¡Hola querido colega! Como saben, la planificación de adquisiciones de conformidad con el artículo 16 de 44-FZ prevé la formación de un plan de adquisiciones por un período de tres años y por un año. Además, estos dos documentos deben generarse y utilizarse en el trabajo simultáneamente. Aquellos. En 2016, los clientes comenzarán a preparar estos documentos para el período 2017-2019. En este artículo hablaremos en detalle sobre los planes de adquisiciones. Averigüemos qué son, qué información contienen, así como dónde y quién los coloca. El material del artículo será útil tanto para los clientes como para los participantes en las adquisiciones.
1. ¿Qué es un plan de adquisiciones?
Plan de adquisiciones - este es un documento que contiene una lista de necesidades (bienes, obras, servicios) que necesita el cliente estatal (municipal), así como información sobre los fondos asignados para satisfacer estas necesidades.
Requerimientos generales a los planes de adquisiciones se establecen en el artículo 17 44-FZ.
El plan de adquisiciones lo elabora el cliente por 3 años (cláusula 4 del artículo 17 de 44-FZ). Si el período de contratación excede los tres años, la información se ingresa en el plan de adquisiciones (en adelante PP) para todo el período de contratación. Las primeras propuestas de clientes deberían formarse para el período 2017-2019.
Los requisitos para el formulario PP y el procedimiento para colocar dichos planes los establece el Gobierno de la Federación de Rusia. El Gobierno de la Federación de Rusia también establece:
- el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento del PP para satisfacer las necesidades federales;
- requisitos para el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento de PP en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios (Nota: Estos requisitos fueron aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 21 de noviembre de 2013 No. 1043 “Sobre los requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento de planes de adquisiciones de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades del sujeto. Federación Rusa y necesidades municipales, así como requisitos para la forma de los planes de adquisiciones de bienes, obras y servicios")
2. ¿Qué información debe contener el plan de adquisiciones?
Según la parte 2 del artículo 17 de 44-FZ, el PZ debe contener la siguiente información:
1. código de identificación de compra (Nota: Este código se genera utilizando el código de clasificación presupuestaria, definido de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, códigos clasificadores de toda Rusia, catálogo de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales y podrá incluir otra información);
2. finalidad de la compra;
3. nombre del objeto y (o) nombres de los objetos de la contratación;
4. el importe del apoyo financiero para la compra;
5. calendario (frecuencia) de las compras planificadas;
6. justificación de la compra (Nota: La justificación de la compra es establecer el cumplimiento de la compra prevista con los objetivos. obtención, así como la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema de contratos en el ámbito de la contratación. La justificación de la compra es un anexo al plan de adquisiciones. Las reglas de justificación, así como las formas de justificación de la contratación, están determinadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 5 de junio de 2015 No. 555 "Sobre el establecimiento del procedimiento para la justificación de compras de bienes, obras y servicios". para satisfacer las necesidades estatales y municipales y las formas de dicha justificación”);
7. información sobre la adquisición de bienes, obras, servicios que, debido a su complejidad técnica y (o) tecnológica, innovadora, de alta tecnología o especializada, solo pueden ser suministrados, realizados o proporcionados por proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) con el nivel requerido de calificaciones, así como destinado a investigaciones científicas, experimentos, estudios, trabajos de diseño (incluido el diseño arquitectónico y de construcción);
8. información sobre la discusión pública obligatoria de la contratación de bienes, obras o servicios;
9. información adicional proporcionada para su inclusión en el PP por el Gobierno de la Federación de Rusia y los órganos ejecutivos supremos el poder del Estado sujetos de la Federación de Rusia, administraciones locales.
Nota: Puede realizar un plan de adquisiciones automáticamente en el programa.
3. Formulario del plan de adquisiciones
Regulador regulacion legal La planificación de adquisiciones se realiza por niveles. financiación presupuestaria. Aquellos. Se establece la forma, procedimiento para la formación, aprobación, colocación de PP para los clientes de cada nivel de financiación presupuestaria, respectivamente:
- para un cliente federal (el Gobierno de la Federación de Rusia);
- para clientes a nivel de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia (los órganos ejecutivos más altos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia);
- para clientes municipales (administraciones locales).
Por lo tanto, al preparar un PP, los clientes a nivel federal deben guiarse por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 5 de junio de 2015 No. 552 “Sobre la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un plan de adquisiciones de bienes. , obras, servicios para satisfacer las necesidades federales, así como requisitos para la forma del plan de adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades federales”.
(xls, 39 KB).
Y para los clientes a nivel de entidad constitutiva de la Federación de Rusia y los clientes municipales, es necesario guiarse porDecreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de noviembre de 2013 No. 1043 “Sobre los requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento de planes de adquisiciones de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia y municipal. necesidades, así como los requisitos para la forma de los planes de adquisiciones de bienes, obras y servicios”, así como el procedimiento para mantener el PP, aprobado por la entidad constitutiva de la Federación de Rusia (administración local).
Aquellos. Los sujetos de la Federación de Rusia y los municipios establecen el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento del PP a su nivel, teniendo en cuenta los requisitos.Resolución No. 1043, y tienen la capacidad de ajustar los siguientes parámetros:
- calendario de formación del PP;
- motivos para realizar cambios en el PP (además de los aportados por el Gobierno de la Federación de Rusia);
- información adicional, incluido en los formularios del PP.
(xls, 39 KB).
Se está formando el plan de adquisiciones.cliente estatal o municipal De acuerdo con los requisitos del art. 17 44-FZ en proceso de elaboración y revisión de proyectos de presupuesto del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia y se apruebadentro de 10 días hábiles después de informar al cliente estatal o municipal sobre el alcance de los derechos en términos monetarios para aceptar y (o) cumplir obligaciones de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia (Parte 7 del artículo 17 de 44-FZ).
Se está formando el plan de adquisiciones.institución presupuestaria De acuerdo con los requisitos del art. 17 44-FZ al planificar las actividades económicas y financieras de una institución presupuestaria y está aprobadodentro de 10 días hábiles después de la aprobación del plan de actividades financieras y económicas de una institución presupuestaria (Parte 8 del artículo 17 de 44-FZ).
4. Modificaciones a los planes de adquisiciones
Según la parte 6 del art. 17 44-FZ PZ están sujetos a cambios si es necesario:
1) alinearlos en relación con los cambios en los objetivos y requisitos de adquisición de bienes, obras y servicios adquiridos por los clientes (incluido el precio máximo de bienes, obras y servicios) y (o) costos regulatorios para garantizar las funciones de los organismos gubernamentales, cuerpos gubernamentales fondos extrapresupuestarios, autoridades municipales;
2) adaptarlos a los cambios realizados en el presupuesto federal (presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, presupuestos locales) para el ejercicio financiero y el período de planificación en curso;
3) implementación de leyes federales, decisiones, instrucciones, instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia, decisiones, instrucciones del Gobierno de la Federación de Rusia, leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, decisiones, instrucciones de autoridades superiores órganos ejecutivos autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, actos jurídicos municipales que se adoptan (dados) después de la aprobación de los planes de adquisiciones y no conducen a un cambio en el volumen de las asignaciones presupuestarias aprobadas por ley o decisión presupuestaria;
4) implementación de la decisión tomada por el cliente con base en los resultados de la discusión pública obligatoria de la contratación;
5) utilización, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, de los ahorros obtenidos durante la contratación;
6) en los demás casos que establezca el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento de planes de adquisiciones.
5. Publicación del plan de adquisiciones
El PP aprobado está sujeto a colocación dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha de aprobación o modificación de dicho plan, con excepción de la información que constituya un secreto de estado (Parte 9 del artículo 17 de 44-FZ).
Además, los clientes tienen derecho a publicar el PP en sus sitios web en Internet (si están disponibles), así como a publicarlo en cualquier publicaciones impresas(Parte 10, artículo 17 44-FZ).
Este video explica cómo elaborar un plan de adquisiciones y un cronograma de adquisiciones para 2016:
Así que vimos cuáles son. planes de adquisiciones según 44-FZ. espero que esta informacion fue necesario y útil para usted. Nos vemos en los próximos números.
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Los clientes suelen confundirse al rellenar un plan de adquisiciones. Lea en el material qué escribir en la línea "momentos y frecuencia de las compras planificadas".
¿Cuál es el período de adquisición según 44-FZ?
Oficialmente, la contratación comienza con la publicación de un aviso en el Sistema de Información Unificado. Después de esto, los participantes pueden enviar solicitudes. El procedimiento termina cuando se cumplen las obligaciones de las partes. En consecuencia, el período de contratación es el período desde la publicación de un aviso en el Sistema de Información Unificado o la fecha de firma del contrato, si no se espera un aviso, hasta el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato. Confirmación de esta posición por parte del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 22 de enero de 2016 No. D28i-85.
Duración de la contratación en términos de contratación según 44-FZ
Lo que debe escribirse en la línea "período de compra" se indica en párrafos. “e” cláusula 1 de los requisitos para la forma de los planes de adquisiciones de bienes, obras y servicios del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 5 de junio de 2015 No. 552 y párrafos. Cláusula “z” 1 de los requisitos del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 21 de noviembre de 2013 No. 1043.
El cliente indica el plazo de entrega de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios durante un trimestre, año, así como la frecuencia de entrega de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios (cada semana, dos veces al mes, una vez al mes, una vez al trimestre, una vez cada seis meses, una vez al año, etc.). Es decir, el plazo de compra y la frecuencia de cumplimiento de las obligaciones se indican por separado.
Duración de la contratación en términos de contratación en la UIS: qué escribir
Al elaborar un plan, en el bloque "Tiempo (frecuencia) de las compras planificadas", indique el rango de fechas en el campo "Período de compra". En el campo “Frecuencia de compra”, haga clic en la flecha y seleccione el valor deseado. Si se selecciona "otro", se muestra adicionalmente el campo obligatorio "Especificar frecuencia". En él la información la introduce directamente el usuario.
Ejemplo
El primer ejemplo es la tarjeta del plan de adquisiciones del Ministerio de Desarrollo Económico. Territorio de Altái. Adquirió servicios para proporcionar licencias para el derecho a utilizar software informático:
- período de adquisición: del 01/03/2018 al 30/04/2018;
- No se proporciona la frecuencia de adquisición.
El siguiente ejemplo es el Ministerio de Educación de la región de Omsk. vamos a comprar vehículos para transportar estudiantes a organizaciones educativas:
- período de adquisición: del 01/04/2018 al 01/12/2018;
- La frecuencia de contratación es una vez al año.
Importante: Las instituciones federales autónomas y presupuestarias deben publicar los planes de adquisiciones de acuerdo con la Ley N° 44-FZ a través del sistema de Presupuesto Electrónico. Cómo crear y acordar un plan de adquisiciones en el Presupuesto Electrónico
Duración de la contratación en el cronograma
El cronograma es la base para la adquisición. Se elabora sobre la base de un plan. El cronograma contiene:
- fecha de compilación;
- información sobre el cliente;
- volumen aproximado de compras para el año;
- datos de cada procedimiento:
- objeto y precio del contrato;
- cantidad de avance;
- etapas de entrega y pago;
- unidades de medida, cantidad o volumen;
- cantidad de seguridad;
- la fecha prevista de publicación del aviso;
- período de contrato;
- restricciones para los participantes;
- Requerimientos adicionales.
En el cronograma, el cliente indica el mes de publicación del aviso. Por ejemplo, 02.2018. Si los plazos se han desplazado y la compra se ha pospuesto hasta principios de marzo, aunque sea unos días después, tendrás que realizar cambios en el cronograma e indicar 03.2018. Ya que la información en el aviso y en el cronograma deben coincidir. También es necesario ajustar el plan de adquisiciones.
El cliente no está de acuerdo con la presencia de infracciones al colocar información en el Sistema de Información Unificado al planificar compras.
1. La planificación de las adquisiciones se realiza mediante la formación, aprobación y mantenimiento de cronogramas. No se podrán realizar compras no previstas en los horarios.
2. Los horarios incluyen:
2) nombre del objeto y (o) nombres de los objetos de la adquisición;
3) el monto del apoyo financiero para las adquisiciones;
4) calendario (frecuencia) de las compras planificadas;
5) información sobre la discusión pública obligatoria de la contratación de bienes, obras o servicios de conformidad con el artículo 20 de este Ley Federal;
3. El Gobierno de la Federación de Rusia establece:
1) requisitos para la forma de los horarios;
2) el procedimiento para la formación y aprobación de cronogramas, modificaciones a dichos cronogramas;
4. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer los detalles de incluir en el cronograma información sobre adquisiciones centralizadas, concursos y subastas conjuntas, adquisiciones en las que se utilizan métodos cerrados para identificar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes), así como sobre adquisiciones individuales previstas en el párrafo 7 de la parte 2 del artículo 83, el inciso 3 de la parte 2 del artículo 83.1, la parte 1 del artículo 93 y el artículo 111 de esta Ley Federal.
5. Los horarios se forman por un período correspondiente al período de vigencia de la ley federal sobre presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación, las leyes federales sobre los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia para el próximo ejercicio financiero y período de planificación, la ley de un sujeto de la Federación de Rusia sobre el presupuesto de un sujeto de la Federación de Rusia, leyes de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia sobre los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales territoriales, municipales acto legalórgano representativo del municipio en el presupuesto local. Los cronogramas incluyen, teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, información sobre compras, cuya implementación está prevista después de la expiración del período de planificación. En este caso, la información especificada en la Parte 2 de este artículo se incluye en los planes de adquisiciones para todo el período de la adquisición planificada.
6. El cronograma lo elabora el cliente estatal o municipal de conformidad con los requisitos de este artículo en el proceso de elaboración y revisión de los proyectos de presupuesto del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia. Federación de Rusia y se aprueba dentro de los diez días hábiles posteriores a la comunicación del alcance de los derechos al cliente estatal o municipal en términos monetarios para la aceptación y (o) cumplimiento de obligaciones de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia.
7. El cronograma lo forman las instituciones estatales, municipales, las empresas unitarias estatales y municipales de acuerdo con los requisitos de este artículo al planificar las actividades financieras y económicas de las instituciones estatales, municipales, las empresas unitarias estatales y municipales y se aprueba dentro de los diez días hábiles. después de la aprobación del plan financiero en consecuencia -actividades económicas de las instituciones estatales y municipales, plan (programa) de actividades financieras y económicas de las empresas unitarias estatales y municipales.
8. Los horarios están sujetos a cambios si es necesario:
1) ponerlos en cumplimiento en relación con cambios en los requisitos establecidos de conformidad con el artículo 19 de esta Ley Federal para bienes, obras, servicios adquiridos por los clientes (incluido el precio máximo de bienes, obras, servicios) y (o) costos regulatorios para asegurar las funciones de los órganos estatales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, órganos municipales;
2) hacerlos cumplir en relación con un cambio en el volumen de derechos comunicados al cliente en términos monetarios para aceptar y (o) cumplir obligaciones de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, cambios en los indicadores de planes (programas ) de las actividades financieras y económicas del estado, instituciones municipales, empresas unitarias estatales, municipales, cambios en decisiones relevantes y (o) acuerdos sobre la provisión de subsidios;
3) implementación de la decisión tomada por el cliente con base en los resultados de la discusión pública obligatoria de la contratación de acuerdo con
El plan de adquisiciones gubernamentales es el documento principal que refleja las necesidades del cliente en materia de a largo plazo. Contiene los objetivos y el calendario de las compras planificadas, la cantidad de fondos asignados para su implementación y las jugadas. papel importante en las actividades del cliente. Sin embargo, los requisitos para este documento según 44-FZ y 223-FZ difieren.
Metas de planificación
Un documento bien redactado ayudará a formular un plan de adquisiciones, un período de adquisiciones y también a determinar un objetivo para las actividades del cliente, lo que simplifica enormemente el trabajo. Además, gracias a la información preliminar enviada a la comunidad empresarial, se garantiza la celebración de contratos más rentables. Este artículo le ayudará a cumplir con precisión su responsabilidad de planificar las operaciones de adquisiciones.
Uno de los principales criterios para la velocidad de cumplimiento del objetivo es el período de adquisición en el plan de adquisiciones: este es el período durante el cual se deben implementar las actividades y se logra el resultado requerido por el cliente, es decir, la fecha de inicio de la adquisición. en el plan de adquisiciones y su final.
La planificación es necesaria para:
- implementación de actividades previstas en documentos de planificación estratégica y de objetivos del programa;
- cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia;
- cumplimiento de las competencias de los órganos estatales, municipales y entidades constitutivas.
En la imagen se muestra cómo completar el propósito de la adquisición en el plan de adquisiciones (muestra). Se pueden ver otros ejemplos en el sitio web de EIS.
Planifique según 44-FZ
La planificación se lleva a cabo de conformidad con el artículo 16-17 44-FZ. Duración de la acción acto normativo en el presupuesto se determina durante qué período se debe aprobar el documento: 1 o 3 años de conformidad con las Partes 3-4 del artículo 169 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, o durante todo el período de la compra, si el período de su la ejecución excede el período de la ley de presupuesto.
01.02.2018
ponente: Tatyana Leontyeva
Requisitos básicos, normativa que rige la planificación.
A partir del 1 de enero de 2016, todos los clientes estatales y municipales deben justificar y planificar sus compras de acuerdo con los requisitos de la Ley No. 44-FZ y normas especiales del Gobierno de la Federación de Rusia. Las funciones de planificación están asignadas a los gerentes de contratos y servicios de contrato de los clientes (Parte 4, Artículo 38 de la Ley No. 44-FZ). Es necesario centrar la atención en esto, ya que los empleados son responsables de elaborar y actualizar los horarios. servicio por contrato o administradores de contratos.
Tenga en cuenta que a partir de este año el cronograma deberá contener la columna “Apruebo”, la cual deberá ser completada. En consecuencia, si su sistema regional no tiene dicha columna en el horario electrónico, entonces debe imprimir el formulario del plan con esta columna.
¿Qué otros actos legales reglamentarios necesita el cliente según 44-FZ al planificar adquisiciones?
Resolución Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de octubre de 2015 No. 1168 “Sobre la aprobación de las Reglas para la colocación en el Sistema de Información Unificado en el campo de los planes de adquisiciones para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales, cronogramas para la compra de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales "
Resolución Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2015 No. 555 "Sobre el establecimiento del procedimiento para justificar la compra de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales y las formas de dicha justificación".
Orden Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 29 de junio de 2015 No. 422 "Sobre la aprobación del procedimiento para generar un código de identificación de adquisiciones".
Una serie de modificaciones a estas resoluciones fueron introducidas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de enero de 2017 No. 73, según el cual, a partir del 1 de enero de 2018, se realizaron cambios, incluidos los requisitos para la forma de contratación. planes (RF PP 1043, RF PP 552):
El volumen final de apoyo financiero proporcionado para adquisiciones en el año financiero actual, período de planificación y en años posteriores (si se planea realizar adquisiciones después de la expiración del período de planificación) debe detallarse por el volumen de apoyo financiero para cada presupuesto. código de clasificación y el volumen de apoyo financiero de cada acuerdo de subvención.
Sólo los clientes individuales están obligados a detallar los fondos según el BCC. Por ejemplo, instituciones presupuestarias y autónomas creadas por entidades constitutivas de la Federación de Rusia o municipios, no detalla el volumen de apoyo financiero en virtud de acuerdos sobre la concesión de subvenciones con cargo a los presupuestos pertinentes.
El segundo cambio, que se aplica a todos los clientes, son los requisitos de horarios (cambios en RF PP 553, RF PP 554):
El cronograma de adquisiciones debe contener anexos que contengan justificaciones para cada artículo de la adquisición, incluyendo: justificación del NMCC celebrado con único proveedor, determinado de conformidad con el artículo 22 de la Ley Federal, indicando las cantidades y unidades de medida de los bienes, obras, servicios incluidos en el objeto de la contratación (si los hubiere).
Este cambio supuso un aumento en la cantidad de trabajo para los clientes, sobre todo porque no existen excepciones para compras pequeñas en los puntos 4 y 5. En consecuencia, al crear un cronograma, el cliente debe generar un cálculo del NMCC para cada artículo y adjuntarlo al cronograma.
El plazo para el cual se forman los planes de adquisiciones es permaneció igual y constituye un período correspondiente al período de validez de la ley (decisión) sobre el presupuesto para el próximo ejercicio financiero y período de planificación, es decir, estándar estamos hablando acerca de sobre la planificación de tres años. El plan se prepara con antelación.
Por tanto, el período para el cual es necesario formular un plan de adquisiciones depende de para cuántos años se haya adoptado el presupuesto y, en consecuencia, del nivel del cliente. Para los clientes a nivel federal, las leyes que determinan el período de planificación son la Ley sobre el presupuesto federal y la Ley sobre los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia. Para los clientes a nivel de materia: la ley de materia sobre presupuesto, la ley de materia sobre fondos extrapresupuestarios territoriales. Para clientes nivel municipal- acto jurídico municipal sobre el presupuesto.
Tenga en cuenta que el plan se forma para el período del presupuesto aprobado, independientemente del período y el monto por el cual se incrementaron los límites de las obligaciones presupuestarias con el cliente.
Condiciones de formación borradores de planes Las adquisiciones previamente establecidas han sido canceladas y ahora están en línea con las regulaciones adoptadas a nivel regional.
Plazos para la aprobación y colocación de planes de adquisiciones.
Después de la aprobación del presupuesto y, en consecuencia, la finalización de los límites / aprobación del plan (programa) de actividades financieras y económicas / los clientes están obligados a:
- aprobar el plan de adquisiciones dentro de los 10 días hábiles;
- colocarlo en la UIS dentro de los 3 días hábiles.
¡Importante! De conformidad con el artículo 191 del Código Civil de la Federación de Rusia, la duración del plazo, período específico tiempo, comienza al día siguiente de la fecha del calendario o de la ocurrencia del evento que determina su inicio. El día de colocación de PG no se incluye en el cálculo de 10 días naturales (el conteo comienza a partir del día siguiente).
Si el plazo en la ley está especificado en días del calendario y el final del plazo cae en fin de semana, entonces se pospone al primer día hábil posterior al final del plazo. Si se indican días hábiles, entonces, en consecuencia, solo se cuentan los días hábiles.
Ejemplo: si el plan de actividades económicas y financieras fue aprobado por el fundador el 29 de diciembre de 2017, entonces el plan de adquisiciones debe aprobarse antes del 22 de enero de 2018 y publicarse en el Sistema de Información Unificado antes del 25 de enero de 2018.
Por separado, RF PP 73 establece plazos para la aprobación de planes de adquisiciones para empresas unitarias y autónomas:
- para empresas unitarias estatales y empresas unitarias municipales: 10 días hábiles a partir de la fecha de aprobación del PFHD;
- Para instituciones autónomas- 10 días hábiles a partir de la fecha de celebración de acuerdos sobre la provisión de subsidios para la implementación de inversiones de capital en proyectos de construcción de capital de propiedad estatal (municipal) o adquisición de objetos inmobiliarios en propiedad estatal (municipal).
Racionamiento
El 1 de enero de 2016 entraron en vigor las disposiciones sobre compras de racionamiento de conformidad con el art. 19 de la Ley N ° 44-FZ y, por lo tanto, los elementos de contratación en los proyectos de planes de adquisiciones deben incluirse teniendo en cuenta los costos estándar.
Justificación de la contratación
A partir del 1 de enero de 2016, los clientes deberán realizar la justificación de compras al planificar sus compras (RF PP de 05/06/2015 No. 555). Esto se aplica tanto al plan de adquisiciones como al cronograma.
Algoritmo para la formación y aprobación del plan de adquisiciones para 2018 - 2020
Paso uno. Antes de elaborar un plan de adquisiciones, es necesario preparar su borrador en la forma establecida por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 21 de noviembre de 2013 No. 1043, que contiene requisitos claros para completar el formulario del plan de adquisiciones.
Segundo paso. Enviar el proyecto de plan de adquisiciones a los órganos que ejercen las funciones y atribuciones de los fundadores, principales administradores de los fondos presupuestarios, dentro del plazo que establezca la normativa local.
Los clientes gubernamentales deben presentar planes de adquisiciones a los principales administradores de fondos presupuestarios y las instituciones presupuestarias a los fundadores). Esto suele ocurrir en verano.
Paso tres. Después de enviar proyectos a instituciones superiores, se ajustan si es necesario. Posteriormente, sobre la base de planes aprobados para actividades económicas y financieras o límites a las obligaciones presupuestarias dentro de diez días laborables se aprueba el plan de adquisiciones.
Los clientes estatales deben aprobar los planes de adquisiciones dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha en que se alcanzan los límites de las obligaciones presupuestarias, y las instituciones presupuestarias y empresas unitarias, después de la aprobación del plan FCD.
Paso cuatro. Los planes aprobados se publican en el Sistema de Información Unificado dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de aprobación. El plan de adquisiciones debe contener la distribución del volumen total de compras planificadas para todo el período de planificación.
El plan de adquisiciones no contiene cada compra específica, pero incluye información agregada: el monto de financiamiento para fines específicos. Cada compra específica se descifra en un cronograma, que se elabora sobre la base del plan de adquisiciones.
Características de completar el formulario del plan de adquisiciones.
Para formar un plan, debe completar el formulario prescrito.
En primer lugar, al elaborar un plan de adquisiciones, es necesario justificar el objeto de la adquisición y la conformidad de este objeto con el propósito de la adquisición y requisitos establecidos a bienes, obras, servicios.
Al elaborar un cronograma para el año financiero, se justifican el NMCC, el método para determinar el proveedor y los requisitos adicionales para los participantes en la adquisición (si los hubiera).
El plan de adquisiciones consta de quince columnas:
- Código de identificación.
- Fines de compra.
- Nombre del objeto de la contratación.
- Volúmenes de apoyo financiero.
- Año previsto de publicación del anuncio/contrato.
- Volumen de apoyo financiero.
- Momento (frecuencia) de las compras planificadas.
- Información sobre el COU y competiciones de 2 etapas (sí/no).
- Información sobre la discusión pública obligatoria de la contratación (sí/no).
- Fecha, contenido y justificación de los cambios.
Código de identificación de compra (línea 2)
Aunque el sistema genera automáticamente el código de identificación de adquisiciones (PIC), es necesario comprender cómo se genera y qué contiene.
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Año de colocación 1-2 categorías |
Se indican los dos últimos dígitos del año de publicación del anuncio de contratación, o del envío de una invitación, o de la celebración de un contrato con un solo proveedor. Incluso si la compra fue para 2018, pero el aviso de compra se publicó en 2017, entonces se debe ingresar el número “17” y esta compra se incluirá en el cronograma del año anterior. |
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Código de cliente 3-22 dígitos |
El código de identificación del cliente (código de propiedad + INN + KPP) se obtiene de los datos de registro en cuenta personal en el EIS. |
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Número de plan de compras categoría 23-26 |
El plan de adquisiciones se elabora para tres años. Cada año tiene su propia numeración. El IKZ indica el número de compra incluido en el plan de adquisiciones generado (aprobado) por el cliente para el próximo ejercicio financiero y período de planificación (los valores de 0001 a 9999 se asignan en en orden ascendente dentro de un año, en el que se prevé publicar un anuncio de contratación, celebrar un contrato con el PE). En orden ascendente dentro de un año: 1,2,3. Con el nuevo año - nueva numeración. |
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Número según plan 27-29 dígitos |
Se indica el número de la compra incluida en el plan de adquisiciones formado (aprobado) por el cliente para el próximo ejercicio financiero (los valores del 001 al 999 se asignan en orden ascendente dentro del número de serie correspondiente de la compra en el plan de adquisiciones) . En la etapa de elaboración de un plan de adquisiciones, se ingresan ceros. |
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Código objeto del catálogo 30-33 dígitos |
Información sobre el código del objeto de contratación según el catálogo GWS, generado sobre la base de OKPD2, con detalle por grupo de bienes (obras, servicios): 30-31 dígitos - clase; 32ª categoría - subclase; 33ª categoría - grupo. Con excepción de “compras mayores” * “... en el caso de la adquisición de varios bienes (obras, servicios) relacionados con diferentes grupos De acuerdo con el código OKPD2, el cliente, al formar un IKZ de 30 a 33 dígitos, indica el valor "0000". Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 24 de abril de 2017 N OG-D28-5071 |
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Código de consumo 34-36 dígitos |
Código de tipo de gastos según la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia. |
* Información “ampliada” para cada código BCC (Los contratos dentro de una cláusula tienen un IKZ)
La información de adquisiciones se indica en una línea en relación con cada uno de los siguientes artículos de adquisiciones:
- medicamentos adquiridos de conformidad con el inciso 7 del apartado 2 del artículo 83 de la Ley Federal;
- bienes, obras o servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos (si el cliente concluye un contrato de conformidad con el párrafo 4 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal);
- bienes, obras o servicios por un monto que no exceda los 400 mil rublos (si el cliente concluye un contrato de conformidad con el párrafo 5 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal);
- servicios relacionados con el envío de un empleado en un viaje de negocios (si el cliente celebra un contrato de conformidad con el párrafo 26 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal);
- servicios de enseñanza prestados por particulares;
- Servicios de guía prestados por particulares.
- servicios de mantenimiento y reparación de locales no residenciales transferidos para uso gratuito o gestión operativa al cliente, servicios de suministro de agua, calefacción, gas y energía, servicios de seguridad, servicios de eliminación de residuos domésticos si estos servicios se prestan a otra persona o personas que los utilizan locales no residenciales ubicado en el edificio en el que se ubica el local, cedido al cliente para uso gratuito o gestión operativa (cláusula 23 del apartado 1 del artículo 93)
- contratación de servicios de individuos a los efectos de Rosstat (cláusula 42 de la parte 1 del artículo 93)
- servicios para otorgar el derecho de acceso a información contenida en bases de datos extranjeras documentales, documentográficas, resúmenes, texto completo y bases de datos especializadas de índices internacionales de citas científicas (cláusula 44 del apartado 1 del artículo 93).
Documentos que contienen una indicación de IKZ.
Los documentos en los que se debe indicar el IKZ se enumeran en la Parte 1 del artículo 23 de la Ley N ° 44-FZ. Éstas incluyen:
- plan de adquisiciones
- cronograma
- aviso de contratación, invitación a participar en la selección de un proveedor, realizada de forma cerrada
- documentación de adquisiciones
- contrato (IKZ lo indica el cliente, incluso en los contratos celebrados de conformidad con las cláusulas 4, 5, 26 y 33 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley N 44-FZ. Además, en dicho IKZ en las categorías 30 - 33 el valor 0 Se indica carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 15 de marzo de 2017 N D28i-1118).
- otros documentos previstos por la ley
Esta lista está abierta.
De hecho, el IKZ también se indica en otros documentos: informes sobre la ejecución del contrato (el IKZ se ingresa automáticamente), documentos de aceptación del contrato, informes de examen externo, entrada de registro contrato (automáticamente), registro de proveedores sin escrúpulos (FAS Rusia), registro de garantías bancarias (emitidas por el banco), acuerdos de adquisiciones conjuntas (centralizadas), etc.
También se indica el IKZ:
- al realizar competiciones conjuntas y subastas (inciso 1.1 del inciso 1 del apartado 1 del artículo 25 de la Ley N ° 44-FZ);
- en el registro de contratos celebrados por clientes (cláusula 12 del apartado 2 del artículo 103 de la Ley N° 44-FZ);
- en el registro de PPI deshonestos (cláusula 5 del apartado 3 del artículo 104 de la Ley N ° 44-FZ);
- en protocolos de identificación de proveedores.
Responsabilidad
La falta de indicación de IKZ en los documentos previstos por la Ley N ° 44-FZ puede conllevar la responsabilidad que establece la legislación vigente. Según la parte 1.4 del artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se prevé responsabilidad administrativa por la colocación en el Sistema de Información Unificado de documentos sujetos a colocación o dirección, en violación de los requisitos previstos por la ley.
¡Nota!
Asegúrese de que el IPC esté siempre indicado correctamente. Si el IPC se forma incorrectamente, es imposible cambiarlo sin cancelar el procedimiento de adquisición en sí.
Metas de compra (líneas 3-4)
En la línea “Objetivo de la compra” se indica información sobre el propósito de la compra. Para hacer esto, primero complete el campo "Tipo de destino" seleccionando uno de los valores de la lista desplegable:
- logros de metas programa estatal(incluido un programa objetivo federal, un programa objetivo departamental, otro documento de planificación estratégica y de objetivos del programa)
- cumplimiento de obligaciones internacionales
- desempeño de funciones y poderes de los órganos gubernamentales.
El valor elegido con mayor frecuencia es "alcanzar los objetivos del programa estatal". Luego, debe seleccionar el programa en sí desde el directorio del programa (más de 700 posiciones) e ingresar el resultado usted mismo usando el teclado.
Por ejemplo: Prevención enfermedades infecciosas, incluida la inmunoprofilaxis. El resultado es una reducción de la incidencia de enfermedades infecciosas.
Líneas 5 - 12
5.El nombre se indica de forma arbitraria y puede formarse: papelería, Muebles de oficina, medicamentos, servicios de comunicación por cable, etc.
6.Año de publicación del aviso: Indique el año en que está previsto publicar un aviso o celebrar un contrato (si no se genera el aviso).
7 - 11. Volumen de apoyo financiero: no se trata del NMCC, sino del volumen de apoyo financiero de cada año, por ejemplo, para medicamentos.
12. Calendario, frecuencia de adquisición: Se indica la frecuencia de adquisición y recepción de GWS (diario, según sea necesario, mensual, una vez al año, etc.).
Líneas 13-15
13. Información adicional: Información sobre compras que, por su complejidad técnica o tecnológica, carácter innovador, de alta tecnología o especializado, sólo pueden ser suministradas por proveedores (contratistas, ejecutantes) con el nivel de calificación requerido, así como por investigación científica, encuestas, trabajo de diseño. Formato: SÍ o NO.
14. Información sobre la discusión pública obligatoria. Formato: SÍ o NO.
Razones para realizar cambios en el plan de adquisiciones usando el ejemplo de la Resolución No. 552 para clientes federales
Alinear planes debido a cambios:- fines de adquisición,
- requisitos para los productos comprados (incluidos los precios máximos) y (o) costos estándar para proporcionar funciones al cliente;
- Cambios en la ley (decisión) sobre el presupuesto;
- Implementación de leyes (reglamentos locales), decisiones (instrucciones) del Presidente de la Federación de Rusia, del Gobierno de la Federación de Rusia, de las autoridades ejecutivas supremas en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
- Cambios en los límites establecidos;
- Como resultado de la discusión pública obligatoria;
- Utilizar ahorros;
- Emisión de una orden;
- Cambios en el momento y (o) frecuencia de adquisición de bienes y materiales;
- La ocurrencia de circunstancias que no puedan preverse en la fecha de aprobación del plan de adquisiciones.
Compras reinvertidas
A menudo hay adquisiciones cuyos contratos se concluyen en un año y se ejecutan en el siguiente (por ejemplo, productos alimenticios, servicios de comunicación, etc.). Surge la pregunta de en qué año deberían incluirse dichas compras en el plan de adquisiciones. Por supuesto, deberían incluirse en el plan de adquisiciones de 2017. Pero el monto se refleja en los pagos de 2018 (pagos planificados).
Formulario para justificar la compra de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales al momento de formular y aprobar un plan de adquisiciones.
| norte p/p | IKZ | Nombre del objeto de la contratación. | Nombre programa objetivo | Nombre del evento del programa estatal, función. agencia del gobierno, órgano de gestión de un fondo extrapresupuestario estatal, organismo municipal y (o) nombre de un tratado internacional de la Federación de Rusia | Justificación del cumplimiento del objeto y (o) objetos de la adquisición con las medidas del programa estatal (municipal), funciones, poderes y (o) tratado internacional de la Federación de Rusia. | Nombre completo, fecha de adopción y número de actos legales (legales) regulatorios aprobados de conformidad con el artículo 19, que establecen la determinación de los costos estándar. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
En el formulario de justificación se introducen los siguientes datos:
Columna 2. Código de identificación.(El procedimiento para la formación de IKZ está establecido por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico No. 422 de 29 de junio de 2015).
Columna 3. Nombre del objeto de la contratación. Prácticamente corresponde a lo que en las listas existentes se denomina "el nombre del objeto del contrato", por ejemplo, Computadora personal.
Columna 4. Nombre del programa estatal, programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal. Incluyendo un programa objetivo o objetivo departamental, otro documento de planificación estratégica y programa-objetivo, si la compra se planifica en el marco del programa especificado. EN actualmente De acuerdo con la legislación presupuestaria, que prevé el uso más amplio del método de gestión y presupuestación del programa-objetivo, las actividades de las instituciones estatales y municipales, por regla general, se llevan a cabo en el marco de los programas estatales y municipales. En el marco de estos programas, también se forman los gastos presupuestarios para las actividades de las instituciones (parte 4 del artículo 21, artículo 179 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia).
Por ejemplo, en la región de Moscú, las actividades de las instituciones gubernamentales regionales de mediano educación vocacional se lleva a cabo en el marco del programa estatal regional de la región de Moscú "Educación de la región de Moscú" para 2014 - 2018 (subprograma "Educación vocacional").
Columna 5. Nombre del evento del programa estatal, programa de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal. Incluyendo un objetivo o programa objetivo departamental, otro documento de planificación estratégica y programa-objetivo), el nombre de la función, las competencias del organismo estatal, el organismo gestor del fondo extrapresupuestario estatal, el organismo municipal y (o) el nombre del tratado internacional de la Federación de Rusia. Como objetivos de adquisiciones, la legislación federal prevé no solo la implementación de programas estatales o municipales, sino también el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia, las funciones y poderes de los órganos estatales de la Federación de Rusia, los órganos de gestión de entidades extra estatales y territoriales. -fondos presupuestarios de la Federación de Rusia, órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos municipales, con excepción de los realizados en el marco de programas estatales y municipales.
Ejemplo de nombre de evento
Mejora de la base material y técnica. agencias gubernamentales educación vocacional
(si la compra se planeó a expensas de fondos presupuestarios transferidos a la institución en forma de subsidio para fines no relacionados con la implementación de asignaciones gubernamentales)
o
"implementación actividades educacionales bajo contratos para la provisión de servicios pagados. servicios educativos en organizaciones educativas de educación vocacional"
(si la compra se realiza a expensas de fondos extrapresupuestarios de la institución, recibidos por ésta para la prestación de servicios educativos remunerados).
Si la compra se realiza de conformidad con la Ley N ° 233-FZ, entonces no se requiere justificación.
Columna 6. Justificación del cumplimiento del objeto y (o) objetos de la contratación con las medidas del programa estatal (municipal), funciones, poderes y (o) tratado internacional de la Federación de Rusia. En este párrafo es necesario indicar cómo corresponde la contratación a la medida antes mencionada del programa estatal o municipal.
Columna 7. Nombre completo, fecha de adopción y número de normas aprobadas que establezcan requisitos de normalización o indicación de la ausencia de dicha ley para el objeto de contratación correspondiente. Por ejemplo, si planea comprar un automóvil para el jefe o subdirector de una agencia del gobierno federal con asignación personal, dicho automóvil puede costar no más de 2,5 millones de rublos, si es para el jefe (subdirector) unidad estructural de este organismo: no más de 1,5 millones de rublos. Si planea adquirir materiales industriales y técnicos para los cuales se establecerá dicho racionamiento, deberá indicar en la columna los detalles del acto legal reglamentario correspondiente o escribir que el acto no ha sido aprobado.
¡Atención!
Por favor estudie antes de completar la justificación. Regulaciones regulatorias aplicables en su región
Un ejemplo de justificación para SGOZ del PE de acuerdo con la cláusula 4.5 de acuerdo con las Reglas para la justificación de adquisiciones (Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2015 No. 555)
| Código de identificación de compra | Nombre del objeto y (o) objetos de adquisición. | Nombre del programa estatal o programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal (incluido el programa objetivo, | El nombre del evento del programa estatal o programa de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal (incluido el programa objetivo, el programa objetivo departamental, otros estratégicos y | Justificación de la conformidad del objeto y (o) objetos de la adquisición con las medidas del programa estatal (municipal), funciones, poderes y (o) tratado internacional de la Federación de Rusia | Nombre completo, fecha de adopción y número de reglamento aprobado de conformidad con el artículo 19 de la Ley |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Compras de bienes, obras y servicios por un monto que no exceda los 100 (400) mil rublos (de conformidad con la cláusula 4 (cláusula 5), parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal) | Programa municipal "Desarrollo de la Educación" para 2016-2020. | Gastos de apoyo a las actividades del municipio. Instituciones educacionales"Colegio y nutrición preescolar", "Garantizar la seguridad de las instituciones educativas ... en el distrito municipal", Subvenciones para proporcionar comidas gratuitas a los estudiantes de los grados de primaria (1 a 4 inclusive). | La compra se realiza con el fin de implementar la actividad del subprograma correspondiente. | NLA no aprobado |
Cómo formular correctamente un cronograma para 2018, el momento de elaborar y ajustar el plan.
A la hora de hablar del horario, conviene recordar tres postulados:
- El cronograma es la base para la adquisición.
- No se podrán realizar compras no previstas en las listas (Parte 11, Artículo 21).
- Formado por el cliente de acuerdo con el plan de adquisiciones (Parte 2, Artículo 21)
Plazo para la elaboración del cronograma
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Clientes gubernamentales |
Instituciones AU y otros (Parte 4 y Parte 6 Artículo 15) |
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Formación Elaboración del plan de cronograma dentro de los plazos establecidos por: |
Fundador después de que la ley de presupuesto fuera presentada a la Duma del Estado para su consideración |
Fundador después de que la ley de presupuesto fuera presentada a la Duma del Estado para su consideración |
después de que la ley de presupuesto fuera presentada a la Duma del Estado para su consideración |
|
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Ajustamiento Proyecto de plan |
Aclaración y actualización de límites |
Aclaración y aprobación del plan FCD. |
aclaración y celebración de un acuerdo / transferencia de fondos a la cuenta |
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Plazo de aprobación dentro de los 10 días hábiles. |
A partir de la fecha en que se establezcan los límites |
A partir de la fecha de aprobación del PFHD |
A partir de la fecha de aprobación del PFHD |
Desde el día en que los fondos se transfieren a la cuenta o se concluye el acuerdo |
Estructura del horario:
- SGOZ (como referencia);
- nombre y descripción del objeto de la contratación, sus características (artículo 33)
- NMCC (mil rublos)
- Cantidad de avance (%)
- Etapas de pago (montos de pago planificados) para todo el período
- Unidad de medida y código según OKEI (si se puede medir)
- Cantidad para todo el período
- Frecuencia (diaria, una vez al mes, etc./número de etapas de ejecución (mes, año)
- Monto de la oferta y garantía del contrato.
- Período previsto para publicar el aviso/celebrar el contrato (mes, año)
- Fecha de finalización del contrato (mes, año)
- Método de compra
- Ventajas del artículo 28 y del artículo 29
- SMP y SONKO
- Prohibiciones, restricciones, condiciones de admisión Art. 14.
- Agregar. requisitos y su justificación
- Comentario público obligatorio
- Información sobre soporte bancario del contrato/soporte de tesorería del contrato*
- Información sobre el organismo/institución autorizada
- Información sobre el organizador del concurso/subasta conjunta
- Fecha, contenido y justificación de los cambios.
Características de la elaboración de un cronograma.
Las reglas para describir el objeto de la contratación se establecen en el artículo 33 de la Ley N ° 44-FZ. Al describir el objeto de la adquisición en la documentación de la adquisición, el cliente debe guiarse por las siguientes reglas:
- La descripción del objeto de contratación indica las características funcionales, técnicas y de calidad, características de presentación objeto de compra (si es necesario).
- La descripción del objeto de la adquisición puede incluir especificaciones, planos, dibujos, bocetos, fotografías, resultados del trabajo, pruebas, requisitos.
Catálogo de bienes, obras y servicios.
Tenga en cuenta que el 1 de enero de 2018, párrafo. d cláusula 10 págs. b cláusula 1 3 del RF PP de fecha 08/02/2017 N 145 “Sobre la aprobación de las Reglas para la formación y mantenimiento del catálogo de GWS en la UIS La descripción de GWS, de acuerdo con los requisitos del artículo 33 de”. la ley, incluye la siguiente información:
A) propiedades del consumidor y otras características del GWS, incluidas características funcionales, técnicas, de calidad y operativas (si es necesario).
En el catálogo aparecerá la siguiente información:
- códigos correspondientes a TRU, según el idioma ruso y sistemas internacionales clasificación, catalogación;
- información sobre los contratos tipo a aplicar.
También surge la siguiente obligación: en el cronograma, el nombre y descripción del objeto de la contratación deben corresponder a las posiciones del catálogo de GWS. si este objeto está presente en el directorio.
Si no existen artículos correspondientes en el catálogo, el cliente proporciona una descripción del producto, trabajo o servicio de acuerdo con los requisitos del artículo 33 de la Ley Federal No. 44-FZ. El código de catálogo de GWS para el cual no existe un artículo correspondiente en el catálogo se indica mediante el código de dicho GWS de acuerdo con OKPD2.
Si existe algún puesto en el catálogo de TRU, y el cliente desea indicarlo Información adicional por puesto, propiedades de consumo adicionales, incl. características funcionales, entonces está obligado a incluir en la descripción del GWS una justificación de la necesidad de utilizar dicha información.
Hay que recordar que el plan de adquisiciones y el cronograma son dos documentos interrelacionados. Puede haber un puesto en el plan de adquisiciones y varios en el cronograma, pero no puede ocurrir lo contrario: es técnicamente imposible combinar compras del plan de adquisiciones en el cronograma.
Cambiando el horario
Razones para cambiar el horario:
- ajustar el horario;
- cambio en volumen y (o) costo, NMCC;
- cambio en la fecha de inicio de la adquisición, momento y (o) frecuencia de adquisición de bienes, ejecución del trabajo, prestación de servicios, método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), etapas de pago y (o) monto del anticipo y contrato período de ejecución;
- cancelación por parte del cliente de la compra;
- uso de ahorros;
- emisión de órdenes por parte de las autoridades de control;
- resultados de la discusión pública obligatoria;
- la ocurrencia de otras circunstancias que eran imposibles de prever en la fecha de aprobación del cronograma de adquisiciones.
Es importante recordar que los cambios en el objeto de la contratación deben realizarse a más tardar 10 días antes del día de la publicación del aviso de contratación en el Sistema de Información Unificado. Después de realizar cambios.
Rescisión, cambio de contrato y horario
La obligación del cliente de realizar cambios en el plan y cronograma de adquisiciones al modificar o rescindir el contrato no está regulada por ley. Sin embargo, si el precio del contrato disminuye, se debe ajustar la columna "planificación de pagos" para liberar fondos. Si los límites han sido revocados, entonces el contrato deberá rescindirse.
Características de completar el formulario de justificación de compra.
El 1 de enero de 2018 entró en vigor una innovación (RF PP de 25 de enero de 2017 No. 73), según la cual se debe adjuntar la justificación de los NMCC, incluidos los celebrados con un solo proveedor, que indique el objeto de compra. , cantidad y unidades de medida de bienes, obras y servicios.
Surge la pregunta: ¿Cómo colocar en el Sistema de Información Unificado la justificación del NMCC en el cronograma, teniendo en cuenta las nuevas reglas, si existen restricciones en el número de caracteres y hay varias posiciones en la especificación y para cada uno? ¿Necesita indicar la unidad de medida y la cantidad?
Ejemplo de cumplimentación de justificación.
| Nombre del objeto de la contratación. | Precio inicial (máximo) del contrato, precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante) | Nombre del método para determinar y justificar el precio inicial (máximo) del contrato, el precio de un contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante) | Justificación de la imposibilidad de utilizar los métodos especificados en la Parte 1 del artículo 22 de la Ley Federal "Sobre el sistema de contratación en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley Federal ) determinar y justificar el NMCC, CKEP, así como la justificación de las definiciones de métodos y la justificación de NMTsK, TsKEP, no previstos en la Parte 1 del artículo 22 de la Ley Federal | Justificación del precio inicial (máximo) del contrato, el precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante) en la forma prescrita por el artículo 22 de la Ley Federal. | Método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) | Justificación del método elegido para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) |
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Tienda de comestibles | 110.000,00 rublos | método comparable precios de mercado(análisis de mercado). El método de precios de mercado comparables (análisis de mercado) es una prioridad para determinar y justificar el precio inicial (máximo) del contrato para bienes idénticos, de conformidad con la Parte 2 del artículo 22 de la Ley N° 44-FZ. | - | El precio inicial (máximo) del contrato se determina de acuerdo con los requisitos del artículo 22 de la Ley No. 44-FZ desde y teniendo en cuenta Recomendaciones metodológicas sobre la aplicación de métodos para determinar el precio inicial (máximo) del contrato aprobado por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 2 de octubre de 2013 No. 567. El cálculo se realiza en el Apéndice No. 1 | Solicitud de cotizaciones (Parte 2 del artículo 72 de la Ley N° 44-FZ) | NMCC no excede el límite establecido de 500 mil rublos. y el cliente tiene un límite (no más del 10% del SGOZ) para solicitar cotizaciones. |
Un ejemplo de cálculo que indica para cada elemento de la especificación (Justificación para calcular el precio inicial (máximo) de un contrato para el suministro de productos alimenticios)
|
Nombre del producto (obras, servicios) |
precio por 1 unidad frotar. Seguimiento de precios |
precio promedio unidades, frotar |
Precio del contrato, frotar., NMCK = V*ts |
El coeficiente de variación, %. |
|||||
|
Organización 1 |
Oferta comercial |
Oferta comercial i=3 |
|||||||
| 1 | Alforfón | kg | 70 | 15,6 | 17,2 | 18 | 15,93 | 318,6 | 7,7 |
| 2 | Sémola | kg | 15 | 21,50 | 25,00 | 27,00 | 19,50 | 292,5 | 14,3 |
| 3 | Guisantes | kg | 10 | 15,00 | 20,00 | 22,00 | 19,00 | 190,6 | 18,1 |
| 4 | Hércules | kg | 15 | 15,6 | 17,2 | 18 | 15,93 | 318,6 | 7,7 |
| 5 | Lentejas | kg | 10 | 15,00 | 20,00 | 22,00 | 19,00 | 190,6 | 18,1 |
| 6 | ETC. | ||||||||
Características de la justificación de la contratación.
En relación con las compras realizadas de conformidad con el inciso 7 del apartado 2 del artículo 83, la justificación de las compras se realiza de acuerdo con la decisión de la comisión médica.
En relación con las compras realizadas de conformidad con los apartados 4, 5, 26 y 33 del apartado 1 del artículo 93, el volumen anual de estas compras está sujeto a justificación.
El formulario de justificación para la formación y aprobación del cronograma se adjunta al cronograma de adquisiciones.
Si se realizan cambios en el plan de adquisiciones (cronograma), los cambios se realizan en los formularios de justificación de adquisiciones relevantes.
Responsabilidad administrativa
El Código de Infracciones Administrativas prevé 36 motivos para asumir responsabilidad administrativa, cuyo monto, por diversas razones, depende del tamaño del NMCC.
