За досягнутий результат у громадському конкурсі встановлюється. Громадянське право Росії

У зобов'язаннях щодо публічного конкурсу беруть участь дві сторони:

Особа, яка організувала конкурс (яка оголосила про конкурс);

Особи, які беруть участь у конкурсі, включаючи тих, хто у цьому конкурсі переміг (виконав пред'явлені умови).

Публічний конкурс із зобов'язанням виплати нагороди

Статтею 1057 ЦК України встановлено, що особа, яка оголосила публічно про виплату грошової винагороди або видачу іншої нагороди (про виплату нагороди) за краще виконання роботи або досягнення інших результатів (публічний конкурс), має виплатити (видати) обумовлену нагороду тому, хто відповідно до умовами проведення конкурсу визнано його переможцем.

Публічний конкурс має бути спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей.

Публічний конкурс може бути відкритим чи закритим.

Публічний конкурс є відкритим, коли пропозиція організатора конкурсу взяти в ньому участь звернена до всіх бажаючих шляхом оголошення у пресі або інших засобів масової інформації. При цьому відкритий конкурсможе бути обумовлено попередньою кваліфікацією його учасників, коли організатором конкурсу проводиться попередній відбір осіб, які побажали взяти у ньому участь.

Публічний конкурс є закритим, коли пропозиція взяти участь у конкурсі надсилається певному колу осіб на вибір організатора конкурсу.

Оголошення про публічний конкурс має містити умови, що передбачають суть завдання, критерії та порядок оцінки результатів роботи або інших досягнень, місце, строк та порядок їх подання, розмір та форму нагороди, а також порядок та строки оголошення результатів конкурсу.

Публічний конкурс із зобов'язанням укласти договір

Пунктом 5 статті 1057 ЦК України встановлено, що до публічного конкурсу, що містить зобов'язання укласти з переможцем конкурсу договір, застосовуються правила статей 447449 ЦК України про укладення договору на торгах та про організацію та порядок проведення торгів.

Статтею 447 ЦК України передбачено, що договір може бути укладений шляхом проведення торгів при цьому договір укладається з особою, яка виграла торги.

Як організатор торгів може виступати власник речі або власник майнового права або спеціалізована організація, що діє на підставі договору з власником речі або власником майнового права.

Торги можуть проводитись у формі аукціону або конкурсу, в яких має брати участь більш ніж один учасник.

Вигравшим торги на аукціоні визнається особа, яка запропонувала найвищу ціну.

Той, хто виграв торги за конкурсом, визнається особа, яка за висновком конкурсної комісії, заздалегідь призначеної організатором торгів, запропонувала найкращі умови.

Аукціони та конкурси можуть бути відкритими та закритими.

У відкритому аукціоні та відкритому конкурсі може брати участь будь-яка особа.

У закритому аукціоні та закритому конкурсі беруть участь лише особи, спеціально запрошені для цієї мети.

Повідомлення про проведення торгів має бути зроблено організатором не менше ніж за 30 днів до їх проведення і має містити відомості про час, місце та форму торгів, їх предмет та порядок проведення, у тому числі про оформлення участі в торгах, визначення особи, яка виграла торги, а також відомості про початковій ціні. У разі якщо предметом торгів є лише право на укладення договору, у повідомленні про майбутні торги має бути зазначений термін, що надається для цього.

Учасники торгів вносять завдаток у розмірі, строки та порядку, зазначені у повідомленні про проведення торгів. Якщо торги не відбулися, завдаток підлягає поверненню. Завдаток повертається також особам, які брали участь у торгах, але не виграли їх. При укладанні договору з особою, яка виграла торги, сума внесеного нею задатку зараховується у рахунок виконання зобов'язань за укладеним договором.

Особа, яка виграла торги, та організатор торгів підписують у день проведення аукціону чи конкурсу протокол про результати торгів, який має чинність договору. Особа, яка виграла торги, при ухиленні від підписання протоколу втрачає внесений ним завдаток.

Організатор торгів, який ухилився від підписання протоколу, зобов'язаний повернути задаток у подвійному розмірі, а також відшкодувати особі, яка виграла торги, збитки, завдані участю в торгах, у частині, що перевищує суму задатку. Якщо предметом торгів було лише право на укладення договору, такий договір має бути підписаний сторонами не пізніше ніж за 20 днів або іншого зазначеного у повідомленні строку після завершення торгів та оформлення протоколу.

Нагорода

Рішення про виплату нагороди має бути винесене та повідомлене учасникам публічного конкурсу у порядку та у строки, які встановлені в оголошенні про конкурс.

Якщо зазначені в оголошенні результати досягнуто у роботі, виконаній спільно двома особами чи більше, нагорода розподіляється відповідно до досягнутою між ними угодою. У разі якщо такої угоди не буде досягнуто, порядок розподілу нагороди визначається судом.

Відшкодування витрат учасників конкурсу

У разі зміни умов конкурсу або його скасування особа, яка оголосила про конкурс, повинна відшкодувати витрати, понесені будь-якою особою, яка виконала передбачену в оголошенні роботу до того, як їй стало або мало стати відомо про зміну умов конкурсу та його скасування.

Однак особа, яка оголосила конкурс, звільняється від обов'язку відшкодування витрат, якщо доведе, що зазначена робота була виконана не у зв'язку з конкурсом, зокрема до оголошення конкурсу, або свідомо не відповідала умовам конкурсу.

Бухгалтерський облік

Облік у особи, яка організувала конкурс

Бухгалтерський облік залежить від цілей, які переслідували організатор конкурсу при його оголошенні:

Якщо метою конкурсу був вибір найкращого архітектурного проектуна будівництво будівлі або споруди, вироблені витрати підлягають відображенню за дебетом рахунку 08 Капітальні вклади»; при цьому в тих випадках, коли дані витрати не передбачені у зведених кошторисних розрахунках вартості будівництва, вони згодом не включаються до первісної вартості закінчених будівництвом об'єктів основних засобів, а відносяться на власні кошти забудовника: Дп 88 «Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)» Кт 08 "Капітальні вклади";

Якщо метою конкурсу був вибір кращого варіантурукописи чи іншого твору літератури, мистецтва, науки для подальшого комерційного видання чи розповсюдження іншим платним чином, то вироблені витрати підлягають відображенню за дебетом рахунку 08 «Капітальні вкладення» з наступним включенням до інвентарної вартості нематеріального активу (прав користування відповідними творами літератури, мистецтва, науки ) при обов'язковому оформленні відповідного авторського або ліцензійного договору: Дп 04 "Нематеріальні активи" Кт 08 "Капітальні вкладення".

Однак якщо відповідний договір укладено не був і право на комерційне використання твору не перейшло до організатора конкурсу, про придбання нематеріального активу говорити не доводиться, тому єдиним виходом буде віднесення всіх здійснених витрат на власні джерела: Дт 88 «Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)» Кт 08 "Капітальні вкладення";

Якщо метою конкурсу було виявлення (або досягнення) будь-яких результатів, не пов'язаних з виробничою діяльністюособи, яка оголосила конкурс, вироблені витрати підлягають відображенню за дебетом рахунка 88 "Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)".

Виходячи з наведених вище бухгалтерських записів, перерахування грошових сум нагороди та відшкодування витрат переможцям (учасникам) конкурсу відображаються таким чином:

нарахування суми, що підлягає виплаті (залежно від мети та результатів конкурсу):

Дп 08 "Капітальні вкладення" (88 "Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)" Кт 76 "Розрахунки з різними дебіторами та кредиторами";

перерахування суми нагороди (виплата готівкою з каси):

Дп 76 "Розрахунки з різними дебіторами та кредиторами" - Кт 51 "Розрахунковий рахунок" (50 "Каса"). При виплатах на адресу фізичних осібслід мати на увазі, що підпунктом «ч» пункту 1 статті 3 Закону «Про прибутковий податок» передбачено податкову пільгу щодо повного звільнення від оподаткування вартості «призів у грошовій та натуральній формі, отриманих на конкурсах та змаганнях протягом року, що не перевищує суму дванадцяти кратного встановленого законом розміру місячної оплати труда». При виплаті нагороди у сумі, що перевищує встановлений розмір, із суми перевищення утримується прибутковий податок за встановленою шкалою ставок. Наприклад, у листі Мінфіну Росії № 040406 роз'яснено, що «якщо переможці Міжнародних конкурсівотримують призи в грошовій та натуральній формі, то вартість цих призів у частині, що перевищує дванадцятиразовий встановлений законом розмір мінімальної місячної оплати праці, підлягає включенню до оподатковуваного доходу».

Щодо нарахування обов'язкових страхових внесків до ПФР, то слід зазначити ті ж моменти, на яких ми зупинилися при розгляді зобов'язань, що виникли при обіцянці нагороди.

З одного боку, пунктом 14.9 постанови Правління ПФР №22 роз'яснено, що обов'язкові страхові внескиу ПФР повинні нараховуватися у тому числі і на вартість «нагород, що присуджуються у грошовому чи натуральному вираженні за призові місця у змаганнях, оглядах, конкурсах (спортивних, професійних, художніх, внутрішньозаводських, республіканських) та інших аналогічних заходах» у тих випадках, коли такі виплати нараховуються працівнику за рахунок коштів роботодавця. Аналогічне роз'яснення міститься і у пункті 10 постанови Правління ПФР №73.

З іншого боку, пунктом 21 «Переліку виплат, на які не нараховуються страхові внески до Пенсійний фонд Російської Федерації»Встановлено, що обов'язкові страхові внески до ПФР не нараховуються на «винагороди, що виплачуються громадянам за договорами цивільно-правого характеру, за винятком винагороди, що виплачуються за договорами, предметом яких є виконання робіт або надання послуг, а також виключаючи винагороди за авторськими договорами». При цьому у листі Правління ПФР № ЕВ09 11/2147ІН роз'яснено, що страхові внески до ПФР мають нараховуватися на винагороди, що виплачуються на адресу фізичних осіб за договорами, предметом яких є виконання робіт або надання послуг; при цьому «не можуть належати до цієї категорії договори... публічного конкурсу». Аналогічне роз'яснення міститься й у листі Правління ПФР № ЕВ1628/8929.

Таким чином, якщо винагорода буде виплачена фізичній особі без належної документального оформленняугоди, що перевіряють з ПФР неминуче порушать питання про нарахування страхових внесків до ПФР на ці виплати та піддадуть організацію відповідному штрафу.

Проте навіть належне письмове оформлення угоди щодо виплати нагороди за підсумками проведеного публічного конкурсу не гарантує конфлікту з перевіряючими з ПФР. Тому при виплаті нагороди необхідно письмово оформити всі документи у точній відповідності до норм цивільного права.

Облік в учасників конкурсу

При конкурсі із зобов'язанням виплати нагороди

Якщо витрати не призвели до перемоги у конкурсі, то всі вироблені витрати підлягають відображенню за дебетом рахунку 88 «Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)» як непродуктивне відволікання власних коштів.

Якщо ж усі здійснені витрати учасника конкурсу відшкодовано організатором конкурсу, в установленому порядку вони повинні формувати виручку учасника конкурсу:

Облік всіх вироблених витрат Дт 20 «Основне виробництво» Кт 10 «Матеріали» (70 «Розрахунки з персоналом з праці», 69 «Розрахунки по соціальному страхуваннюта забезпечення», 60 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» тощо);

Нарахування суми відшкодування витрат, що підлягає отриманню згідно з договором Дп 62 «Розрахунки з покупцями та замовниками» — Кт 46 «Реалізація продукції (робіт, послуг)»;

Виділення ПДВ у складі виручки Дт 46 «Реалізація продукції (робіт, послуг)» Кт 68 «Розрахунки з бюджетом» / субрахунок «Розрахунки з ПДВ»;

Нарахування податку на користувачів автомобільних доріг - Дп 26 "Загальногосподарські витрати" Кт 67 "Розрахунки з позабюджетних платежів";

Списання всіх витрат учасника конкурсу Дт 46 "Реалізація продукції (робіт, послуг)" Кт 20 "Основне виробництво" (26 "Загальногосподарські витрати" тощо); визначення фінансового результату(Прибуток) Дп 46 «Реалізація продукції (робіт, послуг)» Кт 80 «Прибутки та збитки»;

Дп 80 "Прибутки та збитки" Кт 68 "Розрахунки з бюджетом" нарахування податку на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери;

Погашення заборгованості організатором конкурсу Дп 51 «Розрахунковий рахунок» - Кт 62 «Розрахунки з покупцями та замовниками».

При конкурсі із зобов'язанням укласти договір

Якщо витрати не призвели до укладання відповідного договору, всі витрати підлягають відображенню за дебетом рахунку 88 «Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)» як непродуктивне відволікання власних коштів.

Якщо ж у результаті конкурсу досягнуто результату — укладено відповідний договір, то суми, перераховані організатору конкурсу, повинні зараховуватися в рахунок задатку за цим договором.

Водночас особливу категорію складають такі витрати учасника конкурсу, як платежі «за право укладання» відповідних договорів, які були предметом конкурсу (наприклад, договори оренди нерухомості).

При аналізі таких витрат слід зазначити таке. По-перше, листами Мінфіну Росії №040311 та №040311 право укладання договору оренди земельної ділянкине оподатковується ПДВ. Проте за реалізації (перепродажу цього права) ПДВ застосовується до повною ціноюпродаж.

По-друге, листом ДПІ в м. Москві -№ 1113/9767 роз'яснено, що «Положення про склад витрат» не передбачено віднесення на собівартість плати за право укладання договорів оренди землі. Тому «перерахування коштів на розрахункові рахунки Москомзему у вигляді плати за право укладання договорів оренди здійснюється за рахунок прибутку, що залишається у розпорядженні підприємств після сплати податків».

Таким чином, подібні платежі «за право укладання договору», які згодом не зараховуються в рахунок задатку за укладеним договором, підлягають відображенню у бухгалтерському обліку таким чином: фактичне перерахування платежів — Дт 76 «Розрахунки з різними дебіторами та кредиторами» Кт 51 «Розрахунковий рахунок »; віднесення вироблених витрат за рахунок власних коштів - Дп 88 "Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)" - Кт 76 "Розрахунки з різними дебіторами та кредиторами".

Особа, яка оголосила конкурс, встановлює строки проведення цього конкурсу: термін початку та строк закінчення.

Разом з тим статтею 1058 ЦК України встановлено, що особа, яка оголосила публічний конкурс, має право змінити його умови або скасувати конкурс тільки протягом першої половини встановленого для подання робіт терміну. При цьому повідомлення про зміну умов або скасування конкурсу має бути зроблено тим самим способом, яким конкурс було оголошено.

Особа, яка оголосила публічний конкурс, має чітко визначити місце проведення конкурсу (або місце підбиття підсумків конкурсу). При цьому у разі виплати нагороди (як фізичній особі, так і іноземній юридичній особі) джерело такого доходу має здійснити відповідні податкові утримання.

Використання результатів конкурсу

Якщо предмет публічного конкурсу складає створення твору науки, літератури чи мистецтва та умовами конкурсу не передбачено інше, особа, яка оголосила публічний конкурс, набуває переважне правона укладання з автором твору, удостоєного обумовленої нагороди, договору про використання твору з виплатою йому за це відповідної винагороди.

Повернення учасникам конкурсу представлених робіт

Особа, яка оголосила публічний конкурс, зобов'язана повернути учасникам конкурсу роботи, не удостоєні нагород, якщо інше не передбачено оголошенням про конкурс і не випливає з характеру виконаної роботи (яка в принципі не може бути повернена учаснику, наприклад, при проведенні конкурсу на кращу скульптуру з піску на приморський пляж).

Публічний конкурсє одним із видів публічної обіцянки нагороди. Особа, яка оголосила публічно про виплату грошової винагороди або видачу іншої нагороди (про виплату нагороди) за краще виконання роботи або досягнення інших результатів (організатор), має виплатити (видати) обумовлену нагороду тому, хто відповідно до умов проведення конкурсу визнаний її переможцем. Публічний конкурс має бути спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей.

Організаторами конкурсуможуть бути будь-які юридичні та (або) фізичні особи, а також державні органи та органи місцевого самоврядування. Коло учасниківгромадського конкурсу також обмежений.

Види публічного конкурсу:відкритий – коли пропозиція організатора конкурсу взяти у ньому участь звернена всім бажаючим шляхом оголошення друку чи інших ЗМІ; закритий – коли пропозиція взяти участь у конкурсі надсилається певному колу осіб на вибір організатора конкурсу.

Формаоголошення про проведення публічного конкурсу може бути будь-яким.

Умови, які має містити конкурсне оголошення,діляться на обов'язкові та факультативні.

До обов'язкових умов належать: відомості про суть завдання (предмет конкурсу); термін виконання завдання; порядок подання робіт чи інших досягнень; місце подання роботи; критерій, порядок та строк порівняльної оцінки робіт; розмір винагороди (премії); порядок та термін оголошення результатів конкурсу.

Факультативні умови вказуються на вільний розсуд організатора конкурсу, які кількість і характер залежить від особливостей конкурсу.

Зміна умов та скасування публічного конкурсу:особа, яка оголосила публічний конкурс, має право змінити його умови або скасувати конкурс лише протягом першої половини встановленого для подання робіт терміну; повідомлення про зміну умов чи скасування конкурсу має бути зроблено тим самим способом, яким конкурс було оголошено; особа, яка оголосила про конкурс, має відшкодувати витрати, понесені будь-якою особою, кіт. виконало передбачену в оголошенні роботу до того, як йому стало або мало стати відомо про зміну умов конкурсу та про його скасування; особа, яка оголосила конкурс, звільняється від обов'язку відшкодування витрат, якщо доведе, що зазначена робота була виконана не у зв'язку з конкурсом, зокрема до оголошення конкурсу, або свідомо не відповідала умовам конкурсу.

Конкурсні роботи, не удостоєні нагороди, організатор конкурсу зобов'язаний повернути учасникам негайно після оголошення результатів. Невиконання цього обов'язку дає учасникам конкурсу право вимагати повернення своїх робіт, а у разі їх втрати чи пошкодження – відшкодування збитків.

• Розділ I Вступ до цивільного права
• Поняття громадянського права
  • Поняття, предмет та методи цивільного права
  • Принципи громадянського права
  • Джерела громадянського права. Дія нормативних правових актів у часі, у просторі та по колу осіб
  • Система громадянського права
  • Цивільне право як наука та навчальна дисципліна
• Розділ II цивільне правовідносини
• Поняття, зміст та види цивільних правовідносин
  • Поняття та ознаки цивільних правовідносин
  • Зміст цивільних правовідносин
  • Види цивільних правовідносин
• Суб'єкти цивільних правовідносин
  • Громадяни (фізичні особи) як суб'єкти цивільних правовідносин
    • Громадянська правоздатність та правосуб'єктність
    • Громадянська дієздатність. Суб'єктивне право та юридичний обов'язок
    • Опіка та піклування. Патронаж
    • Ім'я та місце проживання громадянина
    • Визнання громадянина безвісно відсутнім. Оголошення громадянина померлим
    • Акти громадянського стану
  • Юридичні особи як суб'єкти цивільних правовідносин
    • Освіта, реорганізація та припинення діяльності юридичної особи
    • Банкрутство (неспроможність) юридичної особи
    • Види юридичних осіб
    • Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освітияк суб'єкти цивільного права
• Об'єкти цивільних прав
  • Поняття об'єкта цивільних прав. Класифікація речей
  • Гроші та цінні папери
    • Результати творчої діяльності. Інформація. Результати робіт та послуг. Нематеріальні блага
• Підстави виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин
  • Концепція юридичних фактів
  • Види та класифікація юридичних фактів
  • Поняття, види та форма угод
  • Умови реальності угод. Поняття та види недійсних угод
• Здійснення та захист цивільних прав
  • Здійснення цивільних прав та виконання обов'язків
  • Захист цивільних прав
• Представництво
  • Поняття та види представництва
  • Доручення. Види довіреностей
• Терміни у цивільному праві. Позовна давність
  • Поняття та види термінів
  • Перебіг строків позовної давності
• Розділ III Право власності та інші речові права
• Речове право та право власності
  • Поняття речового права
  • загальні положенняпро право власності. Форми власності та форми права власності
  • Зміст права власності
  • Набуття та припинення права власності
  • Особливості утримання права власності різних суб'єктів цивільних прав
    • Право власності юридичних
    • Право державної та муніципальної власності
  • Право спільної власності
  • Речові права осіб, які є власниками. Право господарського відання та право оперативного управління. Сервітути
  • Захист права власності та інших речових прав
  • Право власності та інші речові права на землю
  • Право власності та інші речові права на житлові приміщення
• Розділ IV Право інтелектуальної власності
• Право на результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації
  • Загальні положення про інтелектуальні права та інтелектуальну власність
    • Виняткові права на результати інтелектуальної діяльності
    • Цивільно-правові засоби захисту інтелектуальних прав
    • Авторське право
    • Поняття та зміст прав, суміжних з авторськими (суміжні права)
    • Патентне право
    • Право на селекційне досягнення
    • Право на топології інтегральних мікросхем
    • Право на секрет виробництва (ноу-хау)
    • Право на кошти індивідуалізації юридичних осіб, товарів, робіт, послуг та підприємств
    • Право використання результатів інтелектуальної діяльності у складі єдиної технології
• Розділ V Обов'язкове право. загальні положення
• Поняття та види зобов'язань. Виконання зобов'язань
  • Поняття та підстави виникнення зобов'язань
  • Сторони у зобов'язанні
  • Види зобов'язань
  • Поняття та принципи виконання зобов'язань
  • Належне виконання зобов'язань
• Забезпечення виконання зобов'язань
  • Поняття та система способів забезпечення виконання зобов'язань
  • Неустойка
  • Запорука
  • Утримання
  • Порука
  • Банківська гарантія
  • Завдаток
• Зміна осіб у зобов'язанні
  • Перехід прав кредитора до іншої особи
  • Переказ боргу
• Відповідальність за порушення зобов'язань
  • Поняття, форми та види цивільно-правової відповідальності
  • Умови цивільно-правової відповідальності за порушення зобов'язань
  • Підстави звільнення від цивільно-правової відповідальності
  • Розмір цивільно-правової відповідальності
• Припинення зобов'язань
  • Поняття та підстави припинення зобов'язань
  • Способи припинення зобов'язань
• Загальні положення щодо договору
  • Поняття та значення договору
  • Зміст та форма договору
  • Класифікація договорів
  • Укладання договору
  • Зміна та розірвання договору
• Окремі види зобов'язань
• Купівля-продаж. Мена
  • Загальні положення про договір купівлі-продажу
  • Права та обов'язки сторін
  • Виконання договору купівлі-продажу та відповідальність сторін за його невиконання
  • Роздрібна купівля-продаж
  • Поставка товарів
  • Постачання товарів для державних та муніципальних потреб
  • Контрактація
  • Енергопостачання
  • Продаж нерухомості
  • Продаж підприємства
  • Мена
• Дарування
• Рента та довічне утримання з утриманням
  • Загальні положення про рент
  • Види ренти
• Передача майна у тимчасове користування
  • Загальні положення про оренду
  • Окремі види оренди та оренда окремих видівмайна
  • Наймання житлового приміщення
  • Безоплатне користування
• поспіль
  • Загальні положення про підряд
  • Види договору підряду
• Виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських та технологічних робіт
• Надання послуг.
• Перевезення та транспортна експедиція
  • Поняття та види транспортних перевезень
  • Форми організації та види договору перевезення вантажу
• Позика та кредит
  • Поняття кредитних та розрахункових правовідносин
  • Позика
  • Кредит. Товарний та комерційний кредити
  • Договір фінансування під відступлення грошової вимоги
• Договори банківського вкладу та банківського рахунку
  • Договір банківського вкладу
  • Договір банківського рахунку
• Розрахункові зобов'язання
  • Загальні положення щодо розрахунків
  • Розрахунки платіжними дорученнями
  • Розрахунки з акредитиву
  • Розрахунки з інкасо
  • Розрахунки чеками. Вексель
  • Зберігання на товарному складі
  • Спеціальні види зберігання
• Страхування
  • Загальні положення щодо страхування
  • Договір страхування
  • Види та форми страхування
• Доручення. Дія в чужому інтересі
  • Доручення
  • Дія в чужому інтересі без доручення
• Комісія. Агентування
  • Договір комісії
  • Агентський договір
• Довірче управліннямайном
• Комерційна концесія
• Просте товариство
• Публічна обіцянка нагороди. Громадський конкурс. Ігри та парі
  • Публічна обіцянка нагороди
  • Публічний конкурс
  • Ігри та парі
• Зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди
  • Загальні положення щодо відшкодування шкоди. Окремі види відповідальності
  • Відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадянина, або внаслідок недоліків товарів, робіт чи послуг. Компенсація моральної шкоди
• Зобов'язання внаслідок безпідставного збагачення
• Розділ VII Спадкове право
• Спадкове право
  • Загальні положення про спадщину
  • Спадкування за заповітом
  • Спадкування за законом
  • Придбання спадщини
  • Наслідування окремих видів майна
• Розділ VIII Міжнародне приватне право
• Міжнародне приватне право
  • Поняття, джерела та норми міжнародного приватного права
  • Правове становище фізичних осіб у міжнародному приватному праві
  • Правове становище юридичних у міжнародному приватному праві
  • Загальні початки застосування права
  • Право власності
  • Зовнішньоекономічні угоди
  • Розгляд суперечок в арбітражі

Публічний конкурс

«Конкурс» – це змагання, конкуренція. Тому до нього вдаються тоді, коли необхідно отримати найкращий з-поміж можливих результат. Такі, зокрема, стосунки щодо конкурсного підбору професорсько-викладацьких кадрів. Інші мають на меті виявлення конкретної особи, з якою повинен був укладений відповідний громадянсько-правовий договір. Такий порядок укладання договору на торгах під час приватизації власності. Проте як вид публічної обіцянки нагороди та з специфічної підстави виникнення особливого зобов'язального правовідносини конкурс регулюється ст. 1057-1061 ЦК України. Такий конкурс охоплює відносини, пов'язані з постановкою завдання, яке вирішується на основі змагання невизначеного кола осіб з виплатою винагороди переможцю. І тут конкурс характеризується такими характеристиками.

По-перше, обіцянка винагороди за краще виконання певної роботи чи досягнення інших результатів має бути громадським, тобто. зверненим до однієї особи. Конкурси бувають відкритими та закритими залежно від того, до кого звернено пропозицію брати участь у конкурсі. При відкритому конкурсі пропозиція взяти в ньому участь звернена до всіх бажаючих, і кожен, хто відгукнувся на неї, може стати учасником конкурсу. У цьому випадку коло учасників конкурсу може бути ширшим, але воно завжди характеризується кількісною невизначеністю та невідомістю для організатора конкурсу конкретного складу його учасників. Навіть тоді, коли конкурс проводиться серед осіб певної кваліфікаціїабо коли організатор конкурсу попередньо відбирає осіб, які побажали взяти в ньому участь, конкурс через публічний характер його оголошення не перестає бути відкритим. Закритий конкурс характеризується тим, що пропозиція брати участь у ньому направляється певному колу осіб на вибір організатора конкурсу. У цьому випадку коло учасників конкурсу завжди обмежене і відоме його організатору.

По-друге, публічний конкурс має бути спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей. Можна, наприклад, оголосити конкурс на найкраще озеленення дворів чи благоустрою прибудинкової території, але не можна оголосити конкурс на найкращий утримання свійських тварин.

По-третє, обіцяна винагорода має бути не звичайною, передбаченою законом за виконання тієї чи іншої роботи, а спеціально встановленою премією, яка виплачується переможцю за досягнутий результат. Премія має бути грошовою чи речовою (наприклад, путівка, автомобіль). Інше ж заохочення переможця (наприклад, видача грамот, дипломів, медалей та ін.), якщо воно не поєднується з виплатою премії, не визнається конкуренцією.

По-четверте, нагорода має бути обіцяна за краще виконання певної роботи або досягнення інших результатів, що передбачає можливість зіставлення та вибору одного з багатьох порівнянних за своїми якісними ознаками результатів, досягнутих до того ж різними особами. В силу цього конкурс має бути визнаний таким, що не відбувся, якщо представлена ​​тільки одна робота (один результат) або хоча і кілька, але однією особою. При цьому характер та зміст роботи, за найкраще виконання якої публічно обіцяно спеціальну винагороду (премія), визначаються умовами конкурсу.

Закон встановив, що оголошення про проведення конкурсу, в якому висловлюється публічна обіцянка премії за найкраще виконання певної роботи, може бути зроблено шляхом публікації в газеті, випуску рекламного, вивішування відповідного оголошення на заводі, сповіщення по радіо, телебаченню тощо.

Відповідно до ст. 1057 ДК РФ, відомості (умови), які має містити конкурсне оголошення, визначено законом і поділяються на обов'язкові, тобто. такі, які мають бути зазначені під час оголошення будь-якого конкурсу, та факультативні, тобто. такі, які вказуються на вільний розсуд організатора конкурсу, які кількість і характер залежить від особливостей конкурсу. За відсутності обов'язкових умов чи хоча б одного з них конкурс вважається неоголошеним. До цих умов належать:

• відомості про сутність завдання (предмет конкурсу або «визначеності роботи»). Деталізація цих відомостей може виражатися у зазначенні форми її розміщення, в деталізації до конкретних показників та ознак тощо;
• термін виконання завдання, що визначає строк подання роботи на конкурс. Він повинен мати таку тривалість, яка реально забезпечує виконання конкурсного завдання. При цьому встановлюються остаточні та проміжні терміни (наприклад, проміжний термін попереднього перегляду чи прослуховування виконавців або термін подання проспектів виконання конкурсного завдання тощо);
• порядок подання робіт чи інших досягнень стосується, перш за все, форми подання, а також низки інших умов, які мають бути дотримані. При цьому форма подання роботи на конкурс визначається самим характером роботи та виражається, наприклад, у передачі учасником конкурсу його організатору певного результату своєї праці у вигляді рукопису, картини, моделі, проекту, зразка тощо;
• місце подання роботи має бути зазначено в оголошенні про конкурс серед інших умов і має істотне значення не тільки для учасників конкурсу, але і для привернення до конкурсу уваги громадськості;
• критерій, порядок та термін порівняльної оцінки робіт встановлюються залежно від особливостей самої роботи. Іноді, наприклад, проводяться попередній відбір та оцінка проспектів робіт та заявок. Конкурс може проводитись у кілька етапів (турів), до результату кожного з яких проводяться оцінка та відбір найбільш гідних для участі на наступному етапі робіт тощо;
• Розмір винагороди (премії) встановлюється зазвичай як певної грошової суми, але може виражатися й у якийсь інший майнової цінності. Зазвичай встановлюється кілька премій певного розміру відповідно до призового місця, зайнятого тією чи іншою роботою;
• порядок та термін оголошення результатів конкурсу. Визначення результатів конкурсу втілюється у рішенні оцінки конкурсних робіт. Тут важливо вказати на те, що про прийнятому рішенніучасники конкурсу можуть бути повідомлені у тій самій формі, в якій конкурс оголошено, або іншим чином (наприклад, шляхом письмового повідомлення всіх претендентів або лише переможців конкурсу тощо);
• факультативні умови конкурсу визначаються організатором. Зазвичай вони стосуються оформлення представлених на конкурс робіт; складу журі; порядку та строків виплати винагороди; порядку використання премійованих творів науки, літератури чи мистецтва та виплати авторам цих творів гонорару; порядку повернення учасникам конкурсу робіт, які не удостоєні премії, тощо.

Закон встановлює, що в процесі проведення конкурсу може виникнути необхідність внести зміни до раніше оголошених умов або навіть необхідність його скасування. Однак зміна умов конкурсу, а тим більше його скасування, можуть торкнутися і суттєво обмежити інтереси осіб, які побажали взяти в ньому участь, які на той час могли вже розпочати виконання певної умовами конкурсу роботи та зазнати у зв'язку з цим певних витрат.

Тому ці зміни умов конкурсу чи його скасування мають бути доведені до відома можливих претендентів, тобто. осіб, на яких було розраховано оголошення про конкурс. Виконання цієї вимоги звільняє організатора конкурсу від обов'язку прийняти на конкурс роботу, виконану на спочатку вказаних умовах, хоча б автор цієї роботи поважною причиноюі не знав про внесені в умови конкурсу зміни або його скасування. Але з п. 3 ст. 1058 ДК РФ влаштовувач в цьому випадку зобов'язаний відшкодувати витрати, понесені будь-якою особою, яка виконала передбачену в оголошенні роботу, до того як йому стало або мало стати відомо про зміну умов конкурсу або його скасування. Влаштовувач конкурсу звільняється від обов'язку відшкодування таких витрат, якщо доведе, що зазначена робота була виконана не у зв'язку з конкурсом, зокрема, до оголошення про конкурс, або свідомо не відповідала умовам конкурсу (п. 3 ст. 1058 ЦК України).

Порушення вимог щодо порядку зміни умов конкурсу або його скасування тягне за собою відповідно до п. 4 ст. 1058 ЦК України відповідальність організатора у формі виплати нагороди тим учасникам конкурсу, які виконали роботу, що задовольняє оголошеним умовам. Кваліфікація даного заходу цивільно-правової відповідальності залежить від того, чи виникло на момент незаконної зміни умов або скасування конкурсу конкурсне правовідносини між відповідним учасником та організатором конкурсу. Якщо конкурсні правовідносини виникли, то санкцію, передбачену п. 4 ст. 1058 ДК РФ, можна розглядати як нормативно встановлену ставку відшкодування збитків, заподіяних учаснику конкурсу в результаті незаконних дій організатора. Це зрозуміло: збитки за змістом ст. 15 ДК РФ можуть бути заподіяні певній особі лише внаслідок порушення належного йому суб'єктивного права.

Якщо ж на момент незаконної зміни умов конкурсу або його скасування між організатором конкурсу та відповідним учасником ще не виникло відповідних правовідносин, то правова природа зазначеної санкції буде іншою. Її слід вбачати в тому, що недотримання встановлених законом вимог тягне для організатора конкурсу небажані правові наслідки. Сам собою факт незаконної зміни умов конкурсу або його скасування не дає учаснику конкурсу права вимагати виплати нагороди. Тому, отримавши повідомлення про незаконну зміну умов конкурсу або його скасування, відповідний учасник може призупинити виконання роботи та звернутися до організатора конкурсу з вимогою про відшкодування понесених у зв'язку з її виконанням витрат. Якщо ж учасник конкурсу бажає отримати нагороду, то пред'явити відповідну вимогу він зможе лише після закінчення конкурсного завдання.

Право на отримання нагороди (премії) виникає у претендента лише у разі визнання його роботи кращою та (або) гідною винагороди відповідно до умов конкурсу. Якщо зазначені в оголошенні результати досягнуто у роботі кількох осіб, нагорода розподіляється відповідно до досягнутою між ними угодою. Якщо такої угоди не досягнуто, порядок розподілу нагороди визначається судом (п. 2 ст. 1059 ЦК України).

Для розгляду (оцінки) робіт, поданих на конкурс, та визначення його результатів влаштовувач зазвичай створює спеціальний орган – конкурсну комісію чи журі, куди входять висококваліфіковані фахівці у цій галузі знань. Але утворення такої комісії не обов'язкове. Оцінка конкурсних робіт може бути зроблена самим організатором або доручена іншим організаціям. У разі створення конкурсної комісії (журі) її члени мають бути незацікавленими наприкінці конкурсу.

Визначаючи результати конкурсу, конкурсна комісія (журі) може ухвалити одне з таких рішень: про виплату премій відповідно до їх кількості за кожним призовим місцем; про відмову у присудженні премій за окремі призові місця або присудження за кожним місцем меншої кількості премій, ніж встановлено; про присудження заохочувальних премій та відмову у присудженні премій за призові місця; про незасудження премій взагалі. Закон не вимагає, щоб рішення про результати конкурсу було мотивовано організатором конкурсу або утвореною ним конкурсною комісією (журі). При цьому рішення, ухвалене конкурсною комісією, має бути затверджено організатором конкурсу.

Порядок та строки винесення рішення про результати конкурсу та повідомлення про нього його учасникам повинні бути встановлені в конкурсному оголошенні (п. 1 ст. 1059 ЦК України). Однак при збігу кількості премій та кількості робіт, які посіли дане призове місце, або якщо кількість премій, встановлених за те чи інше місце, перевищує кількість робіт, що їх посіли, кожен із переможців конкурсу отримує премію в установленому розмірі. Якщо ж кількість премій менша за кількість робіт, що його зайняли, премії повинні бути розділені пропорційно до кількості робіт, які визнані гідними премії. У разі встановлення премій без зазначення їхньої кількості за кожним призовим місцем право на отримання премії у повному розмірі мають усі учасники конкурсу, роботи яких посіли відповідне місце.

У разі відмови організатора конкурсу виплатити премію (повністю або частково), а також при порушенні термінів виплати винагороди, яка належить переможцям конкурсу, вона може бути стягнута в судовому порядку.

Якщо предметом конкурсу було створення твору науки, літератури чи мистецтва, організатор конкурсу набуває переважне право на укладання з автором твору, удостоєного обумовленої нагороди, договору про використання твору (ст. 1060 ЦК України). Автору твору має бути виплачено за цю відповідну винагороду без зарахування тих сум, які належать автору як переможцю конкурсу, якщо тільки інше спеціально не обумовлено у конкурсному оголошенні. Однак за будь-якого варіанту автору гарантується виплата винагороди не нижче мінімальних ставок, встановлених п. 3 ст. 31 Федерального закону«Про авторське право та суміжні права».

Конкурсні роботи, не удостоєні нагороди, організатор конкурсу зобов'язаний повернути учасникам конкурсу негайно після оголошення результатів. В умовах конкурсу може бути, проте, передбачено, що представлені на конкурс роботи не підлягають поверненню або повертаються лише на вимогу учасників конкурсу.

Конкурс на право укладання договору є однією з форм торгів, які проводяться на підставі ст. 447-449 ЦК України.

Тут важливими є специфічні ознаки цього виду конкурсу. Основою такого підходу є п. 5 ст. 1057 ДК РФ, який встановлює, що до громадського конкурсу, що містить зобов'язання укласти з переможцем конкурсу договір, правила гол. 57 ГК РФ застосовуються остільки, оскільки ст. 447-449 ДК РФ не передбачено інше.

Оголошення про проведення громадського конкурсу право укладення договору підпорядковується спеціальним правилам. По-перше, в силу п. 2 ст. 448 ДК РФ воно має бути зроблено організатором конкурсу не менше ніж за 30 днів до дати його проведення. По-друге, зазначене оголошення має містити, крім відомостей, перелічених у п. 4 ст. 1057 ЦК України, відомості про термін, що надається для укладення договору між організатором і переможцем конкурсу (п. 2 ст. 448 ЦК України), якщо ж конкурсне оголошення не містить відомостей про зазначений термін, то конкурс не вважається неоголошеним, а застосовується 20-денний строк, передбачений ч. 2 п. 5 ст. 448 ЦК України.

Іноді конкурс на право укладення договору не може бути оголошений без зазначення організатором відомостей про раніше укладені договори відповідного виду. Зокрема, така ситуація є характерною для договору оренди. Відносини сторін за договором оренди мають тривалий характер. Орендодавець має право до закінчення терміну дії раніше укладеного договору оголосити конкурс на право укладання нового орендного договору. Договір із переможцем конкурсу не може, однак, набути чинності до закінчення строку дії початкового договору. Про це потенційні учасники конкурсу мають бути повідомлені заздалегідь. Інакше оголошений конкурс буде недійсним. Крім того, необхідно враховувати, що орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, після закінчення терміну орендного договору має переважне право на укладення договору оренди на новий термін. На момент оголошення конкурсу на право укладання нового договору оренди орендодавець - упорядник може і не знати про те, чи скористається орендар своїм правом на поновлення договору. Однак він має попередити потенційних учасників конкурсу про наявність у первісного орендаря відповідного права. Якщо останньому буде необґрунтовано відмовлено у укладенні нового орендного договору, він має право звернутися до суду та вимагати переведення на себе прав та обов'язків за укладеним із переможцем конкурсу договором.

Особливості конкурсу на право укладення договору необхідно враховувати і за зміни умов та скасування конкурсу. Якщо згідно з п. 1 ст. 1058 ДК РФ особа, яка оголосила громадський конкурс, вправі змінити його умови або скасувати конкурс лише протягом першої половини встановленого для подання робіт терміну, то щодо конкурсу на право укладання договору діють інші правила. Так. згідно з п. 3 ст. 448 ДК РФ організатор відкритого конкурсу, який зробив повідомлення, вправі скасувати конкурс пізніше як 30 днів до його проведення. Порушення організатором конкурсу зазначеного обов'язку тягне за собою його відповідальність перед учасниками у формі відшкодування завданих ними реальних збитків. При цьому обов'язок щодо відшкодування понесеної учасниками конкурсу реальної шкоди покладається на організатора та у разі скасування закритого конкурсу на право укладання договору, причому незалежно від часу направлення відповідного повідомлення. І такий конкурс, як випливає із ч. 3 п. 3 ст. 448 ДК РФ, будучи оголошеним, взагалі може бути скасовано.

Єдиною формою відповідальності організатора конкурсу за незаконну зміну його умов або скасування є відшкодування зазнаної учасниками конкурсу реальної шкоди. Застосування санкції, передбаченої п. 4 ст. 1058 ГК РФ, до відносин, що виникають з оголошення конкурсу на право укладання договору, суперечить суті цього виду конкурсу.

У п. 3 ст. 448 ДК РФ встановлено можливість скасування громадського конкурсу право укладення договору. Зазначена норма не містить жодних спеціальних правил, що регламентують порядок зміни умов такого конкурсу. Тому конкурс на право укладання договору може бути змінений у загальному порядку, тобто. з дотриманням правила, закріпленого у п. 1 ст. 1058 ЦК України.

Переможцем конкурсу на право укладання договору відповідно до п. 4 ст. 447 визнається особа, яка за висновком конкурсної комісії, заздалегідь призначеною організатором конкурсу, запропонувала найкращі умови.

Результати конкурсу на право укладання договору мають бути оформлені з дотриманням встановленою закономпроцедури. Договір має бути підписаний сторонами не пізніше ніж за 20 днів або іншого зазначеного у повідомленні строку після оформлення протоколу про результати конкурсу. Ухилення однієї із сторін від укладання договору управомочує іншу сторону звернутися до суду з вимогою про примус укласти договір, а також про відшкодування збитків.

Нова редакція Ст. 1057 ЦК України

1. Особа, яка оголосила публічно про виплату грошової винагороди або видачу іншої нагороди (про виплату нагороди) за краще виконання роботи або досягнення інших результатів (публічний конкурс), має виплатити (видати) обумовлену нагороду тому, хто відповідно до умов проведення конкурсу визнано її переможцем.

2. Публічний конкурс має бути спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей.

3. Публічний конкурс може бути відкритим, коли пропозиція організатора конкурсу взяти в ньому участь звернена до всіх бажаючих шляхом оголошення в пресі або інших засобах масової інформації, або закритою, коли пропозиція взяти участь у конкурсі надсилається певному колу осіб на вибір організатора конкурсу.

Відкритий конкурс може бути зумовлений попередньою кваліфікацією його учасників, коли організатором конкурсу проводиться попередній відбір осіб, які побажали взяти участь у ньому.

4. Оголошення про публічний конкурс має містити принаймні умови, що передбачають сутність завдання, критерії та порядок оцінки результатів роботи або інших досягнень, місце, строк та порядок їх подання, розмір та форму нагороди, а також порядок та строки оголошення результатів конкурсу.

5. До публічного конкурсу, що містить зобов'язання укласти з переможцем конкурсу договір, правила, передбачені цією главою, застосовуються доти, оскільки статтями 447 - 449 цього Кодексу не передбачено інше.

Коментар до Ст. 1057 ЦК України

Оголошення публічного конкурсу також є одностороннім правочином. Суб'єктами виниклого зобов'язання є боржник (особа, яка публічно оголосила про виплату нагороди за підсумками конкурсу) та кредитори (особи, що беруть участь у конкурсі, та особа, яка перемогла у конкурсі). На відміну від публічної обіцянки нагороди розглянуте правовідносини характерне тим, що кредитором є не будь-який, що відкликався, а переможець серед тих, хто відгукнувся - краще за інших виконав організаторів завдання.

За своєю юридичною природою конкурс є односторонню угоду, на яку характерне виявлення волі однієї сторони. Оголошення конкурсу - одностороння угода, бо її виникнення досить виявлення волі організатора конкурсу. Подання особою виконаної згідно з умовами конкурсу роботи - також одностороння угода, оскільки висловлюється бажання особи брати участь у змаганні без попереднього узгодження питань, що належать до конкурсу.

С.А.Чернишева

Інший коментар до Ст. 1057 Цивільного кодексу Російської Федерації

1. Громадський конкурс - різновид громадської обіцянки заслуги. При його оголошенні особа, яка оголосила публічно про виплату грошової винагороди або видачу іншої нагороди (про виплату нагороди) за краще виконання роботи або досягнення інших результатів, має виплатити (видати) обумовлену нагороду тому, хто відповідно до проведення конкурсу визнаний кращим виконавцем роботи або досягнув найкращих результатів.

2. На відміну від публічної обіцянки нагороди публічний конкурс спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей і може бути звернений до всіх бажаючих (відкритий конкурс) та до певного кола осіб на вибір організатора конкурсу (закритий конкурс).

3. Оголошення про конкурс може мати місце у пресі чи інших засобах масової інформації. Це оголошення, як і обіцянка нагороди, є одностороннім правочином або публічною офертою. На користь останньої каже п. 4 ст. 1057 ЦК, а саме та обставина, що оголошення про публічний конкурс має містити умови, що передбачають сутність завдання, критерії та порядок оцінки результатів роботи та інших досягнень, місце, строк та порядок їх подання, розмір та форму нагороди, порядок та строки виконання результатів конкурсу .

4. Оскільки конкурс - змагання, яке визначає найкращих з-поміж його учасників, він передбачає наявність кількох учасників, які беруть до уваги оголошені умови та представляють на конкурс роботи - результати авторської, виконавської майстерності, спортивні досягнення, наукові праці та ін.

5. Подання робіт, досягнень конкурс є акцептом і моментом укладання договору (ст. 433 ДК РФ). Це умовна угода з відкладною умовою, оскільки обов'язок виплати нагороди настає лише переможцю.

Форма договору може бути будь-якою. Найчастіше доказом його укладання є письмове оформлення подання результатів роботи чи інших досягнень.

Істотна умова такого договору - його предмет: вищеназвані роботи чи досягнення, критерії та порядок їх оцінки, розмір та форма нагороди, порядок та строки оголошення результатів конкурсу.

Нагорода може бути виплачена у грошовій формі. Як нагороду вручаються пам'ятні знаки – золоті значки, скульптурки (театральні фестивалі "Золота маска", "Ніка") тощо.