Въпреки че вътрешните мита представляват значителна част от държавния доход на феодалите, съществуването на вътрешни митници и налагането на мита върху вътрешната търговия има най-негативен ефект върху формирането на единен пазар и развитието на вътрешните стоки обмен. Да вземем за пример Русия: по пътя от Троице-Сергиевата лавра до Москва, тоест на разстояние 60 мили, търговецът трябваше да плати такса на четири или пет места, включително там, където заобикаля мост или порта.
За да плати тези такси, мита върху продажбата на стоки и поддръжката на кон по пътя, селянинът често харчеше половината от сумата, получена от продажбата на стоки. Освен това събирането на таксите беше съпроводено с множество злоупотреби отвън, като верни инкасатори, и митнически данъчни земеделци.
Премахването на вътрешните мита в Русия беше предшествано от някои промени в системата на вътрешните търговски такси. Началото на 18 век е придружено от въвеждането на нови мита, но още през втората четвърт на 18 век има признаци на отслабване на системата на вътрешните митници, несъответствие с техните цели за развитие на търговията.
На 16 март 1753 г. граф П. И. Шувалов, който заема ръководна позиция в правителството на Елизабет Петровна, подава в Сената нов проект, предлагайки да се премахнат „във вътрешните градове всички вътрешни данъци, които се събират във вътрешните митници [...]“, а размерите на тези такси „да бъдат разпределени към пристанищни и гранични митнически такси“.
На 20 декември е публикуван поименен манифест „За премахване на вътрешните мита и дребни такси“. Манифестът признава „какви тежести се носят от събирачите на мита в държавата на тези, които са длъжни да ги плащат“, се посочва, че от „грабежи и кражби“ и други злоупотреби при събирането на мита „търговците са луди в следват наддаване, прекъсване на стоки и други загуби”.
Вътрешните митнически такси бяха обявени за възпрепятстване на „умножаването на благосъстоянието и силата на държавата и народа“, в резултат на което беше най-милостиво заповядано „да се унищожат всички митници, съществуващи в държавата (с изключение на пристанищата и границите )."
Между другото, беше обявено премахването на таксите за изминат участък („от наемане на таксиметрови шофьори“, „от количка“, „от плаващи кораби“, „кацане“ и „сметище“, „от мостове и фериботи (с изключение на Санкт Петербург)“ ).
Пристанищните и граничните мита стават единствените мита в страната. Трябва да се отбележи, че в Русия премахването на вътрешните мита настъпи по-рано, отколкото в други европейски страни.
Германия беше последната, която ликвидира пътя "Платони". Първият опит за реорганизация на разпокъсаната Германска империя беше Германската конфедерация. В него се запазва политическата разпокъсаност на германските държави. Между членовете на съюза и дори в рамките на отделните държави, които го съставляват, остават множество вътрешни митнически бариери (състоящи се от събиране на такси за движение на стоки и транспорт), попречи на икономическото развитие на Германия.
Нов етап в борбата за обединение на Германия е свързан с укрепването на Прусия, която претендира да бъде обединителна сила - вместо Австрия. Популяризирането на Прусия беше улеснено от нейната промишлена мощ, която нараства всяка година.
Вътрешните митнически бариери са унищожени в Прусия през 1818 г.
Тя успя да сключи споразумения за единство на митническата политика с Бавария, Саксония и някои други държави и да формира „Митнически съюз“. Митническият договор от 1833 г. установява безпрепятственото транспортиране на стоки между членовете на митническия съюз, единството на тяхната митническа политика по отношение на други държави и създава единен ръководен орган - Съвет на комисарите. Митническият съюз включваше 18 от 38 германски държави.
В началото на 18 век Петър I е създадена нова митническа системаоснована на политиката на протекционизъм на вътрешния пазар. Тя защитаваше интересите местни производителии благоприятства развитието на руската икономика.
На мястото на великия император обаче ерата на „дворцовите преврати“ „доведе“ хора, които гледат на задачите на руската икономическа политика по съвсем различен начин. Наследниците на Петър предпочитаха да покровителстват не собствения си народ, а чуждите сили - родината на императорските фаворити. Така, през 1731гИмператрица Анна Йоановна твърди нова митническа тарифа, отменяйки протекционистичната политика на Петър I.
Но с идването на власт на Елизабет Петровна икономическият курс се променя и правителството най-накрая започва да се занимава с най-важните проблеми. държавни проблеми. Става ясно, че сегашната митническа система забавя икономическото развитие на Русия. Митата в страната бяха особено тежко бреме за местните производители (имаше около 17 от тях до средата на 18 век).
И така, преминавайки път от приблизително 60 километра, търговецът премина около 3-4 вътрешни обичаи, по всяка от които е бил длъжен да заплати такса. В допълнение към парите, изразходвани за поддържане на коня на пътя, таксите отнеха почти половината от сумата, получена за продажба на стоки. Освен това явленията на злоупотреба с правомощия от страна на митническите служители бяха доста чести.
Самият Пьотър Иванович Шувалов, който подготви проект за премахване на митата в страната, каза, че една от основните причини за митническата реформа е необходимостта от попълване на държавната хазна. Според преброяването е необходимо да се облагат с данъци онези, които понякога могат да плащат повече от заплатата си.
Имаше и други предпоставки за отслабване митническа системаи несъответствието му с икономическите интереси на страната.
Така, основните причини за ликвидациявътрешните митнически такси бяха:
- борба с корупцията и други злоупотреби от страна на митническата служба;
- недоволството на населението (особено селяните), причинено от огромния размер на колекцията;
- създаване на ефективен източник за попълване на хазната.
Изпълнение на реформата
Проекти за усъвършенстване на митническата система започват да се появяват още през 20-те години на 18 век, но всички те не се разглеждат като част от решението на общия проблем и следователно не са приложени в действителност.
Първо голям проектотносно премахването на митата в страната беше предложено на Сената през септември 1752 гГраф П.И. Шувалов, влиятелен държавник и любимец на Елизабет Петровна. Първоначално програмата на проекта предполагаше премахването на митата само за лица, принадлежащи към селската класа.
Ето защо 16 март 1753 гПетър Иванович внесе в Сената нов проект, предлагащ премахване на абсолютно всички вътрешни митнически такси: „унищожете всички митници, които съществуват в държавата (с изключение на пристанищните и граничните), а ако не съществуват, не събирайте гореописаната такса.”
В окончателния вариант проектът премахва не само митата и митата в страната, но и 16 други мита и предлага, за разлика от първоначалния вариант, приходите, получени от хазната от вътрешни митнически данъци, да се „събират на пристанищните и граничните митници ”.
Вече през август 1753 гСенатът одобри законопроекта на графа и няколко месеца по-късно, след като одобри доклада на Сената, императрица Елизавета Петровна издаде манифест „За премахването на митата и дребните такси“.
В него се казва, че ще спрат „безброй мъчения, смърт на хора и разоряване на къщи“, „грабежи и кражби“, произтичащи от събирането на мита и злоупотреби при събирането им. Манифестът също така изтъква, че митата възпрепятстват създаването на единен общоруски пазар, но сега, тъй като „нашите руски поданици, търговци в нашата държава ще продават и купуват всички видове стоки безмитно“, силите на държавата и хората му ще се умножат.
Резултати от ликвидация
Според манифеста на императрицата те са елиминирани 17 вида митнически такси
. Основното мито било „за храна и хляб“. Отменени са и данъците "с каруца" и други такси в държавата.
Вместо това се увеличи до 13 копейки за рубламито върху вносни и изнасяни стоки в пристанищните и гранични митници. Освен това манифестът предлага замяна на остарялата тарифа 1731 г.
До 1754 г. вътрешните митници престават да работят в по-голямата част от страната ни. През същата година вътрешните митнически и търговски канцеларски такси бяха премахнати в Сибир и налагането на мита върху стоките, внесени в Сибир, също беше напълно премахнато. Въпреки това стоките, изнесени от района, все още подлежат на данъчно облагане 10% процент.
В някои градове на Русия граничните митници бяха преместени на държавната граница.
Промените засегнаха и вътрешната структура на митниците. IN Май 1754 гИмператрица Елизавета Петровна одобри доклада на Сената, който предлага реформиране на митническата система на югозападната и южната граница.
ДА СЕ декември 1755 гСъздадени са 27 митнически служби нова системааванпостове и формират постове по всички сухопътни граници на държавата. Освен това в пристанищата имаше около 15 митници.
По този начин основната тежест за плащане на мита падна върху чуждестранните търговци. Заслужава да се отбележи, че премахването на вътрешните мита у нас беше първото в света. И така, в Германия бяха унищожени само вътрешните митници в средата на 19 век, а във Франция - в резултат на Френската революция 1789-1799.
Митническо законодателство
Провеждането на митническата реформа наложи последващо преструктуриране на законодателната система на митниците в страната. Следователно, в декември 1755 гИмператрица Елизавета Петровна одобри указ за създаването на „Митническата харта“, нов документ, регулиращ митническите отношения, като вземе предвид неотдавнашното унищожаване на вътрешните митнически бариери в империята.
В уводната част на хартата отново бяха изложени причините за премахването на вътрешните митнически такси. Като цяло този документ е опит на правителството да дефинира напълно правните отношения между различните класи в търговската сфера на обществото. Освен това опитът беше доста успешен, тъй като на практика „Митническата харта“ перфектно се справи с възложената й задача и отбеляза прехода към цивилизован начин за решаване на митнически проблеми и въпроси.
Този документ отмени абсолютно всички приети преди това букви и взе предвид прехода към единичен 13% данъкза чужди стоки. „Хартата“ регламентира правилата на външната и вътрешната търговия, а също така определя митата. Така че на чужденци, които не са записани в руската търговска класа, е забранено да търгуват на територията на Руската империя. Освен това хората от „други класи“, тоест лакеи, учители и други, не са имали право да търгуват.
Редица други разпоредби, включени в "Хартата", определят територията и стоките, които са разрешени за търговия, за всеки клас поотделно. Така този документ въвежда забрана на селяните да търгуват извън империята, както и в селата, твърде отдалечени от града; собствениците на манифактури (фабриканти) бяха напълно забранени както търговията на едро, така и на дребнои т.н.
По този начин премахването на митническите такси в рамките на държавата и последващото създаване на нова митница бележи излизането на руската икономика на ново, организирано и систематизирано ниво, а също така предоставя възможност за икономическа дейност без обременителни такси на всички имения на империята.
Предаването относно премахването на увеличението на митата върху автомобилите е представено по-долу.
Премахване на вътрешните мита и граници
Какво облекчение от тази наша най-милосърдна институция към нашите верни хора, след плащането на гореспоменатите такси, ще дойде от различни случаи и освен това колко голяма е сумата пари, събрани от тях досега, която се състоеше не в един, но повече от милиони, според закона.в капитационната заплата ще остане; колко доноси на тези сборници и според тях е имало и има дълги разследвания в държавата, според които са настъпили безброй мъчения, смърт на хора и разоряване на къщи, както от правилни, така и от фалшиви доноси, че това ще има своя край в потискането на обичаите, защото той е изкоренил повода, по който това се е случило. Защо в името на всемилостивата заповед: всички митници, налични в държавата (с изключение на пристанището и границата); унищожавайте и как да не бъдете, така че не събирайте горепосочената такса, но събирайте тази сума на пристанищната и граничната митница от внесени и изнесени стоки, вътрешните мита са само 13 копейки от всяка рубла, повече от това от стоките от които горните ще бъдат таксувани, вътрешни няма къде да вземат, които както чуждестранните, така и руските търговци на вносни стоки, така че нашите поданици трябва да плащат от изнесените стоки, защото нашите руски поданици, търговци в нашата държава, ще продават и купуват всички стоки мито- безплатни, които мита върху един продукт от продажбата и от покупката в един ред се случва при плащане на гривна от рублата, а при препродажбата един на друг те плащат допълнително мито, а такос от един продукт имат тройно мито или повече в плащането; и сега онези от нашите поданици, търговците, ще бъдат свободни от всичко това, но само от това домашно задължение, както е ясно по-горе, те ще плащат в едно пристанище и гранична митница, срещу предишното вътрешно плащане в пристанищата, 5 копейки, с добавяне само на 8 копейки на рубла; по същия начин чуждестранните търговци не могат да претърпят прекомерна загуба от плащането на това вътрешно мито, тъй като те ще продадат тези стоки на руските търговци по никакъв друг начин, освен с увеличаване на това мито.
Кой от нашите руски поданици, търговци, е сключил договори с чуждестранни търговци за доставка на стоки в пристанищата преди тази година на нова институция, така че бъдете в тяхната власт.
Пълна колекция от закони на руската империя. Т. XIII. № 10164.
Христоматия по история на Русия от древни времена до наши дни / Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. - М, 1999, с. 187-188
Само регистрирани потребители могат да оставят коментари.
Моля, влезте или се регистрирайте.
Основният косвен данък беше пътният данък, който беше вид вътрешни митнически такси, събирани под формата на тарифи, превоз на стоки, превоз на добитък през
Вътрешните митнически такси имат характер на възнаграждение за използването на мостове, прелези, търговски площи и
С рационализирането на данъчната система тези мита постепенно бяха премахнати и заменени с такси от търговията, а понякога се компенсираха с увеличение на външните митнически такси. В Русия при Алексей Михайлович беше направен опит за премахване на вътрешните мита, причинени от енергичното търсене на търговската класа. И накрая, премахването на вътрешните мита е извършено едва през 1753 г. (доходът, получен от тях, се разлага на празнични и вносни стоки).
На границата между Великото херцогство Финландия и империята постоянно съществуват вътрешни митнически такси. Всички руски стоки, внесени във Финландия, с изключение на тези, които подлежат на акциз там (вино, тютюн, захар), бяха разрешени без данъци. От финландските продукти само сирената и най-простите продукти на занаятите или занаятчийската промишленост, произведени от финландски суровини, бяха разрешени в империята безмитно (в някои случаи - със сертификати за произход). Стоки, произведени от чуждестранни суровини или с използване на чужди машини или гориво, на които е разрешено да влизат във Финландия с по-ниско мито от това, използвано в империята, подлежат на налагане на специално изравнително мито при внос в империята, в такова количество, че условията за производство на този продукт в империята и във Финландия да бъдат балансирани. Освен това имаше вътрешна митническа линия на границите на Иркутска област (по бреговете на езерото Байкал), чуждестранни стоки, транспортирани на запад от митническата линия, която
Вътрешни мита - 61, 161-163
ПЪТЕН ДАНЪК - вид вътрешни митнически сборове - плащане за пътуване, превоз на стоки, каране на добитък по пътища, водни пътища, мостове и прелези. Той е бил най-разпространен през Средновековието в Западна Европа и първоначално е бил изразходван за ремонт и строителство на пътища, мостове и прелези. Размерът на Д. п. се установява в зависимост от тежестта на товара, вида на екипажа, броя и вида на впрегатните животни и говеда. С укрепването на централната държавна власт Д. п. се превърна в кралска регалия, загубила предназначението си. Събирането му възпрепятства развитието на търговията, предизвиква протести от населението през 19 век. в Зап. Европа е отменена.
Пътно мито - вид вътрешни митнически сборове, плащане за пътуване, превоз на стоки, каране на добитък по пътища, водни пътища, места и прелези. Най-разпространена е през Средновековието.
Бенелюкс е митническият съюз на Белгия, Холандия и Люксембург. Създадена е през 1958 г. с цел премахване на вътрешните мита, приемане на единна външна тарифа, координиране на политиките в областта на косвеното данъчно облагане и вътрешните финансова политика. Той е прототип и вдъхновител на създаването на Об-
ПЪТНИ МИТА - вид вътрешни митнически такси, събирани под формата на тарифи, превоз на стоки, каране на добитък по пътища, водни пътища, мостове, прелези.
БЕНЕЛЮКС - митнически съюз на Белгия, Холандия, Люксембург. Създаден през 1958 г. Ф. с цел премахване на вътрешните мита, приемане на единна външна тарифа, координиране на политиките в областта на косвеното данъчно облагане и вътрешната финансова политика. Той е вдъхновител на създаването на Общия пазар, който тогава влиза като негова неразделна част. Името се формира от първите букви на имената на страните от съюза.
ПЪТЕН ДАНЪК - вид вътрешно мито, събирано под формата на тарифи, превоз на стоки, каране на добитък по пътища, водни пътища, мостове и прелези през Средновековието в Западна Европаи Древна Рус.
От ч. Вътрешни митнически такси в Русия, Каз., 1850 г. За понятието търговски данък и неговото историческо развитие в Русия, Каз., 1856 г.
ЕВРОПЕЙСКИ ОБЩ ПАЗАР (ECM) - споразумение, сключено през 1957 г. между Франция, Италия, Западна Германия, Белгия, Холандия и Люксембург (първоначално известни като шестте страни на вътрешния пазар) с цел въвеждане на единни вътрешни мита и премахване на митниците граници между тези страни. Дания, Ирландия и Обединеното кралство се присъединиха към Европейската икономическа общност (ЕИО) през 1973 г.
Допълнителна пречка за развитието на вътрешната търговия бяха многобройните условни граници в държавата, оцелели от татарското иго, чието преминаване беше придружено от плащането на мита за транспортираните стоки. Само през 1727 и 1754г. на два етапа средновековните вътрешни „такси за обръщане“ и вътрешните митнически такси окончателно са премахнати.
Държавна политика за защита на вътрешния пазар от чуждестранна конкуренция. Той включва въвеждането на високи ставки на митническата тарифа (мита) за стоки, внасяни от чужбина, както и такива нетарифни ограничения (нетарифни бариери) като количествени (условни, доброволни ограничения на износа, лицензиране) и валутни ограничения на внос на стоки, сложна митническа процедура ( митническо освобождаване), високи изисквания за съответствие на вносните стоки с националните технически и санитарни стандарти, вътрешни такси и данъци върху вносните стоки, строги антидъмпингови мита и др.
Променяйки размера на данъчните ставки, държавата влияе върху съотношението на средствата за натрупване и потребление (създаване, например, на допълнителни стимули за инвестиционна дейност, маневриране на нивото на косвените данъци) допринася за развитието на конкуренцията на вътрешния пазар (по-специално , чрез намаляване или премахване на митата) влияе върху нивото на цените (чрез ставките на косвените данъци, митата, ставките на други видове данъци).
Членството на Русия в СТО създава проблеми за правителството, търсейки източници за попълване на приходните позиции в бюджета във връзка с намаляването на митата и тарифите и хармонизирането на задълженията на Русия към някои страни от ОНД, с които тя вече е сключила митнически съюзиили други търговски споразумения. Като стане член на СТО, Русия ще се консолидира правна рамкаотворена икономика в рамките на световната икономика. Приемайки правилата на играта на СТО, Русия трябва да подреди нещата в страната по такъв начин, че местните компании да получават подкрепа от държавата, да могат да стават по-силни и да издържат на международната конкуренция. Ефектът от отварянето на икономиката може да се очаква само ако вътрешният социален климат стане съюзник на този процес и ако всички пазарни субектище получат шанс да се докажат в реални пазарни условия, а не в оранжерийни условия.
инструмент за търговска политика и държавно регулираневътрешният пазар на стоки в отношенията му със световния пазар е митническата тарифа. Това е набор от митнически ставки, прилагани за стоки, транспортирани през митническата граница Руска федерацияи систематизирани в съответствие със стоковата номенклатура външноикономическа дейност. Стоковата номенклатура се определя от правителството на Руската федерация въз основа на системите за класификация на стоките, приети в международната практика. Митническата тарифа се прилага за вноса на стоки на митническата територия на Руската федерация и износа на стоки от тази територия.
Инструментът на търговската политика и държавното регулиране на вътрешния пазар на стоки във връзката му със световния пазар е митническата тарифа. Това е набор от митнически ставки, прилагани за стоки, превозвани през митническата граница и систематизирани в съответствие със стоковата номенклатура на външноикономическата дейност.
Чрез обмитяването на вноса, което е форма на данъчно облагане, държавата вносител създава предпоставки за повишаване на цените на чуждестранните стоки, като по този начин намалява тяхната конкурентоспособност на вътрешния пазар. Чрез налагането на мита върху износа на стоки държавата ограничава износа на стоки, чието търсене в страната износител не е задоволено или износът им е нежелан.
Въздействието на митата върху икономиката е двусмислено. В краткосрочен план ограничаването на вноса помага за развитието или поддържането на местното производство. В същото време отслабването на конкуренцията лишава производството от дългосрочни стимули за усъвършенстване и техническа модернизация. Промишлеността, която е гарантирана с тарифна защита за продажба на вътрешния пазар на достъпни цени, изпада в техническа стагнация, като постепенно губи способността си да се конкурира на външните пазари. В резултат на това подобряването на общото техническо ниво на националната икономика също се забавя, тъй като потребителите купуват продукти, които са остарели по отношение на международното качество. Освен това, като надплащат за продуктите на тази индустрия, те включват тези разходи в производствените разходи, което води до увеличаване на общо нивоцени.
Митата изпълняват три основни функции (а) фискална, т.е. функцията за попълване на приходната част на държавния бюджет (отнася се както за вносните, така и за износните мита) (б) протекционистка (защитна), предназначена да защити местните производители от нежелани чуждестранни конкуренция (характеристика на вносните мита) в) балансиране, въведено за предотвратяване на нежелан износ на стоки, чиито вътрешни цени по една или друга причина са по-ниски от световните (присъщи на експортните мита).
Митата обаче са специален данък. Тя зависи от обективно обоснованото ниво на вътрешните, вносните и експортните цени и служи като инструмент за изтегляне на разликата между тези цени в държавни приходи.
Митата, както всички вътрешни данъци, имат определени предимства. Те нямат индивидуален характер и се определят от закона. Напълно освободен от мито
Митата са инструмент за регулиране на външноикономическата дейност. Заедно с вътрешните данъчна систематарифите за внос и износ регулират такива показатели като цени, печалби и рентабилност на предприятията. Митата се плащат от предприятията при преместване на стоки през митническата граница на Руската федерация, събират се от митническите органи преди или по време на приемане на митническата декларация.
Средствата от събирането на мита отиват в федерален бюджети изпълняват, както всички други данъци, фискална функция. В допълнение, митата са инструмент за данъчно регулиране на външноикономическата дейност. Прилагането им има за цел да помогне за защита на интересите на националните производители на вътрешния пазар, за регулиране на структурата на износа и вноса.
В Руската империя акцизът означава косвен данък само върху артикули от местно производство, произведени и продавани от частни лица, наложен върху самото потребление. Акцизната система беше тясно свързана със системите на държавните монополи и митническото облагане. За разлика от модерни системиакциз до 1917 г. в Русия вносните стоки не се облагаха с акциз - облагаха се с мита. С акциз се облагат само артикулите, произведени и продавани от частни лица.
Митническият контрол в Руската империя се извършва от три отдела.Корпусът на граничната охрана следи всички участъци от границата, с изключение на разрешените, да не се движат в една или друга посока.Департаментът на митническите сборове на Министерството на финансите извършва митническо освобождаванеи събиране на мита и такси Министерството на вътрешните работи (Главна полиция) създаде специален надзор на вътрешната търговия с цел разкриване на нарушения на митническото законодателство.
Вторичната информация за състоянието на пазара включва външни и вътрешни за компанията данни, които са преминали предварителна аналитична обработка, целите на която може да не съвпадат с целите на извършвания анализ. В тази връзка се извършват допълнителни процедури по подбор, класиране и компилиране на вторична информация с цел привеждането й в необходимия вид. Сред основните източници на външна вторична информация са справочни публикации за пазарните условия, тенденциите и проблемите на неговото развитие, държавните разпоредби (документи), които пряко или косвено засягат състоянието на пазара (стандарти за продукти, технологии, сигурност заобикаляща средаспециални резолюции относно квоти, лицензиране, мита и др.) отчети за производствените и икономически дейности на конкурентни компании (за акционерни дружестваотворен тип) реклама на конкуренти и др. Външната вторична информация включва и информация от виртуалната среда. Обемът на телекомуникационните услуги в тази област нараства всяка година. Източници на вторични маркетингова информация, най-често използван в Руска практикамаркетингови проучвания, са показани на фиг. 13.3.
При определянето на тази политика и уточняването й във връзка с поставените цели се взема предвид комбинация от различни фактори, по-специално като разпоредбите на законите на приемащите страни относно капиталовата структура на дъщерните дружества и задължителното участие на местните капитал в тях.Редът за прехвърляне на печалби и изплащане на дивиденти.в приемащата страна и в приемащите страни, който определя нивото и реда за плащане на данъци върху печалбата търговския и политическия режим (нивото на митата , квоти за внос) в приемащите страни и изискванията на антидъмпинговото законодателство, ограниченията върху чуждестранното лицензиране в тези страни, степента на инфлация на пазара на приемащата страна и възможността за девалвация на нейната валута, нивото на цените на вътрешния пазар пазар на страната домакин, степента на монополизация на пазара, нивото на конкуренцията и нейните форми и др.
ВЪНШНОТЪРГОВСКИ ДЕФИЦИТ - превишение на пасивната част от външнотърговския баланс на страната, включително вноса на стоки с чуждестранен произход за вътрешно потребление и преработка с оглед последващия им износ, над активната част, състояща се от износ на стоки, произведени, отгледани или добивани в страната, както и стоки, внесени преди това от - чужбина и рециклирани. В.д. влияе негативно икономическа ситуациядържави. За изглаждане на V.D. използват се мита, количествени ограничения върху вноса, бюджетно финансиранеизнос и др.
Специфични разновидности на вътрешните мита продължават да се налагат на границите на определени части на Руската империя на Ливонската провинция (провинция), Кралство Полша и Великото херцогство Финландия. Събирането на вътрешни митнически такси се дължи на разликите в условията на външното митническо и акцизно облагане в тези територии в сравнение с основните провинции на Руската империя. През 80-те години на миналия век са премахнати вътрешните митнически такси по границите на провинция Лифландия. XVIII век, на границата на Кралство Полша - в началото на 50-те години. XIX век, по Оренбургската линия - през 1858 г
Исторически косвените данъци произхождат от робовладелската държава. Тяхното развитие се дължи на разширяването на дейността на държавата и стоково-паричните отношения. Отначало се появяват митата, плащани от собственика на стоките на входа на града, където са извършени сделките. През периода на феодална разпокъсаност на държавите се разпространяват вътрешните мита, събирани от феодала върху стоките, които се внасят, изнасят или транспортират през неговата територия. С формирането на централизирана държава и национален пазар те бяха заменени от външни мита, акцизи и държавен фискален монопол.
В допълнение към общия данък - ясак - татарите установиха различни други такси и мита. Трудностите и проторите на Орда включват например тамга - вътрешни митнически такси (myt), ям - задължението да се предоставят коли на татарски служители, издръжката на татарския посланик и неговата голяма свита и накрая пътуването на принца
Митническата политика е симбиоза от данъчна и ценова политикаограничаване или разширяване на достъпа до вътрешния пазар на стоки и услуги и насърчаване или ограничаване на износа и вноса на стоки и услуги от страната. По този начин митническата политика до голяма степен определя разпределителните процеси не само между икономическите субекти и държавата, но и между икономическите субекти, както и отраслите и регионите. Митническата политика на Русия в момента до голяма степен зависи от бюджетната политика, насочена към увеличаване на събираемостта на мита и плащания.
Вътрешните аспекти на тежестта на данъчното облагане практически не бяха разработени. П.В. Микеладзе пише, че в западната финансова литература почти няма трудове, посветени на изясняването на разпределението на данъчното бреме според социални групи. Изчисленията на тежестта на данъчното облагане бяха невъзможни по две основни причини, първо, поради незадоволителния статистически материал и, второ, поради липсата на яснота на процеса и степента на прехвърляне на отделните данъци (за което писахме по-горе). Следователно, за да се изчисли тежестта на данъчното облагане за определени групи от населението финансова наукав повечето случаи се ограничаваше до изучаване на разпределението на косвените данъци, тежестта на които се определяше според данните на потребителския бюджет за размера на потреблението на стоки, подлежащи на акцизи и мита.
Данъчна политика в Русия през последните години на императора Александър IIIдо голяма степен се свързва с името на I.A. Вишнеградски1. През този период, който съвпадна с увеличението икономически растежв страната фокусът е върху вътрешните косвени данъци (акцизи) и вносни мита. Системата на преките данъци през този период остава почти непроменена. Увеличението на приходите от преки данъци се дължи единствено на икономическия растеж.
Митническите (според старите - митници, от татарската дума tamga - печат) мита са свързани с косвени данъци и представляват такса върху стоките, събирането на които е свързано с движението на стоки през всяка линия - през държавната граница, през границата на региона, през границите на града и др. В зависимост от това дали тази такса се събира при превоз на стоки през външната граница или при преместването им в рамките на страната, митата се делят на външни и вътрешни.
МИТНИЦА - държавни такси (данъци), събирани през митническите служби върху стоки, ценности и имущество, превозвани през границата на страната. Внасяните, изнасяните и транзитните стоки се облагат със същия данък. Размерът му се определя от митническите тарифи, които съдържат списъци на стоките, подлежащи на облагане.В митническата тарифа стоките се групират в зависимост от степента на обработка ( готова продукция, полуфабрикати, суровини) и по произход (промишлени, селскостопански, минерални суровини и др.). Според методите на събиране тарифите се разграничават ad valorem (процент от цената на стоките) или под формата на фиксирани ставки за установена единица стока (бройки, тегло, обем, дължина и др.). Това оскъпява вносните стоки, което позволява на държавата да защити вътрешния пазар и да регулира обема и структурата на вноса. МИТНИЧЕСКА ТАКСА - допълнителни такси, начислени върху митото. К Т. с. включват гербовото мито, начислявано при приемане на различни декларации и издаване на разписки от митниците, митото за безопасност и складиране на стоките, митото за правото на износ на стоки от митническия склад, митото за запечатване, както и за подпечатване пощенски колетисанитарни такси при изпълнението санитарен контролначислени лицензионни такси
На външен пазармултинационалните компании са изправени пред специфични проблеми с ценообразуването на продуктите с плъзгащи се, трансферни, дъмпингови цени и сенчестия пазар. В Италия една чанта Gu i може да струва 120, а в САЩ може да струва 240. Защо? Защото транспортните разходи, митата, надценките на вносителите, търговците на едро и дребно се добавят към действителната цена на производителя. В зависимост от размера на добавената стойност и промените във валутните курсове на външния пазар, продуктът трябва да се продава на цена 2-5 пъти по-висока от цената на производителя, за да може последният да получи същата печалба, както на вътрешния пазар. пазар. В същото време компанията трябва да разработи специална ценова политика за всяка страна.
ЗАБРАНИТЕЛНИ ТАРИФИ - високи ставки на вносните мита, установени с цел защита на вътрешния пазар от вноса на определени чуждестранни стоки.
PAGE_BREAK--След смъртта на Петър I, провежданата по време на неговото управление митническа политика е подложена на остра критика. Управляващите кръгове стигнаха до извода, че през първата четвърт на 18 век вътрешното производство не се развива. дотолкова, че да възпрепятства вноса на чужди стоки в негов интерес. Показателно в това отношение е заключението на Комисията по търговия - най-висок икономическо тялострани („при които Търговската колегия влезе с доклади”) за състоянието на иглопроизводството: „Иглената фабрика е най-вредна за държавата, защото в тази фабрика не се прави нито една добра игла, от която държавата, повече отколкото селячеството, страдат от голяма нужда:
- в безполезността на тези игли;
- че чуждестранните игли междувременно са били продадени за 10 хиляди алтъна, а иглите, които са безполезни тук, се продават за 20 алтин и повече.
В същото време беше разкрита неспособността на митническата служба и митническата инфраструктура да устои на вноса на контрабандни стоки, чийто наплив беше провокиран от тарифата от 1724 г. Освен това самият механизъм за събиране на митническите плащания, който беше изключително несъвършен, не стимулираше митническите служители да се грижат за обществения интерес. Всъщност оберцолнерите получиха правото и дори задължението да поемат стоките, чиято цена е умишлено занижена при пренасяне през границата, като на търговеца-нарушител се заплаща декларираната стойност на стоките плюс една пета . Това принуди Оберцолнерите не само да влязат в търговски отношенияс търговци-дилъри, но и си затварят очите за очевидни злоупотреби от страна на търговски хора, което оттогава може безопасно да подцени цената на стоките с 20%. В края на краищата, ако една стока в рубли беше оценена от търговец на 80 копейки, тогава митнически служител, който искаше да остави стоката зад митницата, плати на търговеца 96 копейки. Последният се възползва само от такава „сделка“, която му позволи да се отърве от цяла партида стоки. Оберсолнер, от друга страна, остана на загуба, тъй като беше невъзможно да продаде дори за 96 копейки. това, което професионален търговец продаде на място за 1 rub.
Паричната и друга издръжка на митническите служители беше изключително незначителна. Ниските чинове изобщо не получаваха заплати и трябваше да се изхранват от митническите приходи. Не е изненадващо, че митничарите се славят като най-корумпираните. Техният морален характер беше толкова непривлекателен, че се появиха легенди, че в старите времена всички спорове в митниците се разрешавали бързо и справедливо.
В интерес на развитието на външната търговия и в полза на "по-добър ред в търговците" през 1729г. е издаден запис на заповед. Горе-долу по същото време е създаването на национална митническа статистика. На митниците е разпоредено да състави регистри на внесените и освободени стоки по всички позиции от тарифата. От началото на 40-те години. 18-ти век съставя справки за външната търговия в цялата империя. Накрая през 1731г. Приети са правилата за морски мита или хартата, които определят процедурата за влизане на чуждестранни кораби в руските пристанища и описват подробно процедурите за митническите формалности. По-специално, всеки корабостроител беше натоварен със задължението да композира на собствения си език и да предоставя митническа декларацияс посочване на името на кораба, неговото име, националност и страна на заминаване, както и подробно описание на внасяните стоки. В същото време чужденците, под заплахата от „голяма неотменима глоба, бяха забранени, така че никой от митничарите, когато изпращат делото си, да не бъде охулен с нецензурни думи или обиден с тежки побои“.
В средата на 18 век в Русия се събират 17 различни митнически такси. Процедурата за проверка на стоките и записите в книгите беше много сложна. Всичко това сериозно възпрепятства разширяването на търговията и по инициатива на граф П.Н.
Ще разгледаме този въпрос в следващия параграф на резюмето.
2. Митнически проект на граф Шувалов
Въпреки че митата представляват значителна част от държавния доход, съществуването на вътрешни митници и налагането на мита върху вътрешната търговия има най-негативен ефект върху формирането на общоруския пазар и развитието на вътрешната търговия. Например, по пътя от Троице-Сергиевата лавра до Москва, тоест на разстояние 60 версти, търговецът трябваше да плати такса на четири или пет места, включително там, където заобиколи мост или порта. За да плати тези такси, мита върху продажбата на стоки и поддръжката на кон по пътя, селянинът често харчеше половината от сумата, получена от продажбата на стоки. Освен това събирането на таксите е съпроводено с множество злоупотреби от страна както на верните събирачи, така и на митническите бирници.
Премахването на вътрешните мита в Русия беше предшествано от някои промени в системата на вътрешните търговски такси. Както вече беше отбелязано, началото на 18 век е придружено от въвеждането на нови мита, но още през втората четвърт на 18 век има признаци на отслабване на системата на вътрешните митници, несъответствие с техните цели за развитие на търговия.
От 20-те години на 18 век един след друг започват да се появяват проекти за преструктуриране на митническата система във всички нейни звена. Всички тези проекти обаче възникват и се обсъждат независимо един от друг, тъй като до 1750-те години няма единна концепция за преструктуриране на митническата система като цяло. На 16 март 1753 г. граф П. И. Шувалов, който заема ръководна позиция в правителството на Елизабет Петровна, внася в Сената нов проект, предлагащ да се премахнат „във вътрешните градове всички вътрешни такси, които се събират във вътрешните митници“, и сумите на тези такси „да бъдат разпределени към пристанищни и гранични митнически такси“, за които според неговите изчисления е необходимо да се увеличат митата във външната търговия от 5 на 13 копейки за рубла, а също и да се замени остарялата тарифа от 1731 г. с нова тарифа.
Сенатът одобри проекта на П. И. Шувалов на 18 август 1753 г. Четири месеца по-късно, на 18 декември, императрица Елизавета Петровна одобри доклада на Сената, а на 20 декември беше публикуван личен манифест „За премахването на вътрешните митници и дребни такси“. Манифестът признава „какви тежести се носят от събирачите на мита в държавата на тези, които са длъжни да ги плащат“, се посочва, че от „грабежи и кражби“ и други злоупотреби при събирането на мита „търговците са луди в следват наддаване, прекъсване на стоки и други загуби”. Вътрешните митнически такси бяха обявени за възпрепятстване на „умножаването на благосъстоянието и силата на държавата и народа“, в резултат на което беше най-милостиво заповядано „да се унищожат всички митници, съществуващи в държавата (с изключение на пристанищата и границите )." В манифеста са изброени 17 вида премахнати вътрешни такси. Сред тях основният вид бяха митата „върху стоките, върху хляба и върху всички хранителни припаси“. Беше обявено премахването на таксите за изминат участък („от наемане на таксиметрови шофьори“, „от количка“, „от плаващи кораби“, „кацане“ и „сметище“, „от мостове и фериботи (с изключение на Санкт Петербург)“). Други такси за вътрешна търговия и канцеларски материали също бяха премахнати, които се събираха над петте процента вътрешно мито.
На 12 май 1754 г. Елизабет подписва доклад на Сената, който предвижда преструктуриране на граничната митническа система по югозападната и южната граница. До декември 1755 г. по сухопътните граници на Русия са създадени 27 гранични митници (без да се броят 6 сибирски) с цялата системазастави и застави по цялата дължина на държавната граница. Освен това имаше 15 пристанищни митници.
Пристанищните и граничните мита стават единствените мита в страната. Трябва да се отбележи, че в Русия премахването на вътрешните мита настъпи по-рано, отколкото в други европейски страни.
Така приключи цяла епоха в историята на руската митническа политика.
На 1 декември 1755 г. с императорски указ е приета митническата харта на Русия, отразяваща новите икономически реалности, които са се развили във връзка с премахването на вътрешните митници и митнически такси. В неговите 15 глави са разгледани подробно различни аспекти на митническата политика на руската държава. В преамбюла на хартата, по-специално, причините, които подтикнаха правителството да освободи вътрешната търговия от обременяващи мита, бяха още веднъж обяснени: така че хората да не бъдат обременени със събирането на вътрешни мита, но по установения ред, те биха могли свободно да продължат да увеличават държавния интерес в полезна търговия с чужди държави, задоволявайки се с различни облаги в обращение в държавата на нашите сделки. В резултат на това през изминалата 1753 г. нашият Сенат чрез представения ни доклад най-покорно съобщи, че чрез средствата, изобретени от нашия сенатор и кавалер граф Шувалов, за които той подробно обясни в предложението си, за облекчение на цял народ, беше необходимо да се унищожат всички вътрешни обичаи и задължения от различни рангове и други от вътрешността на нашата държава, събраните такси, от които нашите поданици винаги са обременени и значително разорение, да напуснат; което ние, за наше голямо удоволствие, виждайки от това обществената полза и облекчение, най-милостиво потвърдихме.
В цялата страна ликвидираните митници трябваше да съставят протокол и „в най-бързия срок” да прехвърлят деловодството си – „всички дела и книги” – на местните губернски и губернски управления. Там отидоха и митничари - "слуги на реда"
Радикалната митническа реформа от 1753 г., която освободи вътрешната търговия от тежките мита, донесе значителна печалба на руската хазна поради нарастването на тарифните ставки за външната търговия. Така че, ако при императрица Елизабет Петровна митническите такси възлизат, както беше посочено, на около 900 хиляди рубли годишно, то в началото на царуването на Екатерина II граничните митници доставят повече от 2 милиона рубли в хазната.
3. Провеждане на митническата реформа на Шувалов
Ревизия на тарифите през 1754-1757 г. участва в специална комисия, създадена към Сената. Тя разработи система от мита, подобна по естество на тази, установена от тарифата от 1714 г. В много случаи основата за назначаване на заплати по новата тарифа е позоваване на митата от 1724 г. Според тарифата от 1757г. размерът на митническото облагане на вносните фабрични продукти беше установен в зависимост от овладяването на тяхното производство в Русия. В същото време митото се увеличава едновременно с увеличаване на степента на преработка на суровините. Вносните стоки подлежат на 17,5-25% адвалорна ставка (мито „Ефимочная“), както и „вътрешно“ мито, което се налага на пристанищните и граничните митници. Общо това възлиза на 30-33% от цената на вноса.
Тарифа 1757 се оказа неудобно на практика. Митата продължават да се събират както в метална валута, така и в „ходещи“ пари. Многобройните и прекомерни детайли на артикулите, за които е извършено митническо оформяне на хомогенни стоки, затрудняват прилагането на тарифата. Силно защитният му характер насърчава контрабандата.
С цел борба с контрабандата
В същото време правителството реши да въведе отново системата на земеделие. IN
По-нататъшното развитие на събитията показа погрешността на цялото начинание с възраждането на земеделската система. Шемякин, който дължеше пари на хазната, беше обвинен в непредоставяне на спешни баланси за получаване на митнически плащания, фалшифициране на митническа документация, угодничество на търговци, от които при пренасяне на стоки през границата митото се начислява в по-малка сума, отколкото трябваше да бъде по действащата тарифа и др. Договорът с фирмата е прекратен. Шемякин попадна в затвора. През 1762г митниците отново преминават под държавна юрисдикция и управление.
Отличителна черта на митническото дело по време на управлението на Екатерина II (1761-1796) е, че то се развива въз основа на общественото мнение. Това се доказва от десетки дълги бележки по митнически въпроси, чиито автори са не само изключителни хора на своето време (М. В. Ломоносов, А. А. Вяземски, А. Р. Воронцов, А. А. Безбородко, Г. Р. Державин, А. Н. Радищев и др.), но и многобройни представители от търговската и индустриална среда.
Важен мотив за такава необичайна активност в обществото беше широкото проникване в страната от чужбина на идеите за меркантилизъм, физиокрация и свободна търговия. Самата императрица в по-голяма степен споделя ученията на физиократите (F. Quesnay, AR Turgot и др.), Които признават земята и селското стопанство като основни източници на обществено богатство и се застъпват за свободната търговия. В известната си Заповед на Комисията за изготвяне на нов кодекс тя пише: „Граница на търговията е износът и вносът на стоки в полза на държавата, границата на митниците е определена такса от това износ и внос на стоки и в полза на държавата; за това държавата трябва да поддържа такова средно положение между митниците и търговията и да прави такива нареждания, че тези две неща да не си пречат, тогава те винаги се радват на свободата на търговията там.
В същото време не може да се каже, че икономическите възгледи на Екатерина II са последователни. Думите на императрицата „свободата на търговията не е, когато на търговците е позволено да правят каквото си поискат ... това, което ограничава търговеца, не ограничава търговията“ свидетелстват, че тя допуска по принцип държавна намеса в търговията, несъвместима със свободата на търговията . В неговия практически дейностиЕкатерина II беше „много далеч от отварянето на границите на империята за безпрепятствена свободна търговия“ (В. Вичевски).
При всички колебания Екатерина II все още е против пряката държавна намеса в сферата на икономически отношения. Веднага след възкачването си на трона тя премахна всички търговски и промишлени монополи, разреши износа на хляб (предмет на относителната му евтиност в страната), тесен лен, слама и други стоки. закон
4. Нова митническа тарифа
Публикуването на новата тарифа става на 1 септември 1766 г., а от 1 март 1767 г. той влезе в сила в повечето от митниците на империята. Подкрепяйки предложението на Търговската комисия за редовен преглед на тарифата, Екатерина II инструктира Търговския колеж да преразглежда одобрената тарифа на всеки 5 години, като използва надеждни сертификати от митниците за това „и да премества стоките според нуждите от едно правило към друго , смекчаване на увеличението на митото за разпространение или намаляване на търговията с всеки артикул."
От тарифата от 1757г. новият се отличаваше с факта, че, първо, всички вносни стоки, които не са произведени в Русия „и които не могат да бъдат премахнати за общи нужди“, бяха разрешени за внос без мито или подложени на незначително мито; второ, стоките, чието производство е в начален стадий, са подложени на много умерено данъчно облагане; трето, вносните мита върху „материали или състави“ за местни предприятия също бяха скромни; четвърто, готовите вносни продукти са подложени на по-високо мито в сравнение с полуготовите продукти; пето, вносните стоки, чието производство на аналози в страната вече е овладяно, бяха обложени с относително високо мито от 30%, което беше признато за напълно достатъчно за насърчаване на местното производство и „ако се окаже неудовлетворено, тогава може ясно да се заключи, че такива фабрики трябва да се държат безполезни".
продължение
--PAGE_BREAK--Износните мита бяха още по-умерени, възлизайки на общо правило 5°/о от обявената цена на стоката. В същото време износът на суровини беше обложен с по-високи мита в сравнение с износа на преработени стоки.
Приемане на Тарифата от 1766г означава, че страната върви напред по пътя на свободната търговия. В същото време не бива да се преувеличава неговата либерална насоченост. Новата тарифа по-скоро отговаряше на духа на умерен протекционизъм. Някои от неговите статии, например за забраната на износа на някои жизненоважни стоки или за 200% вносни мита върху стоки, чието вътрешно производство е достигнало значителни нива, носят ясни следи от митническата политика от времето на Петър Велики.
След премахването през 1762г. на системата на митническото земеделие и връщането на митниците към Държавния департамент, е създадена Главна служба на митниците, ръководена от Ернст Миних, на когото е поверено управлението на митниците. Социалният състав на митническите служители се промени. В резултат на кадровите размествания на периода на изплащане много разночинци дойдоха в митническата служба. След преустройството от 1762г. повечето от тях запазиха предишните си позиции, включително началници на митници.
Въпреки тези и други мерки за реорганизация, ефективността на митническата система като цяло остава ниска. Както и преди, тя не можеше да сложи край на контрабандата. Започнаха да се чуват гласове за целесъобразността на затварянето на западната граница с едновременно ликвидиране по цялата й дължина митнически власти. Във възникналия спор привържениците на по-нататъшната либерализация на външната търговия чрез намаляване на ставките на митата, установени от тарифата от 1766 г., спечелиха надмощие. Според Комисията по търговия само това може да облекчи проблема с контрабандата.
От края
С приемането на новата тарифа размерът на митото върху вносните суровини беше намален средно до 2%; беше наложено много умерено мито върху вносните полуготови продукти; за скъпи мебели, тъкани от най-висок клас, които също са произведени в Русия, се определя високо вносно мито, но не повече от 20%; за вносни луксозни стоки, които са произведени в Русия в достатъчни количества, мито до 30% бяха определени; износните мита бяха намалени до 2-4%; тарифата включваше редица стоки (селитра, ядки и др.), които преди това бяха забранени за износ от страната. Ставката на заплатите за тези и други експортни стоки, облагани преди това с 200%, беше намалена на 30%. Беше определено митото да се събира от чужденците наполовина ефимка, наполовина „ходещи“ пари.
На руснаците и британците беше разрешено да плащат митото в руски монети. Митниците, които се затрудниха да определят артикула, за който трябва да се събира митото, бяха инструктирани да изпратят мостри от съответните стоки в Главното митническо управление.
Така тарифата от 1782г. напълно в съответствие с идеите на физиократизма и свободната търговия. С редки изключения в него нямаше забранителни статии. Повечето вносни стоки бяха обложени с 10% мито. Много стоки (главно стоки за износ) като цяло бяха освободени от мита.
Личният указ на Катрин до Сената от 27 септември
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По време на царуването на Елизабет Петровна (1741 - 1761) настъпва обрат в митническото дело на Русия.
Най-важното събитие в областта на митническата политика при Елизавета Петровна беше премахването на митническите ограничения в страната. Руската държава, чието политическо формиране се извършва още през 15-16 век, остава икономически незасегната до средата на 18 век. остана фрагментиран. Във всеки регион бяха наложени товарни и търговски мита. Освен „мити“, „транспорт“, „мостовщина“ и др., имаше и много други „дребни такси“, които силно затрудняваха вътрешната търговия.
Авторът на дългоочакваната реформа беше П. И. Шувалов, който предложи смел проект за пълното премахване на вътрешните митнически такси. Неговият доклад, одобрен от Сената, формира основата на Имперския манифест от 20 декември 1753 г. През 1753-1754г. вътрешните мита, както и всичките 17 „дребни такси“, бяха заменени с единно мито на границите на държавата, наложено върху всички вносни и изнесени стоки на пристанищните гранични митници в размер на 13 копейки от 1 рубла стойност ( допълнителното данъчно облагане на външната търговия трябва, според Шувалов, да компенсира недостига на бюджета поради премахването на вътрешните мита и данъци). IN
През последните години от управлението си (от 1793 г.) Екатерина II почти напълно изостави стремежите за свободна търговия от предишните години. 8 април 1793 г тя подписва манифеста, насочен към прекъсване на икономическите отношения с Франция и превръщането му в сериозна пречка за вноса на различни стоки в Русия. Тази протекционистична тенденция се проявява и в митническата тарифа от 14 септември 1795 г., с помощта на която правителството се надява да постигне благоприятен търговски баланс и да задоволи фискалните интереси на хазната.
Новата митническа тарифа трябваше да влезе в сила от 1 януари 1797 г. Това не се случи само защото Павел I, който се възкачи на трона през ноември 1796 г., го отмени, като разреши вноса на някои френски стоки. Въпреки това през 1800г въпреки това беше наложена забрана за внос на редица стоки в Русия. През март 1801г Павел I забранява износа на стоки от руските пристанища само с най-високо разрешение.
ЛИТЕРАТУРА
1. Габричидзе B.N. Руското митническо законодателство. – М.: ИНФРА-М, 2003.
2. Драганова В.Г. Основи на митническото дело. -2-ро изд. - М.: Икономика, 2003
3. Кисловски Ю. Г. Историята на митниците на руската държава 907 - 1995 г. -2-ро изд. М., 2001.
4. Козирин А.Н. Митнически закон на Русия. -2-ро изд. – М.: 2004 г.
5. Основи на обичаите. Урок. Брой 1. "Развитие на митниците в Русия". М., 2001.
6. Митници в Русия. X - началото на XX век. СПб., 2002.
7. Митнически кодекс на Руската федерация. – М.: ИНФРА-М, 2005.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Указ на императрица Елизабет Петровна
„За премахването на вътрешните мита и дребните такси“.
1753 г
10. 164. - 20 декември.Именен. - За унищожаването на вътрешните митници и дребни такси. - С приложението към върховно одобрения доклад на Сената по този въпрос.
Обявяваме към общонационалното съобщение. За да умножим и възстановим благополучието и силата на Държавата и народа, Нашето удоволствие и желание винаги да се грижим за името, различни начинипоради много причини, от времето на Нашето издигане до Прародителите и Родителите на Нашите Престоли, те не напуснаха да се подновят; от което Бог, който ни помага, е добър за вас. Държавата в разцъфтяваща сила и слава расте хората, възползвайки се от това, те започнаха да идват в по-добро състояние; Между другото, те бяха през цялото време, Катя от колекционерите вътре в държавата на митническите такси да се проведе, обременени от излагането на плащането им, въпреки че не са оставени без наказание, но не се виждат, но фабрика, грабеж и кражба и от това са толкова умни., че установените места за репресии и истински кораби за течението са спрени, търговците ще претърпят лудост в наддаването, прекъсване на стоки и други загуби; тогава как за това, и особено, така че хората в най-добро състояние и силата на предишното настояще, сложете капитационна заплата и как е, и всеки призоваващ народ, който подлежи на следните плащания, от нашия имперски милост към народа и любов към отечеството, лоялни поданици Нашите състрадателни благоволения и освободени от плащане в рамките на държавата на мита и дребни такси, т.е.
1. Митници от стоки, от хляб и от всякакви хранителни припаси, от сън и от дърва за огрев и от други неща, които в Москва бяха събрани в големи, номерирани и измити, както и в други градове в Митниците (с изключение на конските мита );
2. С наемането на извошиков и с плаващи кораби на десетата акция и с превоза;
3. С брандиращи скоби;
4. С мостове и транспорт (Кром Санкт Петербург);
5. Вместо valeshnyh podimnyh;
6. От тен и тен от конски и волски кожи и от говеда;
7. Privat and dump;
8. С риба Yaik от десетата колекция;
9. Дребни канцеларски материали;
10. С ледоразбивач и с водопой;
11. С четирима мъртви;
12. Продажба на катран;
13. С всякакви стоки;
14. От каменни воденични занаяти и горчива глина;
15. С преминаването на печатни писма, които се събират в Казанската митница от преминаващите търговски хора, когато се обявяват отчетите;
16. Самоучастие от доставчици на вина и рекламодатели за домашни разходи за несъбрани мита;
17. От митническото писмо.
Това, което ще улесни от това Нашо Всемилостиво установяване за верния поданик на Нашия народ, след плащането на гореспоменатите такси, ще дойде от различни поводи, и освен това колко голям е броят на парите, събрани от тях до тази точка, която не беше в една, а повече в милиони, поставена в главата заплата, ще остане; колко според тези колекции от доноси ”и според техните дълги разследвания в държавата е имало и има, според които са настъпили безброй мъчения, смърт на хора и разрушаване на къщи, както от правилни, така и от лъжливи доноси, че ще вземете нашия кон в потискането на митниците, защото случаят, чрез който се е случило, е изкоренен; защо, заради Всемилостивия, заповядваме: да се унищожат всички митници, които са в рамките на държавата (с изключение на пристанища и граници), а ако ги няма, ние не събираме горепосочената такса, но събирайте тази сума на пристанищната и граничната митница, от внесени и изнесени стоки, вътрешните мита са само 13 копейки от всяка рубла, повече от това от стоките, от които се таксува по-горе, не можете да ги вземете никъде вътре, които, подобно на чуждестранни и руски търговци от вносни, така че нашите поданици трябва да плащат за транспорта на стоките, тъй като нашите поданици са руски търговци, в рамките на нашата държава всички стоки ще се продават и купуват безмитно, които мита върху един продукт от продажба и покупка в един ред са включени в плащанията на гривна от рублата, а от препродажба една на друга, освен това те плащат мито и така от един продукт се получава тройно мито и повече в плащането, но не и нашето гражданите вече ще бъдат освободени от всичко това, но само това вътрешно мито, както се вижда по-горе, те ще плащат в едно пристанище и гранична митница, срещу предишното вътрешно плащане в пристанищата, 5 копейки, c увеличение от само 8 копейки от рублата; също така чуждестранните търговци не могат да претърпят прекомерна загуба от плащането на това вътрешно мито, защото те ще продадат стоките си на руски търговци, само като умножат това мито. които сред нашите руски субекти на търговци за доставка на стоки до пристанищата към настоящата нова институция с чуждестранни търговци сключиха договори, така че да бъдат в тяхната власт, само за тази институция в пристанищата и граничните митници от тези стоки, предишната позиция на вътрешното задължение да се плаща на тези, които са поели договора, и към това, отново, излишъкът от 8 копейки от рублата трябва да се изплаща на нашите поданици, а не на чуждестранни, за да се аргументира с тях за тази полза; ако предишното задължение не е записано на кого да плати в договорите на затворниците, тогава то остава в плащането от страна на Нашите поданици; Дължимите пристанищни мита върху вноса и износа на стоки съгласно тарифата остават на същата база до постановлението. И този указ на Указът на нашето императорско величество да предприеме действията си е следващият април 1754 г. от ден 1, до което време да се опитаме да изчистим всички митнически декларации с плащане, а междувременно на Сената беше любезно казано на необходимите институции, които трябва да бъдат направени до този момент , които след това се публикуват.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Шувалов Петър Иванович (1710-1762) Изключителен държавникРуският граф Петър Иванович Шувалов е роден през 1710 г. (според други източници - през 1711 г.). Той произхожда от благородническо и графско семейство, чиято история може да бъде проследена до 16 век. От вътрешни записи и актове следва, че през втората половина на 16 век земевладелецът Дмитрий Шувалов е живял в района на Кострома. Неговият внук Андрей Семенович е губернатор (1616 г.). Един от роднините на Андрей, Данило, е московски стотник за стрелба с лък (1636 г.) и впоследствие получава болярин (1669 г.). Бащата П.И. Шувалов - Иван Максимович, правнук на Андрей Семенович, беше призован на служба от реформите на Петър I, заемаше значителни, макар и не първични длъжности, беше главен комендант на Виборг, определи границата между Русия и Швеция, допринесе за сключването на Нищадския мир. Умира през 1736 г. губернатор в Архангелск, генерал-лейтенант, носител на орден "Св. Александър Невски".
Именно на баща си, Иван Максимович, двамата му сина, по-големият Александър и по-малкият Петър, дължат началото на кариерата на военния съд. В последните години от царуването на Петър Велики I.M. Шувалов, тогава все още комендант на Виборг, имаше възможността да назначи синовете си като пажи във Върховния съд. Не беше тайна, че образованието на страниците от онова време беше самото обслужване, участие в обеди и събрания, "мир, двор, пътувания, кампании и балове", но не и сериозно обучение. В бележките на камерния юнкер на холщайнския двор намираме споменаване на церемонията по коронясването на Катрин през 1724 г. В процесията в церемониални зелени кадифени кафтани, руси перуки и с бели пера на шапките са пажове, сред които са братята Шувалови. Сроковете на обслужване на страниците, които се заклеха "да не щадят стомаха" и че "ще се вярва, с цялото мълчание тайно съдържат", варираха от 4 до 6 години. Това направи възможно усвояването на обичаите на двора и получаването на обучение за продължаване на придворната кариера или служба като офицери в гвардията.
продължение
--РАЗДЕЛИТЕЛ НА СТРАНИЦА--
Тебиева Юлия Руслановна
Следдипломен студент в Санкт Петербургския държавен икономически университет, Русия, Санкт Петербург
Електронна поща: [имейл защитен]
Научен ръководител: Иванов Кирил Евгениевич
Доктор по история професор. отдел международните отношения, история и политически науки
Русия, град Санкт Петербург
Става все повече и повече тематични изследваниявътрешна икономическа политика от елизабетинската епоха.
В това отношение безспорен научен интерес представлява изследването на програмата за икономически трансформации от П. И. Шувалов, който изигра изключителна роля в определянето на вътрешна политикаабсолютизъм от 50-те години. XVIII век., По-специално икономическата реформа, която доведе до премахването на вътрешните митнически такси. Необходимостта от разработване на темата се дължи и на липсата на специални изследвания по този въпрос.
Опити за уеднаквяване на събирането на митата се правят още от началото на 16 век, за което свидетелства писмо до митническите служители на град Димитров от 1521 г. През 17в. бяха приети няколко указа относно процедурата за събиране на мита, но до средата на 18 век. развива се следната ситуация, описана от П. И. Шувалов в доклад до Сената от 7 септември 1752 г.: селянин пътува до Москва „с всякакъв вид храна и други запаси от него домашно готвене"при условие, че стоките са повече от 2 гривни, прекара много време в проверка. Шувалов отбелязва и злоупотребите с целувките, главно подкупи. Като пример е дадено пътуването на селянин от Троице-Сергиевата лавра до Москва, за да продаде товар дърва за огрев. По пътя си селянинът трябва да преодолее 4-5 моста и дори да пресече брод на реката, той пак е длъжен да плати таксата. Така от 15 или 20 копейки печалба, след като са платили всички мита, едва ли остава половината.
Събирането на митата неизменно е било придружено от големи жестокости на всички нива. Местните жители описват преминаването на границата по следния начин: „Отиваме на всички митници, уговаряме се през какво ще ни пропуснат, кое ще вземе по-малко мито от нас и каква ще бъде тяхната част, също каква част ще остане за нас, тогава, ако някъде е по-подобно, тук ние и ние минаваме."
Друга причина за икономическата реформа беше необходимостта от попълване на хазната. Шувалов в доклада си предлага да се попълни хазната за сметка на онези, „които са по-способни да плащат от предписаните заплати“.
Петър Иванович Шувалов предлага да се прехвърлят вътрешните митнически такси към пристанищни и гранични, а именно Санкт Петербург, Архангелск, Кола, Брянск, Курск, Смоленск, Торопецк, Псков, Павловск, Белогородская, Темерниковская.
Държавните монополи, които по едно време Петър I изоставиха като средство за финансови приходи, отново се завръщат при царуването на Елизабет Петровна. Често това е причината за недоволството на търговците и, с изключение на солта и виното, подобна търговия носи малка печалба. Много изследователи смятат, че граф Петър Иванович Шувалов се е занимавал с разработването на този законопроект преди всичко за своя собствена полза. Известно е, че в ръцете на Шувалов е концентриран голям бройземеделие, в допълнение към това П. И. Шувалов се занимава с търговска и промишлена дейност.
По този начин основните причини за премахването на вътрешните мита са:
1) подкупи, различни злоупотреби
2) недоволството на селяните, причинено от прекомерни реквизиции
3) възраждане на държавните монополи
4) лична полза на граф Петър Иванович Шувалов
Литература:
1. Андриайнен С. В. Империя на проектите: държавна дейност на П. И. Шувалов. СПб., 2011.
2. Вичевски В. Търговска, митническа и индустриална политика на Русия от времето на Петър Велики до наши дни. За с него. А. В. Брауде / изд. Ю. Д. Филипова. СПб., 1909.
3. Kizevetter A. A. За историята на вътрешните митници в Русия. Казан, 1913 г.
4. Пълен кодекс на законите на Руската империя. - Т. 13. - № 10164.
_____________________________________________________________________
Андриайнен С. В. Империя на проектите: държавна дейност на П. И. Шувалов. СПб., 2011. С. 125
Кизеветтер А. А. За историята на вътрешните митници в Русия. Казан, 1913. С. 52.
Пълен кодекс на законите на руската империя. - Т. 13. - № 10164.
Вичевски В. Търговска, митническа и индустриална политика на Русия от времето на Петър Велики до наши дни. За с него. А. В. Брауде / изд. Ю. Д. Филипова. СПб., 1909. - С. 116.
Премахването на вътрешните мита в Руската империя премахва пречките пред развитието на търговията. Това разумно решение е взето по време на управлението на Елизабет, дъщеря на Петър Велики. Имаше основателни причини за премахването на търговските бариери в страната. Наличието на митнически пунктове по руските пътища накърни интересите на търговската класа и се отрази неблагоприятно на състоянието на икономиката на империята. Закон, приет през 1754 г., обръща тази ситуация.
Протекционизмът на Петър Велики
Началото на 18 век икономическа политикаРуската империя е основана на идеята за защита на вътрешния пазар. Митническите ограничения обслужваха интересите на местната индустрия. След смъртта на Петър Велики започва друга епоха. В императорския двор нараства влиянието на фаворити от чуждестранен произход, които не се интересуват от икономическото развитие на Русия. С указ на царица Анна Йоановна протекционистичната политика, разработена от Петър Велики, е отменена.
Царуването на Елизабет Петровна
Възкачването на трона на новата императрица промени възгледите на управляващия елит икономически проблемидържави и начините за тяхното разрешаване. По време на царуването на Елизабет Петровна стана ясно, че една от най-сериозните пречки за развитието на местната индустрия и търговия е системата на вътрешните митници. Имаше 17 различни мита, които търговците бяха принудени да плащат, когато превозваха стоки на територията на Руската империя.
Бил
Инициатор и вдъхновител на реформата на митническата система е граф Пьотр Шувалов. Този държавник всъщност ръководи правителството на Елизабет Петровна. Граф Шувалов подготви проект за премахване на вътрешните мита. Той представи доклад пред Сената, обосновавайки необходимостта от тази реформа. Основната цел на премахването на ограниченията за превоз на стоки в страната беше да се увеличат приходите в държавната хазна. Проектът за премахване на вътрешните мита беше одобрен от Сената. Той стана основата на закона, одобрен от Елизавета Петровна.
Липса на общ пазар
В онези времена Руска империяТова беше единно политическо и административно пространство, разделено от икономически граници. Това направи разходите за преместване на стоки в страната неоправдано високи. Многобройните такси и транспортни разходи общо могат да достигнат половината от цената на стоките. Това предизвика остро недоволство на търговската класа. Във всяка провинция бяха наложени мита. В допълнение към основните такси имаше голям брой второстепенни. Средно на всеки 20 километра имаше по един митнически пункт.
Причини за анулиране
Сложната и сложна система от търговски такси по пътищата породи корупция и злоупотреби. Правителствоне са разполагали с необходимите ресурси, за да изкоренят тези явления. От практическа гледна точка установяването на пълен контрол над служителите на митническата служба беше невъзможно. Единственият начин за решаване на този проблем беше пълното премахване на неефективната система. Както е замислено от автора на проекта за премахване на вътрешните мита, това трябваше да допринесе за експлозивния растеж на търговията и индустрията. Освен това граф Шувалов предложи алтернативен източник за попълване на хазната. Според него е необходимо да се увеличат таксите, които се налагат върху износни и вносни стоки по външните граници на държавата.
Заслужава да се отбележи, че премахването на вътрешните митнически такси, одобрено от Елизавета Петровна, е прогресивна стъпка по стандартите на 18 век. Във Франция и Германия търговските бариери на територията на държавата продължават още няколко десетилетия.
Провеждане на реформи
Премахването на вътрешните мита през 1754 г. е извършено бързо и организирано. всичко търговски таксипо пътищата в рамките на империята престанали. Останаха само граничните митници, в които митата при износ и внос на стоки бяха увеличени до 13%. Данъчните суми са изчислени въз основа на специална таблица със стандартни цени за различни видовесуровини и промишлени продукти. Реформите не доведоха до изкореняване на корупцията, но като цяло премахването на вътрешните мита в Русия постигна целта си.
