Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében rögzített szociális partnerség új módszer Oroszország munkajogában jogi szabályozás a munkavállalók és a munkaadók ellentétes érdekeinek feloldását szolgálja.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve a szociális partnerséget a munka területén (gyakrabban egyszerűen szociális partnerségnek nevezik) a munkavállalók (munkavállalói képviselők), a munkáltatók (munkaadói képviselők), a szervek közötti kapcsolatrendszerként határozza meg. államhatalom, szervek önkormányzat amelynek célja a munkavállalók és a munkaadók érdekeinek összehangolása a szabályozási kérdésekben munkaügyi kapcsolatokés egyéb közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok.
A szociális partnerség felei a munkavállalókat és a munkáltatókat képviselőik képviselik. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok részt vesznek a szociális partnerségben olyan esetekben, amikor munkáltatóként lépnek fel.
A szociális partnerség a következő formákban valósul meg:
- kölcsönös egyeztetések (tárgyalások) a munkaügyi kapcsolatok és egyéb, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok szabályozásáról, garanciák nyújtása munkajogok munkavállalók, valamint a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb normatív jogi aktusok fejlesztése;
- kollektív tárgyalások kollektív szerződések, megállapodások tervezetének előkészítéséről és kollektív szerződések, megállapodások megkötéséről;
- a munkavállalók és képviselőik részvétele a szervezet irányításában;
- a munkavállalók és a munkáltatók képviselőinek részvétele az engedélyben munkaügyi viták.
A szociális partnerség hat szinten valósul meg, többek között:
- szövetségi szinten, amely megalapozza a munkaügyi kapcsolatok szabályozását ben Orosz Föderáció;
interregionális szinten, amely megalapozza a munkaügyi kapcsolatok szabályozását az Orosz Föderáció két vagy több szervezetében - regionális szinten, amely megteremti az Orosz Föderációt alkotó egységben a munkaügyi kapcsolatok szabályozásának alapjait;
- iparági szinten, amely megalapozza az iparban (ágazatokban) a munkaügyi kapcsolatok szabályozását;
- területi szinten, amely megalapozza a munkaügyi kapcsolatok szabályozását ben község;
- helyi szinten, amely a munkavállalók és a munkáltató munkavégzés területén fennálló kötelezettségeit állapítja meg.
A szociális partnerség fő alapelvei, amelyeket az 1. sz. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 24. cikke a következők:
- törvény betartását: minden félnek és képviselőjének be kell tartania a munkajogot és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb jogszabályi előírásokat.
- a felek képviselőinek hatásköre: okirati írásbeli megerősítés szükséges, hogy ez a személy ilyen és ilyen párt képviselője ilyen és ilyen jogkörrel;
- a felek egyenlősége, mint a tárgyalások kezdeményezésében, a kollektív szerződések és szerződések fenntartása és aláírása, valamint végrehajtásuk ellenőrzése;
- a felek érdekeinek tiszteletben tartása és figyelembevétele;
- a felek érdeke abban való részvételben szerződéses kapcsolatok;
- a választás szabadsága és a kérdések megvitatása, amelyek a kollektív szerződések és szerződések tartalmát alkotják, amelyeket a felek szabadon határoznak meg, külső nyomás nélkül; tilos minden olyan beavatkozás, amely korlátozza a felek, különösen a munkavállalók jogait (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 5. cikke);
- önkéntes kötelezettségvállalás: mindkét fél kollektív szerződésben vagy szociális partnerségi szerződésben vállalt kötelezettségeket konszenzussal, egymásnak engedve, de önként vállalja, vagyis az egyik fél nem vállalhatja azt a kötelezettséget, amelyet a másik fél a megállapodásban, megállapodásban szeretne vállalni (ez az elv összefügg az előzőhöz, mivel szabadság nélkül nem létezhet a felek önkéntessége);
- a felek által vállalt kötelezettségek valósága: a félnek a szerződésben, megállapodásban olyan kötelezettséget kell vállalnia, amelyet ténylegesen teljesíteni tud, és nem fogad el kötelezettség formájában nyilatkozatokat (ez az elv szorosan összefügg az előzővel);
- szisztematikus ellenőrzés kollektív szerződések, megállapodások végrehajtása felett;
- teljesítési kötelezettsége kollektív szerződések, szerződések és azok nemteljesítéséért való felelősség.
testek a szociális partnerség szabályozási bizottságok társadalmi és munkaügyi kapcsolatok. Vegye figyelembe, hogy a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok tágabb fogalom, mint a munkaviszonyok. Ide tartoznak a munkaügyi kapcsolatok, társadalombiztosításés fogyasztói szolgáltatások, azaz minden kapcsolat szociális szféra. Ezeket a bizottságokat a kollektív tárgyalások lefolytatására és a kollektív szerződések, megállapodások tervezetének előkészítésére, azok megkötésére és végrehajtásuk ellenőrzésére hozták létre. különböző szinteken. A háromoldalú bizottságok paritásos alapon jönnek létre a felek döntése alapján és megfelelő hatáskörrel felruházott képviselőikből.
Szövetségi szinten állandó orosz háromoldalú bizottság jön létre a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozására, amelynek tevékenységét a szövetségi törvénynek megfelelően végzik. A szociális és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó orosz háromoldalú bizottság tagjai az összoroszországi szakszervezeti szövetségek, a munkaadók összoroszországi szövetségei, valamint az Orosz Föderáció kormányának képviselői.
Az Orosz Föderációt alkotó egységekben háromoldalú bizottságok hozhatók létre a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozására, amelyek tevékenységét az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel összhangban végzik.
Területi szinten háromoldalú bizottságok hozhatók létre a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozására, amelyek tevékenységét az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel, a képviseleti testületek által jóváhagyott szabályzatokkal összhangban végzik. a helyi önkormányzat.
Ágazati (interszektorális) szinten ágazati (szektorközi) bizottságok alakíthatók a társadalmi és munkaügyi viszonyok szabályozására. Ágazati (ágazatközi) bizottságok alakíthatók mind a szövetségi, mind a szociális partnerség interregionális, regionális, területi szintjén.
Helyi szinten a kollektív tárgyalások lefolytatására, a kollektív szerződés tervezetének előkészítésére és a kollektív szerződés megkötésére bizottságot alakítanak ki.
A munkavállalók képviselői a szociális partnerségben a következők: szakszervezetek és szövetségeik, egyéb szakszervezeti szervezetek, amelyeket az összoroszországi interregionális szakszervezetek alapszabálya ír elő, vagy az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által meghatározott esetekben a munkavállalók által választott egyéb képviselők.
A munkavállalók érdekeit a kollektív tárgyalások lefolytatásában, a kollektív szerződések, megállapodások megkötésében, azok végrehajtásának ellenőrzésében, a szervezet irányításában és a munkaügyi viták elbírálásában való részvételi jog gyakorlásában az elsődleges szakma képviseli. szakszervezeti szervezet, annak testülete (szakszervezeti bizottság) vagy a munkavállalók által választott egyéb képviselők, valamint háromoldalú bizottságok alakításakor, kollektív tárgyalások, kollektív szerződések, megállapodások megkötésekor - a szociális partnerség különböző szintjein működő szakszervezetek érintett szövetségei és képviselőik.
Ha a szervezetben nincs elsődleges szakszervezeti szervezet, vagy a dolgozók kevesebb mint felét egyesíti, Általános találkozó a munkavállalók megbízhatják ezt a szakszervezetet vagy más képviseleti testületet érdekeik képviseletével. Más képviselő jelenléte nem akadályozza a szakszervezeti bizottság hatáskörét.
A munkaadók képviselői kollektív tárgyalások lefolytatása, kollektív szerződés megkötése vagy módosítása során az intézményvezető vagy az általa megbízott személyek jelennek meg. A szociális partnerségi megállapodások különböző szintű megkötése, módosítása, a felmerült kollektív munkaügyi viták megoldása során az illetékes háromoldalú bizottság tevékenységét, a munkáltatói érdekeket az illetékes munkáltatói szövetség képviseli.
Korunkban a kollektív tárgyalások a legnagyobb mértékben tükrözik a munkavállalók és a munkáltatók szociális partnerségét a munka világában.
A 19. század második felében az iparosodott országokban megjelentek a kollektív alku a munkavállalók és a munkaadók között a konfliktusok megoldására. Ezek végrehajtásáról a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet a 98. számú ILO-egyezményben (1948) „A kollektív tárgyalások szervezésének és lebonyolításának joga” rendelkezett, 1981-ben pedig az ILO elfogadta a 154. számú, „A kollektív tárgyalások előmozdításáról” szóló egyezményt.
A munkavállalók és a munkáltatók képviselői részt vesznek a kollektív szerződés, szerződés előkészítéséről, megkötéséről vagy módosításáról szóló kollektív tárgyalásokon, és kezdeményezhetik az ilyen tárgyalásokat.
Azon fél képviselői, akik írásos javaslatot kaptak a kollektív tárgyalás megkezdésére, hét napon belül kötelesek tárgyalásokat kezdeni. naptári napok az említett javaslat kézhezvételének napjától a kollektív tárgyalás kezdeményezőjének küldött válaszlevéllel, megjelölve a kollektív tárgyalási bizottság munkájában részt vevő képviselőket és azok hatáskörét. A kollektív tárgyalás megkezdésének napja az azt követő nap, amikor a kollektív tárgyalás kezdeményezője megkapta az említett választ.
A munkáltatónak a tárgyalások megkezdésének megtagadása vagy a tárgyalások elkerülése szolgál alapul a kollektív munkaügyi vita rendezési eljárásának megindításához, mivel az ilyen megtagadás a vita kezdetét jelenti.
A tárgyalások tárgyának, tartalmának meghatározásánál elsőbbséget élveznek a munkavállalók képviselői. A szerződések, megállapodások megtárgyalását, előkészítését a partnerek egyenlő alapon végzik. Ehhez döntésük határozza meg a jutalékot, annak összetételét (paritásos alapon) és feltételeit.
Ha a tárgyalások során a felek nem értenek egyet, a nézeteltérésekről jegyzőkönyv készül, amelyet a felek által alkotott kollektív munkaügyi vita rendezésére a megfelelő békéltető bizottsághoz továbbítanak.
A kollektív alku befejezésének pillanata a kollektív szerződés, megállapodás, nézeteltérési jegyzőkönyv aláírásának pillanata. A nézeteltérésekről szóló jegyzőkönyv aláírása egy kollektív munkaügyi vita kezdete.
Mind a kollektív szerződés, mind a szerződések célja, hogy a felek érdekeit összehangolva olyan szerződéses szabályozást alakítsanak ki a társadalmi és munkaügyi kapcsolatoknak, amely a jogszabályban foglaltaknál magasabb szintű.
Kollektív megállapodás – ez egy intézményben fennálló szociális és munkaügyi kapcsolatokat szabályozó jogszabály, amelyet a munkavállalók kötnek a munkáltatóval képviselőik révén.
Ez a fogalom röviden jelzi a feleket és a kollektív szerződés tartalmát. Ez mindig kétirányú cselekedet.
Megegyezés a társadalmi és munkaügyi kapcsolatokat szabályozó és megállapító jogi aktus Általános elvek kapcsolódó szabályozása gazdasági kapcsolatok a munkavállalók és a munkaadók meghatalmazott képviselői között kötöttek a szociális partnerség szövetségi, interregionális, regionális, ágazati (interszektorális) és területi szintjén hatáskörükön belül.
A kollektív tárgyalásban részt vevő felek megállapodása alapján a megállapodások két- és háromoldalúak lehetnek.
A megfelelő költségvetésből való teljes vagy részleges finanszírozást biztosító megállapodások megkötése az illetékes hatóságok kötelező közreműködésével történik végrehajtó hatalom vagy a megállapodásban részes helyi hatóságok.
A szociális partnerség fogalma a munka területén, annak formái és elvei alapvetőek minden munkaügyi kapcsolat kialakításában. A szociális partnerség a fogyasztók közötti kapcsolatrendszer munkafunkció munkáltatói formában és annak közvetlen végrehajtója munkavállaló formájában, akik a kapcsolat fő felei, felelős egymás. A szociális partnerség harmadik oldalát az egyes független testületek és az állam képviselik, amelyek biztosítják e kapcsolatok minden résztvevőjének érdekeinek védelmét.
Szociális partnerség – általános elvek és jogszabályi szabályozás
A szociális partnerség fogalma a 20. század elején keletkezett, amikor a társadalom és a gazdaság fejlődése kezdett tanúbizonyságot tenni arról, hogy a munkaügyi kapcsolatokban részt vevő valamennyi fél érdekeit meg kell védeni, nem csak a közvetlen munkáltatók és vállalkozók érdekeit. Az ilyen partnerség intézményei a munkások első szakszervezeteinek megjelenésével kezdtek kialakulni, és ezt követően a világ számos államában alkalmazásra találtak. A szociális partnerség fogalmát most a következőképpen határozzák meg:
A szociális partnerség az összes fél közötti kapcsolatrendszer munkaügyi tevékenység, beleértve a munkaadókat, a munkavállalókat és az államot. Fő célja bizonyos garanciák biztosítása a dolgozóknak.
Nem minden állam használja a szociális partnerséget a munkaügyi kapcsolatok teljes körű megvalósításának alapelveként. A szociális partnerség gyakorlati alapelveit azonban még az Egyesült Államok is, ahol a munkaügyi kapcsolatok döntően politikai szférában oldják meg, megvalósítja, hiszen a munkakört mindenképpen az állam szabályozza.
Valójában a szociális partnerség jogi alapja a világban a teremtés volt nemzetközi szervezet munkaerő - az ILO, amely az állam, a munkavállalók és a munkaadók munkájában való háromoldalú részvétel dokumentált elvein alapult. Ezt az elvet tripartizmusnak nevezik. A szociális partnerség a munka területén számos alapon nyugszik nemzetközi dokumentumokat amelyek a következő ILO ajánlásokat és egyezményeket tartalmazzák:
- 1949-ben elfogadott 98. számú egyezmény.
- Rec. 1952. évi 91. sz
- Rec. 1952. évi 94. sz
- Rec. 1960. évi 113. sz
- Rec. 1975. évi 149. sz
- Rec. 1976. évi 152. sz
- Rec. 1978. évi 151. sz
- Rec. 1978. évi 159. sz
- 1981. évi 154. sz. egyezmény
- Rec. 1981. évi 163. sz
A fenti dokumentumokat az Orosz Föderáció teljes mértékben elfogadta és ratifikálta, és a nemzetközi jogszabályok alapján alakult ki az orosz nemzeti munkajog. Tehát mindenekelőtt az RSFSR elnökének 1991. 11. 15-i 212. számú rendeletére kell figyelni. Ez az elnöki rendelet, legalábbis Ebben a pillanatbanés elvesztette jogi erejét, de lefektette a fő modern elvek szociális partnerség Oroszországban. A munkaügyi kapcsolatok ezen aspektusának jogi szabályozását jelenleg elsősorban jogszabályi rendelkezések biztosítják Munka Törvénykönyve, amelyek a következőket tartalmazzák:
A szociális partnerség mindenekelőtt egy elméleti alapfogalom, amely a munkaviszonyokat jellemzi, nem pedig egy különálló kapcsolattípus.
A szociális partnerség elvei
Szociális partnerség a munka területén bizonyos alapelveken alapul, amelyek alapvetőek és szükségesek ahhoz, hogy a kapcsolatban részt vevő valamennyi fél megfeleljen. Oroszországban a Munka Törvénykönyve fenti 24. cikkének rendelkezésein alapulnak. Eszerint a szociális partnerség alapelvei a következők:
- Egyenlőség. Ez az elv adminisztratív szempontból biztosítja a szociális partnerségben részt vevő valamennyi fél egyenlőségét.
- Az érdekek tisztelete és figyelembevétele. Ez azt jelenti, hogy kompromisszumos megoldásokat kell keresni, nem pedig azokat, amelyek csak az egyik résztvevő számára relevánsak.
- Érdeklődés. A feleket valóban érdekelni kell a kapcsolat iránt.
- Állami segítség. A hatóságoknak hozzá kell járulniuk a szociális partnerség aktív fejlesztéséhez és erősítéséhez.
- Jogszerűség. Alapvető fontosságú a jog elsőbbsége a partnerség többi elvével szemben.
- Hatóság. Az egyes felek érdekeit képviselő személyeknek rendelkezniük kell a törvény által biztosított valamennyi jogkörrel, és törvényesen kijelöltek.
- A választás szabadsága. A kapcsolatok résztvevői szabadon megvitathatják egymással a munkakörrel kapcsolatos kérdéseket.
- Önkéntesség. Bizonyos kötelezettségek bármelyik fél általi elfogadásának teljes mértékben önkéntesnek kell lennie, és mindkét félnek képesnek kell lennie arra, hogy megtagadja ezt az elfogadást.
- Valóság. Bármelyik fél által vállalt valamennyi kötelezettségnek ténylegesen végrehajthatónak kell lennie.
- Kötelező. A szociális partnerség keretében megkötött valamennyi megállapodást és szerződést hibátlanul végre kell hajtani.
- Ellenőrzés. A feleknek képesnek kell lenniük arra, hogy ellenőrizzék egymás cselekedeteit kötelezettségeik teljesítése érdekében.
- Felelősség. A felek felelősek tetteikért és megkötött dokumentumaiért.
A szociális partnerség szintjei, formái és szervei
Az oroszországi szociális partnerségnek több szintje van, amelyek biztosítják elveinek érvényesülését és a munkaügyi kapcsolatok közvetlen jogi szabályozását. Ugyanakkor az alsóbb szintek esetében minden magasabb szabvány betartása kötelező. A szociális partnerség szintjei a következők:
A szociális partnerség elveinek gyakorlati megvalósítása a következő formákban lehetséges:
- kollektív szerződés. A szociális partnerség felei tárgyalhatnak a megállapodások formalizálásáról és
- Kölcsönös konzultációk. A szociális partnerség keretében szóba kerülhet maguk a munkaügyi kapcsolatok, a felek által kapott garanciák, valamint a munkaügyi szabályozási mechanizmusok – így a jogszabályi – változásai is.
- A dolgozók részvétele a vezetésben. Az alkalmazottak bizonyos adminisztratív hatalomra tehetnek szert a szervezeten belül.
- A felek képviselőinek részvétele a vitákban. szociális partnerségben, a munkaügyi kapcsolatok közvetlen feleinek részvételével megoldható.
A legfontosabb a gyakorlati eszközök amelynek köszönhetően a szociális partnerség megvalósul, a kollektív szerződés.
Az Orosz Föderációban a szociális partnerség fő szervei mindig a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó bizottságok, amelyek szintén a fent említett különböző szinteken hozhatók létre.
Az oktatás, mint társadalmi intézmény fontos szerepet játszik az emberi szocializáció folyamatában. Felelős az egyén időben történő és megfelelő felkészítéséért a teljes értékű társadalmi életre. Az oktatási rendszer lényegének és sajátosságainak megértése nem egyszerű. Az állam szabályozza az egységes oktatási teret, de ezen kívül számos gyakorlat is kiegészíti a folyamatot. Az egyik ilyen jelenség a szociális partnerség az oktatásban. Hogy mi ez, mik a módszerei és mi a rendszere, próbáljuk meg példák segítségével kitalálni.
A partnerség, mint a társadalmi interakció eleme
"Te - nekem, én - neked" - így jellemezhető a "partnerség" szó jelentése. Kezdetben ezt a fogalmat csak a társadalom- és a gazdaságtudományban használták. Jellemezték a résztvevők cselekvéseinek összehangolásának folyamatát. Tágabb értelemben a „társadalmi partnerséget” megoldások (kölcsönhatások) rendszerének kell tekinteni, amelynek eredményeként az alanyok kielégítik szükségleteiket.
Az elmúlt években a szociális partnerséget többrétegű folyamatként kezdték értelmezni, ahol az elemek működése egyértelműen szabályozott és pozitív változások elérésére irányul. Vagyis egyfajta kapcsolatként fogható fel olyan alanyok között, amelyeket közös érdekek egyesítenek, és közösen oldják meg a felmerült problémákat. a fő feladat A partnerség a résztvevők cselekvései közötti lehetséges különbségek leküzdésében, a munka összehangolásában és a konfliktusok kiegyenlítésében áll.
Oktatási folyamat
Az előzőek alapján a szociális partnerség az oktatás területén a tantárgyak oktatási folyamathoz kapcsolódó közös cselekvéseként határozható meg. Az ilyen akciókra jellemző, hogy ugyanazok a célok, és kölcsönös felelősséget viselnek az elért eredményekért.
A szociális partnerség rendszerét az oktatásban három szinten vizsgálják:
- Kapcsolatok társadalmi csoportok szakemberek a rendszeren belül.
- Az oktatási rendszer dolgozóinak partnersége más szervezetek és szociális intézmények képviselőivel.
- Magának az oktatási intézménynek és a nyilvánosságnak a kapcsolata.
A szociális partnerség kialakulása az oktatásban a múlt század 80-90-es éveire nyúlik vissza. Ebben az időben az oktatási intézmények autonómmá válnak, és a munkaerőpiacon megnő a kereslet a magasan képzett munkaerő iránt. Az oktatás intézménye kezd kulcsszerepet játszani az állam fejlődésében. Az oktatási szféra szociális partnerségének fontos eleme az oktatási intézmények, szakszervezetek, munkaadók, ill. állami struktúrák. Fő céljuk: a munkaerő-piaci igények azonosítása a humánerőforrás növelése érdekében; művelt személyiséget formál egy aktív élethelyzet; növeli a társadalom egészének gazdasági és szellemi potenciálját.
Emberi nyelvre lefordítva ez azt jelenti, hogy dinamikus változások mennek végbe az országban. Az USA-hoz hasonló partnerségi rendszereket kezdik bevezetni, és ennek az evolúciós káosznak a hátterében felmerül a „más emberek” iránti igény. Vagyis a társadalomnak olyan személyzetre van szüksége, akit már kiképeztek az új szabványokra. És itt a nevelés intézménye kerül előtérbe, hiszen kinek a feladata, ha nem neki, hogy új módszereket tanítson a fiatalabb generációnak. Ez valójában így van Lényege a „szociális partnerség az oktatás területén”.
De idővel az ország vezető alakjai kezdik megérteni, hogy általában véve nem túl logikus az oktatási intézmények, a gazdaság és a politika kölcsönhatásának figyelembevétele. Sok fontos szempontot figyelmen kívül hagynak, amelyek az intézményi fokozatosság alacsonyabb szintjein találhatók. Ezért a szociális partnerség az oktatásban elkezd „új hajtásokat szerezni”, amelyek mindegyike felelős a saját területéért.
Község
A partnerség ma már a különböző oktatási intézmények fejlesztési környezetében is szóba jöhet. Az első dolog, amivel kezdeni kell, az önkormányzat. Ez egy általános oktatási folyamat, amelyet egy adott területen hajtanak végre, és amely csak az adott területen sajátos problémákat old meg. Hogy egy kicsit világosabb legyen, vegyünk egy kis példát. Tegyük fel, hogy van egy kis oktatási folyamat az intézményekben, amelyek a hatályos jogszabályoknak megfelelően zajlanak, de ezen felül speciális, erre a területre jellemző elemek is bekerülnek. Az oktatás keretében tematikus vásárok, emléknapok tarthatók híres emberek akik korábban ezen a területen éltek, vagy olyan kézműves köröket hoztak létre, amelyek népszerűek egy adott régióban.
Az önkormányzat 5 típusra oszlik:
- vidéki települések. Ide tartoznak azok a falvak (városok, tanyák stb.), amelyek egy adott területen találhatók.
- városi települések. Besorolható városokba vagy városi típusú településekbe.
- Önkormányzati területek. Ide tartozik több olyan város vagy község, ahol a helyi önkormányzat megoldja az általános kérdéseket.
- Városi kerületek. Vagyis olyan városok, amelyek nem szerepelnek az önkormányzati körzetek irányelvében.
- Autonóm városi területek. A város egyes részei szervezeti struktúra. Például a szingapúri indiai negyed: egyrészt a város egy része, másrészt annak külön eleme.
A településen a szociális partnerség a területen az oktatási folyamatokat irányító szervek és az ország hatóságai között valósul meg. Az ilyen interakciók fő sajátossága a finanszírozás. Például az állam már régóta megállapította, hogy az önkormányzati rendszer felelős az ellátások biztosításáért. Oktatási támogatások is biztosítottak, amelyeket az önkormányzati rendszer szükségletei és státusza szerint minden oktatási intézményre oszt fel. Az állam emellett tájékoztatást tud adni a munkaerő-piaci munkaerő-piaci igényekről olyan szakemberekre, akiket egy önkormányzati körzet területén található intézményben képeznek ki. Az illetékesek ezt figyelembe veszik és növelhetik az intézmény finanszírozását, költségvetési férőhelyek számát stb.
Tanárképzés
Azok számára, akik nem ismerik a tanárképzést: ez a magasan kvalifikált szakemberek oktatási intézményi munkára való felkészítésének folyamata. Azaz a pedagógusok, tanárok és professzorok képzése.
A szociális partnerség a tanárképzésben közvetlenül függ a közvélemény elvárásaitól. BAN BEN Utóbbi időben Az iskolai oktatás minőségével szemben támasztott követelmények jelentősen megnőttek, emiatt vált szükségessé a pedagógusképzés módszereinek és technológiáinak megváltoztatása. A tanárképzés fejlődése a következő tényezőktől függ:
- Politikai újítások az oktatásban.
- Olyan koncepció megléte, amely lehetővé teszi az állami és önkormányzati hatóságok bevonását a kutatás támogatására.
- Állami ellenőrző szolgálat létrehozása, amely az állami kérésekre fókuszálva jó irányba terelheti a pedagógusképzés rendszerét.
Ha az „önkormányzati partnerség” főként a kérdés pénzügyi oldalára koncentrált, akkor a pedagógusképzés a lakosság azon igényeire épül, hogy az oktatás minőségét a modern normáknak megfelelően javítsák.
Például néhány évvel ezelőtt szükség volt a tanórán kívüli képzés megjelenésére oktatási intézmények. Kezdetben ezt akarták a szülők, akik úgy döntöttek, hogy a gyermeknek teljesebben kell fejlődnie. Fokozatosan megnő az igény az ilyen intézményekre, és az állam már beszáll, olyan pedagógusokat kérve, akiket speciálisan kiképzettek az ilyen jellegű szolgáltatások nyújtására.
Általában a lényeg világos: mivel mindenki jár oktatási intézményekbe, a pedagógusok feladata a társadalomban keresett személyiség kialakítása. Ha pedig változás történik, akkor a pedagógusképzés is megváltozik, mert csak ők tudnak fájdalommentesen bevezetni a társadalomba az innovatív programokat.
Szakmai oktatás
Most a társadalom megköveteli a speciális oktatási intézményektől, hogy olyan szakembereket állítsanak elő, akik készek azonnal dolgozni. Ezenkívül a gazdasági intézet meghatározott számú szakembert kér egy adott területre. Szociális partnerség be szakképzés a munkaerőpiac megfelelő mennyiségű munkaerővel való ellátása.
Itt minden rendkívül egyszerű: a piac ciklikus rendszer, amelyben valami folyamatosan változik. Egyik évben nincs elég közgazdász, másik évben lehetetlen ügyvédet találni. És hallva, hogy a munkaerőpiacnak nincsenek képviselői bizonyos szakmák, a jelentkezők tömegesen kezdenek jelentkezni erre a szakterületre. Ennek eredményeként a kínálat kezd meghaladni a keresletet, és nő a munkanélküliségi ráta. Ennek megakadályozására az oktatásban szociális partnerség működik, amely lehetővé teszi az emberi erőforrások leghatékonyabb felhasználását.
Óvodai nevelés
A modern nem tud teljes mértékben fejlődni a társadalommal való interakció nélkül, ezért itt különösen fontos a partnerség. Szociális partnerség óvodai nevelés kapcsolatok létrehozása iskola előtti kulturális, oktatási és egyéb fejlesztési központokkal. Ez a gyakorlat magasabb szintű észlelést okoz a gyermekben, gyorsabban fejlődik, és megtanulja építeni partnerkapcsolatait, a "te - nekem, én - neked" típus szerint.
A szociális partnerségben végzett munka elősegíti a gyermek kulturális és oktatási környezetének bővítését, ennek megfelelően a jövőben könnyebben alkalmazkodik. Az interakciónak ebben a szegmensében megmutatják neki, mi az érdekes és informatív, megtanítják, hogy mire van szükség. Olyan családokkal is dolgoznak, akik szintén tagjai a szociális partnerségnek.
Kiegészítő oktatás
A szociális partnerség az oktatásban még olyan környezetben is jelentős szerepet játszik, amely többlettudást biztosít. Ezek lehetnek nyelviskolák, tanfolyamok, szemináriumok vagy mesterkurzusok. Ez a nézet oktatási tevékenységek, ami egy személy átfogó fejlődését jelenti - ez a kiegészítő oktatás. Ebben a környezetben a szociális partnerség mindenféle tudást és lehetőséget biztosít. Ha a téziseket leírjuk, akkor a partnerség a következőkben vesz részt:
- Megőrzi a munkaszervezés fő gondolatait a területen kiegészítő oktatás.
- Kapcsolatot tart fenn a kormányzati szervekkel, az üzleti környezettel, a társadalommal és a szülőkkel.
- Fejlesztésében aktívan részt vesz. Felelős a továbbképzés megkereső szegmenséért, amely magában foglalja a tehetségkutató programokat, a hátrányos helyzetű gyermekek támogatását vagy a fogyatékos gyermekek továbbképzési szolgáltatásait.
- A költségvetési források elosztása a szervezetek kérésének megfelelően.
A kiegészítő oktatás három fő csoportra osztható: kulturális, humanitárius és műszaki. Ezen csoportok mindegyikén belül általános tudásbázisok állnak rendelkezésre, valamint naprakész innovatív ötletek. Mivel ma a tudás a legértékesebb fizetőeszköz, a kiegészítő oktatás környezetében igyekeznek megadni azt a kellő alapot, amelyen a jövőben az átfogó egyéni fejlődés alakul ki.
Hogyan szerveződik a partnerség?
A szociális partnerségi oktatás szervezése a következőkön alapul:
- Jogalkotási aktusok. Az állam által alkotott törvények a társadalmi partnerség kialakulásának és fejlesztésének fő forrásai. Szabályozzák a cselekvési területet és a résztvevők lehetőségeinek határait.
- Helyi vezetés. Minden településnek megvannak a saját szabályai és törvényei, amelyek egy része a társadalmi együttműködésre is vonatkozik. Vegyük például az önkormányzati rendszert. Tegyük fel, hogy ez a szervezet kapott egy bizonyos összeget fejlesztésre oktatási rendszer a te területeden. Mindenkit egyenlően oszthatna, de ez nem történik meg.
- Társadalom és gazdaság. Az oktatási rendszer szorosan összefügg a társadalmi igényekkel és a gazdasági változásokkal. Ha pedig valami új kerül az emberek életébe, nem közvetlenül vagy közvetve az oktatáshoz kapcsolódóan, akkor a tananyag továbbra is változik, hogy a jövőben a tanulók és a hallgatók megfeleljenek a piaci elvárásoknak.
Szükséges a szociális partnerség az oktatásban?
Ma sajnos nem lehet összehasonlítani a „társadalmi partnerség” / „az oktatás minősége” fogalmát. Bár sikerült némi előrelépést elérniük, még mindig sok a megoldatlan probléma.
A szociális partnerség kezdetben ugyanúgy valósult meg, mint Amerika és Európa, csak államunk sajátosságait, kultúráját, mentalitását nem vették figyelembe. Ennek eredményeként sok fontos pont kimaradt. A partnerség azonban mindezek ellenére ma is pozitív változásokat hoz az oktatás fejlődésében.
Szociális partnerség az oktatásban (prioritások és lehetőségek):
- Az interakció elsődleges célja a közösség valamennyi tagja közös érdekeinek kielégítése. Nem csak figyelembe veszik szociális intézményekés a bennük lezajló folyamatok, hanem az interakció alanyai (tanárok, tanulók, szülők).
- A szociális partnerségi program segít a tanulás hatékonyabbá tételében. tagok oktatási folyamat népszerűvé válnak a társadalmi környezetben.
- A partnerkapcsolatok helyes megközelítése és szabályozása lendületet ad a társadalom teljes körű fejlődésének, megszabadítva a munkanélküliségtől és feltöltve igényes szakemberekkel.
Eredmény
Számos példa van a szociális partnerségre az oktatásban. Ez egy olyan rendszer, amelyben a tanulókat jutalmazzák a jó jegyekért (ösztöndíj), és a megállapodások között oktatási intézményés egy munkaadó, aki hajlandó felvenni egy volt diákot, sőt a szülő-tanár párbeszédet is. De ennek a folyamatnak a fő összetevője a magas színvonalú tudás, amelynek hordozóját annyira igényli és elvárja a társadalom.
A szociális partnerség összetett társadalmi jelenség, amelynek különböző (társadalmi-politikai, gazdasági, jogi stb.) szempontú megértése elvezet a különféle fogalmak megfogalmazásához.
A szociális partnerségi kapcsolatok sokféleségéből az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve kiemeli a munkaügyi kapcsolatokat, és jogilag elkülöníti a „társadalmi partnerség” fogalmát.
A szociális partnerség a munka területén a munkavállalók (a munkavállalók képviselői), a munkáltatók (a munkaadók képviselői), az állami hatóságok, az önkormányzatok közötti kapcsolatrendszer, amelynek célja a munkavállalók és a munkáltatók érdekeinek összehangolása a munkaügyi kapcsolatok szabályozásával kapcsolatban. és a hozzájuk közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok(1. rész).
Ha megfogalmazzuk jogi fogalom szociális partnerség, akkor az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében szereplő fogalmat a következővel kell kiegészíteni.
A szociális partnerség alanyai - a munkavállalók (képviselőik), a munkáltatók (képviselőik), a hatóságok, az önkormányzatok közötti, a munkajogi normák által szabályozott kapcsolatok alakulnak ki. jogviszonyok szociális partnerség.
A szociális partnerség tárgyai a munka területén a következők:
1) alkalmazottak;
2) munkáltatók;
3) a munkavállalók képviselői;
4) a munkáltatók képviselői;
5) állami (végrehajtó) hatalmi szervek;
6) helyi önkormányzati szervek.
Mindegyikük jogi státusza különbözik a szociális partnerség területén megillető jogok és a rájuk háruló kötelezettségek tekintetében.
Munkavállalók és munkaadók - oldalain szociális partnerség, megfelelő felhatalmazással rendelkező képviselőik útján járva el (lásd), akik résztvevők szociális partnerségi kapcsolatok. A képviselt fél nevében és érdekében járnak el.
Is résztvevők A szociális partnerségre vonatkozó kapcsolatok az állami hatóságok (pontosabban a végrehajtó hatóságok) és a helyi önkormányzatok (szintén végrehajtó hatalom).
A végrehajtó hatóságok képviselik az államot a szociális partnerségi kapcsolatokban. E minőségükben meghatározott feladatot látnak el: szociális partnerségi alapon védik az állam, a társadalom, az Orosz Föderáció alanya érdekeit a munkaügyi szabályozással és a közvetlenül kapcsolódó kapcsolatokkal kapcsolatos kérdések megoldásában.
A helyi önkormányzatok a társadalmi partnerségi kapcsolatok résztvevőiként kifejezik és védik az önkormányzat érdekeit ezekben a kapcsolatokban.
Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok csak abban az esetben vesznek részt a szociális partnerségben, ha munkáltatóként járnak el, valamint a munkajog által előírt egyéb esetekben (lásd a 2. részt).
Mivel a képviselő a képviselt nevében és érdekében jár el, nem független fél a szociális partnerségben.
A jogalkotó testületek által képviselt állam határozza meg a szociális partnerségi kapcsolatok feleinek és résztvevőinek jogállását, jogaik gyakorlásának és kötelezettségeik gyakorlásának rendjét, i. szabályozza ezeket a kapcsolatokat.
Az állam fenntartja magának a munkavállalók és a munkáltatók számára legjelentősebb kérdések megoldását - a minimális szociális és munkaügyi garanciák kialakítását, egyre nagyobb teret biztosítva a munkaügyi és az ahhoz közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok szociális partnerségen alapuló szabályozására. E tekintetben jelentősen megnő a munkavállalók és a munkáltatók közötti megállapodások alapján a munkafeltételek megteremtésének, a munkaügyi érdekeik összehangolásának a szerepe.
A szociális partnerségi kapcsolatokat szabályozó jogi normák összességükben alkotják intézet munkajog, melynek része a kollektív szerződés és szerződések alintézménye.
A szociális partnerségre vonatkozó egymással összefüggő normák rendszere, amelyet az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, más szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és szabályzatai tartalmaznak. jogi alap szociális partnerség a munka területén.
A szociális partnerség, mint a munkaügyi kapcsolatok szabályozási módja szerepének és jelentőségének növelése megkövetelte jogi kereteinek megerősítését és bővítését. Ennek eredményeként az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve először tartalmazott egy kibővített II. szakaszt „Szociális partnerség a munka területén”. Sőt, megelőzi a kódex többi szakaszát, amely konkrét utasításokat tartalmaz a munkaügyi kapcsolatok állami szabályozására és szociális partnerségen keresztül történő szabályozására vonatkozóan.
Ez a rész tartalmazza a szociális partnerségi kapcsolatok jogi szabályozásának legjelentősebb rendelkezéseit, amelyek számos máshoz hasonlóan közkapcsolatok, benne vannak munkajog tárgya(cm. ).
A szociális partnerség, amely a munkaviszonyok kollektív szerződéseken és megállapodásokon keresztül történő szerződéses szabályozásának alapja, a munkajogi módszer mint annak egyik lényeges jellemzőjét.
A munkaügyi és az ahhoz közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok jogi szabályozásának elvei között szerepel a szociális partnerség is (lásd a Munka Törvénykönyve 2. cikkelyét).
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének II. szakaszát a korábban elfogadott szövetségi és regionális szintű jogalkotási aktusok alapján alakították ki: az Orosz Föderáció 1992. március 11-i törvénye „A kollektív szerződésekről, valamint a módosításokkal és kiegészítésekkel kötött megállapodásokról”. ez 1995-ben; 1996. január 12-i szövetségi törvény "A szakszervezetekről, jogaikról és a tevékenységük garanciáiról"; a szociális partnerségről, a kollektív szerződésekről és az Orosz Föderáció számos területén elfogadott megállapodásokról szóló törvények.
Figyelembe véve az ILO 87. sz. (1948.) „Az egyesülési szabadságról és a szervezkedési jog védelméről”, 98. (1949.) „A szervezkedési és kollektív alkujogról”, 135. (1971.) számú ILO-egyezményt. a munkavállalók képviselői”, ILO Nyilatkozat a munka világában érvényesülő alapvető elvekről és jogokról (1998) és más nemzetközi okmányok.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve rögzíti a szociális partnerségre vonatkozó rendelkezéseket, amelyek az Orosz Föderáció teljes területére vonatkoznak azokra a munkáltatókra, akik jogalanyok(szervezetek) és magánszemélyek- egyéni vállalkozók. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében az egyéni vállalkozók szociális partnerségi kapcsolatokba való bevonásával kapcsolatos módosítások jelentősen bővítik a munkaügyi kapcsolatok és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó kapcsolatok kollektív szerződéses szabályozásának lehetőségeit. Ugyanakkor e rendelkezések alkalmazásának sajátosságai lehetnek az állami köztisztviselők, önkormányzati alkalmazottak, katonai és félkatonai szervek és adórendészeti szervek, büntetés-végrehajtási szervek alkalmazottai, vámhatóságokés az Orosz Föderáció diplomáciai képviseletei. Ezek a funkciók be vannak állítva szövetségi törvények(cm. ).
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének hatálybalépése (2002. február 1.) után ezek a törvények (valamint minden más szabályozó jogi aktus) alkalmazhatók, amennyiben nem mondanak ellent a törvénykönyvnek (lásd).
A szociális partnerség alapelvei, azok. a szociális partnerség alapját képező legjelentősebb alapgondolatok és rendelkezések kerülnek megfogalmazásra.
A szociális partnerség fő elvei a következők:
A felek egyenlősége;
A felek érdekeinek tiszteletben tartása és figyelembevétele;
A felek érdeke a szerződéses jogviszonyban való részvételhez;
Állami segítségnyújtás a szociális partnerség demokratikus alapon történő megerősítéséhez és fejlesztéséhez;
A felek és képviselőik betartása a munkaügyi jogszabályokban és más, munkajogi normákat tartalmazó szabályozó jogszabályokban;
A felek képviselőinek hatásköre;
A választás szabadsága a munkakörön belüli kérdések megvitatása során;
A felek önkéntes kötelezettségvállalása;
A felek által vállalt kötelezettségek valósága;
Elfogadott kollektív szerződések, megállapodások kötelező teljesítése;
Az elfogadott kollektív szerződések, megállapodások végrehajtásának ellenőrzése;
A felek, képviselőik felelőssége a kollektív szerződések, megállapodások hibájukból történő nemteljesítéséért.
A szociális partnerség, mint a munkavállalók és a munkaadók közötti kapcsolatrendszer különféle formákban valósul meg, amelyek közül a legfontosabbak az alábbiakban találhatók.
A szociális partnerség formái vannak:
Kollektív tárgyalások kollektív szerződések, megállapodások tervezetének előkészítéséről és megkötéséről;
Kölcsönös egyeztetések (tárgyalások) a munkaügyi kapcsolatok és az azokhoz közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok szabályozásáról, a munkavállaló munkajogi garanciáinak biztosításáról, valamint a munkaügyi jogszabályok és egyéb munkajogi normákat tartalmazó szabályozó jogszabályok javításáról;
A munkavállalók és képviselőik részvétele a szervezet irányításában;
A munkavállalók és a munkáltatók képviselőinek részvétele a munkaügyi viták tárgyalást megelőző megoldásában.
Ezen túlmenően a gyakorlatban a szociális partnerséget a felek és képviselőik által meghatározott egyéb formákban is megvalósítják.
A szociális partnerség és annak eredménye kifejezési formái a kollektív szerződések és megállapodások.
A szociális partnerség szervei felismerik és mindenekelőtt a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó bizottságok(cm. ). A kollektív tárgyalások lebonyolítására, a kollektív szerződés- és szerződéstervezetek előkészítésére, valamint végrehajtásuk ellenőrzésére jöttek létre. Ez a fő feladatuk.
A bizottságokat a felek döntése alapján, a szociális partnerség minden szintjén egyenlő alapon hozzák létre a felek megfelelő hatáskörrel felruházott képviselőiből – a munkavállalók és a munkáltatók.
A bizottságok tagjai a szociális partnerség egyes feleihez rendelt meghatározott személyek. A képviselők kijelölését és felhatalmazását szabályosan kell végrehajtani - a munkáltató, a munkáltatói szövetség rendelkezése (utasítása), a szakszervezeti testület határozata, a munkavállalói értekezlet (konferencia) határozata, ha nem képviseltetik magukat. a szakszervezet, hanem egy másik képviselő.
A szociális partnerség testületei (valamint maga a szociális partnerség) szintek szerint vannak felosztva: szervezeti szinten (helyi szinten), területi szinten, régióban, iparágban (szektorok), összoroszországi szinten. A szövetségi körzetek létrehozása a szociális partnerség interregionális szintjének kialakulásához vezetett.
A jutalékok nem állnak alá-fölérendeltségi viszonyban. Mindegyikük a maga szintjén oldja meg a problémáit. Összetétele nagymértékben függ a szociális partnerségi testület szintjétől. Össz-oroszországi, regionális, területi szinten háromoldalú bizottságokat hoznak létre a felek és az illetékes állami vagy önkormányzati hatóság képviselőiből. Ágazati (interszektorális) szinten szükség esetén a pártok és az állami (önkormányzati) testület képviselőiből háromoldalú bizottságok, illetve csak a pártok képviselőiből kétoldalú bizottságok jönnek létre.
Szövetségi szinten állandó orosz háromoldalú bizottságot hoztak létre a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozására (RTC), amelynek tevékenységét a szövetségi törvénynek megfelelően végzik. 1999. május 1-jén megalakult az RTK a társadalmi és munkaügyi viszonyok szabályozásának biztosítására, a kollektív tárgyalások lefolytatására és az Általános Szerződés tervezetének előkészítésére. Magában foglalja a szövetségi állami hatóságok (az Orosz Föderáció kormánya), a szakszervezetek össz-oroszországi szövetségei, a munkaadók össz-oroszországi szövetségei képviselőit, amelyek az RTK érintett pártjait alkotják. A szociális és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó orosz háromoldalú bizottság koordinátorát az Orosz Föderáció elnökének rendelete nevezi ki.
Állandó bizottságok jöttek létre a régiókban, és gyakorlatilag minden területen. Az Orosz Föderáció alanyaiban a bizottságok tevékenységét ezen alanyok törvényeivel összhangban végzik; területi bizottságok - az Orosz Föderáció ezen alanyainak törvényeivel, a bizottságokra vonatkozó szabályzatokkal összhangban, amelyeket a helyi önkormányzatok képviselőtestületei hagynak jóvá. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve nem jelzi, hogy milyen jogi aktusoknak kell szabályozniuk a más szintű bizottságok tevékenységét. Az ágazati (ágazatközi) bizottságokra vonatkozó szabályokat a gyakorlatban a felek képviselőinek egyetértésével fogadják el.
Helyi szinten a felek képviselőiből bizottságok alakulnak a kollektív tárgyalások lefolytatására, a kollektív szerződés tervezetének elkészítésére és megkötésére. Azokban az esetekben, amikor a szervezet a valamennyi munkavállalóra és a munkáltatóra vonatkozó közös kollektív szerződésen kívül kollektív szerződést köt a fióktelepen (fióktelepen), a képviseleti irodán (képviseleteken) és egyéb szerkezeti felosztások szervezetek, kollektív tárgyalások lebonyolítására bizottságok jönnek létre a szervezet egészében és azokban a részlegekben, ahol a kollektív szerződés megkötésre kerül. E megbízások időtartamát a kollektív szerződés előkészítéséhez és megkötéséhez szükséges idő határozza meg. Számos szervezetnél a kollektív szerződés rendelkezik ezekről állandó cselekvés. Ugyanakkor a bizottság feladatai közé tartozik a szervezet állapotának és fejlesztési kilátásainak megvitatása, helyi szabályzatok tervezete stb. A bizottság helyi szintű szabályozását általában szintén a felek egyetértésével fogadják el.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, más törvények és egyéb rendeletek állapítják meg a szociális partnerségi szervek e tevékenységekben való részvételének feltételeit biztosító eljárást. jogi aktusok, megállapodások. Különösen az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve () előírja, hogy a munkaügyi jogalkotási aktusok tervezeteit, a végrehajtó hatóságok és a helyi önkormányzatok szabályozó jogi és egyéb aktusait, valamint a megvitatásukhoz szükséges dokumentumokat és anyagokat meg kell küldeni a a társadalmi és munkaügyi kapcsolatokat szabályozó illetékes bizottságok (az érintett szakszervezetek, szakszervezeti szövetségek és munkaadói szövetségek felé) az e törvényeket elfogadó szervek által.
Lásd például Moszkva városának 1997. október 22-i törvényét a szociális partnerségről // Szolidaritás. 1997. 23. sz.; A Tomszki régió 1999. június 3-i törvénye "A szociális partnerségről a Tomszk régióban" // Krasnoe znamya. 1999. augusztus 13.
| Előző |
Szociális partnerség - intézményrendszer és mechanizmusok a résztvevők érdekeinek összehangolására gyártási folyamat: egyenlő együttműködésen alapuló munkavállalók és munkaadók. A társadalmi partnerség fejlesztése annak különböző formáiban fontos része a modern társadalmi orientáció erősítésének folyamatának piacgazdaság, szocializációja.
A kollektív szerződések, mint a szociális partnerség aktusai a 18. század végén jelentek meg először Angliában, a szakszervezetek szülőföldjén, és a 19. század közepén terjedtek el a nyugati iparosodott országokban, amikor a társadalmi és a munkaügyi kapcsolatok mindkét oldala elkezdett tönkretenni. kollektív szerződésben rögzített közös megoldás elérése. Ugyanakkor megjegyzendő, hogy ezen dokumentumok jogi szabályozása, beleértve az ILO nemzetközi jogi aktusait is, csak a 20. század első felére nyúlik vissza.
Oroszországban a kollektív szerződések a 20. század legelején jelentek meg, de először csak az 1918-as munka törvénykönyvében és a kollektív szerződések jóváhagyási eljárásáról szóló 1918-as rendeletben kaptak jogi szabályozást. Többért magas szint mint a szociális partnerség megszervezését Oroszországban 1992 óta törvény szabályozza. Fő normatív aktus, amely új módon szabályozta a kollektív szerződések megkötésének eljárását, az Orosz Föderáció 1992. március 11-i „A kollektív szerződésekről és szerződésekről” szóló törvénye volt (módosításokkal és kiegészítésekkel). Ennek a törvénynek az a jelentősége, hogy:
Az oroszországi munkajog történetében először szabályozta a kollektív tárgyalások és a szociális partnerségi kapcsolatok lefolytatásának eljárását a termelésnél öt szinten magasabb szinten;
Telepítve jogi keretrendszer valamint a kollektív szerződések és szerződések kialakításának, megkötésének és működésének elvei;
Kibővítette a munkakörülmények és a munkavállalók munkájának és életének társadalmi-gazdasági kérdéseinek kollektív-szerződéses és szociális partnerségi szerződéses szabályozását;
Megadta a kollektív szerződés és a szociális partnerségi szerződés fogalmát, meghatározta a szerződések típusait, tartalmát, szociális garanciáit;
Megállapította a munkajog, a szociális partnerségi megállapodások, a kollektív és munkaszerződések összefüggését;
Rögzítette a kollektív szerződések megkötésének helyét és módját, kibővítve azok hatályát, és feljogosítva a munkaügyi kollektívát, hogy döntsön, köt-e kollektív szerződést vagy sem;
Rendelkezett a kollektív tárgyalás során esetlegesen felmerülő nézeteltérések rendezésének eljárásáról;
Felelősség megállapítása a kollektív tárgyalásokban való részvétel kijátszásáért, valamint a kollektív szerződések és szerződések be nem tartásáért.
Ez a törvény bevezette a munkajog tárgykörébe és részletesen szabályozta a kollektív tárgyalásokat és a szociális partnerségi kapcsolatokat. Az új társadalmi-gazdasági viszonyokat figyelembe véve a kollektív szerződést is rendezte.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, amely 2002. február 1-jén lépett hatályba, első ízben rögzítette Munkatörvény a „társadalmi partnerség” fogalma. 2002-ig e jogintézmény jogi szabályozásának alapja az Orosz Föderáció 1992. március 11-i 2490-I „A kollektív szerződésekről és szerződésekről” (módosított és kiegészített) törvénye volt.
Az elmúlt évtizedben Oroszország bizonyos mennyiségű tapasztalatot halmozott fel mind az egyéni, mind a kollektív munkaszabályozás terén. A szövetség számos alanyában már az új Munka Törvénykönyve elfogadása előtt, más részein pedig a szociális partnerségről szóló törvények születtek. Így a Krasznojarszki Területen létezik a „szociális partnerségről” szóló törvény, amely meghatározza a Krasznojarszki Területen a szociális partnerségi rendszer megszervezésének és működésének jogalapját a munka területén a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozása, valamint kapcsolódó gazdasági kapcsolatokat, és elérje a nyilvánosság egyetértését.
A szociális partnerség a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok egy speciális típusa, amely csak a piaci társadalomban van jelen, és biztosítja a különböző társadalmi csoportok, elsősorban a fő érdekek optimális egyensúlyát. alkalmazottakés a munkaadók.
A szociális partnerség különállóként működik jogintézmény.
A szociális partnerségi rendszer három fő részből áll:
Állandó és ideiglenes két-, háromoldalú testületek halmaza, amelyeket a munkavállalók, a munkaadók, a végrehajtó hatalom képviselői alkotnak, és amelyek egymással kölcsönhatásban állnak a társadalmi és munkaügyi és kapcsolódó viszonyok szabályozásának különböző szintjein (Föderáció, régiók, iparágak, területek, vállalkozások);
Különféle közös dokumentumok (kollektív szerződések, megállapodások, határozatok stb.) halmaza, amelyet e testületek a felek közötti kölcsönös egyeztetések, tárgyalások alapján fogadtak el, amelyek célja a társadalmi és munkaügyi viszonyok szabályozása;
Megfelelő eljárás, interakciós formák, összefüggések és sorrend a kidolgozás során, az elfogadás időzítése, ezen szervek és dokumentumok prioritása.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve az első szövetségi törvény, amely a szociális partnerségi kapcsolatok teljes körét szabályozza. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 23. cikke meghatározza szociális partnerség mint a munkavállalók (a munkavállalók képviselői), a munkáltatók (a munkaadók képviselői), az állami hatóságok, az önkormányzatok közötti kapcsolatrendszer, amelynek célja a munkavállalók és a munkáltatók érdekeinek összehangolása a munkaügyi kapcsolatok és egyéb, közvetlenül összefüggő kapcsolatok szabályozásával kapcsolatban. őket.
A „társadalmi partnerség” fogalma a háromoldalúság (tripartiteness) elvén alapul, amely megfelel a munka nemzetközi jogi szabályozásának. De a szociális partnerség orientációja szempontjából annak fogalmát ki kell egészíteni az „állam, társadalom érdekei” szavakkal, hiszen ők is érdekeltek egy stabil gazdasági ill. társadalmi fejlődés. A munkavállalók és a munkáltatók összehangolt érdekei nem ütközhetnek a munkaügyi jogszabályokba.
A szociális partnerség kibővíti a munka szerződéses diszpozitív szabályozásának módszerét, összekapcsolva azt a jogalkotással. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a hatóságok és a helyi önkormányzatok a szociális partnerség részes felei abban az esetben, ha munkáltatóként vagy törvény vagy munkáltató által képviseletre felhatalmazott képviselőjeként járnak el, valamint a szövetségi törvények által előírt egyéb esetekben. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 25. cikke értelmében a szociális partnerség felei a munkavállalók és a munkáltatók, akiket megfelelően felhatalmazott képviselők képviselnek.
Szociális partnerségi rendszer a következő öt szintből áll (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 26. cikke):
Szövetségi szint, amely megteremti a munkaügyi kapcsolatok szabályozásának alapjait;
regionális szint, amely ilyen alapítványokat hoz létre az Orosz Föderáció tárgykörében;
Ipar, ezen alapok megteremtése az iparban (iparágak);
Az a területi szint, amely ezeket az alapítványokat létrehozza a településen (város, kerület stb.);
Az a szervezettségi szint, amely konkrét kölcsönös kötelezettségeket állapít meg a munkavégzés területén a munkavállalók és a munkáltató között.
A munkavállalók és a munkáltatók közötti, a szociális partnerségekkel kapcsolatos interakció sajátos módjaira a következőképpen hivatkozunk: formák szociális partnerség” (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 27. cikke):
Kollektív tárgyalások kollektív szerződések, megállapodások tervezetének előkészítéséről és megkötéséről;
Kölcsönös konzultációk (tárgyalások) munkaügyi szabályozási kérdésekben, a munkavállalók munkajogi garanciáinak biztosítása és a munkajog javítása terén;
A munkavállalók és képviselőik részvétele a szervezet irányításában. Így a jogalkotó a szociális partnerség egyik formájának tulajdonította az ipari demokráciát, mivel azt csak akkor tartotta hatékonynak, ha erről megállapodás van a munkáltatóval;
A munkavállalók és a munkáltatók képviselőinek részvétele a munkaügyi viták bírósági megoldásában.
