Koncept preduzetničku aktivnost sadržano u .
Ispod preduzetničku aktivnost je samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, au cilju sistematskog sticanja dobiti od korišćenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih na zakonom propisan način.
Neki istaknuti znakovi preduzetničku aktivnost.
1. sistematičnost, odnosno obavljanje poslovnih aktivnosti tokom određenom periodu. Međutim, zakonodavac ne definiše jasne kriterijume sistematičnosti. Stoga, da bi se aktivnost kvalificirala kao poduzetnička, koriste se sljedeći kriteriji:
Udio dobiti od poslovnih aktivnosti u ukupnom prihodu lica;
Profitne marže;
Primanje određenog broja puta za bilo koji izvještajni period, itd.
2. Nezavisnost, koji uključuje dvije komponente:
a) organizaciona nezavisnost - sposobnost samostalnog donošenja odluka u procesu preduzetničke aktivnosti (voljna priroda);
b) imovinska nezavisnost - preduzetnik ima posebnu imovinu za obavljanje delatnosti. Rizična priroda poslovne aktivnosti. Rizik (od latinskog risco - „oštra litica“) je vjerovatnoća nepostizanja planiranog ili očekivanog pozitivnog rezultata.
3. Samostalna imovinska odgovornost preduzetnika. Granice takve odgovornosti zavise od organizaciono-pravnog oblika poslovanja.
4. Legalizovan karakter. Prisustvo posebnog predmeta(preduzetnik) tj. lice registrovano u ovom svojstvu u utvrđeno zakonom ok. Preduzetničku djelatnost mogu obavljati samo lica registrovana po postupku utvrđenom zakonom. Obavljanje poslovnih aktivnosti bez državna registracija je prekršaj (član 14.1 Zakona o upravnim prekršajima (u daljem tekstu: Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije); član 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije (u daljem tekstu Krivični zakon Ruske Federacije). )).
5. Fokusirajte se na sistematsko generisanje profita. Dobit znači prihod umanjen za rashode. U ovom slučaju je bitna svrha aktivnosti osobe, a ne činjenica ostvarivanja profita. Poduzetničke su i aktivnosti koje imaju za cilj ostvarivanje dobiti, ali izazivanje gubitaka.
6. Ostvarivanje prihoda od određene aktivnosti: prodaja robe, pružanje usluga, obavljanje poslova, primanje prihoda od korišćenja imovine (npr. davanje u zakup) i intelektualne svojine preduzetnika.
7.Profesionalizam- znak koji pretpostavlja da preduzetnik poseduje određena znanja i veštine. Trenutno, takav zahtjev nije uspostavljen u odnosu na sve vrste poslovnih aktivnosti (uglavnom je potrebno prisustvo određene edukacije za obavljanje licenciranih vrsta djelatnosti). Međutim, naznačeno je kao obavezno u zakonodavstvu Njemačke, Francuske itd.
Vrste poslovnih aktivnosti klasificirano:
Prema obliku vlasništva na osnovu kojeg se obavlja poslovna djelatnost: privatni, javni, opštinski;
Po broju učesnika: individualno, kolektivno;
Po prirodi aktivnosti: proizvodnja robe, pružanje usluga, obavljanje poslova itd.
| Prethodno |
Šta je poduzetnička aktivnost i najamni rad?
U skladu sa čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije preduzetnička je samostalna djelatnost koja se obavlja na sopstvenu odgovornost i ima za cilj sistematsko sticanje dobiti od korišćenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih u ovom svojstvu na način propisan zakonom.
Zauzvrat najamni rad je rad zaposlenog po nalogu poslodavca za plaćanje radna funkcija(tj. rad u određenoj specijalnosti, kvalifikaciji ili poziciji) prema internim pravilima propisi o radu rad kod poslodavca, obezbeđujući mu odgovarajuće uslove za rad u skladu sa standardima radno pravo (Član 15. Zakona o radu Ruske Federacije).
Uporedimo znakove poduzetničke aktivnosti sa znakovima druge vrste ekonomskih odnosa– najamni radni odnosi.
Dakle, neophodno znaci preduzetničke aktivnosti su:
1. nezavisnost;
3. rizične prirode;
4. činjenica državne registracije.
Pogledajmo ove znakove detaljnije.
1. Nezavisnost,što zauzvrat uključuje sljedeće elemente:
a) organizaciona nezavisnost
Za razliku od zaposlenog koji je dužan da poštuje utvrđene interne propise o radu (poštivanje radnog vremena, poštovanje standarda rada i sl.), preduzetnik je samostalan u sferi svog poslovanja. On sam odlučuje šta i kako proizvoditi, od koga će kupovati sirovine i materijal, kome i po kojim cijenama prodavati proizvode. Niko nema pravo da mu diktira ili nameće svoju volju. Ali u isto vrijeme, niko nije dužan pomagati preduzetniku u njegovim aktivnostima: obezbijediti mu posao, stvoriti uslove za rad.
b) inicijativa
Inicijativa je suprotna strana nezavisnosti. Oba ova znaka upućuju jedan na drugog. Biti samostalan u svome ekonomska aktivnost od bilo koga, preduzetnik sam određuje njegov pravac i način sprovođenja.
c) ekonomska nezavisnost
Organizaciona samostalnost i inicijativa moguća je samo pod uslovom ekonomske samostalnosti, koju preduzetnik ima posedovanjem posebne imovine koju koristi u obavljanju delatnosti. Imovina nije uvijek vlasništvo preduzetnika. Vlasništvo nad imovinom može se zasnivati na pravu ekonomskog upravljanja ili pravu operativnog upravljanja. Preduzetnik može posjedovati imovinu i na osnovu zakupa. U svakom slučaju, on ima priliku samostalno koristiti takvu imovinu.
Najamni radnik ne posjeduje sredstva za proizvodnju pa samim tim i da zadovolji svoja materijalne potrebe je angažovan da radi za preduzetnika. Shodno tome, najamni rad, za razliku od preduzetničke delatnosti, je zavisan rad, podređen volji vlasnika ili drugog vlasnika sredstava za proizvodnju. U tom smislu zaposlenik, iako prima za svoj rad plate, ne radi za sebe, već za poslodavca.
2. Fokusirajte se na sistematsko ostvarivanje profita- Ovo je možda najznačajniji znak preduzetničke aktivnosti. I sa stanovišta obične svijesti i sa stanovišta nauke, poduzetnička djelatnost je prije svega djelatnost čija je svrha ostvarivanje dobiti. Ostali znaci preduzetničke aktivnosti su, u određenom smislu, sekundarni, izvedeni iz ovog znaka.
Treba imati na umu da sa stanovišta zakona, da bi se djelatnost kvalifikovala kao poduzetnička, nije neophodno da je ostvarena dobit kao rezultat njenog sprovođenja. Jedino što je bitno je cilj i fokus na njegovom ostvarenju. Da li će zaista biti profita ili ne, važno je za rješavanje drugih pitanja, a posebno pitanja poreza.
S druge strane, da bi se smatrala preduzetničkom, djelatnost mora biti usmjerena ne samo na sticanje, već na sistematsko sticanje dobiti, tj. provoditi manje-više redovno. Stoga se transakcije usmjerene na jednokratnu dobit ne mogu smatrati poduzetničkom djelatnošću.
Čini se da znak ostvarivanja profita ne razlikuje bitno poduzetničku aktivnost od najamnog rada. Zaposleni, kao i preduzetnik, radi da bi zaradio prihod i platio svoj rad, koji može premašiti prihod prosječnog preduzetnika. Međutim, plata zaposlenog ne može se smatrati dobiti. Profit je razlika između prihoda i troškova njegovog sticanja, odnosno, drugim riječima, višak vrijednosti. Zaposleni ne snosi nikakve troškove, ne proizvodi svoje materijalni troškovi. On jednostavno “prodaje” svoj rad po preovlađujućoj tržišnoj cijeni. Iz tog razloga, on ne može imati ni dobit ni gubitak.
3. Rizična priroda poduzetnička aktivnost je da ne daje uvijek očekivane rezultate. Iz raznih razloga, kako subjektivnih (greške, pogrešne računice preduzetnika) tako i objektivnih (promene tržišnih uslova, neizvršenje obaveza, elementarna nepogoda), preduzetnik može ne samo da ne dobije planiranu dobit, već i da bankrotira i propadne. Rizična priroda preduzetničke aktivnosti dovela je do pojave instituta nesolventnosti (stečaja) u građanskom pravu.
Aktivnosti zaposlenog zasnivaju se na različitim principima. Pod uslovom da savjesno ispunjava svoje dužnosti, ima pravo zahtijevati plaćanje za rad, čak i ako se ispostavi da proizvodi koje je proizveo nisu traženi i nisu prodani.
4. Državna registracija lica koja obavljaju poduzetničku djelatnost kao znak preduzetničke aktivnosti nije uvek uključen među glavne. Zaista, sa stanovišta ekonomskog sadržaja preduzetničke aktivnosti, prisustvo ili odsustvo državne registracije nije značajno. Ali sa stanovišta zakona, u nedostatku registracije, odvijaće se nelegalno preduzetništvo, za koje je predviđena administrativna i, pod određenim uslovima, krivična odgovornost.
Zakon definiše sistematsko sticanje dobiti kao cilj preduzetničke aktivnosti. Stoga se sistematsko ostvarivanje profita ne može smatrati obaveznom karakteristikom ove vrste djelatnosti. Profit treba shvatiti kao višak prihoda od prodaje dobara i usluga nad troškovima proizvodnje i prodaje te robe. Ovo je jedan od najvažnijih pokazatelja finansijski rezultati privredne aktivnosti preduzeća i preduzetnika. Dobit se izračunava kao razlika između prihoda od prodaje proizvoda ekonomske djelatnosti i zbira troškova faktora proizvodnje za ovu djelatnost u novčanom smislu. Obično obračunavaju bruto (bilansnu, ukupnu) dobit i neto dobit – onu koja ostaje nakon plaćanja poreza i odbitka od bruto dobiti.
U skladu sa čl. 247 Poreskog zakona Ruske Federacije kao dobit se priznaje:
1) za ruske organizacije- primljeni prihod, umanjen za iznos nastalih troškova, koji su utvrđeni u skladu sa Poglavljem 25 Poreskog zakona Ruske Federacije;
2) za strane organizacije koje posluju u Ruska Federacija preko stalnih misija - prihodi ostvareni preko ovih stalnih misija, umanjeni za iznos troškova ovih stalnih misija, koji su utvrđeni u skladu sa Poglavljem 25 Poreskog zakona Ruske Federacije;
3) za druge strane organizacije - prihodi dobijeni iz izvora u Ruskoj Federaciji. Prihod ovih poreskih obveznika utvrđuje se u skladu sa članom 309. Poreskog zakona Ruske Federacije.
U isto vreme mi pričamo o tome ne o stvarnom primanju dobiti, već o odgovarajućem fokusu aktivnosti. Shodno tome, možda neće biti profita kao rezultat takve aktivnosti, ali će se ona prepoznati kao poduzetnička.
Znak sistematičnosti ukazuje na to ovu aktivnost provodi se u određenom, u većini slučajeva dugom vremenskom periodu i karakteriše ga ponavljanje izvršenih radnji koje se sprovode svrsishodno radi postizanja konkretnih poslovnih ciljeva. Za definisanje koncepta sistematskog ostvarivanja profita prilično je teško koristiti kvantitativne kriterijume, pa se najčešće koriste kvalitativne karakteristike kao što su „jedinstvo, kontinuitet, obuhvat jednog cilja“.
Neki autori, međutim, uz ostvarivanje profita, svrhom preduzetničke aktivnosti smatraju i zadovoljenje javnog interesa. Tako K. K. Lebedev poduzetničku djelatnost definira kao jednu od vrsta općenito korisnih aktivnosti koje u sferi privrede obavljaju bilo koja poslovno sposobna lica iskorišćavanjem imovine koja im pripada ili vršenjem drugih radnji u cilju postizanja bilo kakvih rezultata povezanih sa promjenom. u položaju ove imovine, te naknadu troškova nastalih u vezi s tim iz ostvarenih prihoda.
O. V. Tishanskaya smatra da cilj preduzetničke aktivnosti ne može biti samo profit: u razvijenim zemljama državna politika je podsticanje neprofitnog preduzetništva u oblastima ekologije, zdravlja, kulture, socijalno osiguranje.
4. Zakonski utvrđeni načini ostvarivanja dobiti:
- korištenje imovine;
- prodaja robe;
- izvođenje radova;
- pružanje usluga.
Lista pravaca i područja preduzetničke aktivnosti formulisana je u Građanskom zakoniku Ruske Federacije kao iscrpna, što se ne čini sasvim tačnim, jer tržišnu ekonomiju pravci i oblasti poslovanja određuju se, prije svega, potrebama tržišta. Tržišnu potražnju za jednom ili drugom vrstom, smjerom i područjem poduzetničke djelatnosti poduzetnik će nesumnjivo ostvariti.
U definiciji datoj u čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije ne spominje proizvodnju proizvoda, već govori o korištenju imovine i prodaji robe, međutim, najčešće glavni profit donose proizvodne aktivnosti.
Osim toga, napominje se da je ova definicija „izuzetno nesretna, i zato što nam ne dozvoljava da razlikujemo aktivne ekonomska aktivnost(na primjer, za proizvodnju i prodaju roba, radova, usluga) i pasivni (npr. za plasman gotovina V kreditne organizacije, prenos imovine u zakup, itd.).“
Poreski i drugi regulatorni organi često smatraju određene pojedince odgovornim za nezakonito poslovanje. Još uvijek ima mnogo osuđujućih presuda za ovaj zločin. Međutim, čak i sudovi često imaju pitanja u vezi sa njegovim pravnim kvalifikacijama. Pokušajmo razumjeti najvažnije od njih.
Prije svega, osvrnimo se na definiciju poduzetničke aktivnosti. Prema građanskom pravu, to je „samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, a ima za cilj sistematsko sticanje dobiti od korišćenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih u ovom svojstvu na način propisan od zakon” (klauzula 1, član 2 Građanskog zakonika RF).
Na osnovu opšte pravilo„Učesnici u odnosima regulisanim građanskim zakonodavstvom (uključujući poslovne. - Autor) su građani i pravna lica“ (čl. 1, član 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije), oni su subjekti krivičnog dela predviđenog čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije. Moguće učešće javnih pravnih lica (na primjer, Ruska Federacija, konstitutivni subjekti Ruske Federacije i općine) nećemo razmatrati u ovom materijalu.
Građani i pravna lica. Pravna sposobnost
Za razliku od pravnih lica, skup građana je heterogen. Čine ga građani koji imaju:
- samo opšti pravni subjektivitet;
- i opšti i posebni pravni subjektivitet (odnosno preduzetnici).
Prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, „građanin ima pravo da se bavi preduzetničkom delatnošću bez obrazovanja. pravno lice:" (klauzula 1 člana 23 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Pravila "koja regulišu delatnost pravnih lica koja su komercijalne organizacije, osim ako iz zakona, drugih pravnih akata ili suštine pravnog odnosa nije drugačije". primjenjuju se na njega (klauzula 3 člana 23 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Kodeks identifikuje nekoliko kategorija takvih građana i na osnovu toga povezuje trenutak njihovog sticanja posebnog pravnog subjektiviteta sa nastankom različitih događaja:
- opšta kategorija (preduzetnici bez osnivanja pravnog lica) - „od trenutka državne registracije kao individualni preduzetnik"(klauzula 1, član 23 Građanskog zakonika Ruske Federacije);
- posebna kategorija „glava seljaka ili farma obavljanje djelatnosti bez osnivanja pravnog lica" - "od trenutka državne registracije seljačkog (poljoprivrednog) preduzeća" (član 2. člana 23. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Pravna i poslovna sposobnost pravnog lica nastaju i prestaju istovremeno u trenutku njegovog osnivanja i u trenutku upisa o njegovom isključenju iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica (član 49. stav 3. Građanskog zakonika Republike Srpske). Ruska Federacija).
Nastanak posebnog pravnog subjektiviteta kod građana i pravnih lica zakonodavac povezuje sa dobijanjem posebne dozvole (licence). Prema građanskom zakonu, „pravo na obavljanje djelatnosti za koje je potrebno dobiti dozvolu nastaje od trenutka prijema te dozvole ili u roku navedenom u njoj i prestaje istekom njenog važenja, osim ako je drugačije određeno zakon ili drugo pravni akti(Član 3, član 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Napominjemo da su i pravna lica heterogena, a prema čl. 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije podijeljeni su u dvije velike grupe: komercijalne i neprofitne organizacije. Kriterijum za takvu klasifikaciju je svrha djelatnosti. Komercijalne organizacije su subjekti preduzetničke aktivnosti. Osnovni cilj njihovog rada je ostvarivanje profita. Istovremeno, neprofitne organizacije nisu subjekti poduzetničke aktivnosti, jer ostvarivanje dobiti nije njihov glavni cilj (klauzula 1, član 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije). U nastavku ćemo govoriti o tome kako ova okolnost ispoljava svoj pozitivan i negativan značaj za krivičnopravnu klasifikaciju nelegalnog preduzetništva.
Objektivni i subjektivni aspekti krivičnog djela
Osvrnimo se na definiciju nelegalnog preduzetništva koja je data u čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije. Pod njim se podrazumijeva „obavljanje djelatnosti bez registracije ili kršenje pravila registracije, kao i podnošenje dokumenata koji sadrže svjesno lažne podatke organu koji vrši državnu registraciju pravnih lica i individualnih preduzetnika, ili obavljanje djelatnosti bez posebne dozvola (licenca) u slučajevima kada je takva dozvola (licenca) obavezna, ili u suprotnosti sa zahtjevima i uslovima licenciranja, ako je ovim činom nanesena veća šteta građanima, organizacijama ili državi ili je povezana sa izvlačenjem prihoda u većem obimu “ (1. dio člana 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije).
Poželjno je započeti karakterizaciju ove kompozicije sa objektivne strane. Prije svega, nelegalno preduzetništvo je uvijek akcija. Može biti dvije vrste:
- sa nedostatkom u registraciji svog subjekta;
- sa nedostatkom posebnog pravnog subjektiviteta svog subjekta.
Dakle, ovo krivično djelo stječe društvenu opasnost ne zbog kriminalne prirode subjekta, odnosno same radnje (preduzetničke djelatnosti). Opasnost nastaje kao rezultat kriminalno usmjerene namjere subjekta da izvrši radnje koje su spolja apsolutno legalne, ali za sobom povlače nezakonito primanje prihoda.
Stoga je Plenum Oružanih snaga RF naznačio da „u slučajevima kada se osoba, sa ciljem ostvarivanja prihoda, bavi ilegalne aktivnosti, odgovornost za koju je predviđena drugim članovima Krivičnog zakona Ruske Federacije (na primjer, nezakonita proizvodnja vatrenog oružja, municije, prodaja opojnih droga, psihotropnih supstanci i njihovih analoga), djelo koje je počinio ne zahtijeva dodatne kvalifikacija prema članu 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije" (klauzula 18. rezolucije Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 18. novembra 2004. br. 23, u daljem tekstu Rezolucija br. 23).
Sa subjektivne strane, ovaj zločin karakteriše direktan umišljaj i sebična svrha.
Subjekti zločina
Opisujući nelegalno preduzetništvo sa objektivne i subjektivne strane, vratimo se subjektima ovog krivičnog dela, tačnije, problemu uspostavljanja njihovog kruga. Kao što je već napomenuto, zakonodavac je, da bi djelo okvalifikovao kao nezakonito poslovanje, utvrdio dvije vrste poroka subjekta:
- u registraciji, odnosno u samom postojanju;
- u nastanku posebnog pravnog subjektiviteta.
Greška u registraciji može se izraziti u različitim oblicima. To može biti ili nedostatak registracije ili kršenje njenih pravila.
Istovremeno, „obavljanje delatnosti bez registracije odvijaće se samo u slučajevima kada je Unified državni registar za pravna lica i Jedinstveni državni registar za individualne preduzetnike ne postoji evidencija o osnivanju takvog pravnog lica ili sticanju od strane fizičkog lica statusa individualnog preduzetnika, odnosno postoji evidencija o likvidaciji pravnog lica ili prestanak aktivnosti pojedinac kao samostalni preduzetnik" (tačka 3 Rešenja br. 23). Obavljanje delatnosti suprotno pravilima o registraciji treba razumeti kao "obavljanje takve delatnosti od strane privrednog subjekta koji je znao da su prekršaji učinjeni prilikom registracije, što daje osnov za proglašenje registracija nevažeća (npr. dokumenti, kao i podaci ili drugi podaci potrebni za registraciju nisu dostavljeni u cijelosti, ili je izvršena suprotno postojećim zabranama“ (tačka 3 Rezolucije br. 23).
Civil Code Ruska Federacija dva puta dozvoljava mogućnost legalnog poslovanja bez registracije, kako za građane tako i za pravna lica. Dakle, u slučajevima predviđenim stavom 4. čl. 23 Zakonika, „građanin koji obavlja preduzetničke aktivnosti bez formiranja pravnog lica mimo uslova: (registracija - Autor) nema pravo da se poziva u vezi sa transakcijama koje je zaključio na činjenicu da nije Preduzetnik može primijeniti na takve transakcije pravila: (Građanski zakonik Ruske Federacije - Autor) o obavezama u vezi s obavljanjem poduzetničkih aktivnosti.
Treba napomenuti da norma čl. 198 Krivičnog zakona Ruske Federacije (odnosi se na utaju poreza od fizičkih lica) formuliran je na osnovu istog principa, odnosno naknadnog legitimiranja nezakonitih radnji i primjene posebnog režima na nastale pravne odnose. zakonska regulativa.
Popravljajući to u st. 1 tačka 3 čl. 49 Građanskog zakonika Ruske Federacije, odredbom o sticanju opšteg pravnog subjektiviteta od strane pravnog lica u potpunosti od trenutka njegovog stvaranja, zakonodavac je dopustio mogućnost postojanja „odgovora“. Od trenutka osnivanja društva do trenutka njegove državne registracije i upisa u Jedinstveni državni registar pravnih lica mora proći najmanje pet dana. Ovo je rok za registraciju pravnih lica. Ovaj izuzetak se ne može zanemariti. Ilegalno poslovanje mora biti zaista ilegalno. Osim toga, izuzeci su posebne norme - kako u odnosu na norme o državnoj registraciji pravnih lica i IPBOLE-a, tako iu odnosu na norme krivičnog prava (na primjer, u odnosu na normu sadržanu u članu 171. Krivičnog zakonika od Ruska Federacija).
Postoji još jedna nijansa: komercijalne aktivnosti kompanija koje posjeduju imovinu s pravom gospodarskog upravljanja i operativnog upravljanja, kao i neprofitne organizacije, koji ne raspoređuju dobit između učesnika, već je u toku svojih aktivnosti izvlače sa zavidnom doslednošću. I Krivični zakon Ruske Federacije i Plenum Oružanih snaga Ruske Federacije šute o ovom pitanju. Naglasak na stav 1. čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije o sistematskom primanju dobiti od aktivnosti (klauzula 1 Rezolucije br. 23) ne rješava ovaj problem. Ostaje nejasno u kom trenutku počinje „sistematičnost“, s obzirom da je preduzetnička aktivnost u toku.
Manjak u nastanku posebnog pravnog subjektiviteta ne postavlja posebna pitanja. Procedura za izdavanje dozvole je prilično formalizirana. Samo u situaciji kada joj je istekao rok važenja, a lice nastavi da obavlja licenciranu vrstu djelatnosti i nakon nekog vremena dobije novu dozvolu ili produži važenje prethodne, može se javiti potreba za dodatnom kvalifikacijom takve licencije. akt iz čl. 159 Krivičnog zakona Ruske Federacije "Prevara".
Vrlo originalno izgleda tumačenje Plenuma Oružanih snaga RF pravne kvalifikacije djelatnost pravnog lica koje ima posebnu poslovnu sposobnost pa stoga nije u mogućnosti da obavlja bilo koju drugu djelatnost osim one za koju je osnovano, kao djelatnost bez registracije ili kao djelatnost bez dozvole (tačka 6. Odluke br. 23). Ovdje je Plenum u suprotnosti sam sa sobom: stav 6 Rezolucije br. 23 je u suprotnosti sa stavom 3 iste rezolucije, proširujući sadržaj pojmova „djelatnost bez registracije“ i „djelatnost bez dozvole“. Čini se da je u ovom slučaju Plenum Oružanih snaga RF trebao iskoristiti pravo da tumači pravila zakona i da široko tumačenje ne ovih pojmova, već koncepta „ilegalnog preduzetništva“. Djelatnost već uspostavljenog subjekta prava i poduzetničke djelatnosti izvan granica isključive nadležnosti ne mogu se ni na koji način priznati kao djelatnosti bez registracije.
Odgovornost: krivična, poreska, administrativna
Ako osoba obavlja poslovnu djelatnost bez registracije (član 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije), država nema mogućnost pouzdano utvrditi iznos njegovog prihoda - poreznu osnovicu i izračunati iznos poreza ili naknada. Registraciju vrši Federalni poreska služba RF (član 2 Savezni zakon od 08.08.2001 N 129-FZ). Porezni zakonik Ruske Federacije predviđa administrativnu odgovornost za kršenje roka za registraciju poreski organ(član 116. Poreskog zakona Ruske Federacije) i utaje (član 117. Poreskog zakona Ruske Federacije). Član 14.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji utvrđuje administrativnu odgovornost za obavljanje poslovnih aktivnosti bez državne registracije ili posebne dozvole (licence), duplira odredbe Poreskog zakona Ruske Federacije (posebno stav 1. člana 117. Poreskog zakona Ruske Federacije).
Treba imati na umu da se Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije bavi administrativnom odgovornošću za obavljanje poslovnih aktivnosti bez državne registracije. Porezni kod Ruska Federacija predviđa nastanak administrativne odgovornosti u kasnijoj fazi, odnosno kada se lice registruje kao organizacija ili individualni preduzetnik, ali istovremeno izbegava registraciju kod poreskog organa kao subjekt oporezivanja (poreski obveznik). Ova okolnost uslovljava primjenu različitih mjera administrativne odgovornosti ako lice učini jedan ili drugi od navedenih prekršaja.
Prilikom ograničavanja opsega normi upravnog i krivičnog prava, potrebno je imati na umu da je krivičnopravna norma (član 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije) materijalne prirode ( sastav materijala krivična djela – zločini). Neophodan uslov jer je njegova primjena nanošenje štete u određenom iznosu ili nezakonito sticanje prihoda u određenom iznosu. Upravnopravna norma je formalne prirode (formalni elementi prekršaja) i stoga ne zahtijeva utvrđivanje činjenice nanošenja štete. Dovoljno je samo formalno kršenje zakonskog zahtjeva (član 13. rezolucije Plenuma Oružanih snaga RF od 24. oktobra 2006. N 18).
Nažalost, Prezidijum Oružanih snaga RF ignoriše veoma važan praktične aktivnosti problem kako organa za provođenje zakona tako i pravosudnih organa: razgraničenje djelokruga administrativnog, krivičnog i građansko pravo prilikom sprovođenja mješovitog pravnog uređenja istih pravnih odnosa. Kao rezultat toga, pitanje koju granu prava primijeniti za rješavanje konkretnog slučaja uvijek je relevantno i nerješivo. Stoga se svaki put rješava drugačije. A mali iznos štete utvrđen kao najniža granica za primjenu krivičnog prava, s jedne strane, čini je nominalnom, a s druge strane daje širok prostor za zloupotrebe, stvarajući situaciju u kojoj se jedno lice dovodi u upravu. tereti za iste radnje, a drugi - na krivičnu odgovornost. Štaviše, za štetu pričinjenu u iznosu od 250.000 rubalja i 1 kopejku, ova osoba ne dobija uvijek uslovnu kaznu. Inače, treća osoba se uglavnom može izvući malo uplašeno ako dobije sudsku odluku da od njih naplati neki iznos.
Ostaje još jedno pitanje na temu „ilegalnog preduzetništva“ koje treba riješiti. Naime - o kvalifikacijama iz čl. 171 i 199 (198) Krivičnog zakona Ruske Federacije. S jedne strane, nelegalno preduzetništvo (član 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije) je opšte pravilo u odnosu na utaju poreza od organizacije (član 199 Krivičnog zakona Ruske Federacije) ili od pojedinca (član 198). Krivičnog zakona Ruske Federacije). Stoga, prilikom utvrđivanja činjenice utaje poreza i (ili) taksi, radnje osobe moraju biti kvalifikovane prema čl. 198 ili čl. 199. Zakonika kako bi se izbjegla dvostruka kazna za istu radnju.
S druge strane, sadržaj norme formulisane u čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, značajno sužava obim pojma „ilegalnog preduzetništva“. To ne dozvoljava da se ove kompozicije definišu kao opšte i posebne u odnosu jedna na drugu, odnosno da se zapremina jedne kompozicije ne preklapa sa zapreminom druge. Osim toga, predmetni sastav pravnih odnosa u ovim slučajevima značajno se razlikuje: u slučajevima utaje poreza i (ili) taksi, jedna od strana u pravnom odnosu su fiskalni organi, a u slučaju nelegalnog preduzetništva - organi upravljanja. posebne nadležnosti koje nisu u vezi sa fiskalnim, kao i fiskalna ovlašćenja prilikom vršenja državne registracije i vođenja jedinstvenog državnog registra. Shodno tome, ako postoje znaci krivičnog dela iz čl. 171 i 198 (199) Krivičnog zakona Ruske Federacije, treba ih kvalifikovati u cijelosti. Ovo potvrđuje stav 2 Rezolucije br. 23, u kojem Plenum Oružanih snaga RF ukazuje na to kako kvalifikovati radnje pojedinca koji je stekao imovinu i dao je u zakup bez plaćanja poreza.
E.V. Semjanov,
MGKA, kandidat prava. nauke
Pojam i znaci poduzetničke aktivnosti
Pravna definicija preduzetničke aktivnosti data je u čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Poduzetnički je samostalna djelatnost koja se obavlja na sopstvenu odgovornost, u cilju sistematskog sticanja dobiti od korišćenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih u ovom svojstvu na način propisan zakonom.
Analiza ovu definiciju omogućava nam da identifikujemo sljedeće znakove poduzetničke aktivnosti.
Preduzetničku aktivnost karakteriše nezavisnost.
Uslovno možemo razlikovati imovinsku i organizacionu samostalnost preduzetnika. Imovinska samostalnost utvrđuje se prisustvom zasebne sopstvene imovine preduzetnika kao ekonomske osnove delatnosti. Visina imovinske nezavisnosti zavisi od pravnog naslova na osnovu kojeg ova imovina pripada subjektu. Najveća nezavisnost vlasnika nekretnine. Preduzeća koja posluju na osnovu prava privrednog upravljanja takođe imaju značajnu imovinsku nezavisnost, ali je to već ograničeno zakonom i ugovorom sa vlasnikom. I konačno, vlasništvo nad imovinom na osnovu prava operativnog upravljanja pruža najmanji prostor za ispoljavanje preduzetničke inicijative.
Organizaciona autonomija je sposobnost prihvatanja nezavisne odluke u procesu preduzetničke delatnosti, počevši od donošenja odluke o bavljenju takvom delatnošću, odabira njene vrste, organizaciono-pravnog oblika realizacije, kruga osnivača i dr. Samostalnost preduzetnika ispoljava se i u fazi ostvarivanja rezultata preduzetničke aktivnosti. Dakle, nezavisnost, budući da je jaka volja, subjektivni znak aktivnost preduzetnika, manifestuje se u svim njenim fazama. Preduzetnik postupa sa svojim ovlaštenjima iu svom interesu, svojim djelovanjem ostvaruje prava koja su mu data zakonom. Stoga se pravni odnos koji nastaje kada preduzetnik obavlja svoju delatnost klasifikuje kao apsolutni u nauci poslovnog prava.
Istovremeno, samostalnost preduzetnika nije neograničena. Budući da je društvena aktivnost, ona mora poštovati društvene norme koje funkcionišu u društvu. Među ovim normama vodeću ulogu imaju pravne norme, koje uspostavljaju pravila kojih se preduzetnik mora pridržavati u svojim aktivnostima prilikom ulaska na tržište.
Treba napomenuti da znak nezavisnosti razlikuje poduzetničku aktivnost od radne aktivnosti. Nakon što smo zaključili ugovor o radu, zaposleni je dužan da poštuje pravilnik o radu, da ispunjava zadatke koji su mu dodeljeni i da poštuje radnu disciplinu. Preuzimanje inicijative u implementaciji radna aktivnost takođe je moguća, ali je očigledno da njen obim nije uporediv sa samostalnošću preduzetnika.
2. Preduzetnička aktivnost je povezana sa rizikom. Rizična priroda preduzetništva suštinski ga razlikuje od privredne delatnosti perioda administrativno-planske privrede, koja je dozvoljavala postojanje očigledno nerentabilnih preduzeća, koja bi se, ako su poslovni rezultati bili loši, mogla obratiti državi za podršku. S tim u vezi, sasvim je razumljivo da takva čisto tržišna institucija kao što je insolventnost (stečaj) oživljava kod nas tek prelaskom na tržište.
Poduzetnički rizik- snažan podsticaj za uspješan rad; smanjenje gubitaka može se postići zaključenjem ugovora o osiguranju poslovnog rizika, tj. rizik od gubitaka iz poslovnih aktivnosti usled kršenja njihovih obaveza od strane ugovornih strana ili promene uslova ove delatnosti usled okolnosti koje su van kontrole preduzetnika, uključujući rizik neprimanja očekivanog prihoda.
3. Preduzetnička aktivnost je usmjerena na sistematsko ostvarivanje dobiti. Ostvarivanje dobiti, kao osnovni cilj preduzetnika, daje njegovoj delatnosti komercijalni karakter, koji se ne gubi ni ako rezultat nije dobit, već gubitak. Istovremeno, ako se inicijalno ne postavi za cilj ostvarivanje dobiti, djelatnost se ne može nazvati poduzetničkom, ona nije komercijalne prirode.
Ne može se a da se ne obrati pažnja na takvu kvalifikacionu osobinu preduzetničke aktivnosti kao što je sistematsko sticanje profita.
Nažalost, zakonodavstvo još uvijek nije razvilo jasne kvantitativne kriterije za sistematičnost. Predlaže se da se praznina u zakonodavstvu popuni tako što će se u definiciju preduzetničke aktivnosti uključiti i dodatna kvalifikaciona obeležja, kao što je udeo dobiti od ove delatnosti u ukupnom prihodu osobe, „materijalnost“ dobiti, primanje određenog broja. puta tokom određenog izvještajnog perioda, itd.
Čini se da se u ovom slučaju aritmetičke kategorije ne mogu primijeniti. Važno je da preduzetnik sebi postavlja cilj ne ostvarivanje jednokratnog profita, već da ga izvlači kao biznis na kontinuiranoj osnovi.
4. U skladu sa zakonskom definicijom preduzetničke djelatnosti, dobit subjekti ostvaruju korištenjem imovine, prodajom dobara, obavljanjem poslova ili pružanjem usluga.
Čini se da je ova karakteristika vrlo loše formulirana. Činjenica je da je poduzetnička aktivnost višestruka i da u tržišnoj ekonomiji njeni pravci ne mogu biti predstavljeni zatvorenom listom. Po svemu sudeći, u zakonu nije imalo smisla nabrajati moguće oblasti preduzetničke delatnosti, jer ih određuje prvenstveno tržište.
