Ст 93 п 29 розміщення сповіщення. Закупівля електроенергії: покрокова інструкція

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року у замовників перехідний період – дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування та запити пропозицій на папері заборонять, окрім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТП, як вибрати майданчик та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти у перехідний період та після.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 44-ФЗ замовники під час здійснення закупівель використовують конкурентні способи визначення постачальників (підрядників, виконавців) чи здійснюють закупівлі в єдиного постачальника (підрядника, виконавця).

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону № 44-ФЗ замовник обирає спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця) відповідно до положень глави 3 «Здійснення закупівель», до якої в т.ч. включено ст. 93 «Здійснення закупівлі в єдиного постачальника (підрядника, виконавця). При цьому він не має права вчиняти дії, що тягнуть за собою необґрунтоване скорочення кількості учасників закупівлі.

Для отримання повного доступу до порталу ПРО-ДЕРЖЗАМОВА.РУ, будь ласка, зареєструйтесь. Це займе не більше хвилини. Виберіть соціальну мережу для швидкої авторизації на порталі:

У свою чергу, у ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ перераховані випадки, коли замовник може здійснювати закупівлю у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), а не предмета договору.

Зокрема, п. 5 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ допускає здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги у сумі, що не перевищує 400 тис. рублів. При цьому такі закупівлі мають право здійснювати державні або муніципальні освітні організації, а також державні або муніципальні установи культури, статутними цілями діяльності яких є збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини та інші конкретні заклади культури та річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, що не повинен перевищувати 50 відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш ніж 20 млн. рублів.

Тобто в даному випадку, на нашу думку, положення п. 5 не містять обмежень за видами товарів робіт, послуг та допускають у межах цінових обмежень закупівлю будь-яких товарів, робіт, послуг, необхідних замовнику.

Тому, якщо замовник, зазначений у п. 5, планує закупівлю послуг, які потрапляють під випадки, зазначені, наприклад, у п. 1, 8 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ і, при цьому ціна контракту не перевищує 400 тис. рублів, то, на нашу думку, замовник може укладати такі договори на підставі п. 5 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ (але лише в межах дозволеного річного обсягу закупівель) та прямо в договорах зазначати, що контракт на надання, наприклад, послуг загальнодоступного електрозв'язку укладено на підставі п. 5 ч. 1 ст. 93 Закону №44-ФЗ.

У цьому випадку наша експертна думка збігається і з позицією Мінекономрозвитку Росії, яка відображена у листі від 9 грудня 2014 року № Д28і-2714, коли в аналогічному випадку регулятор допускає укладення контракту як на підставі п. 1, так і на підставі п. 5 год. 1 ст. 93 Закону №44-ФЗ.

Попереджаючи питання про рекомендацію про обов'язкову вказівку підстави укладання контракту, повідомляємо, що наші рекомендації в даному випадку пов'язані з тим, що замовника цікавить вибір іншої підстави закупівлі послуг у єдиного виконавця, для закупівлі яких вже є певна підстава, та від вибору цих підстав, у замовника визначено законом різний порядок дій та відповідно відповідальність.

Наприклад, якби замовник вибирав як підставу укладання контракту п. 6 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ, то він мав би спланувати таку закупівлю в плані-графіці розміщення замовлення (в т.ч. вказати спосіб визначення постачальника, підрядника, виконавця), підготувати та розмістити на офіційному сайті повідомлення про здійснення закупівлі та звіт з обгрунтуванням неможливості чи недоцільності використання інших способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), і навіть ціни договору та інших істотних умов договору.

У цьому повідомленні замовник мав вказати обмеження участі у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), встановлене відповідно до Закону № 44-ФЗ, тобто. підставу укладання контракту з єдиним виконавцем (зазвичай зазначається відповідний пункт частини першої статті 93).

Далі, після укладання договору замовник мав направляти інформацію до реєстру контрактів і також направляти інформацію до реєстру контрактів після виконання договору.

У свою чергу, якщо замовник ухвалив рішення здійснювати закупівлю цих послуг на підставі п. 5 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ, то всі перераховані вище дії виконувати не треба, крім планування загального річного обсягу закупівель.

Також звертаємо увагу, що у п. 5 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ прямо йдеться про право замовника здійснювати закупівлі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 93 виключно у межах конкретного ДОЗ. При цьому згідно із ч. 1 ст. 103 Закону № 44-ФЗ до реєстру контрактів не включається інформація про контракти, укладені відповідно до п. 4, 5 та 23 ч. 1 ст. 93 Закону №44-ФЗ.

Таким чином, у розглянутому уточненні, з метою однозначного тлумачення підстави укладення контракту та наслідків, що витікають, радимо як підставу укладення контракту з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), поряд з висловленням узгодженої волі двох сторін, вказувати пункти частини першої статті 93 Закону № 4 -ФЗ.

Обґрунтування цієї позиції наведено нижче в матеріалах Системи Держзамовлення

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закону від 5 квітня 2013 року № 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" (далі - Закон № 44-ФЗ) замовник може здійснювати закупівлю на надання послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання (за винятком послуг з реалізації зрідженого газу), з підключення (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення за регульованими відповідно до законодавства України цінами (тарифами), зберігання та ввезення (вивезення) наркотичних засобів і психотропних речовин у єдиного постачальника

Відповідно до п. 29 ч. 1 ст. 93 Закону №44-ФЗ замовник може укласти договір енергопостачання або договір купівлі-продажу електричної енергії з єдиним постачальником.

Водночас згідно з п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ замовник має право здійснювати закупівлю товару, роботи чи послуги у єдиного постачальника, у разі, якщо сума такої закупівлі не перевищує ста тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати два мільйони рублів або не повинен перевищувати п'ять відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як п'ятдесят мільйонів рублів.

Таким чином, замовник має право укладати контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на закупівлю комунальних послуг відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ, у порядку, встановленому цим пунктом.

У свою чергу не рекомендуємо зловживати застосуванням п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ при здійсненні закупівлі комунальних послуг, щоб уникнути ризику притягнення до адміністративної відповідальності за п. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, оскільки здійснення таких закупівель статтею 93 Закону № 44-ФЗ передбачені пункти 8, 29.

ЛИСТ МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ РОСІЇ від 09.12.2014 № Д28і-2714

Лист
від 9 грудня 2014 року № Д28і-2714
Про роз'яснення, пов'язані із застосуванням Федерального закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ

Департамент розвитку контрактної системи Мінекономрозвитку Росії розглянув лист з питання роз'яснення положень Федерального закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" (далі - Закон № 44- ФЗ) та повідомляє.

Відповідно до частини 1 статті 18 Федерального закону від 26 липня 2006 р. № 135-ФЗ "Про захист конкуренції" федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, державні позабюджетні фонди укладають незалежно від суми угоди договори з фінансовими організаціями лише за результатами відкритого конкурсу або відкритого аукціону, які проводяться відповідно до положень Закону № 44-ФЗ, для надання наступних фінансових послуг:

1) залучення коштів у вклади (депозити);

2) відкриття та ведення банківських рахунків, здійснення розрахунків за цими рахунками;

3) послуги з ведення реєстру власників цінних паперів;

4) довірче управління цінними паперами;

5) недержавне пенсійне забезпечення.

Відповідно до частини 2 статті 59 Закону № 44-ФЗ замовник зобов'язаний проводити електронний аукціон у разі, якщо здійснюються закупівлі товарів, робіт, послуг, включених до переліку, встановленого Урядом Російської Федерації, або додаткового переліку, встановленого вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації під час здійснення закупівель товарів, робіт, послуг забезпечення потреб суб'єкта Російської Федерації, крім випадків закупівель товарів, робіт, послуг шляхом проведення запиту котирувань, запиту пропозицій, здійснення закупівлі в єдиного постачальника (підрядника, виконавця) з урахуванням вимог Закону № 44 -ФЗ.

Послуги у сфері фінансового посередництва (код 65 за загальноросійським класифікатором продукції за видами економічної діяльності) включені до переліку товарів, робіт, послуг, у разі здійснення закупівлі яких замовник зобов'язаний проводити аукціон в електронній формі (електронний аукціон), затверджений розпорядженням Уряду Російської Федерації від 31 жовтня 2013 р. № 2019-р.

Таким чином, закупівля послуг з пересилання, доставки та зарахування коштів на рахунки, відкриті громадянами у кредитних організаціях, має здійснюватися замовником у вигляді проведення електронного аукціону відповідно до положень Закону № 44-ФЗ.

Також вважаємо за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватися замовником у разі здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги, що належать до сфери діяльності суб'єктів природних монополій відповідно до Федерального закону від 17 серпня 1995 року № 147-ФЗ "Про природні монополії" (далі - Закон № 147-ФЗ), а також послуг центрального депозитарію.

Відповідно до статті 4 Закону № 147-ФЗ зазначений закон регулює діяльність суб'єктів природних монополій, зокрема у сфері загальнодоступного поштового зв'язку.

Відповідно до статті 2 Федерального закону від 17 липня 1999 р. № 176-ФЗ "Про поштовий зв'язок" (далі - Закон № 176-ФЗ) поштовий переказ коштів - послуга організацій федерального поштового зв'язку з прийому, обробки, перевезення (передачі) , доставці (вручення) коштів з використанням мереж поштового та електричного зв'язку.

При цьому згідно із статтею 16 Закону № 176-ФЗ послуги поштового зв'язку надаються операторами поштового зв'язку на договірній основі. За договором надання послуг поштового зв'язку оператор поштового зв'язку зобов'язується за завданням відправника переслати довірене йому поштове відправлення або здійснити поштовий переказ коштів за вказаною адресою та доставити (вручити) їх адресату. Користувач послуг поштового зв'язку зобов'язаний сплатити надані йому послуги.

Відповідно до розпорядження Уряду Російської Федерації від 5 вересня 2002 р. № 1227-р федеральне державне унітарне підприємство "Пошта Росії" (далі - ФГУП "Пошта Росії") створено з метою надання послуг поштового зв'язку на території Російської Федерації.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ під час закупівлі товару, роботи чи послуги на суму, що не перевищує ста тисяч рублів, така закупівля може здійснюватися у єдиного постачальника. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати два мільйони рублів або не повинен перевищувати п'ять відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як п'ятдесят мільйонів рублів.

Водночас згідно з пунктом 5 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ закупівля у єдиного постачальника також може здійснюватися державною або муніципальною установою культури, статутними цілями діяльності якої є збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини, а також іншою державною чи муніципальною установою ( зоопарк, планетарій, парк культури та відпочинку, заповідник, ботанічний сад, національний парк, природний парк, ландшафтний парк, театр, установа, що здійснює концертну діяльність, телерадіомовна установа, цирк, музей, будинок культури, палац культури, клуб, бібліотека, архів) , Державною або муніципальною освітньою організацією у сумі, що не перевищує чотирьохсот тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати п'ятдесят відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як двадцять мільйонів рублів.

Таким чином, замовник має право укласти контракт на закупівлю вищевказаних послуг з ФГУП "Пошта Росії", керуючись пунктом 1 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ, або іншим єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) відповідно до пунктів 4, 5 частини 1 статті 93 Закону №44-ФЗ.

Одночасно повідомляємо, що юридичну силу мають роз'яснення органу державної влади, якщо цей орган наділений відповідно до законодавства Російської Федерації спеціальною компетенцією видавати роз'яснення щодо застосування положень нормативних правових актів. Мінекономрозвитку Росії - федеральний орган виконавчої влади, чинним законодавством Російської Федерації, у тому числі Положенням Міністерства економічного розвитку Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 5 червня 2008 р. № 437, не наділений компетенцією щодо роз'яснення законодавства Російської Федерації.

Директор департаменту
розвитку контрактної системи
М.В. Чемерисів

ЛИСТ МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ РОСІЇ від 09.10.2015 № ОГ-Д28-13068

Міністерство економічного розвитку Російської Федерації
Лист
від 9 жовтня 2015 року № ОГ-Д28-13068
Про роз'яснення положень Федерального закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ

Департамент розвитку контрактної системи Мінекономрозвитку Росії розглянув звернення з питання про роз'яснення положень Федерального закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" (далі - Закон № 44 -ФЗ) та в рамках своєї компетенції повідомляє.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону № 44-ФЗ замовники при здійсненні закупівель використовують конкурентні способи визначення постачальників (підрядників, виконавців) або здійснюють закупівлю у єдиного постачальника (підрядника, виконавця).

Конкурентними способами визначення постачальників (підрядників, виконавців) є конкурси (відкритий конкурс, конкурс з обмеженою участю, двоетапний конкурс, закритий конкурс, закритий конкурс з обмеженою участю, закритий двоетапний конкурс), аукціони (аукціон в електронній формі, закритий аукціон), запит котирувань , запит пропозицій.

Таким чином, при здійсненні закупівель замовник має право самостійно вибрати спосіб визначення постачальника з урахуванням вимог та обмежень, встановлених Законом № 44-ФЗ.

У зв'язку з цим слід зазначити, що закупівлю у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може бути здійснено замовником виключно у випадках, зазначених у частині 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

Так, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватися замовником у разі здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги у сумі, що не перевищує ста тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати два мільйони рублів або не повинен перевищувати п'ять відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як п'ятдесят мільйонів рублів.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватися замовником у разі здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги державною чи муніципальною установою культури, статутними цілями діяльності якої є збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини, а також іншою державною або муніципальною установою (зоопарк, планетарій, парк культури та відпочинку, заповідник, ботанічний сад, національний парк, природний парк, ландшафтний парк, театр, установа, що здійснює концертну діяльність, телерадіомовна установа, цирк, музей, будинок культури, палац культури, клуб, бібліотека, архів), державною або муніципальною освітньою організацією на суму, що не перевищує чотирьохсот тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати п'ятдесят відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як двадцять мільйонів рублів.

Таким чином, єдиного постачальника можна визначити замовником з урахуванням обмежень встановлених відповідними пунктами частини 1 статті 93 Закону № 44-ФЗ.

У зв'язку з цим вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що відповідно до положень Закону № 44-ФЗ саме замовник – одержувач коштів бюджету – приймає рішення про спосіб здійснення закупівлі в рамках норм, встановлених Законом № 44-ФЗ.

Звертаємо увагу, що юридичну силу мають роз'яснення органу державної влади, якщо цей орган наділений відповідно до законодавства Російської Федерації спеціальною компетенцією видавати роз'яснення щодо застосування положень нормативних правових актів. Мінекономрозвитку Росії - федеральний орган виконавчої влади, чинним законодавством Російської Федерації, у тому числі Положенням про Міністерство економічного розвитку Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 5 червня 2008 р. № 437, не наділений компетенцією щодо роз'яснення законодавства Російської Федерації.

Директор департаменту
розвитку контрактної системи
М.В. Чемерисів

Так, замовник може укласти контракт на електроенергію на підставі п. 5 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ, т.к. це не забороняється. Головне, щоб було дотримано обмеження за ціною контракту та річним обсягом закупівель за цим пунктом.

Під час укладання контракту доцільно у преамбулі прямо вказати підстави п. 5 ч. 1 ст. 93 Закону №44-ФЗ. У цьому вказувати у преамбулі до договору посилання пункти статті 93 Закону 44-ФЗ (п. 5 год. 1 ст. 93) в замовників обов'язку немає, але рекомендуємо це робити у випадках закупівель в єдиного постачальника, т.к. це допоможе обґрунтувати дії замовника щодо не включення відомостей про контракт до реєстру контрактів і допоможе коректно вести облік закупівель по ДОЗ до 400 тис. рублів.

Журнал

Помічник замовника- онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг із планування закупівель. Ви швидко та правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створіть електронну та друковану форму звіту із закупівель у постачальника та завантажте готові документи до ЄІС.

З покупкою електроенергії стикаються всі замовники. В рамках контрактної системи існує особлива основа для таких закупівель. Проте під час укладання контрактів слід враховувати як норми закону 44-ФЗ, але й із законодавства про електроенергетиці.

Про різницю між типами угод

Закупівля електроенергії провадиться шляхом укладання контракту з єдиним постачальником. У пункті 29 частини 1 статті 93 закону 44-ФЗ наводиться така підстава для неконкурентної закупівлі: « укладання договору енергопостачання або договору купівлі-продажу електричної енергії з постачальником електричної енергії, що гарантує».

Слід відрізняти договір енергопостачання від договору купівлі-продажу електроенергії з постачанням. Чому це важливо? Залежно від того, який контракт укладається, підстава для закупівлі єдиного постачальника буде різною. А за неправильно обрану підставу може бути призначено стягнення за частиною 1 статті 7.29 КпАП. У цьому випадку посадовцю замовника загрожує штраф у сумі 50 000 рублів.

Договір енергопостачанняпередбачає не лише покупку замовником електроенергії, а й накладає на продавця обов'язок її передати. Передача гарантується до електроприймальних пристроїв замовника. Це випливає з пункту 28 Основних положень функціонування різних ринків електричної енергії, затверджених постановою Уряду РФ від 04.05.2012 № 442 (далі Основні положення).

Реєстрація в ЄРУЗ ЄІС
З 1 січня 2019 року для участі в торгах з 44-ФЗ, 223-ФЗ та 615-ПП обов'язкова реєстраціяу реєстрі ЄРУЗ (Єдиний реєстр учасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) у сфері закупівель zakupki.gov.ru.
Ми надаємо послугу з реєстрації в ЄРУЗ в ЄІС:

Договір продажу електроенергіїпередбачає лише придбання безпосередньо самої енергії, без її передачі. Такі послуги набувають окремо відповідно до пункту 1 частини 1 статті 93, тобто з іншої підстави, а не за пунктом 29. Відповідно до пункту 1 набувають послуги у природних монополій. Саме до таких і належить передачі електроенергії відповідно до частини 1 статті 4 закону 147-ФЗ «Про природні монополії».

Про ціну контракту

Закон 44-ФЗ вимагає, щоб у контракті прописувати тверда цінаоб'єкта закупівлі, яку не можна змінювати протягом терміну його виконання. В окремих випадках, визначених Урядом, у документації щодо закупівлі можна вказувати орієнтовне значення ціни чи наводити формулу її розрахунку цінової максимум.

Проте електроенергія купується шляхом неконкурентної закупівлі, на яку документація не складається. Тому енергозакупівлю не включено до перелікувипадків, коли можна вказувати формулу та ціновий максимум (постанова Уряду РФ від 13.01.2014 № 19).

Мінекономрозвитку в листах від 21.02.2017 № Д28і-846, від 06.04.2017 № ОГ-Д28-4031, від 15.07.2015 № Д28і-2159 підтверджує, що ціна контракту на електроенергію має бути твердою і має бути твердою. Відповідно, це лягає на плечі замовників – вони вимагають від постачальників включати такі умови до контракту.

Що говорить судова практика

У Верховному Суді Росії вважають, що відповідно до законодавства про електроенергетику ціна не є суттєвою умовою договору енергопостачання. Специфіка сфери така, що ціна за одиницю розраховується після розрахункового періоду. Отже, тверду вартість договору на даний момент його укладання визначити неможливо.

Судді вказують на те, що закон про електроенергетику стосовно закону про держзакупівлі є спеціальним. Це означає, що умови контракту з електропостачання, включаючи ціну, мають визначатися відповідно до норм законодавства про електроенергетике. А вона не передбачає вказівку твердої ціни. До таких висновків Верховний Суд дійшов ухвали від 12.05.2017 № 304-ЕС17-4309 у справі № А70-4027/2016.

Про можливість змінити кількість електроенергії та ціну контракту

Але навіть якщо прописати в контракті точну кількість енергії та ціну, прийти до цих показників не вдасться. Розуміючи це, замовники часто наполягають на включенні до контракту положення, передбаченого підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 95 Закону № 44-ФЗ. Йдеться про можливість з ініціативи замовника пропорційно змінити обсяг та ціну контракту в межах 10%від вартості.

Але якщо не можна спочатку визначити точний обсяг споживання енергії та ціну контракту, чи є сенс вносити норму про 10-відсоткове відхилення? Побачимо, що думають про це судді.

Постачальник електроенергії не погодився із пропозицією замовника внести згадану норму закону до контракту. На його думку, ця умова не відповідає Основним положенням, як і самій природі правовідносин. Судді також не знайшли розумних причин для того, щоб включити до контракту умову про зміну обсягу/ціни (постанова ФАС Північно-Західного округу від 15.06.2016 р. у справі № А42-3555/2015).

При цьому суд посилається на те, що споживач має право самостійно та в односторонньому порядку скорочувати або збільшувати обсяг споживаної електроенергії. Зміна цього обсягу не потрібно підтверджувати додатковими угодами. Понад те, заздалегідь покупець неспроможна визначити обсяг своїх потреб, адже залежить від різних обставин. Постачальник електроенергетики, зі свого боку, також може спонукати споживача вибирати заявлений у контракті обсяг чи обмежувати його.

Таким чином, з урахуванням характеру угоди, включати до неї пункт про зміну первісної ціни та обсягу в межах 10% підстав немає.

Про необхідність своєчасної оплати

У випадку за прострочення оплати постачальник вправі вимагати від замовника пені у вигляді 1/300 ключової ставкиБанку Росії за кожен день прострочення. Але в частині 2 статті 37 закону "Про електроенергетику" сказано, що пені нараховуються з розрахунку 1/130 ставки рефінансуванняя. Як було зазначено вище, норми профільного закону визнаються судами «сильнішими», ніж 44-ФЗ, тому застосовувати слід саме їх.

Такий підхід знаходить підтримку у судовій практиці. Прикладом може бути Ухвала Верховного Суду РФ від 18.05.2017 № 303-ЕС16-19977 у справі № А37-499/2016. Замовник не заплатив вчасно, і постачальник електроенергії нарахував йому пені, виходячи з 1/130 ставки рефінансування. Однак, на думку замовника, пені слід вважати за правилами закону 44-ФЗ. Судді послалися на спеціальний характер закону про електроенергетику стосовно закону про держзакупівлі та дійшли висновку, що має рацію постачальник.

Щоб правильно провести закупівлю електроенергії у єдиного постачальника з 44-ФЗ, потрібно вивчити:

закон про контрактну систему №44 від 05.04.2013;
Федеральний закон 35 "Про електроенергію" від 26.03.2003;
Федеральний закон № 147 «Про природні монополії» від 17.08.1995;
Постанова Уряду РФ від 04.05.2012 №442.

Вони регламентують процес закупівлі електричної енергії.

Не можна закуповувати послуги з технологічного приєднання до електромереж за п. 8 ч. 1 ст. 93 закону №44-ФЗ. Такі висновки зробила ФАС у Листі № АЦ/4119/15 від 03.02.2015 та Мінекономрозвитку у Листі № Д28і-2130 від 08.10.2014.

Існують два типи постачальників, які здійснюють постачання електроенергії:

гарантуючий;
енергозберігаюча організація.

Завдання гарантуючого полягають у закупівлі електроенергії та потужності на оптових та роздрібних ринках, укладанні договору на її передачу з мережевою компанією, веденні розрахункових відносин із споживачем електричної енергії.

На підставі ст. 3 35-ФЗ, гарантуючий постачальник - це комерційна юридична особа, яка зобов'язана укладати договори купівлі-продажу з будь-яким споживачем, який звернувся до організації, щоб отримати послуги з енергопостачання.

Енергозберігаюча організація продає, а також передає вироблений або куплений енергетичний ресурс іншим особам. Послуги з реалізації електроенергії є основним видом діяльності ЕО.

Перелік постачальників електроенергії, що гарантують, та зон їх діяльності опубліковано на сайті ФАС.

Завантажити реєстр постачальників, що гарантують

Яким чином визначити постачальника

Оскільки практично всі споживачі протягом багатьох років співпрацюють з одним постачальником, що гарантує, то закуповувати електроенергію конкурентними способами не є доцільним — процедура проходить довго і може бути визнана такою, що не відбулася через відсутність належної кількості заявок (багатьом не вигідно брати участь у торгах).

Тому оптимальним варіантом укладання договору на постачання електричної енергії буде підписання контракту з єдиним виконавцем відповідно до .

Якщо замовник укладає з постачальником, що гарантує договір енергопостачання або договір купівлі-продажу електричної енергії, то для нього передбачено законодавче право укласти контракт за результатами закупівлі електроенергії у єдиного постачальника, п. 29 ст. 93 44-ФЗ наказує робити це відповідно до плану-графіка закупівель. Сума має перевищувати встановлені установи (год. 2 ст. 72 БК РФ).

Звернутися до постачальника

Щоб укласти договір, визначте, до якого гарантуючого постачальника належить установа. Зверніться до нього із заявою. Можливо, потрібно надати копії:

статуту (положення про заснування);
документів про держреєстрацію (наприклад, витяги з ЄДРЮЛ);
договору (розпорядження) на користування приміщеннями або витяг з ЄДРН;
доручення або наказу про призначення особи, яка підписуватиме держконтракт;
документів на пристрої обліку електроенергії.

Розміщувати повідомлення до ЄІС не потрібно, досить просто підписати контракт. Протягом 5 роб. дн. після укладання опублікуйте відомості в реєстрі ЄІС.

Якщо у безоплатне користування або оперативне управління передали нежитлові приміщення та користувачі інших приміщень у цьому будинку вже отримують електроенергію від якогось постачальника, то можна укласти контракт з ним же за п. 23 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Не потрібно публікувати повідомлення ЄІС. Потрібно підготувати та розмістити звіт про неможливість та недоцільність інших способів визначення постачальника та укласти контракт. Протягом 5 роб. дн. після укладання договору інформацію про нього має бути розміщено у реєстрі в ЄІС.

При закупівлі послуг із передачі електричної енергії замовник повинен керуватися положеннями п. 1 ч. 1 ст. 93, оскільки цей вид послуг належить до сфери функціонування .

Список суб'єктів природних монополій станом на 01.04.2019

Скласти обґрунтування

У закупівлі електроенергії по 44-ФЗ у єдиного постачальника головне, що має зробити замовник, — скласти грамотне обґрунтування укладання такого контракту. У документі-обґрунтуванні необхідно зазначити:

ціль закупівлі;
необхідність проведення процедури;
докладний опис послуги;
суттєві умови договору;
переваги обраного замовником виконавця;
причини, через які неможливо закупити послугу конкурентними способами;
нормативи із чинного законодавства;
підсумковий висновок необхідність укладення договору з певним виконавцем.

При укладанні договору енергопостачання з постачальником, що гарантує, замовнику не потрібно обґрунтовувати доцільність замовлення неконкурентним способом.

Як розрахувати початкову максимальну ціну контракту

Розрахунок НМЦК провадиться відповідно до . ЦК на електроенергію визначається відповідно до п. 3, 4 ст. 23.1 35-ФЗ - на підставі регульованих державою тарифів. Ціни мають бути встановлені в межах виділених замовнику лімітів бюджетних зобов'язань.

Тарифи на електроенергію постійно диференціюються. На розрахункову ціну замовника впливає рівень напруги, обрана цінова категорія, а також максимально можлива для споживача потужність.

Переглянути діючі тарифи організація-замовник може на офіційному сайті свого постачальника, що гарантує, в розділі інформації для юридичних осіб у підрозділах:

граничний рівень цін на електричну енергію та потужність;
розрахунок ціни електричну енергію.

Який порядок публікації сповіщення

Якщо сумніваєтеся чи потрібне повідомлення, п. 29 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ електроенергію вимагає постачання без цього документа.

Але повідомлення публікуються в Єдиній інформаційній системі, якщо закупівля послуг з енергопостачання здійснюється за п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, тобто при замовленні у природних монополій та центрального депозитарію. При закупівлі у єдиного постачальника за п. 1 ч. 1 ст. 93 організація-замовник розміщує в ЄІС повідомлення про здійснення замовлення не пізніше 5 днів до моменту укладання договору.

Якщо у договорі енергопостачання є відомості, що містять державну таємницю, то повідомлення не публікується. Тобто під час укладання договору на постачання електроенергії п. 29 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, а також п. 23 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ повідомлення розміщувати не вимагають.

Приклад контракту на постачання

Як проводяться укладення контракту та розрахунки

Результатом закупівлі електроенергії за 44-ФЗ п. 29 ст. 93 встановлює укладання договору постачання електроенергії.

Але якщо ціна контракту не перевищує 100 000 руб., то організація-замовник має право укласти договір постачання енергопостачання або купівлі-продажу електричної енергії за загальним правилом. Або за п. 5 ч. 1 ст. 93 при ЦК, що не перевищує 400 000 руб., Дотримуючись обмеження, встановлені цими пунктами (Лист Мінфіну Росії від 21.06.2017 № 24-05-07/38889).

Істотною умовою контракту є той факт, що постачальник, що гарантує, передає, а замовник, який є споживачем електроенергії, приймає, а потім в обов'язковому порядку оплачує електричну енергію в тій кількості і за тими цінами, які встановлені умовами договору.

Договір енергопостачання - це підтип контрактів купівлі-продажу, тому в контрактних умовах є зобов'язання про безперебійне постачання електроенергії з боку виконавця і про своєчасну оплату з боку замовника-споживача (ст. 539 ЦК України).

У кожному контракті мають бути прописані неустойки, пені та штрафи, що накладаються на замовника у разі неналежного виконання ним своїх зобов'язань (ч. 5 ст. 34 44-ФЗ). Але відповідно до ч. 15 ст. 34 44-ФЗ, організація-замовник має право не встановлювати вимоги ч. 5 ст. 34, оскільки договори з єдиним постачальником за п. 1 та 29 ст. 93 можуть бути складені та підписані сторонами в будь-якому форматі, передбаченому ДК РФ для укладання угод.

За нормами ФЗ про електроенергетику, пені, що встановлюються умовами таких контрактів, становлять 1/130 від суми, яка не сплачена виконавцю в належний період, за кожний день прострочення. Для розрахунку величини штрафу використовується ставка на дату фактичної оплати.

До контрактів на постачання послуг з енергопостачання також обов'язково має включатися пункт про

Кожен замовник – споживач електричної енергії. Закон № 44-ФЗ передбачає особливі підстави для укладання договорів енергопостачання, купівлі-продажу електроенергії, а також послуг із її передачі. Однак укладання та виконання таких договорів регулюється не лише законодавством про контрактну систему, а й спеціальним законодавством про електроенергетику. У статті розповімо, як замовникам враховувати це у своїй роботі.

Який пункт ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ використати для укладання договору?

Очевидна відповідь — п. 29 «укладення договору енергопостачання або договору купівлі-продажу електричної енергії з постачальником електричної енергії, що гарантує». Але щоб користуватися цим пунктом правильно, потрібно знати різницю між договором енергопостачання та договором купівлі-продажу електроенергії.

За договором енергопостачання постачальник, що гарантує, не тільки продає електричну енергію, але і забезпечує її передачудо електроприймальних пристроїв замовника (П. 28 Основних положень функціонування роздрібних ринків електричної енергії, затв. Постановою Уряду РФ від 04.05.2012 № 442). А за договором купівлі-продажу електроенергії замовник придбає тільки електроенергію, послуги електромережевої організації. передачіелектроенергії у разі закуповуються окремо. Підставою для такої закупівлі буде не п. 29, а п. 1 год. 1 ст. 93 Закону №44-ФЗ.

Перший пункт ч. 1 ст. 93 використовується для закупівлі послуг, що належать до сфери діяльності природних монополій. Послуги з передачі електричної енергії належать до таких з ч. 1 ст. 4 Федерального закону від 17.08.1995 № 147-ФЗ «Про природні монополії».

Неправильний вибір підстав для здійснення закупівлі загрожує посадовцю замовника адміністративною відповідальністю за ч. 1 ст. 7.29 КпАП РФ (штраф 50 тис. руб.).

Чи потрібно включати до договору умову про тверду ціну контракту?

Під час укладання договору зазначається, що вартість договору є жорсткою і визначається весь термін його виконання (ч. 2 ст. 34 Закону № 44-ФЗ). Орієнтовне значення ціни договору чи формула ціни і максимальне значення ціни договору може бути визначено замовником у документації про закупівлю лише у випадках, встановлених Урядом РФ. Закупівля електроенергії - це закупівля у єдиного постачальника, документація про закупівлю в цьому випадку не складається. Тому Уряд РФ і не включає електроенергію до переліку випадків, у яких під час укладання контракту в документації про закупівлю зазначаються формула ціни та максимальне значення ціни контракту (постанова Уряду РФ від 13.01.2014 № 19).

Виходить, що замовникам слід примушувати гарантуючих постачальників електроенергії до включення до договорів умови про тверду ціну контракту. -2159). З цією метою замовники складають протоколи розбіжностей до договорів, отриманих від постачальників, що гарантують.

Однак суди вказують, що робити це не потрібно.

приклад
Під час укладання договору енергопостачання замовник наполягав на встановленні конкретного обсягу енергоресурсу та фіксованої (твердої) ціни договору на весь термін його виконання. Не погоджуючись із цим, гарантуючий постачальник пропонував редакцію договору із зазначенням орієнтовного обсягу електроенергії та попередньої ціни договору.
Правова оцінка Верховного Судна РФ: з положень законодавства про електроенергетиці випливає, що ціна є істотною умовою договору енергопостачання. При цьому остаточна ціна одиниці електроенергії за місяць встановлюється після завершення розрахункового періоду у межах граничних рівнів нерегульованих цін. Таким чином, визначити тверду вартість електричної енергії на момент укладання договору неможливо. Отже, неможливо встановити тверду ціну договору.
Норми Закону про електроенергетику є спеціальними стосовно Закону № 44-ФЗ. У зв'язку з цим умови договору енергопостачання про кількість товару та його ціну, а також про ціну договору визначаються на підставі норм законодавства у сфері електроенергетики ).

Чи можна встановити у договорі можливість зміни кількості електроенергії із пропорційною зміною ціни договору?

Одержувачі бюджетних коштів (органи державної влади, казенні установи тощо) відображають орієнтовний обсяг енергоспоживання у додатку до договору з постачальником, що гарантує («угоді про бюджетне фінансування»), де вказуються доведені замовнику «натуральні» (кВт·ч) і « грошові» (тис. руб.) Ліміти. Такі ліміти формуються головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням даних про споживання електроенергії попередні роки.

Зрозуміло, фактичне споживання електроенергії ніколи не збігається з «натуральними» та «грошовими» лімітами. Щоб хоч якось вирішити цю проблему в рамках Закону № 44-ФЗ, замовники наполягають на включенні до договору з постачальником, що гарантує умови, висхідної до підп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ («за пропозицією замовника передбачену контрактом кількість товару може бути збільшена не більше ніж на 10%, із пропорційною зміною ціни контракту»).

Але ми вже розібралися раніше, що кількість електроенергії та її ціна в принципі не можуть бути зафіксовані. А якщо так, то й умова про збільшення кількості товару в межах 10% від початкового обсягу не має сенсу.

приклад
Замовник наполягав на включенні до договору енергопостачання умови щодо можливості застосування підп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закону №44-ФЗ. Гарантуючий постачальник відмовлявся це зробити, посилаючись на невідповідність спірної умови Основним положенням функціонування роздрібних ринків електричної енергії (постанова Уряду РФ від 04.05.2012 № 442), а також природі відносин у сфері енергопостачання.
Правова оцінка суду: сторонами договору узгоджено лише орієнтовний річний обсяг електроспоживання. У сфері енергопостачання абонент має право на довільне (одностороннє) скорочення/збільшення кількості прийнятого та оплачуваного ним ресурсу. Для цього законодавство у сфері електропостачання не вимагає укладати додаткову угоду. Абонент не може знати, яка саме кількість електроенергії йому знадобиться у певному розрахунковому періоді. Електроспоживання залежить від діяльності абонента і може змінюватись під впливом будь-яких обставин. За договором енергопостачання абонент має право споживати енергію у будь-якій необхідній йому кількості, за умови оплати за фактичне споживання. Гарантуючий постачальник, у свою чергу, не може примусити абонента до вибірки з приєднаної мережі саме тієї кількості ресурсу, яка орієнтовно узгоджена в договорі енергопостачання, і відсутність законних підстав не може обмежити абонента в споживанні необхідної йому кількості електроенергії.
Таким чином, розумних та законних підстав для включення до договору спірного пункту відсутні (Постанова ФАС Північно-Західного округу від 15.06.2016 у справі № А42-3555/2015).

Який розмір відповідальності замовника за прострочення оплати електроенергії?

Якщо замовник прострочив виконання своїх зобов'язань за контрактом, постачальник має право вимагати сплати пені. Відповідно до ч. 5 ст. 34 Закону № 44-ФЗ розмір пені встановлюється контрактом у розмірі 1/300 чинної на дату сплати пені ключової ставки Банку Росії від не сплаченої у строк суми.

Проте ч. 2 ст. 37 Закону про електроенергетику встановлює інше. А саме, споживач електричної енергії, який невчасно та/або не повністю оплатив електричну енергію, зобов'язаний сплатити постачальнику, що гарантує, пеню в розмірі 1/130 ставки рефінансування Банку Росії від не виплаченої в строк суми.

Як і у випадку із «твердою ціною контракту», суди віддають пріоритет законодавству про електроенергетику, а не Закону № 44-ФЗ.

приклад
Замовник порушив термін оплати за спожиту електроенергію. Гарантуючий постачальник розрахував неустойку з 1/130 ставки рефінансування Банку Росії. Замовник не погодився з цим: на його думку, неустойка має обчислюватися виходячи з 1/300 ставки рефінансування, як це передбачено ч. 5 ст. 34 Закону №44-ФЗ.
Правова оцінка Верховного Судна РФ: положення Закону про електроенергетиці мають спеціальний характер стосовно Закону № 44-ФЗ. Останній встановлює лише загальні особливості участі замовників у цивільно-правових відносинах та не враховує специфіки відносин у сфері енергопостачання, в т.ч. конкретні особливості виконання договорів у цій сфері. У зв'язку з цим при розрахунку неустойки слід виходити з 1/130 ставки рефінансування Банку Росії (Ухвала Верховного Суду РФ від 18.05.2017 № 303-ЕС16-19977 у справі № А37-499/2016).

Таким чином, договори з постачальниками, що гарантують, та енергозбутовими організаціями повинні укладатися та виконуватися з урахуванням положень законодавства про електроенергетику. Формальні вимоги Закону № 44-ФЗ у разі відступають другого план.

7 944 переглядів

Закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватися замовником у таких випадках:

1) здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги, що належать до сфери діяльності суб'єктів природних монополій відповідно до Федерального закону від 17 серпня 1995 року N 147-ФЗ "Про природні монополії", а також послуг центрального депозитарію;
2) здійснення закупівлі для державних потреб у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), визначеного указом чи розпорядженням Президента Російської Федерації, або у випадках, встановлених дорученнями Президента Російської Федерації, у постачальника (підрядника, виконавця), визначеного постановою чи розпорядженням Уряду Російської Федерації. У таких правових актах зазначаються предмет контракту, граничний термін, на який укладається контракт, обов'язок єдиного постачальника (підрядника, виконавця) виконати свої зобов'язання за контрактом особисто або можливість залучити до виконання контракту субпідрядників, співвиконавців та вимогу до обсягу виконання єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) ) своїх зобов'язань за контрактом особисто, а також може бути визначений обов'язок замовника встановити вимогу щодо забезпечення виконання контракту. Порядок підготовки проектів таких правових актів та доручень та перелік документів, що додаються при підготовці зазначених проектів, включаючи обґрунтування ціни контракту, передбачене статтею 22 цього Закону, визначаються правовим актом Президента Російської Федерації;
3) виконання роботи з мобілізаційної підготовки у Російській Федерації;
4) здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги у сумі, що не перевищує ста тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати два мільйони рублів або не повинен перевищувати п'ять відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як п'ятдесят мільйонів рублів. Зазначені обмеження річного обсягу закупівель, які замовник має право здійснити виходячи з цього пункту, не застосовуються щодо закупівель, здійснюваних замовниками задля забезпечення муніципальних потреб сільських поселень. На замовників, які здійснюють діяльність на території іноземної держави, при здійсненні закупівель відповідно до цього пункту не поширюються обмеження щодо встановлення ціни контракту, що не перевищує ста тисяч рублів. Що стосується федерального органу виконавчої, здійснює закупівлі задля забезпечення федеральних потреб державні органи, утворених задля забезпечення діяльності Президента Російської Федерації, Уряди Російської Федерації, розрахунок зазначених обмежень річного обсягу закупівель, які замовник вправі здійснити виходячи з цього пункту, проводиться окремо такого федерального органу виконавчої влади та кожного такого державного органу;
5) здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги державною чи муніципальною установою культури, статутними цілями діяльності якої є збереження, використання та популяризація об'єктів культурної спадщини, а також іншою державною чи муніципальною установою (зоопарк, планетарій, парк культури та відпочинку, заповідник, ботанічний сад , національний парк, природний парк, ландшафтний парк, театр, установа, що здійснює концертну діяльність, телерадіомовна установа, цирк, музей, будинок культури, палац культури, клуб, бібліотека, архів), державною або муніципальною освітньою організацією, державною або муніципальною науковою організацією, організацією для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, до якої поміщаються діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків, під нагляд, фізкультурно-спортивною організацією на суму, що не перевищує чотирьохсот тисяч рублів. При цьому річний обсяг закупівель, які замовник має право здійснити на підставі цього пункту, не повинен перевищувати п'ятдесят відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більш як двадцять мільйонів рублів;
6) закупівля роботи чи послуги, виконання чи надання яких може здійснюватися тільки органом виконавчої влади відповідно до його повноважень або підвідомчих йому державною установою, державним унітарним підприємством, відповідні повноваження яких встановлюються федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації або нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації, законодавчими актами відповідного суб'єкта Російської Федерації;
7) укладення контракту на поставку російських озброєнь та військової техніки, які не мають російських аналогів і виробництво яких здійснюється єдиним виробником, з постачальником таких озброєнь та військової техніки, включеним до реєстру єдиних постачальників таких озброєння та військової техніки. Порядок ведення реєстру єдиних постачальників таких озброєння та військової техніки, порядок формування їхньої ціни встановлюються Урядом Російської Федерації. Державний контракт на постачання таких озброєння та військової техніки укладається за ціною, яка визначається відповідно до зазначеного порядку її формування;
8) надання послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, поводження з твердими комунальними відходами, газопостачання (за винятком послуг з реалізації зрідженого газу), з підключення (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення за регульованими відповідно до законодавства України цінами (тарифами) ), щодо зберігання та ввезення (вивезення) наркотичних засобів та психотропних речовин;
9) закупівлі певних товарів, робіт, послуг внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, непереборної сили, у разі виникнення необхідності у наданні медичної допомоги в екстреній формі або у наданні медичної допомоги у невідкладній формі (за умови, що такі товари, роботи, послуги не включені в затверджений Урядом Російської Федерації перелік товарів, робіт, послуг, необхідних для надання гуманітарної допомоги або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру) та застосування інших способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), які потребують витрат часу, недоцільно. Замовник має право укласти відповідно до цього пункту контракт на поставку товару, виконання роботи або надання послуги відповідно в кількості, обсязі, які необхідні для ліквідації наслідків, що виникли внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, непереборної сили, або для надання медичної допомоги в екстреній формі або невідкладній формі, у тому числі у випадках, передбачених частинами 7 та 12 статті 82
10) постачання культурних цінностей (у тому числі музейних предметів та музейних колекцій, рідкісних та цінних видань, рукописів, архівних документів (включаючи їх копії), що мають історичне, художнє чи інше культурне значення), призначених для поповнення державних музейних, бібліотечних, архівних фондів , кіно-, фотофонду та аналогічних фондів;
11) виробництво товару, виконання роботи, надання послуги здійснюються установою та підприємством кримінально-виконавчої системи відповідно до переліку товарів, робіт, послуг, затвердженим Урядом Російської Федерації;
12) укладання установою, яка виконує покарання, контракту на поставку товару для державних потреб при придбанні зазначеною установою сировини, матеріалів, комплектуючих виробів для виробництва товару, виконання роботи, надання послуги з метою працевлаштування засуджених на підставі договорів, укладених з юридичними особами, за умови, що придбання зазначеною установою таких сировини, матеріалів, комплектуючих виробів здійснюється за рахунок коштів, передбачених цими договорами;
13) закупівля творів літератури та мистецтва певних авторів (за винятком випадків придбання кінопроектів з метою прокату), виконання конкретних виконавців, фонограм конкретних виробників для потреб замовників у разі, якщо єдиній особі належать виняткові права або виняткові ліцензії на такі твори, виконання, фоно;
14) закупівля друкованих видань або електронних видань (у тому числі програмно-технічних засобів і засобів захисту інформації, що використовуються в них) певних авторів у видавців таких видань у разі, якщо зазначеним видавцям належать виключні права або виключні ліцензії на використання таких видань, а також надання послуг щодо надання доступу до таких електронних видань для забезпечення діяльності державних та муніципальних освітніх установ, державних та муніципальних бібліотек, державних наукових організацій;
15) укладання контракту на відвідування зоопарку, театру, кінотеатру, концерту, цирку, музею, виставки чи спортивного заходу;
16) укладання договору надання послуг з участі у заході, проведеному потреб кількох замовників, з постачальником (підрядником, виконавцем), який визначений замовником, є організатором такого заходу, у порядку, встановленому цим Федеральним законом;
17) укладання контракту театром, установою, яка провадить концертну або театральну діяльність, у тому числі концертним колективом (танцювальним колективом, хоровим колективом, оркестром, ансамблем), телерадіомовною установою, цирком, музеєм, будинком культури, палацом культури, клубом, освітньою установою, зоопарком , планетарієм, парком культури та відпочинку, заповідником, ботанічним садом, національним парком, природним парком або ландшафтним парком з конкретною фізичною особою на створення твору літератури чи мистецтва, або з конкретною фізичною особою або конкретною юридичною особою, що здійснюють концертну чи театральну діяльність, у тому числі концертним колективом (танцювальним колективом, хоровим колективом, оркестром, ансамблем), на виконання, або з фізичною особою або юридичною особою на виготовлення та постачання декорацій, сценічних меблів, сценічних костюмів (у тому числі головних уборів та взуття) та необхідних для створення декорацій та костюмів матеріалів, а також театрального реквізиту, бутафорії, гриму, постіжерських виробів, театральних ляльок, необхідних для створення та (або) виконання творів зазначеними організаціями;
18) укладання контракту на надання послуг з реалізації вхідних квитків та абонементів на відвідування театрально-видовищних, культурно-освітніх та видовищно-розважальних заходів, екскурсійних квитків та екскурсійних путівок – бланків суворої звітності;
19) укладання контракту на надання послуг щодо здійснення авторського контролю за розробкою проектної документації об'єкта капітального будівництва, проведення авторського нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом об'єкта капітального будівництва відповідними авторами, на проведення технічного та авторського нагляду за виконанням робіт із збереження об'єкта культурної спадщини ( пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації авторами проектів;
20) укладання контрактів на надання послуг, пов'язаних із забезпеченням візитів глав іноземних держав, глав урядів іноземних держав, керівників міжнародних організацій, парламентських делегацій, урядових делегацій, делегацій іноземних держав (готельне, транспортне обслуговування, експлуатація комп'ютерного обладнання, оргтехніки, звукотехнічного обладнання (у) в тому числі для забезпечення синхронного переведення), забезпечення харчування);
21) укладання контрактів на поставки товару, виконання робіт, надання послуг для забезпечення діяльності об'єктів державної охорони, у тому числі забезпечення виїзних заходів, що проводяться Президентом Російської Федерації, палатами Федеральних Зборів Російської Федерації, Урядом Російської Федерації (побутове, готельне, транспортне обслуговування, експлуатація) комп'ютерного обладнання, оргтехніки, звукотехнічного обладнання (у тому числі для забезпечення синхронного перекладу); забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя; надання харчування (включаючи безпечне харчування);
22) укладання контракту управління багатоквартирним будинком на підставі рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку або відкритого конкурсу, що проводиться органом місцевого самоврядування відповідно до житлового законодавства, що управляє компанією, якщо приміщення у багатоквартирному будинку перебувають у приватній, державній чи муніципальній власності;
23) укладання контракту на надання послуг з утримання та ремонту одного або кількох нежитлових приміщень, переданих у безоплатне користування або оперативне управління замовнику, послуг з водо-, тепло-, газо- та енергопостачання, послуг з охорони, послуг з вивезення побутових відходів у разі , якщо ці послуги надаються іншій особі або іншим особам, які користуються нежитловими приміщеннями, що знаходяться в будівлі, в якій розташовані приміщення, передані замовнику у безоплатне користування або оперативне управління;
24) визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом недійсним і прийняття замовником рішення про укладення контракту з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) відповідно до положень статті 92 цього Закону за погодженням з уповноваженим Урядом Російської Федерації на здійснення даних функцій федеральним органом виконавчої влади. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт. Така ціна має перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту чи ціну контракту, запропоновану у заявці відповідного учасника закупівлі. Звернення замовника про погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) направляється у зазначений федеральний орган виконавчої терміном пізніше як протягом десяти днів із дати підписання відповідних протоколів, містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом несостоявшимся . У цьому термін узгодження має бути понад десять робочих днів із дати надходження звернення про погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем). Контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) укладається у строк не більше ніж двадцять днів з дати отримання замовником погодження. Порядок погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) встановлюється федеральним органом виконавчої з регулювання контрактної системи у сфері закупівель;
25) визнання такими, що не відбулися відкритого конкурсу, конкурсу з обмеженою участю, двоетапного конкурсу, повторного конкурсу, запиту котирувань, запиту пропозицій відповідно до частин 1 і 7 статті 55, частин 1 і 3 статті 79, частиною 18 статті 83 цього Федерального закону. Узгодження укладення контракту у зазначених випадках, за винятком випадків укладання контрактів відповідно до частин 4 та 5 статті 15, частин 1 та 3 статті 79 цього Федерального закону, проводиться при здійсненні закупівель для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації, муніципальних потреб відповідно до федеральним органом виконавчої, уповноваженим здійснення контролю у сфері закупівель, чи контрольним органом у сфері державного оборонного замовлення, органом виконавчої суб'єкта Російської Федерації, органом місцевого самоврядування муніципального району чи органом місцевого самоврядування міського округу, уповноваженими здійснення контролю у сфері закупівель. Відповідно до цього пункту, контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт. Така ціна має перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту, ціну контракту, запропоновану у заявці відповідного учасника закупівлі. Звернення замовника про погодження укладення контракту з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) направляється до контрольного органу у сфері закупівель у строк не пізніше ніж протягом десяти днів з дати розміщення в єдиній інформаційній системі відповідних протоколів, що містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) ) Не відбулися. При цьому термін узгодження не повинен бути більшим ніж десять робочих днів з дати надходження зазначеного звернення. Контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) укладається у строк не більше ніж двадцять днів з дати отримання замовником такого погодження, або у випадках, передбачених частинами 4 та 5 статті 15 цього Федерального закону, у строк не більше ніж двадцять днів з дати розміщення у єдиної інформаційної системі відповідних протоколів, містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця) таким, що не відбулося, або у випадках, передбачених частинами 1 і 3 статті 79 цього Федерального закону, у строки, встановлені частиною 13 статті 78 цього Федерального закону. Порядок погодження укладення договору з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) встановлюється федеральним органом виконавчої з регулювання контрактної системи у сфері закупівель. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);
25.1) визнання такими, що не відбулися відкритого конкурсу в електронній формі, конкурсу з обмеженою участю в електронній формі, двоетапного конкурсу в електронній формі, електронного аукціону відповідно до частин 1, 2 і 5 статті 55.1, частин 1 - 3.1 статті 71 цього Федерального закону. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, але не вище за початкову (максимальну) ціну контракту в строки, встановлені статтею 83.2 цього Федерального закону. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);
25.2) визнання запитом котирувань, що не відбулися, в електронній формі відповідно до частини 3 статті 82.6 цього Федерального закону. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, але не вище за початкову (максимальну) ціну контракту в строки, встановлені статтею 83.2 цього Федерального закону. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);
25.3) визнання запитом пропозицій, що не відбулися, в електронній формі відповідно до частини 26 статті 83.1 цього Федерального закону. При цьому контракт повинен бути укладений з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) на умовах, передбачених документацією про закупівлю, за ціною, запропонованою учасником закупівлі, з яким укладається контракт, але не вище за початкову (максимальну) ціну контракту в строки, встановлені статтею 83.2 цього Федерального закону. Для цілей цього Закону учасник закупівлі, з яким укладається договір відповідно до цього пункту, прирівнюється до переможця визначення постачальника (підрядника, виконавця);
26) укладання контракту на надання послуг, пов'язаних із направленням працівника у службове відрядження, а також за участю у проведенні фестивалів, концертів, вистав та подібних культурних заходів (у тому числі гастролей) на підставі запрошень на відвідування зазначених заходів. При цьому до таких послуг належать забезпечення проїзду до місця службового відрядження, місця проведення зазначених заходів та назад, наймання житлового приміщення, транспортне обслуговування, забезпечення харчування;
27) втратив чинність з 1 січня 2014 року. - Федеральний закон від 28.12.2013 N 396-ФЗ;
28) здійснення закупівель лікарських препаратів, призначених для призначення пацієнту за наявності медичних показань (індивідуальна непереносимість, за життєвими показаннями) за рішенням лікарської комісії, що відображається в медичних документах пацієнта та журналі лікарської комісії. Замовник має право укласти договір на поставки лікарських засобів відповідно до цього пункту на суму, що не перевищує двісті тисяч рублів. При цьому обсяг лікарських препаратів, що закуповуються, не повинен перевищувати обсяг таких препаратів, необхідний для зазначеного пацієнта протягом терміну, необхідного для здійснення закупівлі лікарських препаратів відповідно до положень пункту 7 частини 2 статті 83, пункту 3 частини 2 статті 83.1 цього Федерального закону. Крім того, при здійсненні закупівлі лікарських препаратів відповідно до положень цього пункту предметом одного контракту не можуть бути лікарські препарати, призначені для призначення двом та більше пацієнтам. Зазначене рішення лікарської комісії має розміщуватися одночасно з контрактом, укладеним відповідно до цього пункту, у реєстрі контрактів, передбаченому статтею 103 цього Закону. При цьому має бути забезпечене передбачене Федеральним законом від 27 липня 2006 N 152-ФЗ "Про персональні дані" знеособлення персональних даних;
29) укладання договору енергопостачання або договору купівлі-продажу електричної енергії з постачальником електричної енергії, що гарантує;
30) визначення постачальника, виконавця розпорядженням Уряду Російської Федерації за пропозиціями Центральної виборчої комісії Російської Федерації, вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації при здійсненні закупівель бюлетенів, відкріпних посвідчень, спеціальних знаків (марок), інформаційних матеріалів, що розміщуються у приміщеннях виборчих комісій, комісій референдуму, приміщеннях для голосування та послуг з доставки виборчої документації, документів, пов'язаних з підготовкою та проведенням референдуму, та інших відправлень виборчих комісій, що використовуються при проведенні виборів до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, референдуму Російської Федерації та референдумів суб'єктів Російської Федерації, а також при проведенні виборів до органів місцевого самоврядування та місцевих референдумів у муніципальних утвореннях, що є адміністративними центрами (столицями) суб'єктів Російської Федерації, за винятком випадків, встановлених пунктом 6 частини 2 статті 1 цього Закону;
31) укладання контракту, предметом якого є придбання для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації, муніципальних потреб нежитлової будівлі, будівлі, споруди, нежитлового приміщення, визначених відповідно до рішення про підготовку та реалізацію бюджетних інвестицій або про надання субсидій на здійснення капітальних вкладень з метою придбання об'єктів нерухомого майна у державну або муніципальну власність, прийнятим у порядку, встановленому відповідно Урядом Російської Федерації, найвищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, місцевою адміністрацією;
32) оренда нежитлової будівлі, будівлі, споруди, нежитлового приміщення для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації, муніципальних потреб, а також оренда житлових приміщень, що знаходяться на території іноземної держави, замовниками, які здійснюють діяльність на території іноземної держави;
33) укладання контракту надання викладацьких послуг, а також послуг екскурсовода (гіда) фізичними особами;
34) укладання федеральним органом виконавчої контракту з іноземною організацією лікування громадянина Російської Федерації поза території Російської Федерації відповідно до правилами, встановленими Урядом Російської Федерации;
35) укладання організаціями, які здійснюють освітню діяльність та визнані відповідно до законодавства про освіту федеральними або регіональними інноваційними майданчиками, контрактів на постачання обладнання (у тому числі його технічну експлуатацію), програмного забезпечення, необхідних для впровадження науково-технічних результатів та результатів інтелектуальної діяльності, з володарем виняткових прав на такі обладнання та програмне забезпечення за рахунок коштів, виділених на розвиток інноваційної інфраструктури у системі освіти;
36) укладання бюджетним установою, державним, муніципальним унітарними підприємствами договору, предметом якого є видача банківської гарантии;
37) здійснення закупівель виробів народних художніх промислів визнаної художньої гідності, зразки яких зареєстровані у порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади;
38) укладання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування контрактів на придбання житлових приміщень, що відповідають умовам віднесення до стандартного житла, встановленим уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, з юридичною особою, яка уклала відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації договір про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договір про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла, за ціною та у строки, визначені договором про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договором про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла, за умови, що договором про освоєння території з метою будівництва стандартного житла або договором про комплексне освоєння території з метою будівництва стандартного житла передбачено укладання державних та (або) муніципальних контрактів;
39) укладання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування контрактів на придбання житлових приміщень, що відповідають умовам віднесення до стандартного житла, встановленим уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, з особою, яка уклала в порядку та на умовах, передбачених Федеральним законом від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва", договір безоплатного користування земельною ділянкою для будівництва стандартного житла, для комплексного освоєння території, в рамках якого передбачається будівництво стандартного житла, договір оренди земельної ділянки для будівництва стандартного житла, для комплексного освоєння території , у межах якого передбачається у тому числі будівництво стандартного житла, або договір оренди земельної ділянки для будівництва у мінімально необхідному обсязі стандартного житла, для комплексного освоєння території, в рамках якого передбачаються у тому числі будівництво у мінімально необхідному обсязі стандартного житла та інше житлове будівництво, за ціною та у строки, визначені будь-яким із цих договорів, за умови, що їм передбачено укладання державних та (або) муніципальних контрактів;
40) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг з метою забезпечення органів зовнішньої розвідки Російської Федерації засобами розвідувальної діяльності. Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватись відповідно до цього пункту, затверджується керівником відповідного органу зовнішньої розвідки Російської Федерації;
41) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг з метою забезпечення органів федеральної служби безпеки засобами контррозвідувальної діяльності та боротьби з тероризмом. Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватися відповідно до цього пункту, затверджується керівником федерального органу виконавчої влади у сфері забезпечення безпеки;
42) укладання федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, та його територіальними органами контрактів з фізичними особами на виконання робіт, пов'язаних зі збором та з обробкою первинних статистичних даних під час проведення біля Російської Федерації федерального статистичного спостереження відповідно до законодавством Російської Федерації про офіційному статистичному обліку. При цьому обсяг робіт, що виконуються зазначеними особами, та ціна контракту, розрахована на підставі умов виплати винагороди особам, що залучаються на основі контрактів до виконання робіт, пов'язаних зі збором та обробкою первинних статистичних даних при проведенні на території Російської Федерації федерального статистичного спостереження, встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації. Інформація про контракти, укладені відповідно до цього пункту, розміщується на сайті федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції щодо формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, та його територіальних органів в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, за погодженням з федеральним органом виконавчої влади з регулювання контрактної системи у сфері закупівель ;
43) втратив чинність з 31 грудня 2017 року. - Федеральний закон від 31.12.2017 N 503-ФЗ;
44) закупівля державними та муніципальними бібліотеками, організаціями, які здійснюють освітню діяльність, державними та муніципальними науковими організаціями послуг з надання права на доступ до інформації, що міститься в документальних, документографічних, реферативних, повнотекстових зарубіжних базах даних та спеціалізованих базах даних міжнародних індексів наукового цитування зазначених баз даних, включених до переліку, що затверджується Урядом Російської Федерації;
45) закупівля державними та муніципальними бібліотеками, організаціями, які здійснюють освітню діяльність, державними та муніципальними науковими організаціями послуг з надання права на доступ до інформації, що міститься в документальних, документографічних, реферативних, повнотекстових зарубіжних базах даних та спеціалізованих базах даних міжнародних індексів наукового цитування бібліотек та федеральних бібліотек, що мають наукову спеціалізацію. При цьому ціна такого контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), визначається відповідно до порядку, встановленого Урядом Російської Федерації;
46) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг рахунок фінансових коштів, виділених на оперативно-розшукову діяльність. Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватися відповідно до цього пункту, затверджується керівником відповідного федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення оперативно-розшукової діяльності відповідно до Федерального закону від 12 серпня 1995 N 144-ФЗ "Про оперативно- розшукової діяльності";
47) здійснення закупівлі товару, виробництво якого створено або модернізовано та (або) освоєно на території Російської Федерації відповідно до спеціальних інвестиційних контрактів, за регульованими цінами та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 111.3 цього Федерального закону;
48) здійснення закупівлі товару, виробництво якого створено або модернізовано та (або) освоєно на території суб'єкта Російської Федерації відповідно до державного контракту, укладеного згідно зі статтею 111.4 цього Федерального закону, за регульованими цінами та з урахуванням особливостей, які передбачені зазначеною статтею. Укладати договір виходячи з цього пункту вправі лише замовники цього суб'єкта Російської Федерації, і навіть муніципальних утворень, що є біля даного суб'єкта Російської Федерации. При цьому єдиним постачальником товару може бути лише юридична особа, з якою укладено державний контракт відповідно до статті 111.4 цього Закону (далі - постачальник-інвестор);
49) здійснення уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади закупівель робіт з виготовлення акцизних марок для маркування алкогольної продукції та тютюнової продукції, що ввозяться в Російську Федерацію, за цінами (тарифами), встановленими відповідно до законодавства Російської Федерації;
50) здійснення закупівлі транспортних послуг та пов'язаних з їх забезпеченням додаткових послуг у разі необхідності виконання військових перевезень (залізничних, морських, річкових, повітряних та автомобільних) у разі виникнення загрози воєнній безпеці Російської Федерації та (або) для забезпечення участі Збройних Сил Російської Федерації, інших військ в операціях з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки за межами Російської Федерації відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації;
51) здійснення закупівель юридичних послуг з метою забезпечення захисту інтересів Російської Федерації в іноземних та міжнародних судах та арбітражах, а також в органах іноземних держав;
52) здійснення закупівель товарів, робіт, послуг органами державної охорони з метою реалізації заходів щодо здійснення державної охорони. Перелік товарів, робіт, послуг, закупівлі яких можуть здійснюватися відповідно до цього пункту, затверджується керівником федерального органу виконавчої влади у галузі державної охорони;
53) укладання органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування контрактів на надання послуг по здійсненню рейтингових дій юридичними особами, що визнаються відповідно до законодавства України кредитними рейтинговими агентствами, а також іноземними юридичними особами, які здійснюють рейтингові дії за межами території Російської Федерації;
54) здійснення закупівлі робіт з модернізації федеральних державних інформаційних систем для інформаційно-правового забезпечення діяльності палат Федеральних Зборів Російської Федерації та послуг із супроводу таких систем;
55) укладення контракту на надання послуг з виготовлення бланків документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації та за межами території Російської Федерації, що засвідчують особу іноземного громадянина або особи без громадянства, що видаються в Російській Федерації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, бланків тимчасових документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації та дають йому право на в'їзд (повернення) до Російської Федерації, а також бланків документів для в'їзду до Російської Федерації та виїзду з Російської Федерації іноземних громадян та осіб без громадянства .

При здійсненні закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) у випадках, передбачених пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 частини 1 цієї статті, замовник розміщує в єдиній інформаційній системі повідомлення про здійснення такої закупівлі не пізніше ніж за п'ять днів до дати укладання контракту (за винятком здійснення закупівлі замовниками, включеними до переліку, передбаченого пунктом 5 частини 2 статті 84 цього Закону). Повідомлення про здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) має містити інформацію, зазначену у пунктах 1, 2, 4 статті 42 цього Федерального закону, а також у пункті 8 цієї статті (якщо встановлення вимоги забезпечення виконання контракту передбачено статтею 96 цього Федерального закону ). Повідомлення про здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) не потрібне, якщо відомості про неї складають державну таємницю. При здійсненні закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) у випадках, передбачених пунктами 6, 9, 34 та 50 частини 1 цієї статті, замовник зобов'язаний повідомити у строк не пізніше одного робочого дня з дати укладання контракту контрольний орган у сфері закупівель про таку закупівлю . Повідомлення про таку закупівлю надсилається при її здійсненні для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації або муніципальних потреб відповідно до федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення контролю у сфері закупівель, або контрольний орган у сфері державного оборонного замовлення, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу, уповноважені на здійснення контролю у сфері закупівель. До цього повідомлення додається копія укладеного відповідно до цього пункту контракту з обґрунтуванням його укладання.

У разі здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) для укладання контракту замовник зобов'язаний обґрунтувати в документально оформленому звіті неможливість або недоцільність використання інших способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), а також ціну контракту та інші умови контракту. Положення цієї частини не поширюються на випадки здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), передбачені пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 – 21, 24 – 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 – 48, 50 – 55 частини 1 цієї статті.

При здійсненні закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) контракт повинен містити розрахунок та обґрунтування ціни контракту, за винятком випадків здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), за яких документальне оформлення звіту, передбаченого частиною 3 цієї статті, не вимагається.