Vrste socijalne podrške građanima. Socijalna podrška određenim kategorijama građana

Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. utvrđeno je da se pri zamjeni naknada u naturi novčanom naknadom, subjekti Ruske Federacije i općine moraju pridržavati sljedećih principa:

• osigurati očuvanje i moguće povećanje prethodno dostignuti nivo socijalne zaštite građana, uzimajući u obzir specifičnosti njihovog pravnog, imovinskog statusa, kao i druge okolnosti;
• održava stabilnost pravne regulative u cilju održavanja povjerenja građana u zakon i djelovanje države;
• omogućiti građanima da se prilagode promjenama u razumnom prelaznom periodu kroz uspostavljanje privremene regulative javni odnosi;
• spriječi kršenje prava i sloboda trećih lica u ostvarivanju socijalnih prava i sloboda građana.

Veoma je važno da učenici shvate značenje ovih principa i budu u stanju da otkriju njihov sadržaj.

Na mjere socijalne podrške određene kategorije građani uključuju:

• mjesečna gotovinska isplata;
• pružanje socijalne službe bez plaćanja ili po povlašćenim uslovima.

2) borci rada i njima izjednačena lica na dan 31. decembra 2004. godine, i to:

• odlikovan ordenima ili medaljama, ili počasnim titulama SSSR-a ili Ruske Federacije, ili odlikovan odsječnim obilježjima u radu i sa stažom neophodnim za određivanje starosne ili starosne penzije;
• koji su svoju radnu djelatnost započeli kao maloljetnici tokom Velikog otadžbinskog rata i imaju najmanje 40 godina radnog staža za muškarce i 35 godina za žene;
• veterani vojnog roka;
• posjedovanje uvjerenja "Veteran rada";

3) rehabilitovana lica koja uključuju:

• podvrgnuti represiji u vidu zatvaranja, progonstva, protjerivanja, slanja u posebno naselje, prisilnog rada pod uvjetima ograničenja slobode, uključujući i u "radnim kolonama NKVD-a", drugim ograničenjima prava i sloboda, neopravdano smještenih u psihijatrijsku bolnicu bolnice i naknadno rehabilitovane;
• djeca koja su zajedno sa roditeljima represivna iz političkih razloga ili lica koja su ih zamijenila, u mjestima lišenja slobode, u izbjeglištvu, izbjeglištvu, u posebnom naselju, ili su ostala maloljetna bez staranja roditelja ili jednog od njih, nerazumno potisnuti iz političkih razloga, a potom rehabilitovani;

4) građani prepoznati kao žrtve političke represije - djeca, supružnici (koji nisu stupili u ponovni brak), roditelji lica koja su strijeljana ili umrla u mjestima lišenja slobode i posthumno rehabilitovana.

Ukoliko imate pravo na mjesečnu gradsku gotovinsku uplatu iz više razloga, jedan je predviđen - najveći po veličini.

Indeksiranje veličine mjesečne gotovinske uplate vrši se u skladu sa Zakonom grada Moskve o budžetu grada Moskve za odgovarajuću godinu. U skladu sa Uredbom Vlade Moskve od 26. marta 2007. godine, iznos mesečne gotovinske isplate, uzimajući u obzir indeksaciju od 7,5%, od 1. aprila 2007. godine bio je:

1. rehabilitovanim osobama i građanima priznatim žrtvama političke represije - 433 rublje. Mjesečno;
2. kućni radnici - 371 rublja. Mjesečno;
3. veterani rada i veterani vojne službe - 247 rubalja. Mjesečno.

Građani koji su odbili primanje gradskih mjera socijalne pomoći u naturi primali su mjesečne novčane isplate u sljedećim iznosima:

• 115 rub. mjesečno - umjesto besplatnog putovanja u svim vrstama gradskog prevoza putnika (osim taksija i taksija na fiksnoj ruti);
• 345 rub. mjesečno - umjesto besplatnih lijekova na recept;
• 175 rub. mjesečno - umjesto 50% popusta na cijenu lijekova koji se kupuju na recept;
• 60 rub. mjesečno - umjesto povlaštenog putovanja prigradskim željezničkim prevozom.

Organi socijalne zaštite su sačinili i vode registar korisnika mjera socijalne pomoći na nivou grada. Sadrži podatke o građanima koji stalno borave u Moskvi i koji imaju pravo na socijalnu pomoć (pomoć).

Registar i Registar korisnika su informacionih resursa Moskva i imaju status zvaničnih izvora informacija o gradu.

Zakonom grada Moskve od 3. novembra 2004. godine br. 70 predviđene su i dodatne mere socijalne podrške za privilegovane kategorije građana koji su primaoci državne socijalne pomoći na teret savezni budžet:

1. Heroji SSSR-a i Ruske Federacije, Heroji socijalističkog rada i puni nosioci ordena slave i radne slave tri stepena;
2. invalidi Velikog domovinskog rata, vojni invalidi i njima izjednačena lica;
3. učesnici Velikog domovinskog rata;
4. lica koja rade u objektima vazdušna odbrana, u izgradnji utvrđenja, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata u pozadinskim granicama aktivnih frontova, na prvim dionicama željezničkih i autoputeva;
5. osobe nagrađene značkom "Stanovnik opkoljenog Lenjingrada";
6. borci i druge kategorije korisnika.

Dodatne mjere socijalne podrške za "savezne korisnike" uključuju:

• pravo na besplatno putovanje u Moskvu u svim vrstama gradskog putničkog prevoza (osim taksija i taksija na fiksnoj ruti);
• pravo na besplatno putovanje prigradskim željezničkim prevozom;
• 50% popusta na plaćanje stambenih i komunalnih usluga na način koji je utvrdila Vlada Moskve;
• za pretplatnike telefonskih mreža, mjesečna novčana naknada za plaćanje lokalnih telefonskih usluga koje se pružaju na teritoriji Moskve u iznosu od 190 rubalja. Iznos navedene naknade za naredne godine utvrđuje se zakonom o budžetu grada Moskve za narednu finansijsku godinu i (ili) drugim regulatornim pravnim aktima državnih organa grada Moskve;
• besplatna izrada i popravka proteza (osim troškova plaćanja troškova plemenitih metala i kermeta) itd.

Studenti treba da znaju krug osoba koje ispunjavaju uslove za primanje socijalna korist, iznos naknada utvrđenih u subjektima Ruske Federacije u mjestu njihovog prebivališta.

Socijalna podrška osobama sa posebnim uslugama prema državi

Ruska Federacija priznaje posebne zasluge prema državi građana koji su nagrađeni državnim nagradama i počasnim titulama (Heroji Sovjetskog Saveza i Ruska Federacija, puni kavaliri Ordena slave, heroji socijalističkog rada, puni kavaliri Ordena radne slave i drugi). Kako bi se osiguralo ekonomsko i socijalno blagostanje za njih i njihove porodice, uspostavljene su dodatne mjere socijalne podrške.

Herojima Sovjetskog Saveza i Ruske Federacije, punim kavalirima Ordena slave, Herojima socijalističkog rada i punim kavalirima Ordena Radničke slave obezbjeđuju se sljedeće mjere socijalne podrške:

• pravo na prioritetnu njegu u zdravstvenim ustanovama svih vrsta;
• prioritetno obezbjeđivanje lijekova, dostava lijekova do kuće po zaključku ljekara;
• besplatna izrada i popravka proteza (osim proteza od plemenitih metala) u medicinskim i preventivnim ustanovama države i opštinski sistemi zdravstvena zaštita;
• prioritetno primanje sanatorijsko-odmarališnih vaučera jednom godišnje;
• oslobađanje od plaćanja stambenih i stambeno-komunalnih usluga u kućama bilo kojeg oblika vlasništva;
• naknada troškova za korištenje kućnog telefona u cijelosti;
• prioritetno poboljšanje uslova života u obezbjeđenju stambenih prostorija u kućama državnog i opštinskog stambenog fonda uz obezbjeđivanje dodatnog stambenog prostora do 15 m2;
• besplatno pružanje zemljišnih parcela za individualno stanovanje i izgradnju vikendica, lične pomoćna farma, hortikultura i hortikultura u količini utvrđenoj Zemljišnim zakonikom Ruske Federacije, ali ne manje od 0,08 ha u gradovima i naseljima gradskog tipa i 0,25 ha u selo.
• besplatno korišćenje gradskog prevoza putnika (tramvaj, autobus, trolejbus, metro, vodni prelazi), prigradskih vozova, au ruralnim područjima - autobusa unutarregionalnih linija;
• i drugi.

Umjesto navedenih mjera socijalne podrške, na zahtjev lica osvojenih počasnih zvanja, može se obezbijediti mjesečna novčana isplata (UDV). Od 1. marta 2008. iznos objedinjene zarade je 31.637 rubalja. 52 kop. za heroje Sovjetskog Saveza ili Ruske Federacije, pune nositelje Ordena slave, 23327 rubalja. 50 kop. za heroje socijalističkog rada i redovne nositelje Ordena radne slave. Državljani Ruske Federacije koji su više puta dobijali ove titule imaju pravo na jednu mjesečnu isplatu u gotovini. UDV se indeksira istim redoslijedom kao i BC dio radne penzije.

U slučaju smrti Heroja Sovjetskog Saveza ili Ruske Federacije, Heroja socijalističkog rada, punopravnog kavalira Ordena slave ili Ordena Radničke slave, članovi njegove porodice imaju pravo da se podvrgnu teritorijalnom organu PFR-a zahtjev za odustajanje od mjera socijalne podrške (davanja) i odabir mjesečne novčane isplate. Članovi porodice su udovica (udovac), roditelji, maloletna deca i deca mlađa od 23 godine koja studiraju u obrazovne institucije By puno vrijeme učenje.

Iznos UDV za svakog člana utvrđuje se dijeljenjem iznosa mjesečne novčane isplate utvrđene za Heroje Sovjetskog Saveza ili Ruske Federacije, Heroje socijalističkog rada, pune nositelje Ordena slave ili Ordena Radne slave. , po broju članova njegove porodice.

EDV se dodjeljuje i plaća teritorijalna vlast FIU. Isplata se vrši od 1. januara naredne godine nakon godine podnošenja zahtjeva. Prijava za osnivanje EVD-a za sljedeću kalendarske godine dostavljen do 1. oktobra tekuće godine.

Uz plaćanje UDV za navedena lica, ostvaruje se pravo na:

• prioritetna usluga u ambulantama svih vrsta i tipova; hitna hospitalizacija, liječenje u medicinske ustanove sve vrste;
• prioritetno obezbjeđivanje lijekova na recept ljekara, dostava lijekova na kućnu adresu po odluci ljekara;
• prioritetno dobijanje vaučera za sanatorijum, ambulantu ili dom za odmor jednom godišnje;
• izvanredna instalacija kućni telefon i stambenu opremu putem neodjelnih sigurnosnih alarma.

Članovi porodica Heroja Sovjetskog Saveza ili Ruske Federacije, puni kavaliri Ordena slave, Heroja socijalističkog rada i puni kavaliri Ordena Radničke slave oslobođeni su plaćanja stambenih i stambeno-komunalnih usluga u kućama bilo kojeg oblika vlasništva.

Javna dobrotvorna udruženja (organizacije) Heroja Sovjetskog Saveza ili Ruske Federacije, punih kavalira Ordena slave, Heroja socijalističkog rada i punih kavalira Ordena Radničke slave, koja se sastoje samo od ovih osoba i stvorena za rješavanje pitanja svoju socijalnu zaštitu, uživaju poreske olakšice, a imaju i pravo da dobiju opremljene telefonska veza prostorija na teret federalnog budžeta. Oslobođeni su plaćanja operativnih troškova i komunalija. Osim toga, oni su u potpunosti nadoknađeni za troškove plaćanja telefona.

Izvor finansiranja mjera socijalne podrške i UDV za ova lica i članove njihovih porodica je federalni budžet.

b) izjava građanina sa invaliditetom o saglasnosti da se o njemu brine određeno lice. Autentičnost potpisa građanina sa invaliditetom može se potvrditi aktom organa koji isplaćuje penziju. Ako se obezbjeđuje briga o djetetu sa invaliditetom ili nesposobnom licu, zahtjev podnosi njegov zakonski zastupnik. Dijete sa invaliditetom koje je navršilo 14 godina ima pravo da se prijavi u svoje ime. Roditelji koji se brinu o detetu sa invaliditetom nisu obavezni da daju takvu izjavu;

c) uvjerenje organa koji isplaćuje penziju u mjestu prebivališta ili boravišta negovatelja da ovom licu nije dodijeljena penzija;

d) potvrdu organa službe za zapošljavanje u mjestu prebivališta negovatelja da nije primao novčanu naknadu za nezaposlene;

e) uvjerenje o invalidnosti, odnosno izvod iz uvjerenja o položenom ispitu u saveznoj državi javna ustanova medicinska i socijalna ekspertiza;

f) ljekarski izvještaj o priznavanju invalida djeteta mlađeg od 18 godina;

g) zaključak zdravstvene ustanove o potrebi za stalnim vanjskim staranjem starijeg građanina.

Ako su takvi dokumenti dostupni u penzionom dosijeu građanina sa invaliditetom, njihovo podnošenje nije potrebno.

Pasoš i historija zapošljavanja negovatelja, kao i radnu knjižicu građanina sa invaliditetom.

Odluku o određivanju isplate naknade donosi organ koji isplaćuje penziju u roku od 10 dana od dana podnošenja zahtjeva sa svim neophodna dokumenta. U slučaju odbijanja imenovanja, moraju se navesti razlozi odbijanja i postupak žalbe na odluku.

Isplata naknade se dodjeljuje od mjeseca podnošenja zahtjeva sa svim potrebnim dokumentima organu.

Isplate se prekidaju u sljedećim slučajevima:

• smrt građanina sa invaliditetom ili lica koje je zbrinjavalo, kao i njihovo proglašenje na propisan način umrlim ili nestalim;
• prestanak njege;
• dodjeljivanje penzije staraocu, bez obzira na njenu vrstu i visinu, ili naknade za nezaposlene;
• obavljanje plaćenog rada od strane negovatelja;
• istekom roka za koji je ustanovljena I grupa invaliditeta ili kategorija „dijete sa invaliditetom“;
• postignuće djeteta sa invaliditetom od navršenih 18 godina, ako se po navršenju ove starosne dobi ne utvrdi I grupa invaliditeta;
• smještaj građanina sa invaliditetom u državnu ili opštinsku stacionarnu ustanovu socijalna služba;
• lišavanje roditelja koji brine o djetetu sa invaliditetom, roditeljsko pravo.

Negovatelj je dužan da u roku od 5 dana obavijesti organ koji isplaćuje penziju o nastanku okolnosti koje su dovele do prestanka isplate naknade. Isplata se prekida od 1. dana u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca u kojem su nastupile navedene okolnosti.

Iznosi predviđene isplate naknade, koji nisu blagovremeno primljeni, isplaćuju se za proteklo vrijeme, ali ne duže od 3 godine. Iznosi predviđene isplate naknade, koji nisu blagovremeno isplaćeni krivicom organa koji isplaćuje penziju, isplaćuju se za proteklo vrijeme neograničeno na bilo koji period.

Odredbe Državnog programa Ruske Federacije "Socijalna podrška građanima" definiraju sljedeće pristupe pružanju mjera socijalne podrške građanima:

• Profesionalni pristup predviđa pružanje mjera socijalne podrške određenim kategorijama državnih službenika u vezi sa posebnim uslovima, ograničenjima i rizicima implementacije profesionalna aktivnost, posebno:
  • vojno osoblje;
  • sudije;
  • zvaničnici organi za sprovođenje zakona i regulatorni organi, organi unutrašnjih poslova, ustanove i organi kazneno-popravnog sistema;
  • sudski izvršitelji;
  • zaposleni u bezbjednosnim i stranim obavještajnim agencijama, carinskim organima, organima zaštite od požara, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci.
  • Materijalna podrška i druge mjere socijalne zaštite ovih kategorija državnih službenika uređene su saveznim zakonodavstvom:
    • Federalni zakon br. 114-FZ od 21. jula 1997. „O službi u carinskim organima Ruska Federacija";
    • Savezni zakon od 21. jula 1997. N 118-FZ "O sudskim izvršiteljima";
    • Savezni zakon br. 76-FZ od 27. maja 1998. "O statusu vojnih lica";
    • Uredba predsjednika Ruske Federacije od 5. juna 2003. N 613 "O službi za provođenje zakona u organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci";
    • Federalni zakon od 7. februara 2011. N 3-FZ "O policiji" i drugi.
• Kategoričan pristup predviđa pružanje mjera socijalne podrške određenim kategorijama građana, bez obzira na njihovu profesionalnu pripadnost. Detaljnije mjere socijalne podrške za pojedine kategorije građana navedene su na stranicama na gornjim linkovima.
• Ciljani pristup predviđa pružanje mjera socijalne podrške građanima, uzimajući u obzir njihova primanja, bez obzira na njihovu kategoriju ili profesionalnu pripadnost.

Pružanje mjera socijalne podrške građanima je pretežno deklarativno načelo, koje predviđa apel građanina ili njegovog zakonskog zastupnika u pisanoj ili elektronskoj formi da ovlašćeno telo lokalna uprava o pružanju mjera socijalne podrške.

Povezane vijesti

• Državna duma je objasnila zašto informisati Ruse o pogodnostima na koje imaju pravo

  Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je zakon koji Rusima daje pravo da biraju kako će biti obaviješteni o beneficijama na koje imaju pravo. Državna duma je objasnila potrebu za ovom inovacijom.

• Kako će građani biti informisani o pogodnostima?

  Previše građana, posebno starijih, ne zna tačno na koje beneficije imaju pravo ili ih ne sazna odmah. Od sljedeće godine sve bi se trebalo promijeniti: dobijat ćemo obavještenja na koje mjere socijalne podrške imamo pravo. Ove informacije će biti dostupne za 70-80% njihovog potencijala...

• Državna duma usvojila je zakon o obavještavanju građana o beneficijama

  Rusima će biti lakše da se upoznaju sa beneficijama na koje imaju pravo i drugim merama socijalne podrške: uvodi se poseban mehanizam za informisanje građana. Zakon je odobrila Državna duma.

Najnovije federalne vijesti o socijalnoj podršci

• Dve hiljade aplikanata moći će da se besplatno pripreme za upis na univerzitet

  Postupak prijema građana na pripremne odjele univerziteta, odobren naredbom Ministarstva nauke i više obrazovanje.

• Centralna banka je objasnila mehanizam za tranziciju "tiha" u novu penzionu šemu

  Tajming prenosa penzione štednje ostvarene prije 2014. godine u novu penzionu šemu - garantovani penzijski plan (GPP) - biće drugačiji za "tihe" i klijente nedržavnih penzijskih fondova (NPF). Ali u svakom slučaju, gubitak prihoda od ulaganja, kao u sadašnjem sistemu u slučaju ranih tranzicija, biće isključen.

• Centralna banka je procijenila prihode potencijalnih učesnika u novom penzionom planu

  Nova penziona šema - garantovani penzijski plan - namenjena je srednjoj klasi i biće od većeg interesa za građane sa mesečnim prihodom od 45.000 rubalja po osobi u porodici, rekao je Sergej Švecov, prvi zamenik predsednika Banke Rusije. .

Mjere socijalne podrške i beneficije za građane Moskve ustanovljen Zakonom grada Moskve od 3. novembra 2004. N 70 "O mjerama socijalne podrške određenim kategorijama stanovnika grada Moskve" (u daljem tekstu: Zakon N 70) za kategorije građana kojima su pripisana ovlaštenja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uključujući:

1. veterani rada (član 3);
2. veterani rada i njima izjednačena lica na dan 31.12.2004.
3. rehabilitovane osobe;
4. građani prepoznati kao žrtve političke represije - djeca, supružnici (koji se nisu ponovo vjenčali), roditelji strijeljanih ili umrlih u mjestima lišenja slobode i posthumno rehabilitovanih.

Zakonom br. 70 definisane su i dodatne mere socijalne podrške za sledeće povlašćene kategorije građana koji su federalni korisnici i to:

1. Heroji Sovjetskog Saveza, Heroji Ruske Federacije, Heroji socijalističkog rada i puni kavaliri Ordena slave i Radničke slave tri stepena;
2. invalidi Velikog domovinskog rata, vojni invalidi i njima izjednačena lica;
3. učesnici Velikog domovinskog rata;
4. borci;
5. lica koja su radila na objektima PVO, lokalnoj PVO, na izgradnji odbrambenih objekata, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata u pozadinskim granicama aktivnih frontova, operativnim zonama operativnih flota, na prvim linijama željeznice i autoputevi; članovi posada brodova transportne flote, internirani na početku Velikog domovinskog rata u lukama drugih država;
6. osobe nagrađene značkom "Stanovnik opkoljenog Lenjingrada";
7. borbeni veterani;
8. članovi porodica poginulih (umrlih) ratnih vojnih invalida, učesnika Velikog otadžbinskog rata, veterana vojnih operacija; vojnih lica, privatnika i starešine organa unutrašnjih poslova, Državne vatrogasne službe i organa državne bezbjednosti poginulih u služenju vojnog roka ( službene dužnosti), kao i osobe poginule u Velikom otadžbinskom ratu iz reda ljudstva grupa samoodbrane objekta i ekipa hitne pomoći lokalne PVO, kao i članovi porodica poginulih radnika bolnica i bolnica u gradu iz Lenjingrada;
9. bivši maloljetni zatvorenici fašizma - bivši maloljetni zatvorenici koncentracionih logora, geta i drugih zatočeničkih mjesta koje su fašisti i njihovi saveznici stvorili tokom Drugog svjetskog rata;
10. osobe sa invaliditetom sa I, II, III stepenom ograničenja sposobnosti radna aktivnost(ili I, II, III grupa invaliditeta);
11. djeca sa invaliditetom mlađa od 18 godina;
12. građani pogođeni izloženošću radijaciji;
13. građani nagrađeni značkom "Počasni donator Rusije" ili "Počasni donator SSSR-a".

Zakon br. 70 zadržao je i mjere socijalne podrške za sljedeće kategorije građana utvrđene propisima pravni akti Moskva gradovi:

1. invalidi I i II grupe (ili sa III i II stepenom invaliditeta za rad) po viđenju;
2. učesnici u odbrani Moskve;
3. osobe nagrađene medaljom "Za odbranu Moskve";
4. lica koja su neprekidno radila u Moskvi tokom odbrane grada od 22. jula 1941. do 25. januara 1942. godine;
5. penzioneri samci i porodice koje se sastoje od penzionera (žene preko 55 godina i muškarci preko 60 godina);
6. porodice penzionera koji imaju izdržavanu djecu mlađu od 18 godina;
7. članovi porodica rehabilitovanih žrtava represije;
8. učesnici u prevenciji Karipske krize 1962;
9. penzioneri (koji se ne odnose na druge preferencijalne kategorije).

Pravo besplatnog putovanja na teritoriji Moskovske oblasti javnim prevozom duž ruta u skladu sa listom odobrenom Uredbom Vlade Moskovske oblasti od 19. januara 2005. N 24/3 „O pružanju usluga određenim kategorijama građana javnim prevozom u sprovođenju mjera socijalne podrške" uspostavlja se za određene kategorije građana koji žive u gradu Moskvi, u skladu sa aneksom Uredbe Vlade Moskovske oblasti od 20. januara 2005. N 25/4 " O dodatnim mjerama socijalne podrške određenim kategorijama građana koji imaju prebivalište u gradu Moskvi.”

Iznosi pojedinačnih socijalnih davanja za 2015. utvrđeni su Uredbom Vlade Moskve od 9. decembra 2014. N 735-PP „O utvrđivanju iznosa pojedinačnih socijalnih davanja za 2015. godinu“.

Mjere socijalne podrške koje obezbjeđuje Penzioni fond Ruske Federacije

Obezbijeđene mjere socijalne podrške Penzioni fond Ruske Federacije, obuhvataju kategorije građana koji pripadaju „federalnim“ korisnicima, kojima Penzijski fond imenuje i isplaćuje mjesečne novčane uplate (UDV). Za određene kategorije građana, Penzijski fond Ruske Federacije utvrđuje dodatnu mjesečnu materijalnu podršku za penzije dodijeljene u skladu sa ruskim zakonodavstvom.

Mjere socijalne podrške za starije građane utvrđene Federalnim zakonom od 28. decembra 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji", Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 26. decembra 2006. N 1455 „Uključeno isplate kompenzacije ah osobama koje se brinu o građanima s invaliditetom", Uredba Vlade Ruske Federacije od 4. juna 2007. N 343 "O sprovođenju mjesečnih naknada za neradno sposobna lica koja se brinu o invalidnoj osobi I grupe (sa izuzev invalida iz djetinjstva I grupe), kao i za stara lica kojima je, prema zaključku zdravstvene ustanove potrebna stalna vanjska nega ili koja su navršila 80 godina života, obezbjeđuje i Penzijski Fond Ruske Federacije.

Federalni zakon br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. zamenio je koncept „beneficija” i „mera socijalne zaštite” u mnogim regulatornim pravnim aktima terminom „mere socijalne podrške”. Ovim zakonom su razgraničene finansijske obaveze za sprovođenje socijalne podrške stanovništvu između Ruske Federacije i njenih konstitutivnih entiteta.

U nadležnosti Ruske Federacije je socijalna podrška invalidima i učesnicima Velikog otadžbinskog rata, bivšim maloljetnim zarobljenicima fašizma, ratnim veteranima i dr. liječenje ili njihovo zamjenu novčanim isplatama.

Finansiranje mjera socijalne podrške veteranima rada, žrtvama političkih represija, domaćim radnicima, veteranima vojne službe i drugim kategorijama stanovništva prebačeno je na nivo subjekata Ruske Federacije.

Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. utvrđeno je da kada se naknade u naturi zamjenjuju novčanom naknadom, subjekti Ruske Federacije i općine moraju biti u skladu sa sljedećim principima:

Osigurati očuvanje i moguće povećanje ranije postignutog nivoa socijalne zaštite građana, uzimajući u obzir specifičnosti njihovog pravnog, imovinskog statusa, kao i druge okolnosti;

Omogućiti građanima da se prilagode promjenama u razumnom prelaznom periodu uspostavljanjem privremenog uređenja odnosa s javnošću;

Spriječiti kršenje prava i sloboda trećih lica u ostvarivanju socijalnih prava i sloboda od strane građana.

Veoma je važno da učenici shvate značenje ovih principa i budu u stanju da otkriju njihov sadržaj.

Kako je istakao Ustavni sud Ruske Federacije, ovi principi u svom ustavno-pravnom smislu podrazumijevaju obavezu Ruske Federacije da učestvuje u finansiranju od strane konstitutivnih subjekata Ruske Federacije mjera socijalne podrške rehabilitovanim osobama i licima. priznati kao žrtve političke represije, na nivou koji nije niži od onog utvrđenog u skladu sa saveznim zakonodavstvom do 01.01.2005. (Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije od 11. jula 2006. br. 353-O)

U skladu sa članom 2. Federalnog zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji“, socijalna podrška se odnosi na sistem mjera koji osigurava socijalne garancije invalidima, osim penzija. Ovaj sistem je regulisan zakonima i drugim normativnim pravnim aktima. Slična definicija sadržana je u članu 4. Zakona Ruske Federacije od 15. maja 1991. N 1244-1 „O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju zbog katastrofe u nuklearna elektrana u Černobilu».

Dakle, socijalna podrška se sastoji u obezbjeđivanju novčanih isplata ili naknada u naturi pored glavnih vrsta socijalno osiguranje(penzije, beneficije). Treba se složiti sa stavom M.V. Filipove. Zamjena pojma „davanja“ pojmom „socijalna podrška“, koji ima drugačiji sadržaj, „deformisala je upotrebu u zakonodavstvu o socijalnom osiguranju konceptualni aparat"(Filipova M.V.

(ur.). Zakon o socijalnom osiguranju. M: Pravnik, 2006. str. 412.).

Moderan sistem mjere socijalne podrške odnose se na određene kategorije građana i uključuju sljedeće vrste (Prilog. sl. 43, 44.):

Mjesečna gotovinska isplata;

Ostala gotovinska plaćanja;

Potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja komunalnih i drugih usluga;

Set socijalnih usluga.

Mjere socijalne podrške daju se bez uzimanja u obzir materijalnog stanja lica koja na njih imaju pravo.

Slika 43. Subjekti socijalne podrške

Slika 44. Mjere socijalne podrške

2. Mjesečna gotovinska isplata

Sljedeće kategorije “saveznih korisnika” imaju pravo na mjesečnu isplatu u gotovini:

1) ratni vojni invalidi;

2) učesnici Velikog otadžbinskog rata;

3) borbeni veterani;

4) vojna lica koja su služila u vojnim jedinicama, ustanovama, vojnoobrazovnim ustanovama koje nisu bile u sastavu vojske u periodu od 22.06.1941. do 03.09.1945. godine najmanje šest mjeseci, vojna lica odlikovana ordenima ili medaljama SSSR-a za uslugu u navedenom periodu;

5) lica nagrađena značkom „Stanovnik opkoljenog Lenjingrada“;

6) lica koja su tokom Velikog otadžbinskog rata radila na objektima protivvazdušne odbrane, izgradnji odbrambenih objekata, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata u pozadinskim granicama aktivnih frontova, operativnim zonama aktivnih flota, na frontovima pruga. i putevi, kao i članovi posada brodova transportne flote, internirani na početku Velikog domovinskog rata u lukama drugih država;

7) članovi porodica poginulih (umrlih) ratnih vojnih invalida, učesnika Velikog otadžbinskog rata i ratnih veterana, članovi porodica poginulih u Velikom otadžbinskom ratu iz reda osoblja grupa samoodbrane objekta i ekipe hitne pomoći lokalne protivvazdušne odbrane, kao i članovi porodica preminulih radnika bolnice i bolnica u Lenjingradu.

Ako građanin istovremeno ima pravo na mjesečnu gotovinsku isplatu iz više razloga, tada se dodjeljuje jedan - veći po veličini.

Mjesečna uplata je postavljena na sljedeći način:

1) ratni vojni invalidi - 2683 rubalja;

2) učesnici Velikog otadžbinskog rata - 2012 rubalja;

3) veterani vojnih operacija i lica nagrađena značkom "Stanovnik opkoljenog Lenjingrada" - 1476 rubalja;

4) vojna lica koja su služila u vojnim jedinicama, ustanovama, vojnoobrazovnim ustanovama koje nisu bile u sastavu vojske u periodu od 22.06.1941. do 03.09.1945. godine najmanje šest mjeseci, vojna lica odlikovana ordenima ili medaljama SSSR-a za uslugu u navedenom periodu i druge kategorije navedene u zakonu - 805 rubalja.

Mjesečna novčana isplata indeksira se na način iu rokovima utvrđenim Federalnim zakonom od 17. decembra 2001. br. 173-FZ “O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji” za indeksiranje veličine BC radne penzije.

Njegovo plaćanje vrši teritorijalni organ PFR-a.

Dio iznosa mjesečne novčane uplate može se koristiti za finansiranje pružanja skupa socijalnih usluga u skladu sa Federalnim zakonom od 17. jula 1999. br. 178-FZ "O državnoj socijalnoj pomoći".

25. marta 2019. Vlada je podnijela Državnoj dumi nacrt zakona o izmjeni postupka obračuna penzija za vojne penzionere - učesnike Velikog domovinskog rata Naredba od 25.03.2019.godine br.511-r. Uzimajući u obzir implementaciju od strane Vlade Rusije u periodu od 1. januara 2012. do 1. januara 2019. godine Uredbe predsednika Rusije od 7. maja 2012. br. 604 „O daljem unapređenju vojne službe u Rusiji Federacije“ u smislu godišnjeg povećanja penzija za građane otpuštene iz vojne službe, ne manje od 2% iznad stope inflacije, od 1. januara 2019. godine, za sve kategorije vojnih penzionera, uključujući i one koji su veterani Velike otadžbine. Ratne, vojne penzije obračunavaju se na osnovu učešća novčanog dodatka u iznosu od 72,23%. Predlog zakona predlaže da se penzije vojnim penzionerima - učesnicima Velikog otadžbinskog rata obračunavaju na osnovu 100% novčane naknade koja se uzima u obzir pri obračunu penzija. Ova promjena će uticati na učesnike Velikog domovinskog rata koji su služili u jedinicama i podjedinicama u sastavu vojske. Za ove namjene dodatno se izdvaja oko milijardu rubalja. Penzije takvih boraca će se povećati u prosjeku za 15-20%.

23. februara 2019., Državni program "Omogućavanje pristupačnog i udobnog stanovanja i komunalnih usluga građanima Ruske Federacije" O izdavanju i podjeli državnih stambenih potvrda u 2019 Naredba od 20. februara 2019. br. 252-r. U okviru državnog programa „Obezbeđivanje pristupačnog i udobnog stanovanja i komunalne usluge državljani Ruske Federacije". U 2019. godini planirano je izdavanje 7.151 državnih stambenih potvrda u ukupnom iznosu od 16,24 milijarde rubalja.

28.01.2019., Socijalna podrška određenim kategorijama građana O odobravanju visine indeksacije naknada i naknada u 2019 Uredba od 24. januara 2019. br. 32. Zakonodavstvo u oblasti socijalne podrške za određene kategorije građana predviđa indeksaciju plaćanja, beneficija i naknada jednom godišnje od 1. februara tekuće godine na osnovu koeficijenta indeksacije koji utvrđuje Vlada Rusije u skladu sa stvarnim potrošačem. indeks rasta cijena za prethodnu godinu. Potpisanom odlukom utvrđen je koeficijent indeksacije isplata, beneficija i naknada predviđen dvama zakona Ruske Federacije i devet saveznih zakona u iznosu od 1,043.

25.01.2019., Socijalna podrška određenim kategorijama građana Tatjana Golikova održala je sastanak ruske tripartitne komisije za regulaciju socijalnih i radnih odnosa Od 1. februara ove godine Vlada namjerava povećati veličinu niza socijalnih davanja.

22.01.2019., Socijalna podrška određenim kategorijama građana Predsjednik Rusije potpisao je Federalni zakon o pojašnjenju procedure za potvrđivanje plaćanja mjesečnog doprinosa od strane građana. remont Federalni zakon od 22. januara 2019. br. 1-FZ. Saveznim zakonom je posebno utvrđeno da organ izvršna vlast entiteta Federacije ili institucije koju on ovlasti nema pravo od građana zahtijevati isprave i podatke kojima se potvrđuje uplata mjesečnog doprinosa za remont zajedničke imovine u stambene zgrade, kako bi se obezbijedila naknada za troškove plaćanja doprinosa za velike popravke.

03.01.2019., Socijalna podrška određenim kategorijama građana Više od 31 milijarde rubalja izdvojeno je za obezbjeđivanje povlaštenih lijekova, medicinskih sredstava i specijaliziranih proizvoda određenim kategorijama građana u 2019. Odobrena je raspodjela subvencija budžetima subjekata Federacije u iznosu od 31,367 milijardi rubalja u 2019. godini.

28.12.2018., Socijalna podrška određenim kategorijama građana Predsjednik Rusije potpisao je federalni zakon koji je izradila Vlada o pojašnjenju procedure za dodjelu odštete članovima porodica građana izloženih zračenju kao rezultat katastrofe u Černobilu Federalni zakon od 27. decembra 2018. br. 535-FZ. Nacrt saveznog zakona dostavljen je Državnoj dumi Vladinom uredbom br. 1392-r od 7. jula 2018. godine. Savezni zakon je usvojen na osnovu odluke Ustavnog suda Ruske Federacije o slučaju ocjene ustavnosti odredbe člana 14. Zakona Ruske Federacije „O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat katastrofe u Černobilu”.

10.10.2018., Socijalna podrška određenim kategorijama građana O povećanju obima subvencija za obezbjeđivanje lijekova određenih kategorija građana, medicinski aparati i specijalizovane proizvode medicinska ishrana za djecu s invaliditetom Naredba od 10.10.2018. br. 2173-r. Obim subvencija povećan je za 748,24 miliona rubalja zbog povećanja broja građana koji ostvaruju pravo na državnu socijalnu pomoć.

06.09.2018., Socijalna podrška određenim kategorijama građana O zvaničnom odgovoru Vlade na Nacrt zakona o pojašnjenju postupka potvrđivanja od strane građana plaćanja mjesečnog doprinosa za kapitalne popravke Predlog zakona ima za cilj da pojednostavi proceduru da nezaposleni vlasnici stambenih prostorija koji žive sami i koji su navršili 70, 80 godina života, dobiju odgovarajuću naknadu za troškove plaćanja doprinosa za kapitalne popravke, odnosno skinu teret sa takvih građana. dokazivanja nepostojanja docnji u plaćanju doprinosa za velike popravke. Ruska vlada podržava nacrt zakona, pod uslovom da bude finalizovan, uzimajući u obzir tehničke i terminološke komentare.

16. avgust 2018 , Pravosudna pitanja O podnošenju Državnoj dumi zakona o zakonska regulativa pitanja materijalne podrške penzionisanim i penzionisanim sudijama Naredba od 16. avgusta 2018. br. 1698-r. U skladu sa Odlukom Ustavnog suda Ruske Federacije od 19. februara 2018. br. 9-P o slučaju provjere ustavnosti 5. dijela člana 2. savezni zakon„O garancijama penzija za određene kategorije građana“, stav 5 člana 15 i stav 7 člana 20 Zakona Ruske Federacije „O statusu sudija u Ruskoj Federaciji“ u vezi sa zahtevom Industrijskog okruga Sud grada Smolenska.