Controles de personas jurídicas durante un año por la fiscalía. Cómo averiguar sobre la próxima inspección programada del objeto por parte de la autoridad estatal de supervisión de incendios

Los planes de inspección por parte de las autoridades reguladoras son información que publica anualmente la Fiscalía General de la Federación Rusa. Ya se ha publicado en la web del departamento un plan consolidado de inspecciones entidades legales para 2019. Para aquellos que encuentran su empresa en ello, es mejor prepararse con anticipación para la visita de los inspectores. Para saber cómo buscar su empresa en el registro y qué usar al prepararse para la llegada de un inspector, lea el artículo.

Marco legislativo y calendario de publicación de información sobre las actividades de supervisión previstas

Toda la información sobre las inspecciones de personas jurídicas y empresarios individuales es acumulada por la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa; El sitio web oficial publica el plan de inspección para 2019 de conformidad con los requisitos de la Parte 7 del Artículo 9 del Capítulo 2 de la Ley Federal N° 294 "Sobre la Protección de los Derechos de las Personas Jurídicas y Empresarios Individuales en el Ejercicio del Control Estatal (Supervisión ) y Control Municipal". Este recurso en línea se denomina "Plan consolidado de inspecciones de entidades comerciales para 2019". El sitio web de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa publicó un plan resumido de inspecciones para 2019 a fines de 2018.

Además, las fiscalías de las entidades constitutivas de la Federación Rusa deben publicar listas similares de actividades de supervisión planificadas realizadas por las autoridades reguladoras regionales, y muchas ya lo han hecho, por ejemplo, se pueden ver los planes para 2019:

Cada organización y empresario individual debe buscarse en dos listas a la vez: federal y regional.

Planes de inspección de los organismos reguladores en 2019

Además de publicar un registro consolidado de los que se controlan en el sitio web de la Oficina del Fiscal General, también hay un servicio especial (que también es operado por la oficina del fiscal ruso): FSIS "Registro Unificado de Inspecciones". Se diferencia de la información de la página web principal de la Fiscalía en que muestra información no sólo sobre las medidas de control previstas, sino también sobre las ya realizadas o en curso en actualmente. Para usar este recurso, debe ingresar no solo el nombre de la organización, sino también otros detalles. El formulario de entrada se ve así:

Aunque hay más información en el Registro, para saber si es necesario esperar una visita de inspectores en 2019, basta con un plan maestro. Es fácil de usar.

Cómo enterarse de la visita prevista de los inspectores

Toda la información sobre las medidas de control es verificada, aclarada y publicada por la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa (sitio web oficial); el plan de inspección para 2019 mostrará información sobre una organización específica en función de su nombre, TIN y OGRN en el contexto de:

• meses de la visita de inspectores;
• el nombre de la agencia de control.

Si hay temores de que, por ejemplo, Rospotrebnadzor vaya a visitarlo y desea saberlo con anticipación, busque primero en el sitio web Gobierno regional de este departamento, busque la sección "Inspecciones programadas de Rospotrebnadzor para 2019: plan y calendario de inspecciones". La información aparece en los sitios web regionales de los departamentos y fiscales antes que en el sitio web centralizado. Lo mismo se aplica a la información sobre los planes de Roszdravnadzor: el plan de inspección para 2019 se incluirá en el registro consolidado; la información aparecerá allí antes de fin de año.

Si no encuentra su empresa en la lista, los inspectores no vendrán. Es cierto que pueden venir sin programar, hay suficientes razones para esto. Además, el registro no cubre las actividades de control realizadas como parte de:

• acciones de investigación y actividades de búsqueda operativa;
• administración de justicia;
• supervisión del fiscal;
• supervisión financiera y bancaria;
• control de divisas;
• investigaciones sobre las causas y consecuencias de emergencias provocadas por el hombre, naturales o infecciosas;
• investigación administrativa (anteriormente abierta);
• investigación de accidentes de trabajo;
• control antimonopolio basado en información privilegiada.

Aparte, hay que recordar que desde el momento registro estatal una persona jurídica o empresario individual debe pasar al menos 3 años para ser incluido en el registro. Un plazo similar deberá transcurrir desde el momento en que la misma autoridad supervisora ​​realice la última actividad de supervisión prevista.

Hasta el 31/12/2018, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.1 de la Ley Federal N° 294-FZ, existía una prohibición de las actividades de supervisión previstas en relación con las pequeñas empresas. Sin embargo, esta moratoria expiró a finales de 2018. Pero a finales de diciembre, los diputados aprobaron la Ley Federal N° 480-FZ del 25 de diciembre de 2018, que adiciona el artículo 26.2 a la FZ-294 y prorroga la moratoria de las inspecciones a las pequeñas empresas hasta finales de 2020.

Sin embargo, este artículo proporciona una lista bastante impresionante de excepciones. La moratoria de las inspecciones de las PYMES no se aplica si:

• la auditoría se lleva a cabo utilizando un enfoque basado en el riesgo (consulte la lista a continuación);
• el objeto de la verificación está incluido en una lista especial de empresas a las que no se aplica la moratoria (estas son salud, educación, servicios sociales, empresas de suministro de calor y electricidad, ahorro de energía y eficiencia energética);
• antes se asignó la responsabilidad administrativa a la empresa y han pasado menos de 3 años desde entonces;
• la empresa realiza actividades autorizadas;
• la verificación se refiere a la radiación, la seguridad nuclear, la preservación de los secretos de estado, etc.

Uso de listas de verificación

Por cierto, te recordamos que a partir del 01/01/2018, muchos departamentos realizan el control mediante listas de control(Desafortunadamente, Oficina de impuestos no utiliza listas de verificación).

Si ve que su empresa también está esperando las inspecciones programadas para 2019 (el sitio web oficial de la fiscalía incluyó a su organización en el registro), le recomendamos que utilice las listas de verificación de los departamentos que planean visitarlo. Esto le ayudará a prepararse para los controles. Puede encontrar listas de verificación en las órdenes departamentales relevantes; aquí hay algunas:

• Rosprirodnadzor (en la implementación de la supervisión ambiental, de la tierra, del agua, el control de la gestión de residuos, la protección del subsuelo, el aire y la capa de ozono) - Orden de Rosprirodnadzor del 18 de septiembre de 2017 No. 447;
• Rospotrebnadzor (control sobre establecimientos de restauración, comercio, industria de la belleza) - Orden de Rospotrebnadzor del 18 de septiembre de 2017 No. 860;
• Pozhnadzor (control del cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios) - Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia del 28 de junio de 2018 No. 261;
• Supervisión en el campo de la defensa civil y situaciones de emergencia - Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia del 27 de febrero de 2018 No. 78;
• Inspección del Trabajo - Orden de Rostrud de 10 de noviembre de 2017 N° 655;
• Roszdravnadzor (en términos de manejo medicamentos) - Orden de Roszdravnadzor de fecha 20 de diciembre de 2017 No. 10449;
• Roscomnadzor -

Cómo averiguar sobre inspección programada mi empresa? cual es la responsabilidad funcionariosórganos de control para la realización de una inspección programada no incluida en el plan anual consolidado de inspección de empresas?

Hay varias formas de averiguar acerca de una inspección programada de su negocio.

La primera y más universal: Puedes ir a la página web de la Fiscalía General Federación Rusa en la sección "Plan consolidado para inspecciones comerciales", seleccione el año de inspección apropiado (por ejemplo, http://plan.genproc.gov.ru/plan2013/), luego indique el TIN de su empresa y confirme la solicitud haciendo clic en la imagen "Buscar". El programa automatizado le dará los resultados de la búsqueda.

Las disposiciones legislativas sobre la necesidad de publicar un plan consolidado para las inspecciones comerciales en el sitio web de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa están previstas en el párrafo 7 del art. 9 ley Federal"Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y de los empresarios individuales en el ejercicio del control (supervisión) estatal y control municipal» del 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ.

El uso de la segunda opción es posible cuando sabe qué autoridad de control y supervisión debe organizar las medidas de control planificadas para usted.

Por ejemplo, recibió una orden por correo sobre una próxima inspección programada de un organismo de control municipal.

Según el apartado 5 del art. 9 de la Ley Federal No. 294-FZ aprobado por el jefe del organismo de control estatal (supervisión) o el organismo de control municipal plan Anual las inspecciones programadas se señalan a la atención de partes interesadas al publicarlo en el sitio web oficial del organismo de control estatal (supervisión) o del organismo de control municipal en Internet o de otra manera forma accesible.

Por lo tanto, puede verificar la disponibilidad de una medida de control planificada visitando el sitio web de la autoridad Gobierno local, a la que está subordinado el órgano de control municipal (si el órgano de control municipal no cuenta con su propio sitio web).

Y la tercera opción: se utiliza cuando sabes qué organismo de control debe controlar tu empresa. Vaya al sitio web de la oficina del fiscal regional en la sección "Plan de inspección consolidado" (por ejemplo, http://www.samproc.ru/plan/2013/index.php), seleccione el organismo de control apropiado, luego vea el plan de este órgano de control para sus empresas.

Es importante señalar que la realización de una inspección programada que no esté incluida en el plan anual para la realización de inspecciones programadas implica la invalidez de los resultados de su inspección (cláusula 7, parte 1.1, artículo 20 de la Ley Federal N° 294-FZ), así como la responsabilidad administrativa de los funcionarios autorizados para llevar a cabo el control estatal (supervisión) en virtud de la Parte 1 del art. 19.6.1 Código Administrativo RF, en la forma advertencias o superposiciones multa administrativa en la cantidad de tres mil a cinco mil rublos. La comisión repetida de tales violaciones conlleva responsabilidad administrativa hasta la inhabilitación por un período de seis meses a un año (parte 2 del artículo 19.6.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

Puede familiarizarse con él en el sitio web oficial de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa (http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/). Para saber si los cheques están planificados para una empresa en particular o un empresario individual, debe ingresar los siguientes datos en el formulario de búsqueda (puede limitarse a uno o más elementos):

• nombre de la organización o nombre completo del empresario individual;
• mes de verificación;
• el nombre del organismo de control o supervisión estatal;
• la dirección del objeto comprobado.

Si una entidad comercial realmente necesita una auditoría, los resultados de la búsqueda incluirán, entre otras cosas, su duración en días u horas hábiles, así como el tema de la auditoría (por ejemplo, garantía de los derechos del consumidor, supervisión sanitaria y epidemiológica, supervisión de incendios , supervisión en el campo de seguridad industrial, cumplimiento de requisitos de licencia, etc.).

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Recuerde que la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa publica anualmente un plan consolidado para inspecciones de entidades comerciales basado en datos proporcionados por las autoridades reguladoras (Ley Federal del 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ "Sobre la protección de los derechos de los entidades y empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión) y control municipal"; en adelante - Ley N° 294-FZ). Sin embargo, las auditorías fiscales no están incluidas en el plan.

A partir del 1 de enero de 2017, apareció otra forma de cheques: una compra de prueba. Pero dichas compras se realizarán sin previo aviso a la empresa o empresario individual y por las causales previstas para inspecciones no programadas (). Por lo tanto, no hay información sobre ellos en el plan resumen de inspecciones.

Las pequeñas empresas continúan disfrutando de las vacaciones de supervisión, que durarán hasta el 31 de diciembre de 2018. Esto significa que no se les realizan inspecciones programadas si no han cometido infracciones graves en los últimos tres años. Sin embargo, si un representante de una pequeña empresa encuentra un registro de una próxima inspección en el sitio web de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, puede hacerlo.

Ministerios y departamentos aprueban planes de inspección. Si su organización o empresario individual no está en estas listas, entonces no está amenazado con inspecciones programadas. Pero no olvide que, si es necesario, la agencia de control tiene derecho a realizar una inspección no programada.

Los planes de inspección se publican en sus sitios web oficiales. Esto se establece en las partes 3 y 5 del Artículo 9 del Capítulo 2 de la Ley del 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ.

Nota: Desde el 18 de abril de 2016, las organizaciones de auditoría han sido controladas por el Tesoro Federal (Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 2 de febrero de 2016 No. 41, cláusula 1 de las Regulaciones aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 1 de diciembre de 2004 N° 703).

La página web de la Fiscalía General de la Nación dispone de un servicio de búsqueda del plan resumen anual de inspecciones. A través de él, puede determinar si la organización está en las listas y, de ser así, cuándo y quién lo verificará. Para obtener información, ingrese los detalles de la organización (OGRN, TIN, etc.).

Publicado el plan de inspección consolidado para 2019

La búsqueda en el servicio se realiza según los datos de la empresa.

Desde el 1 de enero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2020, se establece la prohibición de inspecciones programadas en relación con las personas jurídicas y los empresarios individuales calificados como pequeñas empresas, cuya información se incluye en Registro único pymes.

Para saber si su negocio está incluido en el plan de auditoría de alguna agencia reguladora (por ejemplo, inspección del trabajo, Ministerio de Situaciones de Emergencia o Rospotrebnadzor) debe ingresar los siguientes datos en un formulario especial (todos a la vez o solo algunos):

• OGRN;
• nombre de la compañía;
• mes de verificación;
• nombre del organismo estatal de control;
• DIRECCIÓN.

Si se planea una auditoría para una empresa o empresario individual en 2018, además del propósito de la auditoría (por ejemplo, verificación del cumplimiento de derecho laboral o requisitos de seguridad contra incendios), averiguará cuántos días/horas de trabajo se asignan a los inspectores para la auditoría.

Nota: Las auditorías fiscales no están incluidas en el plan publicado.

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Los cheques "bebés" están prohibidos, cómo evitar los cheques para pequeñas empresas

Nota: Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de noviembre de 2015 No. 1268

Hay una nueva forma de evitar ser excluido del plan de auditoría

Pequeñas empresas recibieron instrucciones sobre cómo excluirse del plan de auditoría órganos de control(aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de noviembre de 2015 No. 1268).

De 2016 a 2018, están exentos de inspecciones programadas por parte de las autoridades de control (Artículo 26.1 de la Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ “Sobre la Protección de los Derechos de las Personas Jurídicas y Empresarios Individuales en la Implementación del Control Estatal (Supervisión) y Control Municipal”).

Ampliación de "vacaciones vigiladas" para niños

La moratoria sobre las inspecciones programadas de pequeñas empresas se ha extendido hasta finales de 2020.

Nota: Ley Federal del 25 de diciembre de 2018 N° 480-FZ

Previamente, estaba previsto que 2018 fuera el último año de las “vacaciones supervisoras”.

La nueva etapa de la moratoria de verificación tiene sus propias características. La exención se aplica solo a aquellos tipos de inspecciones que se asignan sin aplicar un enfoque basado en el riesgo.

Además, como antes, la prohibición de las inspecciones de rutina no afectará a los "niños" que se dedican a actividades en el campo de la salud o la educación, en esfera social, en el campo del suministro de calor o la industria de la energía eléctrica. Organizaciones y empresarios individuales que fueron sancionados por violaciones graves licenciados o descalificados en los últimos tres años también se incluirán en el plan de "prueba" de manera general.

¡Atención! La exención no incluye organizaciones y empresarios individuales salud, educación, etc. Las organizaciones y los empresarios no tienen derecho a utilizar la exención durante tres años desde el momento en que los controladores revelaron las violaciones.

Si los controladores incluyeron por error a la organización en el plan de auditoría, esta tiene derecho a solicitar su exclusión del plan. El formulario de solicitud se encuentra en el anexo de la Resolución No. 1268. La organización adjunta documentos que confirman el estado de una pequeña empresa a la solicitud: un extracto del registro de accionistas de la empresa, copias certificadas del informe sobre resultados financieros y sobre plantilla media trabajadores

El organismo de control estatal o municipal considera la solicitud dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de su recepción. Tres días después de que se tome la decisión, se le enviará al solicitante.

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¿La organización o empresario individual está incluido en el plan de inspección de este o aquel departamento en 2018? ¿Cómo comprobarlo? ¿Estos planes están resumidos en la página web de la Fiscalía General? Respondamos estas preguntas.

Plan de inspección consolidado

Las inspecciones programadas por los ministerios y departamentos se llevan a cabo sobre la base de planes aprobados anualmente. Estos controles se denominan programados. Los departamentos publican sus planes en sus sitios web. Esto es requerido en las partes 3 y 5 del Artículo 9 del Capítulo 2 de la Ley Federal del 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ. El plan consolidado de inspecciones de todos los departamentos para 2018 se encuentra publicado en el sitio web de la Fiscalía General de la Nación. Es allí donde puede verificar si las inspecciones de la organización y los empresarios individuales están planificadas en 2018.

Para saber si una empresa o un empresario individual debe esperar a los inspectores de las autoridades reguladoras en 2018, deberá ingresar los siguientes datos en un formulario de búsqueda especial (todos a la vez o algunos de ellos):

• OGRN;
• nombre de la compañía;
• mes de verificación;
• nombre del organismo estatal de control;
• DIRECCIÓN.

Planes en los sitios web de los ministerios y departamentos

También puede buscar usted mismo en los planes de inspección en el sitio web de ministerios y departamentos específicos. Más adelante en la tabla proporcionamos un enlace a sitios con planes de inspección para 2018.

Prohibición de inspección

Para las pequeñas empresas, hay vacaciones de supervisión durante tres años: en 2016-2018, las pequeñas empresas no deben venir con una inspección programada. Esto se aplica a las inspecciones de Rostrud, el Servicio Federal de Migración de Rusia, Rostekhnadzor y Gospozhnadzor. Sin embargo, esto no se aplica a las auditorías fiscales y auditorías de primas de seguros (artículo 26.1 de la Ley Federal N° 294-FZ del 26 de diciembre de 2008).

La prohibición de verificación no se aplica a las organizaciones y empresarios que, en los tres años anteriores a la verificación, hayan sido considerados responsables en forma de:

• descalificaciones;
• suspensión administrativa de actividades;
• revocación o suspensión de una licencia.