ÁLLAMI TÁMOGATÁSI MECHANIZMUSOK KÜLFÖLDI ORSZÁGOK KIS- ÉS KÖZÉVÁLLALKOZÁSAI
E. I. LEVINA
A cikk feltárja Külföldi tapasztalat állami támogatás a legnagyobb külföldi országok kis- és középvállalkozásai. Hasonló mechanizmusokat azonosítottak a kis- és középvállalkozások fejlődésének ösztönzésére, amelyek a gyakorlatban is bizonyították hatékonyságukat.
Kulcsszavakállami támogatás, kis- és középvállalkozás, külföldi tapasztalat.
Az államnak biztosítania kell egy hosszú távú politika kialakítását a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének stratégiai céljainak elérése érdekében, és megfelelő döntéseket kell hoznia, hogy ebbe a munkába bevonja a lakosság legtömegesebb és legkezdeményezőbb részét, amely a kisiparban alakult. és középvállalkozások. Ezzel kapcsolatban az állam számos jogi, szervezési és egyéb intézkedést hoz, amelyek ösztönzik a vállalkozói szellem átfogó támogatását és fejlesztését a társadalom érdekeit szolgáló területeken. Ugyanakkor az intézkedések, mechanizmusok és támogatási eszközök változatossága, sokfélesége szervezeti formák infrastruktúra a vállalkozói szellem támogatására és fejlesztésére. Ezzel kapcsolatban a disszertáció struktúrát ad a kis- és középvállalkozások támogatására olyan országokban, mint az USA, Kanada, Németország, Franciaország, India és Olaszország.
Így az Egyesült Államokban a vállalkozásfejlesztés állami stratégiáját a kisvállalkozásokról szóló törvény határozza meg, mint a kisvállalkozási szektor összes kormányzati szervezetének átfogó támogatását a kisvállalkozói adminisztrációval együttműködve a következő területeken:
Exportlehetőségek növekedése;
Segítségnyújtás a technológia transzferben;
Az importtal való hatékony versenyzés képességének növelése;
A hosszú lejáratú hitelekhez való hozzáférés javítása rekonstrukcióhoz, berendezések beszerzéséhez és új, versenyképes áruk és szolgáltatások előállításához;
Információk terjesztése a különböző állami, regionális és magán
az SE versenyképességének növelését célzó programok;
Annak biztosítása, hogy az SE érdekeit minden kereskedelmi tárgyaláson figyelembe vegyék és képviseljék.
A politikát végrehajtó és a kisvállalkozási szektor fejlesztéséért felelős legmagasabb állami szerv az 1953-ban létrehozott Small Business Administration, amely kizárólag az ország elnökének és kongresszusának tartozik felelősséggel. Szervezetileg a Kisvállalkozási Igazgatóság felépítése magában foglalja az Ügyvédséget és a Főfelügyelőséget, de tevékenységük nem függ a Kisvállalkozási Igazgatóság vezetésétől. Ez lehetővé teszi az Ügyvédi Kamara és a Főfelügyelőség számára független értékelés a kis- és középvállalkozások helyzetét, meghatározza a Small Business Administration tevékenységének eredményességét, és konstruktív intézkedéseket javasol a kis- és középvállalkozások támogatását és fejlesztését szolgáló módszerek és programok javítására. A kisvállalkozások állami támogatásának szerkezetét az USA-ban az 1. ábra mutatja.
A kisvállalkozások részesedése az Egyesült Államok bruttó hazai termékéből 52%, a teljes foglalkoztatásban - 50,1% (több mint 70 millió alkalmazott), az összes vállalkozás számában - 97,6% (több mint 23 millió vállalkozás).
Az Egyesült Államokban mintegy 40 különböző kormányzati program működik a kis- és középvállalkozások támogatására. Ezek képzést és tanácsadást célzó technikai programok, pénzügyi támogatási programok, szerződéskötési segítségnyújtás, innovatív programok, adminisztratív programok.
amerikai elnök, amerikai kongresszus
pártfogás
Kutatás és elemzés Törvénytervezetek Fejlesztési stratégia Állami programok projektjei Lobbizás Az SE érdekeinek védelme Képviselet
Small Business Administration (SBA)
Állami programok megvalósítása Jogok engedélyezése Erőforrások elosztása Munka koordináció Információ és kommunikáció Infrastruktúra fejlesztés Nemzetközi együttműködés
Tábornok
ellenőrzés
Tevékenység-ellenőrzés Költségoptimalizálás Projektek vizsgálata Vizsgálati tevékenységek Az SBA biztonsága Bírósági részvétel Személyzeti szolgáltatás
Regionális irodák
Felhatalmazott szervezetek
Rizs. 1. A kisvállalkozások állami támogatásának szerkezete az Egyesült Államokban
A kis- és középvállalkozások állami támogatási intézkedéseinek hatékony végrehajtása nem lehetséges fejlett támogató infrastruktúra nélkül. Minden állam és nagyobb városok Az Egyesült Államokban a Small Business Administration több mint száz regionális irodája működik. Nagyvárosokban, ipari ill tudományos központok technológiai parkokat és üzleti inkubátorokat hoztak létre. A kis- és középvállalkozások tanácsadó központjai több mint tízezer tanácsadót tömörítenek különféle típusok tevékenységek, emellett létre információs központok egy sor információs és kommunikációs szolgáltatás nyújtása. A Vállalkozásfejlesztési Központok képzést és tanácsadást, technikai segítséget és tájékoztatást, valamint egyablakos szolgáltatásokat nyújtanak. Több mint hétezer engedélyezett magánbank és befektetési társaság vesz részt a kis- és középvállalkozásokat támogató programokban.
Kanadában az állami vállalkozástámogatási politika a források hatékony felhasználását célozza a kis- és középvállalkozási szektor fejlesztésére, az informatizálásra, a tudományos ismeretek felhasználására és a csúcstechnológiákra helyezve a hangsúlyt. A kis- és középvállalkozások támogatása fejletlen vagy új szegmensek fejlesztésére irányul.
a piac rendőrei és a legmagasabb teljesítmény elérése érdekében, - gazdasági hatékonyságés a globális versenyképesség. Az országban a kis- és középvállalkozások támogatásának és fejlesztésének infrastruktúrája szerteágazó a szövetségi, regionális és ipari szervezetek között. Az Industry Canada támogatási politikát és stratégiát dolgoz ki, felügyeli a Canadian Business Services Network munkáját, koordinálja azt az összes kormányzati és partnerszervezet tevékenységével a nemzeti innovációs programnak megfelelően. A kanadai kis- és középvállalkozások állami támogatásának szerkezetét a 2. ábra mutatja.
A kisvállalkozások részesedése Kanada bruttó hazai termékéből 43%, a teljes foglalkoztatásban - 47% (több mint 6,4 millió alkalmazott), az összes vállalkozás számában - 99,8% (több mint 2,6 millió vállalkozás, ill. egyéni vállalkozók).
Állami stratégia Kanada a vállalkozói szellem területén úgy van kialakítva, hogy biztosítsa a vállalkozás fenntartható fejlődését a hazai és a globális piacokon végbemenő kritikus változások mellett, a szövetségi és regionális kormányok és a politikai, állami és magánszervezetek kölcsönhatása alapján a következő területeken:
Rizs. 2. A kis- és középvállalkozások állami támogatásának szerkezete Kanadában
A kis- és középvállalkozásokat támogató nemzeti infrastruktúra fejlesztése, amely képes az ügyfelek számára a legteljesebb körű szolgáltatást nyújtani, amely lehetővé teszi számukra, hogy gyorsan reagáljanak a változásokra külső környezet;
Erősen intellektuális tevékenységi területek kiemelt fejlesztése;
Az információs termékekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása;
A vállalkozók, a regionális önkormányzatok, a Koordinációs Tanács tagjai, a partnerszervezetek és az érintettek közötti kapcsolatok erősítése;
A tevékenységekkel kapcsolatos ismeretek bővítése pénzügyi piacok hozzáférésének növelése érdekében pénzügyi forrásokés hatékonyabb felhasználásuk;
A dolgozók képzettségének emelése és a személyzetirányítási rendszer fejlesztése.
Kanadában 290 kormányzati program működik a kis- és középvállalkozások támogatására. Ezek olyan technikai programok, amelyek célja a képzés és
tanácsadás, pénzügyi támogatási programok, e-business programok, innovációs és őslakos programok. A támogató infrastruktúrát regionális irodák és partnerszervezetek, felhatalmazott pénzintézetek, technológiai parkok és üzleti inkubátorok (150 üzleti inkubátor, 36 információs technológiai klaszter), szociálisan orientált vállalkozói központok (bennszülöttek, nők, bevándorlók vállalkozói tevékenységének támogatása), országos képviselik. információs hálózat webhelyekkel minden üzleti ügyben. Kanada fejlett támogatási és lobbirendszerrel rendelkezik a kis- és középvállalkozások érdekeiért a kereskedelmi kamarák, az ipari szövetségek és a nemzetközi szervezetek hálózatán keresztül. Ezen kívül több mint 100 tanácsadó központot képviselnek technológiai és tanácsadó cégek.
Közpolitikai Nagy-Britannia célja a világ legjobb feltételeinek megteremtése
a kis- és középvállalkozási szektor fejlesztése, mint az ország társadalmi-gazdasági jólétének javításának és a világpiaci versenyképességének biztosításának legdinamikusabb eszköze. A kis- és középvállalkozások eltérő támogatási struktúráinak összefogására és hatékonyságuk javítására 2000-ben a Kereskedelmi és Ipari Minisztérium (MTI) mellett megalakult a Kisvállalkozási Szolgáltatások (SMB) országos ügynöksége. Az OMB meghatározza a vállalkozásfejlesztési stratégiát, kölcsönhatásba lép az ország minden kormányzati és kormányzati szintjével, koordinálja a teljes állami infrastruktúra tevékenységét a kis- és középvállalkozások támogatása érdekében, és aktívan együttműködik a partner- és állami szervezetekkel.
Az Egyesült Királyságban a kis- és középvállalkozások fejlesztésére vonatkozó kormányzati stratégia a következő fő célok elérését célozza:
A vállalkozói kultúra növelése és üzleti kapcsolatok;
Új vállalkozások megjelenési folyamatainak aktiválása, felgyorsult fejlődésük és további növekedésük feltételeinek megteremtése;
A pénzügyi forrásokhoz való hozzáférés javítása;
Vállalkozásfejlesztés a depressziós területeken és egyes esetekben társadalmi csoportok(nők, nemzeti kisebbségek, fogyatékkal élők stb.);
Vállalkozók bevonása az aktív használatba közszolgáltatások(információ, marketing, állami megrendelések, finanszírozás, export stb.);
Hatékonyabb közpolitikák és szabályozások kidolgozása vállalkozói tevékenység a vállalkozói készség fejlesztésének elősegítése;
A kis- és középvállalkozási piac kutatási színvonalának emelése, állapotának felmérése.
A kis- és középvállalkozások támogatásának szerkezetét az Egyesült Királyságban a 3. ábra mutatja.
miniszterelnök
Interakció az állami, regionális és a helyi hatóságok hatalom és irányítás
^Tájékoztató ^
ügynökségek Hitelszervezetek Garanciaalapok
Kockázati alapok Befektetés
cégek
Kereskedelmi és Ipari Minisztérium (DTI)
OMB Stratégiai Tanács
Politika és stratégia Megvalósítás ellenőrzése Tervek jóváhagyása Jelentések jóváhagyása
OMB Ügynökség
A KKV-k állapotának felmérése Munka koordinálása Tájékoztatás és kommunikáció A KKV-k érdekeinek védelme
Nyilvános
Lobbizás Jogi átvilágítás
Csoportos érdekeket kínál
Regionális irodák és partnerszervezetek
beosztottak és felhatalmazott szervezetek
Területi infrastruktúra
Az Egyesült Királyságban 28 kormányzati program működik a kis- és középvállalkozások támogatására. Ezek képzést és tanácsadást célzó technikai programok, szerződéskötést segítő programok, pénzügyi támogatások és innovatív programok. A támogató infrastruktúrát regionális irodák és partnerszervezetek, felhatalmazott pénzintézetek, technológiai parkok és üzleti inkubátorok (220 üzleti inkubátor, 154 klaszter, 97 technológiai park és kutatóközpont), szociális orientációjú vállalkozói központok (nők, nemzeti kisebbségek vállalkozói tevékenységének támogatása) képviselik. ), a témára szakosodott országos információs hálózat regionális központokhoz kapcsolódik.
Japánban az 1990-es válság után felülvizsgálták a kis- és középvállalkozásokra vonatkozó kormányzati politikát, módosították a kis- és középvállalkozásokról szóló törvényt, valamint megemelték a vállalkozások méretét és a törvényes alapokat. A fő célok a következők voltak: a vállalkozások fenntarthatóságának és versenyképességének növelése, az erőforrásokhoz való hozzáférés javítása, javítása innovációs tevékenységek, új vállalkozások létrehozásának felgyorsítása, a kölcsönös segítségnyújtás kiterjesztése üzleti környezet. Legfőbb kormányzati hivatal A kis- és középvállalkozások fejlesztési stratégiájáért továbbra is a Gazdasági, Kereskedelmi és Ipari Minisztérium volt a felelős. Megalakította a „Kis- és Középvállalkozások Politikai Tanácsát”, majd 2001-ben, hogy javítsa az érintettek munkájának összehangolását. államszerkezet a vállalkozói szellem támogatása, a Gazdasági, Kereskedelmi és Ipari Minisztérium részeként létrejött a "Kis- és Középvállalkozások Ügynöksége".
Az Állami Vállalkozásfejlesztési Stratégia 2000 óta a folyamatban lévő gazdasági recesszió lassítását, a vállalkozások számának (akár évi 2%-kal) csökkentését, valamint a vállalkozások számának csökkentését célozza. üzleti tevékenység kis- és középvállalkozási szektorok. 2002 közepén Japán Gazdasági, Kereskedelmi és Ipari Minisztériuma új stratégiát fogadott el az ország gazdasági fellendítésére és fejlesztésére, valamint a következő intézkedéseket a kis- és középvállalkozások számára:
Rugalmas gazdaságirányítási rendszer bevezetése;
Az innováció támogatásának erősítése;
A gazdaságbiztonsági rendszerek fenntarthatóságának és fejlesztésének erősítése;
A munkakörülmények javítása és társadalombiztosítás az ágazatban;
A fennálló hitelek leírása;
Növelje a mobilitást munkaerő-források a szolgáltatási szektorban;
Pénzügyi forrásokhoz és saját tőkéhez való hozzáférés megkönnyítése;
A támogatási és fejlesztési struktúrák közötti interakció fokozása.
Az állami politika célja, hogy a világon a legjobb feltételeket teremtse a kis- és középvállalkozási szektor fejlődéséhez, mint az ország társadalmi-gazdasági jólétének javításának és a világpiaci versenyképességének legdinamikusabb eszközéhez. . Az eltérő vállalkozástámogatási struktúrák egyesítése és hatékonyságuk javítása érdekében 2000-ben a Kereskedelmi és Ipari Minisztérium mellett megalakult a „Kisvállalkozási Szolgáltatások” nemzeti ügynökség, amely meghatározza a vállalkozásfejlesztési stratégiát, együttműködik a kormányzat minden szintjével. az ország és az ország kormánya, valamint koordinálja a teljes állami infrastruktúra-támogatás tevékenységét, valamint aktívan együttműködik a partner- és állami szervezetekkel.
Japánban mintegy 30 kormányzati program működik a kis- és középvállalkozások támogatására. Ezek információs, képzési, tanácsadói programok, pénzügyi támogatási programok, innovatív programok és a szerződéskötést segítő programok. Vállalkozói szervezetek kapcsolatba léphet a Kereskedelmi Minisztérium alá tartozó állami tanáccsal és egy független szakértői csoporttal, akik ajánlásokat dolgoznak ki a kormány számára a gazdasági deregulációról. Az információs központok hálózata tantárgyspecifikus, regionális irodákhoz, partnerszervezetekhez és regionális fejlesztési ügynökségekhez kapcsolódik. Japánban 47 központ van női üzletés 51 nemzeti kisebbségi központ. Több mint 60 exporttámogató ügynökség található nagyobb városokban, kikötőkben és ipari központokban. A vállalkozói kedvet mintegy 500 klaszter, üzleti inkubátorház, technológiai park támogatja. Több mint 10 engedélyezett
a magán hitelintézeteknek fióktelepei vannak nagyvárosokban, ipari és mezőgazdasági központokban. A Vállalkozásfejlesztési Központok egyablakos szolgáltatásokat nyújtanak, képzést és tanácsadást biztosítanak
információnyújtás és technikai támogatás.
A kisvállalkozások állami támogatásának szerkezetét Japánban a 4. ábra mutatja.
miniszterelnök
Gazdasági, Kereskedelmi és Ipari Minisztérium (MTI)
KKV Ügynökség
Osztály üzleti környezet Kkv
Kutatás és elemzés Szakpolitika-fejlesztés Jogi átvilágítás Nemzetközi kapcsolatok Hozzáférés a finanszírozáshoz
KKV-támogató osztály
Támogató struktúrák Munkakoordináció Technológiai kutatás
Információs és kommunikációs partnerségek
Felhatalmazott hitelintézetek
Hitelezés, garancia, szakértelem, beruházások, helyi struktúrák
Japán SME Corporation
Finanszírozás, hitelbiztosítás, modernizáció, kutatás, nyugdíjtámogatás, garanciaalapok, innováció és K+F
Támogatás állami szervezetek
Rizs. 4. A kisvállalkozások állami támogatásának szerkezete Japánban
A kisvállalkozások részesedése Japán bruttó hazai termékében 51,6%, a teljes foglalkoztatásban - 69,5% (több mint 31 millió alkalmazott), az összes vállalkozás számában - 99,2% (több mint 6 millió vállalkozás és egyéni vállalkozó).
Franciaországban az állami politika az új kis- és középvállalkozások létrehozását és növekedését, a régiók gazdasági fejlődését és a foglalkoztatás növelését, valamint az innovációs tevékenységek intenzitását célozza.
az e-business fejlesztése és az üzleti szolgáltatási rendszer fejlesztése a gazdasági stabilitás és a világpiaci versenyképesség növelése érdekében. Ezt a politikát tükrözik a kormány által a régiókkal egyeztetett és az általuk egyenlő arányban, uniós források és magántőke bevonásával finanszírozott ötéves tervek és programok. A programokat állami és felhatalmazott partnerszervezetek hajtják végre. Pénzügyminisztérium,
gazdaság és ipar a nemzetgazdasági és műszaki politika végrehajtásának összetett kérdéseit oldja meg. Ennek érdekében megalakult a „Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Bankja” és a „Kis- és Középvállalkozások Kézműves Szakosztálya, egyéni vállalkozásés a fogyasztói kapcsolatok.
A kisvállalkozások részesedése Franciaország bruttó hazai termékében 49,8%, a teljes foglalkoztatásban - 56,6% (több mint 13 millió alkalmazott), az összes vállalkozás számában - 97,6% (2,9 millió vállalkozás és egyéni vállalkozó).
Az Állami Kis- és Középvállalkozás-fejlesztési Stratégia célja a vállalkozások rugalmasságának, fenntarthatóságának és versenyképességének növelése a gazdaság globalizációjával összefüggésben, és az alábbi feladatokra összpontosít:
A szakemberképzési és átképzési rendszer fejlesztése; innovációs tevékenység ösztönzése, új és csúcstechnológiák transzferének segítése az exportlehetőségek növelése érdekében;
Az interakció javítása közintézmények, partner- és állami szervezetek a nemzeti és európai támogatási és fejlesztési programok hatékony végrehajtása érdekében;
A gazdaság deregulációja és a bürokratikus eljárások minimalizálása az üzleti életben, ami akár évi 9 milliárd eurós veszteséget okoz;
Átfogó fejlesztése az információs technológia és az e-business, mint a legdinamikusabb feltörekvő területek tevékenységek.
A kis- és középvállalkozások állami támogatásának szerkezetét Franciaországban az 5. ábra mutatja.
Társadalmi-gazdasági Fejlesztési Tanács
Helyzetelemzés, helyzetértékelés Javaslatok kidolgozása KKV-k helyzetének értékelése KKV-k érdekvédelme Interakció állami és állami szervezetekkel
Pénzügyminisztérium
Politika végrehajtása Erőforrás Kutatás és elemzés Elkötelezettség-ellenőrzés
KKV Fejlesztési Bank
KKV-k Osztálya
Munkaszervezés Helyzetértékelés Jogi környezet Kutatás Informatizálás Programok ellenőrzése
Franciaországban 44 alapvető kormányzati program működik, köztük uniós programok, pénzügyi támogatás, szerződéskötés, speciális innovációs programok, képzési és tanácsadói programok. Az ország valamennyi régiójában a Kis- és Középvállalkozási, Kézműves, Egyéni Vállalkozási és Fogyasztói Kapcsolatok Főosztályának 256 regionális irodája működik. Mintegy 600 üzletfejlesztési és tanácsadó központ nyújt képzést, tanácsadást, technikai segítséget és információs szolgáltatásokat. Több mint 800 állami támogatási és vállalkozói érdekvédelmi struktúra létezik: ipari szövetségek, fogyasztói szövetségek, kereskedelmi szövetségek, kereskedelmi és iparkamarák. Üzleti inkubátorok, technológiai parkok, innovációs központok, exportügynökségek minden régióban, nagyvárosokban, ipari és tudományos központokban találhatók. Társadalmi orientációjú központok jöttek létre
vállalkozás veteránok, fogyatékkal élők számára.
Németország állami politikája a vállalkozástámogatás területén az „Agenda 2010” strukturális reformok keretében valósul meg, amelyek célja a német gazdaság stagnálásból való kilábalásának felgyorsítása és a gazdaság megerősítése.
kis- és középvállalkozások, versenyképességük növelése és további növekedésük biztosítása. Az innováció támogatásának kiemelt területei, a csúcstechnológiák fejlesztése, a képzés és továbbképzés, az exportlehetőségek fejlesztése, az új vállalkozások létrehozása és az önfoglalkoztatás elősegítése (különösen a volt NDK területein). A pénzügyi támogatás egyenlő arányban kerül elosztásra szövetségi és állami szinten, főként garanciák és különleges állami garanciák formájában pénzintézetek kis- és középvállalkozások támogatása. Ugyanerre a célra jelentős uniós forrásokat különítenek el, és magánberuházásokat is vonzanak. Az összes állami és partnerszervezet tevékenységének koordinálása e politika végrehajtása érdekében a Szövetségi Gazdasági és Munkaügyi Minisztériumra van bízva, amely a kis- és középvállalkozásokkal, a kézművességgel, a szolgáltató szektorral kapcsolatos valamennyi működési kérdésben, egyéni munka a vállalkozói szellemet támogató szakképzést pedig a „Főigazgatóság – VIII”.
A kis- és középvállalkozások állami támogatásának szerkezetét Németországban a 6. ábra mutatja.
Országgyűlés Vállalkozási Bizottsága
Törvénytervezetek Jogi átvilágítás Interakció állami és állami szervezetekkel KKV-k érdekeinek védelme
Felhatalmazott állami és magán partnerszervezetek (bankok, alapok, biztosítók, kutatóintézetek stb.)
Szövetségi Gazdasági és Munkaügyi Minisztérium
Főigazgatóság VIII
Helyzetértékelés Javaslatok Jogi környezet KKV-kutatás Szakpolitika megvalósítása Programellenőrzés Tevékenységek összehangolása
Föld
minisztériumok
Leányvállalat
szervezetek
Területi Támogató Infrastruktúra
Az Állami Kis- és Középvállalkozás-fejlesztési Stratégia a strukturális reformok programja keretében 2010-ig a következő főbb célok elérését célozza:
Feltételek biztosítása a "középosztály" fejlődéséhez és növekedéséhez;
A fiatalok vállalkozói tevékenység iránti érdeklődésének növelése;
Felső- és középiskolai oktatási bázis létrehozása oktatási intézmények fiatalok aktív vállalkozói tevékenységre való képzésére és gyakorlati képzésére;
Pénzügyi segítségnyújtás és technikai segítségnyújtás az induló vállalkozásoknak azok biztosítása érdekében fenntartható fejlődésés további növekedés;
A bürokratikus akadályok csökkentése, az erőforrásokhoz és az új technológiákhoz való hozzáférés megkönnyítése;
Az üzlet ösztönzése és innovációs potenciál kis- és középvállalkozások a K+F területén, a közvetett támogatási intézkedések túlnyomó alkalmazása révén.
A kisvállalkozások részesedése Németország bruttó hazai termékében 57%, a teljes foglalkoztatásban - 69,3% (20 millió alkalmazott), az összes vállalkozás számában - 99,3% (3,2 millió vállalkozás és egyéni vállalkozó).
Németország fejlett üzleti támogatási infrastruktúrával rendelkezik. Több mint 40 különböző állami támogatási program létezik: technikai, pénzügyi és beruházási támogatás, induló vállalkozások támogatása, egyéni vállalkozói tevékenység, női és ifjúsági vállalkozás. Minden államban és nagyvárosban vannak regionális irodákés a főigazgatóság partnerszervezetei.
Az olasz vállalkozói politika folyamatosan javult a kis- és középvállalkozási szektor társadalmi-gazdasági jelentőségének növekvő tudatosításával, amint azt a növekedési és fejlődési lehetőségek bővítését célzó egyes jogi aktusok egymást követő elfogadása is bizonyítja. a vállalkozói szektorban:
1952 - "A KKV-k hitelezését szolgáló központi szolgáltatás (Mediocredito Centrale) létrehozásáról";
1965 - "Az új berendezések beszerzéséhez nyújtott segítségről";
1977 - "A hitelezésről és az exportbiztosításról";
1981 - "KKV-k exportkonzorciumainak létrehozásáról";
1982 - "Az alapítvány létrehozásáról technológiai innovációés a Kézműves Projektek Alap”;
1990 - "A teremtésről vegyes vállalatok külföldön olasz kkv-k részvételével”;
1994 - "Az induló vállalkozások segítéséről és a nyereség újrabefektetésének ösztönzéséről."
2000-től a régiók kompetenciája fokozatosan jelentősen bővült, mind a jogi támogatást vállalkozói tevékenység, valamint az érintett minisztériumok közvetlen irányítása alól kikerült támogató infrastruktúra (képzési és információs központok, üzleti inkubátorházak, technológiai parkok stb.) létrehozásában, fejlesztésében és kezelésében.
A kis- és középvállalkozások fejlesztésének állami stratégiáját számos jogszabály határozza meg, amelyek a következő intézkedések végrehajtását célozzák:
A régiók (különösen a déliek) gazdasági fejlődésének elősegítése;
K+F fejlesztések és új technológiák transzferének támogatása;
A kkv-termékek versenyképességének növelése a világpiacokon;
Termelési és technológiai együttműködés fejlesztése a nagyszámú KKV-val rendelkező területi termelési komplexumokon belül;
Az olasz KKV-k nemzetközivé válásának elősegítése;
Segítség a formációban induló tőke fiatal vállalkozások számára.
A kisvállalkozások részesedése Olaszország bruttó hazai termékéből 55%, a teljes foglalkoztatásban - 71% (15,3 millió alkalmazott), az összes vállalkozás számában - 99,2% (3,6 millió vállalkozás és egyéni vállalkozó).
Olaszországban az Európai Unió által kezdeményezett kisvállalkozás-támogatási programok az export fejlesztését segítő állami, regionális és helyi programokkal, pénzügyi támogatással, speciális és innovatív programokkal együtt működnek. A kis- és középvállalkozások állami támogatására és érdekvédelmére mintegy 500 struktúra létezik.
A kis- és középvállalkozások állami támogatásának szerkezetét Olaszországban a 7. ábra mutatja.
Országos Gazdasági és Foglalkoztatási Tanács
Parlament
miniszterelnök
Gazdasági és Pénzügyminisztérium
Minisztérium
ipari
Innovációs és Technológiai Minisztérium
Más minisztériumok és bizottságok
A kkv-k érdekeinek lobbizása
Vállalkozói, szakmai és ágazati állami szervezetek
Speciális struktúrák összehangolt tevékenységei:
ügynökségek, cégek, alapok és pénzintézetek (innováció, technológia, informatizálás, kézművesség, hitelek, biztosítás, export, képzés stb.)
Rizs. 7. A kis- és középvállalkozások állami támogatásának szerkezete
Indiában az ország társadalmi-gazdasági fejlesztésének állami politikája a kis- és középvállalkozási szektor bővülésével és megerősödésével összefüggő iparosodáson és a foglalkoztatás növekedésén alapul. Ennek érdekében az összes kormányzati, intézményi és magánpartner erőfeszítéseit egyesítik, hogy vonzzák a befektetéseket a piaci infrastruktúra fejlesztésébe, és biztosítsák a szükséges jogi, pénzügyi, technikai és szervezeti támogatást ennek a szektornak. A terület kiterjedtsége és számos régió fejletlensége miatt 2001-ben a Kisipari Minisztérium az ipari kis- és középvállalkozások fejlesztésére, a Vidékipari Minisztérium pedig a kis-, ill. középvállalkozások az ország vidéki és távoli területein.
Az ország kis- és középvállalkozásainak fejlesztésére vonatkozó állami stratégia minden hatóság átfogó támogatásával jár a vállalkozói tevékenységhez az alábbi főbb területeken:
Az indiai kis- és középvállalkozások versenyképességének növelése a piaci infrastruktúra fejlesztésére fordított állami és magánbefektetések növelésével;
A világpiacokhoz való hozzáférés megkönnyítése az összes kormányzati struktúra, intézményi partner és a magánszektor erőfeszítéseinek összehangolásával;
Innovációs folyamatok ösztönzése, pénzügyi és technológiai támogatás biztosítása a termék- és szolgáltatásexport tudományos fejlesztésekre, ill. csúcstechnológiák(farmakológia, biotechnológia, információs technológia, szoftver satöbbi.);
Kisvállalkozások regionális társulásainak fejlesztése klaszterek formájában, miközben erősíti a kapcsolatokat a kis- és nagyvállalatok;
Az ipar fejlesztése az ország vidéki és távoli területein, az ottani polgári építkezés egyidejű terjeszkedésével.
A kisvállalkozások részesedése India bruttó hazai termékében 6,9%, a teljes foglalkoztatásban - 4,5% (20 millió alkalmazott), az összegben ipari vállalkozások-97,6% (3,6 millió vállalkozás és egyéni vállalkozó) .
A kis- és középvállalkozások állami támogatásának szerkezetét Indiában a 8. ábra mutatja.
Országos Vállalkozási Tanács
10 éves tervezés Célok és prioritások Erőfeszítések összehangolása Szerkezetátalakítás Források
Parlament
KKV-k Koordinációs Tanácsa
Állami, partneri és állami szervezetek interakciója. A kkv-k érdekeinek lobbizása KKV-fejlesztési stratégia Jogszabályok vizsgálata Kormányajánlások
Kisipari Minisztérium (MMP)
A közpolitika végrehajtása
KKV infrastruktúra Erőforrás Kutatás és elemzés
Vidéki Ipari Minisztérium (MSI)
Állapot
szervezetek
Hozzáférés a finanszírozáshoz Technikai segítség Információ és kommunikáció
Alvállalkozói partnerségek
Regionális részlegek és partnerszervezetek
Területi Támogató Infrastruktúra
Rizs. 8. A kis- és középvállalkozások állami támogatásának szerkezete Indiában
Így a legnagyobb országok külföldi tapasztalatait tanulmányozva azonosíthatók a kis- és középvállalkozások fejlődésének ösztönzésére hasonló, a gyakorlatban már bizonyított mechanizmusok. Oroszországban a vállalkozói tevékenységet támogató infrastruktúra csak most kezd kialakulni. Sikeres kialakításához szükséges a kis- és középvállalkozásokat támogató programokat sikeresen megvalósító országok tapasztalatainak tanulmányozása és gyakorlati alkalmazása.
Irodalom
Június 1.: www.ovsem.com
Június 2.: www.nalog.ru
Június 3.: www.isse.ru
Június 4.: www.rcsine.ru
Június 5.: www.giac.ru
6. BR: www.regadm.tambov.ru
AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS MECHANIZMUSAI
KÜLFÖLDI KIS- ÉS ÁTLAGOS VÁLLALKOZÁSOKBAN
A cikkben a legnagyobb külföldi országok kis- és átlagos vállalkozásainak állami támogatásának külföldi tapasztalatait vizsgáljuk. Hasonló mechanizmusok tárulnak fel a kis- és középvállalkozások fejlődését ösztönző, a gyakorlatban bizonyított hatékonysággal.
Kulcsszavak: állami támogatás, kis- és középvállalkozások, külföldi tapasztalatok.
Bevezetés
BAN BEN külföldi országok A kisvállalkozások állami támogatása az egyik legfontosabb funkció, hiszen a kisvállalkozások a költségvetés adóbevételeinek jelentős részét képezik, a munkahelyek jelentős részének létrejöttét támogatják. Ugyanakkor a fejlett országokban az állam nem a kisvállalkozások bármi áron történő támogatását, illetve pénzügyi, tárgyi és egyéb források átadását tűzi ki feladatának, hanem megteremti a jogi, gazdasági és szervezeti feltételeket a nagy versenyben való működésükhöz. piaci környezet..
A kis- és középvállalkozások a társadalmi újratermelési folyamat szerkezetének különösen fontos kulcsfontosságú láncszemeivé válnak, amelyek nélkül nem lehet biztosítani a társadalom sikeres társadalmi-gazdasági fejlődését és a termelési hatékonyság növekedését. A kisvállalkozások fejlődése megfelel a globális trendeknek a rugalmas vegyes gazdaság kialakítása felé, amely a különböző tulajdonosi formákat és a megfelelő üzleti modellt ötvözi, amelyben egy versenyképes és piaci mechanizmus szintézise valósul meg, ill. állami szabályozás nagy, közepes és kis termelés.
Az elmúlt évtizedekben egyértelműen látható, hogy a kisvállalkozások aktívan gyökeret vernek innovációs folyamat. Emellett a kisvállalkozások hozzájárulnak a világgazdasági rendszerben a gazdaságilag aktív népesség jelentős részét kitevő középosztály kialakulásához. A kis- és középvállalkozások funkcióinak fejlődésével függ össze a vezető nyugati országok gazdaságában betöltött szerepének növekedése.
Mivel ez az innovatív gazdaság, amelynek magját a versenyképes kis és közepes üzlet, biztosítja a gazdasági fejlődést és az ország méltó képviseletét a világpiacokon, a fejlett országokban kiemelt figyelmet fordítanak a támogató infrastruktúrára, amely képes legyen minősített segítséget nyújtani mindazon vállalkozásoknak, amelyek sikeresen tudnak innovációra és a nemzetközi piacokon tevékenykedni.
Vállalkozási tevékenység Franciaországban
Így például Franciaországban, ahol a kisüzemi termelés történelmileg a legfontosabb helyet foglalja el gazdasági rendszer, illetve a támogatási infrastruktúra fejlesztésük során alakult ki és szükségleteik nyomán változott, magas az állam szerepe, amely hagyományosan nagy szerepet játszik az ország gazdaságában és annak szabályozásában.
Mint az egyik legprogresszívebb ország Európai Únió, Franciaország gazdasági fejlődése során számos eszközt és módszert dolgozott ki a jogi, gazdasági, pénzügyi és szervezési feltételek a kisvállalkozások eredményes működéséhez erős versenyhelyzetben lévő piaci környezetben. A gazdaság e szektorát támogató infrastruktúra évtizedek óta épült Franciaországban, és számos erősséggel rendelkezik.
Franciaországban a vállalkozások körülbelül fele kisvállalkozás. Összességében jelenleg több mint 3 millió kisvállalkozás működik az országban. A francia kisvállalkozásokat szoros kapcsolatok jellemzik nagy cégek. Valamikor a részlegeket elválasztották a diverzifikált cégektől, amelyek leányvállalatokká vagy önálló kisvállalkozásokká alakultak. Mostanában sok kis cég továbbra is nagyok köré csoportosul alvállalkozóként: alkatrészek beszállítói, műszaki, javítási szolgáltatások.
A francia vállalkozások szövetsége, a MEDEF (Mouvement des Entreprises de France) 1998-ban jött létre a különböző ipari, kereskedelmi és szolgáltatási ágazatokhoz tartozó vállalkozások érdekeinek nemzeti szintű védelme érdekében. Jelenleg a MEDEF a legbefolyásosabb üzleti szervezet Franciaországban. Ide tartozik többek között a francia kis- és középvállalkozások általános szövetsége, a CGPME, amelybe viszont 820 ezer vállalkozó tartozik. A MEDEF külön részlege - MEDEF International koordinálja, képviseli és előmozdítja a francia vállalkozók érdekeit a külföldi piacokon. 2005 óta a MEDEF-et Laurence Parisot vezeti, akit Franciaország egyik legbefolyásosabb nőjének tartanak.
Fontos szerep a kisvállalkozások támogatásában játszik szerepet állami szervezet Az OSEO, amely 2005-ben egyesítette az ANVAR francia Nemzeti Innovációs Ügynökséget, a BDPME Kis- és Középvállalkozási Fejlesztési Bankot és a francia Sofaris tőkebiztosítási társaságot. Az OSEO kis innovatív projekteket finanszíroz. A szervezet a partnerbankok által kis- és középvállalkozásoknak nyújtott hitelek kezességét is vállalja. Ebben az esetben a bankok bizonyos kockázatokat is vállalnak a nyújtott hitelért, mivel a garancia csak egy részét - mintegy 40%-át - fedezi. A garancia a hitelösszeg 70%-át is elérheti, ha beszélgetünk egy kisvállalkozás életének egy nagyon kockázatos szakaszáról - létrehozásának pillanatáról. Franciaországban 25 éve működik hatékonyan az állami támogatási rendszer, amely adók formájában a sikeresen fejlődő kisvállalkozások és az általuk biztosított munkahelyek számának növekedését eredményezi.
Franciaországban is kiemelt szerepe van az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium alatt létrehozott Iparfejlesztést Elősegítő Egyesületnek (APRODI), amely a kisvállalkozások dolgozóinak támogatásával és képzésével foglalkozik. Ugyanakkor az állam igyekszik minden, a személyi állomány képzésével kapcsolatos oktatási költséget magára vállalni. Van egy speciális kártyafájl is, ahol a kisvállalkozások pályázhatnak, és igénybe vehetik a talált partner támogatását.
Mivel a kisvállalkozások különösen fontos szerepet játszanak az új munkahelyek teremtésében, a kisvállalkozások támogatása a francia kormány egyik prioritása. A kisvállalkozásokat ösztönző állami politika magában foglalja az adókedvezmények biztosítását, a hitelgarancia-rendszert, az inkubátorházak létrehozását, a bürokratikus eljárások minimalizálását, valamint a vállalkozók számára elérhető képzési és továbbképzési rendszer biztosítását.
A francia adójogszabályok előírják az egyszerűsített és imputált adók rendszerének alkalmazását a kisvállalkozások számára. Jogi személyiséggel rendelkező kisvállalkozások magánszemélyek, 19%-os jövedelemadót kell fizetni, szemben az általános 33%-os kulcstal. Ezek a vállalkozások áfát fizetnek, de nem havonta, mint a többiek, hanem negyedévente. Az újonnan alapított kisvállalkozások 2 évig mentesülnek a jövedelemadó alól. részvénytársaságokés a helyi adókból. A vállalkozók kedvezményes mértékű jövedelemadót és adót fizetnek a nyereség befektetett része után. Azok a vállalkozók, akik úgy döntenek, hogy támogatott régiókban nyitják meg vállalkozásukat, kedvezményekben részesülnek, egészen a társadalombiztosítási alapok kifizetése alóli mentességig. Az innovatív kisvállalkozások a működés első 2 évében teljes mértékben mentesülnek a jövedelemadó alól, és csak a fennállás 6. évétől fizetik teljes egészében ezt az adót. Ha egy munkanélküli úgy dönt, hogy saját vállalkozást nyit Franciaországban, akkor a bónuszrendszer még jelentősebb. Kettő helyett három évre meghosszabbodik az adómentesség, valamint ingyenes a számviteli, gazdálkodási és jogi szakemberek konzultációja is. Kiadott kedvezményes hitelekés vásárlási támogatások kész üzlet Franciaországban. A csőd által fenyegetett vállalkozások számára intézkedési rendszert dolgoztak ki annak megelőzésére. Erre még egy speciális ügynökséget is létrehoztak, amely tanácsadói szolgáltatásokat nyújt üzletembereknek, vagy kivásárol egy céget állami tulajdon. Franciaország minden régiójában vannak szabad gazdasági övezetek, ahol az üzleti tevékenység feltételei optimálisak. Emellett önkormányzati és magánpénztárak is foglalkoznak a kisvállalkozások átfogó támogatásával, ezért adókedvezményben részesülnek.
Franciaországban a bankok kötelesek az állam felé jelenteni minden jelentősebb országon kívüli átutalást és ingatlanügyletet. Jogszabálysértés esetén bűnügyi ellenőrzésre kerül sor, melynek célja a pénzügyi csalások azonosítása. A különösen rosszindulatú törvénysértőknek, akik jelentős összegű adót fizettek be a költségvetésbe, súlyos büntetés, 40 ezer euróra és 5 évig terjedő szabadságvesztésre számítanak.
Kormányprogram támogatása Privát üzlet Franciaországban a magáncégek számának gyors növekedéséhez vezetett. Ráadásul, kis vállalkozás meglehetősen versenyképes szolgáltatásokat nyújt, a termelés felszerelt modern felszerelés, használt Legújabb technológiákés anyagok. Összehasonlításképpen: még 20-30 évvel ezelőtt is csak kevesen tudtak saját vállalkozást nyitni, miközben új berendezések vásárlásáról szó sem volt. A maximum, amit a tulajdonos megengedhet magának kis vállalkozás, ezek a leszerelt, elavult gépek. A kombinált szolgáltató vállalkozások ma már széles körben elterjedtek. Tehát egy kis magánüzletben lehet pékség és kávézó, egy benzinkúthoz egy kis bolt is tartozik. Most egy vállalkozást vásárolni Franciaországban azt jelenti, hogy megbecsült embernek kell lenni, különösen a külvárosban, ahol a legmagasabb a munkanélküliségi ráta. A kisboltok, benzinkutak vagy fodrászatok tulajdonosainak tekintélye olyan magas, hogy a választások során befolyásolni tudják a lakosok véleményét, preferenciáit.
| számolni vagy nem ezt a kiadványt a RISC-ben. A kiadványok egyes kategóriái (például absztrakt cikkek, népszerű tudományos folyóiratok, tájékoztató folyóiratok) feltehetők a webhely platformjára, de nem számítanak bele az RSCI-be. Nem vesszük figyelembe a tudományos és publikációs etika megsértése miatt az RSCI-ből kizárt folyóiratokban és gyűjteményekben megjelent cikkeket sem. "> Az RSCI ® tartalmazza: igen | A kiadványra az RSCI-ben szereplő publikációkból származó idézetek száma. Előfordulhat, hogy maga a kiadvány nem szerepel az RSCI-ben. Az RSCI-ben az egyes fejezetek szintjén indexelt cikkgyűjtemények és könyvek esetében az összes cikk (fejezet) és a gyűjtemény (könyv) egészére vonatkozó hivatkozások száma fel van tüntetve. |
| Függetlenül attól, hogy ez a kiadvány szerepel-e az RSCI magjában. Az RSCI mag tartalmazza a Web of Science Core Collection, Scopus vagy Russian Science Citation Index (RSCI) adatbázisokban indexelt folyóiratokban megjelent összes cikket."> Az RSCI ® magban található: Nem | A kiadványra az RSCI magban szereplő publikációkból származó idézetek száma. Maga a kiadvány nem feltétlenül szerepel az RSCI magjában. Az RSCI-ben az egyes fejezetek szintjén indexelt cikkgyűjtemények és könyvek esetében az összes cikk (fejezet) és a gyűjtemény (könyv) egészére vonatkozó hivatkozások száma fel van tüntetve. |
| A folyóiratokra normalizált hivatkozási arányt úgy számítjuk ki, hogy az adott cikk által kapott hivatkozások számát elosztjuk az ugyanabban az évben megjelent, ugyanabban a folyóiratban megjelent azonos típusú cikkek által kapott idézetek átlagos számával. Megmutatja, hogy ennek a cikknek a szintje mennyivel magasabb vagy alatta van annak a folyóiratnak a cikkeinek átlagos szintjén, amelyben megjelent. Kiszámításra kerül, ha a folyóiratnak egy adott évre vonatkozó teljes száma van az RSCI-ben. A tárgyév cikkeinél a mutató nem kerül kiszámításra."> A folyóirat normál hivatkozása: 0 | A cikket publikáló folyóirat ötéves impakt faktora 2018-ra vonatkozóan. "> A folyóirat impakt faktora az RSCI-ben: |
| A tématerületenként normalizált idézettség kiszámítása úgy történik, hogy az adott kiadványhoz beérkezett idézetek számát elosztjuk az azonos típusú, azonos témakörben megjelent publikációk által ugyanabban az évben megjelent idézetek átlagos számával. Megmutatja, hogy ennek a publikációnak a szintje mennyivel van magasabb vagy alatti az azonos tudományterületen található egyéb publikációk átlagánál. A tárgyév kiadványainál a mutató nem kerül kiszámításra."> Normál hivatkozás az irányba: 0 | a kisvállalkozások szerepéről a fejlett országokban. Vegye figyelembe a kisvállalkozások helyzetét további két országban. Ezen országok példáján követhető nyomon a gazdaság állapotának a kisvállalkozások fejlődésétől való függése. És ha Kínában támogatást kap és gyorsan fejlődik, akkor Franciaországban éppen ellenkezőleg, a kisvállalkozások elveszítik támogatását.
