне та методичне забезпечення діяльності Ради здійснює Міністерство праці та соціального захисту Російської Федерації.
(Пункт у редакції, набраної чинності з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676 .

18. Рада має бланк зі своїм найменуванням.
(Пункт додатково включено з 1 січня 2017 року Указом Президента Російської Федерації від 18 грудня 2016 року N 676)

Склад Національної ради за Президента Російської Федерації з професійних кваліфікацій

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"