Paskaitos pagal kursą „Vadybos teorija: valdymo mąstymo istorija. Valdymo minties istorija Valdymo minties istorija ir mokslinio valdymo atsiradimas

1 tema Įvadas į „Vadybos teorija: valdymo minties istorija“.

„Valdymo“ sąvokos apibrėžimas. Disciplinos tikslai ir uždaviniai. Tyrimo objektas ir objektas. Prielaidos vadybos atsiradimui. Žmogaus veikla ir valdymo poreikis. Vadybos veiklos ištakos senovės pasaulyje. Kibernetika kaip valdymo menas. Vadybinės revoliucijos.

Žodis „vadyba“ yra anglų kilmės; jo pažodinis vertimas į rusų kalbą yra „vadyba“.

Terminas „valdymas“ vartojamas įvairiomis reikšmėmis:

1) profesionalus įmonės ekonominės veiklos valdymas, vykdomas rinkos sąlygomis ir kuriuo siekiama išgauti maksimalų pelną racionaliai naudojant išteklius

2) mokslinė vadybos teorija, žinių apie socialinių ekonominių procesų valdymą sritis

3) priėmimu gali būti laikomas ir valdymas valdymo sprendimai. Šiuo atveju procesui apibūdinti naudojamas žodis „vadyba“.

4) valdymas suprantamas kaip valdymo aparatas, susidedantis iš skirtingų lygių vadovų (vadovų). Tokiam valdymo organui būdinga hierarchinė organizacija, kurioje vieni vadovai atsiskaito kitiems

Disciplinos tikslas ir uždaviniai: sukurti metodologinį pagrindą tolesniam tiek atskirų vadybos aspektų tyrimui, tiek vientisos pasaulėžiūros, susijusios su vadybos problemomis organizacijos valdymo srityje, formavimui.

Studijų objektas – vadybos sistema, dalykas – valdymo organizavimo problemos, profesionalumas, motyvavimo mechanizmai ir kt.

Valdymas veikia ir kaip mokslas, ir kaip menas. Vadyba, kaip mokslas, atskleidžia vadybinio darbo pobūdį, priežasties-pasekmės ryšius, bendro žmonių darbo veiksnius ir sąlygas; tiria ekonominius santykius materialinių ir nematerialių gėrybių gamybos, paskirstymo ir mainų sferoje, remdamasi ekonominių dėsnių ir modelių žiniomis ir naudojimu.

Vadybos, kaip meno, supratimas grindžiamas organizacijos ypatybių, taip pat kiekvienos žmogaus asmenybės, sudarančios šią organizaciją, specifika. Bet kuri organizacija yra sudėtinga, dažniausiai atvira sistema, kurios funkcionavimui įtakos turi daugybė išorinės ir vidinės aplinkos veiksnių. Esant tokioms sąlygoms, ne kiekvienas žmogus, net ir profesionaliai apmokytas, sugeba valdyti kitų žmonių (komandos narių) veiklą, greitai priimti reikiamą sprendimą, prisiimti atsakomybę už šį sprendimą ir jį įgyvendinti. Būtent tokia yra vadybos kaip meno problema. Kad tokių problemų nekiltų, vadovas turi pasikliauti vadybos mokslu ir menu, juos sujungti į vieną procesą.

Valdymas yra sistema, kuri užtikrina visapusišką tikslinio veikimo procesą ekonominė veikla organizacija, efektyvus gamybos veiksnių (darbo, kapitalo ir žemės) ir finansų panaudojimas šiam tikslui, o tai savo ruožtu grindžiama valdymo principų, funkcijų, metodų ir organizacinės struktūros sistema, atitinkančia atitinkamas sąlygas. jo išorinė aplinka.

Kaip procesas, valdymas apima daugybę nuoseklių funkcijų: planavimą, organizavimą, vadovavimą ir kontrolę siekiant organizacijos tikslų, koordinuotą žmogiškųjų ir materialinių išteklių naudojimą.

Vykdydami funkcijas vadovai sudaro sąlygas ir organizuoja efektyvų personalo, gamybos aparatų, medžiagų ir finansiniai ištekliai organizacijose

Žmogaus poreikį valdyti lėmė šie veiksniai:

Viena pagrindinių priežasčių – darbo pasidalijimas;

Darbo pasidalijimas glaudžiai susijęs su kitu veiksniu – technologiniu gamybos proceso komplikavimu;

Gamybos struktūros komplikacija.

Vadybos raidos etapai

Apibūdindami supantį pasaulį galime išskirti tris pagrindinius komponentus: negyvąją gamtą, gyvąją gamtą ir žmonių visuomenę. Šis padalijimas leidžia mums atlikti valdymo procesų klasifikacija:

V negyvoji gamta(techninės sistemos);

gyvojoje gamtoje (biologinėse sistemose, organizmuose);

žmonių visuomenėje (socialinėse sistemose). Techninių sistemų valdymas, tie. mašinos, mechanizmai, gamybos ir techniniai procesai dažniausiai vadinami darbo priemonių (daiktų) valdymu. Ši valdymo sritis yra inžinerijos mokslo objektas.

Proceso valdymas,įtekantis į laukinė gamta, studijavo gamtos mokslai.

Kontrolė Kaip poveikį žmonių veiklai, susijungęs į grupes, kolektyvus, su savo įvairiais interesais atstovauja žmonių (darbininkų) valdymui. Ši sudėtingiausia socialinių sistemų valdymo sritis yra socialinių mokslų studijų objektas.

Be vadybos negali sėkmingai veikti jokia organizacija, jokia įmonė. Tačiau vadyba kaip veiklos rūšis ir kaip mokslas tokia forma, kokia ją turime dabar, atsirado ne iš karto. Valdymo praktika yra sena kaip laikas. Tačiau šiandien niekas negali pakankamai tiksliai pasakyti, kada atsirado pirmosios kontrolės priemonės. Matyt, jo poreikis atsirado, kai žmonės pradėjo gyventi ir medžioti būriais. Daug vėliau K. Marksas atkreips dėmesį į tai

Visam tiesioginiam socialiniam darbui, atliekamam sąlyginai dideliu mastu, didesniu ar mažesniu mastu reikalinga vadyba, kuri nustato atskirų darbų nuoseklumą ir atlieka bendras funkcijas.

Kai tik priešistoriniai žmonės pradėjo gyventi organizuotose grupėse, jiems ėmė prireikti kontrolės trijose srityse žmogaus veikla:

gynybinis – apsauga nuo laukinių gyvūnų ir priešų;

politinis – tvarkos kūrimas ir palaikymas grupėje;

ekonominis – ribotų išteklių gamyba ir paskirstymas: maistas, drabužiai, įrankiai, ginklai ir kt.

Pirmajame etape, kai žmonių grupės buvo nedidelės, valdymą visose srityse vykdė vienas asmuo – šios grupės vadovas. Vėliau, didėjant grupėms ir sudėtingėjant jų atliekamoms funkcijoms, atsirado poreikis pasidalyti darbus ir diferencijuoti funkcijas. Tačiau tai užtruko šimtmečius.

Senovės pasaulis

Egipto piramidės, pastatytos 3000-2000 m. Kr., yra aiškūs ne tik senovės egiptiečių kultūros, bet ir jų valdymo meno įrodymai. Didžiulių piramidžių statyba visų pirma reikalavo tikslaus planavimo. Reikėjo apsispręsti, kur, kokio dydžio ir kaip akmenį išgauti, kaip gabenti į statybvietę. Be to, reikėjo išspręsti visus organizacinius klausimus: kada ir kokiu transportu gabenti akmenis į statybvietę. Akmenys buvo kertami žiemą ir pavasarį ir vežami per Nilo potvynį. Tokiu būdu buvo sprendžiami statybos kaštų mažinimo klausimai. Departamentui taip pat buvo pavesta koordinuoti dešimčių tūkstančių vergų, valstiečių ir valdininkų veiksmus.

Nereikšmingi šaltiniai, išlikę iki šių dienų, rodo, kad egiptiečiai gana plačiai supranta valdžios problemas, o ypač apie valdžios esmę, stiliaus ir vadovavimo metodų svarbą. Senovės rašytiniame Egipto paminkle - knyga „Ptahhotepo mokymai“, datuojama 2000–1555 m. BC, pateikiami patarimai ir rekomendacijos, kurios neprarado savo aktualumo ir šiandien: „Jei esate viršininkas, klausydamiesi peticijos pateikėjo žodžių būkite ramūs; neatstumk jo, kol jis neatlaisvins jo sielos nuo to, ką norėjo tau pasakyti“.

Senovės graikai ypatingą dėmesį skyrė gamybos procesų organizavimui ir valdymui, rūpinosi aiškia darbuotojų specializacija. Savo kalbose Platonas sakė, kad žmogus negali vienodai gerai dirbti su akmeniu, geležimi ir medžiu. Mūrininkas neturėtų pagaląsti savo įrankio. Vadybą jis laikė mokslu apie bendrą žmonių raidą, kuris turėtų remtis visuotiniais protingais dėsniais. Tvarkant visuomenę pagrindinis vaidmuo turėtų tekti politikams (karalių), prižiūrintiems žmonių bandą. Tuo pačiu metu jis išskyrė dvi priežiūros rūšis: titanišką, paremtą jėga, ir politinę, minkštąją. Kiekvienas visuomenės narys atlieka savo specifines funkcijas, o valdovas jas supina į darnią visumą.

Sokratas duoda supratimą apie valdymą kaip ypatingą žmogaus veiklos sritį. Jis teigė, kad vadyboje pagrindinis dalykas – tinkamą žmogų pastatyti į reikiamą vietą ir pasiekti jam pavestas užduotis. Dabartinė padėtis iš esmės nepasikeitė. Kaip pastebi vadovėlio „Vadybos pagrindai“ autoriai: „Be žmonių nėra organizacijos. Be tinkamų žmonių jokia organizacija negali pasiekti savo tikslų ir išgyventi.

Linijinė valdymo struktūra buvo išreikšta Romos imperijos valdymo sistemoje. Pagrindinė jos problema buvo rinkti mokesčius iš visų jos dalių, kurios buvo labai nutolusios viena nuo kitos. Tiesioginį valdymą iš Romos buvo labai sunku įgyvendinti. Todėl 284 m. imperatorius Diokletianas padalijo imperiją į 101 provinciją, kurios visos buvo sumažintos į 12 vyskupijų, o tos, savo ruožtu, į keturis geografinius regionus. Diokletianas ir trys jo padėjėjai vadovavo šiems regionams. Asistentai turėjo tam tikrą galią ir teises sprendžiant civilinius klausimus, tačiau karinė valdžia buvo griežtai centralizuota. Pakeitus valdymo struktūrą, buvo galima sustiprinti Romos imperijos galią.

Kaip toli vadybos mąstymas buvo pažengęs Senovės Romoje, gali parodyti ten naudotos ūkio valdymo sistemos pavyzdys. Pavyzdžiui, Cato vyresnysis(234-149 m. pr. Kr.) rašė apie būtinybę planuoti ūkio darbus visus metus Persiųsti. Kalbėjo apie privalomą atliekamų darbų stebėseną, būtinybę lyginti programą ir rezultatus, apie plano neįvykdymo priežasčių išsiaiškinimą, apie racionalų darbų organizavimą.

Senovės Rytų mąstytojų idėjos valdymo srityje yra įdomios. Iš senovės Indijos traktato „Arthamastra“ (IV-III a. pr. Kr.) aišku, kad buvo sukurti tokie mokslai kaip filosofija, ekonomikos doktrina ir viešojo administravimo doktrina. Sanskrito kalba valdymo menas vadinamas „dan-daniti“, pažodžiui išvertus „lazdos valdymas“ (sanskrito kalba lazda yra danda).

Senovės pasaulio organizacijoms buvo būdinga:

santykinai ne didelis skaičius vadovai, praktinis viduriniosios grandies vadovų nebuvimas;

vadybinis darbas dažnai nebuvo atskirtas arba atskirtas nuo nevadovinės veiklos;

organizacijų vadovų pareigas dažniausiai ėjo gimimo teise arba prievarta;

nedidelis skaičius didelių organizacijų.

Kartu reikia pažymėti, kad senovėje didelės organizacijos turėjo Formalios valdymo struktūros su aiškiai apibrėžtais valdymo lygiais.Šių organizacijų vadovai savo veiklai koordinuoti skyrė tam tikrų pastangų. Organizacijos užmezgė ryšius su kitomis organizacijomis, o tai padėjo joms pasiekti tam tikros sėkmės.

Viduramžiai ir naujieji laikai

Vadybos praktikoje yra pavyzdžių, kai organizacijos susikūrė viduramžiais ir šiandien sėkmingai funkcionuoja dėl racionalios valdymo struktūros sukūrimo. Tai yra Romos katalikų bažnyčia, kuri turi paprasčiausią valdymo struktūrą: popiežius, kardinolas, arkivyskupas, vyskupas ir parapijos kunigas. Šiuolaikinės karinės organizacijos taip pat turi panašią struktūrą kaip Katalikų Bažnyčia. Veiksmingos valdymo struktūros leidžia šioms organizacijoms sėkmingai vystytis ir klestėti, o daugelis šiuolaikinių organizacijų su silpnomis valdymo struktūromis žlunga ar net nustoja egzistuoti.

Valdymo teorija senovės pasaulyje buvo menkai išvystyta. Valdymas daugiausia buvo vykdomas praktiškai, dažniausiai bandymų ir klaidų būdu. Taip pat vyko pasikeitimas patirtimi ir idėjomis tarp valdovų, bažnyčių vadovų ir kariuomenės vadovų.

Didelį indėlį plėtojant valdžios ir teisės doktrinų problemas įnešė Italijos valstybės veikėjas ir politikas Niccolo Machiavelli(1469-1527). Savo darbuose jis nagrinėjo vadovo darbo stiliaus, jo darbo organizavimo, vadovų ir pavaldinių santykių tyrimo klausimus.

Petro I laikais Rusijoje susidarė išskirtinės sąlygos stiprinti centralizuotą valstybę. Petro I vykdytomis reformomis buvo siekiama „bendrojo gėrio“. Suvereno valdžia buvo aiškinama kaip neribota ir aukščiau įstatymo. „Kariniame straipsnyje“ sakoma: „Suverenas neturi niekam pasaulyje atsakyti apie savo reikalus, bet jis turi savo valstybių ir žemių galią ir valdžią... valdyti pagal savo valią gerumu“. Petro 1 reformos buvo susijusios su viešuoju administravimu.

Deja, vadybos minties raida Rusijoje šiuo laikotarpiu nebuvo pakankamai ištirta. Žinoma patirtis vadovaujant gamykloms Sibire ir Urale. Pagrindinių Sibiro ir Uralo gamyklų vadovo V.I. Geninas paliečia aktualumo šiandien nepraradusias problemas: ilgalaikį planavimą, apskaitą ir atskaitomybę, vadovavimo stilių ir lyderio savybes ir kt. Geninas aprašo lyderio modelį, kuriame pagrindinė vieta skiriama jo organizaciniams gebėjimams ir asmeninės savybės (sąžiningumas, darbštumas, sveikas protas, blaivus skaičiavimas, darbštumas). Išvardintos savybės svarbios ir šiuolaikiniam vadovui.

Kapitalistinėse ir feodalinėse visuomenėse poreikis tirti valdymo problemas buvo ribotas. Didžiausias dėmesys buvo skiriamas valstybės valdymo problemų sprendimui.

Feodalinės visuomenės egzistavimo pagrindas buvo natūrinis ūkis. Vergai ir baudžiauninkai buvo visiškai asmeninės priklausomybės nuo savininko valios ir galios, o tai neskatino darbo našumo augimo.

Pramonės revoliucija ir pramoniniai santykiai

Gamybos santykių revoliucija siejama su pramonės revoliucija, prasidėjusia XVIII amžiaus viduryje. Pirmoji XIX amžiaus pusė būdingas kapitalizmo atsiradimas iš pradžių Anglijoje, o vėliau JAV ir Europoje. 80-aisiais XIX a Pramonės revoliucija apėmė Šiaurės Ameriką ir prasidėjo precedento neturintis ekonominis „bumas“. Nuo palyginti nedidelių amatų dirbtuvių buvo pereita prie stambios mašinų gamybos, kurioje dirbo daug nekvalifikuotų ir pusiau kvalifikuotų darbininkų.

Pramonės revoliucija siejama su trijų valdymo lygių identifikavimu: viršutiniu, viduriniu ir žemesniu. Gamybos vietoje pasirodė meistras.

IN valdymo praktika Tuo metu plačiai klestėjo autoritarinis vadovavimo stilius, nežmoniškas darbuotojų išnaudojimas ir neribota savivalė pavaldinių atžvilgiu. Pono valdžia darbininkams iš esmės buvo neribota – nuo ​​gamybos užduočių nustatymo iki darbuotojų samdymo, perkėlimo ir atleidimo. Meistras nustatė darbo dienos trukmę ir gamybos tempą, kontroliavo visus darbininkų veiksmus, skirdavo baudas ir bausdavo. Ypač pirmuoju gamyklinės gamybos plėtros laikotarpiu vadovybė pasižymėjo griežta disciplina ir karinio tipo organizacijų kūrimu. Pramonės valdymo uždavinys buvo pasiekti didelę darbuotojų darbo grąžą. Šiame valdymo raidos etape tendencija perėjimas nuo darbuotojų priežiūros principo prie darbo organizavimo moksliniais pagrindais principo.

Pramonės revoliucija davė postūmį plėtoti teorinius tyrimus ir vadybos praktiką.

Dėl žmonių pažintinės veiklos atsirado tai, ką vadiname šiuolaikine vadybos teorija. Tai (teorija) turi tūkstančio metų istoriją. Valdymo minties istorija moko teisingas naudojimas idėjas ir sukauptą valdymo patirtį šiuolaikinėmis pastangomis. Studijuoti valdymo minties istoriją yra reikalinga sąlyga kovojant su vadovo „savarankiškumo sindromu“, kai valdyme dalyvaujantis žmogus tiki, kad viską žino. Valdymo minties istorijos studijavimas reikalauja specifinio kūrybinio požiūrio.

a) apie praeities vadybos teoretikus ir praktikus reikia vertinti ne pagal tai, ko jie nepateikė, palyginti su šiuolaikiniais vadybos reikalavimais, o pagal tai, ką jie davė naujo, palyginti su savo pirmtakais;

b) kiekviena pradžia visada tuščia, skurdi turinio, tai tik polinkis į viso turinio kaupimąsi. Šiuo požiūriu turime žiūrėti į valdymo minties evoliuciją.

Valdymo minties atsiradimas Senovės Egipte ir BabiloneValdymo mintis kyla jau primityvioje visuomenėje, kur žmonės kaupia pirmąją patirtį valdydami mažas socialines bendruomenes (šeimą, klaną, gentį). Žmonės turi pirmąją santykių optimizavimo patirtį.Senovės Egipte buvo plėtojamas ir statybos menas, ir keramika, buvo kuriamas papirusas, vystėsi astronomija, atsirado kalendorius, klojami geometrijos ir algebros pamatai, iškilo medicina, anatomija. Piramides statantys žmonės įgijo pirmąją valdymo patirtį didelės organizacijos. Piramidžių statyba siekia III tūkstantmetį prieš Kristų.

Valdymo mąstymas Senovės Kinijoje Valdymo mąstymo ypatumai Senovės Kinijoje

1. Jis užfiksuotas rašytiniuose literatūros šaltiniuose. Rašo konkretūs žmonės, o ne anonimiškai;

2. Atspindi kinų mentalitetą, jų kultūrą. Neįmanomos mechaninės ekstrapoliacijos;

3. Valdymo idėjos atspindi ne gamybos valdymo, o politinių organizacijų (valstybės) patirtį.

Kur link eina valdymo mintis? Šimtmečius galvojo efektyvi organizacija gamyba, nuo privataus ūkio iki valstybinės, užėmė praktikų ir akademinių ekonomistų, sociologų, istorikų, politologų, teisininkų ir kt. protus. Natūralu, kad iki šiol sukaupta didžiulė patirtis ir teorinės žinios valdant šalies ūkį. visuose lygiuose. Yra įvairių sampratų, teorijų, mokymų, mokslines mokyklas valdikliai, sukurti daugelio mokslininkų kartų skirtingos salys. Taip pat akivaizdu, kad organizuojant įvairius verslo tipus, kartu su daugybe ypatybių, yra ir daug bendro.

Pirmosios tarptautinės mokslinės praktinės konferencijos apie vadybos minties ir verslo istoriją tikslai buvo praeities vadybos idėjų inventorizacija, jų būklės ir efektyvumo dabartyje analizė, naujos vadybos atsiradimo prognozė. paradigmos ateityje. Į programą įtraukti klausimai buvo susiję su ekonominio valdymo organizavimu įvairiais laikais, skirtingose ​​verslo rūšyse, išsivysčiusios, besivystančios ir pereinamosios ekonomikos šalyse. Pranešimai buvo suskirstyti į tris temas – valdymo mąstymo raida, šiuolaikinės koncepcijos verslo ir valdymo idėjos rytoj.

Valdymo mąstymo evoliucija. Profesorius V. Marševas (MSU) plenariniame pranešime „Vadybos idėjos. Valdymo paradigmų istorija. Vadybos minties istorijos formavimasis“ pažymėjo, kad valdymo mintis perėjo tris pagrindinius etapus – valdymą policinėse valstybėse (VII a. pr. Kr. – XVIII a. pabaiga), teisinį (XVIII a. pabaiga – XIX a. vidurys) ir kultūrinį (XIX a. vidurys). amžiais). – XX amžiaus pradžia). Iš visų krypčių atstovų paminėtini mūsų tautiečių (kartais mokslo bendruomenei mažai žinomų) pavardės, pavyzdžiui, Y. Križaničius, M. Speranskis, I. Platonovas, V. Golcevas, V. Ivanovskis, D. Pikhno. . Toliau pranešėjas trumpai apibūdino daugybę mokyklų mokslinis valdymas XX amžiuje, kuriame iš esmės vystėsi vidaus ir užsienio pirmtakų idėjos.

Iškelta hipotezė apie tam tikro modelio egzistavimą valdymo minties raidoje, mokyklų ir mokymų, įkūnytų gamybos valdymo praktikoje, atsiradimą ir kaitą. Modelio esmė ta, kad, pirma, kiekviena paskesnė mokykla iškilo ir pakeitė ankstesnę dėl dialektinių prieštaravimų, kurie kilo pastarojoje ir kurių ji negalėjo išspręsti; antra, pagrindinė prieštaravimų priežastis visada buvo asmuo ar žmonių bendruomenė, o tiksliau – žmogiškajam faktoriui teikiama reikšmė atitinkamos mokyklos tyrimuose. Pirmasis modelio komponentas yra Gödelio teoremos apie neužbaigtumą analogas ir yra universalus valdymo mąstymo vystymuisi. Antroji yra specifinė dalykinė ir gali pasitarnauti ir kaip vadybos minties istorijos tyrimo (tiksliau – konkrečios mokyklos turinio matavimo) įrankis, ir kaip priemonė nuspėti kitos mokyklos atsiradimo „istorinį momentą“. remiantis tam tikra cikliška valdymo minties raida.

Docentas D. Platonovas (MSU) suformulavo objektyvios raidos santykį Nacionalinė ekonomika ir atitinkamas mokslinis ir praktinis mokymas apie valdymą. Jo nuomone, šalies ekonomika nėra tik aplinka, generuojanti idėjas, tarp jų ir vadybines. Tai ypatinga aplinka, kurioje daugelis jų įgyvendinamos, dažnai slepiama nuo makroekonomikos tyrinėtojų ir kūrėjų. ekonomikos teorijos dėl jų tiriamų dalykų universalumo. Kitaip tariant, krašto ūkio istorijos ir vadybos idėjų istorijos srities tyrimai yra tarpusavyje susiję, priklausomi ir vienas kitą praturtina.

Valstybinės vadybos akademijos profesoriai G. Latfullinas ir Y. Radčenka pabrėžė turtingo Rusijos istorinio paveldo tyrimų ir rekonstrukcijos svarbą kuriant organizacines idėjas. Pasak pranešėjų, veiksmas organizacinius įstatymus, kuriais grindžiami ūkinės veiklos principai, yra daug ilgesni laike ir platesni nei kiti socialiniai dėsniai (taip pat ir ekonominiai), todėl yra bendresni.

Pranešimas iliustruotas pavyzdžiais iš Rusijos švietėjų, valstybės veikėjų, gamybos organizatorių ir mokslininkų darbų, taip pat kultūros paminklų (kronikų, kunigaikščių chartijų ir kt.), kuriuose aktualumo nepraradusios organizacinės mintys, pažiūros, idėjos ir koncepcijos. šiandien buvo pasireiškę arba suformuluoti. Visų pirma minima „Daniilo Zatočniko malda“ (XIII a.), kurioje yra tokie valdymo teorijos elementai kaip hierarchijos sąvokos, vadovų kompetencija, tikslų nustatymo prioritetai ir kt. M. Speranskio darbuose (ankstyvoji) XIX a.), įvesta sąvoka „valdymo organizavimo taisyklės“, suformuluotos organizacinės kategorijos „atsakomybė“, „planavimas ir kontrolė“, „valdžių padalijimas“, „sprendimų priėmimo procesas“, „valdymo metodai“. Rusijos kalnakasybos inžinieriaus K. Skalkovskio darbai atskleidė daugybę vadybos idėjų ir paradigmų, kurios iš tikrųjų numatė panašių nuostatų atsiradimą Vakaruose, tarp jų ir tas, kurios plačiai žinomos kaip „Parkinsono dėsnis“ ar „Petro principas“.

Docento A. Naumovo (MSU) pranešime „Rusijos Hofstede dimensija (nacionalinės kultūros įtaka verslo valdymui)“ buvo pranešta apie vieną iš pirmųjų bandymų atlikti didelį sociologinį tyrimą, kurio tikslas, visų pirma, nustatyti ir išmatuoti Rusijos nacionalinės kultūros ypatybės ir, antra, lemiančios nacionalinės kultūros įtaką (kaip ir daugiau bendra koncepcija) į kitus kultūros ir, svarbiausia, organizacinio bei valdymo lygmenis. Apklausos metu buvo apklausta 250 respondentų – Rusijos piliečių, naudojant autorės sukurtą anketą, kurioje yra 29 klausimų grupės, apibūdinančios penkis olandų mokslininko G. Hofsteedo pasiūlytus nacionalinės kultūros rodiklius (dimensijas).

Valdymo idėjos rytoj. Pranešime „Ekonominės reformos ir antikrizinis valdymas pereinamojo laikotarpio Rusijoje“ profesorius S. Beliajevas išsakė mintį, kad gamybos krizė buvo valdymo krizės pasekmė, o ne priežastis. Ekonomikos liberalizavimo, privatizavimo ir korporacijos procesai vyko be pakankamai išsivysčiusių teisinis pagrindas, nesant bankroto įstatymo. Dėl to privatizacija užsitęsė ir lėmė dabartinius rezultatus.

Šiandien, anot pranešėjos, problema yra ne tobulinant bankroto procesą ir teisines procedūras, o tobulinant prie bankroto artėjančių įmonių valdymo metodus. Iš čia atsiranda terminas „antikrizinis valdymas“, kuris nėra sinonimas „konkurencijos valdymui“, „išoriniam valdymui“, vykdomam per teismines (arbitražo) institucijas.

Krizių valdymas apima arbitražo vadovų komandų parengimą ir naudojimą įmonėje. Valdymo objektai turėtų būti tradicinės funkcinės sritys – personalas, Strateginis planavimas, rinkodara, finansai, gamyba, o pati vadyba turėtų būti ne gynybinio pobūdžio (gamybos, rinkos, personalo mažinimas), o aktyvi – agresyvi rinkodara, naujo verslo ir strategijos kūrimas, personalo perkvalifikavimas ir kt.

Toliau pranešėjas lygino praeities ir ateities vadybos profesoriaus charakteristikas. Anksčiau šis žmogus buvo labai specializuotas, labai profesionalus, orientuotas į žinių perdavimą, atitolęs nuo studentų, žiniomis jausdamas pranašumą už juos, veikęs pagal ugdymo turinį ir programą. Ateityje tai gebantis integruoti įvairias žinias, naujų technologijų pagalba aktyviai dalyvaujantis mokymosi procese, taigi ir santykiuose su studentais. Jis yra labiau koordinatorius nei mentorius, verslo mokyklos strategijos kūrėjas ir „įgyvendintojas“.

60-80-ųjų laikotarpis pasižymėjo sisteminio valdymo vaizdavimo statikoje ir dinamikoje raida. Reikšmingi rezultatai pasiekti socialiniuose psichologiniuose vadybos tyrimuose. Tuo pat metu organizacijos elgsena, raida ir kultūra bei situacijų valdymas liko neištirti.

80-90-aisiais pagrindiniais tyrimų objektais buvo valdymo santykiai, organizacijos elgsena, organizacijos kultūra, situaciškumas ir kaita. Atsirado besimokančių organizacijų, kurios prisitaiko prie pokyčių. Tuo pačiu metu, nepaisant lyginamosios analizės įrankio tobulinimo, vis dar nėra laimėjimų sprendžiant problemą „kas yra geriausias valdyme“.

9 TEMA VALDYMAS – MOKSLO PRAKTIKA

Studijuodamas šį skyrių, studentas turėtų:

žinoti vadybos esmė, etapai ir mokyklos vadybos minties raidoje, šiuolaikinė vadybos paradigma;

galėti taikyti valdymui sisteminį, situacinį ir procesinį požiūrį;

savo teisingo požiūrio į valdymą pagal realią situaciją įgūdžiai.

Valdymo esmė

Šiuolaikinės organizacijos yra sudėtingos sociotechninės ar socioekonominės sistemos, veikiančios didelio neapibrėžtumo ir išorinės aplinkos nestabilumo, didžiulės rizikos ir dinamiškai kintančių rinkos aplinkos sąlygų sąlygomis. Organizacijų veiklos sąlygos apibrėžia tokių organizacijų valdymo vaidmenis, funkcijas ir uždavinius bei iš anksto nustato naujus reikalavimus vadovo profesijai.

Yra nuomonė, kad terminą „vadyba“ sunku suprasti, nes jis paprastai yra amerikietiškas ir jo negalima pažodžiui išversti į jokią kitą kalbą.

Pastaruoju metu labai paplito terminas „vadyba“. Literatūroje pateikiami įvairūs jo apibrėžimai. Pažvelkime į kai kuriuos iš jų.

Valdymas(iš anglų kalbos valdymas – valdymas, valdymas, organizavimas) – gamybos valdymo principų, metodų, priemonių ir formų visuma, sukurta siekiant padidinti gamybos efektyvumą ir padidinti pelną.

Valdymas– gebėjimas siekti tikslų panaudojant kitų organizacijoje dirbančių žmonių darbą, sumanumą ir elgesio motyvus.

Valdymas gali būti pavaizduotas kaip formulė:

valdymas = menas + patirtis + mokymasis.

Paaiškinkime aukščiau pateiktą formulę.

Žinoma, gamybos valdymas reikalauja ypatingų, įgimtų gebėjimų. Dėl to šie gebėjimai vystosi praktinė veiklaįgyjant patirties. Patirtis savo ruožtu kaupiama praktinėmis priemonėmis, bandymų ir klaidų būdu arba intensyvaus patirties tobulinimo metodais, t.y. per mokymus. Vadybos mokymai apima daugybės valdymo situacijų analizę, tiesioginį dalyvavimą valdymo žaidimuose, stažuotes didelės įmonės ir tt

Terminas „vadyba“ paprastai nevartojamas kalbant apie vyriausybę arba viešasis administravimas(„valdžios administracija“ arba „viešasis administravimas“). Tai taikoma socialinių ekonominių procesų valdymui įmonės, veikiančios, lygiu rinkos sąlygomis, nors pastaruoju metu jis pradėtas taikyti ir ne verslioms organizacijoms.

Vadovas(iš anglų kalbos vadovas ) – samdomas profesionalus vadovas, valdymo specialistas.

Bet kuris inžinierius ar ekonomistas, užsiimantis vadyba, negali būti laikomas vadovu. Vadovas yra asmuo, turintis specialų išsilavinimą. Pagrindinės vadovo užduotys:

• koordinacija;
• valdymas;
• kontrolė;
• priimant sprendimus.

Vadovas savo veiklą pradeda tyrinėdamas valdomą objektą ir parinkdamas komandą.

Vadovo profesijos atsiradimas istoriškai siejamas su „vadybinio“ tipo organizacijų atsiradimu, t.y. tokios organizacijos, kuriose šio turto nuosavybė ir valdymas yra atskirti. Manoma, kad šis procesas yra susijęs su Didžiojo padariniais pramonės revoliucija(Didžioji pramonės revoliucija) Anglijoje XVIII amžiaus pabaigoje, tiksliau, XVIII amžiaus 80–90 m. Jorkšyro, Leikšyro grafystėse ir Mančesterio pramonės centre. Didžiosios pramonės revoliucijos pasekmės yra: gamybos konsolidacija (fabrikai ir gamyklos pakeitė manufaktūras ir amatų dirbtuves), kapitalo koncentracija (tekstilės pramonėje) ir dėl to „vadybinio“ tipo organizacijų atsiradimas.

Vadybininko profesijos tuo metu dar nebuvo, nors poreikis jai buvo. Dėl šios priežasties inžinieriai, buhalteriai ir verslininkai (verslininkai) geriausiai susitvarkė su vadovo darbu.

Tuo pačiu metu tai neįmanoma jokiam inžinieriui ar ekonomistui, specialistui, bet personalo darbas, užsiimantis valdymu ar valdymu, laikomas vadovu.

Be to, nuo pat pradžių reikia suvokti, kad vadyba ir verslumas yra du skirtingi to paties proceso aspektai. Verslas – tai veikla, kuria siekiama pelno kuriant ir parduodant tam tikrus produktus ar paslaugas. Verslininkas, kuris nemoka tvarkytis, pasmerktas nesėkmei. „Verslo vadyba“ – tai komercinių, ūkinės organizacijos.

Sąvoka „vadyba“ taikoma bet kokio tipo organizacijai, bet jei kalbame apie vyriausybines agentūras bet kuriuo lygmeniu teisingiau vartoti terminą „viešasis administravimas“ – „ viešasis administravimas". Tuo pačiu metu žodžiai "verslininkas" ("verslininkas") ir "vadovas" nėra sinonimai. Verslininkas prisiima riziką organizuoti naują įmonę ( verslo rizika), t.y. prisiima turtinę atsakomybę. Vadovas savo turtu neatsako už savo vadovaujamos įmonės įsipareigojimus. Jo rizika yra rajone verslo reputacija, įvaizdis ir (ar) baudžiamoji teisė.

Verslininkas tam tikrame organizacijos vystymosi etape (įsteigimas, perregistravimas į atvirą bendrovę, papildomos akcijų emisijos ir pan.) gali samdyti vadovą jai vadovauti. Tuo remiantis atsirado „vadybiškumo“ teorija, pagal kurią gamybos kontrolė perėjo iš privačių savininkų samdomiems vadovams – vadybininkams.

Yra ir kitų teorijų, pagal kurias savininkų valdžia korporacijų ir bankų atžvilgiu yra panaikinama ir perduodama į vadovų, technokratų rankas.

Taigi 30-aisiais. XX amžiuje A. Burley ir G. Means darbuose iškilo „vadybinės revoliucijos“ teorija, kuri 40 m. sukūrė D. H. Burnhamas, 60–70 m. – J. Galbraithas ir kt.. Ši teorija siejama su „liaudies kapitalizmo“ teorija, konvergencijos teorija ir daugybe kitų.

Vadovo profesijos specifika yra ta, kad vadovas yra specialų išsilavinimą turintis asmuo. Tai išplaukia iš užduočių, kurias turi išspręsti šis specialistas.

Pagrindinės vadovo užduotys:

• koordinacija;
• valdymas;
• kontrolė;
• priimant sprendimus.

Vadovas išsprendžia visas šias problemas tuo pačiu metu, Tai išskiria vadovo profesiją nuo giminingų ar panašių profesijų. Vadovas savo veiklą pradeda tyrinėdamas valdomą objektą ir parinkdamas komandą.

Be to, iškyla nauji iššūkiai, susiję su informacinių ir interneto technologijų plėtra. Peterio Druckerio nuomone, „vadybinio tipo“ organizacijų atsiradimas XVIII–XIX a. lėmė vadybos ir vadovo profesijos atsiradimą. Šiuolaikinės apvalkalo ir virtualios organizacijos, taip pat pažanga Informacinės technologijos, lems naujos vadovo profesijos atsiradimą virtualios organizacijos ir informacija. Ir jei pirmasis vadybos tobulinimo etapas buvo vadinamas „inžinieriumi“, tada pirmasis naujosios profesijos etapas bus vadinamas „vadybiniu“, nes vadovai vis dar geriausiai atlieka šį darbą.

Atsižvelgiant į vadovaujamo darbo ypatumus, pabrėžtina, kad, kaip ir darbuotojų darbas, jis būtinas ir produktyvus darbas. Tačiau tuo pat metu ji turi ypatingą produktyvią formą. Dirbantieji vadybinį darbą tiesiogiai nekuria materialinio turto, o vykdydami techninį ir organizacinį gamybos paruošimą, tobulindami planavimo ir ūkinio darbo metodus, formas. finansines paskatas, spręsdami komercines problemas, realizuoja savo veiklą viso darbuotojo darbo produkte. Be jų darbo šiuolaikinė gamyba neįmanoma.

Svarbus valdymo efektyvumo didinimo veiksnys yra vadovų darbo pasidalijimas, t.y. vadovaujančių darbuotojų specializacija atliekant tam tikras veiklos rūšis.

Panagrinėkime vadovų darbo pasidalijimo tipus:

• 1) funkcinės (vadovų grupės, kurios atlieka tas pačias funkcijas);
• 2) struktūrinis;
• 3) vertikalus – identifikuojantis tris valdymo lygius:
  • – žemesnio lygio (komandos vadovas, pamainos vadovas, skyriaus vadovas);
  • – vidurinis (personalo vadovai ir funkcinė paslauga valdymo aparatai);
  • – aukštesnis (įmonės administravimas);
• 4) horizontalus visose funkcinėse srityse (gamyba, finansai, rinkodara, personalas, MTEP ir kt.).

Toks vadovų darbo pasidalijimas yra susijęs su trimis valdymo įrankiais, kurie šiuolaikinėse organizacijose interpretuojami per atitinkamus ryšių tipus:

• 1) hierarchija - vadovavimo ir pavaldumo santykiai, kurie dažniausiai įgyvendinami per prievartą (jėgą, baimę ir pan.). Šis instrumentas turi šiek tiek trumpesnę istoriją nei pati žmonijos istorija ir buvo išsaugota beveik bet kurioje organizacijoje linijinės jungtys, charakterizuojantis vertikalųjį organizacinių struktūrų principą;
• 2) rinka – laisvas lygiaverčių reikšmių keitimas, kuris siejamas su ekonominius metodus valdymas ir paskatos dirbti. Šio įrankio atsiradimas paaiškinamas kapitalistinių santykių raida ir mašininio gamybos pobūdžio plitimu. Organizacijose tai aiškiai pasireiškia horizontaliais, funkciniais ryšiais, paaiškinančiais darbo pasidalijimo pobūdį;
• 3) kultūra - tam tikra vertybių ir tradicijų sistema, ant kurios remiasi veiklos formos ir elgesio normos, kuriai būdingas socialinių-psichologinių įtakos metodų naudojimas ir pabrėžimas socialinius aspektus sąveikos. Kultūra dažniausiai pasireiškia neformaliais, pasitikėjimu grindžiamais santykiais, kurie paaiškina ne tiek organizacines struktūras, kiek komunikacijos procesų kryptį tiek vertikaliai, tiek horizontaliai. Šis įrankis poveikis žmonėms yra „jauniausias“ istoriniu požiūriu, o jo atsiradimas paaiškinamas praėjusio amžiaus antroje pusėje įvykusiu darbo pobūdžio pasikeitimu.

Pažymėtina, kad šiuo metu didžiausia reikšmė teikiama organizacinei, arba įmonių, kultūrai.

Hierarchija, arba vadovavimo ir pavaldumo santykiai, tradiciškai buvo nuo M. Weberio, kuris pirmasis pasiūlė ši klasifikacija, pasižymi trimis valdymo lygiais.

• 1. Strateginis lygis (aukščiausioji vadovybė; iš anglų k. aukščiausias vadovas ). Šiame lygmenyje aukščiausioji įmonės vadovybė nustato strateginius tikslus ir uždavinius, formuoja politiką, užtikrina organizacijos veiklos planavimą, kontrolę ir kitas valdymo funkcijas. Aukščiausios vadovybės bruožas yra reprezentacinių funkcijų atlikimas, kai tai yra vadovai vadovybė„išsakyti“ organizacijos politiką ir tikslus.
• 2. Įjungta vidutinis lygis, jis taip pat vadinamas „padalinių ir skyrių lygiu“ (vidurio vadovybė; iš anglų k. vidurinės grandies vadovas ), atliekami tie patys darbai, tačiau neviršijant savo kompetencijos. Išskirtinis bruožas vidurinio lygio vadovybė yra užtikrinti komunikacijos procesus iš viršaus į apačią, t.y. strateginiu lygmeniu priimtų sprendimų „iškodavimas“ ir detalizavimas įsakymų, nurodymų, nurodymų, aplinkraščių ir pan. pavidalu, tiek iš apačios į viršų, t.y. pirminės informacijos rinkimas, kaupimas, sublimavimas ir agregavimas, paverčiant ją sprendimams patogia forma.

Pažymėtina, kad vystantis telekomunikacijoms ir interneto technologijoms, vyksta organizacinių struktūrų „plokštėjimas“ dėl viduriniosios grandies vadovų „išplovimo“.

3. Paprastas lygis (žemas valdymas; iš anglų k. žemas vadovas arba pirmos eilės vadybininkas ) reiškia tuos vadovus, kurie yra atsakingi bent už padalinį ir susideda iš tų vadovų, kurie neturi kitų jiems pavaldžių vadovų ( valdymo procesas ), taip pat pavieniai specialistai, atliekantys individualias funkcijas ir (ar) valdymo užduotis ( valdymo funkcijas ), bet vadovai, kurie pagal apibrėžimą nėra (inspektoriai, inžinieriai, buhalteriai ir kt.).

Valdymo lygius ir jų specifiką galima iliustruoti naudojant „Magic Square“, parodytą pav. 1.1, kuriame humoristine, sarkastiška forma pateikiama idėja, kaip matomas vadovų darbas įvairių lygių jų pavaldiniai.

Pažymėtina, kad aukštesnio rango vadovo funkcijos ir pareigos niekada neprilygsta jo pavaldinių funkcijų ir pareigų sumai, t.y. Lieka nemažai klausimų, kurių sprendimas yra išimtinė vadovo kompetencija. Kitaip tariant, net visi skyriaus darbuotojai pagal savo kompetencijos lygį ir įgaliojimus negali pakeisti vieno tiesioginio vadovo.

Ryžiai. 1.1. „Stebuklinga aikštė“

© Maskvos valstybinio universiteto Ekonomikos fakultetas, pavadintas M.V. Lomonosova, 2005 m

© Dizainas. INFRA-M, 2005 m

* * *

Maskvos valstybinio universiteto 250 metų jubiliejus. M.B. Skirta Lomonosovui

* * *

Gerbiamas skaitytojau!

Šis vadovėlis išleistas kaip serijos „Maskvos valstybinio universiteto Ekonomikos fakulteto vadovėliai. M.V. Lomonosovas“, vainikuojantis ilgametes fakulteto komandos pastangas atnaujinti universitetinio ekonominio išsilavinimo turinį ir struktūrą.

Šaliai perėjus į rinkos ekonomiką, reikėjo peržiūrėti ekonomisto profesiją, plėtoti ir pritaikyti anksčiau nepriimtas žinias, žinomas galbūt tik ribotam „buržuazinės“ ekonominės minties kritikų ratui.

Ekonominio ugdymo turiniui praturtinti įtraukiant naujas ekonomikos disciplinas ir atnaujinant nemažai tradicinių, reikėjo perkvalifikuoti mokytojus, spręsti vadovėlių problemą. Pirmieji bandymai įtraukti į ugdymo turinį naujas disciplinas parodė, kad tai neįmanoma per vieną etapą, todėl atnaujinant turinį reikėjo kartu spręsti ugdymo perkėlimo į dviejų pakopų sistemą problemą.

Pastarieji 10 metų buvo dviejų pakopų mokymo „bakalauro – magistro“ technologijos įsisavinimo metai, kurį fakultetas vykdo be lygiagretaus specialistų rengimo. Šaliai prisijungus prie Bolonijos proceso šis perėjimas tapo negrįžtamas.

Visus šiuos metus buvo vykdomas dėstytojų kvalifikacijos kėlimas: tarptautinio bendradarbiavimo programų dėka vidutiniškai apie 160 fakulteto dėstytojų yra stažavęsi bent po du kartus geriausiuose užsienio universitetuose.

Kalbant apie vadovėlius, pirmaisiais metais teko naudotis geriausiais užsienio vadovėliais, kurių daugelis buvo mokytojų išversti į rusų kalbą. Dabar atėjo laikas parengti kokybiškus buitinius vadovėlius. Dėstytojai turi galimybę kurti originalius vadovėlius ir mokymo priemones, parengtus atsižvelgiant į dėstymo patirtį ir diferencijuotus pagal studentų pasirengimo lygį (bakalauro programų vadovėlius ir magistrantūros studijų vadovėlius).

Šios problemos sprendimą palengvino ir fakulteto dalyvavimas Rusijos Federacijos Švietimo ministerijos Inovacijų projekte, finansuojamame Pasaulio banko. Tiesioginis projekto vykdytojas buvo Nacionalinis personalo mokymo fondas.

Šio projekto dėka fakultetas trejus metus vykdė projektą „Aukštojo ekonominio išsilavinimo tobulinimas Maskvos valstybiniame universitete“, kurio metu Ekonomikos fakulteto dėstytojai parengė 74 vadovėlius ir mokymo priemonės pagrindinėse disciplinose, kurios formuoja ekonomistų ir vadybininkų profesijas.

Manome, kad šie vadovėliai visiškai atspindi svarbiausius universiteto ekonominės minties pasiekimus, būtinus visapusiškam ekonomistų ir vyresniųjų vadovų mokymui.

Šiuo metu Maskvos valstybinio universiteto Ekonomikos fakultete studijuoja daugiau nei 3000 studentų, fakultete yra didžiausia šalyje ekonomikos magistrantūros studijų programa ir daugiausiai ekonomikos specialybių absolventų. Švietimo „lauką“ sudaro daugiau nei 300 bendrųjų disciplinų ir specialiųjų kursų. Kai kurie bendrieji kursai pateikiami šioje vadovėlių serijoje.

Fakulteto darbuotojai su dėkingumu priims pastabas ir pasiūlymus, kaip tobulinti siūlomą vadovėlių seriją.

V.P. Kolesovas

Maskvos valstybinio universiteto Ekonomikos fakulteto dekanas. M.V. Lomonosovas, profesorius, ekonomikos mokslų daktaras

Pratarmė

Skirta tėvams, žmonai ir vaikams

Šiame vadovėlyje bus kalbama apie šimtmečius pasaulio istorija vadybinė mintis, kurios ištakos randamos medžiagoje, datuojamoje IV tūkstantmečiu prieš Kristų. e. Atsigręžti į tikrosios vadybos istoriją ir idėjas apie vadybą – tai kaskart tikrinti savo hipotezes ir idėjas, ieškoti sprendimų analogų, įvertinti priimtus sprendimus. Šiandieninėje sparčiai besivystančioje verslo aplinkoje beveik kiekvienas verslo žurnalasČia galite rasti citatų iš istorinių senovės mąstytojų rankraščių, praeities valstybių vadovų ir kariuomenės vadų pasisakymų apie žmonių valdymą, santykius su pavaldiniais, valdymo strategiją ir taktiką, valdžią, konfliktus ir vadovavimą, kontrolę ir apskaitą valdant ir daugelį kitų. vis dar aktualios valdymo problemos.

Kyla klausimas: „Kam vartyti praeities žinių kroniką? Kodėl turėtume žvelgti į praeitį, kad pasiruoštume ateičiai? Atsakymas gana paprastas: „Taip, nes nėra kur kitur ieškoti!

Tuo pačiu vadovų visuomenėje istorinių vadybos darbų studijos visada buvo laikomos nereikalinga veikla. Beveik audringų išorinės aplinkos pokyčių ir drastiškų savo organizacijų pokyčių epochoje labai sunku prisiversti ieškoti atsakymų ar patarimų senovės mąstytojų ir net prieš 100–200 metų gyvenusių tautiečių darbuose. Galų gale šiuolaikiniai vadovai ir net vadybos teoretikai pamažu pradėjo pamiršti F. Taylor mintis apie darbo judėjimų tyrimą – o šiandien mintis apie racionalų vadovo laiko paskirstymą pristatome kaip mokslinį atradimą; pradėjome pamiršti A. Fayolio valdymo funkcijų dėsnį – ir šiandien sunkiai aiškinamės funkcinių organizacinių valdymo struktūrų stabilumą; menkai propagavo A. Bogdanovo visuotinį organizacinį mokslą (tektologiją) – ir šiandien žavimės naiviais samprotavimais apie sinergetinį poveikį ir korporacijų susijungimo bei įsigijimo defektai ir t.t. ir t.t.

Šie pavyzdžiai susiję su vadybos idėjų istorija, tačiau tikrosios vadybos istorijoje yra ne mažiau faktų, kurie galėtų tapti naudingomis pamokomis tiems, kurie yra pasirengę iš to pasimokyti. Šiuolaikinis išsilavinęs vadovas negali sau leisti ignoruoti protingas patarimas neatsižvelgiant į šio patarimo šaltinio atsiradimo laiką – ar tai būtų patarimas dėl strateginio valdymo, kurį pateikė Sun Tzu, išreikštas V amžiuje prieš Kristų. e., arba senovės romėnų rekomendacijos dėl priežiūros žemės ūkio sektoriuje arba SSGG analizės metodą, kurį XX amžiaus aštuntajame dešimtmetyje sukūrė vadybos konsultantai.

Šiame vadovėlyje bus aptariama bet kokio socialinio objekto valdymo idėjų istorija. Valdymo objektas bus suprantamas kaip organizacija kaip dviejų ar daugiau žmonių, vieningų, visuma bendrų tikslų, naudojant įvairius išteklius, transformuojant išteklius į produktus (prekes ar paslaugas) ir keičiant (parduodant) produktus būtinų išteklių išlaikyti savo egzistavimą ir vystymąsi. Organizacijos valdymas bus suprantamas kaip sąmoningas, kryptingas poveikis organizacijai.

Pavyzdžiai organizacijose yra valstybines imones, visuomenines asociacijas, įvairaus dydžio privačios įmonės, skirtingos regioninės ir pramonės priklausomybė, šeima, valstybė, visa visuomenė. Kaip organizacijos tikslai Svarstomas organizacijos narių gerovės ir saugumo užtikrinimas, racionalus namų tvarkymas, organizacijos narių poreikių tenkinimas, pelno maksiminimas, įmonės vertės didinimas, skverbimasis į naujas rinkas, klientų poreikių tenkinimas. Pavyzdžiai organizacijos ištekliai– finansai, žmonės, žaliavos, žemė, pusgaminiai, komponentai, mokslo pasiekimai, informacija, laikas.

Remdamiesi organizacijos apibrėžimu, galime kelti hipotezę, kad organizacijos valdymas yra vienas iš seniausia rūšis žmogaus veikla, kadangi nuo tada, kai Žemėje pasirodė du žmonės, atsirado poreikis kryptingai daryti vieno iš jų įtaką kitam. Jei taip yra, tai akivaizdu, kad žmonija per visą savo egzistavimą yra sukaupusi ir didžiulę praktinę patirtį, ir daugybę valdymo idėjų. Šiandien būtina šių idėjų ieškoti, identifikuoti, kaupti, kaupti, apdoroti, analizuoti, sintezuoti, sisteminti ir, jei įmanoma, pritaikyti sprendžiant šiuolaikines valdymo problemas. Peržiūrėjęs vadovėlyje esančią medžiagą, skaitytojas įsitikins, kad daugelį tūkstantmečių efektyvaus ir racionalaus organizacijos valdymo problema buvo viena iš gyvybiškai svarbių ir neramino tiek praktikų – verslo vadovų, valstybininkų, gamybos organizatorių protus. , karo vadai, verslininkai ir mokslininkai – filosofai, teisininkai, politologai, sociologai, psichologai, ekonomistai, vadybininkai, istorikai ir kt.

Valdymo problemos buvo ir tebėra verslo sluoksnių, politinio elito, visuomenės, mokytojų ir vadybos konsultantų dėmesio centre. Šių bendruomenių atstovai dažnai būdavo vadybos idėjų autoriai ir įgyvendintojai. Pagrindiniai vadybos idėjų paieškos, formavimo ir plėtros motyvai visada buvo narių gerovės, gerovės ir saugumo užtikrinimas. socialinė organizacija(šeimos, įmonės, valstybės, visuomenės), taigi – priimamų valdymo sprendimų efektyvumo didinimas, Nuolatinis tobulinimas organizacijos valdymas, organizacijų efektyvumo ir funkcionavimo didinimas. Būtent tokiam vadybos idėjų atsiradimo, formavimosi ir raidos procesui per didelį laiko tarpą įvairiuose pasaulio regionuose ir yra skirtas šis vadovėlis.

Žinoma, vadovaujantis principu „negalima aprėpti begalybės“, vadovėlyje nėra net visų jau žinomų vadybos idėjų ir sampratų, charakterizuojami ne visų mokslininkų darbai. Tačiau vadovėlyje kartu su žinomais autoriais ir tipiškomis, populiariausiomis sąvokomis pristatomi ir mažai žinomi autoriai bei jų raidos vadybos problemose.

Šiame vadovėlyje bandoma analizuoti ir apibendrinti teorinius ir taikomuosius pokyčius, skirtus įvairių organizacijų valdymui skirtinguose konkrečiose istorinėse epochose. Vystymų autoriai buvo Senovės Rytų, Kinijos, Indijos, Graikijos ir Romos civilizacijų, viduramžių feodalinių valstybių, pirmųjų kapitalistinių valstybių, šiuolaikinių Vokietijos, Anglijos, Austrijos, JAV, Rusijos civilizacijų atstovai. tt, apimantis ilgą istorinį laikotarpį (IV tūkst. pr. m. e. – XXI pradžios c.) ir būdamas ribotas vadovėlio apimties, autorius ne visada lygino pateiktą medžiagą ar lyginamoji analizė atsižvelgė į vadybos požiūrius ir nukreipė skaitytoją į atitinkamą literatūrą arba atlikti nepriklausomus mokslinius tyrimus ir projektus siūloma tema (žr. 1 priedą).

Pagrindinis skirtumas šis vadovėlis Iš publikuotų vadybos minties istorijos darbų yra tai, kad pateikiami ne tik susisteminti požiūriai į vadybą, bet ir pavienės įdomios „elementarios“ vadybos idėjos ir koncepcijos, kurios buvo panaudotos realioje praktikoje. Taigi vadovėlyje pristatoma ne tik ir ne tiek vadybos mokslo istorija, kiek vadybos idėjų, pažiūrų, teorijų, nuolat kylančių siekiant išspręsti realias tam tikros klasės valdymo problemas, istorija. Būtent todėl pristatymo pradžia siekia seniausius turimus vadovėlinius rašytinius žmogaus minties šaltinius, kuriuose ir kilo pirmosios mintys apie namų ūkio ar organizacijos tvarkymą. Ir dėl tos pačios priežasties vadovėlyje pateikiamos idėjos ir koncepcijos, susijusios su atskirais valdymo sistemos elementais, savybėmis ir aspektais (metodai, funkcijos, tikslai, personalas, motyvacija, organizacinės struktūros valdymas, sprendimų priėmimo procesai, galia, lyderystė, konfliktai, strateginis valdymas, organizacijos plėtra, organizacinių pokyčių ir pan.). Ir galiausiai plačiau nei iki šiol išleistuose panašiuose vadovėliuose pateikiama buitinė vadybos mintis, kuri nebuvo pakankamai atspindėta nei Vakarų, nei šalies literatūroje.

Vadovėlio logika ir struktūra. Išsamią medžiagą apie vadybos minties istoriją (VAM) galima pateikti įvairiais būdais, priklausomai nuo pasirinktos logikos. Savo ruožtu pirmiausia nulemia pateikimo logikos pasirinkimą IUM dalykinė sritis(daugiau apie tai 1.2 pastraipoje). Kalbant apie bendrąjį logikos klausimą, iškyla specifiniai klausimai, susiję su svarbiausiais pasirinktos pateikimo logikos veiksniais ir ypatumais. Tiksliau, kyla toks klausimas:

Kurį (ar kurį) iš žemiau išvardintų veiksnių pristatant reikėtų pasirinkti kaip pagrindinį mokomoji medžiaga:

Laikas (o tada medžiagą pateikti filiatyviai, chronologiškai);

Asmenybės (kaip neseniai rašyta apie valdymo guru);

Ūkio sektoriai (sektorių valdymo koncepcijos);

Šalys (regioninio valdymo koncepcijos);

Verslo dydis (mažas, vidutinis, didelis);

Organizacinė ir teisinė organizacijos forma (valstybinė, viešoji, privačios, mišrios organizacijos);

Valdymo sistemos apskritai (sintetinės teorijos);

Valdymo funkcijos ir/ar kiti valdymo sistemos elementai (vienmatės teorijos);

Funkcinės organizacijos sritys (t. y. požiūrio į rinkodaros, finansų, personalo ir kt. valdymą formavimas);

Valdymo aspektai (ekonominiai, teisiniai, politiniai, psichologiniai, sociologiniai ir kt.);

Kiti istoriniai ir moksliniai tyrimai (HSR) – ekonominių, politinių, teisinių, sociologinių, administracinių ir kitų mokymų istorija (lyginamasis požiūris);

Organizacijų teorijos (teorinis-organizacinis požiūris);

Vadybos paradigmos (I.T. Prigogine'o, N.A.Kuhno ir kitų mokslininkų stiliumi);

Fonas (civilinė istorija, ekonomika, politika, sociologija, demografija)?

Veiksnių sąrašą galima tęsti, tačiau pateikiant medžiagą kaip pagrindinis pasirenkamas tik vienas veiksnys. Žinoma, galimas ir kombinuotas požiūris į mokomosios medžiagos pateikimą, kai kuriuose skyriuose jį naudojome. Taip yra, viena vertus, dėl sistemingo ir daugialypio pateikimo troškimo, kita vertus, dėl mažai ištirtų IUM sričių, spragų ir „tuščių dėmių“ IUM renkantis bet kurį veiksnį.

Savo pristatyme siekėme atsakyti į pagrindinius IUM klausimus: „Kodėl ir kokiu tikslu buvo pasiūlyta tokia ar kita valdymo idėja? Kodėl tai buvo pasiūlyta būtent šiuo metu? Kodėl šioje vietoje? Kodėl šis asmuo buvo idėjos autorius? Atsižvelgdami į tai, kad vadovėlis skirtas bakalaurams ir magistrantams, stengėmės jį pateikti gana paprastai ir aiškia kalba, su gera istorine informacija, antologija ir gana išsamia bibliografija, nepriklausomai nuo pasirinktos pateikimo logikos. Tiems, kurie domisi IUM tyrimais, vadovėlio išvadoje siūlomos temos santraukoms – moksliniams projektams (žr. I priedą).

Vadovėlio metmenys. Vadovėlis susideda iš 8 skyrių. 1 skyriuje pateikiami pagrindiniai vadybos minties istorijos (VAM) formavimosi ir raidos metodologiniai klausimai. Visų pirma, pabrėžiama didėjančio mokslinio pobūdžio svarba priimant valdymo sprendimus, bendrosios ir specifinės IUM, kaip mokslinės, taikomosios ir akademinė disciplina, IUM vaidmuo ir vieta kitų mokslų istorijoje, tyrimų organizavimo klausimai ir IUM kūrimo metodai, šaltinių studijos ir kitos IUM problemos.

2 skyriuje aprašomi pagrindiniai globalaus valdymo mąstymo šaltiniai ir ištakos per kelis šimtmečius – nuo ​​pirmųjų žmonių civilizacijų gimimo iki ankstyvojo feodalizmo eros pradžios; Atskleidžiami Antikos pasaulio vadybinės minties paminklų vadybiniai aspektai - mąstytojų, valstybininkų, ūkių vadovų, visuomenės, religinių ir karinių veikėjų traktatai.

Trečiame skyriuje toliau apibūdinamos pagrindinės kryptys ir darbai, atspindintys vadybos idėjų, pažiūrų ir koncepcijų raidą feodalizmo epochoje, kapitalizmo genezę ir formavimąsi Vakarų šalyse. Šiame skyriuje atsispindi, ko gero, vienas iš pirmųjų specialiųjų traktatų apie vadybą, kurio autoriai buvo gamybos organizatoriai, valstybininkai, mokslininkai, atstovai vidurinė mokykla, įskaitant pirmąsias verslo mokyklas.

4 skyriuje analizuojama vadybos minties genezė ir raida Rusijoje IX–XVIII a. Idėjų autoriai čia yra valdžios ir religiniai veikėjai, mokslininkai, įvairių Rusijos dvarų ir klasių atstovai, tarp jų ir besiformuojančios trečiosios dvaro atstovai. Šaltiniai buvo senovės kronikos ir legendos, įstatymų leidybos aktai, mokslininkų ir mąstytojų monografijos, archyviniai dokumentai ir atsiminimai.

5 skyrius atspindi vadybos minties raidą Rusijoje XIX a. Tuo metu pasirodė M. Speranskio kūryba, Rusijos universitetuose pirmą kartą atidarytos kamerų katedros, išleisti traktatai apie aukštojo mokslo atstovų valdymą, visos Rusijos prekybos, pramonės ir pramonės kongresų medžiaga, kuriose diskusijose tikrosios problemos valdymą, valdymo reformas vykdė Rusijos valstybės veikėjai.

6 skyriuje pristatomos pagrindinės Vakarų XX amžiaus vadybos mokyklos. Iš viso žinomų kūrinių Pagal socialinės minties istoriją ši era vadinama mokslinės vadybos era. Vadybos mokyklų ypatumai rodo ir jų tęstinumą su praeities vadybos idėjomis, ir jų fundamentalumą reiškimosi ateities vadybos teorijose ir koncepcijose požiūriu.

7 skyrius skirtas sovietinės vadybos minties istorijai – pradedant Taylor sistemos propagandistų darbais ir baigiant originaliais sovietų mokslininkų ir vadybos praktikų darbais. efektyvus valdymas planinė socialistinė ekonomika.

8 skyriuje aprašomos šiuolaikinės vadybos teorijos, pagrįstos socialinių-psichologinių tyrimų laimėjimais, ir kelios naujos vadybos koncepcijos, kai kurios iš jų vis dar statomos.

Rengiant vadovėlį, autoriaus kolegos, Maskvos valstybinio universiteto Ekonomikos fakulteto Gamybos valdymo ir Tautos ūkio istorijos katedrų darbuotojai savo patarimais ir pasiūlymais suteikė neįkainojamą profesionalią pagalbą. M.V. Lomonosovas, tarptautinės konferencijos apie IUM, reguliariai organizuojamos Maskvos valstybiniame universitete, dalyviai. Ir, žinoma, šis vadovėlis nebūtų parašytas be Pasaulio banko pagalbos ir finansinės paramos.

Autorius dėkoja profesoriui Gavriilui Charitonovičiui Popovui, kuris palaimino mane už valdymo minties istorijos tyrimus, ir savo draugui Borisui Anatoljevičiui Korobovui, kuris įtikino mane, kad vadybos ir valdymo minties istorija yra būtina ir pakankama priemonė ne tik mokslinis praeities įrodymas, bet ir dabarties paaiškinimai ir net galimos ateities prognozės žmonių bendruomenių valdyme.

1 lentelė. Japonijos ir Vakarų kultūrų charakteristikų palyginimas

3 tema. Valdymo mintis ir praktika ankstyvosiose Rytų civilizacijose
Sukūrus pirmąsias valstybes, atsirado pirmasis profesionalių vadovų sluoksnis – vadovai arba socialiniai vadybininkai. Pirmuosius valdovus turime pagrindo vadinti vadovais, nes jų organizacinė veikla buvo nukreipta į visuomenines organizacijas, kurios buvo ir ūkinės organizacijos. Valstybingumo formavimasis lėmė esminius valdymo praktikos pokyčius. O pirmosios valstybės susikūrė Mesopotamijoje. Valstybės buvo sudėtingos organizacijos, todėl reikėjo plėtoti valdymo praktiką.
Socialinis darbo pasidalijimas . Pirminis darbo pasidalijimas buvo atliktas pagal lytį ir amžių ir buvo siejamas su fiziologiniais skirtumais bei gebėjimu atlikti įvairaus pobūdžio darbus. Vyrai buvo įdarbinti fiziškai sunkius, moterys ir paaugliai – lengvesnius darbus, be to, paauglės užsiėmė mažiau žinių ir patirties reikalaujančia veikla, o moterys – židinio priežiūros pareigas. rūpinasi mažais vaikais. Taigi, pirmasis socialinis darbo pasidalijimas galima vadinti fiziologinis . Antrasis socialinis darbo pasidalijimas siejamas su žemės ūkio atskyrimu nuo galvijininkystės arba galvijų auginimo nuo žemės ūkio. Trečiasis socialinis darbo pasidalijimas siejamas su amatų atskyrimu nuo žemės ūkio. Ketvirtasis darbo pasidalijimas yra prekybos pasidalijimas. Šis socialinis darbo pasidalijimas siejamas nebe su tiesiogine gamyba, o su judėjimu aplink ją.
Egipte ir Šumere iki IV tūkstantmečio pr. e. pasėliai lengvai davė, matyt, dešimteriopai, dvidešimt kartų ar daugiau derlių. Tai reiškia, kad kiekvieno žmogaus darbo jėga pradėjo gaminti žymiai daugiau, nei reikėjo pačiam pamaitinti. Bendruomenė, be savo darbininkų, galėjo išmaitinti ne tik neįgaliuosius, ne tik sukurti patikimą maisto atsargą, bet ir išlaisvinti dalį darbingų žmonių nuo žemės ūkio darbo. Kas pirmai progai pasitaikius visuomenė išlaisvinta nuo dalyvavimo tiesioginėje gamybinėje veikloje, tai yra nuo darbo su įrankiais, o kovinėse operacijose nuo tiesioginio dalyvavimo mūšyje su priešu? Siekiant geriausio ir didžiausio gamybinių jėgų vystymosi ir kultūrinio bei ideologinio visuomenės augimo, būtina, kad asmenys būtų išlaisvinti nuo gamybinio darbo. Tai nereiškia, kad visuomenė sąmoningai atleidžia geriausius organizatorius, giliausius mąstytojus, žymiausius menininkus nuo produktyvaus darbo – toli gražu; produkto perteklių, išlaisvintą nuo produktyvaus darbo, gaudo ne tie, kurie sugeba jį panaudoti racionaliausiai, o tie, kurie galėtų. Organizacinių užduočių imasi ir tie, kurie savo rankose turi kumštinę, ginkluotą ar ideologinę galią. Dauguma jų išnaudoja kitų darbą nenaudodami visuomenei; tačiau tam tikras procentas nominuotųjų yra žmonės, kurie tikrai gali prisidėti prie visuomenės techninės ir kultūrinės pažangos
Vadybinis požiūris į socialinio darbo pasidalijimo ir perteklinio produkto problemą. Iš anksčiau nurodytos medžiagos matyti, kad pirmieji žmonės, kuriuos visuomenė paleistas iš tiesioginio gamybinio darbo buvo lyderiai, kurie, kaip karo vadai ir kaip bendruomenės atstovai prieš nežinomas pasaulio pajėgas, įasmeninami kaip dievai, o taip pat kunigai, kurie atstovavo bendruomenei prieš tuos pačius dievus, savo magiškais veiksmais užtikrino gamtos dvasių apsaugą svarbiausiais reikalais, be to, buvo irigacijos organizatoriai, tai yra pats materialinės gerovės pagrindas. . Taigi, pirmasis labiausiai svarbios rūšys iš produktyvaus darbo išlaisvintos veiklos buvo organizatoriai, vadybininkai, socialiniai vadybininkai, kurie tais tolimais laikais buvo vadinami kunigais ir lyderiais, paskui karaliais ir faraonais, o galiausiai šiandien – valstybių prezidentais, parlamentų rūmų pirmininkais, kampanijų pirmininkais ir vadovais. .

Valdymo masto ir sudėtingumo keitimas valstybėje(Mesopotamijos pavyzdžiu).
Mesopotamijos civilizacija yra išskirtinai įdomi tyrėjams, nes leidžia įžvelgti profesionalios vadybos formavimosi mechanizmą.
Šumero ekonominis iškilimas III tūkstantmetyje pr. e. lėmė drėkinimu pagrįstos žemės ūkio plėtra ir platesnis nei anksčiau metalo naudojimas. Iki laikotarpio pabaigos visoje pietinėje šalies dalyje buvo sukurtas platus drėkinimo tinklas. Šis laikotarpis pasižymi aukštu amatų lygiu. Pirmoje vietoje yra metalurgijos gamyba. Šumerų meistrai įvaldė liejimo, kniedijimo ir litavimo būdus. Iš vario buvo gaminami įvairūs įrankiai ir ginklai, taip pat išmokta gaminti bronzą. Yra atskirta prekyba nuo amato. Iš bendruomenių, besikeičiančių prekėmis ir produktais, nustatomi specialūs prekybininkai. Plečiasi prekyba su Sirija, Užkaukaze, Iranu, salomis ir Persijos įlankos pakrante. Amatai ir prekyba telkiasi miestų centruose, didėja miestų plotai, daugėja jų gyventojų.
Žemutinės Mesopotamijos (būsimo Šumero) ekonomika buvo padalinta į du sektorius. Viename buvo stambių šeimų komunaliniai ūkiai. Kitoje – stambūs ūkiai, priklausantys besikuriančios valstybės šventykloms ir aukščiausiems pareigūnams; Per pirmuosius įrašytos istorijos šimtmečius šie ūkiai palaipsniui pasitraukė iš bendruomenės savivaldos organų jurisdikcijos.
Šventyklų ūkiai buvo kuriami žemėse, kurios iš pradžių, matyt, buvo skirtos dievų kultui, o ne kunigams asmeniškai. Melioracijos ir drėkinimo darbų organizavimas buvo patikėtas kunigams. Tai logiška: juk kunigų uždavinys buvo kulto veiksmais ir dievybių permaldavimu užtikrinti bendruomenės gerovę. Tačiau atsižvelgiant į tuometinį pasaulėžiūros ar pasaulėžiūros išsivystymo lygį, kultinės akcijos turėjo atrodyti ne ką mažiau tikslingos nei techninės, ir natūralu, kad jų organizavimą patikėti tiems patiems asmenims, gerbiamiems ir išmintingiausiems pagal tos koncepcijas. laikas. Neatsitiktinai ant seniausių Egipto ir Šumero tapybinių paminklų lyderis, kunigas- karaliaus pirmtakas, dažnai buvo vaizduojamas atliekantis žemės ūkio ritualą. Šventyklos buvo ypač svarbios bendruomenei, nes jų ūkiuose sukurtas produktas iš pradžių tarnavo kaip valstybinis draudimo fondas, o dalyvavimas šventyklų aukojimuose sukūrė beveik vienintelę galimybę gyventojams maitinti mėsą. Tuo pačiu metu dideliuose šventyklų plotuose buvo lengviau naudoti pažangią žemės ūkio techniką (plūgus ir kt.), ir čia buvo sukurta didžioji dalis perteklinio produkto.
Apie 3000-2900 pr. Kr. šventyklų ūkiai tampa tokie sudėtingi ir dideli, kad reikėjo registruoti jų ūkinę veiklą, tai yra, atsirado poreikis atlikti tai, kas šiandien vadinama valdymo ir apskaitos funkcija. Šiuo atžvilgiu rašymas atsirado šventyklose. Rašto atsiradimą Mesopotamijoje lėmė ekonominio valdymo poreikiai ir didelių bei sudėtingų ūkių kūrimo rezultatas.
Visuomenė, susiformavusi III tūkstantmetyje pr. netoli Eufrato žemupio, buvo suskirstytas į klases. Aukštesniajai klasei priklausė laisvųjų bendruomenių nariai, kurie dalyvavo bendrinėje žemės nuosavybėje ir turėjo bendruomenės savivaldos teises, o iš pradžių teisę rinkti lyderį-valdovą. Žemesniajai klasei priklausė šventyklos ar valdžios namų personalo nariai, kuriems priklausė žemė tik su sąlyga, kad tarnautų ir dirbtų, arba kurie jos visai neturėjo, o gaudavo tik davinį. Be to, buvo vergų, kurie tarsi stovėjo už klasių ribų, nes iš principo su jais galima elgtis kaip su galvijais. Tačiau iš esmės jie taip pat sudarė ypatingą, bejėgę klasę. Toks visuomenės pasidalijimas buvo gana aiškus ir pripažintas pačių senolių. Klasinis visuomenės susiskaldymas atspindėjo žmonių požiūrį į bendruomenes kaip į socialines ir ekonomines organizacijas. Klasės struktūros sukūrimas yra saviorganizacijos, tai yra, savęs organizavimo, rezultatas. Visa jo vadybinė reikšmė yra beveik automatinė, reikalaujanti minimalių specialių valdymo veiksmų, kad būtų galima reguliuoti santykius tarp klasių ir jų viduje. Taigi klasinis visuomenės susiskaldymas supaprastino jos valdymą.
Viešasis sektorius buvo papildytas perkant komunalines žemes, o tai lėmė didesnį valdovų nepriklausomumą nuo bendruomenių, kiekybinį vadovaujančio personalo padidėjimą ir darbo našumo padidėjimą. Jie pažymėjo didėjančią darbo specializaciją, samdomų darbuotojų skaičiaus didėjimą ir didesnį darbo našumą. Visa tai buvo veiksmingo valdymo, kurį vykdė kvalifikuoti to meto vadovai – šventyklos tarnautojai, pasekmė.
Vienas iš mums žinomų bandymų keisti šalies ūkio valdymo sistemą yra Gudėjos valdžia 22 amžiaus antroje pusėje. pr. Kr. Lagaše. Visa šalis buvo suskirstyta į rajonus, kurie gali ir nesutapti su ankstesnėmis nomomis. Anksčiau jiems vadovavo ensi, o dabar jie buvo tiesiog pareigūnai, kurie carinės administracijos savivale buvo perkelti iš vienos vietos į kitą. Tik šen bei ten pasienio zonose buvo išsaugoti tradiciniai autoritetai.
Jis centralizavo ne tik valstybinį žemės ūkį, bet ir galvijų auginimą. Galvijai buvo auginami daugiausia aukoms dievams, o iš dalies – odos ir sūrio gamybai. Šventyklų aprūpinimas aukomis buvo paskirstytas apygardoms: kiekvienas rajonas savo ruožtu turėjo aprūpinti šventyklas tam tikrą laiką, o tai buvo tam tikras mokestis. Reikėjo visoje šalyje organizuoti vieną karališkąją ekonomiką didelis kiekis administracinis personalas: prižiūrėtojai, raštininkai, būrių vadovai, dirbtuvių vadovai, vadovai, taip pat daugelis kvalifikuotų amatininkų.
Gudėjos reformas panagrinėjus nacionalinės ekonomikos kaip organizacijos valdymo teorijos, taip pat visuomenės organizavimo pozicijomis, galima pastebėti nemažai radinių ir naujovių, kurios yra ne tik grynai teorinės, bet taip pat praktinis susidomėjimas. Visų pirma, pastebime, kad jo veikloje aiškiai matomas bendro tikslo prioritetas prieš ūkio ir visuomenės sudedamųjų dalių tikslus. Tai matyti iš
- centrinių amatų dirbtuvių, kurios aprūpindavo valstybines įstaigas, bažnyčias ir pačius darbuotojus savo gaminiais, organizavimas;
- tradicinės administracinės struktūros pokyčiai ir alternatyvus aukų tiekimas centrinėms šventykloms;
- prireikus pritraukti bendruomenės narius ir karališkosios ekonomikos darbuotojus į valstybės ūkį.
Ir pabaigai būtina atkreipti dėmesį į dar vieną aplinkybę: biurokratinė valdžia buvo išplėsta bendruomenės nariams. Tai reiškia, kad Gudėja praktiškai baigė valstybės kūrimo procesą, nes pajungė visus savo valstybės asociacijos vietinius gyventojus.
Įdomią išeitį iš krizės įrodė Mesopotamijos civilizacija Senojo Babilono istorijos laikotarpiu (20-17 a. pr. Kr.), kai dėl ilgų karų sunyko Mesopotamijos civilizacijos pagrindas – drėkinimo sistema. . Visa tai skaudžiai atsiliepė ir valstybiniams, ir privatiems ūkiams, tačiau pastarieji, būdami primityviai organizuoti, buvo lengviau atgaivinami.
Dėl to valstybė suteikė galimybę atkurti ekonomiką iniciatyviems verslininkams, kurie yra pasirengę investuoti savo energiją į smulkius ūkius ir įmones. Nemaža dalis valstybinių žemių, amatų dirbtuvės prekybos įmonės pateko į privačių asmenų kontrolę; net kunigo pareigybių paskirstymas tapo funkcija valstybės valdžia prekybos, privačių sutarčių ir testamentų klausimais. Daugelio rūšių mokesčiai taip pat greičiausiai buvo skirti privatiems asmenims. Visos šios priemonės turėjo daugiašalį poveikį šalies ūkio procesams ir mechanizmui. Audringas ekonominis gyvenimas ir padidėjęs saugumas vienoje centralizuotoje valstybėje pritraukė daug imigrantų iš artimiausio supančio pasaulio, o tai užtikrino antplūdį. kūrybinė energija, materialiniai ištekliai ir pigi darbo jėga. Ir dėl to nagrinėjamu laikotarpiu didėjo pasėlių plotai (pūdymų ir neapdorotų žemių plėtra), klestėjo toks intensyvus ūkio sektorius kaip sodininkystė (datulinių palmių auginimas), dideli javų derliai. (miežiai) ir aliejinių augalų sėklos (sezamas).
Tai daugiausia buvo pasiekta išplėtus drėkinimo tinklą visoje šalyje. Specialūs pareigūnai privalėjo griežtai stebėti didelių ir mažų kanalų būklę. Babilono karalius laikė savo svarbiu veiksmu grandiozinio kanalo, vadinamo Hamurabi upe, statybą, kuri, kaip teigiama, buvo žmonių turtas, atnešantis į Šumerą ir Akadą daug vandens. Taip pat plačiai plėtojosi galvijininkystė, buvo didelių ir mažų galvijų, asilų bandos, kurioms ganyti buvo samdomi piemenys. Gyvuliai dažnai būdavo samdomi lauko darbams, kūlimui ir sunkių krovinių pervežimui. Amatą atstovauja įvairios profesijos. Amatininkams atsiskaityti buvo nustatytas fiksuotas mokestis, taip pat griežta atsakomybė už atliktus darbus.
Senovės Mesopotamijoje kartu su didžiosiomis organizacijomis (rūmais ir šventykla) veikė ir profesinės asociacijos: pirklių ir amatininkų asociacijos, steigiamos kaip gildijos, taip pat profesionalios būrėjų grupės ir aukštos kvalifikacijos piktųjų dvasių išvarymo specialistai.
Didelį indėlį į vadybos praktikos ir teorijos kūrimą įnešė egiptiečiai . Valstybingumo formavimosi ir tautinės ekonomikos formavimosi keliai Nilo slėnyje skyrėsi nuo tų, kurie vyko Mesopotamijoje. Upės pažabojimas ir pritaikymas žmonių poreikiams procesas buvo ilgas ir, matyt, apėmė visą IV tūkstantmetį pr. Galingas Nilas ne tik laistė, bet ir savo dumblu patręšė pakrantės dirvą. Tačiau prieš tai, kai upė tapo žemdirbystės pagrindu, ją įvaldė žmogus, kuris savo darbu reguliavo didžiules impulsyvias ir dėl to griaunančias gamtos energijas. Be tinkamos organizacijos, be žmogaus darbo, be dirbtinio drėkinimo ir drenažo, šis didžiulis regionas liktų žemuma tarp smėlio ir akmens.
Visuomenėje, kurioje pagrindinis tikslas buvo tvarka ir kur buvo aukščiausia centralizacija ir totali kontrolė, taip pat aukštas viešojo gyvenimo reguliavimo lygis ir atitinkamai veikė didžiulis administracinis aparatas. Egiptiečiai sukūrė plačius drėkinimo projektus, papildančius Nilo potvynius, o jų inžineriniai įgūdžiai piramidėse ir kanaluose gerokai pranoko viską, ką anksčiau padarė graikai ir romėnai.
Daugiapakopėje piramidėje socialinių ir ekonomikos valdymas Egiptas turėtų ypač pabrėžti didžiausią profesionalių vadybininkų sluoksnį – raštininkus, kurie faraono vardu atidžiai stebėjo visų materialinių vertybių judėjimą, valstybės biudžeto formavimą ir išlaidas, periodiškai vykdė gyventojų surašymus, perskirstė paprastus žmones tarp. profesijos. Egipto vadyba, jau ankstyvoje vystymosi stadijoje, pasižymi specializacija tiek darbo rūšyse, tiek atskirose srityse, kurias šiandien vadiname valdymo funkcijomis. Didelis įvairių tipų darbuotojų kolektyvas: raštininkai, prižiūrėtojai, buhalteriai, dokumentų tvarkytojai, vadybininkai, vadovaujami namo tvarkytojo, kuris vykdė bendrą viso ūkinio gyvenimo valdymą, organizavo ir kontroliavo daugybės darbininkų darbą. Tai buvo šiuolaikinių verslo funkcijų gimimo pradžia.
Pagrindinis vadovas, nuo kurio priklausė visos civilizacijos likimas, buvo faraonas, nuo mažens šeimoje gavęs gerą profesinį vadybos išsilavinimą. Pasitaiko atvejų, kai būdami dešimties jie prisiėmė šalies valdymo naštą. Faraonas dalį savo galių perdavė savo pirmajam padėjėjui – chati. Pagal tai buvo sukurta kompleksinė biurokratinė sistema: matuoti upės lygį, nuo kurio priklausė visa ekonomika, prognozuoti grūdų derlių ir pajamas, šias pajamas paskirstyti įvairiems valstybės padaliniams, stebėti visą pramonę ir prekybą. Čia buvo naudojami gana sėkmingi (tam laikui) metodai: valdymas prognozuojant, darbų planavimas, darbų pasiskirstymas tarp skirtingų žmonių ir padalinių, profesionalaus koordinavimo ir kontrolės administratoriaus ugdymas. Didelė reikšmė buvo teikiama darbuotojų motyvacijai.
Būdinga darbo organizavimo forma lauko ūkyje Senosios karalystės laikais buvo darbo kolektyvai. Iš šių darbuotojų buvo atimtos nuosavybės teisės į įrankius ir gamybos priemones. Jie gaudavo pašalpas iš kilmingų sandėlių ir gamyklų. Darbuotojai privalėjo atlikti konkrečią pamoką ūkiui, kuriam jie buvo pavaldūs; tai, kas buvo pagaminta viršijant pamoką, galėtų būti naudinga jiems su teise disponuoti šia gaminio dalimi.
Maždaug tuo pačiu laikotarpiu kaip ir Egipte buvo suvoktos pagrindinės valdymo funkcijos ir principai senovės Kinija . Kartu su planavimo, organizavimo, vadovavimo ir kontrolės poreikio pripažinimu kinai pabrėžė specializacijos, decentralizacijos principus ir įvairius identiškų problemų sprendimo būdus. Matydami vadybą kaip vieną iš pagrindinių įrankių, leidžiančių paveikti visus socialinio gyvenimo aspektus ir pakeisti jį reikiama linkme, kinai sukūrė akademiją, kurios absolventai, kaip taisyklė, tapdavo vadovais. Taip specializuotus socialinių ir verslo vadovų mokymus jie pradėjo likus dviem tūkstantmečiams iki šiuolaikinės vadybos atsiradimo.
Kinijos civilizacija ir jos valdymo sistema pasižymi išskirtiniu pragmatiškumu. Kinų filosofija gimė pirmojo tūkstantmečio prieš Kristų viduryje, stengiantis rasti atsakymą į gyvybiškai svarbų visuomenės organizavimo klausimą. Aptariant visuomenės valdymo problemas, gimė tokios filosofinės mokyklos kaip legalizmas, modizmas, daoizmas, konfucianizmas. Kinų pragmatizmas atsispindėjo ir tuo, kad filosofai, kaip valdovų patarėjai, dalyvavo praktinėse, eksperimentinėse paieškose. geriausios sistemos valdymas. Taip pat labai svarbu, kad senovės Kinijos mąstytojai nuo pat pradžių siūlė daugialypį problemos sprendimo būdą. Daugelį amžių Kinijoje vykusios plačios diskusijos apie visuomenės valdymo problemas padarė didelę įtaką šiuolaikinei Kinijos visuomenei, taip pat jos reformai. skirtingi laikotarpiai iki šiandien.
Kartu buvo įvesta laipsnių sistema, kuri buvo skiriama ne paveldėjimo teisės pagrindu, o už karinius nuopelnus. Vėliau buvo leista už pinigus įsigyti gretas. Atkreipkime dėmesį į šį sprendimą, susijusį su tokiu šiuolaikiniu reiškiniu kaip kyšininkavimas. Shang Yang, remdamasis piktos žmogaus prigimties pripažinimu, surado nepaprastą būdą, kaip legaliai išspręsti problemą ir parodė, kad teisinis sprendimas, skirtingai nei neteisėtas, gali būti naudingas visuomenei.
Po 4 šimtmečių Hanų eroje iš viso buvo 20 bajorų gretų. Šiandien JAV yra 20 kategorijų vyriausybės pareigūnų.
Kita Rytų civilizacija svariai prisidėjo prie valdymo praktikos ir teorijos kūrimo - Indijos . Jai būdingas ideologinio visuomenės gyvenimo ir ūkinio gyvenimo santykis, aktyvus valstybės reguliavimas, ūkinio gyvenimo kontrolė, daugiašalė valstybės parama naujiems ūkio subjektams. Indai sukūrė pirmąjį mums žinomą mokslinį traktatą ir vadovėlį apie šalies ūkio organizavimą, verslumą ir vadybą. Indai praturtino pasaulinę praktiką savo atradimais dirbant su informacija, formuojant viešąją nuomonę siekiant efektyvaus projektų valdymo, kuriant personalo aparatą ir neracionaliais sprendimų priėmimo metodais.
Indijos visuomenės išskirtinis bruožas nuo vėlyvųjų Vedų laikų buvo unikali, analogų pasaulyje neturinti varnų sistema, kuri vėliau išsivystė į kastų sistemą. Vienu ar kitu laipsniu kastų elementai buvo pastebėti tarp daugelio tautų ir skirtingomis istorinėmis epochomis. Tačiau niekur kitur kastų sistema neįgavo tokios išbaigtos formos ir taip ilgai gyvavo.
Iš esmės kiekviena sistema siekia išlaikyti tam tikrą struktūros ir valdymo mechanizmo stabilumą. Tai leidžia sutaupyti nemažus išteklius dėl tam tikros saviorganizacijos. Inovacijos reikalauja didelių energijos, medžiagų, žmogiškųjų ir ypač kvalifikuoto vadovaujančio personalo išlaidų. Tai paaiškina ilgalaikį visuomenės klasinio susiskaldymo išlikimą.. Šiuo atžvilgiu Indijos civilizacija, Indijos vadybos mokykla, sukūrė unikalią savo gyvybingumu kastų sistemą, kuri turi ne tik išskirtinį mastą laike, bet ir stabilumą erdvėje. Jei klasės leido tam tikru būdu keistis savo sudedamosiomis dalimis, tai kastos tokius neįtraukė. Tai vadybos istorijoje precedento neturintis atvejis, prieštaraujantis vienam iš pagrindinių organizacijos raidos dėsnių – saviorganizacijai, kurios laipsnį lemia atvirumo išoriniam pasauliui laipsnis, išorinė įtaka. Kastos, kaip ir prieš jas buvusios varnos, buvo viena uždariausių organizacijų. Pakanka prisiminti, kad kastos nariu negalima tapti kitaip, nei gimus.
Valstybinis ekonominio gyvenimo reguliavimas vyko daugelyje valstybių ir civilizacijų, tačiau ryškiausiai ir nuosekliausiai jis buvo vykdomas Indijoje. Didžiausią indėlį į žemės ūkio plėtrą įnešė valstybės pastatytos laistymo konstrukcijos ir ūkininkų aprūpinimas reikiamu vandens kiekiu. Mokestis už vandenį buvo lygus penktadaliui, ketvirtadaliui ar net trečdaliui viso derliaus, surinkto iš drėkinamo ploto. Valstybei turėtų būti suteiktas kreditas ir už sienomis apjuostų miestų statybą, kur apsigyveno ne tik kunigai, didikai ir kariai, bet ir amatininkai, pirkliai ir kt.
Kartu su reguliavimu Indijos valstybė teikė pagalbą atskiriems piliečiams, ne tik vaišių valstiečiams, bet ir šudrams organizuojant privačius ūkius. Siekiant paskatinti laukinių žemių įdirbimą, ūkininkai buvo laikinai atleisti nuo mokesčių mokėjimo, taip pat gautos kitos lengvatos, įskaitant aprūpinimą galvijais, sėklomis ir pinigais. Tikėta, kad visa tai turėtų pasiteisinti ateityje, naujakuriams sustiprėjus ir atsistojus ant kojų.
Naujose gyvenvietėse kunigams ir kaimų valdininkams buvo skiriami žemės sklypai, šie sklypai negalėjo būti nei parduoti, nei įkeisti, nei perduoti paveldėjimo teise. Netgi valstiečiai mokesčių mokėtojai negalėjo perleisti savo žemės tiems, iš kurių nebuvo renkami mokesčiai. Jei ūkininkas nesusitvarkydavo su jam skirto sklypo įdirbimu, sklypas buvo perleistas kitam. Galima daryti prielaidą, kad nagrinėjamu laikotarpiu nemaža dalis Gango baseino žemių buvo įtraukta į gamybą. Be to, kolonizacija taip pat gali paveikti greta jos esančias teritorijas.
Indijos civilizacija taip pat pateikia pirmąjį žinomą vadybos vadovėlį – XX amžiaus pradžioje rastą knygą. Arthashastra , o tai vertime reiškia ekonomikos ir viešojo administravimo doktriną. Jame sistemingai pristatomi pagrindiniai valdymo principai ir metodai, pareigūnų, kurie organizavo ir kontroliavo pagrindinių ūkio šakų ir įmonių veiklą, pareigybių aprašymai. Todėl jį galima vadinti pirmuoju vadybos vadovėliu. Arthashastra yra didelis kūrinys, susidedantis iš 15 skyrių arba knygų. Kiekvienas skyrius savo ruožtu turi skyrius ir skyrius.
Pirmoji paminklo dalis prasideda įžanginiu skyriumi, kuriame išdėstomos karaliaus elgesio taisyklės, taip pat ministrų ir vyriausiojo patarėjo, slaptųjų agentų skyrimo ir išbandymo klausimai, priešiškų ir draugiškų partijų stebėjimas, taip pat karaliaus pareigos. sūnūs ir kt.
Antrame skyriuje nagrinėjami tokie klausimai kaip krašto apgyvendinimas ir organizavimas, netinkamos dirbti žemės naudojimas, tvirtovės statyba, parapijos steigimas pajamų surinkėjo, buhalterinės apskaitos tvarkymas, dekretų rengimas, kasyklų ir dirbtuvių valdymas, svarmenų ir matų nustatymas, vyriausiojo mokesčių rinkėjo pareigos, mero pareigos ir daugelio prižiūrėtojų pareigos.
Trečiasis departamentas yra teisminis. Iš esmės šis skyrius atstovauja valstybiniam ūkinės veiklos reguliavimui ir jos dalyvių apsaugai.
Ketvirtasis skyrius – kliūčių viešajai tvarkai šalinimas – skirtas baudžiamosios teisės klausimams, taip pat stichinių nelaimių prevencijos ir pagalbos nukentėjusiems iš valstybės teikimo priemonėms.
Penktoje dalyje kalbama apie sudėtingų valstybinių priemonių naudojimą. Autorius daug dėmesio skiria pagrindiniam šalies ekonomiką siejančiam elementui – mokesčių rinkimui ir kitų būdų, kaip papildyti sunkioje padėtyje, tai yra ekstremaliomis aplinkybėmis, suvereno iždą paieškai.
Šeštoji dalis skirta valstybės pamatams, kurie yra suverenas, ministras, kaimas, įtvirtinti miestai, iždas, kariuomenė ir sąjungininkai. Autorius pateikia idealias, pageidaujamas kai kurių elementų būsenas ir savybes.
Septintoji dalis ir didžioji dalis likusių daugiausia skirta užsienio politikos klausimams, taikiems ir kariniams jos įgyvendinimo metodams, vidaus ir išorės saugumo problemoms, slaptiems kovos su oponentais būdams.
4 tema. Vadybos idėjos ir praktika Europos civilizacijoje (ikiindustrinis laikotarpis)
GRAIKIJA . Nuo pat savo vystymosi pradžios Europos civilizacija turėjo nemažai išskirtinių visuomenės ekonominio ir socialinio gyvenimo valdymo bruožų. Senasis Europos kultūros laikotarpis įdomus ne tik kaip mūsų praeitis, bet ir daugelio šiandien egzistuojančių vadybos principų, metodų ir tradicijų formavimasis.
Senovės Graikijoje prieš pustrečio tūkstančio metų prasidėjo šiuolaikinės Europos civilizacijos formavimasis su rinkos ekonomika, aukšta demokratinio valdymo kultūra ir laisva individo raida. Pagrindinis Graikijos visuomenės ekonominis elementas buvo smulkusis savininkas.
Senovės Graikija pasižymėjo visuomenės ir ekonomikos decentralizacija. Tai pirmiausia pasireiškė daugybėje pačių Graikijos miestų-valstybių, kurių mažame pusiasalyje ir gretimose salose buvo daugiau nei 200.
Graikijos miestai-valstybės skyrėsi viena nuo kitos keliais veiksniais, kurių didžiausi kraštutinumai buvo demokratinės ir oligarchinės organizacijos formos, kurias klasikiniai atspindėjo atitinkamai Atėnai ir Sparta. Abiejuose poliuose buvo gana daug ne civilių gyventojų, kurie buvo įvairiai priklausomi nuo polio civilinio kolektyvo, tačiau kiekviename iš jų buvo sukurtos savo vergų išnaudojimo sistemos.
VIII-VII a. pr. Kr e. Atėnuose susikūrė demokratinė valstybė. 621 m.pr.Kr. Atėnuose galiojantys įstatymai buvo užfiksuoti pirmą kartą. Kodifikaciją galima vertinti kaip rimtą Eupatridų nuolaidą demosui, kuris itin nukentėjo nuo archontų savivalės, kurie sprendė pagal nerašytą paprotinę teisę. Tolesni Atėnų visuomenės valdymo mechanizmo pokyčiai siejami su Solono vardu, kurį senovės istoriografija vaizduoja kaip idealų įstatymų leidėją, stovintį aukščiau klasių ir dvarų ir siekiantį jų sutaikinimo.
Remdamasis liaudies susirinkimu, Solonas įvykdė daugybę ekonominių ir politinių reformų. Svarbiausia ekonominė reforma buvo skolų panaikinimas, išlaisvinęs mases skolingų vergų ir palengvinęs valstiečių padėtį. Buvo draudžiama skolininko asmeniui laiduoti už skolą ir parduoti jį į vergiją už skolas. Tada Solonas įvedė valios laisvės įstatymą, kuriuo buvo patvirtinta privati ​​nuosavybė ir leista padalyti šeimos valdas, o anksčiau žemė buvo paveldėta šeimos ir nebuvo atidalijama. Dėl Solono reformų Atikoje atsiranda mažų ir vidutinių laisvų žemės savininkų sluoksnis - neatskiriama dalis kiekvieno antikos miesto-valstybės, jos socialinio pagrindo.
Tarp Solono vykdomų ekonominių priemonių pažymėtinas įstatymas, draudžiantis grūdų eksportą iš Atikos ir skatinantis eksportuoti alyvuogių aliejų. Šių dienų kalba tai reiškia ūkininkavimo intensyvinimą ir racionalesnį išteklių naudojimą. Intensyvių kultūrų – alyvuogių, vynuogių ir kt. – auginimo skatinimas – Solonas išleido įstatymus, reglamentuojančius medžių sodinimą, drėkinimą, bendro šulinių, anksčiau priklausiusių atskiriems klanams ar šeimoms, naudojimo taisykles ir kt. Intensyvių javų auginimas buvo prieinamas ne tik stambiems žemės savininkams, bet ir vidutiniams demosų sluoksniams, kurių interesais šie įstatymai buvo vykdomi. Solono priemonės prisidėjo prie Atikos pavertimo iš arimo žemės į šalį, kurios ekonomikoje pagrindinę vietą užėmė itin intensyvūs sodininkystės augalai, gaminantys reikšmingą prekinę produkciją.
Siekdamas paskatinti ir plėtoti prekybą ir amatų gamybą, Solonas įvedė įstatymą, pagal kurį sūnus gali atsisakyti pagalbos savo pagyvenusiam tėvui, jei šis jo nemokė amato. Valdant Solonui, Atėnuose buvo suvienodinti matų ir svorio vienetai.
Taigi, skirtingai nei Rytuose, pagrindinis sektorius čia buvo mažas privatus sektorius. Mažos šeimos, atskiro visaverčio individo ekonominis savarankiškumas, tai yra ekonominio gyvenimo demokratizacija ir plataus piliečių – savininkų sluoksnio (pagal dabartinę terminologiją – viduriniosios klasės) buvimas neišvengiamai turėtų lemti viso demokratizacija socialinė sistema. Politikos administravimas buvo formuojamas išimtinai per rinkimus, kuriuose dalyvavo visi piliečiai.
Siekdamas sukurti realią galimybę dalyvauti valdžios institucijose ir įveikti abejingumą valdžios reikalams, Periklis įvedė mokestį už prisiekusiųjų darbą teismuose ir posėdžiuose. 451 metais Periklis atnaujino senąjį įstatymą, kuris apribojo pilietybės teisę su sąlyga, kad jie turi būti iš abiejų Atėnų piliečių tėvų. Įstatyme buvo nurodyta: atėniečiais galėjo būti tik iš abiejų atėniečių kilę žmonės. Įstatymas sukėlė daug nesusipratimų ir teismų bei visokių apgavysčių ir apgavysčių. Į vergiją buvo parduoti apie 5 tūkst. Piliečių buvo tik kiek daugiau nei 14 tūkstančių. (Aristotelis mini 20 tūkst. skaičių, nustatantį Atėnų piliečių-pareigūnų skaičių, kuriuos daugiausia rėmė jūrinės sąjungos nariai.)
Atėnų demokratija visada išliko mažumos demokratija. Periklis taip pat priskiriamas teatro pinigų įvedimui, piliečiams išduodamam antspaudui ar teatro spektaklių bilietui įsigyti, o tai buvo natūralus mokėjimų už valstybines pareigas, ypač už karinę tarnybą, įvestų graikų laikais, tęsinys ir plėtra. persų karai. Turtingoji piliečių dalis vykdė įvairias viešąsias pareigas – įrenginėjo karo teismus, rengė pasirodymus, mokėjo už chorus ir administravo su didelėmis išlaidomis susijusias pareigas vyriausybėje. Palyginus piliečių skaičių su pareigybių skaičiumi Atėnuose, galima daryti prielaidą, kad beveik visi miesto piliečiai ir nemaža dalis kaimo gyventojų dalyvavo tiesioginiame valstybės valdyme. Įdomus ir kitas palyginimas: 14 tūkstančių Atėnų piliečių ir 230 tūkstančių gyventojų.
Graikijos miestų-valstybių valdžia, kaip taisyklė, kišdavosi į vietos ekonominį gyvenimą, ypač rūpindavosi nenutrūkstamu duonos tiekimu į rinką. Vyko kova su spekuliacijomis. Tvarką ir prekybą Atėnų turguose stebėjo specialiai išrinkti prižiūrėtojai, užsienio prekyba- tam išrinkti komercinio uosto patikėtiniai.
Atika ir Atėnai penkiasdešimtajame amžiuje pasižymėjo vergų ir nemokamo darbo sambūviu amatų srityje. Amatininkų dirbtuvės, dirbusios asmeniškai arba padedamos vieno ar dviejų vergų, buvo nedidelės įmonės, gyvavusios didelėms ir net labai didelėms dirbtuvėms – savotiškoms antikos vergų manufaktūroms.
Tačiau apskritai Periklio laikais nemokamas darbas buvo remiamas grynai dirbtinėmis priemonėmis ir buvo nustatyta vergų darbo naudojimo norma: vergų, dirbančių dideliuose viešuosiuose pastatuose, skaičius buvo sumažintas iki maždaug ketvirtadalio viso darbuotojų skaičiaus.
Graikijos istorija padeda suprasti daugelį teorinių pozicijų ir tarpvalstybinių ekonominių santykių valdymo praktikos. Remiantis nacionalinės ekonomikos raidos teorija, tam tikrame vystymosi etape ji pasiekia optimalią būseną. Kalbant vadybos kalba, optimali būklė yra didžiausio šalies ūkio efektyvumo būsena. Optimali būsena yra pusiausvyros ir stabilumo būsena (santykinė). Optimalios būklės nacionalinė ekonomika turi išskirtinai galingą energiją, tai yra gebėjimą transformuoti išorinę aplinką, kuri jai yra visas konkrečios valstybės ir kitų ją supančių nacionalinių ekonomikų gyvenimas. Šis transformuojantis veiksmas pasireiškia per plėtrą. Pastarieji gali būti įvairių formų.
Graikijos transformacinė galia vienu atveju buvo įgyvendinta kaip graikų taiki kolonizacija. Tarp jo priežasčių reikėtų pažymėti santykinio gyventojų pertekliaus atsiradimą dėl nepakankamo gamybinių jėgų išsivystymo, prekybininkų norą įsitvirtinti maršrutuose į užsienio šalis ir ten įsikurti, taip pat politinė kova metropoliuose, dažnai lydimas laukinio teroro. Graikijos kolonizacija išplito į įvairias Viduržemio ir Juodosios jūros regiono sritis.
Kolonijos greitai tapo nepriklausomos polis. Nors kolonijos ir didmiesčiai dažniausiai nekurdavo sąjungų ir neturėdavo bendros pilietybės, į koloniją atvykę didmiesčio gyventojai tapdavo jos piliečiais, o į senuosius namus grįžę kolonistai pilietybę nesunkiai atgaudavo. Kolonizacijoje dalyvavo įvairūs Helaso regionai, regionai ir miestai: ir labiau atsilikę, ir labiau išsivystę. Atsižvelgiant į tai, kolonijinėje ekspansijoje vyravo žemės ūkio arba prekybos ir amatų aspektai. Santykiai tarp graikų kolonistų ir vietos barbarų klostėsi skirtingai. Tačiau jie visada darė įtaką vienas kitam. Graikijos įtaka neabejotinai paspartino barbarų ekonominį, socialinį ir kultūrinį vystymąsi.
Didelę reikšmę turi ir kolonizacijos įtaka didmiesčiui. Iš periferinių regionų į Graikiją keliauja auksas, sidabras, alavas, maisto produktai (žuvis, duona), vergai. Pastarosios prekių rūšies reikšmė vis didėja. Tai paspartino socialinius procesus, vykstančius Balkanų, salų, Mažosios Azijos Graikijos miestuose, taip pat turėjo įtakos politinei kovai.
Kitas svarbus poveikio išoriniam pasauliui laikotarpis, įskaitant masinę graikų emigraciją, masinę kolonizaciją, yra Aleksandro Makedoniečio sukurta pasaulinė galia. Šiandien daugelis istorikų laiko helenizmą kaip graikų dovaną laikinai aneksuotam pasauliui. Ant Aleksandro Makedoniečio imperijos griuvėsių iškilo valstybės, kurios paprastai vadinamos helenistinėmis valstybėmis. Viduržemio jūros regiono tautų istorijoje helenistinės valstybės yra pažangus socialinio vystymosi etapas. Kalbant apie politinę sistemą, helenistinės visuomenės yra klasikinio polio ir senovės Rytų monarchijos bruožų derinys. Valdymas helenistinėse karalystėse, palyginti su polis, buvo paremtas didesnio centralizmo principais.
Politikai, filosofai ir kiti Graikijos visuomenės ideologai ieškojo išeities iš socialinės ir politinės aklavietės, kurioje atsidūrė graikų vergų laikymo klasikinė politika. Tam buvo siūlomi įvairūs būdai: Platonas ir Aristotelis užsiėmė teoriniu geriausios socialinės ir valstybinės struktūros kūrimu, tačiau, kad ir kokios skirtingos būtų jų konstrukcijos, jie negalėjo peržengti valstybės, kaip polio, idėjų.
Sokratas atrado, kad vadybiniai gebėjimai gali būti perkelti iš viešųjų į privačius reikalus. Savo ankstyvajame tyrime apie valdymo universalizavimą Sokratas pastebėjo, kad valdymas privačiuose reikaluose nuo viešųjų reikalų skiriasi tik dydžiu; abu atvejai yra susiję su žmonių tvarkymu, ir jei kas negalėjo tvarkyti savo privačių reikalų, jis tikrai negali tvarkyti savo viešųjų. Tačiau graikai galėjo per daug nukrypti nuo Sokrato universalumo taisyklių. Kariškiai ir savivaldybių vadovai keitėsi reguliariai, sukeldami chaosą valdžios reikaluose ir sukeldami problemų grasinimų iš geriau organizuotų, profesionalesnių Spartos ir Makedonijos armijų.
Savo veikale „Politika“ Aristotelis rašė: Tas, kuris niekada neišmoko paklusti, negali vadovauti. Diskutuodamas apie namų ūkio valdymą, jis, kaip ir Sokratas, kalbėjo apie valdymo ir namų ūkio valdymo menų panašumus. Abu yra susiję su turto valdymu, vergais ir laisvais piliečiais, o visų sandorių dydis skiriasi tik vienu.
Tačiau graikų ekonomikos filosofija iš esmės buvo prieš verslą, o prekyba ir komercija buvo laikomos žemesniu už graikų žmogaus orumą. Graikų aristokratui ir filosofui niekšingą darbą turi atlikti vergai ir negerbiami piliečiai. Graikijos demokratijoje iš darbininkų ir prekybininkų buvo atimta pilietybė dėl menkos pagarbos darbuotojams ir prekybos profesijos. Tačiau skirtingai nei žydų tradicija, graikai aktyviai dalyvavo finansinėje ir kreditinėje veikloje. Atika ir Atėnai tapo svarbiausiais ne tik Balkanų Graikijos, bet ir viso senovės graikų pasaulio prekybos ir amatų centrais. Dažniausia finansinė ir lupikavimo operacija Graikijos pakrantės miestuose buvo paskolos jūrinėms, t.y. pinigų suteikimas kaip prekių užstatas arba didelėmis (jūrinėmis) palūkanomis laivų savininkams (18 proc. per metus tais laikais nebuvo laikoma per didele norma). Prie šios pagrindinės operacijos prisijungė daugybė įvairių smulkūs sandoriai ir sukčiavimas. Graikai nebuvo labai paklusnūs įstatymams: apgaulės, klastotės, šmeižtai ir daugybė visokių šmeižtų ir denonsavimo sudaro nesibaigiančių mažų ir didelių teisminių bylinėjimosi turinį, kurio gausu IV amžiaus graikų literatūroje. Iš pranešėjų kalbų aiškėja, kad be pinigų dovanojimo už jūrines palūkanas, jie taip pat spekuliavo valiutos kursu, o tai, atsižvelgiant į daugybę apyvartoje esančių monetų, buvo labai pelninga veikla. Piniginių operacijų plėtra paskatino pinigų keitėjų (valgymo) veiklos plėtrą, kuri virto savotiškais bankiniais biurais.
Nepaisant antiprekybinės filosofijos, Graikijos era iliustruoja pirmuosius demokratijos ūglius, decentralizuotos valdžios atsiradimą, pirmuosius bandymus įtvirtinti asmens laisvę, pradžią. mokslinis metodas problemų sprendimas ir ankstyva, nors ir paviršutiniška, įžvalga apie tai, kad skirtingų organizacijų valdymas reikalauja tų pačių valdymo įgūdžių.
ROMA . Romėnai sukūrė beveik gamyklinę ginklų gamybos sistemą legionams, keramiką pasaulio rinkai, o vėliau ir tekstilę, kuri buvo parduodama eksportui. Garsioji romėnų kelių sistema buvo nutiesta siekiant paspartinti kariuomenės judėjimą kolonijų užkariavimui. Romėnai paveldėjo graikų panieką prekybai ir įvedė prekybą graikų ir rytų išlaisvintiems vergams. Auganti užsienio prekyba reikalavo komercinės standartizacijos, todėl valstybė sukūrė svorių, matų ir pinigų sistemą. Pirmasis korporatyvinės organizacijos prototipas pasirodė kaip akcinės bendrovės, kurios pardavė akcijas, kad įvykdytų vyriausybės sutartis, paremtas karo pastangomis. Labai specializuotas darbo jėga, su kai kuriomis išimtimis, mažose parduotuvėse vyravo kaip nepriklausomi amatininkai, parduodantys produktus rinkai, o ne individualiems pirkėjams. Laisvieji darbuotojai kūrė gildijas (kolegijas), tačiau jos egzistavo viešiesiems tikslams ir dalinosi pelnu, pavyzdžiui, apmokėjo laidotuvių išlaidas, o ne nustatydavo lygius. darbo užmokesčio, valandas ir darbo sąlygas. Valstybė reguliavo visus Romos ekonominio gyvenimo aspektus: rinko muitus prekybai, skyrė baudas monopolistams, reguliavo gildijas ir naudojo jų pajamas kovojant su daugybe karų. Didelės organizacijos negalėjo egzistuoti, nes valstybė uždraudė akcines bendroves bet kokiais kitais tikslais, išskyrus vyriausybės sutarčių vykdymą.
Romėnai puikiai organizavo sistemą; karinė autokratija laikė imperiją geležiniame kumštyje. Už autoritarinės organizacijos struktūros buvo dvi pagrindinės sąvokos – disciplina ir funkcionalumas. Pastaroji įgyvendino darbų pasidalijimą tarp įvairių karinių ir vyriausybinių įstaigų, pirmoji sukūrė griežtus įgaliojimų rėmus ir hierarchiją funkcijų vykdymui užtikrinti.
ir tt................