Čo je sociálne partnerstvo v stavebníctve. Sociálne partnerstvo vo vzdelávaní: príklady

Sociálne partnerstvo, zakotvené v Zákonníku práce Ruskej federácie, je novou metódou v ruskom pracovnom práve právna úprava práce, slúžiace na riešenie konfliktných záujmov pracovníkov a zamestnávateľov.

Zákonník práce Ruskej federácie definuje sociálne partnerstvo v oblasti práce (častejšie nazývané jednoducho sociálne partnerstvo) ako systém vzťahov medzi zamestnancami (zástupcami zamestnancov), zamestnávateľmi (zástupcami zamestnávateľov), orgánmi štátnej moci, orgány miestna vláda zamerané na zabezpečenie zosúladenia záujmov pracovníkov a zamestnávateľov v otázkach regulácie Pracovné vzťahy a ďalšie priamo súvisiace vzťahy.

Strany sociálneho partnerstva sú zamestnanci a zamestnávatelia, ktorých zastupujú ich zástupcovia. Štátne orgány a samosprávy sú účastníkmi sociálneho partnerstva v prípadoch, keď vystupujú ako zamestnávatelia.
Sociálne partnerstvo sa uskutočňuje v týchto formách:

vzájomné konzultácie (rokovania) o otázkach úpravy pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich, poskytovanie záruk pracovné práva pracovníkov a zlepšenie pracovnej legislatívy a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva;
kolektívne rokovanie o príprave návrhov kolektívnych zmlúv, zmlúv a uzatváraní kolektívnych zmlúv, zmlúv;
účasť zamestnancov a ich zástupcov na riadení organizácie;
účasť zástupcov zamestnancov a zamestnávateľov na uznesení pracovné spory.

Sociálne partnerstvo sa realizuje na šiestich úrovniach vrátane:

federálnej úrovni, ktorým sa ustanovuje základ pre úpravu pracovnoprávnych vzťahov v Ruská federácia;
medziregionálnej úrovni, ktorým sa ustanovuje základ pre úpravu pracovnoprávnych vzťahov v dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie
regionálnej úrovni, ktorým sa ustanovuje základ pre úpravu pracovných vzťahov v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie;
priemyselnej úrovni, ktorým sa ustanovuje základ pre úpravu pracovnoprávnych vzťahov v priemysle (odvetviach);
územnej úrovni, ktorým sa ustanovuje základ pre úpravu pracovnoprávnych vzťahov v obecná formácia;
miestnej úrovni, ktorým sa ustanovujú povinnosti zamestnancov a zamestnávateľov vo svete práce.

Základné princípy sociálneho partnerstva zakotvené v čl. 24 Zákonníka práce Ruskej federácie sú:

dodržiavanie právnych predpisov: všetky strany a ich zástupcovia musia dodržiavať pracovnoprávnu legislatívu a požiadavky iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy
právomoc zástupcov strán: Vyžaduje sa písomné písomné potvrdenie táto osoba je zástupcom takej a takej strany s takými a takými právomocami;
rovnosť strán ako pri iniciatíve rokovaní, ich riadenie a podpisovanie kolektívnych zmlúv a zmlúv a pri kontrole ich plnenia;
rešpektovanie a zohľadnenie záujmov strán;
záujem strán v účasti na zmluvných vzťahov;
sloboda výberu a diskusia o problémoch, ktoré tvoria obsah kolektívnych zmlúv a zmlúv, ktoré zmluvné strany určia slobodne bez akéhokoľvek vonkajšieho tlaku na ne; akékoľvek zasahovanie, ktoré obmedzuje práva strán, najmä zamestnancov, je zakázané (článok 5 Zákonníka práce Ruskej federácie);
dobrovoľné prijatie záväzkov: každá zmluvná strana preberá záväzky z kolektívnej zmluvy alebo zmluvy o sociálnom partnerstve konsenzom, pričom si navzájom ustupuje, ale dobrovoľne, t.j. jedna zmluvná strana nemôže prijať záväzok, ktorý chce mať druhá zmluvná strana v zmluve, dohode (s týmto princípom súvisí k predchádzajúcemu, keďže bez slobody nemôže existovať dobrovoľnosť strán);
reálnosť záväzkov prevzatých stranami: strana sa musí zo zmluvy alebo dohody zaviazať k povinnosti, ktorú je skutočne schopná splniť, a neprijímať vyhlásenia vo forme záväzkov (táto zásada úzko súvisí s predchádzajúcou);
systematická kontrola nad vykonávaním kolektívnych zmlúv a zmlúv;
povinná implementácia kolektívne zmluvy, zmluvy a zodpovednosť za ich nesplnenie.

Orgány sociálne partnerstvo sú regulačné komisie sociálne a pracovné vzťahy. Všimnite si, že sociálne a pracovné vzťahy sú širší pojem ako pracovné vzťahy. Zahŕňajú pracovné vzťahy, pracovné vzťahy sociálne zabezpečenie a spotrebiteľské služby, teda všetky vzťahy sociálnej sfére. Tieto komisie sú vytvorené na vedenie kolektívnych rokovaní a prípravu návrhov kolektívnych zmlúv, zmlúv, na ich uzatváranie a kontrolu ich plnenia rôzne úrovne. Tripartitné komisie sa vytvárajú na základe parity rozhodnutím strán a z ich zástupcov, ktorí majú príslušné právomoci.

Na federálnej úrovni sa vytvára stála ruská tripartitná komisia pre úpravu sociálnych a pracovných vzťahov, ktorej činnosť sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom. Členmi Ruskej tripartitnej komisie pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov sú zástupcovia celoruských odborových združení, celoruských združení zamestnávateľov a vlády Ruskej federácie.

V zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa môžu vytvárať tripartitné komisie na reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov, ktorých činnosť sa vykonáva v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Na územnej úrovni sa môžu vytvárať tripartitné komisie na reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov, ktorých činnosť sa vykonáva v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, nariadeniami o týchto komisiách, schválenými zastupiteľskými orgánmi miestnej samosprávy. -vláda.
Na odvetvovej (medzisektorovej) úrovni môžu byť vytvorené sektorové (medziodvetvové) komisie na reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov. Priemyselné (medziodvetvové) komisie môžu byť vytvorené tak na federálnej, ako aj na medziregionálnej, regionálnej a územnej úrovni sociálneho partnerstva.

Na miestnej úrovni je vytvorená komisia na vedenie kolektívneho vyjednávania, prípravu návrhu kolektívnej zmluvy a uzatvorenie kolektívnej zmluvy.

zástupcovia zamestnancov v sociálnom partnerstve sú: odborové zväzy a ich združenia, iné odborové organizácie ustanovené v stanovách celoruských medziregionálnych odborových zväzov alebo iní zástupcovia volení zamestnancami v prípadoch ustanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie.

Záujmy pracovníkov pri vedení kolektívneho vyjednávania, uzatváraní kolektívnych zmlúv, dohôd, kontrole ich plnenia, pri uplatňovaní práva podieľať sa na riadení organizácie a pri prejednávaní pracovných sporov zastupuje primárna odborová organizácia, jej orgán (odborová organizácia). výbor) alebo iní zástupcovia volení zamestnancami, a pri vytváraní tripartitných komisií, vedenie kolektívnych rokovaní, uzatváranie kolektívnych zmlúv, zmlúv - príslušné združenia odborových organizácií na rôznych úrovniach sociálneho partnerstva a ich zástupcovia.

Ak v organizácii nie je primárna odborová organizácia alebo ak združuje menej ako polovicu pracovníkov, valné zhromaždenie zamestnanci môžu poveriť túto odborovú organizáciu alebo iný zastupiteľský orgán, aby zastupoval ich záujmy. Prítomnosť ďalšieho zástupcu nie je prekážkou výkonu pôsobnosti odborového výboru.

zástupcovia zamestnávateľov pri vedení kolektívneho vyjednávania, uzatváraní alebo zmene kolektívnej zmluvy je prítomný vedúci zariadenia alebo ním poverené osoby. Pri uzatváraní alebo zmene dohôd o sociálnom partnerstve na rôznych úrovniach, pri riešení vzniknutých kolektívnych pracovných sporov a činnosti príslušnej tripartitnej komisie zastupuje záujmy zamestnávateľov príslušné združenie zamestnávateľov.

V súčasnosti kolektívne vyjednávanie v najväčšej miere odráža sociálne partnerstvo pracovníkov a zamestnávateľov vo svete práce.
Kolektívne vyjednávanie medzi pracovníkmi a zamestnávateľmi vzniklo v druhej polovici 19. storočia v priemyselných krajinách s cieľom riešiť konflikty. Medzinárodná organizácia práce zabezpečila ich implementáciu v Dohovore MOP č. 98 (1948) „Právo organizovať sa a na kolektívne vyjednávanie“ av roku 1981 MOP prijala Dohovor č. 154 „O podpore kolektívneho vyjednávania“.

Zástupcovia pracovníkov a zamestnávateľov sa zúčastňujú na kolektívnych rokovaniach o príprave, uzavretí alebo zmene kolektívnej zmluvy, dohody a majú právo iniciatívne viesť takéto rokovania.

Zástupcovia strany, ktorí dostali písomný návrh na začatie kolektívneho vyjednávania, sú povinní vstúpiť do rokovania do siedmich kalendárne dni odo dňa doručenia uvedeného návrhu zaslaním odpovede iniciátorovi kolektívneho vyjednávania s uvedením zástupcov z ich strany na účasť na práci komisie pre kolektívne vyjednávanie a na ich právomoci. Začiatkom kolektívneho vyjednávania je deň nasledujúci po dni, keď iniciátor kolektívneho vyjednávania dostane určenú odpoveď.

Odmietnutie zamestnávateľa začať vyjednávanie alebo vyhýbanie sa vyjednávaniu slúži ako základ pre začatie postupu pri riešení kolektívneho pracovného sporu, pretože takéto odmietnutie znamená začiatok tohto sporu.

Prednosť pri určení predmetu a obsahu rokovaní majú zástupcovia zamestnancov. Rokovania a prípravu zmlúv a dohôd vykonávajú partneri na rovnakom základe. Na tento účel ich rozhodnutie určí komisiu, jej zloženie (na rovnakom základe) a jej podmienky.

Ak sa strany počas rokovania nezhodnú, vypracuje sa protokol o nezhode, ktorý sa postúpi príslušnej zmierovacej komisii na riešenie kolektívneho pracovného sporu, ktorú tvoria strany.

Okamihom ukončenia kolektívneho vyjednávania je okamih podpisu kolektívnej zmluvy, dohody, protokolu o nezhodách. Podpísanie protokolu o nezhodách je začiatkom kolektívneho pracovného sporu.

Účelom kolektívnej zmluvy aj zmlúv je ustanoviť takú zmluvnú úpravu spoločenských a pracovných vzťahov pri koordinácii záujmov zmluvných strán tak, aby bola na vyššej úrovni, ako stanovuje zákon.

Kolektívna zmluva – ide o právny akt upravujúci sociálne a pracovné vzťahy v inštitúcii uzatvorený medzi zamestnancami a zamestnávateľom zastúpené ich zástupcami.

Tento pojem stručne označuje zmluvné strany a obsah kolektívnej zmluvy. Toto je vždy obojstranný akt.

Dohoda je právnym úkonom, ktorý upravuje spoločenské a pracovnoprávne vzťahy a zakladá všeobecné zásady regulácia súvisiacich ekonomické vzťahy, uzatvorenej medzi oprávnenými zástupcami pracovníkov a zamestnávateľov na federálnej, medziregionálnej, regionálnej, sektorovej (medziodvetvovej) a územnej úrovni sociálneho partnerstva v rámci ich pôsobnosti.

Na základe dohody strán zúčastňujúcich sa na kolektívnom vyjednávaní môžu byť dohody dvojstranné alebo trojstranné.
Dohody o úplnom alebo čiastočnom financovaní z príslušných rozpočtov sa uzatvárajú s povinnou účasťou príslušných orgánov výkonná moc alebo samosprávy, ktoré sú zmluvnými stranami dohody.

Koncepcia sociálneho partnerstva v oblasti práce, jej formy a princípy sú základom formovania všetkých pracovných vzťahov. Sociálne partnerstvo je systém vzťahov medzi spotrebiteľmi pracovná funkcia v podobe zamestnávateľa a jeho priameho vykonávateľa v podobe zamestnanca, ktorí sú hlavnými účastníkmi vzťahu, zodpovedný pred sebou. Treťou stranou sociálneho partnerstva sú samostatné nezávislé orgány a štát, ktoré zabezpečujú ochranu záujmov každého z účastníkov týchto vzťahov.

Sociálne partnerstvo - všeobecné princípy a legislatívna úprava

Koncept sociálneho partnerstva vznikol začiatkom 20. storočia, keď vývoj spoločnosti a ekonomiky začal naznačovať potrebu chrániť záujmy všetkých strán pracovnoprávnych vzťahov, a nie len priamych zamestnávateľov a podnikateľov. Inštitúcie takéhoto partnerstva sa začali rozvíjať s príchodom prvých robotníckych odborových zväzov a následne našli uplatnenie v mnohých krajinách sveta. Pojem sociálne partnerstvo je teraz definovaný takto:

Sociálne partnerstvo je systém vzťahov medzi všetkými stranami pracovná činnosť vrátane zamestnávateľov, zamestnancov a štátu. Jeho hlavným cieľom je poskytnúť pracovníkom určité záruky.

Nie všetky štáty sveta využívajú sociálne partnerstvo ako základné princípy pre plnú realizáciu pracovných vzťahov. Avšak aj Spojené štáty, kde sa problematika pracovnoprávnych vzťahov rieši predovšetkým v politickej sfére, implementujú väčšinu praktických princípov sociálneho partnerstva, keďže štát v každom prípade sféru práce reguluje.

V skutočnosti bol právnym základom sociálneho partnerstva vo svete stvorenie Medzinárodná organizácia práce - ILO, ktorá bola založená na zdokumentovaných princípoch tripartitnej participácie na práci štátu, zamestnancov a zamestnávateľov. Tento princíp sa nazýva tripartita. Sociálne partnerstvo vo svete práce je založené na viacerých medzinárodné dokumenty, ktoré zahŕňajú nasledujúce odporúčania a dohovory ILO:

Dohovor č.98 prijatý v roku 1949.
Rec. číslo 91 z roku 1952
Rec. číslo 94 z roku 1952
Rec. číslo 113 z roku 1960
Rec. č. 149 z roku 1975
Rec. č. 152 z roku 1976
Rec. č. 151 z roku 1978
Rec. č. 159 z roku 1978
Dohovor č.154 z roku 1981
Rec. č. 163 z roku 1981

Vyššie uvedené dokumenty boli plne akceptované a ratifikované Ruskou federáciou a na základe medzinárodnej legislatívy bola vytvorená ruská národná pracovná legislatíva. Najprv by ste preto mali venovať pozornosť dekrétu prezidenta RSFSR č. 212 z 15. novembra 1991. Tento prezidentský dekrét aspoň pre tento moment a stratil svoju právnu silu, ale stanovil zákl moderné princípy sociálne partnerstvo na území Ruska. Právna úprava tohto aspektu pracovnoprávnych vzťahov je v súčasnosti zabezpečená najmä právnymi predpismi Zákonníka práce, medzi ktoré patrí:

Sociálne partnerstvo je predovšetkým základným teoretickým pojmom, ktorý charakterizuje pracovnoprávne vzťahy, a nie nejaký samostatný typ vzťahu.

Princípy sociálneho partnerstva

Sociálne partnerstvo vo svete práce je založená na určitých princípoch, ktoré sú základné a nevyhnutné pre ich dodržiavanie všetkými stranami vzťahu. V Rusku sú založené na ustanoveniach vyššie uvedeného článku 24 Zákonníka práce. Podľa nej sú princípy sociálneho partnerstva nasledovné:

Rovnosť. Tento princíp zabezpečuje rovnosť všetkých strán sociálneho partnerstva z administratívneho hľadiska.
Rešpektovanie a zohľadňovanie záujmov. To znamená hľadanie kompromisných riešení, a nie tých, ktoré budú relevantné len pre jedného z účastníkov
Záujem. Strany musia mať o vzťah skutočne záujem.
Štátna pomoc. Orgány musia podporovať aktívny rozvoj a posilňovanie sociálneho partnerstva.
Zákonnosť. Prvoradosť práva pred inými princípmi partnerstva je zásadná.
autorita. Osoby zastupujúce záujmy každej strany musia mať všetky právomoci stanovené zákonom a musia byť zákonne vymenované.
Sloboda výberu.Účastníci vzťahu by mali mať právo slobodne spolu diskutovať o akýchkoľvek otázkach súvisiacich so svetom práce.
Dobrovoľnosť. Prijatie určitých záväzkov ktoroukoľvek stranou musí byť úplne dobrovoľné a každá strana musí mať možnosť takéto prijatie odmietnuť.
Realita. Všetky záväzky prevzaté ktoroukoľvek stranou musia byť skutočne vymáhateľné.
Viazanosť. Všetky dohody a zmluvy uzatvorené v rámci sociálneho partnerstva musia byť dodržané.
Kontrola. Strany musia mať možnosť vzájomne kontrolovať svoje konanie, aby splnili svoje záväzky.
Zodpovednosť. Zmluvné strany sú zodpovedné za svoje konanie a uzavreté dokumenty.

Úrovne, formy a orgány sociálneho partnerstva

Sociálne partnerstvo v Rusku má niekoľko úrovní, ktoré zabezpečujú tak implementáciu jeho princípov, ako aj priamu právnu úpravu pracovnoprávnych vzťahov. Zároveň je pre nižšie úrovne povinné dodržiavať všetky vyššie štandardy. Úrovne sociálneho partnerstva zahŕňajú:

Praktická implementácia princípov sociálneho partnerstva má tieto podoby:

Kolektívne vyjednávanie. Strany sociálneho partnerstva môžu rokovať o vykonávaní dohôd a
Vzájomné konzultácie. V rámci sociálneho partnerstva možno diskutovať o samotných pracovnoprávnych vzťahoch, zárukách prijatých stranami, ako aj o možných zmenách mechanizmov regulácie práce, vrátane legislatívnych.
Účasť pracovníkov na riadení. Zamestnanci majú možnosť získať určitú administratívnu silu v rámci organizácie.
Účasť zástupcov strán v sporoch. možno riešiť v sociálnom partnerstve za účasti priamych účastníkov pracovnoprávnych vzťahov.

Najdôležitejšie z praktické nástroje, vďaka ktorej sa sociálne partnerstvo realizuje, je kolektívna zmluva.

Hlavnými orgánmi sociálneho partnerstva v Ruskej federácii sú vždy komisie pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov, ktoré môžu byť vytvorené aj na rôznych vyššie uvedených úrovniach.

Výchova ako sociálna inštitúcia zohráva dôležitú úlohu v procese socializácie človeka. Zodpovedá za včasnú a primeranú prípravu jednotlivca na plnohodnotné fungovanie v spoločnosti. Pochopiť podstatu a špecifiká vzdelávacieho systému nie je jednoduché. Štát reguluje jednotný vzdelávací priestor, no okrem toho existuje množstvo praktík, ktoré tento proces dopĺňajú. Jedným z týchto fenoménov je sociálne partnerstvo vo vzdelávaní. Pokúsme sa pomocou príkladov pochopiť, čo to je, aké sú jeho metódy a aký je jeho systém.

Partnerstvo ako prvok sociálnej interakcie

„Ty – mne, ja – tebe“ – takto možno charakterizovať význam slova „partnerstvo“. Spočiatku sa tento pojem používal iba v sociálnych a ekonomických vedách. Charakterizovali proces koordinácie akcií účastníkmi. V širšom zmysle treba „sociálne partnerstvo“ považovať za systém riešenia (interakcií), v dôsledku ktorého subjekty uspokojujú svoje potreby.

Sociálne partnerstvo sa v posledných rokoch začalo interpretovať ako viacvrstvový proces, kde je fungovanie prvkov jasne regulované a zamerané na dosiahnutie pozitívnych zmien. To znamená, že ho možno chápať ako jedinečný typ vzťahu medzi subjektmi, ktoré spájajú spoločné záujmy a spoločne riešia vzniknuté problémy. hlavnou úlohou partnerstvo spočíva v prekonávaní možných rozdielov v konaní účastníkov, koordinácii práce a vyrovnávaní konfliktov.

Vzdelávací proces

Na základe uvedeného možno sociálne partnerstvo v oblasti vzdelávania definovať ako spoločné konanie subjektov súvisiace s výchovno-vzdelávacím procesom. Pre takéto akcie je typické, že majú rovnaké ciele a nesú vzájomnú zodpovednosť za dosiahnuté výsledky.

Systém sociálneho partnerstva vo vzdelávaní je posudzovaný na troch úrovniach:

Vzťahy sociálne skupiny profesionálov v rámci systému.
Partnerstvo pracovníkov školstva s predstaviteľmi iných organizácií a sociálnych inštitúcií.
Vzťah medzi samotnou vzdelávacou inštitúciou a verejnosťou.

Rozvoj sociálneho partnerstva vo vzdelávaní sa datuje od 80-90-tych rokov minulého storočia. V tomto čase sa vzdelávacie inštitúcie stávajú autonómnymi a na trhu práce sa zvyšuje dopyt po vysokokvalifikovanom personáli. Inštitút vzdelávania začína hrať kľúčovú úlohu v rozvoji štátu. Dôležitým prvkom sociálneho partnerstva vo vzdelávacej sfére je vzťah medzi vzdelávacími inštitúciami, odbormi, zamestnávateľmi a vládne agentúry. Ich hlavným cieľom je: identifikovať potreby trhu práce na zvýšenie potenciálu ľudských zdrojov; formovať vzdelanú osobnosť s aktívnym životná pozícia; zvýšiť ekonomický a duchovný potenciál spoločnosti ako celku.

Preložené do ľudskej reči to znamená, že v krajine prebiehajú dynamické zmeny. Začínajú sa zavádzať partnerské schémy podobné USA a na pozadí tohto evolučného chaosu vzniká potreba „iných ľudí“. To znamená, že spoločnosť potrebuje personál, ktorý je už vyškolený v nových štandardoch. A tu vystupuje do popredia inštitút vzdelávania, veď kto, ak nie on, je zodpovedný za výučbu mladej generácie novými metódami. Toto je v skutočnosti hlavným bodom koncept „sociálneho partnerstva v oblasti vzdelávania“.

Postupom času však vedúce osobnosti v krajine začínajú chápať, že vo všeobecnosti nie je veľmi logické uvažovať o interakcii vzdelávacích inštitúcií, ekonomiky a politiky. Mnohé dôležité body, ktoré sú na nižších úrovniach inštitucionálnej gradácie, sú prehliadané. Preto sociálne partnerstvo vo vzdelávaní začína „rásť s novými výhonkami“, z ktorých každý je zodpovedný za svoju vlastnú oblasť.

magistrát

V súčasnosti možno o partnerstve uvažovať v prostredí rozvoja rôznych vzdelávacích inštitúcií. Prvým miestom, kde treba začať, je obec. Znamená všeobecný vzdelávací proces, ktorý sa uskutočňuje na určitom území a rieši problémy, ktoré sú mu vlastné. Aby to bolo trochu jasnejšie, môžeme uviesť malý príklad. Povedzme, že v inštitúciách je malý vzdelávací proces realizovaný v súlade s platnou legislatívou, ale okrem toho sú zahrnuté špeciálne prvky, ktoré sú pre túto oblasť jedinečné. V rámci vzdelávania sa môžu konať tematické jarmoky a pamätné dni známych osobností ktorí predtým žili na tomto území alebo sa vytvárajú remeselné krúžky, ktoré sú v určitom regióne obľúbené.

Obce sú rozdelené do 5 typov:

Vidiecke sídla. Patria sem dediny (mestá, dedinky atď.), ktoré sa nachádzajú na určitom území.
Mestské sídla. Môžu byť klasifikované ako mestá alebo sídla mestského typu.
Mestské časti. Patria sem viaceré mestá či obce, kde samospráva rieši obecné záležitosti.
Mestské časti. Teda mestá, ktoré nie sú zahrnuté v smernici mestských častí.
Autonómne mestské oblasti. Časti mesta s vlastným Organizačná štruktúra. Napríklad indická štvrť v Singapure: na jednej strane časť mesta, na druhej jeho samostatný prvok.

Sociálne partnerstvo v obci sa uskutočňuje medzi orgánmi, ktoré riadia vzdelávacie procesy na miestnej úrovni, a orgánmi krajiny. Hlavným špecifikom takýchto interakcií je financovanie. Štát napríklad dávno stanovil, že za poskytovanie dávok je zodpovedné mestské školstvo. Poskytujú sa aj dotácie na vzdelávanie, ktoré systém miestnej samosprávy rozdeľuje medzi všetky vzdelávacie inštitúcie v závislosti od ich potrieb a postavenia. Štát môže poskytnúť aj informácie o potrebe na trhu práce špecialistov, ktorí sa vzdelávajú v inštitúcii, ktorá sa nachádza na území mestskej časti. Orgány to berú do úvahy a môžu zvýšiť financovanie inštitúcie, počet rozpočtových miest atď.

Vzdelávanie učiteľov

Pre tých, ktorí nevedia, čo je vzdelávanie učiteľov: je to proces prípravy vysokokvalifikovaných odborníkov na prácu vo vzdelávacích inštitúciách. Teda príprava vychovávateľov, učiteľov a profesorov.

Sociálne partnerstvo vo vzdelávaní učiteľov priamo závisí od očakávaní verejnosti. IN V poslednej dobe Požiadavky na kvalitu školského vzdelávania sa výrazne zvýšili, preto vznikla potreba zmeniť metódy a technológie prípravy učiteľov. Rozvoj vzdelávania učiteľov závisí od nasledujúcich faktorov:

Politické inovácie vo vzdelávaní.
Dostupnosť koncepcie, ktorá umožňuje zapojenie štátnych a samosprávnych orgánov do podpory výskumu.
Vytvorenie verejnej kontrolnej služby, ktorá by so zameraním na požiadavky štátu mohla nasmerovať systém vzdelávania učiteľov správnym smerom.

Ak bolo „partnerstvo obce“ zamerané najmä na finančnú stránku problému, potom vzdelávanie učiteľov vychádza z požiadaviek verejnosti na zvyšovanie kvality vzdelávania v súlade s modernými štandardmi.

Napríklad pred niekoľkými rokmi bola potrebná mimoškolská činnosť vzdelávacie inštitúcie. Pôvodne to chceli rodičia, ktorí sa rozhodli, že dieťa by sa malo viac rozvíjať. Postupne začína narastať dopyt po takýchto inštitúciách, do toho sa už zapája aj štát, ktorý žiada učiteľov, ktorí by boli špeciálne vyškolení na poskytovanie tohto typu služieb.

Vo všeobecnosti je podstata jasná: keďže každý človek navštevuje vzdelávacie inštitúcie, úlohou učiteľov je formovať osobnosť, ktorá je v spoločnosti žiadaná. A ak nastanú nejaké zmeny, tak sa mení aj príprava učiteľov, pretože len oni môžu bezbolestne zavádzať inovatívne programy do spoločnosti.

Odborné vzdelanie

Teraz spoločnosť vyžaduje, aby špecializované vzdelávacie inštitúcie absolvovali špecialistov, ktorí sú pripravení okamžite začať pracovať. Ekonomický inštitút tiež požaduje určitý počet odborníkov v určitej oblasti. Sociálne partnerstvo v odborné vzdelanie je poskytnúť trhu práce žiadaný personál v požadovanom množstve.

Všetko je tu mimoriadne jednoduché: trh je cyklický systém, v ktorom sa neustále niečo mení. Jeden rok je málo ekonómov, ďalší rok je nemožné nájsť právnika. A keď som počul, že na trhu práce nie je dostatok zástupcov určité profesie, záujemcovia sa o túto odbornosť začínajú hromadne hlásiť. Výsledkom je, že ponuka začína prevyšovať dopyt a miera nezamestnanosti stúpa. Aby sa tak nestalo, existuje sociálne partnerstvo vo vzdelávaní, ktoré umožňuje čo najefektívnejšie využitie ľudských zdrojov.

Predškolská výchova

Moderné veci sa nemôžu plne rozvinúť bez interakcie so spoločnosťou, takže partnerstvo je tu obzvlášť dôležité. Sociálne partnerstvo predškolská výchova je vytvárať spojenia predškolská inštitúcia s kultúrnymi, vzdelávacími a inými rozvojovými centrami. Táto prax spôsobuje u dieťaťa vyššiu úroveň vnímania, rýchlejšie sa rozvíja a učí sa budovať svoje partnerské vzťahy podľa typu „ty – mne, ja – tebe“.

Práca v sociálnom partnerstve pomáha rozširovať kultúrne a vzdelávacie prostredie dieťaťa, a preto sa preň bude v budúcnosti ľahšie adaptovať. V tomto segmente interakcie sa dostáva do popredia pozornosť: ukazuje sa mu, čo je zaujímavé a poučné, a učí sa, čo je potrebné. Pracujú aj s rodinami, ktoré sú tiež účastníkmi sociálneho partnerstva.

Doplnkové vzdelanie

Sociálne partnerstvo vo vzdelávaní zohráva významnú úlohu aj v prostredí, ktoré poskytuje ďalšie poznatky. Môžu to byť jazykové školy, kurzy, semináre alebo majstrovské kurzy. Teda výhľad vzdelávacie aktivity, z čoho vyplýva komplexný rozvoj človeka, je doplnkové vzdelávanie. Sociálne partnerstvo v tomto prostredí je o poskytovaní všetkých druhov vedomostí a príležitostí. Aby sme to opísali v tézach, partnerstvo robí nasledovné:

Zachováva základné myšlienky organizácie práce v teréne dodatočné vzdelanie.
Udržiava vzťahy s vládnymi agentúrami, podnikateľským prostredím, spoločnosťou a rodičmi.
Aktívne sa podieľa na jej rozvoji. Zodpovedá za sociálne orientovaný segment doplnkového vzdelávania, ktorý zahŕňa programy na vyhľadávanie talentov, podporu detí zo znevýhodnených rodín, či poskytovanie doplnkových vzdelávacích služieb deťom so zdravotným znevýhodnením.
Rozdelenie rozpočtových prostriedkov v súlade s požiadavkami organizácií.

Doplnkové vzdelávanie možno rozdeliť do troch hlavných skupín: kultúrne, humanitné a technické. Každá z týchto skupín poskytuje základňu všeobecných vedomostí, ako aj moderné inovatívne nápady. Keďže vedomosti sú dnes najcennejšou devízou, v prostredí doplnkového vzdelávania sa snažia poskytnúť potrebný základ, na ktorom sa bude následne formovať komplexný individuálny rozvoj.

Ako je partnerstvo organizované?

Organizácia sociálneho partnerstva vo vzdelávaní je založená na:

Legislatívne akty. Zákony vytvorené štátom sú hlavným zdrojom formovania a rozvoja sociálneho partnerstva. Regulujú pole pôsobnosti a limity schopností účastníkov.
Miestny manažment. Každá mestská časť má svoje pravidlá a zákony, z ktorých niektoré sa týkajú sociálnej spolupráce. Ak si zoberieme napríklad mestské školstvo. Povedzme, že táto organizácia dostala určitú sumu na rozvoj vzdelávací systém vo vašej oblasti. Mohla by rozdeliť všetkých rovnako, ale to sa nestáva.
Spoločnosť a ekonomika. Vzdelávací systém je úzko spätý s požiadavkami verejnosti a ekonomickými zmenami. A ak do života ľudí príde niečo nové, čo priamo ani nepriamo nesúvisí so vzdelávaním, potom sa kurikulum stále mení tak, aby v budúcnosti žiaci a študenti spĺňali očakávania trhu.

Je vo vzdelávaní potrebné sociálne partnerstvo?

Dnes, žiaľ, nemožno porovnávať pojmy „sociálne partnerstvo“ / „kvalita vzdelávania“. Hoci dosiahli určitý pokrok, stále je veľa nevyriešených problémov.

Spočiatku bolo sociálne partnerstvo zavedené po vzore Ameriky a Európy, ale osobitosti nášho štátu, jeho kultúra a mentalita neboli brané do úvahy. V tejto súvislosti sa vynechalo veľa dôležitých bodov. Napriek tomu všetkému však partnerstvo aj dnes prináša pozitívne zmeny do rozvoja školstva.

Sociálne partnerstvo vo vzdelávaní (priority a príležitosti):

Hlavným prioritným cieľom interakcie je uspokojiť spoločné záujmy všetkých účastníkov spoločného štátu. Nielenže sa berú do úvahy sociálnych inštitúcií a procesy, ktoré sa v nich vyskytujú, ale subjekty interakcie (učitelia, žiaci, rodičia).
Program sociálneho partnerstva pomáha zefektívniť učenie. Účastníci vzdelávací proces stať sa populárnym v spoločenskom prostredí.
Správny prístup a regulácia partnerstiev dáva impulz k plnému rozvoju spoločnosti, k odstráneniu nezamestnanosti a jej naplneniu dopytovanými špecialistami.

Spodná čiara

Existuje mnoho príkladov sociálneho partnerstva vo vzdelávaní. Ide o systém odmeňovania študentov za dobré známky (štipendium) a dohody medzi nimi vzdelávacia inštitúcia a zamestnávateľa, ktorý je pripravený zamestnať bývalého študenta, a dokonca aj dialóg medzi rodičom a učiteľom. Hlavnou súčasťou tohto procesu sú však kvalitné poznatky, ktorých nositeľ je spoločnosťou tak žiadaný a očakávaný.

Sociálne partnerstvo je komplexný sociálny fenomén, ktorého chápanie v rôznych aspektoch (sociálno-politických, ekonomických, právnych a pod.) vedie k formulovaniu jeho rôznych konceptov.

Z rôznorodosti vzťahov v sociálnom partnerstve Zákonník práce Ruskej federácie vyčleňuje vzťahy v oblasti práce a formuluje právne oddelenie pojmu „sociálne partnerstvo“.

Sociálne partnerstvo v oblasti práce je systém vzťahov medzi zamestnancami (zástupcami zamestnancov), zamestnávateľmi (zástupcami zamestnávateľov), orgánmi štátnej správy, samosprávy, zameraný na zabezpečenie koordinácie záujmov zamestnancov a zamestnávateľov o úpravu pracovnoprávnych vzťahov a iné priamo súvisiace vzťahy(Časť 1).

Ak sformulujeme právny pojem sociálne partnerstvo, potom treba k pojmu uvedenému v Zákonníku práce Ruskej federácie doplniť nasledovné.

Vzťahy medzi subjektmi sociálneho partnerstva - zamestnancami (ich zástupcami), zamestnávateľmi (ich zástupcami), orgánmi štátnej správy, orgánmi miestnej samosprávy - upravené normami pracovného práva sa stávajú právne vzťahy sociálne partnerstvo.

Predmetmi sociálneho partnerstva v oblasti práce sú:

1) zamestnanci;

2) zamestnávatelia;

3) zástupcovia zamestnancov;

4) zástupcovia zamestnávateľov;

5) štátne (výkonné) orgány;

6) orgány samosprávy.

Právne postavenie každého z nich sa líši v právach, ktoré má v oblasti sociálneho partnerstva a v zodpovednosti, ktorú má.

Pracovníci a zamestnávatelia - strany sociálne partnerstvo, konajúce prostredníctvom svojich splnomocnených zástupcov, splnomocnených v súlade so stanoveným postupom (pozri), sú účastníkov vzťahy sociálneho partnerstva. Konajú v mene a v záujme zastúpeného.

Tiež účastníkov vzťahov o sociálnom partnerstve sú orgány štátnej moci (presnejšie výkonnej moci) a orgánov samosprávy (aj výkonnej).

Výkonné orgány zastupujú štát vo vzťahoch sociálneho partnerstva. V tejto funkcii plnia špecifickú úlohu: obhajujú záujmy štátu, spoločnosti a konštitučných celkov Ruskej federácie pri riešení otázok súvisiacich s reguláciou práce as tým priamo súvisiacich vzťahov na báze sociálneho partnerstva.

Orgány samosprávy, ktoré sú účastníkmi vzťahov sociálneho partnerstva, vyjadrujú a obhajujú záujmy obce v týchto vzťahoch.

Štátne orgány a samosprávy sú účastníkmi sociálneho partnerstva len v prípadoch, keď vystupujú ako zamestnávatelia, ako aj v iných prípadoch ustanovených pracovnoprávnymi predpismi (pozri časť 2).

Keďže zástupca koná v mene zastúpeného a v jeho záujme, nie je samostatnou stranou sociálneho partnerstva.

Štát zastúpený zákonodarnými orgánmi určuje právne postavenie strán a účastníkov vzťahov sociálneho partnerstva, postup pri uplatňovaní ich práv a plnení povinností, t.j. upravuje tieto vzťahy právnymi normami.

Štát si vyhradzuje riešenie otázok, ktoré sú pre pracovníkov a zamestnávateľov najvýznamnejšie - stanovenie minimálnych sociálnych a pracovných garancií, čím sa zväčšuje priestor na reguláciu pracovných a priamo súvisiacich vzťahov na báze sociálneho partnerstva. V tomto smere výrazne narastá úloha stanovovania pracovných podmienok na základe dohôd medzi zamestnancami a zamestnávateľmi, ktoré zabezpečujú koordináciu ich záujmov vo svete práce.

Právne normy upravujúce sociálne partnerské vzťahy vo svojom celku tvoria inštitútu pracovné právo, súčasťou ktorého je podinštitút kolektívneho vyjednávania a zmlúv.

Systém vzájomne prepojených noriem o sociálnom partnerstve obsiahnutý v Zákonníku práce Ruskej federácie, iných federálnych zákonoch, zákonoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a stanovách právny základ sociálne partnerstvo v oblasti práce.

Zvýšenie úlohy a významu sociálneho partnerstva ako spôsobu regulácie pracovných vzťahov si vyžadovalo posilnenie a rozšírenie jeho právneho základu. Výsledkom je, že Zákonník práce Ruskej federácie po prvýkrát obsahuje podrobnú časť II „Sociálne partnerstvo v oblasti práce“. Navyše predchádza iným paragrafom zákonníka, ktoré obsahujú konkrétne pokyny týkajúce sa štátnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov a ich úpravy prostredníctvom sociálneho partnerstva.

Táto časť obsahuje najvýznamnejšie ustanovenia o právnej úprave vzťahov sociálneho partnerstva, ktoré podobne ako mnohé iné vzťahy s verejnosťou, sú zahrnuté v predmetom pracovného práva(cm).

Sociálne partnerstvo, ktoré je základom pre zmluvnú úpravu pracovnoprávnych vzťahov prostredníctvom kolektívnych zmlúv a zmlúv, je súčasťou pracovnoprávna metóda ako jednu z jeho integrálnych vlastností.

Medzi zásady právnej úpravy práce a vzťahov s nimi priamo súvisiacich patrí aj sociálne partnerstvo (pozri § 2 Zákonníka práce).

Oddiel II Zákonníka práce Ruskej federácie je vytvorený na základe predtým prijatých legislatívnych aktov na federálnej a regionálnej úrovni: Zákon Ruskej federácie z 11. marca 1992 „O zmluvách o kolektívnom vyjednávaní a dohodách s vykonanými zmenami a dodatkami k tomu v roku 1995; federálny zákon z 12. januára 1996 „o odboroch, ich právach a zárukách činnosti“; zákony o sociálnom partnerstve, o kolektívnych zmluvách a dohodách prijatých v mnohých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

Berúc do úvahy Dohovor MOP č. 87 (1948) o slobode združovania a ochrane práva organizovať sa, č. 98 (1949) o práve organizovať sa a kolektívne vyjednávať, č. 135 (1971) „O zástupcoch zamestnancov“ , Deklarácia ILO o základných princípoch a právach pri práci (1998) a ďalšie medzinárodné nástroje.

Zákonník práce Ruskej federácie ustanovuje ustanovenia o sociálnom partnerstve, ktoré sa vzťahujú na celé územie Ruskej federácie pre zamestnávateľov, ktorí sú právnických osôb(organizácie) a jednotlivcov- individuálni podnikatelia. Zmeny v Zákonníku práce Ruskej federácie súvisiace so začlenením individuálnych podnikateľov do vzťahov sociálneho partnerstva výrazne rozširujú možnosti kolektívnej zmluvnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov a vzťahov s nimi priamo súvisiacich. Uplatnenie týchto ustanovení však môže mať osobitosti vo vzťahu k štátnym zamestnancom, zamestnancom obce, zamestnancom vojenských a polovojenských orgánov a orgánov daňovej polície, orgánom trestného poriadku, colné orgány a diplomatické misie Ruskej federácie. Tieto funkcie sú nainštalované federálne zákony(cm).

Po nadobudnutí účinnosti Zákonníka práce Ruskej federácie (1. februára 2002) sa tieto zákony (ako všetky ostatné regulačné právne akty) môžu uplatňovať v rozsahu, v ktorom nie sú v rozpore so Zákonníkom (pozri).

základné princípy sociálneho partnerstva, tie. Sú formulované najvýznamnejšie základné myšlienky a ustanovenia, na ktorých je založené sociálne partnerstvo.

Hlavnými princípmi sociálneho partnerstva sú:

rovnosť strán;

Rešpektovanie a zohľadnenie záujmov strán;

Záujem zmluvných strán podieľať sa na zmluvných vzťahoch;

Pomoc štátu pri posilňovaní a rozvoji sociálneho partnerstva na demokratickom základe;

Súlad strán a ich zástupcov s pracovnou legislatívou a inými regulačnými právnymi aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy;

Autorita zástupcov strán;

Sloboda voľby pri diskusii o otázkach súvisiacich so svetom práce;

dobrovoľné prijatie záväzkov stranami;

Skutočnosť záväzkov prevzatých stranami;

Povinná implementácia prijatých kolektívnych zmlúv a zmlúv;

Monitorovanie plnenia prijatých kolektívnych zmlúv a zmlúv;

Zodpovednosť zmluvných strán a ich zástupcov za nedodržanie kolektívnych zmlúv z ich viny.

Sociálne partnerstvo ako systém vzťahov medzi zamestnancami a zamestnávateľmi sa uskutočňuje rôznymi formami, z ktorých hlavné sú uvedené v.

Formy sociálneho partnerstva sú:

Kolektívne rokovania na prípravu návrhov kolektívnych zmlúv, zmlúv a ich uzatváranie;

Vzájomné konzultácie (vyjednávania) o úprave pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich, zabezpečenie záruk pracovných práv zamestnanca a zlepšenie pracovnej legislatívy a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy;

Účasť zamestnancov a ich zástupcov na riadení organizácie;

Účasť zástupcov zamestnancov a zamestnávateľov na predsúdnom riešení pracovných sporov.

Okrem toho sa v praxi sociálne partnerstvo uskutočňuje aj v iných formách, ktoré určujú jeho strany a ich zástupcovia.

Formou prejavu sociálneho partnerstva a jeho výsledkom sú kolektívne zmluvy a dohody.

Orgány sociálneho partnerstva sú uznávané a sú predovšetkým komisia pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov(cm). Boli vytvorené na vedenie kolektívneho vyjednávania, prípravu návrhov kolektívnych zmlúv a zmlúv a sledovanie ich plnenia. Toto je ich hlavná úloha.

Komisia sa vytvára rozhodnutím strán na rovnocennom základe na všetkých úrovniach sociálneho partnerstva zo zástupcov strán – zamestnancov a zamestnávateľov – vybavených potrebnými právomocami.

Členmi komisií sú konkrétne osoby pridelené každej zo strán sociálneho partnerstva. Pridelenie a poverenie zástupcov musí byť riadne formalizované - príkazom (pokynom) zamestnávateľa, združenia zamestnávateľov, rozhodnutím odborového orgánu, rozhodnutím schôdze (konferencie) zamestnancov v prípadoch, keď nie sú zastúpení živnosťou. zväzu, ale iným zástupcom.

Orgány sociálneho partnerstva (ako aj samotné sociálne partnerstvo) sú rozdelené do úrovní: v organizácii (lokálna úroveň), na úrovni územia, regiónu, priemyslu (sektorov) a národnej úrovni. Vytvorenie federálnych okresov viedlo k vzniku medziregionálnej úrovne sociálneho partnerstva.

Provízie nie sú vo vzťahu podriadenosti. Každý z nich rieši svoje problémy na svojej úrovni. Jeho zloženie do značnej miery závisí od úrovne orgánu sociálneho partnerstva. Na celoruskej, regionálnej a územnej úrovni sú vytvorené tripartitné komisie zo zástupcov strán a príslušného štátneho alebo samosprávneho orgánu. Na sektorovej (medzirezortnej) úrovni sa v prípade potreby vytvárajú aj tripartitné komisie zo zástupcov strán a štátneho (obecného) orgánu, prípadne bilaterálne komisie len zo zástupcov strán.

Na federálnej úrovni bola vytvorená stála ruská tripartitná komisia pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov (RTK), ktorej činnosť sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom zo dňa . K 1. máju 1999 bola vytvorená RTK na zabezpečenie úpravy sociálnych a pracovných vzťahov, vedenie kolektívneho vyjednávania a prípravu návrhu Rámcovej zmluvy. Zahŕňa zástupcov federálnych vládnych orgánov (vláda Ruskej federácie), celoruské združenia odborových zväzov, celoruské združenia zamestnávateľov, ktoré tvoria príslušné strany RTC. Koordinátor ruskej tripartitnej komisie pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov je menovaný dekrétom prezidenta Ruskej federácie.

V regiónoch a takmer na všetkých územiach sú vytvorené stále komisie. Činnosť komisií v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa vykonáva v súlade so zákonmi týchto zakladajúcich subjektov; územné komisie - v súlade so zákonmi týchto zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, nariadenia o týchto komisiách, schválené zastupiteľskými orgánmi miestnej samosprávy. Zákonník práce Ruskej federácie neuvádza, ktoré zákony by mali upravovať činnosť komisií na iných úrovniach. V praxi sa predpisy o sektorových (medziodvetvových) komisiách schvaľujú dohodou zástupcov strán v týchto komisiách.

Na miestnej úrovni sú zo zástupcov zmluvných strán vytvorené komisie na vedenie kolektívneho vyjednávania, prípravu návrhu kolektívnej zmluvy a jej uzatvorenie. V prípadoch, keď sa v organizácii okrem kolektívnej zmluvy spoločnej pre všetkých zamestnancov a zamestnávateľa uzatvárajú kolektívne zmluvy aj v pobočke (pobočky), zastupiteľstve (zastúpenia) a pod. štrukturálne členenia organizácie a komisie pre kolektívne vyjednávanie sa vytvárajú v organizácii ako celku av tých odboroch, kde je uzatvorená kolektívna zmluva. Trvanie týchto komisií je určené časom potrebným na prípravu a uzatvorenie kolektívnej zmluvy. V mnohých organizáciách ich zabezpečuje kolektívna zmluva trvalé pôsobenie. Zároveň medzi úlohy komisie patrí prerokovanie stavu a perspektív rozvoja organizácie, návrhy miestnych predpisov a pod. Predpisy o komisii na miestnej úrovni sa zvyčajne schvaľujú aj dohodou strán.

Postup na zabezpečenie podmienok účasti orgánov sociálneho partnerstva na týchto aktivitách je ustanovený Zákonníkom práce Ruskej federácie, ďalšími zákonmi a inými predpismi. právne úkony, dohody. Najmä Zákonník práce Ruskej federácie () stanovuje, že návrhy legislatívnych aktov, normatívne právne a iné akty výkonných orgánov a miestnych samospráv v oblasti práce, ako aj dokumenty a materiály potrebné na ich prerokovanie sa zasielajú príslušné komisie pre úpravu sociálnych pracovných vzťahov (príslušné odborové organizácie, združenia odborových organizácií a združenia zamestnávateľov) orgánmi prijímajúcimi tieto zákony.

Pozri napríklad Moskovský mestský zákon z 22. októbra 1997 „O sociálnom partnerstve“ // Solidarita. 1997. č. 23; Zákon Tomskej oblasti z 3. júna 1999 „O sociálnom partnerstve v Tomskej oblasti“ // Červený prapor. 1999. 13. august.

Predchádzajúce

Sociálne partnerstvo je systém inštitúcií a mechanizmov na koordináciu záujmov účastníkov proces produkcie: pracovníci a zamestnávatelia, založený na rovnocennej spolupráci. Rozvoj sociálneho partnerstva v jeho rôznych podobách je dôležitou súčasťou procesu posilňovania sociálnej orientácie moderny trhové hospodárstvo, jej socializácia.

Kolektívne zmluvy ako akty sociálneho partnerstva sa prvýkrát objavili v Anglicku, rodisku odborov, koncom 18. storočia a v západných priemyselných krajinách sa rozšírili v polovici 19. storočia, keď obe strany sociálnych a pracovných vzťahov začali dosahovať určité spoločné rozhodnutie, zakotvené v kolektívnej zmluve. Zároveň je potrebné poznamenať, že právna úprava týchto dokumentov, vrátane medzinárodných právnych aktov MOP, siaha až do prvej polovice 20. storočia.

V Rusku sa kolektívne zmluvy objavili na samom začiatku 20. storočia, ale právna úprava bola prvýkrát prijatá až v Zákonníku práce z roku 1918 a v predpisoch o postupe pri schvaľovaní kolektívnych zmlúv z roku 1918. Pre viac vysoký stupeň ako je organizácia sociálneho partnerstva v Rusku od roku 1992 regulovaná zákonom. Hlavná normatívny akt, ktorý novým spôsobom upravoval postup pri uzatváraní kolektívnych zmlúv, bol zákon Ruskej federácie „O kolektívnych zmluvách a zmluvách“ z 11. marca 1992 (v znení zmien a doplnkov). Význam tohto zákona je v tom, že:

Prvýkrát v histórii ruského pracovného práva upravoval postup pri vedení kolektívneho vyjednávania a vzťahov sociálneho partnerstva na piatich úrovniach vyšších ako produkcia;

Nainštalované právny základ a zásady tvorby, uzatvárania a fungovania kolektívnych zmlúv a zmlúv;

Rozšírená kolektívno-zmluvná a sociálno-partnersko-zmluvná úprava pracovných podmienok a sociálno-ekonomických otázok práce a života pracovníkov;

dal koncepciu kolektívnej zmluvy a zmluvy o sociálnom partnerstve, stanovil typy a obsah takýchto zmlúv a ich sociálne záruky;

Vytvoril vzťah medzi pracovnou legislatívou, dohodami o sociálnom partnerstve, kolektívnymi a pracovnými zmluvami;

Stanovilo, kde a ako sa uzatvárajú kolektívne zmluvy, rozšírilo ich pôsobnosť a dalo kolektívu práce právo rozhodnúť sa, či kolektívnu zmluvu uzavrie alebo nie;

Stanovený postup pri riešení nezhôd, ktoré môžu vzniknúť pri kolektívnom vyjednávaní;

Stanovená zodpovednosť za vyhýbanie sa účasti na kolektívnom vyjednávaní a za nedodržiavanie kolektívnych zmlúv a dohôd.

Tento zákon zaviedol do predmetu pracovného práva kolektívne vyjednávanie a vzťahy sociálneho partnerstva a podrobne ich upravil. S prihliadnutím na nové sociálno-ekonomické podmienky upravil aj kolektívnu zmluvu.

Zákonník práce Ruskej federácie, ktorý nadobudol účinnosť 1. februára 2002, po prvý raz ustanovil pracovnou legislatívou koncept „sociálneho partnerstva“. Základom právnej úpravy tohto právneho inštitútu bol do roku 2002 zákon Ruskej federácie z 11. marca 1992 č. 2490-I „O kolektívnych zmluvách a zmluvách“ (v znení zmien a doplnkov).

Za posledné desaťročie Rusko nazbieralo určité skúsenosti v oblasti individuálnej aj kolektívnej zmluvnej regulácie práce. Vo viacerých subjektoch federácie boli ešte pred a v iných po prijatí nového Zákonníka práce vydané zákony o sociálnom partnerstve. Na území Krasnojarska teda existuje zákon „o sociálnom partnerstve“, ktorý definuje právny základ pre organizáciu a fungovanie systému sociálneho partnerstva v oblasti práce na území Krasnojarska s cieľom regulovať sociálne a pracovné vzťahy a súvisiace hospodárske vzťahy a dosiahnuť verejný súlad.

Sociálne partnerstvo je osobitným typom sociálno-pracovného vzťahu, ktorý sa vyskytuje iba v trhovej spoločnosti a ktorý zabezpečuje optimálnu rovnováhu medzi hlavnými záujmami rôznych sociálnych skupín, predovšetkým zamestnancov a zamestnávateľov.

Sociálne partnerstvo pôsobí ako samostatné právny inštitút.

Systém sociálneho partnerstva pozostáva z troch hlavných častí:

Súbor trvalo a dočasne fungujúcich bi- a tripartitných orgánov tvorených zástupcami zamestnancov, zamestnávateľov, výkonných orgánov a vzájomne pôsobiacich medzi nimi na rôznych úrovniach regulácie sociálnych, pracovných a súvisiacich vzťahov (federácia, regióny, odvetvia, územia, podniky);

Súbor rôznych spoločných dokumentov (kolektívne zmluvy, dohody, rozhodnutia a pod.), ktoré tieto orgány prijímajú na základe vzájomných konzultácií a rokovaní medzi stranami s cieľom upraviť sociálne a pracovné vzťahy;

Vhodné poradie, formy interakcie, vzťahy a postupnosť vo vývoji, načasovanie prijatia, priorita týchto orgánov a dokumentov.

Zákonník práce Ruskej federácie je prvým federálnym zákonom, ktorý upravuje celý komplex vzťahov sociálneho partnerstva. Určuje to článok 23 Zákonníka práce Ruskej federácie sociálne partnerstvo ako systém vzťahov medzi zamestnancami (zástupcami zamestnancov), zamestnávateľmi (zástupcami zamestnávateľov), orgánmi štátnej správy, samosprávy, zameraný na zabezpečenie koordinácie záujmov zamestnancov a zamestnávateľov na úprave pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich .

Tento koncept „sociálneho partnerstva“ je založený na princípe tripartity (trilateralizmu), ktorý zodpovedá medzinárodnoprávnej úprave práce. Z hľadiska smerovania sociálneho partnerstva by však jeho koncepcia mala byť doplnená o slová: „záujmy štátu, spoločnosti“, keďže majú záujem aj o stabilné ekonomické a sociálny vývoj. Dohodnuté záujmy pracovníkov a zamestnávateľov by nemali byť v rozpore s pracovnou legislatívou.

Sociálne partnerstvo rozširuje metódu zmluvnej dispozitívnej regulácie práce a kombinuje ju s legislatívou. Treba mať na pamäti, že štátne orgány a samosprávy sú účastníkmi sociálneho partnerstva v prípadoch, keď vystupujú ako zamestnávatelia alebo ich zástupcovia oprávnení na zastupovanie zákonom alebo zamestnávateľmi, ako aj v iných prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi. V súlade s čl. 25 Zákonníka práce Ruskej federácie sú stranami sociálneho partnerstva zamestnanci a zamestnávatelia zastúpení riadne oprávnenými zástupcami.

Systém sociálneho partnerstva tvoria týchto päť úrovní (článok 26 Zákonníka práce Ruskej federácie):

Federálna úroveň, ktorá vytvára základ pre reguláciu vzťahov v oblasti práce;

regionálnej úrovni, zriadením takýchto nadácií v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie;

Sektorové, založenie týchto základov v priemysle (sektoroch);

Územná úroveň, ktorá zriaďuje tieto základy v obci (mesto, okres a pod.);

Úroveň organizácie, ktorá stanovuje konkrétne vzájomné záväzky vo svete práce medzi zamestnancami a zamestnávateľom.

Špecifické spôsoby interakcie medzi pracovníkmi a zamestnávateľmi súvisiace so sociálnymi partnerstvami sa nazývajú „ formulárov sociálne partnerstvo“ (článok 27 Zákonníka práce Ruskej federácie):

Kolektívne rokovania na prípravu návrhov kolektívnych zmlúv, zmlúv a ich uzatváranie;

Vzájomné konzultácie (vyjednávania) o otázkach regulácie práce, zabezpečovania záruk pracovných práv pracovníkov a zlepšovania pracovnej legislatívy;

Účasť zamestnancov a ich zástupcov na riadení organizácie. Zákonodarca teda zaradil priemyselnú demokraciu medzi jednu z foriem sociálneho partnerstva, keďže ju považoval za účinnú len vtedy, ak je o nej dohoda so zamestnávateľom;

Účasť zástupcov zamestnancov a zamestnávateľov na súdnom riešení pracovných sporov.