capitulo 43 transporte de agua y líneas eléctricas
Artículo 311
Comentario al artículo 311
1. De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de julio de 2006 N 459 "Sobre el Servicio Federal de Aduanas", el organismo ejecutivo federal autorizado en el campo de las aduanas es el Servicio Federal de Aduanas.
De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de mayo de 2008 N 400 "Sobre el Ministerio de Energía de la Federación Rusa", el organismo federal poder Ejecutivo ejecutar las funciones de desarrollar e implementar política pública y la regulación legal en el campo del complejo de combustible y energía, es el Ministerio de Energía de la Federación Rusa (Minenergo de Rusia).
Una lista de lugares tecnológicamente determinados donde se instalan dispositivos de medición que registran el movimiento del petróleo importado a Federación Rusa y exportado desde la Federación Rusa por transporte por tubería, ubicado en la Federación Rusa, aprobado por la Orden conjunta del Servicio Federal de Aduanas de Rusia y el Ministerio de Energía de Rusia con fecha 19 de julio de 2011 N 1486/290.
La lista de lugares tecnológicamente determinados donde se instalan dispositivos de medición que registran el movimiento de productos petrolíferos importados a la Federación Rusa y exportados desde la Federación Rusa por transporte por tubería, ubicados en la Federación Rusa, fue aprobada por la Orden conjunta del Servicio Federal de Aduanas. de Rusia y el Ministerio de Energía de Rusia de fecha 19 de julio de 2011 N 1488/291.
La lista de lugares tecnológicamente determinados donde se instalan dispositivos de medición que registran el movimiento de gas natural importado a la Federación Rusa y exportado desde la Federación Rusa por transporte por tubería, ubicado en la Federación Rusa, está aprobada por la Orden conjunta del Servicio Federal de Aduanas. de Rusia y el Ministerio de Energía de Rusia de fecha 19 de julio de 2011 N 1487/292 .
La lista de lugares tecnológicamente determinados donde se instalan dispositivos de medición que registran el movimiento de electricidad importada a la Federación Rusa y exportada desde la Federación Rusa a través de líneas eléctricas ubicadas en la Federación Rusa está aprobada por la Orden conjunta del Servicio Federal de Aduanas de Rusia y el Ministerio de Energía de Rusia de fecha 19 de julio de 2011 N 1485/293 .
Este reglamento interdepartamental fue emitido en cumplimiento del párrafo 2 del art. 337 del Código Aduanero de la Unión Aduanera (ver Ley Federal No. 114-FZ del 2 de junio de 2010 "Sobre la Ratificación del Tratado sobre el Código Aduanero de la Unión Aduanera"), parte 1 er. 311 de la Ley comentada.
2. Como se deduce de la parte 2 del artículo comentado, para evitar el acceso no autorizado y el cambio de información en las lecturas de los dispositivos de medición para bienes transportados por tuberías y líneas eléctricas, dichos dispositivos, si están ubicados en el territorio de Rusia Federación, las autoridades aduaneras podrán imponer medios de identificación. El procedimiento para su imposición es determinado por el órgano ejecutivo federal autorizado en materia aduanera, junto con el órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo e implementación de la política estatal y la regulación legal en el ámbito del complejo de combustibles y energía.
El procedimiento para aplicar y retirar medios de identificación está establecido por Orden del Comité Estatal de Aduanas de Rusia con fecha 3 de febrero de 1999 N 60 "Sobre la implementación control aduanero detrás del movimiento real de la electricidad a través de frontera aduanera Federación Rusa".
La imposición de medios de identificación se realiza en los lugares de control aduanero de electricidad por un funcionario de la autoridad aduanera, designado por orden del titular de la autoridad aduanera.
Los medios de identificación (sellos de la autoridad aduanera) se imponen a los conjuntos de terminales de los circuitos de medición y las cajas de terminales de los dispositivos para la medición de electricidad (comercial) en los puntos de instalación de los sellos por parte de los organismos estatales de supervisión de energía.
Al ejercer el control aduanero, los datos del registro primario de lecturas de medidores ubicado en la instalación eléctrica se certifican mediante la firma y sello personal numerado (en adelante el sello) del funcionario de aduana.
La responsabilidad de la seguridad de los medios de identificación aduanera recae en el personal de la instalación de energía de acuerdo con las descripciones de trabajo.
La imposición de los medios de identificación es realizada por un funcionario de aduanas en presencia de las personas responsables de la instalación eléctrica y suministro de energía mediante la aplicación de sellos, sellos, timbres y otros medios de identificación aduanera.
Cuando se aplican sellos aduaneros a los conjuntos de terminales de los circuitos de medición y las cajas de terminales de los dispositivos de medición de electricidad (comerciales), o cuando se retiran o cambian, los empleados de la instalación eléctrica preparan los lugares para el sellado.
El funcionario de aduanas coloca los sellos aduaneros con la ejecución del acto en 2 copias. Una copia del acto se almacena en la autoridad aduanera, la segunda, en la instalación eléctrica.
Los medios de identificación pueden ser modificados o destruidos solo por las autoridades aduaneras de la Federación Rusa o con su permiso, excepto en los casos en que exista una amenaza real de interrupción del funcionamiento normal del sistema de medición de electricidad.
El personal de la instalación eléctrica informa inmediatamente a la autoridad aduanera sobre la violación de los medios de identificación y proporciona una explicación por escrito de las razones de la violación de la integridad de los sellos aduaneros.
Si es necesario reemplazar los dispositivos de medición, verificar los medios de liquidación (comercial) de medición de electricidad u otro trabajo que requiera la violación de la integridad de los sellos aduaneros, las personas responsables de la seguridad de los sellos aduaneros deberán notificar a la autoridad aduanera de la región. de actividad de los que se localicen con anterioridad a la realización de los citados trabajos, con indicación de la fecha de inicio y finalización de los trabajos.
El retiro del sello por parte de un funcionario de aduanas se realiza en presencia de los responsables de la instalación de energía y ventas de energía con la ejecución del acto. Una copia del acto se almacena en la autoridad aduanera, la segunda, en la instalación eléctrica.
Después de que los servicios de la instalación eléctrica completen el trabajo, cuya implementación requiere la violación de la integridad de los sellos aduaneros, el funcionario de aduanas aplicará los medios de identificación en la forma prescrita.
El procedimiento para determinar la cantidad de bienes transportados a lo largo de las líneas de transmisión de energía se establece mediante la Orden del Comité Estatal de Aduanas de Rusia del 3 de febrero de 1999 N 60 "Sobre la implementación del control aduanero sobre el movimiento real de electricidad a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa."
El Reglamento se aplica a las organizaciones y subdivisiones de la industria energética, a las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia, en la región de actividad en la que se encuentran las organizaciones y subdivisiones anteriores, así como a los lugares tecnológicamente determinados donde se instalan dispositivos de medición que registran el movimiento de energía eléctrica a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa.
Esta disposición describe el procedimiento para aplicar y retirar los medios de identificación aduanera, los detalles del ejercicio del control sobre el movimiento real de electricidad a través de la frontera aduanera, así como el procedimiento para transmitir información relevante.
Así, por ejemplo, la imposición de medios de identificación se realiza exclusivamente en los lugares de control aduanero de electricidad. La imposición de medios de identificación es realizada por un funcionario de la autoridad aduanera, designado por orden del titular de la autoridad aduanera. Los medios de identificación pueden ser modificados o destruidos solo por las autoridades aduaneras de la Federación Rusa o con su permiso, excepto en los casos en que exista una amenaza real de interrupción del funcionamiento normal del sistema de medición de electricidad.
El control aduanero sobre el movimiento real de electricidad lo llevan a cabo los funcionarios de aduanas junto con los representantes responsables de la instalación de energía y la supervisión de energía tomando lecturas de los dispositivos de medición de electricidad (comerciales) estimados, verificando el sistema de contabilidad y presentación de informes, los documentos y la información necesaria para fines aduaneros. Un funcionario de la autoridad aduanera que ejerce control aduanero sobre el movimiento real de electricidad a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa:
Comprueba las lecturas de los medidores de energía eléctrica tomadas por el personal de la instalación eléctrica el último día del mes que se informa, y su cantidad, medida en kilovatios-hora (kWh), de acuerdo con el registro de registro primario de lecturas de medidores de energía eléctrica y / o lista de despachador diario con marca en estos documentos "Verificado", certificado por la firma y sello personal numerado del funcionario de aduanas en la región de actividad de la cual se encuentra el lugar de control aduanero;
Participa en los trabajos de la comisión creada en organización territorial o una subdivisión de la industria energética para controlar la confiabilidad de la medición de electricidad en una planta de energía o subestación;
Recibe, como documento requerido a los efectos del control aduanero sobre el movimiento real de electricidad a través de la frontera aduanera, un acto de contabilidad de la electricidad transportada a través de líneas eléctricas interestatales, elaborado por la comisión con base en las lecturas de electricidad sellada y certificada metrológicamente metros, retirados por el personal de la instalación eléctrica, lo acredita con firma y sello personal numerado.
Artículo 312
Antes de considerar las características del movimiento de mercancías a lo largo de las líneas eléctricas, es necesario definir este concepto para comprender mejor el funcionamiento de estas estructuras técnicas.
Línea de transmisión de energía (TL): una instalación eléctrica para transmitir electricidad a distancia, que consta de alambres (cables) y dispositivos auxiliares (aislantes, acoplamientos, etc.). Hay líneas eléctricas aéreas, cables que están suspendidos sobre el suelo o sobre el agua, y subterráneos (bajo el agua), en los que se utilizan principalmente cables eléctricos. Se operan líneas de transmisión de CA con un voltaje de 1150 kV (Ekibastuz - Kokchetav), líneas de transmisión de CC con un voltaje de 800 kV ( Central hidroeléctrica Volzhskaya- Donbass) y otros /7/.
De conformidad con las disposiciones del artículo 314 del Código del Trabajo, la importación al territorio aduanero de la Federación de Rusia y la exportación desde allí de mercancías transportadas a lo largo de líneas eléctricas están permitidas sin el permiso previo de la autoridad aduanera, sujeto a declaración y pago posteriores. de derechos de aduana. Trámites aduaneros de depósito temporal e interno tránsito aduanero no se aplican a las mercancías transportadas a lo largo de las líneas eléctricas. Este enfoque se debe tanto a las especificidades del propio producto como a las peculiaridades de su movimiento.
En la Federación Rusa, existe un balance planificado de producción y consumo de electricidad, que determina la cantidad de electricidad suministrada para exportar en diferentes direcciones. Hoy en día, hay una subcarga colosal de las centrales eléctricas, por lo que el aumento de la generación de electricidad tiene un efecto positivo en el desarrollo de la economía rusa.
Al mismo tiempo, el procedimiento previamente existente para el movimiento de electricidad tenía una serie de fallas. En particular, al transferir electricidad a compradores extranjeros, la cantidad exacta de electricidad realmente entregada energía eléctrica solo se puede averiguar el día 15 después del final del período de entrega de los bienes. Durante el período de suministro, es imposible calcular la cantidad de electricidad, ya que varias líneas eléctricas están involucradas en este proceso. Hasta este punto, los exportadores no pueden determinar la cantidad de electricidad movida.
Por lo tanto, incluso si el exportador se adhiere estrictamente al cronograma de generación de electricidad, la cantidad de energía transferida a menudo excede la declarada a la autoridad aduanera, y el exportador se encuentra en una situación en la que se ve obligado a asumir responsabilidad administrativa (o penal) por violaciones en el campo de las aduanas. En este sentido, se ha vuelto relevante la cuestión de la regulación legal de la determinación de la cantidad de electricidad transferida después del suministro real, que se ha resuelto en el nuevo Código Laboral de la Federación Rusa /5/.
De conformidad con lo dispuesto en este artículo, se permite la importación y exportación de energía eléctrica sin autorización previa de la autoridad aduanera, siempre que declaración aduanera y el pago de los derechos de aduana el día 20 del mes siguiente a cada mes natural de la entrega efectiva de las mercancías. En caso de ser necesario, este plazo podrá ampliarse hasta cinco días.
La cantidad real de energía eléctrica se declara en base a las lecturas de los dispositivos de medición que registran su movimiento.
Cuando se transporta electricidad a través de la frontera aduanera a lo largo de todas las líneas de transmisión de energía puestas en funcionamiento en operación paralela de los sistemas de energía eléctrica, la suma algebraica de los flujos de electricidad está sujeta a declaración basada en la información sobre la cantidad real de electricidad que se mueve a través de la frontera aduanera. Por lo tanto, se declara la cantidad real de energía eléctrica, que se establece sobre la base de las lecturas de los dispositivos de medición instalados en lugares tecnológicamente equipados y que fijan el movimiento de la energía eléctrica (el llamado flujo de equilibrio). Al mismo tiempo, el valor calculado se corrige teniendo en cuenta el valor de los costos tecnológicos, es decir, las pérdidas de energía eléctrica en las redes en el tramo de líneas eléctricas interestatales /6/.
La declaración se realiza sobre la base de actos sobre el suministro real de electricidad en virtud del acuerdo de comercio exterior pertinente. Los derechos e impuestos aduaneros se pagan a más tardar el día de presentación de la declaración aduanera de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera en el plazo de un mes natural.
El artículo 315 del Código Aduanero regula la prestación del pago de los derechos de aduana. El artículo otorga a las autoridades aduaneras el derecho de exigir garantías por el pago de los derechos de aduana respecto de las mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas, en el caso de que el declarante (iniciador de la importación o exportación) haya estado ejerciendo su actividad económica en el extranjero durante menos de un año. En otros casos, la autoridad aduanera también tiene derecho a exigir garantías por el pago de los pagos aduaneros (por ejemplo, en las primeras etapas de aplicación de las normas para notificar el movimiento de energía eléctrica a través de líneas eléctricas), sin embargo, cabe señalar que esto es un derecho, no una obligación. Por ejemplo, no es necesario exigir garantías para el pago de los derechos de aduana a aquellos exportadores que cuenten con una reputación comercial positiva en el mercado y lleven más de un año realizando actividades económicas en el exterior, de lo contrario todos los intentos del legislador por crear condiciones más favorables para este sector empresarial a la hora de desarrollar actividades en el ámbito económico exterior /6/ .
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA DE RUSIA
FEDERACIÓN
AGENCIA FEDERAL PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD ECONÓMICA DEL ESTADO DE ROSTOV "RINH"
Silla el comercio internacional y costumbres
sobre el tema: "Organización del control aduanero de mercancías transportadas por tuberías y líneas eléctricas"
Rostov del Don 2012
Introducción
1. Características del control aduanero
1 Principios del control aduanero
2 Realización del control aduanero
3 Mercancías bajo control aduanero
4 zonas de control aduanero
5 Presentación de documentos e información requerida para el control aduanero
Movimiento de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas
1 Características de la importación, exportación y declaración aduanera de mercancías transportadas por tubería
2 Características de la importación, exportación y declaración aduanera de mercancías transportadas por líneas eléctricas
3 Lugares para la instalación de dispositivos de medición para mercancías transportadas por tuberías y líneas eléctricas.
4 Identificación de mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas
5 Declaración aduanera de tránsito de mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas
6 Garantizar el pago de derechos de aduana, impuestos
Conclusión
Lista de literatura usada
importación de mercancías de control aduanero
Introducción
Regulación jurídica de las relaciones relativas a la circulación de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas, en Últimamente se le da especial importancia. Rusia aún no ha alcanzado el nivel de desarrollo económico que le permitiría renunciar a una parte tan significativa de los ingresos del presupuesto federal, que se forma principalmente a través de la exportación de recursos energéticos. No es casualidad que el precio previsto del petróleo en el mercado mundial sea de hecho el principal parámetro que incide tanto en el desarrollo económico del país como en la solución de los problemas sociales en general. En el contexto de la formación de una nueva legislación aduanera, se requiere un enfoque cualitativamente diferente para regular las relaciones relacionadas con el movimiento de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas. Por lo tanto, el nuevo Código Laboral de la Federación de Rusia prevé un capítulo en el que se resuelven de manera integral todos los problemas relacionados con el movimiento de recursos energéticos a través de la frontera aduanera, teniendo en cuenta sus especificidades. El objetivo principal del capítulo del Código de Aduanas dedicado al movimiento de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas es crear condiciones favorables para las empresas petroleras nacionales para que los trámites aduaneros relacionados con el proceso de movimiento de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas a través de la frontera aduanera no sería injustificado, gravoso.
El transporte por tuberías y las líneas de transmisión de energía son enlaces tecnológicos integrales que están directamente involucrados en el proceso de mover los portadores de energía a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa. En muchos sentidos, el ritmo y el volumen de movimiento de bienes energéticos al exterior dependen del equipamiento técnico de estas instalaciones, que es directamente proporcional a los ingresos presupuestarios del país. Además del aspecto técnico del proceso de movimiento de los portadores de energía, la legislación aduanera sin duda juega un papel importante en esta área. Cuanto más se adapte al estado actual del mercado mundial de recursos, mayor será el rendimiento obtenido en forma de mayores volúmenes de deducciones aduaneras al presupuesto estatal.
1. Características del control aduanero
1 Principios del control aduanero
Al realizar el control aduanero, las autoridades aduaneras parten del principio de selectividad y se limitan únicamente a aquellas formas de control aduanero que sean suficientes para garantizar el cumplimiento de la legislación aduanera de la unión aduanera y la legislación de los Estados miembros de la unión aduanera, cuyo control de ejecución se encomienda a las autoridades aduaneras.
Al elegir objetos y formas de control aduanero, se utiliza un sistema de gestión de riesgos.
Para mejorar el control aduanero, las autoridades aduaneras cooperan con las autoridades aduaneras de estados extranjeros de conformidad con los tratados internacionales.
Para aumentar la eficiencia del control aduanero, las autoridades aduaneras interactúan con otros organismos estatales de control, así como con participantes externos. actividad económica, personas que realicen actividades en el ámbito aduanero, y otras personas cuyas actividades estén relacionadas con la ejecución comercio Exterior y con sus asociaciones profesionales(asociaciones).
Las autoridades aduaneras, dentro de su competencia, ejercen otros tipos de control, incluidos los de exportación, de divisas y de radiación, de conformidad con la legislación de los estados miembros de la unión aduanera.
Para la realización del control aduanero no se requieren permisos, instrucciones o resoluciones para su ejecución por parte de las autoridades aduaneras, salvo los casos previstos en el Código Aduanero de la unión aduanera.
1.2 Realización del control aduanero
1. El control aduanero es realizado por las autoridades aduaneras de conformidad con la legislación aduanera de la unión aduanera y la legislación de los Estados miembros de la unión aduanera. En nombre de las autoridades aduaneras, el control aduanero lo llevan a cabo los funcionarios de aduanas autorizados para realizar el control aduanero de conformidad con sus deberes oficiales (funcionales).
El control aduanero lo realizan los funcionarios de aduanas en relación con:
) bienes, incluidos Vehículo trasladado a través de la frontera aduanera y (o) sujeto a declaración de conformidad con el Código Aduanero de la unión aduanera;
) declaración aduanera, documentos e información sobre mercancías, cuya presentación está prevista de conformidad con la legislación aduanera de la unión aduanera;
) actividades de personas relacionadas con el tránsito de mercancías a través de la frontera aduanera, la prestación de servicios en el ámbito aduanero, así como las realizadas en el marco de procedimientos aduaneros individuales;
) personas que cruzan la frontera aduanera.
El control aduanero se realiza en la zona de control aduanero, así como en otros lugares que determinen las autoridades aduaneras, donde se encuentren las mercancías, vehículos y documentos que contengan información sobre los mismos, incluso en formato electrónico.
1.3 Mercancías bajo control aduanero
Cuando se importan al territorio aduanero de la unión aduanera, las mercancías están bajo control aduanero desde el momento en que cruzan la frontera aduanera.
Las mercancías formadas y ubicadas en el territorio aduanero de la unión aduanera, que hayan adquirido la condición de mercancías extranjeras de conformidad con el Código Aduanero de la unión aduanera, se consideran bajo control aduanero desde el momento de su formación.
Las mercancías especificadas en el párrafo 1 de este artículo se considerarán bajo control aduanero hasta que:
) la colocación en régimen aduanero para el despacho al consumo interno, con excepción de las mercancías despachadas condicionalmente, o la reimportación;
) adquisición por mercancías liberadas condicionalmente del estatus de mercancías de la unión aduanera de conformidad con el artículo 200 del Código Aduanero de la unión aduanera:
Liberados condicionalmente son mercancías incluidas en el régimen aduanero de despacho para consumo interno, respecto de las cuales:
) se otorgaron privilegios para el pago de derechos e impuestos aduaneros de importación, asociados a restricciones en el uso y (o) enajenación de mercancías;
) las restricciones de uso y (o) disposición están asociadas con la presentación de los documentos especificados en el inciso 1) del párrafo 1 del artículo 195 de este Código después del despacho de las mercancías;
) el estado - miembro de la unión aduanera aplica los tipos de los derechos de aduana de importación, cuyo importe es inferior al tipo de los derechos de aduana de importación establecidos por el Arancel Aduanero Común.
Los bienes liberados condicionalmente especificados en el inciso 1) del párrafo 1 de este artículo sólo podrán utilizarse para fines que cumplan con las condiciones para la concesión de beneficios.
Se prohíbe la transferencia a terceros de las mercancías liberadas condicionalmente especificadas en el inciso 2) del párrafo 1 de este artículo, incluso vendiéndolas o enajenándolas de cualquier otra forma, y en los casos en que se establezcan restricciones a la importación de estas mercancías en En relación con el control de la calidad y la seguridad de estos bienes, se prohíbe su uso (operación, consumo) en cualquier forma.
Las mercancías liberadas condicionalmente especificadas en el subpárrafo 3) del párrafo 1 de este artículo solo pueden usarse dentro del territorio del estado, miembro de la unión aduanera, cuya autoridad aduanera llevó a cabo su liberación.
Las mercancías liberadas condicionalmente tienen el estatus de mercancías extranjeras y están bajo control aduanero.
Las mercancías especificadas en el inciso 1) del párrafo 1 de este artículo se consideran liberadas condicionalmente hasta la extinción de la obligación de pagar los montos adeudados de los derechos e impuestos aduaneros de importación, a menos que la legislación de los estados miembros de la unión aduanera disponga lo contrario.
Las mercancías liberadas condicionalmente adquieren el estatus de mercancías de la unión aduanera después de:
) terminación de la obligación de pagar los montos adeudados de los derechos e impuestos aduaneros de importación - en relación con las mercancías especificadas en el inciso 1) del párrafo 1 de este artículo;
) presentación de los documentos previstos en el inciso 1) del apartado 1 del artículo 195 de este Código - en relación con las mercancías previstas en el inciso 2) del apartado 1 de este artículo;
) el pago de los derechos de aduana de importación por el importe de la diferencia entre los importes de los derechos de aduana de importación calculados según los tipos de los derechos de aduana de importación establecidos por el Arancel Aduanero Común y los importes de los derechos de aduana de importación pagados en el momento del despacho de las mercancías - en relación con el las mercancías especificadas en el inciso 3) del apartado 1 de este artículo.
Los tratados internacionales y (o) decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera podrán establecer otras circunstancias bajo las cuales las mercancías liberadas condicionalmente adquieren el estatus de mercancías de la Unión Aduanera.
Para adquirir el estatus de mercancías de la Unión Aduanera, las mercancías despachadas condicionalmente no están sujetas a reposición bajo el régimen aduanero de despacho a consumo interno.
El procedimiento para el pago de los derechos de aduana, impuestos o presentación de los documentos previstos en el inciso 1) del párrafo 1 del artículo 195 de este Código, en los casos previstos en los incisos 1 a 3 del párrafo 5 de este artículo, se determina por la legislación del país miembro. estados de la unión aduanera.
Los tratados internacionales del estado -miembro de la unión aduanera o la legislación de los estados- miembros de la unión aduanera podrán establecer otros casos y el procedimiento para clasificar las mercancías como liberadas condicionalmente.
) colocación de mercancías bajo procedimientos aduaneros para rechazo a favor del estado o destrucción de conformidad con el Código Aduanero de la unión aduanera y (o) la legislación de los Estados miembros de la unión aduanera;
) conversión en propiedad de un estado miembro de la unión aduanera de conformidad con la legislación de este estado;
) calificar los residuos generados como resultado de operaciones de procesamiento de mercancías extranjeras en el territorio aduanero como no aptos para su posterior uso comercial;
) el reconocimiento de una parte de las mercancías extranjeras sometidas al régimen aduanero para su transformación en el territorio aduanero o su transformación para el consumo interno como pérdidas de producción.
Las mercancías especificadas en el párrafo 1 de este artículo no se considerarán bajo control aduanero después de que las autoridades aduaneras reconozcan el hecho de su destrucción (pérdida irrecuperable) debido a un accidente o acción. fuerza mayor, o como resultado pérdida natural en condiciones normales de transporte (transporte) y almacenamiento, o como resultado de otras circunstancias en los casos establecidos por los tratados internacionales y (o) la legislación de los estados miembros de la unión aduanera.
Las mercancías de la Unión Aduanera están bajo control aduanero cuando se exportan del territorio aduanero de la Unión Aduanera desde el momento del registro de la declaración en aduana u otros documentos utilizados como declaración en aduana, o la realización de un acto directamente encaminado a la exportación de mercancías desde el territorio aduanero de la Unión Aduanera, y hasta el cruce de las fronteras aduaneras.
Las mercancías a que se refiere el apartado 4 de este artículo, que no sean efectivamente exportadas del territorio aduanero de la unión aduanera, no se considerarán bajo control aduanero a partir de la fecha de revocación de la declaración en aduana de conformidad con el artículo 192 de la Ley de Aduanas. Código de la unión aduanera:
1. A petición escrita del declarante, la declaración aduanera registrada de mercancías extranjeras podrá ser revocada por éste antes de que la autoridad aduanera resuelva el levante de las mercancías.
Al revocar una declaración aduanera, se debe presentar una nueva declaración aduanera dentro del período de depósito temporal de las mercancías.
Si la declaración en aduana no se presenta dentro del plazo previsto en la segunda parte de este párrafo, las mercancías serán retenidas por las autoridades aduaneras de conformidad con el Capítulo 21 de este Código.
A petición escrita del declarante, la declaración en aduana de las mercancías de la Unión Aduanera podrá retirarse antes de la salida efectiva de las mercancías del territorio aduanero de la Unión Aduanera, incluso después de que se haya tomado la decisión de levantar las mercancías.
Para revocar una declaración aduanera de mercancías de la Unión Aduanera, la solicitud de revocación debe indicar la ubicación de las mercancías.
Se permite la revocación de la declaración aduanera con autorización escrita de la autoridad aduanera, si antes de recibir la solicitud del declarante, la autoridad aduanera no notificó al declarante el lugar y la hora del examen aduanero de las mercancías declaradas en la declaración aduanera, y (o) no establecieron violaciones a la legislación aduanera de la unión aduanera, que impliquen responsabilidad administrativa o penal.
La declaración en aduana podrá ser revocada después de la inspección aduanera de las mercancías, si durante dicha inspección no se constataron infracciones a la legislación aduanera de la Unión Aduanera, que impliquen responsabilidad administrativa o penal.
Las autoridades aduaneras ejercen control sobre el cumplimiento por parte de las personas de las obligaciones de reimportar y (o) exportar mercancías, incluidas las mercancías obtenidas como resultado de la transformación de mercancías, si dichas mercancías están sujetas a reimportación y (o) exportación obligatoria en conforme a los procedimientos aduaneros establecidos por el Código Aduanero de unión aduanera.
Las autoridades aduaneras tienen derecho a detener vehículos, así como a devolver por la fuerza las naves y aeronaves que hayan salido del territorio aduanero de la unión aduanera sin autorización de la autoridad aduanera. Al mismo tiempo, las acciones para detener (devolver) barcos extranjeros y barcos ubicados en el territorio de otros estados se llevan a cabo de acuerdo con la legislación de los estados miembros de la unión aduanera y (o) los tratados internacionales.
En caso de detener vehículos automotores fuera de las zonas de control aduanero para efectuar el control aduanero de mercancías y documentos sobre los mismos, el tiempo de dicho control no deberá exceder de 2 (dos) horas. Sobre la implementación de dicho control, se redacta un acto en la forma determinada por la decisión de la Comisión de la Unión Aduanera, una copia de la cual está sujeta a entrega al transportista.
4 zonas de control aduanero
Las zonas de control aduanero son lugares de circulación de mercancías a través de la frontera aduanera, territorios de depósitos de depósito temporal, depósitos aduaneros, tiendas libres de impuestos y otros lugares determinados por la legislación de los Estados miembros de la unión aduanera.
En otros lugares, se crean zonas de control aduanero para realizar la inspección aduanera y (o) la inspección aduanera de mercancías, realizar operaciones de carga y otras.
Las zonas de control aduanero pueden ser permanentes si en ellas se ubican regularmente mercancías sujetas a control aduanero, o temporales si se crean mientras dure el control aduanero, la carga y otras operaciones.
El procedimiento para la creación y designación de zonas de control aduanero, así como el régimen jurídico de la zona de control aduanero están determinados por la legislación de los Estados miembros de la unión aduanera.
1.5 Presentación de documentos e información requerida para el control aduanero
Declarante, personas que realicen actividades en el ámbito aduanero y otros gente interesada están obligados a presentar a las autoridades aduaneras los documentos e información necesarios para el control aduanero, en forma oral, escrita y (o) electrónica.
Departamento de Aduanas tiene derecho a solicitar los documentos e información necesarios para el control aduanero en forma escrita y (o) electrónica, así como fijar un plazo para su presentación, que deberá ser suficiente para la presentación de los documentos e información solicitados.
Para llevar a cabo el control aduanero, las autoridades aduaneras tienen derecho a recibir, de conformidad con la legislación de los Estados miembros de la unión aduanera, de los bancos y organismos que realizan determinados tipos de operaciones bancarias, documentos e información sobre transacciones monetarias en curso transacciones económicas exteriores.
A fin de realizar el control aduanero posterior al levante de las mercancías, las autoridades aduaneras tienen derecho a solicitar y recibir documentos comerciales y contables, otra información, incluso en formato electrónico, relacionada con el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera, su levante y uso en el territorio aduanero de la unión aduanera o fuera de ella.
Los documentos requeridos para el control aduanero deberán ser conservados por las personas y autoridades aduaneras durante 5 (cinco) años contados a partir de la fecha de finalización del control aduanero de las mercancías, salvo que la legislación de los estados miembros de la unión aduanera establezca otro plazo. .
Las personas que ejerzan actividades en el ámbito aduanero deberán conservar los documentos necesarios para el control aduanero durante 5 (cinco) años a partir del año en que se hayan realizado las operaciones aduaneras.
2. Movimiento de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas
2.1 Características de la importación, exportación y declaración aduanera de las mercancías transportadas por oleoducto
Se permite la importación al territorio aduanero de la unión aduanera y la exportación desde este territorio de mercancías transportadas por transporte por tubería después del despacho de las mercancías de conformidad con el régimen aduanero declarado.
Al presentar una declaración aduanera, no se requiere la presentación real de las mercancías transportadas por transporte por tubería a la autoridad aduanera.
Cuando las mercancías se importan al territorio aduanero de la Unión Aduanera o se exportan desde este territorio por transporte por tubería, se permite mezclar mercancías, así como cambiar la cantidad y condición (calidad) de las mercancías debido a caracteristicas tecnologicas transporte y características específicas de las mercancías de conformidad con reglamentos tecnicos y las normas nacionales vigentes en los estados miembros de la unión aduanera.
Las características de la declaración en aduana de las mercancías transportadas por transporte por tubería se determinan de conformidad con el artículo 194 del Código Aduanero de la unión aduanera.
La cantidad de mercancías transportadas por transporte por tubería se determina sobre la base de las lecturas de los medidores instalados en lugares tecnológicamente determinados de conformidad con el artículo 337 del Código Aduanero de la Unión Aduanera, actúa sobre el suministro real de mercancías en virtud del comercio exterior correspondiente. acuerdo, certificados de aceptación, certificados de calidad de las mercancías y otros documentos similares que confirmen la dirección de distribución de los volúmenes de mercancías producidas, suministradas y consumidas transportadas por tubería, para período de facturación determinado de conformidad con la legislación de los estados miembros de la unión aduanera.
Peculiaridades de la declaración y pago de derechos e impuestos aduaneros en el movimiento de mercancías por oleoducto
Cuando las mercancías se importan a la Federación de Rusia y se exportan de la Federación de Rusia por transporte por tubería, se permite su declaración de aduana periódica temporal de conformidad con el artículo 214 de este ley Federal teniendo en cuenta las particularidades previstas en este artículo. La declaración periódica temporal se realiza mediante la presentación de una declaración aduanera temporal.
En la declaración aduanera temporal se permite expresar información con base en las intenciones de importar o exportar la cantidad aproximada de mercancías durante el período de tiempo declarado por el declarante, sin exceder el período de vigencia del acuerdo de comercio exterior, el valor en aduana condicional (tasación) determinada de acuerdo con la cantidad de bienes planeados para importar a la Federación Rusa o exportar desde la Federación Rusa, y propiedades de consumo y (o) el procedimiento para la determinación del precio de dichas mercancías en los términos del contrato de comercio exterior a partir de la fecha de presentación de la declaración aduanera temporal.
Se permite presentar una declaración aduanera temporal para bienes importados o exportados por la misma persona que transporta bienes de acuerdo con los términos de un régimen aduanero como parte del cumplimiento de obligaciones bajo varios acuerdos de comercio exterior (incluidos aquellos bajo diferentes términos de entrega, precio y pago).
El declarante presenta una declaración aduanera temporal por un período de tiempo no superior a un trimestre, y para el gas natural - uno año del calendario a más tardar el día 20 del mes anterior a este período.
Si durante el período de tiempo indicado en la declaración aduanera temporal cambia la cantidad de mercancías indicada en la declaración aduanera temporal aceptada por el organismo aduanero, se permite presentar una declaración aduanera temporal adicional antes del inicio del movimiento de mercancías declarado en la declaración aduanera temporal adicional.
No se permite la exportación de mercancías durante el período de tiempo especificado en la declaración aduanera temporal en una cantidad superior a la cantidad de mercancías indicada en la declaración aduanera temporal sin presentar una declaración aduanera temporal adicional.
El declarante está obligado a presentar una o más declaraciones aduaneras completas debidamente completadas para las mercancías importadas o exportadas por cada mes calendario de entrega de las mercancías. Se debe presentar una declaración de aduana completa a más tardar el día 20 del mes siguiente al mes calendario en que se entregaron las mercancías. Previa solicitud motivada del declarante, la autoridad aduanera prorrogará el plazo para presentar una declaración en aduana completa, pero no más de 90 días. La prórroga del plazo para presentar una declaración en aduana completa no prorroga los plazos para el pago de los importes adeudados de derechos e impuestos aduaneros.
Si dentro de un mes calendario las mercancías declaradas para importación o exportación en la declaración aduanera temporal no fueron importadas o no fueron efectivamente exportadas, el declarante está obligado a notificarlo a la autoridad aduanera en escribiendo antes de la fecha límite para presentar una declaración en aduana completa.
Los derechos de aduana se pagan por las mercancías exportadas de la Federación Rusa por cada mes calendario de entrega a las tasas de derechos de aduana de exportación vigentes el día 15 del mes de entrega de las mercancías.
Al menos el 50 por ciento del monto de los derechos de aduana de exportación calculados sobre la base de la información especificada en la declaración aduanera temporal se paga a más tardar el día 20 del mes anterior a cada mes calendario de entrega. En este caso, el cálculo de los importes de los derechos de aduana de exportación se realiza sobre la base de la cantidad de mercancías correspondientes proporcionalmente a un mes natural desde la entrega, si la declaración aduanera temporal especifica un plazo de entrega superior a un mes natural.
Cuando se presente una declaración aduanera temporal después de la expiración del plazo establecido por la parte 4 de este artículo, los montos de los derechos aduaneros de exportación se pagarán a más tardar el día del registro por la autoridad aduanera de esta declaración aduanera en su totalidad en el monto correspondiente a los montos de los derechos aduaneros de exportación que se pagarían cuando las mercancías fueran incluidas en el régimen aduanero de exportación, calculados el día del registro por la autoridad aduanera de la declaración aduanera temporal.
En caso de presentar una declaración aduanera temporal adicional de conformidad con el párrafo 5 de este artículo, los derechos aduaneros de exportación se pagarán en su totalidad por el primer mes calendario de la entrega a más tardar el día de la aceptación de dicha declaración, si la declaración aduanera temporal se presente en el mes calendario de la entrega de los bienes o después del vencimiento del plazo establecido por el inciso 4 de este artículo. En otros casos, para los bienes destinados a la exportación desde la Federación de Rusia, los derechos de aduana de exportación se pagan de conformidad con las partes 10 y 13 de este artículo.
A más tardar el día 20 del mes siguiente a cada mes calendario de entrega, la parte restante de los montos de los derechos de aduana de exportación, calculados sobre la base de información actualizada sobre las mercancías exportadas y la tasa de exportación derechos de aduana válido el día 15 del mes de entrega. En este caso, se aplica el tipo de cambio de moneda extranjera a la moneda de la Federación Rusa, vigente el día del registro por parte de la autoridad aduanera de la declaración aduanera temporal. Al mismo tiempo, el cálculo de los derechos de aduana de exportación con base en el valor y la cantidad en aduana, que resultaron incrementados en comparación con los indicados en la declaración aduanera temporal, no constituye una infracción y no conlleva el pago de sanciones y (o ) incurrir en responsabilidad administrativa, si no se viola la regla establecida por el apartado 6 de este artículo.
La obligación de pagar los derechos e impuestos aduaneros de importación respecto de las mercancías transportadas por transporte por tubería surge para el declarante desde el momento en que la autoridad aduanera registra una declaración aduanera temporal o una declaración aduanera completa.
La obligación de pagar los derechos e impuestos aduaneros de importación respecto de las mercancías transportadas por tubería cesa por el declarante en los casos establecidos por el párrafo 2 del artículo 80 del Código Aduanero de la Unión Aduanera.
Cuando las mercancías se importan por transporte por tubería, los derechos e impuestos aduaneros de importación se pagan a más tardar el día 20 del mes anterior a cada mes calendario de entrega, con base en la información especificada en la declaración aduanera temporal. A los efectos del cálculo y pago de los derechos de aduana, se aplican las tasas de los derechos de aduana e impuestos vigentes el día 15 del mes anterior al mes de la entrega.
La información actualizada sobre las mercancías importadas para cada mes calendario de entrega deberá presentarse a la autoridad aduanera a más tardar el día 20 del mes siguiente a cada mes calendario de entrega. Si los montos de los derechos e impuestos aduaneros a pagar aumentan como resultado de la aclaración de información, el pago adicional de los montos deberá efectuarse simultáneamente con la presentación de la información aclarada. En este caso no se cobran sanciones.
La devolución de los montos pagados en exceso se realiza de conformidad con el Capítulo 17 de la Ley Federal N° 311:
Reembolso (compensación) de derechos de aduana, impuestos y otros
Reembolso (compensación) de montos pagados o cobrados en exceso de derechos de aduana, impuestos y otros fondos monetarios
Los importes pagados en exceso o cobrados en exceso de derechos de aduana e impuestos están sujetos a devolución por decisión de la autoridad aduanera a petición del pagador (su sucesor legal). Esta solicitud y los documentos que la acompañan se presentarán ante la autoridad aduanera donde se hayan declarado las mercancías y, en el caso de aplicar el procedimiento centralizado para el pago de derechos e impuestos aduaneros, ante la autoridad aduanera con la que se haya concertado su aplicación. celebrado, o a la autoridad aduanera ante la que se efectuó el cobro a más tardar tres años a partir de la fecha de su pago o cobro.
A la solicitud de devolución de las cantidades pagadas en exceso o cobradas de más en concepto de derechos e impuestos aduaneros se deberán adjuntar los siguientes documentos:
) documento de pago confirmar el pago o cobro de derechos de aduana, impuestos sujetos a devolución;
) documentos que confirmen el cálculo de los derechos de aduana, impuestos sujetos a devolución;
) documentos que confirmen el hecho de pago excesivo o recaudación excesiva de derechos e impuestos aduaneros;
) documentos especificados en las Partes 4 - 7 del Artículo 122 de esta Ley Federal, según el estado del solicitante y teniendo en cuenta el estado de los fondos devueltos;
) un documento que confirme el consentimiento de la persona que pagó los derechos e impuestos aduaneros para devolverlos a la persona que está a cargo de la obligación de pagar los derechos e impuestos aduaneros, al presentar una solicitud de devolución de los derechos e impuestos aduaneros por parte de la persona que está a cargo de la obligación de pagarlos;
) otros documentos que pueda presentar la persona para confirmar la validez de la devolución.
En ausencia de la información requerida en la solicitud de devolución y falta de presentación de los documentos necesarios, la solicitud especificada está sujeta a devolución al pagador (su sucesor) sin consideración con una explicación razonada por escrito de las razones de la imposibilidad de teniendo en cuenta la aplicación especificada. Dicha solicitud deberá ser devuelta a más tardar cinco días hábiles contados a partir de la fecha de su recepción por la autoridad aduanera. En caso de que dicha solicitud sea devuelta por la autoridad aduanera sin contraprestación, el pagador (su sucesor) tendrá derecho a volver a presentar una solicitud de devolución de los derechos de aduana e impuestos pagados o cobrados en exceso dentro de los plazos establecidos en la parte 1 de este artículo.
Si se descubre el hecho de pago excesivo o recaudación excesiva de derechos e impuestos aduaneros, la autoridad aduanera, a más tardar un mes después de la fecha del descubrimiento de tal hecho, está obligada a informar al pagador sobre los montos pagados en exceso o en exceso. recaudó derechos e impuestos aduaneros.
La devolución de los derechos e impuestos aduaneros pagados o cobrados en exceso se realiza por decisión de la autoridad aduanera que administra estos fondos. El período total para considerar una solicitud de reembolso, tomar una decisión sobre un reembolso y reembolsar los montos de derechos de aduana e impuestos pagados o cobrados en exceso no puede exceder un mes a partir de la fecha de presentación de la solicitud de reembolso y la presentación de todos los documentos necesarios. En caso de incumplimiento del plazo especificado, se devengarán intereses sobre el monto de los derechos de aduana, impuestos pagados en exceso o cobrados en exceso, no devueltos dentro del plazo establecido, por cada día de incumplimiento del plazo de devolución. En la devolución de derechos e impuestos aduaneros cobrados en exceso de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo 18 de esta Ley Federal, los intereses sobre el monto de los derechos e impuestos aduaneros cobrados en exceso se devengarán desde el día siguiente al día del cobro hasta el día de la devolución efectiva. Se supone que la tasa de interés es igual a la tasa de refinanciación del Banco Central de la Federación Rusa, que estuvo vigente durante el período de violación del período de reembolso.
El reembolso de los derechos de aduana e impuestos pagados en exceso o cobrados en exceso se hará a la cuenta del pagador (su sucesor legal) especificado en la solicitud de devolución.
El reembolso de los derechos de aduana e impuestos pagados en exceso o cobrados en exceso se realizará en la moneda de la Federación Rusa.
El reembolso de los derechos de aduana de exportación pagados en exceso o cobrados en exceso, a petición del pagador (su sucesor), puede efectuarse en forma de compensación contra el cumplimiento de las obligaciones de pagar derechos de aduana, impuestos, multas e intereses. La devolución de los derechos de aduana de importación pagados en exceso o cobrados en exceso, a petición del pagador (su causahabiente), podrá efectuarse en forma de compensación del cumplimiento de las obligaciones por el pago de los derechos de aduana de importación. No se permite la compensación de derechos aduaneros de importación pagados en exceso o cobrados en exceso con el cumplimiento de la obligación de pago de derechos e impuestos aduaneros de exportación.
La compensación de los derechos e impuestos aduaneros pagados en exceso o recaudados en exceso se realizará de conformidad con este artículo en relación con el procedimiento de devolución, teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado 12 de este artículo.
No se reembolsan los derechos de aduana e impuestos pagados o cobrados en exceso:
) si el pagador tiene atrasos en el pago de derechos e impuestos aduaneros por el monto de dichos atrasos. En este caso, a petición del pagador (su sucesor), los derechos de aduana e impuestos pagados o cobrados en exceso podrán compensarse con la deuda especificada, sujeto a las disposiciones de la Parte 10 de este Artículo;
) si el monto de los derechos de aduana e impuestos sujetos a devolución es inferior a 150 rublos, excepto en los casos de pago excesivo de derechos de aduana e impuestos individuos o su recuperación excesiva de dichas personas;
) en el caso de presentar una solicitud de devolución de los importes de los derechos e impuestos aduaneros con posterioridad al vencimiento de los plazos establecidos.
Si existiere deuda en el pago de derechos aduaneros, impuestos, sanciones e intereses, la autoridad aduanera tendrá derecho a cobrarla de los montos de los derechos e impuestos aduaneros pagados o cobrados en exceso de conformidad con el artículo 158 de esta Ley Federal. La autoridad aduanera está obligada a informar al pagador (su derechohabiente) sobre la compensación realizada dentro de los tres días siguientes al día de su ejecución.
En la devolución de derechos e impuestos aduaneros, no se pagan intereses sobre los mismos, salvo en el caso previsto en el apartado 6 de este artículo, y no se indexan los montos.
La forma de la solicitud del pagador para la devolución (compensación) de los derechos de aduana e impuestos pagados o cobrados en exceso y la forma de la decisión de la autoridad aduanera sobre la devolución (compensación) de los derechos de aduana e impuestos pagados o cobrados en exceso serán aprobadas por la autoridad federal. órgano ejecutivo autorizado en materia aduanera (artículo 147.)
Otros casos de devolución de derechos e impuestos aduaneros
La devolución de derechos e impuestos aduaneros también se realiza en los siguientes casos:
) denegación del levante de las mercancías de conformidad con el régimen aduanero declarado con respecto a los importes de los derechos e impuestos aduaneros pagados en relación con el registro de la declaración en aduana para la inclusión de las mercancías en este régimen aduanero;
) revocación de la declaración aduanera;
) restablecimiento del régimen de nación más favorecida o preferencias arancelarias;
) si el Código Aduanero de la Unión Aduanera y (o) esta Ley Federal prevén la devolución de los montos pagados de derechos e impuestos aduaneros cuando las mercancías se colocan bajo el régimen aduanero para la reexportación o cuando las mercancías se colocan bajo el régimen aduanero para destrucción o denegación a favor del Estado o reimportación de mercancías;
) cambios con el permiso de la autoridad aduanera del régimen aduanero previamente declarado, si los montos de los derechos e impuestos aduaneros pagaderos cuando las mercancías se colocan bajo el régimen aduanero recién elegido son inferiores a los montos de los derechos e impuestos aduaneros pagados durante el régimen aduanero inicial procedimiento, salvo el supuesto previsto en el apartado 6 del artículo 282 del Código Aduanero de la Unión Aduanera;
) devolución (total o parcial) del derecho especial preliminar, el derecho antidumping preliminar y el derecho compensatorio preliminar de conformidad con los tratados internacionales de los estados miembros de la Unión Aduanera y (o) la legislación de la Federación de Rusia sobre protección especial , medidas antidumping y compensatorias al importar mercancías.
La devolución de los derechos e impuestos aduaneros en los casos previstos en el apartado 1 de este artículo se realiza previa presentación de una solicitud a más tardar un año a partir del día siguiente al día en que se produzcan las circunstancias que impliquen la devolución de los importes pagados en concepto de derechos aduaneros. e impuestos, de conformidad con este artículo en relación con la devolución de los derechos de aduana pagados o cobrados en exceso. En este caso, no se aplicarán las disposiciones de la Parte 9 del Artículo 147 de esta Ley Federal (Artículo 148).
Devolución (compensación) del depósito en efectivo
La devolución de la garantía monetaria o su compensación contra pagos anticipados está sujeta al cumplimiento o terminación de la obligación garantizada por la garantía monetaria, si la persona que pagó la garantía monetaria presenta una solicitud de devolución (compensación) de la garantía monetaria. garantía (su sucesor) a la autoridad aduanera dentro de los tres años siguientes al día siguiente a la fecha de cumplimiento o terminación de la obligación. La devolución (compensación) de la garantía monetaria también se lleva a cabo si las obligaciones garantizadas por la garantía monetaria no han surgido, mientras que el plazo especificado para presentar una solicitud de devolución (compensación) de la garantía monetaria se calcula a partir del día en que la aduana autoridad emite un recibo de aduana. Después de la expiración de los períodos especificados, los montos no reclamados de la garantía monetaria se toman en cuenta como parte de otros ingresos no tributarios del presupuesto federal y no están sujetos a devolución.
A la solicitud de devolución (compensación) del depósito en efectivo se adjuntarán los siguientes documentos:
) un documento de pago que confirme el depósito de un depósito en efectivo;
) recibo de aduana;
) documentos que confirman el cumplimiento (terminación) de una obligación garantizada por una prenda monetaria;
) documentos especificados en las Partes 4-7 del Artículo 122 de esta Ley Federal, según el estado del solicitante y teniendo en cuenta el estado de los fondos devueltos (acreditados);
) otros documentos que puedan presentarse para confirmar la validez de la devolución (compensación).
Si los documentos especificados en las Partes 4-7 del Artículo 122 de esta Ley Federal fueron previamente presentados a la autoridad aduanera, el pagador tendrá derecho a no presentar dichos documentos nuevamente, proporcionando información sobre la presentación de dichos documentos a la autoridad aduanera y en la ausencia de cambios en ellos.
La solicitud de devolución (compensación) de una garantía dineraria y de los documentos que la acompañan deberá presentarse ante la autoridad aduanera que administre dicha garantía dineraria. En ausencia de la información requerida en la solicitud especificada, falta de presentación de un recibo de aduana y (o) los documentos necesarios, esta solicitud será devuelta a la persona que pagó el depósito en efectivo (su sucesor), sin consideración con un justificante explicación por escrito de las razones de la imposibilidad de considerar esta solicitud. Dicha solicitud deberá ser devuelta a más tardar cinco días hábiles contados a partir de la fecha de su recepción por la autoridad aduanera. En caso de que dicha solicitud sea devuelta por la autoridad aduanera sin contraprestación, la persona que haya pagado el depósito monetario (su sucesor) tendrá derecho a solicitar nuevamente con una solicitud la devolución (compensación) del depósito monetario dentro del plazos establecidos por la Parte 1 de este Artículo.
La devolución (compensación) de la garantía dineraria se realiza por decisión de la autoridad aduanera que administra dicha garantía dineraria. El plazo total para la consideración de una solicitud de devolución (compensación) de la garantía monetaria, para tomar una decisión sobre la devolución (compensación) de la garantía monetaria y para la devolución (compensación) de los montos de la garantía monetaria no podrá exceder un mes a partir de la fecha de presentación de dicha solicitud y presentación de todos los documentos necesarios.
El depósito en efectivo se devolverá en la moneda de la Federación de Rusia mediante transferencia bancaria a la cuenta de la persona que realizó el depósito en efectivo (su sucesor) indicada en la solicitud de devolución del depósito en efectivo. La compensación de la garantía en efectivo contra los anticipos se realiza en la moneda de la Federación Rusa.
No se efectuará la devolución (compensación) de la prenda monetaria si la persona que ha pagado la prenda monetaria (su sucesor) tiene una deuda en el pago de derechos de aduana, multas o intereses por el monto de dicha deuda. La autoridad aduanera tiene derecho a imponer la ejecución de la prenda dineraria de conformidad con el artículo 158 de esta Ley Federal.
Al devolver (compensar) los montos de la garantía en efectivo, no se pagan intereses sobre ellos, los montos no están indexados y la comisión por operaciones bancarias se paga a cargo de los fondos transferidos.
La forma de la solicitud del pagador para la devolución (compensación) del depósito monetario y la forma de la decisión de la autoridad aduanera sobre la devolución (compensación) del depósito monetario son aprobadas por el órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito aduanero ( artículo 149).
Cuando las mercancías se trasladan por transporte por tubería, se aplican restricciones el día de la aceptación de la declaración aduanera temporal.
Cuando las aduanas que declaran el gas natural transportado por transporte por tubería, para confirmar su cantidad y calidad, se utilizan actas sobre entregas reales de mercancías, elaboradas sobre la base de lecturas de dispositivos de medición ubicados en lugares determinados por los términos de los acuerdos de comercio exterior sobre la base de los cuales se realiza dicho movimiento.
2.2 Características de la importación, exportación y declaración aduanera de mercancías transportadas por líneas eléctricas
1. Se permite la importación al territorio aduanero de la unión aduanera y la exportación desde este territorio de mercancías transportadas a través de líneas de transmisión de energía (en adelante, en este capítulo - energía eléctrica) hasta que se presente una declaración de aduana a la autoridad aduanera. La declaración se realiza con la posterior presentación de una declaración aduanera de ingreso a régimen aduanero de energía eléctrica para su despacho a consumo interno o exportación, respectivamente, a más tardar el día 20 (vigésimo) del mes siguiente a cada mes calendario de su efectiva entrega.
Al presentar una declaración aduanera, no se requiere la presentación real de energía eléctrica a la autoridad aduanera.
La cantidad real de energía eléctrica importada o exportada está sujeta a declaración aduanera. La cantidad de energía eléctrica se determina sobre la base de las lecturas de los dispositivos de medición instalados en lugares tecnológicamente determinados y que fijan el movimiento de la energía eléctrica, actúa sobre el suministro real de energía eléctrica en virtud del acuerdo de comercio exterior correspondiente, certificados de aceptación y otros documentos que confirman el movimiento real de energía eléctrica, como un flujo equilibrado de energía eléctrica (la suma algebraica de los flujos de energía eléctrica en direcciones opuestas a lo largo de todas las líneas eléctricas interestatales en operación de todas las clases de voltaje) para cada mes calendario, a menos que se aplique un procedimiento diferente para determinar la cantidad de la energía eléctrica está establecida por la legislación de los estados miembros de la unión aduanera.
El valor calculado del balance-flujo se corrige por la cantidad de pérdidas de energía eléctrica en las redes que se producen durante el movimiento de la energía eléctrica de acuerdo con los reglamentos técnicos y normas nacionales vigentes en los estados miembros de la unión aduanera.
Al declarar energía eléctrica exportada del territorio aduanero de la unión aduanera, se utilizan las lecturas de los medidores ubicados en el territorio del estado de despacho de esta energía eléctrica, o medidores ubicados en el territorio de un estado vecino, de conformidad con apartado 2.3 de este trabajo.
Las características de la declaración en aduana de las mercancías transportadas por líneas eléctricas se determinan de conformidad con el artículo 194 del Código Aduanero de la unión aduanera:
En función de las categorías de mercancías y de las personas que las muevan, de conformidad con la legislación aduanera de la unión aduanera y (o) la legislación de los Estados miembros de la unión aduanera, podrán establecerse particularidades de la declaración en aduana de las mercancías, incluso en los siguientes casos:
) si el declarante no tiene la información exacta requerida para la declaración en aduana;
) cuando las mercancías cruzan regularmente la frontera aduanera por la misma persona dentro de un determinado período de tiempo;
) cuando las mercancías se muevan por transporte por tubería y por líneas eléctricas;
) al mover mercancías desmontadas o desmontadas, incluso de forma incompleta o incompleta, dentro de un período de tiempo especificado.
2.3 Lugares de instalación de dispositivos de medición para mercancías transportadas por tuberías y líneas eléctricas
1. El órgano ejecutivo federal autorizado en el ámbito aduanero, junto con el órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo e implementación de la política estatal y la regulación legal en el ámbito del complejo de combustibles y energía, para efectos aduaneros, determina una lista de tecnológicamente lugares determinados, en los que se instalan dispositivos de medición que registran el movimiento de mercancías importadas a la Federación Rusa y exportadas desde la Federación Rusa por tuberías y líneas eléctricas.
Con el fin de evitar el acceso no autorizado y el cambio de información en las lecturas de los dispositivos de medición para bienes transportados por tuberías y líneas eléctricas, las autoridades aduaneras pueden imponer tales dispositivos, si están ubicados en el territorio de la Federación Rusa, con medios de identificación. en la forma que determine el órgano ejecutivo federal autorizado en materia aduanera, junto con el órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo e implementación de la política estatal y la regulación legal en materia del complejo energético y de combustibles.
El procedimiento para determinar la cantidad de mercancías transportadas por líneas eléctricas es establecido por el órgano ejecutivo federal autorizado en materia aduanera, en conjunto con el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en materia de combustibles. y complejo energético.
Los dispositivos de medición para mercancías transportadas por tuberías y líneas eléctricas se instalan en el territorio aduanero de la unión aduanera.
Los lugares para la instalación de los dispositivos de medición de las mercancías transportadas por ductos y líneas eléctricas a través de la frontera aduanera podrán estar ubicados fuera de este territorio, sujeto a la existencia de acuerdos internacionales del estado miembro de la unión aduanera y el estado vecino que determinen su trabajo y la procedimiento de acceso de los funcionarios de las autoridades aduaneras.
Los dispositivos de medición de gas natural transportado por tuberías pueden estar ubicados en el territorio aduanero de la Unión Aduanera y (o) fuera de ella en lugares donde las mediciones se deban a la tecnología del transporte de gas natural, y ciertas condiciones de los acuerdos de comercio exterior sobre la base de que se lleva a cabo dicho movimiento.
Los lugares para la instalación de dispositivos de medición para mercancías transportadas por tuberías y líneas eléctricas al cruzar la frontera aduanera están aprobados de conformidad con la legislación de los estados miembros de la unión aduanera.
Con el fin de evitar el acceso no autorizado y el cambio de información en las lecturas de los dispositivos de medición ubicados en el territorio aduanero de la Unión Aduanera para mercancías transportadas por tuberías y líneas eléctricas, las autoridades aduaneras imponen herramientas de identificación en dichos dispositivos.
4 Identificación de mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas
No se realiza la identificación de las mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas, lo que no impide que las autoridades aduaneras establezcan a efectos aduaneros la cantidad, calidad y demás características de las mercancías utilizando la información contenida en documentos, lecturas de contadores y otros instrumentos de medición.
5 Declaración aduanera de tránsito de mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas
Se aplica el tránsito aduanero de mercancías extranjeras transportadas por tubería a través del territorio aduanero de la unión aduanera y (o) a través del territorio de un estado que no sea miembro de la unión aduanera, entre puntos ubicados en los lugares donde se instalen los dispositivos de medición de acuerdo con:
tratados internacionales de los estados - miembros de la unión aduanera y la legislación de los estados - miembros de la unión aduanera - si dicho tránsito se realiza a través de los territorios de todos los estados - miembros de la unión aduanera;
un acuerdo internacional entre dos estados - miembros de la unión aduanera y (o) la legislación de estos estados - miembros de la unión aduanera - si dicho tránsito se realiza a través de los territorios de solo dos estados - miembros de la unión aduanera;
la legislación del estado - miembro de la unión aduanera - si dicho tránsito se realiza únicamente a través del territorio de este estado.
La energía eléctrica transportada a través de líneas eléctricas a través del territorio aduanero de la Unión Aduanera en las condiciones de funcionamiento paralelo de los sistemas eléctricos no está sujeta al régimen aduanero de tránsito aduanero. Asimismo, a más tardar el día 20 (vigésimo) del mes siguiente a cada mes calendario del movimiento real de energía eléctrica, se deberá presentar una solicitud por escrito a la autoridad aduanera indicando información sobre el volumen de movimiento para el período de facturación. , el costo condicional de la energía eléctrica y otra información establecida por la legislación de los estados - miembros de la unión aduanera.
Se permite cambiar las características específicas de las mercancías en tránsito transportadas por el territorio aduanero de la unión aduanera por transporte por tubería, debido a las características tecnológicas del transporte, de conformidad con los reglamentos técnicos y las normas nacionales vigentes en los estados miembros de la aduana. Unión.
6 Garantizar el pago de derechos de aduana, impuestos
Cuando las mercancías se transporten por oleoductos y líneas eléctricas, la autoridad aduanera tiene derecho a exigir la constitución de garantías para el pago de derechos e impuestos aduaneros en los siguientes casos:
) si el declarante ha estado realizando sus actividades de comercio exterior por menos de un año;
) si el declarante tiene requisitos incumplidos para el pago de pagos aduaneros dentro de los plazos establecidos por estos requisitos;
) si el declarante tiene resoluciones pendientes de ejecución en casos de infracciones administrativas en el ámbito aduanero.
Con toda la riqueza del potencial científico, industrial, económico de nuestro gran país, la riqueza nacional son sus recursos naturales, enormes reservas de hidrocarburos y recursos hidroeléctricos. En esto, Rusia tiene una ventaja incomparable sobre la mayoría de los países del mundo.
En las condiciones de agotamiento de los minerales en el mundo, su escasez constante en el mercado mundial, la Federación Rusa no solo satisface sus necesidades energéticas, sino que también satisface las crecientes necesidades de otros países del mundo que son consumidores de productos energéticos rusos. La demanda cada vez mayor de materias primas y energía, así como los picos periódicos de los precios de la energía, son factores positivos para el crecimiento de la economía rusa, lo que permite acumular fondos significativos y formar un superávit presupuestario. Aquí, un componente importante es el transporte por oleoductos y líneas eléctricas, que sirvieron, sirven y servirán como uno de los elementos básicos sobre los que descansa la economía de nuestro país, hasta que se agoten los recursos naturales y el potencial minero del estado, y esto no sucederá pronto.
Lista de literatura usada
1. Ley Federal-311;
Introducción.. 2
1 Movimiento de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas. 4
1.1. Características del movimiento de mercancías por transporte por tubería. 4
1.2. Movimiento de mercancías a lo largo de las líneas eléctricas. 9
2. Declaración de mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas. 12
3. Las costumbres energéticas centrales y su papel. Los principales consumidores de recursos energéticos rusos en el extranjero.. 18
3.1. El papel de la Aduana Central de Energía en el movimiento de mercancías por transporte por tubería y líneas eléctricas a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa y los ingresos del presupuesto estatal. 18
3.2. Socios económicos extranjeros de Rusia: consumidores de productos energéticos 24
Conclusión.. 30
Lista de fuentes utilizadas.. 33
Uno de los instrumentos más importantes de la política comercial es la aplicación de prohibiciones y restricciones contra ciertas categorías bienes que se instalan de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre regulación estatal actividades de comercio exterior. Sin embargo, la aplicación de esta herramienta en relación con las mercancías transportadas por transporte por oleoducto tiene ciertas peculiaridades debido a que el proceso de transporte a través del sistema de oleoductos no es reversible (es decir, es imposible detener el movimiento o devolver las mercancías). Por lo tanto, las prohibiciones y restricciones establecidas por la legislación de la Federación Rusa sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior, el legislador propuso aplicarlas el día de la presentación de una declaración aduanera temporal. Entonces, por ejemplo, si el Gobierno de la Federación Rusa, de conformidad con el Artículo 17 de la Ley Federal del 14 de abril de 1998 N 68-FZ "Sobre las Medidas para Proteger los Intereses Económicos de la Federación Rusa en el Comercio Exterior de Mercancías", con el fin de responder rápidamente a las condiciones del mercado externo, decide restringir o prohibir la exportación de mercancías desde Rusia por un período de hasta seis meses, luego, en relación con las mercancías transportadas por tubería, se aplicará a partir de la fecha de presentación de una declaración temporal. declaración aduanera (recordemos que para el gas natural se presenta una declaración temporal por un año, y para el petróleo y derivados se puede presentar por el trimestre) /6/.
1.2. Movimiento de mercancías por líneas eléctricas
Antes de considerar las características del movimiento de mercancías a lo largo de las líneas eléctricas, es necesario definir este concepto para comprender mejor el funcionamiento de estas estructuras técnicas.
Línea de transmisión de energía (TL): una instalación eléctrica para transmitir electricidad a distancia, que consta de alambres (cables) y dispositivos auxiliares (aislantes, acoplamientos, etc.). Hay líneas eléctricas aéreas, cables que están suspendidos sobre el suelo o sobre el agua, y subterráneos (bajo el agua), en los que se utilizan principalmente cables eléctricos. Están en funcionamiento líneas de transmisión de CA con tensión de 1150 kV (Ekibastuz - Kokchetav), líneas de transmisión de CC con tensión de 800 kV (HPP Volzhskaya - Donbass) y otras /7/.
De conformidad con las disposiciones del artículo 314 del Código del Trabajo, la importación al territorio aduanero de la Federación de Rusia y la exportación desde allí de mercancías transportadas a lo largo de líneas eléctricas están permitidas sin el permiso previo de la autoridad aduanera, sujeto a declaración y pago posteriores. de derechos de aduana. Los procedimientos aduaneros de depósito temporal y tránsito aduanero interno no se aplican a las mercancías transportadas por líneas eléctricas. Este enfoque se debe tanto a las especificidades del propio producto como a las peculiaridades de su movimiento.
En la Federación Rusa, existe un balance planificado de producción y consumo de electricidad, que determina la cantidad de electricidad suministrada para exportar en diferentes direcciones. Hoy en día, hay una subcarga colosal de las centrales eléctricas, por lo que el aumento de la generación de electricidad tiene un efecto positivo en el desarrollo de la economía rusa.
Al mismo tiempo, el procedimiento previamente existente para el movimiento de electricidad tenía una serie de fallas. En particular, cuando se transfiere electricidad a compradores extranjeros, la cantidad exacta de electricidad realmente entregada solo puede conocerse el día 15 después del final del período de entrega. Durante el período de suministro, es imposible calcular la cantidad de electricidad, ya que varias líneas eléctricas están involucradas en este proceso. Hasta este punto, los exportadores no pueden determinar la cantidad de electricidad movida.
Por lo tanto, incluso si el exportador se adhiere estrictamente al cronograma de generación de electricidad, la cantidad de energía transferida a menudo excede la declarada a la autoridad aduanera, y el exportador se encuentra en una situación en la que se ve obligado a asumir responsabilidad administrativa (o penal) por violaciones en el campo de las aduanas. En este sentido, se ha vuelto relevante la cuestión de la regulación legal de la determinación de la cantidad de electricidad transferida después del suministro real, que se ha resuelto en el nuevo Código Laboral de la Federación Rusa /5/.
De conformidad con lo dispuesto en este artículo, se permite la importación y exportación de energía eléctrica sin autorización previa de la autoridad aduanera, previa presentación de declaración aduanera y pago de cuotas aduaneras el día 20 del mes siguiente a cada mes calendario. de la entrega real de los bienes. En caso de ser necesario, este plazo podrá ampliarse hasta cinco días.
La cantidad real de energía eléctrica se declara en base a las lecturas de los dispositivos de medición que registran su movimiento.
Cuando se transporta electricidad a través de la frontera aduanera a lo largo de todas las líneas de transmisión de energía puestas en funcionamiento en operación paralela de los sistemas de energía eléctrica, la suma algebraica de los flujos de electricidad está sujeta a declaración basada en la información sobre la cantidad real de electricidad que se mueve a través de la frontera aduanera. Por lo tanto, se declara la cantidad real de energía eléctrica, que se establece sobre la base de las lecturas de los dispositivos de medición instalados en lugares tecnológicamente equipados y que fijan el movimiento de la energía eléctrica (el llamado flujo de equilibrio). Al mismo tiempo, el valor calculado se corrige teniendo en cuenta el valor de los costos tecnológicos, es decir, las pérdidas de energía eléctrica en las redes en el tramo de líneas eléctricas interestatales /6/.
La declaración se realiza sobre la base de actos sobre el suministro real de electricidad en virtud del acuerdo de comercio exterior pertinente. Los derechos e impuestos aduaneros se pagan a más tardar el día de presentación de la declaración aduanera de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera en el plazo de un mes natural.
El artículo 312 del Código del Trabajo establece la aplicación de las tasas de los derechos aduaneros, impuestos y el procedimiento para su pago cuando las mercancías se trasladen por transporte por tubería. Este artículo establece las disposiciones que rigen las particularidades de la aplicación de las tasas de los derechos e impuestos aduaneros respecto de las mercancías importadas al territorio aduanero a través del sistema de oleoductos. Como se señaló anteriormente, cuando las mercancías se mueven por transporte por tubería, se aplican declaraciones periódicas temporales. Al importar mercancías, se presenta una declaración aduanera temporal a más tardar el día 20 del mes anterior al período de entrega de la importación. En este caso, los derechos e impuestos aduaneros se pagan el día de la presentación de la declaración aduanera temporal, con base en la información especificada en la declaración aduanera temporal. Para el cálculo de las cantidades adeudadas, se aplican las tasas de derechos e impuestos aduaneros vigentes el día 15 del mes anterior al mes de la entrega. Se presenta una declaración de aduana completa a más tardar el día 20 del mes siguiente al mes calendario de la entrega de la importación. Si los montos de los derechos e impuestos aduaneros aumentan como resultado de la aclaración de la información sobre las mercancías importadas por cada mes calendario de entrega, entonces los montos necesarios se pagan el día de la presentación de la declaración de aduana completa sin cobrar una sanción. En caso de pago excesivo de derechos e impuestos aduaneros de importación, se reembolsan de conformidad con el artículo 355 del Código Laboral de la Federación Rusa.
Por regla general la identificación de las mercancías es el establecimiento de la identidad de las características de las mercancías a sus rasgos esenciales. En cuanto a las mercancías que se mueven a través del sistema de tuberías o líneas eléctricas, es imposible identificarlas de forma individual. Por ejemplo, el petróleo kazajo y el petróleo producido por empresas nacionales compañías petroleras, en su composición tienen diferente calidad y otras características específicas. Cuando se inyectan en el sistema de tuberías para su posterior transporte al extranjero, inevitablemente se produce una mezcla de estos productos, y la mezcla de exportación rusa de la marca URALS se forma a la salida. Por lo tanto, es imposible identificar el petróleo que ingresó al oleoducto. La energía eléctrica tampoco tiene características, por lo que no se le pueden aplicar los requisitos de identificación. Sin embargo, la no aplicación de los requisitos de identificación no excluye la posibilidad de ejercer el control aduanero en otras formas.
El movimiento de mercancías rusas a través del sistema de tuberías y líneas eléctricas entre dos puntos ubicados en el territorio de Rusia a través del territorio de un estado extranjero se realiza de acuerdo con las reglas establecidas para el régimen aduanero especial en relación con las mercancías rusas que se mueven entre aduanas. autoridades a través del territorio de un estado extranjero. Estas reglas deben ser determinadas por el Gobierno de la Federación Rusa /6/.
3. Las costumbres energéticas centrales y su papel. Los principales consumidores de recursos energéticos rusos en el extranjero.
3.1. El papel de la Aduana Central de Energía en el movimiento de mercancías por transporte por tubería y líneas eléctricas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia y los ingresos del presupuesto estatal
El transporte por tuberías, representado por todo tipo de oleoductos y gasoductos, instalaciones de servicios tecnológicos complejos y líneas eléctricas (torres de transmisión de energía y cables bajo alta tensión, que se extienden en cadenas durante muchos cientos de kilómetros) son una parte integral y un enlace tecnológico importante en el movimiento de bienes energéticos a través de la frontera aduanera. Pero sin la participación de autoridades aduaneras especiales, no se puede expedir un solo lote de estos bienes para su exportación al extranjero. Por lo tanto, es recomendable considerar la participación de las autoridades aduaneras y sus funciones en la implementación despacho de aduana y control de los portadores de energía trasladados al exterior.
Parecería que, hecho increíble: la aduana, cuyo número es poco más del medio por ciento del número total de todos los empleados del sistema aduanero, proporciona el 36% de los pagos aduaneros transferidos al presupuesto del estado por el Servicio Federal de Aduanas. Mientras tanto, esta es exactamente la eficiencia del trabajo de la Aduana Central de Energía /10/.
La Federación Rusa es la mayor potencia energética, que representa el 12% de las reservas probadas de petróleo del mundo, el 45% de las reservas de gas natural, sin mencionar otras fuentes de energía mineral. El sector de la energía desempeña un papel decisivo a la hora de garantizar el funcionamiento fiable de la economía y esfera social país, fortaleciendo su posición en el escenario internacional. A lo largo de años de reformas y transformaciones, el complejo de combustibles y energía no solo ha garantizado la seguridad económica del país, sino que también ha sentado las bases necesarias para su desarrollo sostenible.
La política energética del estado tiene como objetivo obtener el mayor beneficio de la actividad económica extranjera, fortalecer la posición de Rusia en los mercados energéticos mundiales, apoyar las actividades de las entidades comerciales rusas y participar en garantizar la seguridad energética mundial. Para su implementación exitosa, se planea diversificar el rango y la dirección de las exportaciones de energía, desarrollar la infraestructura para el transporte de los portadores de energía (oleoductos principales, redes eléctricas, puertos marítimos y bases de transbordo), teniendo en cuenta la expansión de la geografía de las exportaciones y la Prometedoras capacidades de equilibrio del complejo de combustible y energía /11/.
La exportación de recursos energéticos en el futuro hasta 2030 seguirá siendo uno de los principales factores en el crecimiento de la economía rusa, aunque su importancia debería disminuir debido al desarrollo de sectores intensivos en conocimiento de la economía. Ocupando una posición dominante en los mercados energéticos de Europa, Rusia está diversificando gradualmente sus suministros al penetrar en los mercados prometedores de los países de la región de Asia-Pacífico, principalmente China, Japón, Corea e India, así como en América del Norte. Al mismo tiempo, la participación de los vectores energéticos con mayor valor agregado (productos del petróleo de alta calidad, gas de alta pureza, productos petroquímicos, carbón enriquecido, etc.) aumentará gradualmente en la estructura de exportación.
Al mismo tiempo, cabe señalar que el papel recientemente fortalecido de Rusia en el mercado mundial de la energía, la situación favorable en este mercado para nosotros, la política seguida por la regulación arancelaria de las exportaciones de productos del complejo de combustible y energía, en a su vez, han creado y, muy probablemente, crearán nuevas tendencias negativas, expresadas en el deseo de participantes sin escrúpulos en la actividad económica extranjera, así como de grupos delictivos organizados internacionales, de intensificar los esfuerzos para exportar ilegalmente recursos energéticos del territorio aduanero de La Federación Rusa.
El Servicio Federal de Aduanas de Rusia y la Aduana Central de Energía, como organismo diseñado para proteger los intereses económicos del país cuando se mueven portadores de energía a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, desempeñan un papel importante en la identificación, prevención y represión de los intentos de cometer Delitos con vectores energéticos en el ámbito aduanero y tributario. Dado que la importancia de esta autoridad aduanera en el control y despacho de los bienes energéticos es muy alta, es necesario considerar con más detalle la Aduana Central de Energía y las etapas de su desarrollo /12/.
La historia de CET se remonta a 1992, cuando se creó en la Aduana Regional de Moscú un departamento para el control aduanero de las mercancías transportadas, transportadas por tuberías, líneas eléctricas y transporte por agua. El cumplimiento de los deberes del jefe de este departamento se confió al asesor del servicio de aduanas de primer rango, Oleg Mikhailovich Galogre, quien en ese momento ya tenía una amplia experiencia en el servicio de aduanas. Sobre la base de este departamento, por orden del Comité Estatal de Aduanas de Rusia del 31 de mayo de 1994 No. 238, se formó la Aduana de Energía, encabezada por Vladimir Stepanovich Chuvaev (1946-1997), un oficial de aduanas profesional que ha demostrado su valía. ser un especialista competente y un hábil organizador. Mayor General del Servicio de Aduanas V.S. Chuvaev dirigió la aduana hasta últimos días propia vida.
Fue en este momento cuando se establecieron las principales actividades de la aduana. Se desarrolló y puso en funcionamiento la "Tecnología de control aduanero de los portadores de energía transportados por tuberías y líneas eléctricas a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa".
Por orden del Comité Estatal de Aduanas de Rusia con fecha 11.05. 2000 N° 390 “Sobre el establecimiento de la Aduana Central de Energía” Se crea CET mediante la reorganización de la Aduana de Energía.
De acuerdo con la orden del Servicio Federal de Aduanas de Rusia de fecha 01.06. 2007 N° 683 La Aduana Central de Energía es una autoridad aduanera especializada que realiza el despacho y control aduanero de mercancías de 27 grupos TN FEA de Rusia(petróleo crudo, condensado de gas, gas natural y productos de su procesamiento, hulla, lignito, turba, coque, esquisto bituminoso, electricidad). Todo el territorio aduanero de la Federación Rusa se define como la región de actividad de las aduanas y puestos aduaneros subordinados a ella /12/.
A los efectos de la gestión operativa del proceso de despacho de aduana de los portadores energéticos, fortaleciendo el control aduanero sobre los volúmenes de exportación de portadores energéticos transportados a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, el Servicio Federal de Aduanas de Rusia está implementando constantemente medidas en varias etapas para centralizar la administración aduanera de los portadores energéticos sobre la base del AEC.
El siguiente paso fue la creación de puestos de energía en la estructura de la CET (en puertos marítimos), realizando despacho de aduana y control aduanero de petróleo y productos derivados del petróleo exportados desde el territorio aduanero de la Federación Rusa por varios modos de transporte. La aduana cuenta con cuatro puestos aduaneros:
Puesto aduanero de energía de Moscú;
puesto de aduanas Oleoducto del Caspio;
puesto aduanero de energía del sur;
Aduana de Energía del Noroeste.
Tras los cambios organizativos y estructurales llevados a cabo en 2008 en la estructura oficina central CET creó dos servicios (organización del control aduanero y tecnología de la información). la tarea principal que se coloca frente al servicio de organización de control aduanero es el monitoreo continuo de toda la información entrante sobre el movimiento de los portadores de energía a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, su análisis utilizando el sistema de gestión de riesgos y la emisión de orientaciones operativas a las autoridades aduaneras para la aplicación dirigida de métodos selectivos de control aduanero que aseguren una respuesta oportuna a las amenazas de violaciones a la legislación aduanera /10/.
El servicio de información y técnico de aduanas está trabajando activamente en la implantación intercambio electronico información entre divisiones funcionales y puestos aduaneros, despacho de aduana impersonal, así como control de documentos e información, cuya provisión está prevista de conformidad con el Código de Aduanas de la Federación Rusa.
Las medidas tomadas permitieron mejorar la calidad del despacho aduanero de los portadores energéticos, crear requisitos previos para centralizar los flujos financieros asociados con la exportación de portadores energéticos y asegurar la posibilidad de un uso más amplio de la declaración electrónica en la exportación de petróleo y productos derivados del petróleo. .
Teniendo en cuenta el desarrollo acelerado de los sistemas de transporte, existe la necesidad de asegurar su funcionamiento efectivo, por lo que lo principal en las actividades de las aduanas energéticas debe ser un trabajo encaminado a tomar medidas para optimizar, aumentar la transparencia y reducir los tiempos de las aduanas. despacho y control aduanero, aumentar el rendimiento de los puestos de control.
El desarrollo de las aduanas energéticas se basa en el uso de modernas tecnologías de la información, basado en los principios de las actividades de las autoridades aduaneras de los principales países del mundo, la creación de una base legal y organizativa para las actividades del puesto para la posterior aplicación de reglas claras y comprensibles para la administración aduanera de los portadores de energía .
Para implementar los enfoques anteriores, se da prioridad a la información previa y la declaración electrónica, que garantiza la recopilación y el control de la información sobre los vectores energéticos que cruzan la frontera aduanera en el volumen necesario y suficiente, el principio de control aduanero selectivo basado en una gestión de riesgos. sistema.
Las direcciones indicadas para el desarrollo de puestos aduaneros de energía sugieren una transición en el futuro a gestión de documentos electrónicos, que creará las condiciones para la introducción de procedimientos aduaneros simplificados, aplicados sobre la base de la reputación de los participantes en la actividad económica exterior.
La Aduana Central de Energía es hoy una autoridad aduanera especializada subordinada directamente al Servicio Federal de Aduanas de Rusia con un único centro de control en Moscú, capaz de realizar el despacho aduanero y el control aduanero de los portadores energéticos desde el momento en que se presenta la declaración y el portador energético se entrega al primer transportista para su exportación desde el territorio aduanero de la Federación Rusa. El número total de CET a día de hoy es de 403 altamente cualificados funcionarios capaz de realizar tareas de cualquier complejidad.
En enero-agosto de 2008, los puestos aduaneros subordinados a la CET despacharon más del 87 por ciento de los volúmenes de exportación de petróleo, más del 32 por ciento de los volúmenes de exportación de derivados del petróleo, el 97 por ciento de los volúmenes de exportación de electricidad y el 100 por ciento de los volúmenes de exportación de gas natural /10/ .
En 2007, se transfirieron más de un billón de rublos al presupuesto federal de la CET, es decir, 1 billón 181 mil millones de rublos, que es casi 2 veces más que en 2006. Sin embargo, el récord de 2007 de transferencia de fondos a presupuesto federal ya vencido Durante ocho meses de 2008 se transfirieron al presupuesto federal más de 1 billón 400 mil millones de rublos. ¡Cada día, la aduana transfiere un promedio de 7 mil millones de rublos al presupuesto federal!
Así, estos hechos, respaldados por datos estadísticos sobre las actividades de la CET, confirman una vez más que la participación de los bienes energéticos transportados por transporte por tubería (petróleo, productos petrolíferos, gas, productos de procesamiento de gas) y líneas eléctricas (electricidad) en el total el volumen de materias primas y recursos minerales exportados es muy significativo y seguirá siendo uno de los elementos principales de la recepción de deducciones al presupuesto estatal de Rusia durante mucho tiempo /9/.
3.2. Socios económicos extranjeros de Rusia - consumidores de productos energéticos
La Federación Rusa, que, como ya se mencionó, es propietaria de enormes reservas naturales de combustibles minerales y potencial energético, repone su presupuesto en gran parte a través de la venta de hidrocarburos al exterior. En consecuencia, esto requiere mercados estables, consumidores confiables de recursos y una demanda constante de los mismos. Teniendo en cuenta la escasez relativa actual de materias primas minerales en el mercado mundial, asociada a la disminución de sus reservas en la naturaleza, así como el conflicto en Oriente Medio, casi toda Europa, así como una serie de otros países de el mundo, son consumidores de los recursos energéticos rusos.
Comencemos con los países aliados del extranjero cercano.
Bielorrusia, un antiguo estado de unión durante la era soviética, un pueblo hermano para Rusia y ahora miembro de la Comunidad de Estados Independientes, siempre ha sido un socio comercial confiable de la Federación Rusa. El volumen de negocios del comercio entre los países está aumentando cada año. La cantidad de tipos de bienes que cruzan la frontera de los dos estados también crece constantemente. Dado que Bielorrusia prácticamente no tiene sus propias materias primas minerales, y la base de la actividad económica de cualquier estado es el petróleo y el gas, así como la electricidad, en este sector de bienes depende de los suministros rusos.
Desde hace mucho tiempo se ha planteado el tema de la creación de un estado unión de Rusia y Bielorrusia, lo que implicaría la ausencia de barreras económicas al movimiento de mercancías a través de oleoductos y líneas eléctricas en particular. Sin embargo, constantemente surgen desacuerdos entre los líderes de los dos países durante las negociaciones, lo que ralentiza el proceso de firma del acta de unión entre los estados. Hay muchas razones para esto, y una de las principales es la crisis financiera en todo el mundo, que se ha recrudecido especialmente este año. Desde principios de 2007, los precios de la energía han ido subiendo de forma lenta pero segura. Esto no podía sino servir de base para elevar las tarifas por el suministro de petróleo, gas y electricidad en el extranjero.
Bielorrusia, como pueblo hermano y socio económico extranjero confiable, siempre ha recibido materias primas a precios más bajos que otros socios rusos. Esto es beneficioso para ambas partes. Pero debido al fuerte aumento de los precios de diferentes tipos combustible en todo el mundo, era necesario aumentar simultáneamente las tarifas para todos los países: consumidores de materias primas rusas de petróleo y gas.
En 2007, Bielorrusia recibió gas ruso a 200 dólares los 1.000 metros cúbicos, pagándolo parcialmente con una participación en la empresa Beltransgaz. Esta participación fue del 50 por ciento, o alrededor de 2 mil millones de dólares /13/.
Además, daremos la opinión de Alexander Fadeev, jefe del departamento bielorruso del Instituto de Países de la CEI, sobre la situación actual relacionada con el movimiento de bienes energéticos entre Rusia y Bielorrusia: "La creación de un estado de unión está congelada. Hay no es una moneda única. Unión aduanera, los puestos aduaneros móviles y las restricciones de mercancías operan en ambos lados. Al mismo tiempo, solo los subsidios "petróleos" a Bielorrusia de Rusia: alrededor de 4 mil millones de dólares. El petróleo ruso que ingresa a la república no está sujeto a derechos de exportación. De él se obtienen productos derivados del petróleo, cuyos impuestos van al presupuesto de Bielorrusia. Hubo casos de reventa a Europa y solo de crudo. Teniendo en cuenta precios bajos para el gas, la cantidad de subsidios "fraternales" directos e indirectos fue comparable a todo el presupuesto bielorruso: $ 10 mil millones ". Por lo tanto, el conflicto del gas entre Bielorrusia y Rusia ha llevado al hecho de que Bielorrusia tiene que establecer contactos políticos y energéticos donde sea posible Durante una reunión con Los líderes de Ucrania y Azerbaiyán discutieron la construcción de un "colector de petróleo del Mar Negro-Báltico", que se puede llenar con petróleo de Azerbaiyán y conectará Ucrania con Bielorrusia e incluso con los países bálticos /14/.
Para resolver los problemas mutuos de petróleo y gas, según el expresidente V.V. Putin, queda por ponerse de acuerdo sobre los "detalles técnicos". Moscú insiste en que Bielorrusia comparta el 85% del IVA sobre la venta de productos derivados del petróleo, que se obtienen de materias primas rusas. De lo contrario, los suministros de petróleo (alrededor de 20 millones de toneladas por año) estarán sujetos a derechos de exportación. No hace mucho tiempo, en el verano de 2008, el nuevo presidente Dmitry Medvedev firmó la Ley sobre la ratificación de un acuerdo intergubernamental con Bielorrusia sobre medidas para regular el comercio y la cooperación económica en la exportación de petróleo y productos derivados. Así lo informó el servicio de prensa del Kremlin. Según el acuerdo, el petróleo crudo exportado de Rusia a Bielorrusia estará sujeto a derechos de aduana de exportación. En la actualidad, los departamentos pertinentes están determinando el mecanismo para calcular la tarifa para 2007-2009 /13/.
Al exportar petróleo crudo y productos derivados del petróleo desde el territorio de Bielorrusia a "terceros países", los derechos de aduana se aplicarán a tasas iguales a las utilizadas en Rusia. En caso de que la parte bielorrusa no cumpla con esta obligación, la parte rusa aplicará derechos de aduana de exportación sobre el petróleo crudo y los productos derivados del petróleo exportados a Bielorrusia en su totalidad de conformidad con la legislación rusa.
Cabe destacar especialmente la asociación entre Rusia y Kazajstán en el campo del transporte de energía por transporte por tubería. régimen aduanero procesamiento en el territorio aduanero en Región de Oremburgo ocupa el tercer lugar en términos de uso (después de la exportación y liberación para el consumo interno) - 11%. Y esto se debe principalmente al suministro de gas natural desde el campo Karachaganak de Kazajstán, y su procesamiento en la planta de gas de Orenburg.
El campo Karachaganak en la región oeste de Kazajstán es uno de los campos de condensado de petróleo y gas más grandes del mundo. Cubre un área de 280 kilómetros cuadrados y contiene más de 1.200 millones de toneladas de petróleo y condensado y más de 1,35 billones de metros cúbicos de gas /15/.
EN actualmente Karachaganak es el proyecto de inversión más grande de Kazajstán con más de 5500 millones de dólares en inversión extranjera.
El desarrollo del campo se lleva a cabo bajo la supervisión de cuatro empresas internacionales: BG Group (Gran Bretaña), Eni (Italia), cuya participación de cada uno es del 32,5%, así como Chevron (EE. UU.) - 20% y LUKOIL (Rusia) con una participación de capital del 15%. LUKOIL es la empresa líder integrada verticalmente en Rusia. Las principales actividades de la empresa incluyen la exploración y producción de petróleo y gas, así como la producción y comercialización de productos petroquímicos.
LUKOIL es el segundo mayor empresa privada del mundo en reservas probadas de hidrocarburos y cuenta con una amplia cartera de activos en el sector de exploración y producción, tanto en Rusia como en el extranjero, incluidos Azerbaiyán, Kazajstán, Egipto, el norte de África y Colombia.
Para implementar el proyecto Karachaganak, estas empresas se han unido en el consorcio "Karachaganak Petroleum Operating BV" (KPO).
KPO opera de acuerdo con el Acuerdo Final de Producción Compartida (FPSA), firmado por los socios en un consorcio internacional con el Gobierno de Kazajstán en noviembre de 1997. Según los términos del acuerdo, KPO administrará el proyecto Karachaganak hasta 2038.
La materia prima de hidrocarburos de Karachaganak se encuentra en el llamado yacimiento, a una profundidad de unos 5.000 metros. El yacimiento contiene enormes volúmenes de petróleo, condensado y gas, que están impregnados de roca porosa. Estos hidrocarburos están dispuestos en capas, como una especie de "torta", en la que hay una menor capa delgada aceite, luego viene una capa más gruesa, representada por el condensado, y encima del yacimiento está la capa más gruesa, que consiste en gas.
La extracción de materias primas de hidrocarburos en el campo se realiza mediante pozos perforados desde la superficie hasta la profundidad de los yacimientos. La presión de la corteza terrestre a grandes profundidades literalmente exprime los hidrocarburos de la roca y los eleva a la superficie terrestre. Además, el petróleo y el gas se suministran a través de un sistema de pozos a colectores, donde se mezclan, y luego la mezcla de hidrocarburos se suministra a uno de los tres modernos y eficientes complejos de producción del campo Karachaganak.
Parte del gas ácido producido se exporta inmediatamente a Oremburgo para su posterior procesamiento y purificación. A su vez, la planta de Orenburg también suministra una pequeña cantidad de gas purificado seco a Karachaganak, que se utiliza como reserva.
El secado tecnológico del aceite también se lleva a cabo en cada uno de los complejos de KPO. Toda el agua generada durante este proceso es luego tratada para la remoción de petróleo y luego reinyectada en el reservorio usando pozos especiales en el campo. Parte del aceite seco se exporta a Oremburgo /15/.
Además de Kazajstán y Bielorrusia, los socios comerciales de Rusia en el sector energético son países como Ucrania, Polonia, Bulgaria, Rumania, Alemania, China y otros. Básicamente, son consumidores de nuestros portadores de energía. Las relaciones con estos países en el campo del suministro de petróleo, gas y electricidad se construyen sobre la base de acuerdos concluidos para el suministro de bienes relevantes. Con cada estado consumidor, Rusia discute las condiciones para la venta de portadores de energía que son beneficiosos para nosotros y nuestros socios. Sin embargo, las tarifas a las que se realizan las entregas varían mucho de un país a otro. Depende de las relaciones existentes entre los estados, la situación política y el nivel de las relaciones económicas. Más de una vez hubo conflictos con países como Ucrania y Polonia, sobre la base de desacuerdos sobre las tarifas. Surgió una amplia resonancia debido al llamado "conflicto del gas" con Ucrania, que ha estado ocurriendo durante varios años. La parte rusa aplicó sanciones y detuvo temporalmente las entregas debido al incumplimiento de Ucrania de sus obligaciones en virtud del contrato. Esto no es sorprendente, ya que países específicos actualmente están siguiendo una política dirigida a Occidente y no quieren reunirse con Rusia para una mayor integración de las relaciones. Debido al aumento de los precios del petróleo en los últimos años, las tarifas se revisaron al alza, lo que afectó las relaciones políticas y económicas de los países socios con Rusia. Sin embargo, la demanda de los recursos energéticos rusos no ha disminuido e incluso continúa creciendo, ya que hoy en día no existe una alternativa digna a los hidrocarburos, y la vida de cualquier estado se basa en su uso /11/.
Conclusión
Con toda la riqueza del potencial científico, industrial, económico de nuestro gran país, la riqueza nacional son sus recursos naturales, enormes reservas de hidrocarburos y recursos hidroeléctricos. En esto, Rusia tiene una ventaja incomparable sobre la mayoría de los países del mundo. En las condiciones de agotamiento de los minerales en el mundo, su escasez constante en el mercado mundial, la Federación Rusa no solo satisface sus necesidades energéticas, sino que también satisface las crecientes necesidades de otros países del mundo que son consumidores de productos energéticos rusos.
La demanda cada vez mayor de materias primas y energía, así como el fuerte aumento ocasional de los precios de la energía, son factores positivos para el crecimiento de la economía rusa, lo que le permite acumular fondos significativos y formar un superávit presupuestario.
Sin embargo, también existe la otra cara de la moneda, que debe ser tenida en cuenta a la hora de planificar el desarrollo de la economía del país. En la actualidad, la economía de la Federación de Rusia se centra principalmente en el crecimiento de las exportaciones debido al aumento del volumen y las tarifas de los suministros de energía en el extranjero. La mayor parte del presupuesto del país se forma sobre la base del suministro de materias primas. Este hecho determina que Rusia ha comenzado hace mucho tiempo a convertirse en un "apéndice de materia prima" de los países de Occidente y América del Norte.
Esta tendencia afecta negativamente el crecimiento de otras industrias. Occidente comenzó a considerar a Rusia principalmente como un socio energético, similar a los países de Medio Oriente, miembros de la OPEP. Es decir, necesitan a nuestro país como proveedor estable de recursos energéticos, pero nada más. Es precisamente la presencia de colosales reservas naturales lo que atrae a los países occidentales a Rusia como objeto de captura en el futuro. Todo esto está cargado de graves consecuencias negativas para nuestro estado.
Bajo ninguna circunstancia, Rusia debe convertirse en un apéndice de materia prima de los países desarrollados de Occidente, Europa y América del Norte, bajo ninguna circunstancia de la situación económica externa en el mercado mundial. Un país con tal población, un enorme recurso y potencial industrial simplemente obligado a aumentar significativamente la participación de las industrias intensivas en ciencia, ingeniería, manufactura en sus exportaciones.
Por supuesto, teniendo en cuenta las relaciones que se están desarrollando en el mundo y el establecimiento de los lazos económicos, no se puede tener miedo de los temores de que Rusia se está convirtiendo en un apéndice de las materias primas de Occidente. Este hecho determina la orientación bruta de las exportaciones rusas.
La economía se está desarrollando gradualmente, así como industrias intensivas en conocimiento industria del país. Ya hay cifras reales que confirman el resultado efectivo de la actividad económica exterior de Rusia. El volumen de exportaciones de todo tipo de bienes crece cada año, la circulación de dinero entre países aumenta. La mayor parte de los ingresos del presupuesto proviene de la venta de productos energéticos al exterior.
Aquí, un componente importante es el transporte por oleoductos y líneas eléctricas, y el propio proceso de movimiento se regula gracias a las actividades de la Aduana Central de Energía. Hoy podemos afirmar que el personal de la Aduana de Energía Central hizo frente a las tareas establecidas por el liderazgo del Servicio Federal de Aduanas de Rusia.
El hecho de que la aduana, cuyo personal es menos del 0,6 por ciento del número total de todo el sistema aduanero, representa el 36 por ciento de los pagos aduaneros transferidos por el FCS de Rusia al presupuesto federal, y la participación en la recaudación de exportación los pagos de aduanas es del 63,5 por ciento, habla por sí mismo. Por lo tanto, hoy podemos notar con satisfacción que el CET ocupa un lugar digno en el sistema del Servicio Federal de Aduanas de la Federación Rusa.
Resumiendo lo anterior, cabe señalar que el transporte por oleoductos y las líneas eléctricas han servido, sirven y servirán como uno de los elementos básicos sobre los que se sustenta la economía de nuestro país, hasta agotar los recursos naturales y el potencial minero del estado. , y esto no sucederá pronto. .
1. Bakaeva O.Yu. Derecho aduanero de Rusia: libro de texto. - 2ª ed., revisada. y adicional - M.: Jurista, 2007. - 504 p.
2. Smolyakov P. N. Cuestiones controvertidas de calificación del movimiento transfronterizo de materias primas estratégicamente importantes // Negocio aduanero. - 2007. - Nº 4. - P.38-40
3. Timoshenko IV Ley aduanera de Rusia. - Rostov del Don: Phoenix, 2001. - 512 p.
4. Gabrichidze B.N. Legislación aduanera. - M.: Dashkov i K, 2004. - 841 p.
5. Código de Aduanas de la Federación Rusa. – M.: Yurayt-Izdat, 2007
6. Kozyrin A.N. Comentario sobre el Código de Aduanas de la Federación Rusa. - M.: TK Velby, 2005. - 522 p.
7. Gorkin AP Gran diccionario enciclopédico de un colegial; compilador. - M.: editorial científica "Gran Enciclopedia Rusa", 1999. - 875 p.
8. Orden de 4 de mayo de 2006 No. 422 "Sobre el control de documentos relacionados con la aplicación del procedimiento para el movimiento de mercancías por tubería"
9. Orden de 15 de septiembre de 2003 N 1013 "Sobre el despacho de aduana de mercancías transportadas por tuberías y líneas eléctricas"
10. Materiales de la Aduana Central de Energía. Bobina pequeña pero preciosa! // Aduanas. - 2008. - Nº 8. - P.4-6
11. Shelestov A.N. No solo por el petróleo // Regulación aduanera y control aduanero. - 2008. - Nº 7. - P.38-39
12. Datos de estadísticas aduaneras para 2007-2008. // Regulación aduanera y control aduanero. - 2008. - Nº 7. - P.35-37
13. Medvedev introdujo un arancel sobre el petróleo exportado a Bielorrusia // Regulación aduanera y control aduanero. - 2008. - Nº 7. - P.12
14. Orden del Servicio Federal de Aduanas de la Federación Rusa No. 800 del 24 de agosto de 2006 "Sobre los lugares de declaración ciertos tipos bienes"
15. Materiales del sitio web oficial del campo Karachaganak http: // www. kpo. kz/
Aplicaciones
Anexo A
(opcional)
Participación de las exportaciones e importaciones de combustibles y productos energéticos rusos, en precios reales, % del total
Tabla 1 - La participación de las exportaciones e importaciones de combustibles y productos energéticos en Rusia, en precios reales, % del total
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9.5. Movimiento de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas
El régimen aduanero especial para el tránsito de mercancías a través de la frontera aduanera por transporte por tubería y líneas eléctricas se distingue por las peculiaridades del control aduanero, el despacho aduanero de las mercancías, así como el procedimiento de cálculo y pago de derechos e impuestos aduaneros. Entre los rasgos de la ejecución de las operaciones aduaneras que son propios del régimen aduanero especial considerado se encuentran, en primer lugar, la posibilidad de aplicar condiciones generales y el procedimiento para el movimiento de mercancías sólo en la parte no regulada por el Cap. 26 CT; en segundo lugar, la no aplicación de los procedimientos aduaneros de depósito temporal y tránsito aduanero interno; en tercer lugar, la no aplicación de la identificación aduanera a las mercancías; en cuarto lugar, la implementación del despacho aduanero y control de mercancías por parte de autoridades aduaneras especializadas (Aduana Central de Energía, puestos aduaneros); en quinto lugar, la declaración de mercancías mediante declaración aduanera de carga, que se elabora de conformidad con las reglas para la cumplimentación de la declaración aduanera en la declaración de mercancías en régimen aduanero declarado.
Movimiento de mercancías por oleoducto. En este caso, se utiliza como término general el concepto de "transporte por tubería", que incluye tanto el oleoducto principal como el oleoducto y el gasoducto.
La importación al territorio aduanero de la Federación de Rusia y la exportación desde este territorio de mercancías transportadas por transporte por tubería están permitidas después de la aceptación de la declaración de aduanas y la liberación de las mercancías por parte de la autoridad aduanera de acuerdo con los términos del régimen aduanero declarado en ella.
El movimiento de mercancías por transporte por oleoducto permite la presentación de una declaración aduanera de carga temporal (TCD), que indica información sobre el número aproximado de mercancías movidas durante un determinado período de tiempo (que no exceda el plazo del acuerdo de comercio exterior) y la condicional valor en aduana de las mercancías. VGTD es presentado por el declarante por un período de tiempo que no exceda un trimestre, y para gas natural - un año calendario, a más tardar el día 20 del mes anterior a este período. Los siguientes documentos se presentan junto con el VGTD:
1) acuerdos internacionales de compraventa u otros tipos de acuerdos celebrados en el curso de una transacción económica extranjera, pasaporte de transacción;
2) un acuerdo con una organización de transporte para el transporte de mercancías, si dicho acuerdo está disponible el día de la presentación del CFD, o un documento que confirme el derecho a utilizar el transporte por tubería;
3) permisos, licencias, certificados y (u) otros documentos que confirmen el cumplimiento de las restricciones establecidas de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior;
4) documentos de pago y liquidación, si dichos documentos se redactaron antes de la presentación del CFD;
5) documentos que confirmen información sobre el declarante;
6) otro Documentos requeridos(por ejemplo, documentos que acrediten el derecho a beneficios para el pago de derechos e impuestos aduaneros).
Se presenta una declaración de aduana completa para las mercancías importadas o exportadas por cada mes calendario de entrega de las mercancías (a más tardar el día 20 del mes siguiente al mes calendario de la entrega de las mercancías). Al presentar un CCD completo a la autoridad aduanera, el declarante presenta documentos que no fueron presentados al momento de presentar el CCD (por ejemplo, facturas (facturas), actos sobre el suministro real de mercancías o sus copias certificadas por el declarante). Se presenta un GTE completo en la forma generalmente establecida.
Movimiento de mercancías a lo largo de las líneas eléctricas. Se permite la importación al territorio aduanero de la Federación de Rusia y la exportación desde este territorio de mercancías transportadas a través de líneas eléctricas sin autorización previa de la autoridad aduanera, sujeto a la posterior declaración y pago de derechos de aduana. La autoridad aduanera tiene derecho a exigir la presentación de una garantía para el pago de los derechos de aduana, incluso si el declarante lleva menos de un año realizando su actividad económica en el exterior.
La declaración aduanera de la energía eléctrica transportada se presenta a más tardar el día 20 del mes siguiente a cada mes calendario de la entrega efectiva de las mercancías. La cantidad real de energía eléctrica suministrada se establece con base en las lecturas de los dispositivos de medición que registran el movimiento de la energía eléctrica y se determina como la suma algebraica de los flujos de energía eléctrica en direcciones opuestas a lo largo de las líneas eléctricas interestatales de todas las clases de voltaje en operación para cada mes calendario (saldo).
Los derechos e impuestos aduaneros se pagan a más tardar el día de presentación de la declaración aduanera de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera en el plazo de un mes natural. Al mismo tiempo, de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de junio de 2005 No. 390 "Sobre la aprobación de la tasa de arancel aduanero de importación de electricidad", la tasa de arancel aduanero de importación de electricidad importada a Rusia Federación fue aprobada a una tasa igual a cero.
