Önkormányzati óvodai nevelési-oktatási intézmények finanszírozása. Az óvodai oktatás költségvetési finanszírozásának jellemzői az Orosz Föderációban

Tantárgy:Óvodai nevelési intézmények finanszírozása

1 Hogyan finanszírozzák? óvodai nevelési-oktatási intézmények tevékenysége?

Az Alkotmány 43. cikkének 2. része Orosz Föderáció Az egyetemes hozzáférés és az ingyenes óvodai oktatás az állami vagy önkormányzati oktatási intézményekben garantált, azonban sem az oktatási törvény, sem az Orosz Föderáció alkotmánya nem rendelkezik a gyermekek ingyenes eltartásáról az óvodai nevelési intézményekben. Azaz állami pénzügyi kötelezettségek vonatkoznak az oktatási szolgáltatásokra, és nem vonatkoznak a gyermekgondozásra és a gyermekgondozási szolgáltatásokra (szociális szolgáltatásokra). Az óvodai nevelési programot megvalósító állami és önkormányzati oktatási intézményekben az önkormányzati hatóságok és a szülők felelősek a gyermekek eltartásáért.

A szubszidiaritás elvének figyelembevételével a hálózat fejlesztését, a gyermekek óvodai nevelésbe való beiskolázását növelő óvodai finanszírozási rendszer az alábbi elveken alapuljon:

1. Az oktatási szolgáltatásokat az állam költségén (az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetési alapjai) finanszírozzák az állam összegében oktatási színvonal tekintet nélkül szervezeti formaÓvodai nevelési intézmény (állami, önkormányzati intézmény, autonóm intézmény, nem állami intézmény, autonóm nonprofit szervezet stb.), intézménytípus és -típus.

Az állami hatóságok a következő időszak költségvetését tervezve meghatározzák az óvodai nevelési programok végrehajtásának finanszírozásához szükséges források szabályozási igényét. Ezeket a forrásokat a támogatások összegén keresztül törvényesen az önkormányzatokhoz rendelik az óvodai nevelési-oktatási intézmények számára. Ezeket a pénzeket az önkormányzatok pályázat alapján hozzák az intézményekhez. Ez a program minden óvodai nevelési programot megvalósító és engedéllyel rendelkező intézményt érint, hovatartozástól függetlenül.

2. Finanszírozás szociális szolgáltatások az önkormányzat a szülőkkel közösen végzi.

3. A szülők fizetik a szociális szolgáltatásokat (az óvodai nevelési intézményben a gyermek eltartásának teljes költségének 20%-át meg nem haladó összegben), valamint az állami oktatási színvonalon túlmutató további oktatási szolgáltatásokat.

A szülők kiadásait pályázati eljárással és célrendszerrel önkormányzati forrásból támogatják szociális támogatás, valamint a helyi költségvetésből szociális programokon alapuló célzott finanszírozás.

4. Az anyagi bázis fenntartási költségeinek finanszírozását a mérlegtulajdonos (tulajdonos) végzi. Ha az óvodai nevelési-oktatási intézmény szerepel az önkormányzat mérlegében, akkor a szükséges költségösszeget az illetékes hatóságok költségvetéséből biztosítják. önkormányzat.

5. Az óvodai nevelési-oktatási intézmények finanszírozását az alapító tervezi és szervezi az egy főre eső finanszírozási normák alapján.

Tehát az óvodai oktatási intézmények finanszírozási mechanizmusa a következőket tartalmazza:

· az óvodai nevelési-oktatási intézmény tevékenységét az alapítója finanszírozza a közöttük létrejött megállapodás szerint;

· az óvodai nevelési-oktatási intézmények finanszírozása a szövetségi tantárgy standardjai és a helyi normák alapján történik, egy tanulóra vonatkozóan, óvodai nevelési intézménytípusonként, -típusonként és -kategóriánként;

· az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai saját tőke olyan szabványokat hozzon létre, amelyek meghatározzák minimális költségek az óvodai nevelés nevelési programja megvalósításának finanszírozására, ideértve az óvodai dolgozók bérezési költségeit, oktatási eszközök beszerzését, juttatásokat;

· a szövetséget alkotó szervezetre vonatkozó finanszírozási standardot alkalmazzák a helyi költségvetési támogatások és támogatások kiszámításakor;

· az önkormányzati szervek saját forrásaik keretén belül helyi finanszírozási normákat alakítanak ki a regionális standardokhoz növekvő helyi együtthatók alkalmazásával, valamint a szociális szolgáltatások szülői díjának támogatására vonatkozó többletköltségek megállapításával, valamint finanszírozzák az óvodai nevelési-oktatási intézmény anyagi bázisának fenntartását és fejlesztését. ;

· az anyagi bázis fejlesztésének és fenntartásának költségeit az alapító terhére fizetik;

· a szülők fizetik a szociális szolgáltatásokat (az óvodai nevelési-oktatási intézményben a gyermek fenntartásának teljes költségének 20%-át meg nem haladó összegben), valamint az állami oktatási színvonalon túlmutató további oktatási szolgáltatásokat;

· önkormányzati forrásból a szülők kiadásai célirányosan, a család anyagi boldogulásától függően támogathatók;

· az óvodai nevelési-oktatási intézmények finanszírozásának tervezése és megszervezése án normatív alapon.

A bevezetett mechanizmus megfelel a következő követelményeknek:

· a pénzügyi folyamatok átláthatósága;

· a finanszírozás célzott jellege nem az intézmény, mint a hálózat eleme, hanem az oktatási szolgáltatás költségeit finanszírozza;

· a költségvetés tervezésének és végrehajtásának normatív módszere;

· indokolt differenciált díjazás a szülők részéről az óvodai nevelésért, mint az elérhetőség növelésének egyik eleme;

· a pénzeszközök célzott áthaladásának és felhasználásának ellenőrzésére való képesség;

· az óvodai nevelési-oktatási intézmények pénzügyi és gazdasági függetlensége.

2 Előtte készítsen becslést a D/s értékre. iskolai oktatás

Meg kell oldani az óvoda helyiségeinek kérdését. Bérelhető és bizonyos paramétereknek meg kell felelnie.. Speciális figyelem Az SES (egészségügyi és járványügyi szolgálat) képviselői ilyen helyiségekben vannak kijelölve. A megfelelő helyiség gyermekenként hat négyzetméter, külön helyiségek játékra és alvásra, sport- és fitneszkomplexum, orvosi rendelő, tűzjelző, speciális bútorok és felszerelések.

Megfelelő oktatókat kell toborozni, és át kell gondolni, hogyan tanítsuk meg őket a választott oktatási programnak, koncepciónak megfelelő munkavégzésre.

A helyiségek megvásárolhatók vagy bérelhetők. Így például egy háromcsoportos kerthez 400-500 négyzetméteres helyiségre van szükség. méter. Oroszország különböző régióiban nagyon eltérő árak vannak. Egy mindenkiben közös, hogy nem lakáscélú ingatlannak kell lennie. Ha helyiségeket bérel a városi tulajdonosoktól, akkor ennek a területnek az ára havi 5000 rubel és 90 000 rubel között változhat. Ahol közművek legalább havi 30 000 rubelt tesz ki (a nonprofit szervezetek esetében ugyanazokat a tarifákat alkalmazzák, mint az összes többi szervezet esetében). A kereskedelmi bérleti díj (beleértve a közműveket is) körülbelül 120 000 rubelbe kerül.

Összesen: 35 000 és 120 000 rubel között.

Engedély beszerzése az ilyen megnyitásához oktatási intézmény- költséges és nagyon fáradságos eljárás.

Becsüljük meg ennek az eljárásnak a költségeit:

· magának az engedélynek a díja (nem olyan magas, és 1000 és 2500 rubel között mozog);

· engedélyezéshez kapcsolódó szolgáltatások kifizetése: SES megkötése (az óvoda megszerzéséhez felújított helyiségekkel és teljesen kiépített tárgyi és technikai bázissal kell rendelkeznie, valamint tanulmánysorozatot kell végeznie az SES céljaira a lista szerint a sorozatból: megvilágításmérés, sugárzásmérés, az óvodai csapokból származó víz elemzése stb., amelyek körülbelül 15 000 rubelbe kerülnek); a tűzoltóság megkötése (ingyenes, de minden tűzbiztonsági követelmény betartása mellett, beleértve: tűzjelző - 400-500 méterrel távolabbi helyiségre - 150 000 rubel, tűzjelző karbantartási szerződés - 1500 rubel havonta, felszerelés tűzoltó készülékekkel - 5000 rubel).

Összesen: körülbelül 170 000 rubel.

Óvoda helyiségeinek felújítása.

Ez az óvoda nyitásának legfontosabb költségtétele. Kisebb kozmetikai javításokkal talán meg lehet boldogulni, de nagy valószínűséggel az ajtókat és a falakat kell cserélni. Az ilyen javítások 200 000 - 1 500 000 rubelbe kerülhetnek.

Az óvoda felszerelésének meg kell felelnie az Egészségügyi Szabályzat és Szabályzat követelményeinek óvodai intézményekés oktatási program.

Az óvodában a gyermekek számára helyeket kell felszerelni:

· oktatási tevékenységekhez és ingyenes játékokhoz (játékok, írószerek, módszertani kézikönyvek, gyermekbútorok és felszerelések);

zeneórákhoz és testmozgáshoz ( munkahely hangszerrel a tanárnak, gyermek hangszerekkel, játékokkal és eszközökkel testmozgáshoz és szabadtéri játékokhoz);

alváshoz (ágyak, ágynemű gyermekenként legalább 2 garnitúra), felsőruházat és váltóruha tárolására (egyéni szekrények, gyerek kanapék), étkezésre (edények, evőeszközök, bútorok);

· egészségügyi és higiéniai eljárásokhoz (bili és/vagy gyermek WC, törölközők, háztartási kellékek).

Ezenkívül a kertet munkahelyekkel kell felszerelni a gyermekek elkísérésére:

vendéglátó egység (főzőedények, Készülékek vagy professzionális felszerelés, bútor, munkaruha stb.);

· orvosi rendelő (bútorok, speciális bútorok és orvosi felszerelések, gyógyszerek és eszközök, hűtőszekrény, overall stb.);

· mosoda (mosógép, vasalódeszka, vasaló, overall); adminisztrációs iroda (bútorok, irodai berendezések, iroda stb.).

Összesen: az óvoda felszerelésének minimális szintje az első szakaszban 750 000 rubelt igényel.

A személyzeti táblázat, képzettségük, munkatapasztalataik, az alaptevékenységek kombinálásának lehetősége és különféle funkcionális felelősségek egyéb pozíciók - mindez jelentősen befolyásolja a személyzeti kiválasztási és képzési politikák kialakítását. Az óvodára vonatkozó költségbecslésnek tartalmaznia kell a munkabér, jutalomalap, adó összegét bérek, könyvvásárlások kompenzációja a tanári kar.

Összesen: egy háromcsoportos óvoda normál működéséhez ez az összeg körülbelül 350 000 rubel lesz havonta.

Az ügyfél megtalálásához számos, az óvoda szolgáltatásait népszerűsítő tevékenység lebonyolítása szükséges. Ezek marketing-, reklám- és PR-kampányok lesznek. Az egyik ilyen platform egy óvoda számára egy weboldal legyen. A fejlesztés, a tárhely és az oldal támogatására és népszerűsítésére vonatkozó egyéb kifizetések 3000 és 30 000 rubel között mozognak. A szervezet népszerűsítésének havi költsége legalább 10 000 rubel havonta.

Összesen: legfeljebb 40 000 rubel.

A legfontosabb, hogy a szülői befizetés csak csoportkészlettel jár majd, és bizonyos kifizetéseket jóval az óvoda megkezdése előtt ki kell fizetni.

Tehát óvodát kell nyitni egy 400-500 négyzetméteres bérelt helyiségben. m. körülbelül 1 millió rubel összegű alapokra lesz szüksége. Az óvoda teljes terhelése esetén 1 éven belül van lehetőség a beruházás megtérülésére. Ideális havi becslés a bevételekről és kiadásokról 45 diák számára, 9 hónapig 20 000 rubel fizetéssel. meg fogom nézni

	ÖSSZESEN dörzsölje.
JÖVEDELEM RÉSZ
Oktatási, egészségügyi szolgáltatások és étkezések fizetése

KIADÁSI RÉSZ
Bérszámfejtési Alap (WF), bónuszalap, könyvvásárlási kompenzáció és bérelhatárolás
Bérleti díj és rezsi
Anyagi és műszaki alap

Tartalék erre nyári időszak(bér, szabadság, lakbér és rezsi)

Orvosi ellátás és gyógyszerek
Betegségi transzferek tartaléka
más költségek

Egy-két csoportos kert szervezése esetén a bérleti és személyi költségek, valamint néhány egyéb költség természetesen alacsonyabb lesz, de az egyéb költségek nagy valószínűséggel nem csökkennek jelentősen. Ezért egy 400-500 nm alapterületű óvoda. méter 3 csoport számára - ez a legjobb lehetőség egy költséghatékony óvoda számára.

Pénzügyi szempontból hogyan lehet optimalizálni egy óvoda munkáját? Szükséges rugalmas tartózkodási programokat kínálni a szülőknek eltérő fizetési feltételekkel, hétvégi csoportokat bevezetni, fizetős kiegészítő szolgáltatásokat kínálni az óvodába nem járó gyermekek számára (szakorvosok fogadása, klubok, szakosztályok, stúdiók stb.), tanácsadói munka a szülőkkel, szabadidős tevékenységek szervezése gyerekeknek és felnőtteknek egyaránt.

Felhasznált irodalom jegyzéke

1. Szövetségi program az oktatás fejlesztésére. 2004. május 24-én kelt 1050. számú szerződés zárójelentése.

2. „Az óvodai nevelési-oktatási intézmények finanszírozási rendszerének reformja és korszerűsítése” // Oktatás.-2008.-4. sz.

3. „A szociális szolgáltatások olyan szolgáltatások, amelyek nem oktatási jellegűek: étkeztetés, gyermekfelügyelet, óvodai intézményben tartózkodó gyermekek, gondozás, felügyelet” // Oktatás - 2009. - 7. sz.

a téma megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.

Bevezetés

Az ország gazdasági komplexumában jelentős számú olyan költségvetési oktatási intézmény működik, amelyek nemcsak az állami költségvetésből, hanem egyéb, költségvetésen kívüli forrásokból is kapnak forrást. A költségvetési szervezetek a gazdaság fontos alanyai minden gazdasági rendszerben és kormányzási modellben.
Az oktatási intézmény olyan nonprofit szervezet, amelyet részben vagy egészben a tulajdonos finanszíroz. A finanszírozás célja az intézmény tevékenységéhez szükséges anyagi forrás biztosítása 1 .
A finanszírozás az állam ingyenes és visszavonhatatlan rendelkezése Pénz különféle formákban - vállalkozásoknak, szervezeteknek és intézményeknek jelenlegi tevékenységeik megvalósítása érdekében.
Az oktatási intézmények finanszírozásának fő forrása a költségvetés.
A közoktatási intézmények finanszírozásának megvannak a maga sajátosságai. Ezek az intézmények a nem termelő szférához tartoznak, közvetlenül nem vesznek részt az anyagi javak létrehozásában és nem hoznak létre nemzeti jövedelmet. Fő céljuk a társadalom szociális szükségleteinek kielégítése.
Tevékenységüket a költségvetési előirányzat alapján a megfelelő költségvetésből finanszírozzák.
A becslést az oktatási intézmény készíti el az adott pénzügyi évre a pénzeszközök fő kezelője (kezelője) által kidolgozott és megállapított számítási mutatók alapján. A költségvetési alapok fő kezelőjének azonban joga van további részleteket és részeket hozzáadni, valamint meghatározni a kitöltési szabályokat.
Az előirányzat a költségvetési források kiadásainak volumenét és megoszlását az intézményre háruló költségvetési kötelezettségek korlátai alapján állapítja meg.
A jóváhagyásra benyújtott becsléshez csatolják a kialakításánál felhasznált tervezett becslési mutatók indoklását (kalkulációját), amely az azt képezi. szerves része 2 .
Cél tanfolyami munka– tanulmányozza az óvodai nevelés finanszírozásának sajátosságait.
A cél az alábbi feladatok megoldásával érhető el:
1. Vegye figyelembe az óvodai nevelés pénzügyeit!
2. Tanulmányozza az óvodai intézmények finanszírozását.
3. Fontolja meg a finanszírozási források javítását.
A kutatás tárgya az óvodai nevelés finanszírozása.
A vizsgálat tárgya az óvodai intézmények.
A jelentés megírásakor az elméleti és gyakorlati anyagok szisztematikus elemzésének, elemzésének és szintézisének, osztályozásának, összehasonlításának, általánosításának módszereit alkalmaztam.
Az információs bázis szabályozási információk, tudományos, speciális, oktatási irodalom.

Óvodai nevelés a nevelés területén

Az állami és önkormányzati oktatási intézmények tevékenységét az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott, az adott típusú és típusú oktatási intézményekre vonatkozó szabványszabályok, valamint ezen oktatási intézmények alapszabályai szabályozzák.
Az oktatási intézmény megfelelő típusba sorolásának mutatói a következők:
- a végrehajtott oktatási programok szintje;
- a megvalósított programok és oktatási tevékenységek fókusza;
- a hallgatói populáció szerkezete a vizsgált oktatási programok fókuszának megfelelően;
- létszám;
- az oktatási folyamat információs és technikai felszerelése;
- a tanulók jogainak és érdekeinek védelme;
- a hallgatók és tanulók tartózkodásának egészségügyi és szociális feltételei.
Az oktatási intézmény állami státusza (az oktatási intézmény típusa, típusa, kategóriája, az általa megvalósított oktatási programok szintjének és fókuszának megfelelően) az állami akkreditáció során jön létre.
Az orosz oktatási jogszabályok nem tartalmazzák az oktatási intézmények típusainak kimerítő listáját. (2) bekezdésének megfelelően Az oktatási törvény 23. cikke 3 a következő típusú oktatási intézményeket különbözteti meg: óvoda; általános oktatás, amelyek további típusokra oszlanak: alapfokú általános, alapfokú általános és középfokú (teljes) oktatási intézmények Általános oktatás; szakképzési intézmények, intézményekre is felosztva: alapfokú szakképzés, középfokú szakképzés, felsőfokú szakképzés és posztgraduális szakképzés; intézmények kiegészítő oktatás felnőttek; kiegészítő oktatási intézmények a gyermekek számára; speciális (javító) a fejlődésben akadályozott hallgatók és tanulók számára; árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek intézetei (törvényes képviselők); kiegészítő oktatási intézmények a gyermekek számára; az oktatási folyamatot végző egyéb intézmények.
Az oroszországi oktatási minisztérium információi szerint az oktatási törvénnyel és az Orosz Föderáció kormánya határozatai által jóváhagyott, az oktatási intézmények megfelelő típusaira vonatkozó szabványos rendelkezésekkel összhangban az oktatási intézmények típusai és típusai között , a következőket különböztetjük meg:
Típus „óvodai nevelési intézmény”, amely típusokra oszlik: óvoda; általános fejlesztésű óvoda (a tanulók szellemi, művészeti, esztétikai, fizikai és egyéb kiemelt fejlesztési területei); kompenzációs óvoda; óvoda felügyeletre és egészségfejlesztésre; óvoda kombinált típus; gyermekfejlesztő központ - óvoda.
Az óvodai nevelési intézmények segítik a szülőket gyermekeik egyéni képességeinek fejlesztésében. A fejlődés irányát legtöbbször maguk a szülők határozzák meg preferenciáik alapján. Ezenkívül az óvodai nevelési intézmények célja, hogy megakadályozzák a fejlődési rendellenességeket, és segítsék a szülőket a gyermek viselkedésének helyes irányban történő kiigazításában, hogy megalapozzák személyisége további kialakulását.
Évtizedek óta fejlődik hazánkban az óvodai nevelési-oktatási intézményhálózat. Mind az önkormányzati, mind a tanszéki gyermekintézményekből alakult. Az elmúlt években ez a rendszer jelentős változásokon ment keresztül. Csökkent az óvodai intézmények száma, a tagozatos óvodákat felszámolják, illetve önkormányzati tulajdonba adják.
Az óvodai nevelés az óvodai nevelési intézményekben folyik. Megengedett azonban az általános oktatási intézményekben is, ha rendelkeznek megfelelő engedéllyel (Az Orosz Föderáció oktatási törvényének 17. cikke, az Orosz Föderáció kormányának 2001. március 19-i rendelete. 196 „Az általános nevelési-oktatási intézményre vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról”). Az óvodai nevelés-oktatás megszervezésének módjának megválasztása - óvodai intézmények létrehozásával vagy összevont intézmények létrehozásával - önkormányzati hatáskörbe tartozik.
Különösen szabályozzák az óvodás és kisiskolás korú gyermekek oktatási intézményének tevékenységét Szabványos rendelkezés, az Orosz Föderáció kormányának 1997. szeptember 19-i N 1204 rendeletével jóváhagyva; óvodai nevelési intézmény - Az Orosz Föderáció kormányának 2008. szeptember 12-i N 666 rendeletével jóváhagyott mintaszabályzat; az Orosz Föderáció kormányának 1995. július 1-jei N 676 rendeletével jóváhagyott szabványszabályzat szerint árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek oktatási intézménye; oktatási intézmény pszichológiai, pedagógiai, orvosi és szociális segítségre szoruló gyermekek számára - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. július 31-i N 867 rendeletével jóváhagyott mintaszabályzat.
Ugyanakkor az „Oktatási törvényben” szereplő „általános oktatási program” és „általános oktatási intézmény” fogalma nem teljesen egyezik egymással. Az óvodai nevelés az általános oktatási programokkal együtt az általános oktatási programok közé tartozik, de az óvodai nevelési intézmény nem általános oktatási intézmény, hanem önálló oktatási intézménytípus (az Orosz Föderáció oktatási törvénye 12. cikkének 4. pontja ”). Az általános nevelési-oktatási intézmény alapfokú általános, alapfokú általános, középfokú (teljes) általános oktatási intézmény, azaz. csak általános oktatási programokat hajt végre (az Orosz Föderáció oktatási törvényének 2. alpontja, 4. szakasza, 12. cikk). Így bár az óvodai nevelési-oktatási intézmények általános nevelési programokat valósítanak meg, nem minősülnek általános nevelési intézménynek.

2. Az óvodai intézmények típusai

A gyermekek óvodai intézménye egyfajta oktatási intézmény az Orosz Föderációban, amely általánost valósít meg oktatási programok különböző irányú óvodai nevelés. Az óvodai nevelési-oktatási intézmény két hónapos és hét éves kor közötti gyermekek nevelését, képzését, felügyeletét, gondozását és egészségfejlesztését biztosítja.
Az ilyen típusú intézmények között a leggyakoribb az óvoda. Ezenkívül Oroszországban vannak olyan típusú óvodai intézmények, mint:

Az oroszországi óvodai intézmény fő céljai a következők:

Az elmúlt néhány évben az óvodai nevelési intézmények gyakorlatába aktívan bekerültek a rövid távú gyermekcsoportok és a különböző óvodai nevelési központok: sport- és egészségközpontok, a gyermekek fejlődésének korai korrekciója stb. a rövid távú csoportok nem a hagyományos óvodai intézmények ellenére vagy helyett egész nap, és velük együtt alakulnak.
Az óvodai nevelési-oktatási intézmények hagyományos működési módjai mellett (gyermekek 12 órás és éjjel-nappali tartózkodási módja) 2000 óta a 10 és 14 órás üzemmódok is használatosak (sok esetben a 14 - Az órás üzemmód a legelőnyösebb a szülők számára, és olcsóbb, mint a hét minden napján 24 órában). Ez lehetővé teszi az óvodai nevelés elérhetőségének növelését a szülők különböző kategóriái számára.
Emellett jelenleg a hagyományos óvodai nevelési formák fejlesztésével párhuzamosan új modellek tesztelése zajlik: az óvodai csoportok az általános nevelési intézmények alapján, az óvodai csoportok a kiegészítő oktatási intézmények alapján, valamint a rendszeres oktatás. az óvodáskorú gyermekek családi nevelésének összefüggésében.
Az óvodai nevelési-oktatási intézményben a csoportok számát az alapító határozza meg a költségvetési finanszírozási standard kiszámításakor elfogadott maximális kihasználtság alapján. Csoportokban: 2 hónapos kortól 1 éves korig – 10 gyermek; 1 évtől 3 éves korig – 15 gyermek; 3 éves kortól 7 éves korig – 20 gyermek. Különböző korú csoportokban: ha a csoportban két életkorú gyermek van (2 hónapostól 3 éves korig) - 8 gyermek; ha a csoportban három életkorú gyermek van (3-7 éves korig) – 10 gyermek; ha a csoportban bármely két életkorú gyermek van (3-7 éves korig) - 20 gyermek 4.
Ezen kívül vannak gyermekházak (a gyermekek számára, hogy nyáron tartózkodjanak a külvárosi területeken és az üdülőövezetekben), valamint szezonális óvodai intézmények a vidéki területeken.
Az óvodai intézmények tipológiáját megvizsgálva bátran állíthatom, hogy az intézmények sokfélék. Mindennek az élén a gyermek áll, akinek ez a sokféleség létrejött, és akinek a szakaszain át kell mennie. Nehéz út ez, de hazánk minden leendő polgárának végig kell mennie rajta. A gyermek az általános és a szakképzésen túlmenően további oktatásban is részesülhet kérésére, vagy néhány kiemelkedő képessége miatt.

3. Óvodai intézmények finanszírozása

Az óvodai nevelés fő finanszírozási forrása a közeli és a távoli jövőben is, elsősorban költségvetési forrás. Ebben az irányban az Orosz Föderáció költségvetési kódexe az óvodai oktatás finanszírozásának meglehetősen korlátozott formáit kínálja az önkormányzati költségvetésből. Az óvodai intézmények második legfontosabb finanszírozási forrása a szülői díj. A hatályos jogszabályok szerint a szülői díj összege nem haladhatja meg a gyermeknevelési költségek 20%-át, nagycsaládosok esetében pedig a 10%-át 5 . Ezen túlmenően a családok különböző kategóriái számára számos kedvezmény jár, amelyek szerint a szülői fizetés jelentősen csökken, vagy teljesen hiányzik. Ezért a szülői pénzeszközök teljes részesedése a normál óvoda költségvetésében általában nem haladja meg a 10%-ot.
Így az önkormányzati intézményben a gyermekek eltartásának költségei nagy részét a helyi (városi, kerületi) költségvetés fedezi.
A fő finanszírozási források mellett további olyanok is léteznek, amelyeknek a gazdasági függetlenség kivívása után megnő az intézmények életének biztosításában betöltött jelentősége és szerepe. A modern jogszabályok előírják, hogy minden intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenység alanyai státusszal rendelkezik. Az oktatásról szóló szövetségi törvény kimondja, hogy az oktatási intézmény önállóan végez pénzügyi tevékenységet gazdasági aktivitás. Önálló folyószámlával, ezen belül devizaszámlával rendelkezik banki és egyéb hitelintézeteknél. A pénzügyi és anyagi forrásokat saját belátása szerint használja fel a chartával összhangban. Ezzel párhuzamosan bővülnek a további források bevonásának lehetőségei. Így az óvodai nevelési-oktatási intézmények további finanszírozási forrásokkal rendelkezhetnek.
Ezek tartalmazzák:

vállalkozói tevékenység

közpénzekből

Az oktatásfinanszírozás két legfontosabb alapelven alapul:

Rendeltetésszerű használat

Az óvodai nevelési intézmények költségvetési finanszírozásának mechanizmusa a következő elveken alapul:

A költségvetésen kívüli bevétel az oktatási intézmény által munkavégzésből, szolgáltatásnyújtásból, polgári szerződés alapján történő megvalósításból kapott pénzeszközök és egyéb bevételek, a költségvetési finanszírozáson felül áruszolgáltatás - oktatási tevékenység - létrehozásának költségeit megtérítő pénzeszközök.
Ilyen eszközök a következők:

fizetős szolgáltatások

jogalanyok

Fizetett biztosítása oktatási szolgáltatások Az oktatási intézmények főszabály szerint a vállalkozási tevékenységnek az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2. cikke, valamint az Orosz Föderáció adótörvénykönyvében használt „kereskedelmi tevékenység” fogalma alapján.
A fizetős szolgáltatások jó forrást jelentenek további források vonzására. Az „Oktatásról szóló törvény” 6 45. cikke előírja, hogy az oktatási intézményeknek joguk van fizetős kiegészítő oktatási szolgáltatásokat nyújtani a lakosság, vállalkozások, intézmények és szervezetek számára, amelyeket a vonatkozó oktatási programok és állami oktatási szabványok nem írnak elő. Ugyanakkor a költségvetésből finanszírozott oktatási tevékenység helyett fizetős oktatási szolgáltatás nem nyújtható. Az intézmény az oktatási szolgáltatásokon túl egyéb fizetős szolgáltatásokat is nyújthat. Néha nehéz lehet a fizetős szolgáltatások kiválasztása. Ennek a feladatnak a megkönnyítésére használhatja a több évvel ezelőtt kifejlesztett R.B.-t. Sterkina és O.L. Knyazeva „Ajánlások a különböző típusú óvodai intézmények munkájának megszervezésére az RSFSR óvodai intézményeinek ideiglenes szabályzatával összhangban” 7. Ezek az ajánlások az óvoda által nyújtható szolgáltatások alábbi listáját tartalmazzák:
„Egészségügy: edzés, higiénés eljárások, levegős és vízi eljárások használata, orvosi vizsgálat, aerobik órák szervezése, szabadidős kocogás, úszás, testnevelés foglalkozások a teremben és szabadban, szabadtéri játékok, sportelemes játékok, sportrendezvények, ill. szórakozás; terápiás táplálkozás, életkortól függő differenciált táplálkozás, változó menü alkalmazása, az egyes gyermekek ételkészítési technológiájának megváltoztatása, a kisgyermekek anyatejjel való étkeztetésének megszervezése az anya közreműködésével vagy a mesterséges táplálás, orvosi mecenatúra szervezése stb.
Orvosi: masszázs, gyógytorna, vitaminterápia, kvarckezelés, légzőgyakorlatok, gyógytorna, betegség utáni utógondozás idősek otthonában, szakorvosi vélemény alapján történő kezelés, egészségcsoportonkénti kezelés: gyermekek, gyakran beteg, 2. csoportba tartozó , 3, 4 egészségi állapot (például rossz testtartás, mandulák hipertrófiája, lapos láb stb.), fogászati ellátás, megelőzés és kezelés, beleértve a helytelen elzáródást, orvosi vagy ápolónői ellátást a gyermekek otthonában, terápiás táplálkozást (a orvos ajánlása), életkortól függően differenciált táplálkozás, változó menü használata, az egyes gyermekek számára változó főzési technológia; úszás, motoros, korrekciós gyakorlatok vízben; a hibák diagnosztizálása és korrekciója, a fizikai fejlődés másodlagos és későbbi hibáinak megelőzése; a kísérő hibák és hiányosságok korrekciója (látássérülteknél - beszéd- és mozgáskorrekció, súlyos beszédzavaroknál - mozgáskoordináció korrekciója stb.), családi pszichoterápia stb.
Fejlesztő: a gyerekek megismertetése a legjobb példák világkultúra, festészeti, szobrászati, zenei, szépirodalmi, folklór, népi mesterségek stb. alkotásokkal való ismerkedés; a mesék, mítoszok, legendák, mint a vallástörténeti alapok megismertetése; képzések (beleértve a javítóintézeteket is) szervezése osztályokban és szabályozatlan gyermektevékenységek körülményei között (művészet, modellezés, tervezés, zene, idegen nyelv stb.). Aerobik, torna, ritmika, sportjátékok, úszásoktatás, hangszertanulás. Speciálisan szervezett munkaformák a gyerekekkel az iskolai élet körülményeihez való alkalmazkodásuk érdekében (hat évesek számára); a mentális fejlődés diagnosztikája és korrekciója, a szülők bevonása a gyermek fejlődésének és előrehaladásának közös megfigyelésébe. Családi pszichoterápia.
Szervezési: a szülők kisgyermekgondozási képzése, a szülők pszichológiai és pedagógiai nevelése, családi típusú csoportok kialakítása (beleértve a gyermekek családi köteléken alapuló csoportba sorolását). Vendéglátás. A klubok, stúdiók, klubok a szülőkkel közösen dolgoznak különféle tevékenységeken, figyelembe véve a gyerekek érdeklődését és hajlamait. Óvodák otthoni szervezése, ünnepek és szórakoztatás szervezése; Gyermek óvodai férőhely foglalása 75 napot meghaladó időtartamra a szülők kérésére külön díj ellenében.
Az óvodába nem járó gyermekek és szüleik számára: anyaiskola a kiskerület lakosságának, stúdió, klub, körmunka különféle tevékenységekben, sétáló csoportok, miniiskolák, integrált fejlesztő foglalkozások, hétvégi és ünnepnapi csoportok , rövid távú tartózkodás a nap különböző szakaszaiban. Gyermekek testi-lelki fejlődésének diagnosztizálása és korrekciója a szülőknek nyújtott tanácsadói segítséggel kombinálva; szülők pszichológiai és pedagógiai oktatása, családi pszichoterápia.”
A listán szereplő összes szolgáltatás nem biztosítható térítés ellenében. Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának 1995. július 21-én kelt, 52-M számú, „A fizetett kiegészítő oktatási szolgáltatások szervezéséről” szóló levele kifejti, hogy az alapvető oktatási programok és az állami oktatási szabványok keretében nyújtott szolgáltatások a Az oktatási intézmény státusza, és az oktatási folyamat javítását célozza, nem minősül fizetett kiegészítő oktatási szolgáltatásnak, és a szülőktől e célokra történő pénzgyűjtés nem megengedett. Például a logopédiai csoportban a beszédhiányok kijavítása nem végezhető fizetős többletszolgáltatásként, mivel ez a szakóvoda fő tevékenysége, ellenkezőleg, a normál óvodában az ilyen szolgáltatás kiegészítőnek minősíthető. A csoportok számának csökkentéséért vagy a családtípus szerinti csoportok feltöltéséért a szülőktől nem kérhet díjat.
A fenti dokumentum leírja a menedzser eljárását a fizetett szolgáltatások szervezésekor. Tehát: „... szükséges:
a) tanulmányozza a kiegészítő oktatási szolgáltatások iránti igényt és meghatározza a várható hallgatói létszámot;
b) a tanulók egészségének védelmére és biztonságára vonatkozó követelmények figyelembevételével megteremti a fizetős kiegészítő oktatási szolgáltatások nyújtásának feltételeit;
c) a nevelési-oktatási intézmény alapító okiratában feltünteti a tervezett fizetős kiegészítő oktatási szolgáltatások listáját és azok biztosításának rendjét;
d) engedélyt szerezni azokra a tevékenységekre, amelyeket ebben az oktatási intézményben fizetett kiegészítő oktatási szolgáltatások formájában szerveznek meg, figyelembe véve a hallgatók igényeit, a megfelelő oktatási és tárgyi bázist, valamint a szakemberek rendelkezésre állását;
e) szerződést köt a megrendelővel fizetős kiegészítő oktatási szolgáltatások nyújtására, amelyben rögzíti: a nyújtott szolgáltatások jellegét, a szerződés időtartamát, a nyújtott szolgáltatásokért fizetendő összeget és fizetési feltételeket, valamint egyéb körülmények.
A nyújtott fizetett kiegészítő oktatási szolgáltatásokért csak bankintézeteken keresztül kell fizetni;
f) megkötött megállapodások alapján rendeletet ad a fizetős oktatási szolgáltatást nyújtó intézmény munkájának megszervezéséről, amely rendelkezik: a fizetős szolgáltatásokat nyújtó osztályok alkalmazottainak arányáról, munkarendjéről, költségbecsléséről fizetett kiegészítő oktatási szolgáltatások, tantervek és személyzet biztosítása;
g) szakértőkkel munkaszerződést (vagy munkaerő-kölcsönzési szerződést) köt fizetős oktatási szolgáltatások nyújtására.”
Az egyéb jövedelemtermelő tevékenység olyan tevékenység, amely nem rendelkezik a vállalkozói tevékenység jogilag jelentős jellemzőivel. Más tevékenységek gyakran „passzív” bevételt is jelentenek, például: helyiségek bérbeadásából, adományokból állampolgároktól és szervezetektől, osztalék a részvételből kereskedelmi szervezetek, százalék szerint értékpapírés bankszámla egyenlegek stb.
Az ilyen „egyéb jövedelemtermelő tevékenységek” rendszerint technológiailag nem kapcsolódnak a fő tevékenységhez, és kizárólag kiegészítő finanszírozás megszerzésére irányulnak. Az ilyen tevékenységekből származó bevétel csak a törvényben meghatározott esetekben megengedett.
További bevételhez kötbér (bírság, kötbér) fizetése kapcsán is juthat az intézmény szerződés szerinti szerződő fele. Az adójogszabályok ezt a fajta bevételt főszabály szerint „nem működési bevételnek” minősítik, és megkülönböztetik a vállalkozási (kereskedelmi) tevékenységből származó bevételektől, amelyek a többletkiadások tekintetében az intézmény nyereségének minősülnek.
Úgy tűnik, hogy a „passzív” jövedelmet, amely nem igényel aktív vagy szisztematikus tevékenységet az intézmény részéről, a jövedelemtermelő tevékenységből származó bevételek mellett a jogi dokumentumokban is szerepeltetni kell.
Az intézmény feltételhez nem kötött, tevékenységéhez nem kapcsolódó bevételhez juthat: ingatlan bérbeadásából, céladományok, támogatások, végrendelet alapján történő öröklés és (az állami intézmények kivételével) osztalék formájában. részvények, kereskedelmi szervezetekben való részvételből származó nyereség, banki kamat 8 .

4. A költségvetési finanszírozási források tervezésének problémái

A költségvetési finanszírozás az óvodai nevelési-oktatási intézménytípusonként, -típusonként és -kategóriánként tanulónként meghatározott állami és helyi finanszírozási standardok alapján történő finanszírozás.
Az óvodai nevelési-oktatási intézmények (NPE) finanszírozási normájának kiszámításának alapja a következő elvek:

A költségvetési finanszírozási standard nem tartalmazza: az épületek, építmények fenntartásának hosszú távú kiadásait, drága berendezések, bútorok beszerzését, jelenlegi ill. jelentős felújítás s.
Az NFP-ben nem szereplő költségeket pótlólagosan finanszírozzuk.
A béralap szabvány (WF) a következőket tartalmazza:

tarifák

minősítési kategóriák

káros körülmények

Az FMO anyagi támogatási alap standardja az intézmények fizikai volumenére és igényeire, valamint a releváns szolgáltatások aktuális áraira vonatkozó szabványok alapján kerül kialakításra, és figyelembe veszi a következő költségeket:

Fogyóeszközök

viteldíj

Az óvodai nevelési-oktatási intézmények oktatási programjai végrehajtásának finanszírozására vonatkozó szabvány a következő költségeket tartalmazza:

stb.................

1. Az óvodai intézmények fő finanszírozási forrásai. A költségvetésből történő finanszírozás szabályai. Az óvodai intézmény vezetője nemcsak a pedagógiai folyamatot irányítja, hanem a pénzügyi, gazdasági tevékenységet is. Ez a vezetői lét egyik legnehezebb része. A pénzügyi és gazdasági tevékenység megköveteli a vezetőtől, hogy alapvetően új megközelítéseket alkalmazzon a gazdasági tevékenységhez:

1) a költségvetési finanszírozás kombinációja az óvodai intézmény különböző típusú gazdasági tevékenységeinek fejlesztésével, a lakosságnak nyújtott fizetett szolgáltatásokkal, a szervezetekkel kötött szerződések alapján fizetett szolgáltatások nyújtásával;

2) az óvodai intézmények munkacsoportjainak önállóságának fejlesztése a kérdések megoldásában társadalmi fejlődés;

3) az egységes béralap szabványának kialakítása.

Fő források az állami óvodai intézmények finanszírozása és az új gazdasági körülmények között költségvetési finanszírozás és szülői díj.

Költségvetési finanszírozási szabályok:

1. A költségvetés finanszírozási normáinak meghatározása az oktatási osztályok hatáskörébe tartozik.

2. A nevelési-oktatási hatóságoknak az óvodai intézmény számára az intézmény működéséhez szükséges források államilag garantált mértékű finanszírozását kell biztosítaniuk.

3. Az oktatási hatóságoknak nincs joga központosított alapok létrehozására az óvodai intézményhez tartozó pénzeszközök terhére.

4. Az óvodai intézmény által kapott finanszírozási források teljes körűen a rendelkezésükre állnak.

5. Az óvodai intézmény finanszírozása végig történik naptári év.

6. A naptári évben fel nem használt pénzeszközök az óvodai intézmény rendelkezésére állnak és a jövőben felhasználhatók.

7. A felsőbb hatóságoknak nincs joguk kivenni az óvodai intézményből a naptári év során fel nem használt pénzeszközöket, és az óvodai intézmény következő költségvetési évre szóló költségvetési finanszírozási összegének meghatározásakor ezeket a forrásokat nem kell figyelembe venniük.

2. Óvodai intézmény költségbecslése. Összeállításának alapszabályai. A tervezési és pénzügyi tevékenységek helyes végrehajtása érdekében a vezetőnek tudnia kell, hogyan készül az óvodai intézmény költségbecslése, hogyan kell kiszámítani a pénzeszközöket a becslés költségtételei szerint.

A költségbecslés a fő dokumentum, amely meghatározza az óvodai intézmény fenntartására szánt források mennyiségét, célirányát és negyedéves elosztását.

Az óvodai intézmény költségbecslése a költségvetési besorolás kiadási tételei szerint készül. Összesen 18 cikk található az osztályozásban. Figyelembe vesszük, hogy az óvodai intézmény becslésében milyen típusú kiadások (tételek) szerepelnek.

Bérszámfejtési költségek. Ez a cikk előirányzatokat ír elő a pedagógiai, egészségügyi, adminisztratív, kiszolgáló személyzet. Ezen juttatások mennyiségét a jóváhagyottnak megfelelően határozzák meg személyzeti asztalés megállapított bérkulcsokat. A bérek összegének helyes meghatározása érdekében minden alkalmazottat tariffikálni kell. Ebből a célból díjjegyzéket állítanak össze. A lista az óvodai intézmény valamennyi dolgozóját tartalmazza, megjelölve végzettségüket, kategóriájukat, beosztásukat és szolgálati idejüket. Ezt a listát a becsléshez csatoljuk.

Bérszámfejtés. A Fehérorosz Köztársaság Minisztertanácsa által megállapított járulékokat a bérek alapján számítják ki.

Irodai és üzleti költségek. Ez a tétel tartalmazza a helyiségek tisztántartásának, a jelenlegi javításoknak, fűtésnek, világításnak, csatornázásnak, vízellátásnak, ruhamosásnak stb. költségeit. A fűtési és világítási költségeket az épület űrtartalmától és területétől függően határozzák meg. Ez azt jelenti, hogy a becslésnek tartalmaznia kell Általános információ az óvodai intézmény által elfoglalt épületről.

Üzleti utak és hivatalos utazások költségei. Ez a cikk az üzleti utakra és a hivatalos utazásokra vonatkozó rendelkezéseket írja elő. Az erre a jogcímcsoportra elkülönített összegek általában nem haladják meg a folyó évi becslés szerint jóváhagyott összegeket.

Oktatási költségek. Ez a cikk pénzeszközöket biztosít játékok, kézikönyvek és anyagok vásárlására a gyerekekkel végzett tevékenységekhez és a gyermekpartik megtartásához.

Élelmiszer kiadások. Ezen kiadások mértéke a megállapítottak alapján kerül meghatározásra monetáris normák napi étkezés és az egy gyermekre jutó étkezési napok száma évente.

Berendezések és készletek beszerzésének költségei. A leltár és felszerelés beszerzési költségeinek összegét az óvodai intézmény becslése szerint egy magasabb szervezet állapítja meg a költségvetésben e célra biztosított keretösszeg keretein belül.

Puha felszerelések és egyenruhák vásárlásának költségei. Ennek a tételnek a költségeit az óvodai intézmények ágyneművel és egyéb puha felszereléssel történő ellátására vonatkozó megállapított szabványok és a jelenlegi kiskereskedelmi árak alapján határozzák meg, figyelembe véve a felszerelés tényleges elérhetőségét.

Épületek és építmények nagyjavításának költségei. A nagyjavítási célú előirányzatokat egy magasabb szintű szervezet biztosítja ennek az intézménynek azon munkák jegyzéke alapján, amelyek kiemelt végrehajtást igényelnek a meglévő hibás törvényeknek megfelelően.

Az óvodai intézmény költségbecslése nem tartalmazza a nyári szabadidős tevékenységek költségeit. Az ilyen tevékenységek esetében külön becslés készül a megvalósításuk többletköltségeiről.

3. Az óvodai intézmények további finanszírozási forrásai. A kiegészítő oktatási szolgáltatások nyújtásának eljárása. A költségvetési finanszírozás és a szülői díjak fontos alapját képezik az óvodai intézmény pénzügyi és gazdasági működésének. De amint azt a gyakorlat mutatja, a gazdasági instabilitás körülményei között ezek az alapok nyilvánvalóan nem elegendőek. Ezért gondoskodni kell a költségvetésen kívüli források vonzásáról az intézmény folyamatos fejlesztése és a pedagógusok önfejlesztése érdekében, valamint költségvetésen kívüli források létrehozása, további finanszírozási források felkutatása.

NAK NEK további források finanszírozás viszonyul:

Ø fizetős szolgáltatások nyújtása a lakosság számára;

Ø szponzorálás;

Ø állampolgárok és szervezetek önkéntes hozzájárulásai;

Ø helyiségek, építmények, berendezések bérbeadásából származó bevételek;

Ø saját mezőgazdasági és ipari termékek értékesítéséből származó bevételek;

Ø önkormányzatok költségvetésen kívüli pénzeszközei.

A gyakorlat azt mutatja költségvetésen kívüli alapóvodai intézmény elsősorban a lakosság fizetős szolgáltatásainak köszönhetően jön létre. A lakosságnak nyújtott fizetős szolgáltatások célja a különféle tantárgyak elmélyült tanulmányozása, a gyermekek egyéni és kreatív képességeinek fejlesztése.

A lakosságnak nyújtott fizetős kiegészítő szolgáltatások eljárása:

1. Vizsgálják a lakosság igényét az óvodai intézmény további oktatási szolgáltatásai iránt.

2. Az intézmény által nyújtott fizetős szolgáltatásokról szóló szabályzatot az intézményvezető dolgozza ki és hagyja jóvá.

3. A kerületi oktatási osztály tervezőcsoportja tájékoztatást kap a fizetős szolgáltatásokat igénybe vevő gyermekek számáról, óraszámáról, a szülők által vállalt díjak mértékéről. A helyiségek bérlésekor további információkat adunk a helyiségek területéről.

4. Ezen információk alapján a tervezőcsoport elkészíti a fizetős szolgáltatások kalkulációját (egy példánynak az intézményben kell lennie).

5. Minden egyes klubtípushoz képzési programot és tantervet készítenek.

6. A nyújtott szolgáltatásokért a szülők vagy az őt helyettesítő személyek a megállapodás szerint takarékpénztáron keresztül díjat fizetnek (a fizetés mértéke szolgáltatásonként eltérő lehet, lehet a minimálbérnél kisebb vagy több).

7. A körvezető vagy a gyermek betegsége esetén erre az időszakra díj nem kerül felszámításra. A túlzottan felszámított díjakat a későbbi fizetéseknél figyelembe veszik.

Így lehetőség nyílik a gazdasági tevékenységek optimális finanszírozására azáltal, hogy az óvodai intézménynek bőséges mozgási lehetőséget biztosítunk az anyagi és anyagi források legoptimálisabb felhasználásának biztosítása érdekében.

Kérdések az önkontrollhoz:

1. Nevezze meg az óvodai intézmények fő finanszírozási forrásait!

2. Mi az a költségbecslés?

3. Milyen eljárási rendje van az óvodai intézményeknek, hogy további oktatási szolgáltatásokat nyújtsanak a lakosságnak?

Irodalom: 5, 11, 18 (fő).

1 Az óvodai gyermekkor iránti növekvő érdeklődés az egyik globális társadalmi trend. Nyugati tudósok számos tanulmánya azt mutatja, hogy a legfejlettebb országokban a korai és óvodáskorú gyermekkort különleges nemzeti erőforrásnak tekintik, amely lehetővé teszi a társadalmi és gazdasági fejlődés összetett problémáinak megoldását.

A gyermekkori óvodai nevelési intézmények és oktatási szolgáltatások iránti igényt a szocio-demográfiai mutatók határozzák meg. Oroszországban különösen fontossá vált az a probléma, hogy egyenlő feltételeket teremtsenek a lehető legtöbb idősebb gyermekek oktatásához. óvodás korú.

Az állam feladata a családok igényeit maradéktalanul kielégítő óvodai nevelés változatos formáinak biztosítása, valamint a szabályozás. többcsatornás rendszeróvodai szolgáltatások finanszírozása.

Az óvodai nevelésnek számos sajátos jellemzője van:

a szolgáltatások fogyasztójának függetlenségének hiánya (a választást nem maga az egyén, hanem szülei és rokonai hozzák meg);
választható szintű óvodai nevelés;
a különböző képzési formák kiválasztásának képessége;
a kontingens alacsony mobilitása;
a folyamat fontosságának túlsúlya a végeredménnyel szemben a képzettségi szint és a kapott oklevél/bizonyítvány formájában (szemben a többi képzési szinttel).

Az óvodai nevelési-oktatási intézmények munkáját destabilizáló tényezők közé tartozik mindenekelőtt az ország és a régiók társadalmi és gazdasági instabilitása. Az óvodai nevelési intézmények finanszírozása sürgető és legfájdalmasabb probléma az óvodai nevelési rendszer számára. A gyermekek óvodában tartásának feltételeit számos területen javítani kell (tárgyi-technikai bázis, gyógyászati és testnevelési eszközök, játékok, taneszközök, étkeztetés).

Az óvodai nevelés állami szabályozásának fő pénzügyi és gazdasági módszereiként a következő formákat lehet megkülönböztetni:

az oktatás költségvetési finanszírozása;
az oktatás finanszírozásának alternatív formái;
az oktatási szektor adószabályozása;
árszabályozás az oktatási intézmények árui és szolgáltatásai piacán.

Az oktatásfinanszírozás többszintű és többcsatornás jellegűvé válik. A többszintű finanszírozás azt jelenti, hogy a pénzeszközök oktatási intézményeknek vagy oktatási programoknak, projekteknek és rendezvényeknek való átutalása különböző szintű (szövetségi, regionális és helyi) költségvetésből történik. A többcsatornás finanszírozás abban különbözik, hogy a bevételi forrás pénzügyi források nem csak a különböző szintű költségvetésekből származó előirányzatok, hanem különböző fajták költségvetésen kívüli alapok, beleértve az oktatási intézmények oktatási és egyéb szolgáltatásaiért fizetett kifizetéseket.

A szövetségi alany kialakult jövedelmi bázisától függően változhatnak az önkormányzatok és a családi jövedelmek alapján a pénzügyi és gazdasági kapcsolatok. eltérő karakter. A szociális szolgáltatások finanszírozása az önkormányzati hatóságok közös feladata szociális programok területükön, és azok a szülők, akiknek gyermekei részesülnek ezekben a szolgáltatásokban.

A tulajdonforma szerint az összes óvodai nevelési intézmény a következőkre oszlik:

önkormányzat, amelynek alapítója az önkormányzati oktatási hatóság;
önkormányzat, a vállalkozások mérlegében - részvénytársaságok;
állami tulajdonú, a mérlegben állami vállalatok;
részvénytársaságok tulajdonát képezik, mivel a társaságosítás során bekerültek az alaptőkébe.

Ha az intézmény önkormányzati fennhatóság alá tartozik, akkor anyagi bázisa fenntartásának, megerősítésének finanszírozása az önkormányzat feladata.

Az oktatási szolgáltatást alkotmányosan garantálják, ezért annak biztosítása az Orosz Föderáció, mint állami kormányzati szint feladata, felelős alkotmányos garanciák érvényesítésére.

A költségvetési finanszírozás jelenleg nem teszi lehetővé a folyó fenntartási és beruházási kiadások fedezését.

Az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályainak az oktatási rendszer biztosítására vonatkozó összes rendelkezése nem tükröződik a vonatkozó rendelkezésekben előírások a Szövetséget alkotó szervezetek minisztériumai és osztályai, ami nehézségeket okoz ezek végrehajtásában. Például az Orosz Föderáció alkotmánya garantálja, hogy minden gyermek ingyenes óvodai oktatásban részesüljön. Valójában a költségvetések önkormányzatok A regionális szabványoknak megfelelően kialakított 1,5-7 éves gyermekek legfeljebb 40%-ának teszik lehetővé anyagi támogatást.

Sürgősen ki kell dolgozni az óvodai nevelési-oktatási intézmények költségvetési finanszírozásának standardjait, figyelembe véve a típust és kategóriát, valamint a szülői térítési díj differenciálási mechanizmusát, az alacsony jövedelmű és szociálisan veszélyeztetett családok célzott támogatását.

Az Oktatási és Tudományos Minisztérium projektdokumentuma „A kiemelt fejlesztési területekről oktatási rendszer Orosz Föderáció" az oktatási intézmények új szervezeti és jogi formáinak bevezetését jelenti. "Kívül költségvetési intézmények Olyan szervezeti és jogi formák alkalmazása várható, mint pl autonóm intézmények(AU) és állami (települési) autonóm non-profit szervezetek(G[M]ANO). A feladat elvégzése megteremti az alapfeltételeket az oktatásfinanszírozás hatékonyságának és átláthatóságának növeléséhez.”

Az óvodai nevelési-oktatási intézmény jogi formába való átmenete - (G[M]ANO) következményeiben közel áll a vállalkozásba lépéshez.

Az önkormányzati oktatási intézmény új szervezeti és jogi formába történő átalakításáról szóló döntés meghozatala előtt világosan és világosan meg kell fogalmazni az üzleti ötlet lényegét; próbálja megérteni, mi lehet a valóság megerősítése (vagy garanciája), magának az elképzelésnek a helyessége; olyan intézkedéscsomag kidolgozása és végrehajtása, amely lehetővé teszi, hogy ez az átmenet a legkevesebb veszteséggel valósítható meg. És természetesen fel kell mérni egy üzleti ötlet megvalósításának hatását, valamint azonosítani kell a jövőbeni megbízható partnereket és a sikerben érdekelt befektetőket. Fel kell mérni az oktatási szolgáltatások piacának helyzetét és versenyképességét, meg kell határozni a minimális programot, a maximális programot és a megvalósítás legvalószínűbb programját, a kapcsolódó költségeket, kockázatokat és garanciákat, azaz marketing kutatás regionális piaci környezet.

Az óvodai nevelési-oktatási intézmény (G[M]ANO) átállásának sikere és az azt követő hatékony tevékenység az új státuszban a működési folyamatok helyes elemzésének és előrejelzésének eredménye. előkészítő szakasz az átmenethez. Modern tudomány releváns piackutatási eszközök széles arzenáljával rendelkezik, amelyek között kiemelt helyet foglal el a gazdasági és matematikai modellezés. A gazdasági és matematikai módszerek és modellek célja, hogy segítsenek a regionális oktatási hatóságoknak megérteni az óvodai nevelési szolgáltatások piacának jelenlegi helyzetét, és megfelelő eszközöket kiválasztani a pénzügyi szabályozáshoz.

BIBLIOGRÁFIA:

Stepanova V.V. Kormányzati szabályozás oktatási szférák: Monográfia. - Arhangelszk: Pomorszkij állam. univ., 2002. - 220 p.
Óvoda: tegnap ma holnap. Az óvodai oktatás fejlődésének előrejelzése Oroszországban 2010-ig // http://dob.1september.ru/

Bibliográfiai link

Kuznyecova S.V., Ilchenko A.N. AZ ÓVOLI NEVELÉSI INTÉZMÉNYEK (PSE) FINANSZÍROZÁSÁNAK PROBLÉMÁI // Modern tudományintenzív technológiák. – 2008. – 4. sz. – P. 170-172;
URL: http://top-technologies.ru/ru/article/view?id=23810 (Hozzáférés dátuma: 2019.09.29.). Figyelmébe ajánljuk a Természettudományi Akadémia kiadója által kiadott folyóiratokat