В компанията се извършва специална оценка на условията на труд (SOUT) въз основа на разпоредбите на закона 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“. Компанията обаче може също така самостоятелно да разработи свои собствени правила за оценка. Наличието на такъв местен акт не е задължително, тъй като организирането на това събитие може да се извърши изключително в рамките на закона. Регулирането на SUT в една организация е необходимо, ако процедурата за оценяване в тази организация има определени аспекти, които изискват регулиране, но това не е предвидено в закона.
Какво представлява специалната оценка на труда
Специална оценка на условията на труд (SOUT) е такива дейности, които са насочени към идентифициране на условията на работното място от служител, за да се установи наличието на опасни или вредни фактори за здравето. Такава процедура се провежда редовно и основната й цел е да идентифицира заплахи за служителите, които могат да възникнат на работните им места.
Обикновено такава оценка се извършва само веднъж на пет години. Но ако организацията планира да въведе някакви нововъведения или по искане на държавната инспекция по труда или профсъюза, оценката може да се извърши предсрочно. Внедряването се отнася до въвеждането на нови методи на работа или ново оборудване. Оценката се извършва от комисия, която е създадена в рамките на организацията и външни експерти. В същото време комисията се подготвя за процедурата по оценяване и взема окончателното решение, а външна експертна група под ръководството на комисията извършва пряка оценка на работните места.
важно! Специалната оценка на условията на труд е мярка за установяване на действителното състояние на работните места на служителите.
Наредба за СОУТ
важно! За да изпълни тази процедура, организацията разработва Правилника за SOUT. Този акт не е задължителен и компаниите, когато извършват оценка, могат да се ръководят от нормите на Закон 426-FZ.
Регламентът за SAUT е местен правен акт, който регулира процедурата за провеждане на това събитие. Този документ е съставен в съответствие с действащото законодателство, а именно закон 426-FZ. Въпреки факта, че самата процедура SOUT е за почти всички организации (с изключение на компании, в които служителите работят от разстояние), разпоредбата за SOUT не е задължителна за съставяне. Без този документможете спокойно да се справите, ако ръководството на организацията смята, че нормите на закона 426-FZ ще бъдат достатъчни за регулиране на процеса на оценка.
Но все пак в някои организации тази оценка е доста сложна, така че е препоръчително да се състави този документ. Няма специално разработена форма за Правилника за SOUT, организациите имат право да го разработят сами и да го одобрят във вътрешни местни актове.
Структурата на наредбата за SUT
Като правило, развива позиция правен отделкомпании. Структурата на длъжността включва следните раздели:
| Раздели на разпоредбата | Какво включва |
| Първи раздел | Съдържа общи разпоредби. Посочва понятието СОУТ, правата и задълженията на служителите и работодателя по време на тази процедура. В допълнение, този раздел също така показва, че оценката се извършва от самата компания и специализирана организация съвместно. |
| Втори раздел | Този раздел описва процеса на подготовка в SUT. Той предвижда реда за създаване на комисия за провеждане на SATS, определя броя на участниците в оценяването, определя лицето, което ръководи комисията и други въпроси. |
| Трети раздел | Третият раздел описва самия процес на оценяване. Оценява компания трета страна, като този раздел описва всички етапи от работата му. |
| Четвърти раздел | Описва процедурата за тълкуване на резултатите от оценката, извършена от комисията на дружеството. В този раздел са посочени действията, които комисията има право да предприеме въз основа на резултатите от оценката. |
Процедурата за провеждане на SOUT
Вътрешната комисия на компанията извършва почти всички етапи на оценката, с изключение на същинския анализ на работните места. Тази комисия взема окончателното решение, а също така определя кои от работните места ще бъдат оценени.След подготовка комисията приема експерти във фирмата и осигурява тяхната работа.
Въз основа на резултатите от проверката експертите дават определена оценкаи доклад, като комисията го одобрява и преценява на кои зони да присвои определен клас на опасност. За извършването на самия анализ са необходими комисионни от трети страни. Ангажираната организация трябва да разполага с лаборатории с държавна акредитация, в които се извършва изследването на пробите, взети от обекта.
важно! Крайните резултати от дейността на външни експерти се предават на комисия, организирана в рамките на компанията. Тоест експертите на трети страни не вземат окончателното решение.
Отговорност за непровеждане на СОУТ
Фирмите и предприемачите трябва да помнят, че в случай на неизвършване на оценка на труда в компанията, те носят административна отговорност със следните глоби:
- 5 000 - 10 000 рубли - за длъжностно лице;
- 60 000 - 80 000 рубли - за юридическо лице.
Освен това работодателите носят и административна отговорност за липсата на сертифициране на работните места. Ако това нарушение има някакви последици (увреждане на здравето на служители на компанията или други лица), тогава отговорността вече се класифицира като наказателна. В съответствие с член 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация нарушителят е изправен пред глоба до 400 000 рубли или лишаване от свобода до 1 година.
Отговори на често задавани въпроси
Въпрос: Кой не трябва да провежда SOUT?
Отговор: Процедурата SOUT трябва да се провежда във всяка организация. Не се изисква само ако компанията наема отдалечени или надомни служители или ако физическо лице (не индивидуален предприемач) действа като работодател. Тоест за индивидуалните предприемачи, както и за организациите, също съществува задължение за извършване на оценка на труда.
Въпрос: Колко често трябва да се провежда SOUT?
Отговор: Всяка компания трябва да бъде оценявана поне веднъж на всеки пет години. Въпреки това, в някои случаи е възможно да се извърши оценка предсрочно, например, ако се въведе ново оборудване или нова технологияпроизводство. Също така се извършва ранна оценка, ако се планира да се използва нов материал или са оборудвани нови работни места. Искане за извънпланова оценка може да дойде от синдикат или от инспекция по труда. Необходимост от ранна оценка възниква и след трудови злополуки, както и при наличие на пострадали.
Въпрос: Всички работни места подлежат ли на проверка?
Отговор: Не, повечето работни места обикновено се намират в съседни зони и имат сходни параметри. Следователно при SUT не е необходима оценка на всички работни места. Проверяват се само една четвърт от всички работни места на компанията (т.е. 25%), но броят на местата не трябва да бъде по-малко от две.
Изисквания на закона за специална оценка на условията на труд, приблизителна структура на разпоредбата
По смисъла на ток трудовото законодателство SOUT (специална оценка на условията на труд) трябва да се извършва във всички предприятия. Изключение правят отдалечените работници и лицакоито не са предприемачи.
Процедурата за провеждане на процедурата се регулира от Закона „За специалната оценка на условията на труд“ от 28 декември 2013 г. № 426-FZ (по-нататък - Закон № 426-FZ). Този правен източник не установява задължението на работодателя да издаде наредба относно SOUT, но процедурата за оценка е доста сложна, поради което в някои организации съществува регулаторният местен акт, който разглеждаме.
Както бе споменато по-рано, наредба за специална оценка на условията на труд се разработва независимо от работодателя и, както всички местни документи, се одобрява от ръководителя. защото типова пробане е установено със закон, препоръчително е да се използват разпоредбите на Закон № 426-FZ при съставяне на акт.
Не знаете правата си?
Структурата на позицията може да изглежда така:
- Общи положения.
- Организация и подготовка за SOUT.
- Провеждане на СОУТ.
- Обобщавайки SOUT.
Каква информация трябва да бъде включена в описания местен акт? Въз основа на нормите на Закон № 426-FZ съдържанието на разделите на документа ще бъде както следва:
- В първата част са записани уводни теоретични сведения за SUT, правата и задълженията на служителите и работодателя, свързани с процедурата по оценяване. Тук също трябва да се отбележи, че комисията се извършва съвместно от работодателя и институция, специализирана в SOUT.
- Освен това се посочва задължението на работодателя да осигури и финансира комисионната, определя се честотата на оценката и факторите, във връзка с които се провежда извънпланова процедура. В същия раздел е необходимо да се обърне внимание на описанието на процедурата за избор на комисия за SATS, да се изброят нейните функции, задачи, правомощия, ясно да се посочат правилата за работа и вземане на решения.
- В третия раздел можете да изброите основните етапи на проверката, а именно: идентифициране вредни фактории условия на труд, измервания и други изследвания, класификация на условията на труд, представяне на резултатите. Всички тези манипулации се извършват от експерти на организации, специализирани в SOUT, на базата на законовметоди и изисквания. В същото време описаните процеси не зависят от приетите в предприятието разпоредби.
- Последната глава установява процедурата за одобряване на доклада на специализирана организация от комисия SOUT и също така изброява действията на работодателя за информиране на служителите за резултатите от оценката, предаване на данни на регулаторните органи и извършване на препоръчани експертна институциямерки за подобряване на условията на труд.
По този начин публикуването на наредба за SOUT в предприятието позволява рационализиране на процеса на оценка на условията на труд и улесняване на неговия контрол. Разработването на този документ трябва да се извършва от специалисти в областта на защитата на труда. Като ръководство можете да използвате Закон № 426-FZ, който излага подробно всички въпроси, свързани с процедурата за извършване на специална оценка.
Държавен комитет на СССР
и секретариата на Всесъюзния централен съвет на профсъюзите
моделна разпоредба
относно оценката на условията на труд на работните места и процедурата за прилагане на секторни списъци на работни места, където могат да се установят допълнителни плащания за работниците за условията на труд
За да се определи разумно размера на допълнителните плащания за тежка и вредна работа, особено тежка и особено вредни условиятруд, се препоръчва следната процедура за оценка на действителното състояние на условията на труд на работните места и прилагане на секторни списъци на длъжностите, за които могат да се правят тези допълнителни плащания.
1. Оценка на състоянието на условията на труд на работното място
1.1. Действителното състояние на условията на труд се оценява на работните места, където се извършва работа, предвидена в секторния списък на работите с тежки и вредни, особено тежки и особено вредни условия на труд, където допълнителните плащания на работниците за условията на труд, одобрени от министерството, отдел съгласувано с Централния комитет на профсъюза може да се създаде.
1.2. Оценката на действителното състояние на условията на труд се извършва въз основа на данни от атестация на работните места или специални инструментални измервания на нивата на факторите на работната среда, които се отразяват в Картата на условията на труд на работното място (Приложение N 1).
Ако показателите за действителното състояние на факторите на производствената среда са равни или по-ниски от MPC и MPC, тогава в картата на условията на труд (колона 4) се поставя тире "-" срещу съответните фактори.
1.3. Степента на вредност на факторите на работната среда и тежестта на работата се определят в точки съгласно критериите, посочени в Хигиенната класификация на труда, одобрена от Министерството на здравеопазването на СССР на 12 август 1986 г. N 4137-86 ( Приложение N 2).
Превишаването на MPC и MPC на работното място се счита за нарушение на правилата и разпоредбите за защита на труда, което не изключва възможността за използване технически инспекторипрофсъюзите им дадоха права.
Броят на точките за всеки значим фактор е посочен в Картата на условията на труд (колона 5). В същото време, за да се оцени влиянието на този фактор върху състоянието на условията на труд, неговата продължителност се взема предвид преди действието по време на смяната. Точките, установени според степента на вредните фактори и тежестта на работата, се коригират по формулата:
X действително = X ст. x T, където:
Х чл. - степента на вредност на фактора или тежестта на работата, установена по показателите от ХКТ (Приложение № 2 към този примерен правилник), която е посочена в колона 5 от Картата на условията на труд;
T - съотношението на продължителността на действието на този фактор към продължителността работна смяна. Ако продължителността на този фактор е повече от 90 процента от работната смяна, тогава T = 1.
Пример за оценка на действителното състояние на условията на труд е даден в Приложение N 3.
1.4. Министерствата и ведомствата могат, съгласувано със съответните централни комитети на профсъюзите, да въведат в секторни разпоредби относно оценката на условията на труд, разработени въз основа на това моделна разпоредба, в допълнение към факторите, предвидени в Картата на условията на труд (Приложение № 1), други фактори, които най-пълно отчитат спецификата на работата, извършвана в предприятията от тази индустрия.
1.5. За предприятия, които имат ограничени възможности за извършване на инструментални измервания на нивата на факторите в производствената среда, е разрешено по изключение да се използва методът за експресна оценка на състоянието на условията на труд съгласно критериите, дадени в Приложение N 4.
1.6. Размерът на допълнителните плащания, в зависимост от действителното състояние на условията на труд, се определя от ръководителите на сдружения, предприятия и организации в съгласие с профсъюзния комитет в следната скала:
1.7. Допълнителните плащания се установяват за конкретни работни места и се начисляват на работниците само за времето на действителна заетост на тези места.
1.8. Ръководителите на асоциации, предприятия и организации, когато прехвърлят работниците на нови условия на заплащане, могат по изключение да установят, съгласувано със синдикалния комитет, на отделни работни места, където заплатите се изплащат по по-високи тарифни ставки (заплати) и където работа, предвидена в секторния списък на работите, посочени в клауза 1.1 от настоящия примерен регламент, временно до една година, размерът на допълнителните плащания за условията на труд е по-висок от определените в скалата, дадена в клауза 1.6 от този примерен регламент . В същото време размерът на допълнителните такси не трябва да надвишава 12 процента. тарифна ставка(заплата) при работа с тежки и вредни условия на труд и 24 на сто - при работа с особено тежки и особено вредни условия на труд.
2. Процедурата за прилагане на индустриални списъци на произведения,
върху които могат да се установят допълнителни плащания на работниците за условията на труд
2.1. Министерства и ведомства въз основа на Примерни списъци на работни места с тежки и вредни, особено тежки и особено вредни условия на труд, на които могат да се установят допълнителни плащания на работниците за условията на труд, одобрени от Държавния комитет по труда на СССР и всички -Съюзен централен съвет на профсъюзите по отрасли Национална икономика, разработва и съгласувано с централните комитети на профсъюзите, одобрява съответните браншови списъци на работа.
2.2. Асоциации, предприятия, организации, като вземат предвид секторния списък на работите, посочени в параграф 2.1 от настоящия примерен регламент, и резултатите от атестирането на работните места, разработват списък на работните места и конкретни работни места, на които се установяват допълнителни плащания за работниците за условията на труд , като се посочват сумите на тези допълнителни плащания в съответствие с параграф .1.6 от настоящите Правила. Посоченият списък се одобрява със съгласието на профсъюзния комитет, включва се в колективния договор с мерки за подобряване на условията на труд и се преразглежда ежегодно, като се отчита извършената работа за рационализиране на работните места, механизиране на физическия труд, подобряване на неговата организация и условия. С последващата рационализация на работните места се изготвят нови Карти на условията на труд, въз основа на които се намаляват или напълно отменят допълнителните плащания.
2.3. Трудови колективи на сдружения, предприятия, организации в случаите на премахване на вредни вещества на работните места производствени факториили подобряване на условията на труд може да реши да прехвърли съответните видове работа от участъка с особено трудни и особено вредни условия на труд в участъка с тежки и вредни условия на труд или да ги класифицира като работни места с нормални условия на труд, независимо че са осигурени за в отрасловия списък с работни места, посочени в точка 2.1 от тази Примерна разпоредба.
2.4. Министерства и ведомства по предложения на сдружения, предприятия, организации при въвеждане на нови технологични процесиможе да допринесе съвместно със съответните централни комитети на профсъюзите и в съгласие с Държавния комитет по труда на СССР и Всесъюзния централен съвет на профсъюзите за списък на индустриятаработи, посочени в точка 2.1
Служителите имат право на работа, която отговаря на държавните регулаторни изисквания за защита на труда (част 1 на член 21 от Кодекса на труда на Руската федерация). Съответно работодателите са длъжни да гарантират безопасността на работниците по време на тяхното трудова дейност(част 2 на член 22 от Кодекса на труда на Руската федерация). Един от елементите на системата за безопасност на работното място е специална оценкаусловията на труд. В процеса на специална оценка, вредни или опасни факторипроизводствената среда и трудовия процес, както и оценка на степента на тяхното въздействие върху работниците (част 1 на член 3 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ).
Всички работодатели трябва да проведат специална оценка (част 2 на член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация, част 1 на член 8 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ). Напомняме, че планирана специална оценка на условията на труд се извършва най-малко веднъж на всеки 5 години. Този период се счита от датата на одобрение на доклада за специалната оценка на условията на труд (част 4 от член 8 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ). В случаите, предвидени в част 1 на чл. 17 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ (например въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места или получаване от работодателя на съответната заповед на държавния инспектор по труда), се извършва непланирана специална оценка.
Моля, имайте предвид, че дори тези работодатели, които нямат „вредни“ работни места и които не са извършили сертифициране на работни места преди 01.01.2014 г., трябва да извършат специална оценка не по-късно от 31.12.2018 г. (част 6 от член 27 от Федерален закон от 28.12.2013 г. № 426-FZ).
И как да се състави Наредба за специална оценка на условията на труд?
Разработваме Наредбата за специалната оценка
Законодателството не задължава работодателя да разработва и одобрява разпоредби относно специална оценка на условията на труд. Следователно разработването на такъв документ е вътрешна работа на организацията. Съответно съдържанието на този местен нормативен актработодателят определя сам.
По отношение на специалната оценка на условията на труд такъв документ обикновено разкрива основните разпоредби на такава процедура: целта и процедурата за нейното провеждане, представянето на резултатите, контролът върху навременността на специалната оценка на условията на труд и отговорност.
Наредбата за специална оценка се одобрява със заповед (инструкция) на ръководителя на работодателя и се предоставя на вниманието на отговорните служители.
За Правилника за специалната оценка на условията на труд ще дадем образец за неговото попълване.
