З метою реалізації положень Митного кодексу Російської Федерації(Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 22, ст. 2066) наказую:
1. Затвердити Положення про порядок створення та позначення зон митного контролю(далі - Положення) та зразки знака позначення зони митного контролю та огороджувальної стрічки (додатки 1 - 3).
2. Начальникам регіональних митних управлінь, митний вжити заходів щодо створення та позначення зон митного контролю відповідно до затвердженого регіону діяльності митного органута вимогами Положення.
3. Головному управлінню організації митного контролю (А.В. Галактіонов) здійснювати контроль за створенням зон митного контролю.
4. Начальникам митних органів забезпечити контроль за створенням, позначенням та ліквідацією зон митного контролю відповідно до Положення.
5. Визнати таким, що втратив чинність, наказ ДМК України від 13.07.2000 N 594 "Про затвердження Положення про порядок створення та позначення зон митного контролю" (зареєстрований Мін'юстом Росії 14.08.2000, peг. N 2354).
6. Заступнику голови ГТК Росії В.В. Шпагін здійснювати контроль за виконанням цього наказу.
Голова Комітету
дійсний
державний радник
митної служби
Російської Федерації
М. Ванін
Додаток 1
Положення про порядок створення та позначення зон
митного контролю
I. Порядок створення зон митного контролю
1. Справжній порядоквключає порядок прийняття митним органом рішення про створення зони митного контролю з метою проведення митного контролю у формах митного огляду та митного огляду товарів та транспортних засобів, їх зберігання та переміщення під митним наглядом, визначення та позначення її меж та місць перетину її кордонів особами, товарами та транспортними засобами, а також порядок скасування рішення про створення зони митного контролю.
2. Зони митного контролю можуть бути постійними чи тимчасовими.
Постійні зони митного контролю створюються у місцях регулярного перебування у яких товарів, підлягають митному контролю:
а) біля пунктів пропуску через Державний кордон Російської Федерації;
б) вздовж митного кордонуРосійської Федерації;
в) в інших місцях, визначених відповідно до Митного кодексу Російської Федерації (Збори законодавства України, 2003, N 22,
3. Постійними зонами митного контролю також є зазначені відповідно до Положення місця знаходження товарів та транспортних засобів, які відповідно до Кодексу є зонами митного контролю.
4. Рішення про створення постійних зон митного контролю, розташованих уздовж митного кордону Російської Федерації, оформляється нормативними правовими актами ДМК України відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 14.10.2003 N 624 "Про порядок створення зон митного контролю вздовж митного кордону" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003,
N 42, ст. 4074).
В інших випадках рішення про створення постійної зони митного контролю приймає начальник митниці (особа, яка його заміщає), у регіоні діяльності якої розташовані місця та території, де створюються постійні зони митного контролю.
5. Рішення про створення постійної зони митного контролю оформляється наказом митниці, у регіоні діяльності якої знаходиться постійна зона митного контролю, що створюється.
У наказі про створення постійної зони митного контролю мають бути зазначені:
а) основу та мету створення;
б) місце знаходження;
в) межі та місця їх перетину особами, товарами та транспортними засобами;
г) засоби, що використовуються для позначення;
д) відомості про особу, яка має повноваження щодо товарів та (або) у володінні якої знаходяться приміщення та (або) відкриті майданчики, призначені для вчинення митних операцій, зберігання товарів та транспортних засобів без їх приміщення на склад тимчасового зберігання
У додатку до наказу має бути наведено графічне відображення меж та території постійної зони митного контролю у вигляді планів чи карток.
Копія наказу про створення постійної зони митного контролю протягом 3 днів з дня підписання надсилається заінтересованій особі.
6. Рішення про створення тимчасової зони митного контролю приймає начальник митного органу (особа, яка його заміщає) на підставі доповіді посадової особи митного органу про необхідність створення тимчасової зони митного контролю із зазначенням у ній причин та мети створення, строку, на який необхідно її створити.
7. Рішення про створення тимчасової зони митного контролю оформляється наказом (розпорядженням) митного органу, у регіоні діяльності якого є зазначена зона.
У наказі (розпорядженні) про створення тимчасової зони митного контролю мають бути зазначені:
а) основу та мету створення;
б) дата створення та строк, на який вона створюється;
в) номери та дати документів, оформлених уповноваженими посадовими особамимитних органів, якщо тимчасова зона митного контролю утворюється на підставі цих документів;
г) відомості про особу, яка має повноваження щодо товарів та (або) у володінні якої знаходяться приміщення та (або) відкриті майданчики, де здійснюється митний огляд, митний огляд товарів та транспортних засобів, дозволено вчинення митних операцій, тимчасове зберігання товарів у межах створюваної тимчасової зони митного контролю;
д) місце знаходження;
е) межі та місця їх перетину особами, товарами та транспортними засобами;
ж) застосовувані засоби позначення.
Копія наказу (розпорядження) про створення тимчасової зони митного контролю у день його підписання надсилається зацікавленій особі.
ІІ. Порядок позначення зон митного контролю
8. Межі зони митного контролю позначаються знаками прямокутної форми, на зеленому тлі яких білим кольором виконано напис російською та англійською мовамивідповідно - "Зона митного контролю" та "Customs control zone". Вказані знаки є основним засобом позначення зони митного контролю.
Зона митного контролю може бути позначена нанесенням напису "Зона митного контролю" ("Customs control zone") безпосередньо на огороджувальних спорудах та стінах приміщень, що становлять її периметр.
Допускається заміна напису англійською мовою написом будь-якою іншою мовою, доцільною для використання при створенні конкретної зони митного контролю.
9. Знаки позначення зон митного контролю, що встановлюються на автомобільних дорогах, виготовляються у порядку.
10. Позначення зони митного контролю провадиться за її межами у місцях перетину з транспортними шляхами, у місцях перетину митного кордону особами, товарами та транспортними засобами. При позначенні зони митного контролю додатково можуть застосовуватися щити з інформацією про конкретні її межі, про встановлені місця перетину її кордону, про перелік осіб, які мають до неї доступ, про засоби її позначення та про інші обставини, пов'язані з її функціонуванням.
11. Позначення постійної зони митного контролю провадиться після ухвалення рішення про її створення, а також у випадках, коли відповідно до Кодексу місця знаходження товарів та транспортних засобів є зонами митного контролю.
12. Порядок позначення постійних зон митного контролю вздовж митного кордону Російської Федерації та розташування вказівних знаків за їх позначення визначаються іншими нормативними правовими актами ГТК Росії.
13. Межі тимчасової зони митного контролю можуть позначатися огороджувальною стрічкою, а також знаками, що тимчасово встановлюються. При цьому допускається застосування підручних матеріалів та засобів.
14. Позначення тимчасової зони митного контролю провадиться після ухвалення рішення про її створення.
ІІІ. Скасування рішення щодо створення зон митного контролю
15. Рішення про створення зони митного контролю скасовується у випадках зміни місця знаходження митного органу, закриття пункту пропуску через Державний кордон Російської Федерації, зміни місця зберігання товарів, що знаходяться під митним контролем, зміни місця, де допускається вчинення митних операцій, припинення підстав, згідно з якими потрібні виділення та позначення частини митної території Російської Федерації з метою проведення митного контролю у формах митного огляду та митного огляду товарів та транспортних засобів, їх зберігання та переміщення під митним наглядом.
Скасування рішення про створення зони митного контролю тягне за собою її ліквідацію.
16. Митний орган після ліквідації зони митного контролю, яка перебувала в регіоні його діяльності, вживає заходів щодо зняття коштів її позначення та інформування зацікавлених осібпро її ліквідацію.
17. Постійні зони митного контролю, якими є приміщення та (або) відкриті майданчики, призначені для використання як склади тимчасового зберігання, територія, прилегла до них та спеціально обладнана для стоянки транспортних засобів, що перевозять товари, що знаходяться під митним контролем, митні склади, магазини безмитної торгівлі ліквідуються у разі виключення відповідних юридичних осібз Реєстру власників складів тимчасового зберігання (стаття 114 Кодексу), Реєстру власників митних складів (стаття 232 Кодексу) згідно з встановленим порядком, а також закриття магазину безмитної торгівлі (стаття 263 Кодексу).
18. Рішення про ліквідацію постійної зони митного контролю, створеної відповідно до пункту 2 Положення, оформляється у вигляді наказу митниці, за винятком випадків ліквідації постійної зони митного контролю, створеної вздовж митного кордону Російської Федерації.
19. Тимчасова зона митного контролю ліквідується після завершення заходів, що послужили підставою для її створення, або після закінчення терміну її дії, зазначених у наказі (розпорядженні) митного органу про створення тимчасової зони митного контролю.
Зона митного контролю - це спеціально виділена та позначена частина митної території Російської Федерації, створювана з метою здійснення митного контролю та забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації.
Зони митного контролю можуть бути створені вздовж митного кордону Російської Федерації, у місцях митного оформлення, знаходження митних органів та інших місцях, що визначаються нормативними правовими актами ГТК Росії. В обов'язковому порядку зони митного контролю створюються у пунктах пропуску через Державний кордон РФ та в місцях перетину товарами та транспортними засобами митного кордону Російської Федерації.
При створенні вільних митних зон, при видачі митними органами ліцензій на заснування складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних складів та магазинів безмитної торгівлі території вільних митних зон, території та приміщення зазначених складів та магазинів безмитної торгівлі набувають статусу зон митного контролю.
Зони митного контролю можуть бути створені на постійній або тимчасовій основі та залежно від цього бути постійними або тимчасовими. Постійні зони митного контролю створюються у місцях митного оформлення, місцях перетину товарами і транспортними засобами митного кордону Російської Федерації, у пунктах пропуску через Державний кордон РФ, місцях розташування митних органів, і навіть вздовж митного кордону Російської Федерации. Території та приміщення складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, вільних складів та території вільних митних зон також є постійними зонами митного контролю.
Тимчасові зони митного контролю створюються на територіях, у приміщеннях, на транспортних засобах (у тому числі морських та повітряних суден, залізничних поїздах), де знаходяться або можуть перебувати товари та транспортні засоби, що підлягають митному контролю, якщо під час проведення такого контролю потрібно визначити зону митного контролю, виходячи з необхідності забезпечення збереження таких товарів та транспортних засобів, а також безперешкодного здійснення митними органами своїх функцій.
Межі постійної зони митного контролю позначаються знаками прямокутної форми, на зеленому тлі яких білим кольором виконано напис російською та англійською мовами «Зона митного контролю» (Customs control zone). Межі тимчасової зони митного контролю можуть позначатися огороджувальною стрічкою, вказівними щитами, що тимчасово встановлюються, табло, іншими інформаційними покажчиками. При цьому допускається застосування підручних матеріалів та засобів. Можливе й усне сповіщення.
Здійснення виробничої та іншої комерційної діяльності, переміщення товарів, транспортних засобів, осіб, включаючи посадових осіб інших державних органів, через межі зон митного контролю та в їх межах допускається тільки з дозволу митних органів Російської Федерації та під їх контролем, за винятком, низки передбачених законом випадків. Доступ до зон митного контролю дозволяється з попереднього повідомлення митних органів Російської Федерації.
Порушення режиму зони митного контролю є порушенням митних правилта тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 16.5 КпАП РФ.
| Попередня |
Зони митного контролю
Зони митного контролю – це місця транспортування товарів через митний кордон, території складів, магазинів безмитної торгівлі та інші місця, що визначаються законодавством.
Зони митного контролю можуть бути постійними у разі їх постійного перебування на тому самому місці і тимчасовими, у разі їх переміщення.
Порядок ухвали зон митного контролю контролюється державою.
Зони митного контролю можуть бути створені на постійній або тимчасовій основі та залежно від цього бути постійними або тимчасовими.
Зона митного контролю вважається постійною, коли її території регулярно перебувають товари, підлягають митному контролю. Тимчасові зони митного контролю створюються тимчасово проведення митного контролю, вантажних та інших операцій.
Транспортування товарів, транспортних засобів, осіб, включаючи посадових осіб інших державних органів, через межі зон митного контролю та в їх межах допускається з дозволу митних органів та під їх наглядом. Федеральна митна служба на підставі подання митного органу, в регіон діяльності якого входить відповідна ділянка території Російської Федерації, визначає ділянки Державного кордону, вздовж яких необхідно створити зони митного контролю, та приймає рішення щодо створення таких зон.
Кордони зони митного контролю позначається знаками прямокутної форми, на зеленому тлі яких білим кольором виконано напис російською та англійською мовами «Зона митного контролю». За законодавством Російської Федерації тимчасова зона контролю може створюватися за рішенням начальника митного поста. Зазначене рішення оформляється розпорядженням начальника митного посту із зазначенням мети створення тимчасової зони митного контролю, місця знаходження тимчасової зони митного контролю, терміну дії, кордону та місць її перетину особами, товарами та транспортними засобами, а також застосованих засобів позначення. Кордон тимчасової зони митного контролю може позначатися огороджувальною стрічкою, а також певними знаками, що тимчасово встановлюються. Межі зони митного контролю позначаються знаками прямокутної форми, на зеленому тлі яких білим кольором виконано напис російською та англійською відповідно: «Зона митного контролю» та «Customs control zone». Вказані знаки є основним засобом позначення зони митного контролю. Зона митного контролю може бути позначена нанесенням напису "Зона митного контролю" ("Customs control zone")
Форми митного контролю
Форми митного контролю - це категорії перевірочних дій митних органів, вкладених у здійснення митного контролю.
Існують різні окремі форми митного контролю.
Перевірка документів та відомостей - це форма митного контролю, при якому посадова особа митного органу перевіряє правильність правдивості відомостей, оригінальність документів та правильність заповнення цих документів. Глава 16 Митного Кодексу присвячена формам та порядку проведення митного контролю. Зокрема, ст. 110 визначено такі форми митного контролю:
Перевірка документів та відомостей.
У цій формі митного контролю існують три цілі перевірки: встановлення оригінальності документів, що перевіряються посадовцем митниці, перевірка правдивості відомостей у цих документах та встановлення правильності
Усне опитування.
В усному опитуванні особам, які перевозять товар, ставляться питання щодо ходу митного оформлення товарів
Отримання пояснень.
Це збирання відомостей про обставини, що мають значення для проведення митного контролю. У цьому випадку опитуються особи, які мають відношення до переміщення товарів через кордон і мають необхідні дані. Інспектори звертаються не лише до декларантів, а й до інших осіб. Отримання пояснень за змістом подібно з усним опитуванням. Основною відмінністю є письмове оформлення пояснень формою, затверджуваної федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері митного дела. Крім того, положеннями ТК ТЗ не встановлено обмежень щодо застосування цієї форми митного контролю на етапі митного оформлення або перевірки після випуску товарів та транспортних засобів.
Митне спостереження - це голосне, цілеспрямоване, систематичне або разове, можливо із застосуванням технічних засобів, Спостереження за перевезенням товарів, що знаходяться під митним контролем, вчинення з ними інших операцій. Метою відокремлення митного спостереження є посилення контролю над дотриманням митного законодавства РФ стосовно товарам, які під митним контролем, зокрема на етапі їх перевезення, зберігання, скоєння із нею вантажних та інших операцій. Митне спостереження проводиться на гласній основі, що є однією з основних характеристик цієї форми митного контролю. Крім того, митне спостереження ведеться цілеспрямовано, відповідно до рішення, прийнятого уповноваженою посадовою особою митного органу. За видом митне спостереження може бути систематичним або разовим, безпосереднім (здійснюваним особисто посадовцем митного органу) та опосередкованим (здійснюваним із застосуванням технічних засобів
Митний огляд товарів та транспортних засобів.
Зовнішній огляд товарів митницею, багажу фізичних осіб, транспортних засобів, вантажних ємностей, митних пломб, печаток та інших засобів для ідентифікації товарів.
Митний огляд.
Огляд товарів та транспортних засобів, пов'язаний зі зняттям пломб, печаток та інших засобів ідентифікації товарів, розкриттям упаковки.
Особистий огляд.
Містить всі необхідні гарантії дотримання правами людини і громадянина, закріплені Конституцією РФ, зокрема декларація про охорону гідності особистості державою. Особистий огляд може бути проведений щодо фізичних осіб тільки якщо одночасно збіглися деякі обставини, а фізична особаслід через Державний кордон РФ, зазначена особа знаходиться в зоні митного контролю або транзитній зоні аеропорту, відкритого для міжнародного сполучення, є підстави підозрювати, що дана особаприховує при собі та добровільно не видає товари, заборонені відповідно до ввезення на митну територію РФ та вивезення з цієї території або переміщувані з порушенням порядку.
Тільки при збігу зазначених обставин начальником митного органу або особою, яка його заміщає, може бути ухвалено рішення про проведення особистого огляду такої особи. При цьому встановлюється обов'язкова вимогао письмовій формітакого рішення.
Перевірка маркування, наявності на товарах ідентифікаційних знаків - це перевірка наявності на товарах чи їх упаковці спеціальних марок, ідентифікаційних знаків чи інших способів позначення товарів, що використовуються підтвердження легальності їхнього ввезення Росію.
Огляд приміщень та території. Огляд приміщень та територій для підтвердження наявності товарів та транспортних засобів, що знаходяться під митним контролем, у тому числі умовно випущених. Огляд здійснюється на складах тимчасового зберігання, митних складах, у приміщеннях магазину безмитної торгівлі, а також у осіб, у яких повинні бути товари відповідно до умов митних процедур або митних режимів. Огляд приміщень та територій проводять для підтвердження наявності товарів та транспортних засобів, що знаходяться під митним контролем, у тому числі умовно випущених, на складах тимчасового зберігання, митних складах, у приміщеннях магазину безмитної торгівлі, а також у осіб, у яких повинні знаходитись товари відповідно з умовами митних процедур чи митних режимів, передбачених ТК МС.
Існує дві підстави для проведення огляду приміщень та територій, а саме наявність інформації про втрату товарів та (або) транспортних засобів, їх відчуження або про розпорядження ними іншим способом або про їх використання з порушенням вимог та умов, встановлених ТК ТЗ; проведення вибіркової перевірки.
Облік товарів, що під митним контролем.
Перевірка системи обліку товарів та звітності проводиться щодо осіб, які здійснюють діяльність у сфері митної справи, які користуються спеціальними спрощеннями, а також користуються та (або) володіють іноземними товарами
Митні перевірки.
Вони проводяться митним органом держави-члена Митного союзу, створених та зареєстрованих відповідно до законів цієї держави - члена митного союзу.
Так, здійснюються митні ревізії у таких категорій осіб:
Декларантів;
осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи;
Особ, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлюімпортними товарами;
Учасників зовнішньоекономічної діяльності.
Ст. 122 ТК МС встановлює, що за митної перевірки митними органами перевіряються:
факт приміщення товарів під митну процедуру;
Достовірність відомостей, заявлених у митної деклараціїта інших документах, поданих під час митного декларування товарів, що вплинули на прийняття рішення про випуск товарів;
Дотримання обмежень щодо користування та розпорядження умовно випущеними товарами;
Дотримання вимог, встановлених митним законодавством митного союзу та законодавством держав - членів митного союзу, до осіб, які здійснюють діяльність у сфері митної справи;
Відповідність осіб, у тому числі здійснюють діяльність у сфері митної справи, встановленим критеріям, необхідним для надання статусу уповноваженого економічного оператора;
Інші напрями, визначені митним законодавством митного союзу та законодавством держав – членів митного союзу.
Таким чином, комплексна реалізація форм, що застосовуються митними органами з метою перевірки дотримання особами вимог митного законодавства України, іншого законодавства України та міжнародних договорів України, контроль за виконанням яких, покладений на митні органи України, дозволить сформувати сучасну системузабезпечення інтересів держави у сфері митної справи, надавати ефективну протидію загрозам безпеці Російської Федерації, вирішувати соціально-економічні завдання, створити сприятливі умови для діяльності торгових співтовариств, фізичних та юридичних осіб.
Що таке зони митного контролю та для чого вони потрібні? Митний контроль вантажів відбувається відповідно до кодексу країни, яка його здійснює. Митний контроль здійснюється митними органами в місцях контролю або локаціях, де перебувають вантажі, що перетинають кордон.Що таке зони митного контролю?
Контрольна зона - це територія, яку обов'язково проходять вантажі, що перевозяться через кордон Росії. Як правило, зони спроектовані безпосередньо для того, щоб якийсь час зберігати вантажі та проводити дії над ними. Саме у цих зонах має проводитись огляд, огляд та дії, яких вимагає законодавство. Проте, існує низка дій, які проводяться без організації зон контролю митними органами. Це, наприклад:- Огляди, що проходять вантажі в рамках виїзної митної перевірки або при зупинці транспортного засобу.
- Митні огляди, які проводяться під час виїзної перевірки.
Де формуються такі зони
Зазвичай законодавство чітко регламентує формування зон митного контролю. Вони можуть створюватися:- Безпосередньо біля державного кордону США.
- Там, де провадиться митне оформлення.
- Там, де товари перевантажуються, оформляються та доглядаються.
- Там, де виробляється тимчасове зберігання вантажів.
- Там, де проводиться зупинка та простоювання транспортних засобів, що перевозять товари, які відповідно до закону підлягають митному контролю.
- На інших територіях, що визначаються законодавчо.
Тимчасові зони контролю митними органами
Для створення зони непостійної дії вкрай важливо отримати рішення про це видане в письмовій формі. Воно має належати начальнику митного органу. Причиною для такого рішення може бути:- Виробництво митного контролю над місцях, які цього призначені.
- Якщо необхідно провести огляд або огляд вантажів, які були знайдені працівниками митниці не на місцях зон контролюючих дій, які здійснюють митні органи.
Зони контролю постійного типу
ЗТК – це приміщення або відкриті території, які дають змогу виробляти все необхідні дії. Такі зони, як правило, повинні маркуватися спеціальними відмітками – знаками, що мають зелений колір. На них у відтінках білого нанесено напис двома мовами, що дає визначення території. У ситуації, коли зона має на своїй території велика кількістьогорож, кімнат та стін, повідомлення про те, що територія має статус зони митного контролю, мають дублюватися і на них також.Постійні та тимчасові зони митного контролю.
Зони митного контролю можуть бути двох видів:
Постійні та
Тимчасові.
Постійні зони митного контролю
створюютьсяу випадках регулярного знаходження в них товарів, що підлягають митному контролю (місця прибуття товарів та транспортних засобів на митну територію, склади тимчасового зберігання, митні склади, приміщення магазину безмитної торгівлі).
Рішення створення постійних зон митного контролю, розташованих уздовж митного кордону РФ, оформляється нормативними правовими актами федерального органу виконавчої уповноваженого у сфері митного дела.
В інших випадках рішення про створення постійної зони митного контролю приймає начальник митниці (у формі наказу), у регіоні діяльності якої розташовані місця та території, де створюються постійні зони митного контролю.
Тимчасові зони митного контролю можуть створюватисяна підставі письмового рішення начальника митного органу (наприклад, начальника митного посту):
При виробництві митного оформлення поза встановленими при цьому місцями (на період здійснення митних операцій);
Межі постійної зони митного контролю позначаються знаками прямокутної форми з написом на зеленому тлі "Зона митного контролю" російською та англійською мовами "Customs control zone" 2 . Межі тимчасової зони митного контролю можуть бути позначені огороджувальною стрічкою, вказівними щитами, табло або іншими інформаційними покажчиками. У разі недотримання особами встановлених митним законодавством вимог, можливе настання адміністративної відповідальності відповідно до ст. 16.5 КРФоАП "Порушення режиму зони митного контролю".
Тимчасові зони митного контролю можуть створюватися:
А) для виробництва митного оформлення товарів та транспортних
коштів поза місцями здійснення митних операцій - на час їх здійснення, якщо
під час здійснення таких операцій потрібно визначити зону митного контролю
виходячи з необхідності забезпечення безперешкодного здійснення
митними органами своїх функцій;
Б) при необхідності здійснення огляду або огляду товарів транспортних засобів, виявлених митними органами поза постійними зонами
митного контролю
Рішення про створення тимчасової зони митного контролю приймається начальником митного органу або особою, яка його заміщає, у письмовій формі.
Зони митного контролю можуть бути постійними у випадках регулярного знаходження у них товарів, що підлягають митному контролю, або тимчасовими.
Постійні зони митного контролю створюються в місцях митного оформлення, місцях перетину товарами та транспортними засобами митного кордону Російської Федерації, у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації, місцях розташування митних органів, а також вздовж митного кордону Російської Федерації.
Тимчасові зони митного контролю створюються на територіях, у приміщеннях, на транспортних засобах (у тому числі морських та повітряних суднах, залізничних поїздах), де знаходяться або можуть знаходитись товари та транспортні засоби, що підлягають митному контролю, якщо при проведенні такого контролю потрібно визначити зону митного контролю контролю, виходячи з необхідності забезпечення безпеки таких товарів і транспортних засобів, а також безперешкодного здійснення митними органами своїх функцій.
Тимчасові зони митного контролю можуть створюватися 5:
Для здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів поза місцями здійснення митних операцій (стаття 406 Кодексу) - на час їх здійснення, якщо при здійсненні таких операцій потрібно визначити зону митного контролю виходячи з необхідності забезпечення безперешкодного здійснення митними органами своїх функцій;
При необхідності здійснення огляду чи огляду товарів та транспортних засобів, виявлених митними органами поза постійними зонами митного контролю.
Порядок створення постійних зон митного контролю, що розташовані вздовж митного кордону Російської Федерації
Уздовж митного кордону зони митного контролю створюються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації
Урядом Російської Федерації встановлено наступний порядок створення в Російській Федерації зон митного контролю вздовж митного кордону:
1. Зони митного контролю створюються вздовж митного кордону незалежно від збігу або розбіжності її з лінією державного кордону Російської Федерації.
2. Федеральна митна служба Російської Федерації визначає ділянки митного кордону, вздовж яких необхідно створити зони митного контролю, та приймає рішення про створення таких зон. Рішення щодо створення зон митного контролю оформляється нормативним правовим актомФедеральної митної служби Російської Федерації, погодженим з Федеральною службоюбезпеки Російської Федерації та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, біля яких створюються зазначені зони.
3. На сухопутній ділянці митної території Російської Федерації зона митного контролю може створюватися в межах смуги місцевості завширшки до 30 кілометрів від лінії митного кордону в глиб території Російської Федерації.
4. Зона митного контролю вздовж митного кордону діючих біля Російської Федерації спеціальних економічних зон створюється вздовж обох сторін сухопутного ділянки митного кордону, яка збігається з державним кордоном Російської Федерации.
5. На річкових та озерних ділянках зона митного контролю може створюватися в межах російської частини вод прикордонних річок, озер та інших водойм, а також смуги
території шириною до 15 кілометрів від берегової лінії на глиб території Російської Федерації.
6. На морських ділянках зона митного контролю може створюватися в межах територіального моря Російської Федерації, за винятком морських ділянок навколо що знаходяться у винятковій економічній зоні Російської Федерації та на континентальному шельфі Російської Федерації штучних островів, установок та споруд, над якими Російська Федерація здійснює юрисдикцію відповідно із законодавством Російської Федерації. Зона митного контролю на таких ділянках створюється в межах території зазначених штучних островів, установок та споруд.
Порядок створення тимчасової зони митного контролю
Рішення про створення тимчасової зони митного контролю приймає начальник митного органу (особа, яка його заміщає) на підставі доповіді посадової особи митного органу про необхідність створення тимчасової зони митного контролю із зазначенням у ній причин та мети створення терміну, на який необхідно її створити.
Рішення про створення тимчасової зони митного контролю оформляється наказом (розпорядженням) митного органу, у регіоні якого знаходиться зазначена зона.
У наказі (розпорядженні) про створення тимчасової зони митного контролю мають бути зазначені:
Підстава та мета створення;
Дата створення та строк, на який вона створюється;
Номери та дати документів, оформлених уповноваженими посадовими особами митних органів, якщо тимчасова зона митного контролю створюється на підставі цих документів;
Відомості про особу, яка має повноваження щодо товарів та (або) у володінні якої знаходяться приміщення та (або) відкриті майданчики, де здійснюється митний огляд, митний огляд товарів та транспортних засобів, дозволено вчинення митних операцій, тимчасове зберігання товарів у межах створюваної тимчасової зони митного контролю;
Місце знаходження;
Межі та місця їх перетину особами, товарами та транспортними засобами;
Застосовувані засоби позначення.
Копія наказу (розпорядження) про створення тимчасової зони митного контролю у день його підписання надсилається зацікавленій особі.
Скасування рішення щодо створення зон митного контролю
Рішення про створення зони митного контролю скасовується у випадках зміни місця знаходження митного органу, закриття пункту пропуску через Державний кордон Російської Федерації, зміни місця зберігання товарів, що знаходяться під митним контролем, зміни місця, де допускається здійснення митних операцій, припинення підстав, згідно з якими потрібні виділення та позначення частини митної території Російської Федерації з метою проведення митного контролю у формах митного огляду та митного огляду товарів та транспортних засобів, їх зберігання та переміщення під митним наглядом.
Скасування рішення про створення зони митного контролю тягне за собою її ліквідацію. Митний орган після ліквідації зони митного контролю, яка перебувала в регіоні його діяльності, вживає заходів щодо зняття коштів її позначення та інформування зацікавлених осіб про її ліквідацію.
Постійні зони митного контролю, якими є приміщення та (або) відкриті майданчики, призначені для використання як склади тимчасового зберігання, територія, прилегла до них та спеціально обладнана для стоянки транспортних засобів, що перевозять товари, що знаходяться під митним контролем, митні склади, магазини безмитної торгівлі ліквідуються у разі виключення відповідних юридичних осіб з Реєстру власників складів тимчасового зберігання (стаття 114 Кодексу), Реєстру власників митних складів (стаття 232 Кодексу) згідно з встановленим порядком, а також закриття магазину безмитної торгівлі (стаття 263 Кодексу).
Рішення про ліквідацію постійної зони митного контролю оформляється у вигляді наказу митниці, за винятком випадків ліквідації постійної зони митного контролю, створеної вздовж митного кордону Російської Федерації.
Тимчасова зона митного контролю ліквідується після завершення заходів, що стали підставою для її створення, або після закінчення терміну її дії, зазначених у наказі (розпорядженні) митного органу про створення тимчасової зони митного контролю.
